第一篇：大學(xué)生兼職的權(quán)益保障

大學(xué)生兼職的權(quán)益保障

法1006班賁艷梅1004000650

摘要：隨著大學(xué)生兼職的日益增多，大學(xué)生在兼職過程中權(quán)益受損問題也日益突出，本文針對大學(xué)生的兼職權(quán)益保障問題，在探討大學(xué)生兼職常見問題與原因的基礎(chǔ)上，積極尋求保障大學(xué)生兼職權(quán)益的途徑。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生兼職權(quán)益保障

兼職已經(jīng)成為不少學(xué)生補充個人收入、增加社會閱歷的主要方式。不過值得注意的是，大學(xué)生獲得兼職工作的渠道多來自于社會兼職機構(gòu)，基本處于隨叫隨到的狀態(tài)。大部分大學(xué)生認(rèn)為，兼職并不意味著長時間的雇傭關(guān)系，報酬也比較低，合作協(xié)議的簽訂并不重要，只是進行簡單的口頭約定，一般沒有簽訂勞務(wù)合同，一旦遭遇爭議問題或自身合法利益受到損害，自身的權(quán)益無法得到保護。

一、大學(xué)生兼職常見問題

（一）、遭遇非法中介機構(gòu)

目前，社會上非法中介機構(gòu)依然還有很多，他們都是通過傳單的方式來宣傳自己所謂的兼職工作，而很多大學(xué)生就根據(jù)傳單上的介紹而一步步走向非法中介機構(gòu)的陷阱。他們沒有營業(yè)執(zhí)照或者營業(yè)執(zhí)照過期，有的沒有固定的辦公地點，只是短期租用寫字間，他們往往打著“高薪招聘兼職”的幌子，并稱什么名額有限等引誘大學(xué)生報名后收取中介費。但是一旦收取中介費以后便杳無音訊，銷聲匿跡。

（二）、繳納押金

一般用人單位在招聘的時候，都是以促銷、代理、禮儀等專業(yè)性不強且工資待遇優(yōu)厚的崗位來吸引正在求職的在校大學(xué)生，當(dāng)面試的時候用人單位并申明只需繳納一定的押金便能上崗工作。待有些求職者繳納押金后便被后告知先回去等通知，然而，有些人幾天過去以后又會被通知說職位已滿，還有些人最后也沒有等到一個回復(fù)，又是不了了之。

（三）、缺乏合同保障

找到兼職的同學(xué)大都是以口頭的形式與用人單位進行達成協(xié)議，而沒有簽訂正式的書面

合同，一旦出現(xiàn)什么問題或糾紛時沒有合同的有力保障，而用人單位往往會推卸責(zé)任，造成求職者的合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害。

（四）、超時工作

有些兼職單位會以各種理由讓求職者無償為他們加班，而有些求職者也忍氣吞聲的默默

地為他們無報酬的超時工作。

二、出現(xiàn)上述問題的原因

大學(xué)生主要還在校園這個相對安全的環(huán)境下生活，并沒有足夠的經(jīng)驗與經(jīng)歷、知識與能

力去面對這個社會的現(xiàn)實與誘惑。而且社會各個機制對大學(xué)生兼職的保護尚未完善，所以大

學(xué)生在兼職的過程中會遇到這樣那樣的問題。我認(rèn)為出現(xiàn)上述現(xiàn)象的主要原因有以下幾點：

（一）、大學(xué)生自身的因素

大學(xué)生還處在學(xué)生階段，思想還比較單純，缺乏警惕性，社會經(jīng)驗不足，缺乏判斷力

容易受到誘惑，總把事情想得很簡單美好。此外，許多兼職大學(xué)生只看到眼前利益，抵擋不

住誘惑，缺乏法律意識，致使自己吃啞巴虧，合法權(quán)益沒有得到切實的保障。

（二）、學(xué)校對大學(xué)生兼職管理的缺乏

學(xué)校對大學(xué)生兼職管理的不重視也是導(dǎo)致兼職大學(xué)生合法權(quán)益受到侵犯的一個重要原

因，學(xué)校很少開展有關(guān)大學(xué)生兼職知識的相關(guān)講座與培訓(xùn)，很少有學(xué)校成立專門的學(xué)生兼職

服務(wù)機構(gòu)來規(guī)范管理學(xué)生兼職的活動。例如，虛假廣告在校園墻上無處不貼，促銷、家教傳

單到處發(fā)等等。也很少有學(xué)校成立專門為學(xué)生提供正規(guī)兼職信息的部門，致使很多兼職的同

學(xué)無法得到準(zhǔn)確可靠的兼職信息。

（三）法律法規(guī)不完善

大學(xué)生兼職權(quán)益受侵害的關(guān)鍵因素還在于我國法律法規(guī)對這方面的規(guī)定不完善，缺乏法

律依據(jù)。相關(guān)法律，特別是《勞動法》中并沒有名文規(guī)定勞動者的含義，即大學(xué)生兼職到底

屬不屬于勞動者并沒有明確的規(guī)定。1995年8月4日我國頒發(fā)的《關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和

國勞動法若干問題的意見》第十二條的規(guī)定將大學(xué)生兼職不能劃入非全日制職工范疇，不受

非全日制最低工資標(biāo)準(zhǔn)制約。我國法律對于大學(xué)生兼職權(quán)益保障這一面處于空白狀態(tài)，法律的不健全直接導(dǎo)致了當(dāng)糾紛發(fā)生時，他們不知道自己該運用何種法律的武器來維護自己的合法權(quán)益，最終導(dǎo)致大學(xué)生的權(quán)益得不到切實的保障。

（四）、政府和相關(guān)部門的監(jiān)管不力

目前，我國還沒有專門的法律法規(guī)來規(guī)范兼職市場，同時，政府和相關(guān)職權(quán)部門也沒有對這些單位和中介進行有力的監(jiān)督和管理，給一些謀求利益而不惜一切手段的用人單位有漏洞可鉆，最后造成一系列的悲劇。

三、大學(xué)生兼職的權(quán)益保障

（一）從法律的角度

1.明確將兼職大學(xué)生列入《勞動法》的保護范圍

國家應(yīng)該將兼職大學(xué)生明確列入《勞動法》的調(diào)整范疇，使大學(xué)生在做兼職的過程中遇到合法權(quán)益受到侵害時能夠合理運用我國《勞動法》的相關(guān)條文規(guī)定來維護自己的合法權(quán)益。

2.對大學(xué)生兼職進行專門的立法規(guī)定

我國大學(xué)生作為社會主義市場經(jīng)濟的一個特殊主體群體，具有自身的特點，且大學(xué)生兼職本身就是一個流動性大、時間相對自由的一種工作，僅僅適用我國《勞動法》不能對在校大學(xué)生的兼職活動進行有效的保護，所以我國立法機關(guān)應(yīng)充分考慮大學(xué)生的特殊情況和兼職本身的特點，對他們在兼職期間的一系列問題進行專門的立法規(guī)定，使這一特殊的群體在兼職過程的合法權(quán)益真正得到相關(guān)立法的支持與保護。

3．相關(guān)司法制度的完善

相關(guān)司法機關(guān)應(yīng)該適當(dāng)調(diào)整響應(yīng)的司法制度，不能僅僅只是按照法條進行司法活動，還要切實考慮社會的整體利益，提高法官自身的職業(yè)素養(yǎng)和道德水準(zhǔn)，賦予法官一定的自由裁量權(quán)，并將道德規(guī)范適當(dāng)納入法官裁決的考慮因素，遵循公序良俗的原則，對兼職大學(xué)生這一相對弱勢的群體進行更有笑得保護。

（二）其他方面

1．完善相關(guān)行政制度

對于中介機構(gòu)，我國相關(guān)行政部門應(yīng)實行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度，尤其是工商等行政職能部門在企業(yè)辦理或其他相關(guān)程序時，可以通過進行培訓(xùn)考核或簽訂責(zé)任書、保證書等一系列形式，對其執(zhí)行的營業(yè)活動進行監(jiān)督，并將這些考核作為一項市場準(zhǔn)入機制。此外，政府還應(yīng)加強對兼職市場的管理與規(guī)范，完善相關(guān)的法律監(jiān)督體制，例如，要嚴(yán)格查出中介機構(gòu)出具的虛假資信證明、虛假評估等不法行為，對那些有侵犯兼職大學(xué)生利益前科、投訴頻繁的不法中介應(yīng)予以處罰并禁止進入市場。

2.明確監(jiān)管主體，加強媒體監(jiān)督

當(dāng)大學(xué)生遇到問題想監(jiān)管部門投訴時，有些部門卻以不屬于本部門監(jiān)管范圍而互相推卸責(zé)任，面對這樣一種情況，我認(rèn)為可以從各個職能部門調(diào)取一定人員，單獨成立一個專門的管理機構(gòu)，對兼職大學(xué)生在兼職的過程中遇到的問題進行解決與管理。另外，還要加強新聞媒體的監(jiān)督力度，利用新聞媒體開展關(guān)注大學(xué)生兼職專欄。這樣，當(dāng)在兼職過程中遇到問題是能及時反映到相關(guān)部門與救濟。

3.在學(xué)校設(shè)立兼職管理中心

現(xiàn)在很多高校對于在校大學(xué)生兼職的管理都不是很重視，不利于大學(xué)生兼職活動的順利開展，所以，建議各大高校都設(shè)立兼職管理中心，引導(dǎo)、管理大學(xué)生進行兼職。學(xué)?？梢蚤_設(shè)兼職輔導(dǎo)系列講座,有針對性地向?qū)W生介紹在兼職過程中的安全注意事項；建立兼職網(wǎng)絡(luò)信息平臺，為同學(xué)們提供安全可靠的兼職信息。

4.加強自身的法律意識與保護意識

首先大學(xué)生自身要懂法，在兼職過程中當(dāng)自己的合法利益受到侵害時，要想到用法律的武器來捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。這就要求大學(xué)生要加強自身法律的修養(yǎng)，在課余時間多接觸一些法律維權(quán)的書籍以及相關(guān)的電視節(jié)目。一旦自己的合法權(quán)益受到侵害時，不要忍氣吞聲，要知道維權(quán)，懂得維權(quán)，善于維權(quán)。所以，對于兼職大學(xué)生來說，知法，懂法，用法是極其重要的。

高校大學(xué)生兼職已經(jīng)成為一種校園時尚，大學(xué)生兼職也將會隨著高校體制改革和社會對大學(xué)生的要求越來越普及，但是由于大學(xué)生本身的特殊性，在兼職的過程中因為在法律和其他相部門的一些監(jiān)督管理缺陷致使他們當(dāng)合法權(quán)益受到侵害時無法得到有效的保護盒救濟，因此，探究并解決大學(xué)生兼職保障問題迫在眉睫，這不僅關(guān)系到維護大學(xué)生的合法權(quán)益，更是我國構(gòu)建和諧法制社會的重要體現(xiàn)。通過政府、學(xué)校和大學(xué)生群體、大學(xué)生自身的努力，通過完善各種保障制度，才能使大學(xué)生的兼職活動步入正常、有序的軌道，才能更好的維護大學(xué)生兼職期間的合法權(quán)益。

參考文獻：張素君《大學(xué)生兼職權(quán)益保障問題研究》

許華《我國大學(xué)生兼職權(quán)益保護的法律探究》

《中華人民共和國勞動法》

第二篇：兼職大學(xué)生權(quán)益

兼職大學(xué)生權(quán)益如何保護

快餐企業(yè)、法律專家和勞動部門在法律解釋上持不同看法

新快報訊（記者 周繼堅）大學(xué)生兼職究竟是何種形式的用工？是否受非日制職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)制約？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有關(guān)企業(yè)、法律專家和政府部門在法律解釋上看法都不盡一致。廣東省勞動和社會保障廳勞監(jiān)總隊黃林琰總隊長在回答記者提問時表示，目前國家法律對大學(xué)生兼職沒有明確界定，需要有關(guān)部門加強立法方面的注意；而社會對于“非全日制用工”的界定也需要明確。

兼職打工已經(jīng)成為不少學(xué)生補充個人收入的主要方式，尤其是對于一些貧困地區(qū)的學(xué)生，假期打工掙錢可以負(fù)擔(dān)一部分學(xué)士生活費用。

對于大量存在、由在校學(xué)生充當(dāng)并且以小時計薪的員工，肯德基方面回應(yīng)本報報道說，“在校學(xué)生的法律身份特殊，因此其兼職工作不能劃入非全日制職工范疇，不受非全日制最低工資標(biāo)準(zhǔn)制約?！?/p>

省勞動和社會保障廳勞動工資處處長陳斯毅

學(xué)生兼職工資不應(yīng)低于最低標(biāo)準(zhǔn)

今年1月，陳斯毅接受本報記者采訪時表示，只要是在規(guī)定之內(nèi)，確實是按小時計酬且在同一單位每日工作時間不超過5小時累計每周工作時間不超過30小時的，都要按照最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工資發(fā)放。對于學(xué)生這一特殊群體，陳處長說，如果是實習(xí)、見習(xí)，則不算非全日制用工；但如果是單純的兼職，學(xué)生也屬于普通勞動者了，要按照規(guī)定發(fā)放工資。中國勞動法理事、中山大學(xué)法學(xué)院副教授魯英

大學(xué)生打工應(yīng)受《勞動法》保護

魯英表示，除去實習(xí)和見習(xí)的情況，在校大學(xué)生只要在用工單位提供勞動服務(wù)的，就已形成了事實勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)受《勞動法》保護，理所當(dāng)然也適用廣東省非全日制最低小時工資標(biāo)準(zhǔn)。

對于勞動部頒發(fā)的《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》中第十二條規(guī)定：“在校生利用業(yè)余時間勤工助學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動關(guān)系，可以不簽訂勞動合同?！濒斢⒄J(rèn)為這一規(guī)定沒有對已經(jīng)成年的大學(xué)生個人的人格給予重視，不利于大學(xué)生的成長，更不利于保護兼職打工的大學(xué)生的勞動權(quán)益。且違反了《勞動法》第四十六條“工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則，實行同工同酬”的規(guī)定，應(yīng)該修改。

中國政法大學(xué)法學(xué)教育研究中心副主任梁文永

麥當(dāng)勞肯德基與受聘人員都受《勞動法》保護

就麥當(dāng)勞、肯德基方面提出“下崗、內(nèi)退、已經(jīng)退休人員或在校學(xué)生不具備法律關(guān)系主體資格”的說法，梁文永表示，判斷麥當(dāng)勞、肯德基與員工是屬于何種法律關(guān)系，不能以其制定的格式合同的規(guī)定說法為依據(jù)，而必須考察其具體的、真實的法律關(guān)系的內(nèi)容。麥當(dāng)勞、肯德基與其聘用的下崗人員、內(nèi)退人員或在校大學(xué)生等員工之間已經(jīng)建立了勞動法律關(guān)系，就應(yīng)無條件遵守《勞動法》，也不能回避政府制定的相關(guān)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。上海勞動部門

學(xué)生兼職不受《勞動法》保護

就本報報道廣州三家“洋快餐”涉嫌違反非全日制職工最低小時工資標(biāo)準(zhǔn)等問題，上海有關(guān)媒體報道稱，上海勞動部門就此問題表示，在讀學(xué)生兼職的就業(yè)形式，不在《勞動法》調(diào)解保護范圍內(nèi)，因此只能以餐廳和學(xué)生的相互約定為準(zhǔn)；而非在讀學(xué)生的小時工資待遇則必須遵守相關(guān)的勞動法律法規(guī)。

業(yè)內(nèi)人士解釋說，根據(jù)《上海市勞動合同條例》規(guī)定，如果是在讀學(xué)生勤工儉學(xué)的工作形式，只能依照企業(yè)約定的薪酬工時，而且，企業(yè)不需要為打工的在讀學(xué)生繳納基本社會保險費。

第三篇：大學(xué)生兼職權(quán)益保障法律問題淺探

大學(xué)生兼職權(quán)益保障法律問題淺探

【摘要】大學(xué)生“兼職熱”現(xiàn)象在高校已經(jīng)屢見不鮮。它不僅僅為部分大學(xué)生所需的相關(guān)生活費用提供了有效的補充途徑，同時，它也漸漸地成為全體大學(xué)生提前適應(yīng)社會、深入了解社會、提高就業(yè)素質(zhì)的重要載體，它對大學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)具有重要意義。但由于法律規(guī)制的滯后、勞動職介市場秩序混亂等諸多復(fù)雜原因，處于弱勢地位的大學(xué)生在兼職過程中權(quán)益受損的現(xiàn)象時常發(fā)生，嚴(yán)重影響大學(xué)生的身心健康和社會發(fā)展。因此，不僅國家、社會必須高度重視大學(xué)生兼職的權(quán)益保障，大學(xué)生兼職群體，大學(xué)生兼職個人都必須行動起來維護自身合法權(quán)益。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生；兼職權(quán)益保護；勞動法；中介機構(gòu)；兼職組織

近幾年來，大學(xué)生就業(yè)難的問題日益突出，大部分大學(xué)生們?yōu)榱四芨镁蜆I(yè)，在大學(xué)讀書期間就利用各種機會來提高自己的綜合素質(zhì)和實踐經(jīng)驗.目前越來越多的大學(xué)生在學(xué)習(xí)的空余時間加入到兼職的隊伍當(dāng)中。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，90%的大學(xué)生做過兼職，67%的大學(xué)生認(rèn)為大學(xué)生兼職很有必要，73%的大學(xué)生認(rèn)為兼職對自己將來的就業(yè)很有幫助，由此可見，大學(xué)生兼職已成為一種日益普遍的現(xiàn)象。大學(xué)生兼職既可以提高自己的社會實踐能力，為畢業(yè)后的就業(yè)增添砝碼，又可以爭取一些生活費，減輕家庭負(fù)擔(dān)。一時間，大學(xué)里出現(xiàn)了“兼職熱”。但與此同時，大學(xué)生“兼職熱”現(xiàn)象的出現(xiàn)，也引發(fā)了諸多問題。據(jù)調(diào)查顯示，約有一半以上的大學(xué)生在兼職過程中出現(xiàn)了權(quán)益受損的情況。有67%的大學(xué)生在兼職過程遇到了雇主拖欠或扣壓工資的情形，約87%的大學(xué)生在兼職過程中被無故拖長工作時間，但是由于相關(guān)法律的不完善或個人維權(quán)意識比較薄弱等因素，最終其權(quán)益真正得到維護的卻寥寥無幾。商家利用大學(xué)生思想單純，實踐閱歷淺薄，防范意識薄弱等弱點而侵犯他們的權(quán)益縱然是重要原因之一，但仔細分析，筆者發(fā)現(xiàn)大學(xué)生兼職利益受損現(xiàn)象的普遍是多種因素綜合在一起的結(jié)果。以下是本文擬就大學(xué)生兼職的權(quán)益保護問題進行一些探討。

一、大學(xué)生兼職權(quán)益受損現(xiàn)象的原因

據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，大學(xué)生兼職出現(xiàn)利益受損的情況以后，會尋求法律幫助的只占20%，了解相關(guān)保護兼職合法權(quán)益的法律法規(guī)的大學(xué)生兼職只占總調(diào)查人數(shù)的40%。這個結(jié)果并不樂觀。大學(xué)生兼職法律意識薄弱是導(dǎo)致這個現(xiàn)象的一

個原因，但法律在保障大學(xué)生兼職權(quán)益方面的滯后也是另一個重要原因。

1．縱覽我國目前立法，《憲法》第42條規(guī)定中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)?！秳趧雍贤ā肥潜Ｕ蟿趧诱叩闹饕⒎ǎ覈鴦趧臃m未明確界定何為“勞動者”，但是依據(jù)我國民法相關(guān)規(guī)定，凡是年滿18周歲者為成人，凡年滿16周歲能以自己勞動所得生活的人亦視為成年，而凡成年且身心健全者皆為勞動者，故而將兼職大學(xué)生納入《勞動合同法》的保障范圍于法于理皆有依據(jù)。然而，由于相關(guān)法律，尤其是《勞動法》中并無明文規(guī)定勞動者的含義（即大學(xué)生兼職屬不屬于勞動者），而且據(jù)調(diào)查，大學(xué)生兼職時間短，流動性大，往往也無法訂立書面勞動合同，從而也難以用《勞動合同法》來對其進行保護。我國法律對于大學(xué)生兼職權(quán)益保障這一塊確實還處于空白狀態(tài)。

2．如果能適用《勞動合同法》，其有關(guān)條文本身可能還需完善發(fā)展。解釋不清的立法可能還將成為用工單位或組織侵害勞動者權(quán)益的借口或路徑。比如，用工單位依據(jù)《勞動合同法》不能隨便裁員，但隱性裁員導(dǎo)致員工隱性失業(yè)等現(xiàn)象還是時有發(fā)生。據(jù)調(diào)查，在各種獲取兼職的途徑中，通過老師或同學(xué)介紹而獲得兼職崗位的大學(xué)生占25%，通過中介機構(gòu)獲得兼職的占20%；在所有大學(xué)生兼職受騙經(jīng)歷類型中，中介費高于兼職收入的占到46%。在通過中介獲得兼職的大學(xué)生中，其權(quán)益損害多來自“黑中介”。學(xué)校對大學(xué)生兼職的關(guān)注度不夠，客觀上為“黑中介”的肆意妄為推波助瀾。“黑中介”、“黑單位”以種種欺騙手段收取高額中介費用、虛假培訓(xùn)費等以牟取暴利，嚴(yán)重侵害兼職大學(xué)生權(quán)益。目前我國還沒有專門的法律法規(guī)來規(guī)范職介市場，客觀上無法及時糾正侵害兼職大學(xué)生權(quán)益行為。同時，政府的相關(guān)職權(quán)部門監(jiān)督不利也是它的誘因之一。由此我們能看到，大學(xué)生兼職在未做兼職前其權(quán)益就已經(jīng)處于危險之下了。

3．大學(xué)生整體來說，防范意識、維權(quán)意識還是比較薄弱的，他們不知道有什么途徑能維護自己的合法權(quán)益，而且即使知道了有些事件是可以訴諸法律的，但鑒于啟動法律程序的復(fù)雜性及其投入產(chǎn)出比，大學(xué)生往往選擇忍氣吞聲。據(jù)調(diào)查，當(dāng)兼職權(quán)益受侵害時有28%的學(xué)生選擇忍氣吞聲。

二、解決大學(xué)生在兼職過程中權(quán)益受損現(xiàn)象的有效途徑。

1．完善法律權(quán)益保護方面的不足。在實體法方面，筆者認(rèn)為首先應(yīng)該通過對

《勞動法》中的“勞動者”進行擴大的立法解釋和司法解釋，確定大學(xué)生兼職勞動者的身份，以便更好地用《勞動法》及其他相關(guān)法律法規(guī)來保障大學(xué)生兼職的權(quán)益。其次，也可通過《勞動合同法》進一步明確兼職大學(xué)生的勞動保障事宜，或者以司法解釋的形式擴大我國《勞動合同法》的適用范圍。比如可以確立《勞動合同法》總則內(nèi)容和分則內(nèi)容，在分則當(dāng)中將職介（中介）部門監(jiān)管與社會兼職勞動者權(quán)益保障作為專章內(nèi)容予以確定。同時應(yīng)該明確糾紛產(chǎn)生后或裁或訴的基本要求和具體方式等。在程序方面，筆者認(rèn)為，鑒于大學(xué)生兼職活動的短暫性、流動性和工資數(shù)額較低、次數(shù)多的特點，頻繁地啟動普通或簡易程序肯定對于雙方來說都是一種資源的浪費，筆者認(rèn)為在這一塊可以先嘗試一下小額訴訟程序。當(dāng)然，并不是任何一次侵權(quán)事件都必須走上訴訟程序的，基于民事訴訟處分原則，大學(xué)生兼職的勞資糾紛，筆者認(rèn)為還是用雙方和解的方式解決比較好，勞動爭議仲裁、治安管理處罰和工商管理可以作為其的基本解決途徑。

2．政府相關(guān)部門和學(xué)校加大對兼職大學(xué)生維權(quán)認(rèn)識。法律法規(guī)的不健全是導(dǎo)致大學(xué)生兼職權(quán)益頻繁受侵的制度原因，但侵犯其權(quán)利的主體這幾年來一直如此猖狂是相關(guān)政府部門工作的不到位。對違法或違背行業(yè)、職業(yè)準(zhǔn)則的行為，相關(guān)部門和機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)管并追究其法律責(zé)任，與此同時工商管理部門與公安部門應(yīng)該相互配合，及時公布職介機構(gòu)和企業(yè)用工監(jiān)管情況，接受社會公眾的監(jiān)督，只有這樣才可以在一定程度上遏制“黑中介”。據(jù)調(diào)查，為保障自身合法權(quán)益，兼職的大學(xué)生希望獲得學(xué)校幫助的占53%，希望獲得政府相關(guān)部門幫助的占32%。由此可知，學(xué)校其實也應(yīng)該在這方面有所作為。我國絕大多數(shù)高校非法律專業(yè)的學(xué)生，在大一時都會開設(shè)法律基礎(chǔ)這門課程，對于身邊發(fā)生的很多事情本應(yīng)該具有初步法律分析的意識和能力。但是經(jīng)調(diào)查，了解相關(guān)保護勞動者法律及知道如何正確地應(yīng)對權(quán)益受損情形的大學(xué)生卻只占調(diào)查人數(shù)中的一小部分。由此可見，加強大學(xué)生的法制教育仍然迫在眉睫。另一方面，學(xué)校也應(yīng)該加強大學(xué)生兼職的指導(dǎo)和管理。高?？梢栽谄渚蜆I(yè)與指導(dǎo)中心設(shè)立一個分支機構(gòu)專門對大學(xué)生兼職進行指導(dǎo)與管理，通過這個機構(gòu)將學(xué)生和商家聯(lián)系起來。一方面，學(xué)?？赏ㄟ^向?qū)W生介紹些信譽度較高的企業(yè)或商家的方式，讓學(xué)生擺脫黑中介；另一方面，學(xué)校也可通過這個機構(gòu)經(jīng)常與學(xué)生交流，及時

知道他們的工作狀態(tài)，遇到侵權(quán)情形也可隨時幫助他們維權(quán)。同時，學(xué)校也可與有關(guān)勞動保障監(jiān)察部門、公安機關(guān)、媒體保持必要的聯(lián)系，定期向他們反饋學(xué)生兼職企業(yè)與兼職大學(xué)生的情況。除此之外，學(xué)校還可以定期開展兼職輔導(dǎo)系列講座，有針對性地向?qū)W生介紹兼職保障的相關(guān)問題等等。據(jù)調(diào)查，大學(xué)生權(quán)益受侵的重要原因之一，是經(jīng)營者誠信意識的喪失和市場誠信體系的受損。筆者認(rèn)為，倡導(dǎo)構(gòu)建新時代的市場誠信體系，多舉辦有關(guān)倡導(dǎo)誠信的活動，讓企業(yè)家、商家不忽略他們的社會良心顯得很重要。

3．兼職大學(xué)生自身增強維權(quán)意識。大學(xué)生兼職權(quán)益頻繁受損其實和大學(xué)生自身有重大關(guān)系。一方面，大學(xué)生兼職個人本來可以做更多以保障自己的合法權(quán)益，挽回自身合法權(quán)益受損的損失；另一方面，從大學(xué)生這個大集體來說，兼職權(quán)益受侵犯是個普遍的事實，但全體兼職卻一直是個零零散散的整體，從來沒有聯(lián)合起來一起抵御不法經(jīng)營者。所以，筆者認(rèn)為兼職大學(xué)生可以從以下幾個方面來維護自身合法權(quán)益：

一是自覺培養(yǎng)法律意識。大學(xué)生應(yīng)該對相關(guān)法律先行進行了解，特別是《勞動法》和《合同法》，因為只有先清楚地了解了自己享有的權(quán)利，大學(xué)生兼職才知道怎樣是侵犯了自己的權(quán)益，怎樣才能更好地維護自己的權(quán)益。

二是注重對用人主體資格的認(rèn)知，選擇誠信的用工單位。目前，針對大學(xué)生的兼職市場魚龍混雜，兼職大學(xué)生碰到“黑中介”或者“黑單位”事件時常發(fā)生。因此，大學(xué)生在選擇兼職打工時一定要保持清醒的頭腦，應(yīng)事先確認(rèn)用工單位是否有法人資格，在簽定合同前應(yīng)該先核實公司身份：是否有工商，稅務(wù)部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，是否合法，是否有固定的營業(yè)場所，招工單位是否有招工權(quán)等。另外，還應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎對待用人主體對自己收取押金或扣押身份證的情況。國家勞動和社會保障部明令禁止任何公司和單位以任何借口對勞動者收取押金或扣押身份證?？傊?，一定要弄清用人主體的合法性和工作的具體內(nèi)容，進行平等、自愿和等價有償?shù)募媛殹?/p>

三是借鑒外國經(jīng)驗建立大學(xué)生兼職組織。從大學(xué)生這個大群體出發(fā)，筆者認(rèn)為，大學(xué)生兼職可以像美國工會學(xué)習(xí)，借鑒他們的聯(lián)合模式，同時結(jié)合自身特點建立一個大學(xué)生兼職組織以捍衛(wèi)自身合法權(quán)益。美國工會的前身是歐洲中世

紀(jì)的行會。工匠們按照行業(yè)組織起來，建立行業(yè)的工藝與價格標(biāo)準(zhǔn)，并且為本行業(yè)中的工匠發(fā)放執(zhí)照。工匠如果不成為行會會員，就無法從業(yè)。而要成為工匠，則必須當(dāng)很長時間的學(xué)徒。這樣，工匠們就聯(lián)合了起來與雇主對抗。隨后，工匠的這種模式傳播到了其他的工種行業(yè)，而工會爭取的權(quán)利也隨之增多，久而久之，成為了如今的美國工會這個大組織。美國工會的存在利于美國社會的安定，利于平衡各方面的勢力。工人在工會的幫助下，工作條件固定，工作穩(wěn)定，還有了一定的福利。據(jù)上所述，再分析大學(xué)生兼職這個特殊群體，我們完全可以學(xué)習(xí)美國工會的組建模式。鑒于我們?nèi)珖案魇∈懈咝５姆稚⑿约按髮W(xué)生兼職種類的多樣性、在一定地區(qū)人數(shù)的有限性、工作的隨意性和變動化，以兼職類型為聯(lián)合依據(jù)肯定是難以實行的。根據(jù)大學(xué)生兼職的特點，我們可以采用先設(shè)點實驗，采用分區(qū)的方式將所有的大學(xué)生兼職聯(lián)合起來，再各區(qū)之間相互聯(lián)合，組成統(tǒng)一戰(zhàn)線，以維護兼職的各種合法權(quán)益。當(dāng)然，我們首先得有一個領(lǐng)導(dǎo)中心聯(lián)系各區(qū)的工作。

現(xiàn)在，大學(xué)生兼職在高校已經(jīng)成為了普遍的現(xiàn)象，而且隨著社會經(jīng)濟的日益發(fā)展，人才市場競爭的日益激烈化，大學(xué)生兼職的目的將不僅僅為解決經(jīng)濟困難，而將進一步地上升為提高自己的綜合素質(zhì)，以更好地擴展日后的發(fā)展空間，為自己贏得更多機會。而大學(xué)生兼職市場的廣闊前景和如何保護大學(xué)生兼職期間的合法權(quán)益這一復(fù)雜問題也將以更加突出的方式表現(xiàn)出來。筆者認(rèn)為，只有通過政府、社會、學(xué)校和大學(xué)生群體、大學(xué)生自身的努力，通過完善各種保障制度，才能使大學(xué)生的兼職活動步入正常、有序的軌道，才能更好的維護大學(xué)生兼職期間的合法權(quán)益。

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第四篇：兼職大學(xué)生權(quán)益的法律保障研究調(diào)查報告

兼職大學(xué)生權(quán)益的法律保障研究調(diào)查報告

楊政 黃威偉 梅筱君*

1（西南大學(xué) 法學(xué)院，重慶 北碚，400716）

【摘 要】：在校大學(xué)生越來越熱衷于從事兼職活動，這給大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活帶來了一系列積極影響，但與此同時也導(dǎo)致了較多的負(fù)面后果，其中以兼職中大學(xué)生合法權(quán)益受到侵害最為明顯。本文對大學(xué)生兼職及其權(quán)益保障狀況進行了調(diào)查分析。

【關(guān)鍵詞】：大學(xué)生，兼職，權(quán)益保障，調(diào)查

一、引言

自二十世紀(jì)九十年代以來,由于受到教育成本不斷提高、社會對教育的普遍重視、廣告業(yè)的蓬勃發(fā)展和就業(yè)壓力劇增等多種社會因素的影響,大學(xué)生兼職現(xiàn)象開始出現(xiàn)并得到迅速地發(fā)展.通過兼職，大學(xué)生不但可以獲得一定的收入，緩減經(jīng)濟壓力，而且也磨礪了意志，增強了自信，鍛煉了能力。但與此同時，大學(xué)生兼職也帶來了一系列的社會和法律問題。大學(xué)生自我保護意識不強、不良中介和相關(guān)法律法規(guī)空缺等原因的存在,使大學(xué)生在兼職的過程中合法權(quán)益受到了各種顯性或隱性的侵害,如超時加班、拖欠工資甚至人身侵犯等.隨著兼職大學(xué)生規(guī)模的不斷擴大和兼職形式的增加,其受到的不法侵害也日趨多樣化和普遍化.對此,國內(nèi)外專家學(xué)者給予了相當(dāng)?shù)年P(guān)注,并進行了相關(guān)的調(diào)查研究.如江曉姍<<大學(xué)生兼職現(xiàn)象研究>>(<<福建行政學(xué)院福建經(jīng)濟管理干部學(xué)院學(xué)報>>,2005年11月)、米霞<<對高等院校學(xué)生兼職狀況的思考>>(<<前沿>>,2004年第9期,80-82)、陳力<<大學(xué)生兼職現(xiàn)狀調(diào)查>>(<<廣西青年干部學(xué)院學(xué)報>>,2005年11月第六期,40-42)等,這些學(xué)者從心理學(xué)、社會學(xué)、教育學(xué)和經(jīng)濟學(xué)等多種角度對這一新現(xiàn)象出現(xiàn)和發(fā)展的原因、問題等作了系列的分析、解讀與闡述,并從學(xué)者和專家的角度提出一些可供參考的建議。

然而，社會和學(xué)界對于大學(xué)生是不是該從事兼職活動、兼職大學(xué)生與用人方之間成立的是何種性質(zhì)的法律關(guān)系、大學(xué)生兼職活動的法律屬性、其該受勞動法的保護還是該適用民法、是否要出臺相關(guān)的法律解釋或修改相關(guān)法律法規(guī)等等一系列的問題仍有著不小的爭議。但隨著我國高等教育的迅速普及，在校大學(xué)生數(shù)量隨之急劇增長，早已達數(shù)千萬之巨。大學(xué)生兼職這種特殊的勞動形式已經(jīng)是如此之普遍，迫切需要我們盡快在學(xué)理和司法實踐中對這些已經(jīng)存在或可能會出現(xiàn)的問題予以認(rèn)定和明確，從而改變兼職大學(xué)生這一龐大的“勞動大軍”合法權(quán)益長期得不到法律法規(guī)明確保障的狀況。

對于身為在校大學(xué)生的我們而言，這樣的努力更顯出它的意義。為此，我們課題組有針對性地進行了調(diào)查研究。

二、調(diào)查方式及材料的運用

作為西南大學(xué)本科生創(chuàng)新基金資助項目《兼職大學(xué)生權(quán)益的法律保障研究》課題研究的一個組成部*本課題是西南大學(xué)本科生創(chuàng)新基金資助項目。楊政、黃威偉、梅筱君系西南大學(xué)法學(xué)院學(xué)生。本課題由西南大學(xué)法學(xué)院講師、重慶志同律師事務(wù)所律師楊勝玲老師指導(dǎo)。

分，2007年9月至10月間我們課題組采用調(diào)查問卷等多種形式的對重慶市內(nèi)包括重慶大學(xué)、西南大學(xué)等在內(nèi)的數(shù)所高校的在校大學(xué)生和校內(nèi)外的用人單位進行了為期一個半月的調(diào)查.我們分別針對大學(xué)生和用人單位設(shè)計了兩份不同的問卷（見附件），分別由十三個和十個問題組成，涉及大學(xué)生兼職的內(nèi)容、形式、時間、收入等各方面的內(nèi)容以及企業(yè)對大學(xué)生兼職的認(rèn)可度、接納度等問題.其中，對在校大學(xué)生發(fā)放調(diào)查問卷1000份，收回有效問卷837份；對用人單位發(fā)放問卷300份，收回有效問卷268份.此外我們還實地走訪了大量學(xué)生宿舍與用人單位，通過面談等形式對相關(guān)人員進行了訪談交流。我們希望通過這樣的實證研究，在實際調(diào)查過程中所獲得的數(shù)據(jù)和材料的基礎(chǔ)上，能全面詳實地掌握在校大學(xué)生兼職及其權(quán)益保障的狀況和社會各界對在校大學(xué)生兼職的態(tài)度，展示當(dāng)前兼職大學(xué)生權(quán)益保障所面臨的現(xiàn)實困境，進而探討可能的解決路徑。

然而也應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，雖然針對兼職大學(xué)生和用人方設(shè)計了兩份不同的調(diào)查問卷，但對所有接受調(diào)查與訪問的大學(xué)生與用人方我們事先并未進行嚴(yán)格的抽樣及方法論證，這就意味著調(diào)查結(jié)果在反映整體情況的準(zhǔn)確性上必然會有一定程度的下降；此外，由于經(jīng)費和人員上的限制，我們沒有能對學(xué)校的勤工助學(xué)部門、勞動與社會保障局、人民法院等與兼職大學(xué)生權(quán)益保障相關(guān)的機關(guān)部門進行相應(yīng)的問卷調(diào)查，而只能通過走訪交流、閱讀相關(guān)文獻等方式了解情況。但我們依然認(rèn)為，這些調(diào)查對象還是能大致反映整個重慶市兼職大學(xué)生（在一定意義上也可以反映全國兼職大學(xué)生）的狀況，已經(jīng)可以支持我們的研究。

首先，在樣本的采集選擇上，我們?nèi)匀皇巧髦氐?。大學(xué)生方面，我們盡量多地選擇有代表性的高校，如重慶大學(xué)、西南大學(xué)、重慶工商大學(xué)，層次上覆蓋了從全國重點大學(xué)到地方普通高校，地域上覆蓋了從中心城區(qū)、大學(xué)城到北碚這樣的“郊區(qū)”，而且接受調(diào)查訪談的大學(xué)生我們也盡量從各學(xué)校不同的專業(yè)、宿舍和年級中進行選擇，且男女生比例大致相等;在用人方方面，我們也盡量選取不同的地區(qū)，兼顧中心城區(qū)與相對偏遠地區(qū)，行業(yè)上涵蓋了從傳統(tǒng)餐飲店、現(xiàn)代快餐店、商場到家教的各個行業(yè)，且這些用人方中既有曾經(jīng)聘用過兼職大學(xué)生的也有從未與兼職大學(xué)生有過接觸的。這樣可以說基本使樣本具有足夠的代表性。

其次，在調(diào)查的方法上，在對大學(xué)生和用人方進行調(diào)查時，我們是采取以問卷調(diào)查為主，輔之以個體訪談的方式。采用這樣的方式，主要是因為我們考慮到固定化的調(diào)查問卷并不能夠全面地反映被調(diào)查雙方的主觀心理感受，很多細節(jié)性的但能很好反映兼職狀況的信息可能會因此而被忽略掉。而且在筆者看來，被調(diào)查對象在接受問卷調(diào)查的時候由于種種原因極有可能會“敷衍了事”，比較隨意地填寫（畢竟現(xiàn)在我們每天面對的各種“調(diào)查問卷”和廣告實在是太多了，不大可能都用心對待，而且寢室里的大學(xué)生一般也都相當(dāng)?shù)摹懊Α保?。因此，增加對調(diào)查對象的個體訪談，可以最大化地獲取被調(diào)查者真實的主觀“看法”和“感受”，做到如社會學(xué)和人類學(xué)上所說的“神入”，獲取許多文字之外的信息。

自然，囿于諸多的因素，我們沒有（當(dāng)然也不可能）對所有的被調(diào)查大學(xué)生和用人方逐一進行個體訪談。但在處理問卷調(diào)查所獲得的統(tǒng)計數(shù)據(jù)時，我們還是結(jié)合訪談材料和訪談體會，避免以偏概全，以做到調(diào)查分析盡量地逼近現(xiàn)實狀況。

三、從事兼職的大學(xué)生比例及工作類型如何？

首先需要說明的是，為了保證問卷的系統(tǒng)完整性和訪談的順利進行(避免“冷場”)，我們并沒有在問卷的開頭就設(shè)置一個“你是否從事過兼職工作”這樣的問題，而是直接以被調(diào)查對象從事過兼職活動為前提。在實際調(diào)查和訪談過程反饋的情況看，被調(diào)查者不管時間的長短或多或少都從事過兼職活動，而且有從事多種兼職經(jīng)驗的人更是不在少數(shù)。而對于兼職地點是位于校內(nèi)還是校外這個問題，有超過七成的被調(diào)查者選擇了是在校外。這些都反映了我們的研究所立足的背景――由于主客觀原因，大學(xué)生基本上都不再讓自己安于“象牙塔”中“一心只讀圣賢書”。從事各種兼職流動已經(jīng)成了在校大學(xué)生生活的一種常態(tài)。

而這也從一個側(cè)面說明，原勞動部1995年出臺的《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》第12條“在校大學(xué)生利用業(yè)余時間勤工助學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動關(guān)系，可以不簽訂勞動合同”這樣一個僅存的關(guān)于大學(xué)生兼職的行政解釋業(yè)已經(jīng)遠遠無法滿足兼職大學(xué)生權(quán)益保護的要求，況且這樣一個行政解釋其本身的合理性就還有待商榷。

從調(diào)查問卷統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映的情況來看，大部分從事過兼職活動的大學(xué)生都選擇了家教這種能夠更好地發(fā)揮自己（受過高等教育）的優(yōu)勢且相對“輕松”的工作類型。在訪談過程中，訪談對象大多也反映像家教這樣的工作相對而言比較地“好做”而且待遇不錯，同時能得到家長和學(xué)生的尊敬。

四、兼職前是否會先簽訂相應(yīng)的協(xié)議？

如此高比例的在校大學(xué)生從事著各種兼職活動，那他們對自己權(quán)益的保障措施做的怎么樣呢？讓我們從這個簡單的有關(guān)兼職大學(xué)生從事兼職活動前簽訂協(xié)議的情況的調(diào)查表：

２、工作前與用人單位簽訂合同或協(xié)議狀況：

從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，兼職大學(xué)生在從事兼職活動前大多數(shù)和用人言只有口頭協(xié)議，而沒有任何口頭或書面協(xié)議的比例超過簽訂正式合同的達七個百分點。按理說，這應(yīng)該是雙方法律意識較為淡薄的原因，一旦發(fā)生爭議糾紛甚至法律訴訟，將很難提供有效的書面證據(jù)維護自身權(quán)益。但這樣大而化之的“一般解釋”顯然無助于我們更好的認(rèn)清事實的本質(zhì)和問題的解決。一個我們不得不承認(rèn)的事實是：目前大學(xué)生兼職是處于一個用人方主導(dǎo)的“買方市場”，用人方有幾乎絕對的選擇權(quán)，大學(xué)生要求簽訂能對自己提供較強保護的相關(guān)正式或非正式協(xié)議的可能性非常的小。而且，大學(xué)生從事的兼職活動大多比較的短暫和零散，很難通過協(xié)議予以書面明確。此外，除了法律意識淡薄這個抽象的原因之外，法律知識和技術(shù)的缺乏也是不可忽視的。不要說是一般的大學(xué)生和用人方，就是我們這些法學(xué)院科班出身的“專業(yè)人士”，也不一定就能擬一份很“像樣”的協(xié)議或者合同。所以說，要解決這些問題，遠非僅僅喊幾聲“加強法律權(quán)利意識的培養(yǎng)”這樣的口號就夠的，我們更需要深入地調(diào)查、細致地分析和實際地行動。

五、兼職中待遇如何？

在校兼職大學(xué)生情況如下： ３、日均工作時間：

４、月收入狀況：

從調(diào)查的數(shù)據(jù)上看，情況也基本和我們預(yù)想的一樣，大學(xué)生從事兼職活動的工作時間大都較短或是臨時性的，沒有很強的固定性（自然，這和在校大學(xué)生的生活特點有關(guān)，由于時間和精力等的原因不大可能拿出大塊的時間來從事各種兼職工作）。而在待遇問題上，由于大多數(shù)兼職大學(xué)生從事的都是諸如家教、商場促銷等等這樣“技術(shù)含量”不是太高的工作，時間又比較的短且不固定，故而收入基本都偏低。但對于在校（特別是貧困）大學(xué)生而言，縱是每月只有不算太可觀的三四百元錢的收入，也是可以極大的改善生活的狀況。這自然也是在校大學(xué)生都積極參與到兼職活動中去的一個重要（或許是最重要的）原因。

六、兼職過程中大學(xué)生合法權(quán)益受到侵害的狀況

現(xiàn)在讓我們回到調(diào)查最核心的問題――在兼職過程中，大學(xué)生權(quán)益受到侵害的程度幾何？ ５、兼職中大學(xué)生合法權(quán)益被侵害類型及其比例：

此問題的前一項是有關(guān)兼職大學(xué)生權(quán)益受到過侵害（當(dāng)然也許只是被調(diào)查者自己感覺的“非法侵害”）的比例，結(jié)果為37%?？梢?，無可否認(rèn)，大學(xué)生在從事兼職活動的過程中，合法權(quán)益受到各種侵害的比例還是比較高的，這和其他學(xué)者相關(guān)調(diào)查結(jié)果也是比較的接近。而在具體的侵害類型中，涉及到人身的較為嚴(yán)重的侵害現(xiàn)象已經(jīng)相當(dāng)?shù)厣僖姡ó?dāng)然，這也不能排除被調(diào)查者礙于隱私等原因而未將實際情況如實的反映在調(diào)查表中），絕大多數(shù)都是受到的財產(chǎn)類侵害。而“無故延長工作時間或加大工作量”這一項所占比例居然高達近七成，這也從一個側(cè)面印證了兼職市場仍是一個買方市場的現(xiàn)狀，處于強勢地位的用人方無視或輕視兼職大學(xué)生的勞動（此勞動為廣義概念，非勞動法所指涉之勞動，下同）權(quán)益。同時，這也應(yīng)該是絕大多數(shù)兼職大學(xué)生在從事兼職活動前都未與用人方簽訂任務(wù)的協(xié)議有關(guān)，沒有任何事先的正式約定和安排或者僅僅有簡單的口頭約定，自然用人方可以隨意的安排兼職大學(xué)生工作的時間長度和勞動量，處于弱勢的大學(xué)生一方也就只能聽眾其安排，超時或超量工作。

七、兼職中大學(xué)生權(quán)益受侵害后會如何應(yīng)對？

６、兼職中權(quán)益受到用人方侵害時大學(xué)生采取的應(yīng)對方式：

通過上述途徑，14.7％的被調(diào)查者認(rèn)為自己的權(quán)益得到了有效的維護，１7％的被調(diào)查者認(rèn)為自己的權(quán)益沒有得到維護，68.3％的被調(diào)查者認(rèn)為自己的權(quán)益只是在一定程度上得到了維護。

這個調(diào)查數(shù)據(jù)反映的情況也和前面的相一致，由于法律意識和成本的原因的影響，絕大多數(shù)權(quán)益受到侵害的大學(xué)生都選擇了“用腳投票”、理論或忍氣吞聲這樣的私力方式來實現(xiàn)權(quán)利的救濟，尋求法律救濟的還不到三成，向?qū)W校等有關(guān)部門反映情況的更是僅僅有百分之三點五（當(dāng)然，這也和中國整個社會的情況基本相一致，當(dāng)事人權(quán)利受到侵害后司法途徑往往并不是尋求救濟的第一選擇）。然而，這樣的現(xiàn)狀顯然是不能令人滿意的，只有不到六分之一的人覺得自己的權(quán)益得到了有效的維護。雖然正義的實現(xiàn)總是需要不低的成本，大學(xué)生在兼職過程的所受到的權(quán)益侵害可能也并不是很“大”，也許就是幾百甚至是幾十塊錢人民幣的事情?？墒牵@并不能構(gòu)成我們不去積極改變這種狀況的理由。正如那個在麥當(dāng)勞喝了煮得過熱的咖啡而燙傷嘴皮的美國老太太，她獲賠千萬美元并非因為她的嘴唇那么的珍貴值錢，而是因為麥當(dāng)勞是在為未來千千萬萬人的安全買單。

八、用人方的態(tài)度

以上都是在對大學(xué)生的調(diào)查結(jié)果做分析，現(xiàn)在就讓我們來看看兼職活動中的另一參與者用人方的調(diào)查情況。在針對用人單位的調(diào)查表中，我們并沒有設(shè)計諸如“貴單位是否曾侵害過兼職大學(xué)生權(quán)益？”、“您是否贊成隨意增加兼職大學(xué)生工作的時間或量？”這樣不可能有真實答案故而毫無意義的問題，而都是一些盡量地“溫和”和“無關(guān)緊要”的問題，期望可以通過這種較為間接的方式得到一些有用的信息。而在實際上，相對于更易于溝通的大學(xué)生而言，從調(diào)查表中得到的用人方的真實信息可能是非常少的。因為用人方面對我們這樣去調(diào)查的人和這些問題一般都會比較的“小心”，怕可能會對自己有不利的影響，有些（包括筆者自己親身在其處工作過的一家火鍋店）干脆就以“沒有招過大學(xué)生”為由拒絕我們的調(diào)查，會比較主動配合我們調(diào)查的還是比較少。以下是一些比較有體表性的問題：

７、被調(diào)查者在兼職過程中給用人方造成了一定的損失，用人方的態(tài)度為：

不少調(diào)查者同時反映，在依照用人單位規(guī)定進行賠償時，往往采取的是＂一賠二＂乃至＂一賠多＂的方式。

用人單位在接納大學(xué)生兼職時一般都會提出試用３到５天的要求，而在適用期內(nèi)一般是沒有報酬的。

當(dāng)然，正如我們分析的那樣，這些數(shù)據(jù)其實可以說并不那么地可靠，不值得完全采信。但不可否認(rèn)的是，隨著社會的發(fā)展進步，大學(xué)生兼職的環(huán)境也在逐漸地變好。在調(diào)查訪談中，大部分用人方都表示出了對大學(xué)生的尊敬，且對在校大學(xué)生從事兼職活動表示支持和理解，這是我們在調(diào)查中得到的一個很可喜的訊息。

九、結(jié)語

至此，我們完成對在校大學(xué)生兼職的各方面狀況的一個簡略分析。其實，“兼職大學(xué)生”這個稱謂本身也不是特別的嚴(yán)謹(jǐn)，其外延是不確定的。比如，有一部分兼職大學(xué)生（當(dāng)然，主要為研究生）是與用人單位簽訂了正式的勞動合同的，而絕不大部分是沒有，兩部分當(dāng)然也就不可一概而論，但因研究的需要，我們并未預(yù)先對這些進行區(qū)分，因為這樣“籠統(tǒng)”地處理可以讓我們更好地掌握從事兼職活動的大學(xué)生的權(quán)益狀況的全貌。另外需要特別說明的是，研究對象無論是兼職大學(xué)生抑或是普通的勞動者，都應(yīng)該放在處于轉(zhuǎn)型期的中國社會這樣一個在背景中來。

【參考文獻】

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第五篇：論關(guān)于女大學(xué)生校外兼職權(quán)益的保障和維護

論關(guān)于大學(xué)生校外兼職權(quán)益的保障和維護

黃琴

內(nèi)容提要：伴隨中國市場經(jīng)濟快速發(fā)展，擇業(yè)與就業(yè)雙重競爭機制的不斷成熟，高校畢業(yè)生規(guī)模愈來愈大，大學(xué)生就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻。故而，兼職已成為青年學(xué)子參與社會實踐的一個重要平臺。在大學(xué)生兼職中，存在著權(quán)益受侵害而制度保障不足的問題。法律法規(guī)劃分不明確、市場機制不成熟、政府監(jiān)管不給力、學(xué)校引導(dǎo)不周全以及女大學(xué)生本身生理和心理方面的特殊性，使其在兼職期間權(quán)益受損的現(xiàn)象屢見不鮮。本文試論大學(xué)生在校外兼職如何更好的取得權(quán)益的保障和維護。

關(guān)鍵詞：校外兼職問題分析原因權(quán)益保障維權(quán)

一、大學(xué)生校外兼職存在的問題和分析

依據(jù)多次調(diào)查問卷，團隊發(fā)現(xiàn)：女大學(xué)生選擇兼職主要出于以下目的：減輕經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，增加零花錢，打發(fā)課余時間，拓展人脈，全面提升素質(zhì)或為就業(yè)奠定基礎(chǔ)。兼職方向大多為：家教、促銷（占據(jù)絕對比重）、餐飲服務(wù)、校園勤工儉學(xué)等。團隊在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)：竟然有高達50%左右的女生對用人單位的基本信息不甚了解，85%左右的女生從事的兼職與專業(yè)毫無關(guān)聯(lián)，然而隨著年級遞增，兼職與專業(yè)逐漸對口。令團隊感到意外的是：與目前女性整體就業(yè)形勢不容樂觀相比較，在校女學(xué)生的兼職錄用率卻相當(dāng)之高。口語表達、個性品質(zhì)、文化素養(yǎng)這三種兼職素養(yǎng)被普遍認(rèn)為最重要。通過兼職，女大學(xué)生雖獲得了更進一步的社會認(rèn)知，但在實踐中她們的相關(guān)權(quán)益權(quán)益卻得不到有效的救濟。

（一）人身權(quán)益方面，女生在兼職過程中被用人單位私自扣押身份證、學(xué)生證等相關(guān)身份性證件；大部分用人單位（根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示：比例竟高達60％左右）要求其繳納擔(dān)保金。性騷擾、性侵犯等違法犯罪現(xiàn)象亦時有發(fā)生。

（二）財產(chǎn)權(quán)益方面，30%左右的兼職大學(xué)生日均兼職超過4小時，報酬結(jié)算支付周期往往是一個月之久，用人單位拖欠工資、未支付足額工資等現(xiàn)象普遍存在；大多數(shù)女生怯與用人單位簽訂勞動合同。即使簽訂了兼職協(xié)議，絕大多數(shù)用人單位對于兼職時間、兼職環(huán)境以及工資給付等內(nèi)容往往含糊其辭，以達到免除用人方的法定責(zé)任、排除對方維護權(quán)利的目的。很大比重的女大學(xué)生的兼職工資低于用人單位所在地人民政府規(guī)定的最低小時工資標(biāo)準(zhǔn)。

上述勞資關(guān)系的緊張、兼職市場混亂的現(xiàn)狀使我們意識到：急需針對目前高校女生兼職期間權(quán)益遭受侵害的嚴(yán)重現(xiàn)狀，做出具有歸納性、客觀性的原因分析并針對性地給出一些團隊的建設(shè)性方案。

二、原因分析

（一）法律劃分不明確

目前，我國尚未建立專門性法律規(guī)范來調(diào)整女大學(xué)生兼職事項，只是含糊地散見于各部門法中。例如：《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》只將從事學(xué)校提供的勤工助學(xué)崗位的學(xué)生作為保護對象，對校外個人兼職行為不予規(guī)范。原勞動部頒發(fā)的《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》第12條規(guī)定：“在校生利用業(yè)余時間勤工助學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動關(guān)系，可以不簽訂勞動合同?！边@就明確將大學(xué)生兼職從《勞動法》和《勞動合同法》的調(diào)整范圍中排除出去了，用人單位以此來規(guī)避法律責(zé)任。司法實踐中，一般把高校兼職視為勞務(wù)關(guān)系，由民事法律法規(guī)調(diào)整，不享受最低工資保障。而這一現(xiàn)狀與團隊調(diào)研的結(jié)果——“70%的大學(xué)生普遍認(rèn)為目前兼職工資偏低，付出與產(chǎn)出不成比例”相吻合。盡管勞動關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系都是當(dāng)事人一方提供勞動力給他方使用，由他方給付勞動報酬，但兩者有很大的區(qū)別：兩者適用法律也不同。勞動關(guān)系由勞動法調(diào)整，勞務(wù)關(guān)系由民事法律法規(guī)調(diào)整；勞動風(fēng)險責(zé)任承擔(dān)不同。勞動關(guān)系中，用人單位，享有勞動支配權(quán)，因而有義務(wù)承擔(dān)勞動風(fēng)險責(zé)任，勞務(wù)關(guān)系中勞務(wù)提供者自行安排勞動，自己承擔(dān)勞動風(fēng)險；合同爭議的處理程序不同。勞動合同發(fā)生爭議時，必須經(jīng)仲裁前置程序后司法機關(guān)才能介入，合同解除同樣有法定程序。而雇傭合同發(fā)生爭議時，法院直接受理，不需要勞動仲裁，雙方

可隨時解除雇傭關(guān)系。因此，把兼職關(guān)系具體歸為勞動關(guān)系還是勞務(wù)關(guān)系，對兼職女大學(xué)生的權(quán)益保護有天壤之別。

（二）市場機制不成熟

我國正處在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型期，市場競爭日益激烈、傳統(tǒng)價值觀念日漸淡漠。用人單位缺乏社會責(zé)任感，中介機構(gòu)不法經(jīng)營現(xiàn)象比比皆是。對資源有限，閱歷不足的女大學(xué)生來說，其從事兼職工作時不僅面臨“有社會工作經(jīng)驗者優(yōu)先的”職場競爭壓力，且個人合法權(quán)益難以保障。勞動力市場的不完善與“無法可依”的現(xiàn)狀造成她們一旦遭到侵權(quán)，容易陷入人財兩失卻投訴無門境遇。筆者認(rèn)為：健全、完善的法制體系是建構(gòu)法治社會、維持社會秩序的基礎(chǔ)，秩序一旦無限開放，社會和諧平穩(wěn)發(fā)展的前提必將缺失。

（三）政府監(jiān)管不給力

雖然我國公司法規(guī)定，一般企業(yè)設(shè)立需通過行政機關(guān)許可實行登記制。然而實際操作中，一些行政機構(gòu)在審核時麻痹大意，對用人單位的用工情況監(jiān)管不到位，給不法用人單位可乘之機。其他類似于中介結(jié)構(gòu)、設(shè)立不實行許可制的組織，由于政府平日缺少對其經(jīng)營范圍及用人機制的掌控，致使“同工不同酬”“拖欠工資”、“個人信息流失”等社會癥狀愈發(fā)嚴(yán)重。

（四）學(xué)校引導(dǎo)不周全

對大學(xué)生的兼職引導(dǎo)是我國高校管理的盲區(qū)，經(jīng)過查閱文獻，覺得美國高校經(jīng)驗值得借鑒。美國的大學(xué)常與公司合作：小公司將工作內(nèi)容分解，以適應(yīng)大學(xué)生的特殊需要；大公司則將實習(xí)生制度正規(guī)化，擴招實習(xí)生規(guī)模，鼓勵大學(xué)生兼職。美國高校普遍把社會實踐列為一門課程，要求大學(xué)生完成定額的社會實踐，修滿一定學(xué)分。然而，我國高校在學(xué)生校外兼職方面，缺少與校外企事業(yè)單位的協(xié)作，因而我國應(yīng)屆畢業(yè)生踏上崗位后常有不易融入社會、工作不對接等現(xiàn)象。盡管好多高校都建立了類似于大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心的部門，但其主要負(fù)責(zé)勤工助學(xué)以及畢業(yè)指導(dǎo)。

（五）自身條件受限制

由于心理、生理方面特殊性，社會經(jīng)驗不足及對工作性質(zhì)認(rèn)識不清，致使女大學(xué)生權(quán)益屢遭侵害。與同是弱勢群體的農(nóng)民工相比較，農(nóng)民工從事的工作通常是定期的，周期比較長，涉及金額較多，工資幾乎是整個家庭的唯一經(jīng)濟來源。一旦雇主拖欠工資，農(nóng)民工往往會聯(lián)合起來，較付出較多的時間跟精力不惜一切代價去維權(quán)；而多數(shù)女大學(xué)生兼職則是為了增加零用錢，涉及金額較少，又欠缺社會閱歷，在與雇主談判過程中顯得底氣不足。由于“學(xué)生兼職”不受《勞動法》調(diào)整，無法申請勞動仲裁，而昂貴的訴訟使其望而卻步。女性心理的脆弱性與逃避性使其更易選擇息事寧人，從而產(chǎn)生一個惡性循環(huán)。

三、兼職權(quán)益的救濟探索與思考

（一）健全法律法規(guī)

由于兼職大學(xué)生與用人單位之間形成了事實勞動關(guān)系，因而我們認(rèn)為可以將大學(xué)生兼職納入到《勞動法》的調(diào)整范圍中來。侵權(quán)大學(xué)生只要能證明自己與用人單位成立了事實勞動關(guān)系，即可獲得《勞動法》保護。具體操作方法是把“學(xué)生兼職”納入《勞動合同法》第五章第三節(jié)中的“非全日制用工”范疇。以勞動時間為尺度作為劃分依據(jù)，大學(xué)生不僅可以在多個用人單位兼職，還可以得到當(dāng)?shù)刈畹托r工資的勞動保障。

（二）完善國家政策

國家可以在制度上對吸納兼職大學(xué)生的實體給予諸如減免稅款的傾斜。加強工商部門、公安機關(guān)等相關(guān)部門對兼職市場的管理，健全有效的監(jiān)督機制，提出積極有效的應(yīng)對建議，給立法機關(guān)完善法律法規(guī)提供參考，使行政執(zhí)法、司法審判、單位用工、勞動者維權(quán)都有明確的法律依據(jù)。教育部、公安部、社會保障部、婦聯(lián)可以聯(lián)合出臺一部規(guī)范性文件來約束中介或者非法用人單位，來切實保護兼職、實習(xí)大學(xué)生的利益。

（三）強化社會作用

適當(dāng)放大社會輿論監(jiān)督作用。對于大學(xué)生兼職要持有寬容鼓勵的態(tài)度，充分發(fā)揮新聞監(jiān)督和輿論導(dǎo)向作用，對大學(xué)生兼職時權(quán)益被侵害并合法維權(quán)的實例予以跟蹤報

道，督促用人單位遵循誠實信用的基本原則，全面披露招聘信息，給予大學(xué)生合理的工資待遇，共同營造和諧的兼職關(guān)系。

（四）加強學(xué)校引導(dǎo)

學(xué)校應(yīng)當(dāng)可以將“大學(xué)生兼職”納入類似就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心的日常工作范疇，為學(xué)生提供可靠安全的兼職信息并盡可能為大學(xué)生爭取必要權(quán)益；一些有法學(xué)專業(yè)的高?？梢钥紤]由法學(xué)系牽頭成立一個法律援助中心，為本校兼職生提供法律咨詢與維權(quán)服務(wù)；各大高?？梢钥紤]試點聯(lián)盟制定一個高校公約，把大學(xué)生兼職的相關(guān)內(nèi)容納入其中。

這里，本人反對成立第三方調(diào)解機構(gòu)來處理大學(xué)生與用人單位的兼職糾紛。從社會成本和公信力角度來看，第三方調(diào)解機構(gòu)需要很大的運作成本，在實際操作中，學(xué)生通常無力承擔(dān)高額的訴訟費，況且，難以找到一個公信力受到學(xué)校、學(xué)生以及用人單位各方認(rèn)同的第三方機構(gòu)，再者，協(xié)調(diào)結(jié)果還不如法院判決權(quán)威。

（五）提高自身素養(yǎng)

建議女大學(xué)生在充分考慮自身情況、了解用人單位基本信息的前提下，結(jié)合自身專業(yè)特長從海量的兼職信息中做出理性判斷；可以結(jié)伴兼職，爭取與用人單位簽訂協(xié)議；權(quán)益遭到侵害時，先主動與用人單位協(xié)商，協(xié)商不成再向周圍人尋求幫助，合法理性維權(quán)。

四、對大學(xué)生兼職維權(quán)的幾點建議

面對這樣的情況，大學(xué)生兼職維權(quán)的解決之道任重道遠，需要各方面力量的多管齊下，主要包括學(xué)校、媒體、法律和大學(xué)生自身。、首先大學(xué)生應(yīng)該處理正確的兼職觀念，全面的看待兼職活動，正確處理好學(xué)習(xí)、生活與兼職之間的關(guān)系，對自身兼職權(quán)益的維護有一定的了解，真正讓兼職活動或大學(xué)生實踐學(xué)習(xí)的補充。

其次，學(xué)校可以采取多方面措施促進該問題的解決，例如：提供更多的勤工儉學(xué)崗位，滿足學(xué)生的需求；同時開設(shè)培訓(xùn)機構(gòu)，提高大學(xué)生在兼職方面的只是，講一些

兼職過程中的注意事項告知學(xué)生；或者設(shè)立專門的中介機構(gòu)，為社會和學(xué)生之間搭建一個平臺，防止學(xué)生上當(dāng)受騙，保護大學(xué)生權(quán)益。

第三，要充分發(fā)揮社會媒體的新聞監(jiān)督和輿論導(dǎo)向作用，對大學(xué)生兼職與維權(quán)問題加以重視，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有侵犯大學(xué)生兼職權(quán)益的相關(guān)事件應(yīng)及時曝光，并進行追蹤報道，宣傳維護大學(xué)生兼職權(quán)益。

當(dāng)然，最重要的治本之策是從法律上對大學(xué)生的兼職權(quán)益加以保護，對相關(guān)法律以及管理辦法進行完善和修改，對兼職大學(xué)生主題地位加以突出，把大學(xué)生兼職納入政策調(diào)整范圍，這樣從法律上擁有了大學(xué)生維權(quán)的法律依據(jù)，做到有法可依。

五、結(jié) 語

針對女大學(xué)生在兼職過程中大量權(quán)益被侵害且不能夠?qū)で蟮接行Ь葷緩降纳鐣F(xiàn)實，團隊呼吁：國家、社會、學(xué)校、個人都對此予以關(guān)注，以期能夠形成良好的配套機制，從而降低女大學(xué)生兼職時權(quán)益被侵害的幾率，努力為大學(xué)生在校獲取思想和技能的同時營造一個安全和諧的兼職環(huán)境。在此，我們對廣大學(xué)生提出一些建議：第一，進一步明確和端正兼職的目的，切勿將兼職看成是趕時髦；第二，選擇正規(guī)的中介機構(gòu)，加強安全意識，提高警惕，防范各類欺騙行為；第三，合理安排時間，始終將學(xué)業(yè)放在第一位；第四，提高法律知識水平，學(xué)會通過協(xié)議或合同等法律手段來保護自己合法的勞動權(quán)益，若利益受損，應(yīng)立即向有關(guān)部門尋求幫助；第五，多總結(jié)、多反思，經(jīng)常分析得失，做出最有利于自己的判斷，并在總結(jié)中提升自己。

六、參考文獻

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【3】 大學(xué)生兼職維權(quán)問題研究《教育前沿》

【4】 大學(xué)生兼職問題及對策研究蔣馨蓓2011年4月

【5】 大學(xué)生兼職權(quán)益保障問題及其原因探析《科教導(dǎo)刊》2012年第19期