第一篇：關(guān)于建立共青團(tuán)社會(huì)化工作機(jī)制的思考

關(guān)于建立共青團(tuán)社會(huì)化工作機(jī)制的思考

“社會(huì)化”一詞的原義是指?jìng)€(gè)體在社會(huì)實(shí)踐中學(xué)習(xí)知識(shí)、技能和規(guī)范等社會(huì)文化，適應(yīng)社會(huì)生活，積極作用于社會(huì)，創(chuàng)造新的社會(huì)文化的過程。后來(lái)逐漸被社會(huì)學(xué)家們引用到組織領(lǐng)域，成為一個(gè)組織依靠社會(huì)、動(dòng)員社會(huì)，又作用于社會(huì)，以實(shí)現(xiàn)特定社會(huì)目標(biāo)的互動(dòng)過程的代名詞。改革開放和社

會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立完善，帶來(lái)了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的巨大變化，共青團(tuán)的工作基礎(chǔ)、工作環(huán)境、工作內(nèi)容、工作方式和工作對(duì)象也隨之發(fā)生了很大的變化。新的形勢(shì)迫切要求我們跳出“就團(tuán)論團(tuán)”的模式，大膽解放思想，調(diào)整團(tuán)的組織設(shè)置，構(gòu)建新的運(yùn)行機(jī)制，完善團(tuán)的服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化團(tuán)的資源配置，走社會(huì)化之路，推進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)事業(yè)。

一、共青團(tuán)組織設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)機(jī)制、資源配置社會(huì)化（以下簡(jiǎn)稱社會(huì)化）的必要性與可能性

⒈社會(huì)化是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化決定的。改革開放以來(lái)，特別是隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生了巨大的變化，生產(chǎn)力極大解放，綜合國(guó)力極大提高。異軍突起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)以及各類不斷發(fā)育完善的市場(chǎng)逐漸成為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)。青年的從業(yè)特點(diǎn)、價(jià)值觀念、生活方式、各種需求也發(fā)生了很大的變化。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，團(tuán)組織主要按行政區(qū)域設(shè)置，與黨組織一一對(duì)應(yīng)，工作方式以行政命令為主，青年的流動(dòng)性也不大，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)需求決定了資源配置，勞動(dòng)力資源也受市場(chǎng)需求的調(diào)節(jié)。一方面，在城市、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和企業(yè)，外來(lái)青年大量涌入，而傳統(tǒng)的組織設(shè)置、管理模式、運(yùn)行方式對(duì)此顯得非常薄弱；另一方面，農(nóng)村青年大量流出，團(tuán)組織有名無(wú)實(shí)，工作無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，為共青團(tuán)提供了施展才華的廣闊舞臺(tái)，青年的流動(dòng)既為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的機(jī)遇，也使大量?jī)?yōu)秀青年人才集聚，易于發(fā)揮整體功能。經(jīng)濟(jì)發(fā)展又為共青團(tuán)提供了可供調(diào)配的資源。作為上層建筑的共青團(tuán)，只有主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化，加快社會(huì)化步伐，才能有更大的發(fā)展。

⒉社會(huì)化是共青團(tuán)的性質(zhì)決定的。共青團(tuán)是先進(jìn)青年的群眾組織。它首先是一個(gè)群眾組織，是社會(huì)團(tuán)體。事物是普遍聯(lián)系的，共青團(tuán)不可能脫離社會(huì)而存在。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一個(gè)社會(huì)團(tuán)體地位的高低取決于其對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)程度大小。共青團(tuán)必須服務(wù)于社會(huì)，為社會(huì)發(fā)展出更大的力，才能得到社會(huì)的重視、支持和尊重。奉獻(xiàn)來(lái)自于實(shí)力，一個(gè)人要奉獻(xiàn)，時(shí)間、勞動(dòng)技能、身體、奉獻(xiàn)精神缺一不可，一個(gè)組織也一樣，其作用取決于自身?yè)碛械娜恕⒇?cái)、物等資源以及所能調(diào)配的種類資源。社會(huì)是一個(gè)大系統(tǒng)，作為其子系統(tǒng)的共青團(tuán)各基層組織單位分布在各條戰(zhàn)線、社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，與社會(huì)各方面有著廣泛的聯(lián)系，對(duì)汲取大系統(tǒng)的營(yíng)養(yǎng)有著許多便利條件。從共青團(tuán)的實(shí)踐來(lái)看，團(tuán)的許多名牌工作和活動(dòng)之所以能夠打響，除了團(tuán)干的努力外，更多的還是黨政的重視、社會(huì)各界的支持和青年的參與。作為社會(huì)團(tuán)體的共青團(tuán)，應(yīng)該而且必須走社會(huì)之路，根據(jù)黨政府的工作需要和社會(huì)發(fā)展的需求，不斷豐富團(tuán)的活動(dòng)內(nèi)容，拓展團(tuán)的工作領(lǐng)域，延伸團(tuán)的工作手臂，使廣大青年在更為廣闊的天地中參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)社會(huì)，為社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

⒊社會(huì)化是由共青團(tuán)的任務(wù)和自身的現(xiàn)狀所決定的。黨建立共青團(tuán)的目的，是因?yàn)樾枰幸粋€(gè)先進(jìn)青年組織作為團(tuán)結(jié)全國(guó)青年的核心，協(xié)助黨加強(qiáng)對(duì)青年一代的培養(yǎng)教育，帶領(lǐng)廣大青年去完成各個(gè)時(shí)期的任務(wù)，不斷地為黨造就、輸送力量，因此，共青團(tuán)的主要任務(wù)是團(tuán)結(jié)、教育和服務(wù)青年投身兩個(gè)文明建設(shè)，培養(yǎng)“四有”新人。改革開放以來(lái)，各級(jí)團(tuán)組織為實(shí)現(xiàn)這一艱巨的任務(wù)作了不懈的努力，取得了明顯成效。然而有限的條件與無(wú)限的責(zé)任形成的反差和矛盾，一直困擾著團(tuán)的工作，特別是人、財(cái)、物“三缺”現(xiàn)象，使團(tuán)工作舉步維艱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市目前專職團(tuán)干與團(tuán)員青年在人數(shù)上比例達(dá)∶，共青團(tuán)的經(jīng)費(fèi)主要靠行政撥款，時(shí)常出現(xiàn)無(wú)米下鍋的情形。共青團(tuán)要光靠這樣的人力、物力、財(cái)力來(lái)完成其所擔(dān)負(fù)的繁重任務(wù)，確實(shí)有些力不從心。青年工作是黨的群眾工作的重要組成部分，做青年工作不能靠共青團(tuán)“單打一”，需要社會(huì)各界的積極參與、密切配合，需要借助社會(huì)各方力量，開發(fā)社會(huì)資源，優(yōu)化工作環(huán)境，為青年健康成長(zhǎng)辦實(shí)事、辦好事，共同承擔(dān)培養(yǎng)跨世紀(jì)一代新人的重任，這也是社會(huì)各界的共同心愿。

二、建立共青團(tuán)社會(huì)化工作機(jī)制的思考

共青團(tuán)工作社會(huì)化的意義，從根本上看，是為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的共青團(tuán)工作找到了新的發(fā)展空間。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種打破行政隸屬、地域區(qū)劃和系統(tǒng)封閉的開放式經(jīng)濟(jì)。共青團(tuán)工作要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也必須把視野由所隸屬和依托的黨政組織系統(tǒng)擴(kuò)大到全社會(huì)，善于在社會(huì)舞臺(tái)上扮演社會(huì)角色，努力做到：力求使工作內(nèi)容與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)需求和青年需求的變化相一致，把為需求服務(wù)作為工作導(dǎo)向；力求

使組織設(shè)置與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)結(jié)構(gòu)和青年構(gòu)成的變化相一致，哪里有青年，哪里就有團(tuán)的活動(dòng)和影響；力求使獲取資源的方式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下資源配置方式的變化相一致，以服務(wù)市場(chǎng)的方式開發(fā)社會(huì)資源。

㈠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，建立共青團(tuán)工作社會(huì)化組織機(jī)制

共青團(tuán)組織設(shè)置社會(huì)化的總體要求是“適應(yīng)社會(huì)、科學(xué)合理”。按照有利于加強(qiáng)黨對(duì)團(tuán)組

織的領(lǐng)導(dǎo)，有利于團(tuán)結(jié)教育凝聚青年，有利于團(tuán)組織整體系統(tǒng)功能的體現(xiàn)的原則，對(duì)現(xiàn)有的組織設(shè)置進(jìn)行合理的調(diào)整。

根據(jù)我國(guó)城市和農(nóng)村二元社會(huì)結(jié)構(gòu)將長(zhǎng)期存在的現(xiàn)實(shí)，團(tuán)的地方組織機(jī)關(guān)可以改變?cè)袡C(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村四線并舉的現(xiàn)狀，按職能分為團(tuán)務(wù)工作職能和社會(huì)事務(wù)職能。社會(huì)事務(wù)職能方面主要包括社會(huì)服務(wù)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、事業(yè)開發(fā)、社團(tuán)管理、創(chuàng)辦實(shí)體等事務(wù)，有效協(xié)調(diào)各類資源，推進(jìn)工作。團(tuán)務(wù)工作職能主要包括團(tuán)的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，下可分城區(qū)工作和農(nóng)村工作兩大塊。

在城區(qū)，應(yīng)當(dāng)與城區(qū)黨的組織建設(shè)相配套，建立街道團(tuán)工委，作為社區(qū)團(tuán)工作的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由街道團(tuán)工委牽頭，社區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的團(tuán)組織參加。加強(qiáng)團(tuán)的各類陣地建設(shè)，整合各類資源，在社區(qū)環(huán)境、社區(qū)安全、社區(qū)發(fā)展和社區(qū)文明程度的提高上做文章；在農(nóng)村，要著力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的龍頭帶動(dòng)和示范輻射作用。對(duì)青年大量集聚的強(qiáng)鎮(zhèn)，可以按行業(yè)設(shè)立一些團(tuán)工委，由鎮(zhèn)團(tuán)委委員兼書記，使團(tuán)委委員會(huì)有具體有形的工作依托，增強(qiáng)班子的整體戰(zhàn)斗力。對(duì)一些經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，可以建立村級(jí)團(tuán)委，加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域工作的開展；對(duì)一些外出青年較多的村，可以考慮聚點(diǎn)到片，推廣“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村、校村共建”的模式，努力推進(jìn)村、校、企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)、強(qiáng)弱、弱弱聯(lián)建，共享資源，共建陣地，共同進(jìn)步，共同發(fā)展。對(duì)這些基層團(tuán)支部還要廣泛推行“海選”，由團(tuán)員青年民主推選自己的“領(lǐng)頭羊”，擴(kuò)大團(tuán)內(nèi)民主，激發(fā)廣大青年的參與熱情。通過探索此類組合型、聯(lián)合型的團(tuán)組織設(shè)置模式，能夠使團(tuán)的組織資源得以有效整合，優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮，增強(qiáng)了基層團(tuán)組織的整體功能。

三、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建共青團(tuán)新的社會(huì)化運(yùn)行機(jī)制

共青團(tuán)的優(yōu)勢(shì)集中體現(xiàn)在政治地位明確、組織網(wǎng)絡(luò)健全、社會(huì)動(dòng)員能力強(qiáng)大，因此共青團(tuán)運(yùn)行機(jī)制社會(huì)化的總體要求是構(gòu)建行政推動(dòng)和社會(huì)運(yùn)作相結(jié)合的靈活的、引導(dǎo)性的運(yùn)作機(jī)制。根據(jù)黨政所想、社會(huì)所急、青年所需，共青團(tuán)所能的要求設(shè)計(jì)團(tuán)的活動(dòng)，建立完善團(tuán)的動(dòng)力機(jī)制和保障機(jī)制，以達(dá)到緊扣社會(huì)熱點(diǎn)，牽發(fā)黨政關(guān)注，引發(fā)大眾共鳴，滿足青年需求，激發(fā)青年熱情的目的。像希望工程、“手拉手”、青年文明號(hào)、青年志愿者、“保護(hù)母親河”等團(tuán)的名牌工作，無(wú)一不是符合了以上要求的。

共青團(tuán)工作載體的職能化是社會(huì)化的一個(gè)發(fā)展方向。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，原來(lái)一部分由政府承擔(dān)的社會(huì)管理職能將逐步轉(zhuǎn)由社會(huì)團(tuán)體來(lái)承擔(dān)，而且隨著農(nóng)村城市化步伐的加快，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)已初具了小縣（市）的規(guī)模，但由于部分的設(shè)置上沒有像縣（市）這么齊全，許多職能無(wú)人承擔(dān)或不能得以很好的承擔(dān)。對(duì)共青團(tuán)而言，“生命在于運(yùn)動(dòng)，活力源于活動(dòng)”，但共青團(tuán)干部由于轉(zhuǎn)崗較快，不易于持久發(fā)揮作用，如果有幾項(xiàng)固化的職能能夠承擔(dān)過來(lái)，解決基層無(wú)事可干的問題，則團(tuán)的地位和作用就能得以更好的體現(xiàn)。共青團(tuán)有自己的政治、組織、人力等方面的優(yōu)勢(shì)，完全可以承擔(dān)青少年事務(wù)的管理、青少年權(quán)益的維護(hù)、青少年信息的發(fā)布等方面的部分職能。在實(shí)踐中，團(tuán)的基層組織可以嘗試承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技推廣、企業(yè)文化塑造、社會(huì)治安綜合治理、群眾性文化建設(shè)、社區(qū)服務(wù)和管理等的部分職能，這些社會(huì)化運(yùn)作的方式，不僅可以擴(kuò)大團(tuán)工作的覆蓋面，而且能在更大范圍內(nèi)增強(qiáng)團(tuán)的影響力。

共青團(tuán)工作評(píng)價(jià)的開放化是社會(huì)化的另一個(gè)重要發(fā)展方向。在改變團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)方式的同時(shí)，我們還應(yīng)走出團(tuán)的自我評(píng)價(jià)的誤區(qū)，注重社會(huì)評(píng)價(jià)與團(tuán)內(nèi)評(píng)價(jià)相結(jié)合，建立全面的、科學(xué)的、開放的團(tuán)的評(píng)價(jià)機(jī)制，在工作運(yùn)作上，團(tuán)組織要學(xué)習(xí)借鑒一些企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，吸取和運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)教育方法和量化考核辦法，采用工程量化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作運(yùn)作和管理，使共青團(tuán)工作目標(biāo)明確，可定量，有流程，能操作。建立科學(xué)的考核體系，完善激勵(lì)機(jī)制，使團(tuán)的獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)接軌，努力使共青團(tuán)工作成為全社會(huì)共同參與的工作。有了動(dòng)力外，還要有一定的保障機(jī)制，使許多東西不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，除了用好用活《團(tuán)章》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、各級(jí)政府關(guān)于共青團(tuán)工作的有關(guān)政策外，還要積極爭(zhēng)取出臺(tái)有關(guān)政策，對(duì)團(tuán)干的待遇，團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)，陣地建設(shè)等作出具體明確規(guī)定，為工作提供依據(jù)。

㈢以需求為導(dǎo)向，建立共青團(tuán)工作的社會(huì)化服務(wù)機(jī)制

為最大多數(shù)人謀利益，是馬克思主義的一個(gè)基本觀點(diǎn)，是我們黨的立黨宗旨。發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化，歸根到底都是為了滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要，實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。青年是人民群眾的一部分。共青團(tuán)作為先進(jìn)青年的群眾組織，貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”的要求，就要做好竭誠(chéng)為青年服務(wù)的工作。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，青年需求旺盛與團(tuán)組織供給不足已成為共青團(tuán)組織面臨的重要矛盾。共青團(tuán)工作的社會(huì)化服務(wù)機(jī)制的總體要求是堅(jiān)持以團(tuán)的組織系統(tǒng)為基礎(chǔ)，廣泛延伸工作手臂，調(diào)動(dòng)可能利用的社會(huì)資源，圍繞青年的學(xué)習(xí)教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等基本需求，不斷改進(jìn)服務(wù)青年的手段，推動(dòng)服務(wù)青年的工作經(jīng)常化、制度化、社會(huì)化，建立完善的青少年服務(wù)體系。首先要深入了解和掌握青年的基本狀況。要深入農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)，對(duì)青年的思想、學(xué)習(xí)、工作情況進(jìn)行廣泛調(diào)研，跟蹤了解青年群體的分布與變化，掌握不同青年群體的需求狀況，為做好服務(wù)青年工作提供科學(xué)依據(jù)。其次要抓住青年學(xué)習(xí)、維權(quán)等方面的需求，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)青年的工作。通過實(shí)施青少年新世紀(jì)讀書計(jì)劃，幫助青少年學(xué)知識(shí)、學(xué)文化；舉辦未成年人保護(hù)法宣傳，深化創(chuàng)建優(yōu)秀青少年維權(quán)崗活動(dòng)開展青少年自我保護(hù)教育，創(chuàng)辦“青少年法律學(xué)?！?，切實(shí)維護(hù)青少年的合法權(quán)益，促進(jìn)青少年的健康成長(zhǎng)。第三要圍繞發(fā)展這一永恒主題，加大對(duì)人才的培養(yǎng)和舉薦力度。共青團(tuán)工作的根本落腳點(diǎn)是育人，要在堅(jiān)持對(duì)青少年的思想、道德、文化引導(dǎo)和基礎(chǔ)性的崗位實(shí)踐鍛煉的基礎(chǔ)上，更加突出對(duì)社會(huì)所需求的各類人才的培養(yǎng)和舉薦，一是要舉薦優(yōu)秀團(tuán)干部和有培養(yǎng)潛力的優(yōu)秀青年干部為黨政的后備干部；二是要舉薦優(yōu)秀青年專業(yè)技術(shù)人員為新學(xué)科、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)帶頭人的培養(yǎng)對(duì)象；三是要舉薦優(yōu)秀青年經(jīng)營(yíng)管理人才為企業(yè)主管的后備人才。同時(shí)，要重點(diǎn)建設(shè)三個(gè)方面的工作機(jī)制；青年人才評(píng)價(jià)鑒定機(jī)制、青年人才信息資源儲(chǔ)備機(jī)制和舉薦青年人才的黨團(tuán)銜接機(jī)制。

四、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，優(yōu)化共青團(tuán)的資源配置

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是資源配置以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主的經(jīng)濟(jì)形式，它最大的特點(diǎn)是資源配置社會(huì)化。隨著共青團(tuán)工作職能的不斷拓展，共青團(tuán)單純依靠財(cái)政拔款、單純依靠自身的有限資源已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足共青團(tuán)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，共青團(tuán)組織必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，注重市場(chǎng)法則與組織優(yōu)勢(shì)的結(jié)合，整合社會(huì)資源為我所用。共青團(tuán)資源配置社會(huì)化的總體要求是“源于社會(huì)，服務(wù)社會(huì)”。按照遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，平等互利，節(jié)儉高效，注重市場(chǎng)法則與組織優(yōu)勢(shì)結(jié)合的要求，以達(dá)到多渠道、多形式、全方位獲取資源，高效益使用資源的目的。在目前，可以嘗試以下幾條途徑：

⒈通過青聯(lián)、青企協(xié)、少工委、未保委等組織，充分協(xié)調(diào)優(yōu)秀青年和與青少年事務(wù)相關(guān)的資源，優(yōu)化共青團(tuán)工作環(huán)境，及時(shí)得到有關(guān)部門和人員在政策、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)等方面的支持。這主要是發(fā)揮組織上的優(yōu)勢(shì)。

⒉通過有效的機(jī)制和利益相掛鉤，將各方聯(lián)結(jié)起來(lái)，推進(jìn)工作?？梢圆扇∫韵聨追N方法。一是合股，即由團(tuán)組織與社會(huì)力量采用合股的方式，進(jìn)行開發(fā)，實(shí)行利益共享。如實(shí)踐中的青年科技示范基地的創(chuàng)建和運(yùn)行；二是合作，即由團(tuán)組織設(shè)計(jì)某項(xiàng)主題活動(dòng)或工作，由企業(yè)出資協(xié)辦，可以給企業(yè)冠名權(quán)，擴(kuò)大企業(yè)的知名度；三是租賃，由團(tuán)組織籌資建陣地，在保團(tuán)味、打團(tuán)牌的前提下以租賃的方式承包給青年進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，使之按市場(chǎng)化運(yùn)轉(zhuǎn)，成為共青團(tuán)創(chuàng)經(jīng)費(fèi)，樹形象的陣地，如青少年宮的部分硬件設(shè)施；四是嫁接，對(duì)社會(huì)上原有的一些陣地、場(chǎng)所、通過團(tuán)的政治優(yōu)勢(shì)與組織優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行扶持、命名，建成團(tuán)的活動(dòng)陣地，如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的青年活動(dòng)中心，這樣既達(dá)到了服務(wù)青年的目的，又增加了團(tuán)的活動(dòng)陣地，可謂一舉多得。

總之，“社會(huì)化”不是具體的工作手段，更不是一種工作項(xiàng)目，而是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)共青團(tuán)工作建設(shè)和發(fā)展的系統(tǒng)思路，通過對(duì)這一思路的探索和實(shí)踐，有助于擺脫和克服共青團(tuán)在當(dāng)前所面臨的一系列困難，更有助于合理、科學(xué)、充分地吸收和利用新的時(shí)代為共青團(tuán)帶來(lái)的一切有利因素，使共青團(tuán)工作能夠按照“三個(gè)代表”的要求，不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展，始終保持其先進(jìn)性，從而更好地實(shí)踐“服務(wù)中心、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)青年”的宗旨。

第二篇：關(guān)于建立共青團(tuán)社會(huì)化工作機(jī)制的思考

關(guān)于建立共青團(tuán)社會(huì)化工作機(jī)制的思考

“社會(huì)化”一詞的原義是指?jìng)€(gè)體在社會(huì)實(shí)踐中學(xué)習(xí)知識(shí)、技能和規(guī)范等社會(huì)文化，適應(yīng)社會(huì)生活，積極作用于社會(huì)，創(chuàng)造新的社會(huì)文化的過程。后來(lái)逐漸被社會(huì)學(xué)家們引用到組織領(lǐng)域，成為一個(gè)組織依靠社會(huì)、動(dòng)員社會(huì)，又作用于社會(huì)，以實(shí)現(xiàn)特定社會(huì)目標(biāo)的互動(dòng)過程的代名詞。

改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立完善，帶來(lái)了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的巨大變化，共青團(tuán)的工作基礎(chǔ)、工作環(huán)境、工作內(nèi)容、工作方式和工作對(duì)象也隨之發(fā)生了很大的變化。新的形勢(shì)迫切要求我們跳出“就團(tuán)論團(tuán)”的模式，大膽解放思想，調(diào)整團(tuán)的組織設(shè)置，構(gòu)建新的運(yùn)行機(jī)制，完善團(tuán)的服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化團(tuán)的資源配置，走社會(huì)化之路，推進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)事業(yè)。

一、共青團(tuán)組織設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)機(jī)制、資源配置社會(huì)化（以下簡(jiǎn)稱社會(huì)化）的必要性與可能性

⒈社會(huì)化是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化決定的。改革開放以來(lái)，特別是隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生了巨大的變化，生產(chǎn)力極大解放，綜合國(guó)力極大提高。異軍突起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)以及各類不斷發(fā)育完善的市場(chǎng)逐漸成為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)。青年的從業(yè)特點(diǎn)、價(jià)值觀念、生活方式、各種需求也發(fā)生了很大的變化。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，團(tuán)組織主要按行政區(qū)域設(shè)置，與黨組織一一對(duì)應(yīng)，工作方式以行政命令為主，青年的流動(dòng)性也不大，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)需求決定了資源配置，勞動(dòng)力資源也受市場(chǎng)需求的調(diào)節(jié)。一方面，在城市、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和企業(yè)，外來(lái)青年大量涌入，而傳統(tǒng)的組織設(shè)置、管理模式、運(yùn)行方式對(duì)此顯得非常薄弱；另一方面，農(nóng)村青年大量流出，團(tuán)組織有名無(wú)實(shí)，工作無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，為共青團(tuán)提供了施展才華的廣闊舞臺(tái)，青年的流動(dòng)既為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的機(jī)遇，也使大量?jī)?yōu)秀青年人才集聚，易于發(fā)揮整體功能。經(jīng)濟(jì)發(fā)展又為共青團(tuán)提供了可供調(diào)配的資源。作為上層建筑的共青團(tuán)，只有主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化，加快社會(huì)化步伐，才能有更大的發(fā)展。

⒉社會(huì)化是共青團(tuán)的性質(zhì)決定的。共青團(tuán)是先進(jìn)青年的群眾組織。它首先是一個(gè)群眾組織，是社會(huì)團(tuán)體。事物是普遍聯(lián)系的，共青團(tuán)不可能脫離社會(huì)而存在。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一個(gè)社會(huì)團(tuán)體地位的高低取決于其對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)程度大小。共青團(tuán)必須服務(wù)于社會(huì)，為社會(huì)發(fā)展出更大的力，才能得到社會(huì)的重視、支持和尊重。奉獻(xiàn)來(lái)自于實(shí)力，一個(gè)人要奉獻(xiàn)，時(shí)間、勞動(dòng)技能、身體、奉獻(xiàn)精神缺一不可，一個(gè)組織也一樣，其作用取決于自身?yè)碛械娜?、?cái)、物等資源以及所能調(diào)配的種類資源。社會(huì)是一個(gè)大系統(tǒng)，作為其子系統(tǒng)的共青團(tuán)各基層組織單位分布在各條戰(zhàn)線、社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，與社會(huì)各方面有著廣泛的聯(lián)系，對(duì)汲取大系統(tǒng)的營(yíng)養(yǎng)有著許多便利條件。從共青團(tuán)的實(shí)踐來(lái)看，團(tuán)的許多名牌工作和活動(dòng)之所以能夠打響，除了團(tuán)干的努力外，更多的還是黨政的重視、社會(huì)各界的支持和青年的參與。作為社會(huì)團(tuán)體的共青團(tuán)，應(yīng)該而且必須走社會(huì)之路，根據(jù)黨政府的工作需要和社會(huì)發(fā)展的需求，不斷豐富團(tuán)的活動(dòng)內(nèi)容，拓展團(tuán)的工作領(lǐng)域，延伸團(tuán)的工作手臂，使廣大青年在更為廣闊的天地中參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)社會(huì)，為社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

⒊社會(huì)化是由共青團(tuán)的任務(wù)和自身的現(xiàn)狀所決定的。黨建立共青團(tuán)的目的，是因?yàn)樾枰幸粋€(gè)先進(jìn)青年組織作為團(tuán)結(jié)全國(guó)青年的核心，協(xié)助黨加強(qiáng)對(duì)青年一代的培養(yǎng)教育，帶領(lǐng)廣大青年去完成各個(gè)時(shí)期的任務(wù)，不斷地為黨造就、輸送力量，因此，共青團(tuán)的主要任務(wù)是團(tuán)結(jié)、教育和服務(wù)青年投身兩個(gè)文明建設(shè)，培養(yǎng)“四有”新人。改革開放以來(lái)，各級(jí)團(tuán)組織為實(shí)現(xiàn)這一艱巨的任務(wù)作了不懈的努力，取得了明顯成效。然而有限的條件與無(wú)限的責(zé)任形成的反差和矛盾，一直困擾著團(tuán)的工作，特別是人、財(cái)、物“三缺”現(xiàn)象，使團(tuán)工作舉步維艱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市目前專職團(tuán)干與團(tuán)員青年在人數(shù)上比例達(dá)∶，共青團(tuán)的經(jīng)費(fèi)主要靠行政撥款，時(shí)常出現(xiàn)無(wú)米下鍋的情形。共青團(tuán)要光靠這樣的人力、物力、財(cái)力來(lái)完成其所擔(dān)負(fù)的繁重任務(wù)，確實(shí)有些力不從心。青年工作是黨的群眾工作的重要組成部分，做青年工作不能靠共青團(tuán)“單打一”，需要社會(huì)各界的積極參與、密切配合，需要借助社會(huì)各方力量，開發(fā)社會(huì)資源，優(yōu)化工作環(huán)境，為青年健康成長(zhǎng)辦實(shí)事、辦好事，共同承擔(dān)培養(yǎng)跨世紀(jì)一代新人的重任，這也是社會(huì)各界的共同心愿。

二、建立共青團(tuán)社會(huì)化工作機(jī)制的思考

共青團(tuán)工作社會(huì)化的意義，從根本上看，是為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的共青團(tuán)工作找到了新的發(fā)展空間。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種打破行政隸屬、地域區(qū)劃和系統(tǒng)封閉的開放式經(jīng)濟(jì)。共青團(tuán)工作要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也必須把視野由所隸屬和依托的黨政組織系統(tǒng)擴(kuò)大到全社會(huì)，善于在社會(huì)舞臺(tái)上扮演社會(huì)角色，努力做到：力求使工作內(nèi)容與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)需求和青年需求的變化相一致，把為需求服務(wù)作為工作導(dǎo)向；力求使組織設(shè)置與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)結(jié)構(gòu)和青年構(gòu)成的變化相一致，哪里有青年，哪里就有團(tuán)的活動(dòng)和影響；力求使獲取資源的方式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下資源配置方式的變化相一致，以服務(wù)市場(chǎng)的方式開發(fā)社會(huì)資源。

㈠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，建立共青團(tuán)工作社會(huì)化組織機(jī)制

共青團(tuán)組織設(shè)置社會(huì)化的總體要求是“適應(yīng)社會(huì)、科學(xué)合理”。按照有利于加強(qiáng)黨對(duì)團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，少年新世紀(jì)讀書計(jì)劃，幫助青少年學(xué)知識(shí)、學(xué)文化；舉辦未成年人保護(hù)法宣傳，深化創(chuàng)建優(yōu)秀青少年維權(quán)崗活動(dòng)開展青少年自我保護(hù)教育，創(chuàng)辦“青少年法律學(xué)?！保袑?shí)維護(hù)青少年的合法權(quán)益，促進(jìn)青少年的健康成長(zhǎng)。第三要圍繞發(fā)展這一永恒主題，加大對(duì)人才的培養(yǎng)和舉薦力度。共青團(tuán)工作的根本落腳點(diǎn)是育人，要在堅(jiān)持對(duì)青少年的思想、道德、文化引導(dǎo)和基礎(chǔ)性的崗位實(shí)踐鍛煉的基礎(chǔ)上，更加突出對(duì)社會(huì)所需求的各類人才的培養(yǎng)和舉薦，一是要舉薦優(yōu)秀團(tuán)干部和有培養(yǎng)潛力的優(yōu)秀青年干部為黨政的后備干部；二是要舉薦優(yōu)秀青年專業(yè)技術(shù)人員為新學(xué)科、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)帶頭人的培養(yǎng)對(duì)象；三是要舉薦優(yōu)秀青年經(jīng)營(yíng)管理人才為企業(yè)主管的后備人才。同時(shí)，要重點(diǎn)建設(shè)三個(gè)方面的工作機(jī)制；青年人才評(píng)價(jià)鑒定機(jī)制、青年人才信息資源儲(chǔ)備機(jī)制和舉薦青年人才的黨團(tuán)銜接機(jī)制。

四、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，優(yōu)化共青團(tuán)的資源配置

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是資源配置以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主的經(jīng)濟(jì)形式，它最大的特點(diǎn)是資源配置社會(huì)化。隨著共青團(tuán)工作職能的不斷拓展，共青團(tuán)單純依靠財(cái)政拔款、單純依靠自身的有限資源已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足共青團(tuán)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，共青團(tuán)組織必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，注重市場(chǎng)法則與組織優(yōu)勢(shì)的結(jié)合，整合社會(huì)資源為我所用。共青團(tuán)資源配置社會(huì)化的總體要求是“源于社會(huì)，服務(wù)社會(huì)”。按照遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，平等互利，節(jié)儉高效，注重市場(chǎng)法則與組織優(yōu)勢(shì)結(jié)合的要求，以達(dá)到多渠道、多形式、全方位獲取資源，高效益使用資源的目的。在目前，可以嘗試以下幾條途徑：

⒈通過青聯(lián)、青企協(xié)、少工委、未保委等組織，充分協(xié)調(diào)優(yōu)秀青年和與青少年事務(wù)相關(guān)的資源，優(yōu)化共青團(tuán)工作環(huán)境，及時(shí)得到有關(guān)部門和人員在政策、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)等方面的支持。這主要是發(fā)揮組織上的優(yōu)勢(shì)。

⒉通過有效的機(jī)制和利益相掛鉤，將各方聯(lián)結(jié)起來(lái)，推進(jìn)工作?？梢圆扇∫韵聨追N方法。一是合股，即由團(tuán)組織與社會(huì)力量采用合股的方式，進(jìn)行開發(fā)，實(shí)行利益共享。如實(shí)踐中的青年科技示范基地的創(chuàng)建和運(yùn)行；二是合作，即由團(tuán)組織設(shè)計(jì)某項(xiàng)主題活動(dòng)或工作，由企業(yè)出資協(xié)辦，可以給企業(yè)冠名權(quán)，擴(kuò)大企業(yè)的知名度；三是租賃，由團(tuán)組織籌資建陣地，在保團(tuán)味、打團(tuán)牌的前提下以租賃的方式承包給青年進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，使之按市場(chǎng)化運(yùn)轉(zhuǎn)，成為共青團(tuán)創(chuàng)經(jīng)費(fèi)，樹形象的陣地，如青少年宮的部分硬件設(shè)施；四是嫁接，對(duì)社會(huì)上原有的一些陣地、場(chǎng)所、通過團(tuán)的政治優(yōu)勢(shì)與組織優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行扶持、命名，建成團(tuán)的活動(dòng)陣地，如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的青年活動(dòng)中心，這樣既達(dá)到了服務(wù)青年的目的，又增加了團(tuán)的活動(dòng)陣地，可謂一舉多得。

總之，“社會(huì)化”不是具體的工作手段，更不是一種工作項(xiàng)目，而是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)共青團(tuán)工作建設(shè)和發(fā)展的系統(tǒng)思路，通過對(duì)這一思路的探索和實(shí)踐，有助于擺脫和克服共青團(tuán)在當(dāng)前所面臨的一系列困難，更有助于合理、科學(xué)、充分地吸收和利用新的時(shí)代為共青團(tuán)帶來(lái)的一切有利因素，使共青團(tuán)工作能夠按照“三個(gè)代表”的要求，不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展，始終保持其先進(jìn)性，從而更好地實(shí)踐“服務(wù)中心、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)青年”的宗旨。

第三篇：建立共青團(tuán)社會(huì)化工作機(jī)制的探索與思考

建立共青團(tuán)社會(huì)化工作機(jī)制的探索與思考

改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)了巨大變化，也使共青團(tuán)的工作基礎(chǔ)、工作環(huán)境和工作對(duì)象發(fā)生了很大的變化。新的形勢(shì)迫切要求共青團(tuán)組織跳出“就團(tuán)論團(tuán)”的模式，大膽解放思想，調(diào)整團(tuán)的組織設(shè)置，構(gòu)建新的運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化團(tuán)的資源配置，走社會(huì)化之路推進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展。在這一進(jìn)程中，共青團(tuán)機(jī)制建設(shè)面臨許多嶄新的課題。積極探索團(tuán)的工作在堅(jiān)持政治功能和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的前提下注重在社會(huì)化層面的推進(jìn)，從而使團(tuán)的工作進(jìn)一步同社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和秩序銜接起來(lái)，形成良性工作運(yùn)行機(jī)制具有十分重要的意義。本文著重探究了共青團(tuán)社會(huì)化工作機(jī)制的動(dòng)因，結(jié)合工作實(shí)踐闡述了共青團(tuán)社會(huì)化工作機(jī)制中應(yīng)把握的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)。

一、探索共青團(tuán)社會(huì)化工作機(jī)制的動(dòng)因

改革開放以來(lái)，特別是在建立完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活發(fā)生了深刻的變化。這些變化要求共青團(tuán)積極探索社會(huì)化工作機(jī)制。

（一）、工作觀念的轉(zhuǎn)變要求共青團(tuán)積極探索社會(huì)化的工作機(jī)制

團(tuán)的十五大提出：“要以黨政所想、社會(huì)所急、青年所需，共青團(tuán)所能的要求設(shè)計(jì)團(tuán)的活動(dòng)，建立完善團(tuán)的動(dòng)力機(jī)制和保障機(jī)制，以達(dá)到緊扣社會(huì)熱點(diǎn)，引發(fā)黨政關(guān)注，觸發(fā)大眾共鳴，滿足青年需求，激發(fā)青年熱情的目的”。新的工作理念，要求各級(jí)團(tuán)組織發(fā)揮黨聯(lián)系群眾 的橋梁紐帶作用，以實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為團(tuán)的工作的總要求，緊扣黨政工作大局，帶領(lǐng)青年服務(wù)社會(huì)。

（二）、工作的職能轉(zhuǎn)變要求共青團(tuán)積極探索社會(huì)化的工作機(jī)制

團(tuán)的十五大指出“協(xié)助政府做好青年事務(wù)是共青團(tuán)組織的重要職能，是促進(jìn)青年參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的根本保證”?，F(xiàn)階段，隨著政治體制改革的深入、政府職能的轉(zhuǎn)變，原來(lái)一部分由政府承擔(dān)的社會(huì)管理職能將逐步轉(zhuǎn)由社會(huì)團(tuán)體來(lái)承擔(dān)。對(duì)共青團(tuán)而言，“生命在于運(yùn)動(dòng)，組織在于活動(dòng)”，共青團(tuán)有自己的政治、組織、人力等方面的優(yōu)勢(shì)，在履行聯(lián)系青年、教育青年、引導(dǎo)青年職責(zé)的同時(shí)，要根據(jù)新的形勢(shì)逐步在青少年事務(wù)的管理、青少年權(quán)益的維護(hù)、青少年信息的發(fā)布等方面發(fā)揮不可替代的作用。

（三）、青年需求的轉(zhuǎn)變要求共青團(tuán)積極探索社會(huì)化的工作機(jī)制

改革開放的不斷深入使我國(guó)經(jīng)濟(jì)成份和經(jīng)濟(jì)利益多元化、社會(huì)生活方式多樣化、社會(huì)組織形式多樣化、就業(yè)崗位和就業(yè)形式多樣化，也造成了青年成長(zhǎng)和發(fā)展中社會(huì)需求的多元化。共青團(tuán)組織相對(duì)封閉的工作模式已難以適應(yīng)青年多元化的需求。共青團(tuán)組織的無(wú)限責(zé)任和有限資源的矛盾更加突出，資源短缺、服務(wù)手段匱乏已成為制約共青團(tuán)工作發(fā)展最根本的原因。共青團(tuán)組織必須自覺適應(yīng)社會(huì)變革，在立足自身力量的同時(shí)，借助社會(huì)力量，整合社會(huì)資源，在與社會(huì)的雙向互動(dòng)中開拓，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和青年發(fā)展需求相適應(yīng)的新領(lǐng)域、新方向，構(gòu)建共青團(tuán)工作社會(huì)化運(yùn)作的新機(jī)制。

二、新區(qū)在共青團(tuán)社會(huì)化工作機(jī)制方面的基本實(shí)踐 在推進(jìn)團(tuán)工作社會(huì)化工作機(jī)制方面，我們充分發(fā)揮新區(qū)特色，做到以時(shí)代發(fā)展為參照系，以社會(huì)為坐標(biāo)，根據(jù)新區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀給團(tuán)的工作準(zhǔn)確定位，使團(tuán)的工作更好地融入社會(huì)，并在廣泛融入社會(huì)生活的同時(shí)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，“取社會(huì)之長(zhǎng)，補(bǔ)共青團(tuán)之短”，不斷創(chuàng)造自身發(fā)展所需要的工作條件，努力實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。

（一）、優(yōu)化環(huán)境，建立了共青團(tuán)工作社會(huì)化的保障機(jī)制

我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取社會(huì)各界的廣泛支持，已逐步形成了富有新區(qū)特色的社會(huì)化工作體系。

1、逐步完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系

緊緊依托黨建帶團(tuán)建，積極爭(zhēng)取黨工委、管委會(huì)的支持，出臺(tái)了一系列加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的工作的文件及相關(guān)意見，為團(tuán)的工作提供了有力的政策支持。完善黨建帶團(tuán)建工作的實(shí)效機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)，建立黨建帶團(tuán)建工作研究協(xié)調(diào)機(jī)制。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織、團(tuán)委及有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)同志參加，定期聽取團(tuán)的工作匯報(bào)，研究團(tuán)的工作和青年工作中的重大問題，制定基層團(tuán)組織建設(shè)規(guī)劃，確定工作重點(diǎn)，進(jìn)行工作部署。

2、逐步形成部門聯(lián)動(dòng)態(tài)勢(shì)

在堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，我們充分發(fā)揮教育局、勞服中心等與青少年教育、青少年事務(wù)有關(guān)的職能部門和社會(huì)力量的作用，將青少年工作的目標(biāo)與各單位的階段性工作和具體任務(wù)結(jié)合起來(lái)，努力將相關(guān)單位納入到團(tuán)的工作體系之中，變團(tuán)組織一家唱“獨(dú)角戲”、搞“獨(dú)家經(jīng)營(yíng)”為“多方協(xié)作”，為團(tuán)的工作形成了良好的工作環(huán)境。

3、注重發(fā)揮行業(yè)帶頭作用

我們秉承采取“行業(yè)牽動(dòng)、黨委支持、團(tuán)組織推進(jìn)”的工作思路，突出行業(yè)特點(diǎn)，打造團(tuán)的品牌工作，如我們新區(qū)黨團(tuán)群聯(lián)合舉辦的“科學(xué)發(fā)展觀與黨群一體化”建設(shè)論壇，吸引了14家知名企業(yè)外籍老總、近50家外企黨群組織負(fù)責(zé)人出席了論壇。如今這項(xiàng)活動(dòng)已成為了新區(qū)團(tuán)組織幫助各行業(yè)青年學(xué)習(xí)、了解科學(xué)發(fā)展觀、提升思想政治素養(yǎng)的重要載體。

（二）、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，建立了共青團(tuán)工作社會(huì)化的組織機(jī)制

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，共青團(tuán)原有的按行政區(qū)劃和隸屬關(guān)系建立的自上而下的垂直型的組織體系已不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，團(tuán)組織覆蓋面不夠的問題日益顯現(xiàn)。根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變化和改革開放的要求，按照有利于加強(qiáng)黨對(duì)團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，有利于團(tuán)結(jié)教育凝聚青年，有利于團(tuán)組織整體功能體現(xiàn)的原則。新區(qū)團(tuán)委在審時(shí)度勢(shì)的基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建了全方位、多層次、開放式的社會(huì)化組織體系。

1、進(jìn)行團(tuán)建創(chuàng)新

（1）、著力推進(jìn)非公組織團(tuán)建工作

新區(qū)團(tuán)工委針對(duì)新區(qū)外企分布較多的現(xiàn)狀，解放思想，打破地區(qū)、行業(yè)的界限，按照新的經(jīng)濟(jì)成分、生產(chǎn)要素的重新組合，按照有效服務(wù)企業(yè)、服務(wù)青年的指導(dǎo)思想，對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)進(jìn)行了有益的探索，著力推進(jìn)非公組織團(tuán)建工作。在西姆萊斯、公司等外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)建立了團(tuán)組織，團(tuán)結(jié)凝聚了一批又一批企業(yè)青年，通過一個(gè)又一個(gè) 豐富多彩、切實(shí)有效的活動(dòng)，并與他們?cè)谒枷肷?、政治上、生活上取得了廣泛的共鳴。

（2）、突出村（居）團(tuán)建目標(biāo)方向

共青團(tuán)是建立在青年與社會(huì)互動(dòng)關(guān)系上的組織實(shí)體，其最基本的社會(huì)特性是通過引導(dǎo)和自助互助來(lái)推動(dòng)青年完成社會(huì)化，實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化。村（居）的基層是黨政組織、經(jīng)濟(jì)單位、生活空間及群眾團(tuán)體等相互交織在一起的，同時(shí)在新區(qū)這樣一個(gè)特殊版塊，中外青年呈現(xiàn)出了流向多元、流量多變和流速加快的特點(diǎn)。因此，我們推進(jìn)團(tuán)建村（居）化，采取動(dòng)態(tài)設(shè)置團(tuán)組織的辦法，建立村（居）團(tuán)組織，既是對(duì)傳統(tǒng)團(tuán)工作思維的繼承，又是我們因地制宜的新舉措。

2、拓展團(tuán)的陣地

要保證團(tuán)工作的順利完成，就要建立以團(tuán)組織為核心，以青少年活動(dòng)為抓手、青年服務(wù)工程為依托的社會(huì)化組織體系，形成了新區(qū)團(tuán)組織新的力量矩陣。一直以來(lái)，新區(qū)各級(jí)團(tuán)組織都在傳統(tǒng)的寒暑假期間廣泛開展“投身文明城市創(chuàng)建活動(dòng)”、“環(huán)保小衛(wèi)士”、“制作奧運(yùn)環(huán)保袋”等活動(dòng)，以此提高了廣大青少年和群眾的環(huán)保意識(shí)；同時(shí)，舉辦“活力太科園、美麗新家園”參觀活動(dòng)、“鍵盤輸入小能手比賽”等活動(dòng)，更好地教育青少年樹立科普意識(shí)，培養(yǎng)科學(xué)精神，舉辦安全知識(shí)講座、青少年自護(hù)自救知識(shí)夏令營(yíng)等活動(dòng)，教育大家做一個(gè)知法、懂法、守法的合格小公民。這樣一來(lái)，也在一定程度上改變了共青團(tuán)人手不足，勢(shì)單力薄的局面，使團(tuán)的工作能夠擴(kuò)展到更廣闊的社會(huì)空間和更廣泛的青年之中，促進(jìn)了團(tuán)的事業(yè)發(fā)展。

3、延伸團(tuán)的臂膀

為適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、青年社會(huì)結(jié)構(gòu)變化的要求，新區(qū)團(tuán)工委積極推進(jìn)城區(qū)青年服務(wù)中心建設(shè)，并適時(shí)地號(hào)召帶領(lǐng)全區(qū)各基層團(tuán)組織在不同時(shí)間段，有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展了各類“希望工程愛心助學(xué)行動(dòng)”、“節(jié)日慰問困難兒童”、“貧困大學(xué)生新學(xué)期入學(xué)愛心通道”等助學(xué)活動(dòng)，認(rèn)真做好貧困學(xué)生，尤其是農(nóng)村貧困青少年的資助工作，為貧困青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)提供幫助。7月份以來(lái)發(fā)動(dòng)全區(qū)7名應(yīng)屆高中畢業(yè)生申報(bào)了“無(wú)錫希望工程圓夢(mèng)行動(dòng)電力助學(xué)金”，并全部獲得了該助學(xué)金。如今正在探索青年服務(wù)中心存在并發(fā)揮作用的長(zhǎng)效機(jī)制，努力把青年服務(wù)中心作為基層團(tuán)組織整合資源、凝聚人才、聯(lián)系青年、服務(wù)青年的新平臺(tái)。

（三）、以需求為導(dǎo)向，建立了共青團(tuán)工作社會(huì)化的服務(wù)機(jī)制

團(tuán)的十五大報(bào)告指出：“服務(wù)青年是共青團(tuán)組織的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，青年需求旺盛與團(tuán)組織供給不足已成為共青團(tuán)組織面臨的重要矛盾。團(tuán)工委堅(jiān)持以團(tuán)的組織系統(tǒng)為基礎(chǔ)，調(diào)動(dòng)可能利用的社會(huì)資源，圍繞青年的學(xué)習(xí)教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等基本需求，不斷改進(jìn)和完善服務(wù)青年的手段，推動(dòng)服務(wù)青年的工作經(jīng)?；⒅贫然?、社會(huì)化，初步構(gòu)建了以推進(jìn)和諧行動(dòng)為主體的青年服務(wù)工程的服務(wù)體系。

1、關(guān)注青年思想動(dòng)態(tài) 了解青年實(shí)際需求

團(tuán)工委為獲得基層團(tuán)組織及青年的第一手現(xiàn)狀資料，深入基層廣泛調(diào)研青年的思想狀態(tài)，并在“黨建123”網(wǎng)站上及時(shí)開通了共青團(tuán)網(wǎng) 站的專門版塊，初步形成了青年社會(huì)調(diào)查信息系統(tǒng)，為黨政領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)團(tuán)組織傾聽青年呼聲，了解青年需求與愿望，掌握青年工作動(dòng)態(tài)暢通了渠道。針對(duì)全區(qū)各社區(qū)居民和青少年的實(shí)際需求，各級(jí)團(tuán)組織積極開展了社區(qū)青年志愿服務(wù)活動(dòng)。如08年3月份廣泛開展的“綠色青春、志愿同行”青年志愿者系列活動(dòng)。汶川地震后團(tuán)工委聯(lián)合各基層團(tuán)組織廣泛開展的“情系災(zāi)區(qū)青少年”獻(xiàn)愛心活動(dòng)和“身邊的希望工程”幫困助學(xué)活動(dòng)等等。

面對(duì)農(nóng)村青年工作相對(duì)于城區(qū)較于“疲軟”的現(xiàn)狀，團(tuán)工委大力服務(wù)農(nóng)村青少年健康成長(zhǎng)，突出重點(diǎn)，積極選樹典型。新區(qū)團(tuán)工委面向農(nóng)村基層選樹優(yōu)秀青年典型10個(gè)，建立青年文明生態(tài)村2家；為兩家農(nóng)村基地成功申報(bào)了市“三為三新”活動(dòng)示范基地，為廣大農(nóng)村青年健康成長(zhǎng)樹立了榜樣模范。

2、提高青年整體素質(zhì) 服務(wù)社會(huì)弱勢(shì)群體

團(tuán)工委高度重視對(duì)青年團(tuán)員的發(fā)展和管理工作。規(guī)范入團(tuán)程序，加強(qiáng)入團(tuán)前教育，切實(shí)抓好發(fā)展團(tuán)員工作，針對(duì)流動(dòng)團(tuán)員進(jìn)行調(diào)查摸底，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)團(tuán)員的管理。同時(shí)，各基層團(tuán)組織整合資源，進(jìn)一步擴(kuò)大“青年技能培訓(xùn)”力度，多次聯(lián)合農(nóng)服中心、勞服中心、科技中心面向青年舉辦種植、家政、會(huì)計(jì)等專業(yè)培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)人次達(dá)到300余人，培訓(xùn)新技能112人，開辟青年信息服務(wù)站17家，切實(shí)增強(qiáng)了青年的就業(yè)技能和競(jìng)爭(zhēng)力。我們以加強(qiáng)青年思想道德建設(shè)為宗旨，以團(tuán)干部培訓(xùn)班、青年理技能培訓(xùn)班等為載體形成了青年教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。此外，我們正在密切加強(qiáng)與勞動(dòng)、電信等部門的合作，爭(zhēng)取聯(lián)合建立新區(qū)青工職介所及街（鄉(xiāng)）青工職介網(wǎng)絡(luò)，幫助下崗失業(yè)青年實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；采取借用、合用、合建等多種形式，建立青少年法律服務(wù)站、青少年愛國(guó)主義教育基地、青少年志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)等活動(dòng)陣地，探索服務(wù)、教育、引導(dǎo)青少年成才的有效途徑。

（四）、遵循市場(chǎng)規(guī)律，建立共青團(tuán)工作社會(huì)化的融資機(jī)制

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是資源配置以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主的經(jīng)濟(jì)形式，它最大的特點(diǎn)是資源配置社會(huì)化。隨著團(tuán)工作職能的不斷拓展，我們深刻意識(shí)到：?jiǎn)渭円揽控?cái)政撥款、單純依靠自身的有限資源已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足團(tuán)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。團(tuán)組織必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，注重市場(chǎng)法則與組織優(yōu)勢(shì)的結(jié)合，整合社會(huì)資源為我所用。我們按照“源于社會(huì)，服務(wù)青年、回饋社會(huì)”的指導(dǎo)思想，做了一些嘗試：

第一是依托社會(huì)力量建立青少年服務(wù)基地。按照“社會(huì)化運(yùn)作、事業(yè)化推進(jìn)、品牌化管理”的工作思路。經(jīng)過多次溝通和不懈努力，團(tuán)工委聯(lián)合區(qū)教育局終于成立了新區(qū)教育團(tuán)工委，并舉辦了“公推競(jìng)崗”教育團(tuán)工委書記答辯會(huì)，為青少年朋友融入學(xué)習(xí)型社會(huì)打下了基礎(chǔ)。這樣不僅開拓了新區(qū)團(tuán)工作的新領(lǐng)域，更為新區(qū)成立少工委搭建了良好的基礎(chǔ)。第二是通過教育局、農(nóng)服中心、勞服中心、科技中心等組織，充分協(xié)調(diào)與青少年事務(wù)有關(guān)的寶貴資源，爭(zhēng)取有關(guān)部門在政策、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)等方面給予支持；第三是充分利用現(xiàn)有的職教場(chǎng)所，對(duì)原有的一些陣地，利用團(tuán)的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)進(jìn)行扶持、命名，建成團(tuán)的活動(dòng)陣地。

三、共青團(tuán)社會(huì)化工作機(jī)制運(yùn)行中應(yīng)把握的幾個(gè)環(huán)節(jié)

在社會(huì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌的過程當(dāng)中，共青團(tuán)的社會(huì)化工作機(jī)制的建立，為我們?cè)诜?wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)青年的有機(jī)結(jié)合中加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)提供了依托。不斷完善社會(huì)化的工作機(jī)制，還需要把握好以下四個(gè)環(huán)節(jié)：

（一）、強(qiáng)化共青團(tuán)組織的社會(huì)化服務(wù)功能

1、強(qiáng)化團(tuán)組織的社會(huì)化服務(wù)功能是發(fā)揮共青團(tuán)組織作用的需要

加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。共青團(tuán)組織青年、服務(wù)社會(huì)是國(guó)家政權(quán)社會(huì)支柱作用的具體體現(xiàn)，共青團(tuán)組織要從發(fā)揮好國(guó)家政權(quán)重要社會(huì)支柱作用的高度來(lái)認(rèn)識(shí)強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)功能的重要性。

為此，新區(qū)團(tuán)工委聯(lián)合關(guān)工委、婦聯(lián)開展了“情系災(zāi)區(qū)少年，關(guān)愛殘疾兒童，構(gòu)建和諧社會(huì)”“慶六

一、迎奧運(yùn)、送關(guān)愛”活動(dòng)。儀式上，20家外企分別向結(jié)對(duì)的20名殘疾兒童捐贈(zèng)了1000元慰問金，現(xiàn)場(chǎng)還向殘疾兒童們贈(zèng)送了可愛的奧運(yùn)福娃。啟動(dòng)儀式結(jié)束后，20輛滿載著外企負(fù)責(zé)人、殘疾兒童及其家長(zhǎng)的“愛心車”，分赴各處開展了豐富多彩的“關(guān)愛日”活動(dòng)。以活動(dòng)為載體，強(qiáng)化了團(tuán)組織的組織功能，繼承和發(fā)揚(yáng)了黨和政府執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會(huì)的理念，充分發(fā)揮了共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍的政治優(yōu)勢(shì)。

2、強(qiáng)化團(tuán)組織的社會(huì)化服務(wù)功能是發(fā)揮共青團(tuán)職能作用的需要 隨著社會(huì)現(xiàn)代化程度的不斷提高，速度的不斷加快，社會(huì)的發(fā)展對(duì)共青團(tuán)工作的需求度和期待值日趨上升，要求團(tuán)的工作根據(jù)社會(huì)的需求和期待，更好地實(shí)現(xiàn)其為政治職能服務(wù)，通過把握社會(huì)需求、滿足社會(huì)需求來(lái)體現(xiàn)社會(huì)作用，贏得社會(huì)地位。

其中，比較突出的是：面對(duì)全區(qū)日新月異的少先隊(duì)工作，團(tuán)工委高度重視，嚴(yán)格按照“落實(shí)責(zé)任、尊重少年成長(zhǎng)規(guī)律”的指導(dǎo)思想，定期召開區(qū)所在學(xué)校少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員例會(huì)和區(qū)團(tuán)隊(duì)例會(huì)，開展集中學(xué)習(xí)研究工作，成立了各類少先隊(duì)工作研究小組。同時(shí)積極培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)干部，充分發(fā)揮學(xué)生干部的作用。并在“六一”兒童節(jié)、建隊(duì)58周年紀(jì)念日等不同時(shí)期，開展了“青春的旋律”離隊(duì)建團(tuán)活動(dòng)、“心中有祖國(guó)，心中有他人”活動(dòng)等活動(dòng)。以豐富多彩的活動(dòng)為載體，使新區(qū)少先隊(duì)員的整體素質(zhì)得到了較為全面的提高，也為團(tuán)組織贏得了社會(huì)地位。

3、強(qiáng)化團(tuán)組織的社會(huì)化服務(wù)功能是發(fā)揮共青團(tuán)整合資源優(yōu)勢(shì)的需要

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，共青團(tuán)獲取資源的方式，主要依賴行政手段，所擁有的資源足以影響青年的成長(zhǎng)發(fā)展，因而對(duì)青年有強(qiáng)大的號(hào)召力和動(dòng)員力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資源配置方式發(fā)生了深刻變化，市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。一方面，僅靠行政手段獲取資源已不能滿足共青團(tuán)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要，必須依靠多種手段獲取資源。另一方面，青年獲取資源的途徑多樣化，不僅可以從團(tuán)組織獲取資源，也可以從市場(chǎng)和其他方面獲取資源。在這種情況下，共青團(tuán)要獲得更 多的資源來(lái)推進(jìn)工作、服務(wù)青年，就必須建立起與之相適應(yīng)的資源整合機(jī)制。

（二）、形成共青團(tuán)組織的社會(huì)化組織網(wǎng)絡(luò)

共青團(tuán)組織體系依托黨政機(jī)構(gòu)雖然建立于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下，但是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，團(tuán)組織仍然要發(fā)揮黨建帶團(tuán)建優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)要努力使團(tuán)的工作面向基層、面向新的領(lǐng)域、面向新興青年群體（外籍青年、外來(lái)務(wù)工青年等），調(diào)整和完善組織機(jī)構(gòu)，構(gòu)建新的聯(lián)系。

1、大力密切與非團(tuán)屬青年社團(tuán)的新聯(lián)系

新區(qū)團(tuán)工委一直致力于從事推動(dòng)經(jīng)濟(jì)部門與企業(yè)設(shè)置團(tuán)組織或青年服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育和發(fā)展團(tuán)屬社會(huì)中介組織的工作，以此來(lái)形成一個(gè)對(duì)共青團(tuán)原組織體系具有補(bǔ)充作用的新的開放多元的社會(huì)化組織網(wǎng)絡(luò)。新區(qū)團(tuán)工委針對(duì)新區(qū)外企青年交友問題，創(chuàng)新性的舉辦了“無(wú)錫新區(qū)‘斯巴克’青年聯(lián)誼俱樂部成立儀式”，并開展了首次大型青年聯(lián)誼活動(dòng)，高科技企業(yè)單身青年重點(diǎn)服務(wù)座談會(huì)、“外企青年、激情牽手”等活動(dòng)。團(tuán)組織通過不斷創(chuàng)新的活動(dòng)使那些原組織體系下涉及不到的，在新體制下的新領(lǐng)域和外籍青年得到了切實(shí)有效地覆蓋，從而使團(tuán)組織在更廣泛的范圍內(nèi)和不同的層面上與青年進(jìn)行聯(lián)系與溝通。

2、大力密切與社區(qū)青年的新聯(lián)系

新區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平一直處于無(wú)錫市的前列，城鎮(zhèn)化水平相當(dāng)高，社區(qū)理所當(dāng)然的成為了青年活動(dòng)的主要場(chǎng)所，團(tuán)組織必須要抓住此次新區(qū)“突出村（居）團(tuán)建目標(biāo)方向”工程為契機(jī)，建立與社區(qū)青 年的廣泛聯(lián)系，既了解青年的所想所需，又保證團(tuán)的組織在社區(qū)更好地發(fā)揮作用，有效服務(wù)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)此，新區(qū)團(tuán)組織本著服務(wù)青年、鍛煉青年、幫助青年成長(zhǎng)的原則，多次組織網(wǎng)絡(luò)青年志愿者參與社區(qū)服務(wù)，包括法律服務(wù)、眼鏡修理、理發(fā)、再就業(yè)、保健咨詢、鐘表修理等服務(wù)內(nèi)容，大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神。并于3月5日學(xué)雷鋒日期間定期組織青年志愿者多次開展大型廣場(chǎng)便民志愿服務(wù)活動(dòng)。

3、大力密切團(tuán)組織與團(tuán)員的新聯(lián)系

新區(qū)團(tuán)工委高度重視團(tuán)員的發(fā)展和管理工作。把規(guī)范入團(tuán)程序，加強(qiáng)入團(tuán)前教育，抓好發(fā)展團(tuán)員工作作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。與此同時(shí)不放松對(duì)流動(dòng)團(tuán)員的情況進(jìn)行調(diào)查摸底，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)團(tuán)員的管理。團(tuán)組織還著眼于保持團(tuán)組織與團(tuán)員之間直接、經(jīng)常、便捷的組織聯(lián)系，逐步形成了適應(yīng)團(tuán)員流動(dòng)，易于確認(rèn)身份，便于團(tuán)員參與團(tuán)的工作和生活的組織聯(lián)系方式。同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況，積極探索靈活多樣的基層組織形式，對(duì)團(tuán)員實(shí)行多重組織覆蓋，努力做到哪里有團(tuán)員，哪里就設(shè)置團(tuán)組織，并通過互聯(lián)網(wǎng)、青年志愿者注冊(cè)制度等手段加強(qiáng)與團(tuán)員青年的聯(lián)系。

（三）、探索共青團(tuán)組織的社會(huì)化育人模式

1、探索實(shí)踐育人的有效模式

“黨有號(hào)召、團(tuán)有行動(dòng)”，培育“四有”新人是黨賦予共青團(tuán)的光榮責(zé)任。新區(qū)各級(jí)團(tuán)組織著眼于當(dāng)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，以全面提高青年一代的素質(zhì)為宗旨，堅(jiān)持抓好培育“四有”新人這一根本任務(wù)。我們 始終堅(jiān)持用科學(xué)理論育人、先進(jìn)文化育人、社會(huì)實(shí)踐育人、先進(jìn)典型育人、正確輿論育人，引導(dǎo)青年牢固樹立崇高理想和堅(jiān)定信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，幫助青年提高科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新能力，全面優(yōu)化團(tuán)員青年的成長(zhǎng)成才環(huán)境。

2、探索共建育人的模式

團(tuán)工作的落腳點(diǎn)是育人，團(tuán)工作社會(huì)化層面的推進(jìn)，進(jìn)一步要求共青團(tuán)的育人工作要在堅(jiān)持對(duì)青年的思想、道德、文化引導(dǎo)和基礎(chǔ)性的崗位實(shí)踐鍛煉的基礎(chǔ)上，更加突出對(duì)社會(huì)所需求的各類人才的培養(yǎng)，采取共同培養(yǎng)的方式在人才成長(zhǎng)重要環(huán)節(jié)和人才成果的最終體現(xiàn)上，有更多實(shí)質(zhì)性的介入，發(fā)揮不可替代的作用。就在全團(tuán)上下緊抓“雙基”工程之際，新區(qū)團(tuán)工委聯(lián)合區(qū)組織部成功舉行全市首家選調(diào)生、大學(xué)生村官結(jié)對(duì)聯(lián)誼會(huì)成立儀式，并開展了首次結(jié)對(duì)聯(lián)誼活動(dòng)。結(jié)對(duì)聯(lián)誼會(huì)的成立搭建了新區(qū)選調(diào)生與大學(xué)生村官溝通交流的平臺(tái)，充分發(fā)揮了選調(diào)生的幫扶帶動(dòng)作用，開創(chuàng)了新區(qū)共青團(tuán)工作與青年干部工作相結(jié)合的新形式。之后還不定期與大學(xué)生村官進(jìn)行座談、聯(lián)歡，并培養(yǎng)這些年輕的“村官”主動(dòng)參與所在村居的共青團(tuán)工作事務(wù)中去。

3、探索互動(dòng)育人的模式

在育人的實(shí)踐過程當(dāng)中，新區(qū)各級(jí)團(tuán)組織積極尋求上各方互動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)的育人途徑，體現(xiàn)團(tuán)組織的份量。團(tuán)工委舉辦的“喜迎奧運(yùn)、放飛青春”紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)暨新區(qū)團(tuán)內(nèi)先進(jìn)表彰活動(dòng)，共表彰了新區(qū)團(tuán)內(nèi)各項(xiàng)先進(jìn)，包括全區(qū)12個(gè)五四紅旗團(tuán)（總）支部、14名優(yōu)秀團(tuán)干部、20名優(yōu)秀團(tuán)員、6個(gè)優(yōu)秀青年志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)、13名青年志愿者 標(biāo)兵和2家“共青團(tuán)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”，舉薦優(yōu)秀青年專業(yè)技術(shù)人員為新學(xué)科、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)帶頭人的培養(yǎng)對(duì)象，舉薦優(yōu)秀青年經(jīng)營(yíng)管理人才為企業(yè)主管的后備人才。通過如此大規(guī)模的“比學(xué)趕超”活動(dòng)，在團(tuán)組織之間、團(tuán)組織與企業(yè)之間、團(tuán)組織與青年之間、青年與企業(yè)之間、青年與青年之間形成了有利的互動(dòng)局面，為青年的成才營(yíng)造了良好的氛圍。

（四）、強(qiáng)化共青團(tuán)組織的社會(huì)化管理職能

當(dāng)前，整個(gè)城市的管理重心正逐步下移至社區(qū)，社區(qū)在城市基礎(chǔ)管理和功能完善中的作用日益顯現(xiàn)。團(tuán)工作社會(huì)化的推進(jìn)必須充分關(guān)注社區(qū)，切實(shí)依托社區(qū)，形成共青團(tuán)工作社會(huì)化即共青團(tuán)工作社區(qū)化的理念。

1、夯實(shí)社區(qū)團(tuán)的工作基礎(chǔ)

新區(qū)團(tuán)工委結(jié)合當(dāng)前青年分布流動(dòng)的特點(diǎn)和態(tài)勢(shì)，以及共青團(tuán)自身組織網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)狀況分析得出：社區(qū)共青團(tuán)組織的管理范圍要進(jìn)一步突破“區(qū)屬”，面向“區(qū)域”，把社區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)的各類青年群體和青年資源組織起來(lái)，協(xié)調(diào)起來(lái)，從而使由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及體制變動(dòng)等因素所成的團(tuán)的組織管理的真空和組織資源的流失，有效地予以重新充實(shí)和整合。當(dāng)前，新區(qū)上下正在推進(jìn)的村（居）（社區(qū)）團(tuán)建和青年服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，正是這方面的一種卓有成效的實(shí)踐，應(yīng)予以有力的鞏固和發(fā)展。

2、發(fā)揮社區(qū)團(tuán)的工作作用

社區(qū)在聯(lián)系政府、社會(huì)和市場(chǎng)中起著重要的橋梁和紐帶作用，同 時(shí)，社區(qū)也是廣大青年參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的重要領(lǐng)域。因此，社區(qū)不僅是共青團(tuán)現(xiàn)有的，同時(shí)也是許多潛在的、有待開發(fā)的社會(huì)職能高度集聚的地方。社區(qū)團(tuán)的工作要通過與社區(qū)建設(shè)和社會(huì)工作的進(jìn)一步融合，使團(tuán)的社會(huì)職能作用得到不斷的發(fā)揮。

3、搭建社區(qū)團(tuán)的工作舞臺(tái)

社區(qū)要成為共青團(tuán)組織教育青年、服務(wù)社會(huì)的重要工作舞臺(tái)，社區(qū)外團(tuán)組織的工作要進(jìn)入社區(qū)，要到社區(qū)中尋找和開拓自身工作的新天地。為此，新區(qū)團(tuán)工委及時(shí)摸排情況，針對(duì)全區(qū)各社區(qū)居民和青少年需求，廣泛實(shí)施青年志愿者注冊(cè)制度，積極動(dòng)員團(tuán)員青年通過各類社區(qū)便民利民活動(dòng)，力所能及地參與社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)。

新形勢(shì)下，共青團(tuán)工作面臨諸多挑戰(zhàn)，做好團(tuán)工作的方法和途徑很多，探索建立共青團(tuán)社會(huì)化工作機(jī)制的方法和途徑也不是千篇一律的。這就要求我們團(tuán)干部既要量力而行，又要盡力而為。同時(shí)充分發(fā)揮自身潛力，圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)載體，站在對(duì)青年負(fù)責(zé)，對(duì)事業(yè)熱情，對(duì)團(tuán)工作執(zhí)著的高度，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，推進(jìn)團(tuán)的工作上新的水平。

第四篇：共青團(tuán)社會(huì)化工作機(jī)制的實(shí)踐與思考

改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)了巨大變化，也使共青團(tuán)的工作基礎(chǔ)、工作環(huán)境和工作對(duì)象發(fā)生了很大的變化，共青團(tuán)社會(huì)化工作機(jī)制的實(shí)踐與思考。新的形勢(shì)迫切要求共青團(tuán)組織跳出“就團(tuán)論團(tuán)”的模式，大膽解放思想，調(diào)整團(tuán)的組織設(shè)置，構(gòu)建新的運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化團(tuán)的資源配置，走社會(huì)化之路推進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)事業(yè)。在這一進(jìn)程中，共青團(tuán)機(jī)制建設(shè)面臨許多嶄新的課題。積極探索團(tuán)的工作在堅(jiān)持政治功能和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的前提下注重在社會(huì)化層面的推進(jìn)，從而使團(tuán)的工作進(jìn)一步同社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和秩序銜接起來(lái)，形成良性工作運(yùn)行機(jī)制具有十分重要的意義。本文著重探究了共青團(tuán)社會(huì)化工作機(jī)制的動(dòng)因，結(jié)合工作實(shí)踐闡述了共青團(tuán)社會(huì)化工作機(jī)制中應(yīng)把握的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)。

一、探索共青團(tuán)社會(huì)化工作機(jī)制的動(dòng)因改革開放以來(lái)，特別是在建立完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活發(fā)生了深刻的變化。這些變化要求共青團(tuán)積極探索社會(huì)化工作機(jī)制。

1、工作觀念的轉(zhuǎn)變要求共青團(tuán)積極探索社會(huì)化的工作機(jī)制。團(tuán)的十五大提出：“要以黨政所想、社會(huì)所急、青年所需，共青團(tuán)所能的要求設(shè)計(jì)團(tuán)的活動(dòng)，建立完善團(tuán)的動(dòng)力機(jī)制和保障機(jī)制，以達(dá)到緊扣社會(huì)熱點(diǎn)，引發(fā)黨政關(guān)注，觸發(fā)大眾共鳴，滿足青年需求，激發(fā)青年熱情的目的”。新的工作理念，要求各級(jí)團(tuán)組織發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，以實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為團(tuán)的工作的總要求，緊扣黨政工作大局，帶領(lǐng)青年服務(wù)社會(huì)。

2、工作的職能轉(zhuǎn)變要求共青團(tuán)積極探索社會(huì)化的工作機(jī)制。團(tuán)的十五大指出“協(xié)助政府做好青年事務(wù)是共青團(tuán)組織的重要職能，是促進(jìn)青年參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的根本保證”?，F(xiàn)階段，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，原來(lái)一部分由政府承擔(dān)的社會(huì)管理職能將逐步轉(zhuǎn)由社會(huì)團(tuán)體來(lái)承擔(dān)。對(duì)共青團(tuán)而言，“生命在于運(yùn)動(dòng)，組織在于活動(dòng)”，共青團(tuán)有自己的政治、組織、人力等方面的優(yōu)勢(shì)，在履行聯(lián)系青年、教育青年、引導(dǎo)青年職責(zé)的同時(shí)，要根據(jù)新的形勢(shì)逐步在青少年事務(wù)的管理、青少年權(quán)益的維護(hù)、青少年信息部的發(fā)布等方面發(fā)揮不可替代的作用。

3、青年需求的轉(zhuǎn)變要求共青團(tuán)積極探索社會(huì)化的工作機(jī)制。改革開放的不斷深入使我國(guó)經(jīng)濟(jì)成份和經(jīng)濟(jì)利益多樣化、社會(huì)生活方式多樣化、社會(huì)組織形式多樣化、就業(yè)崗位和就業(yè)形式多樣化，也造成了青年成長(zhǎng)和發(fā)展中社會(huì)需求的多元化。共青團(tuán)組織相對(duì)封閉的工作模式已難以適應(yīng)青年多元化的需求。共青團(tuán)組織的無(wú)限責(zé)任和有限資源的矛盾更加突出，資源短缺、服務(wù)手段匱乏已成為制約共青團(tuán)工作發(fā)展最根本的原因。共青團(tuán)組織必須自覺適應(yīng)社會(huì)變革，在立足自身力量的同時(shí)，借助社會(huì)力量，整合社會(huì)資源，在與社會(huì)的雙向互動(dòng)中開拓，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和青年發(fā)展需求相適應(yīng)的新領(lǐng)域、新方向，構(gòu)建共青團(tuán)工作社會(huì)化運(yùn)作的新機(jī)制。

二、我區(qū)在共青團(tuán)社會(huì)化工作機(jī)制方面的基本實(shí)踐在推進(jìn)共青團(tuán)工作社會(huì)化工作機(jī)制方面，我們以時(shí)代發(fā)展為參照系，以社會(huì)為坐標(biāo)，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀給團(tuán)的工作準(zhǔn)確定位，使團(tuán)的工作更好地融入社會(huì)，并在廣泛融入社會(huì)生活的同時(shí)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，“取社會(huì)之長(zhǎng)，補(bǔ)共青團(tuán)之短”，不斷創(chuàng)造自身發(fā)展所需要的工作條件，努力實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。1、優(yōu)化環(huán)境，建立了共青團(tuán)工作社會(huì)化的保障機(jī)制我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取社會(huì)各個(gè)方面的支持，已逐步形成了社會(huì)化的工作體系。一是組織領(lǐng)導(dǎo)體系完善。緊緊依托黨建帶團(tuán)建，積極爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府支持，出臺(tái)了一系列加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的工作的文件及相關(guān)意見，為共青團(tuán)工作提供了有力的政策支持；二是部門聯(lián)動(dòng)逐步形成。堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮與青少年教育和青少年事務(wù)有關(guān)的職能部門和社會(huì)力量的作用，將青少年工作的目標(biāo)與各單位的階段性工作和具體任務(wù)結(jié)合起來(lái)，努力將相關(guān)單位納入團(tuán)的工作體系之中，變共青團(tuán)一家唱“獨(dú)角戲”、搞“獨(dú)家經(jīng)營(yíng)”為“多方協(xié)作”，為團(tuán)的工作形成了良好的外部工作環(huán)境。三是行業(yè)作用得到發(fā)揮。采取“行業(yè)牽動(dòng)，團(tuán)組織推進(jìn)”的工作思路，突出行業(yè)特點(diǎn)，使團(tuán)的品牌工作，如“雙爭(zhēng)”活動(dòng)成為各行業(yè)加強(qiáng)青年思想政治工作、加強(qiáng)基層管理、加強(qiáng)精神文明建設(shè)的一個(gè)重要載體。

2、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，建立了共青團(tuán)工作社會(huì)化的組織機(jī)制隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，共青團(tuán)原有的按行政區(qū)劃和隸屬關(guān)系建立的自上而下的垂直型的組織體系已不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，團(tuán)組織覆蓋面不夠的問題日益顯現(xiàn)。根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變化和改革開放的要求，按照有利于加強(qiáng)黨對(duì)團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，有利于團(tuán)結(jié)教育凝聚青年，有利于團(tuán)組織整體功能體現(xiàn)的原則，團(tuán)區(qū)委著力構(gòu)建了全方位、多層次、開放式的社會(huì)化組織體系。一是進(jìn)行團(tuán)建創(chuàng)新。打破地區(qū)、行業(yè)的界限，按照新的經(jīng)濟(jì)成分、生產(chǎn)要素的重新組合，對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)進(jìn)行了有益的探索，在麥德龍超市、新特醫(yī)藥公司等私營(yíng)企業(yè)建立了團(tuán)組織；根據(jù)青年流向多元、流量多變和流速加快的特點(diǎn)，采取動(dòng)態(tài)設(shè)置團(tuán)組織的辦法，建立了社區(qū)團(tuán)（總）支部，組織設(shè)置變“單一化”為“多樣化”。二是拓展團(tuán)的陣地。建立了以共青團(tuán)為核心，以青年活動(dòng)中心、青少年讀書俱樂部為依托的社會(huì)化組織體系，形成了共青團(tuán)新的力量矩陣，在一定程度上改變了共青團(tuán)人手不足，勢(shì)單力薄的局面，使團(tuán)的工作能夠擴(kuò)展到更廣闊的社會(huì)空間和更廣泛的青年之中，促進(jìn)了團(tuán)的事業(yè)發(fā)展。三是延伸團(tuán)的臂膀。適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，適應(yīng)青年社會(huì)結(jié)構(gòu)變化，積極推進(jìn)城市青年中心建設(shè)，把青年中心作為基層團(tuán)組織整合資源、凝聚人才的新平臺(tái)，聯(lián)系青年的新紐帶。

3、以需求為導(dǎo)向，建立了共青團(tuán)工作社會(huì)化的服務(wù)機(jī)制團(tuán)的十五大報(bào)告指出：“服務(wù)青年是共青團(tuán)組織的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，青年需求旺盛與團(tuán)組織供給不足已成為共青團(tuán)組織面臨的重要矛盾。我們堅(jiān)持以團(tuán)的組織系統(tǒng)為基礎(chǔ)，調(diào)動(dòng)可能利用的社會(huì)資源，圍繞青年的學(xué)習(xí)教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等基本需求，不斷改進(jìn)和完善服務(wù)青年的手段，推動(dòng)服務(wù)青年的工作經(jīng)?；?、制度化、社會(huì)化，初步構(gòu)建了團(tuán)的服務(wù)體系，調(diào)查報(bào)告《共青團(tuán)社會(huì)化工作機(jī)制的實(shí)踐與思考》。一是關(guān)注青年思想動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)了基層青年思想狀態(tài)的調(diào)研并建立了硚口共青團(tuán)網(wǎng)站，初步形成了青年社會(huì)調(diào)查信息系統(tǒng)，為黨政領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)團(tuán)組織傾聽青年呼聲，了解青年愿望，掌握青年工作動(dòng)態(tài)暢通了渠道。二是提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。以加強(qiáng)青年思想道德建設(shè)為宗旨，以團(tuán)干部培訓(xùn)班、青年理論學(xué)習(xí)小組活動(dòng)、創(chuàng)建社區(qū)青少年學(xué)校為載體形成了青少年教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。三是服務(wù)社會(huì)弱勢(shì)群體。與勞動(dòng)部門聯(lián)合建立了區(qū)青工職介所及街（鄉(xiāng)）青工職介網(wǎng)絡(luò)，幫助了下崗失業(yè)青年再就業(yè)；采取借用、合用、合建等形式，建立了青少年法律服務(wù)站、青少年愛國(guó)主義教育基地、青少年志愿者服務(wù)隊(duì)等活動(dòng)陣地，探索服務(wù)青少年的有效形式。

4、遵循市場(chǎng)規(guī)律，建立了共青團(tuán)工作社會(huì)化的融資機(jī)制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是資源配置以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主的經(jīng)濟(jì)形式，它最大的特點(diǎn)是資源配置社會(huì)化。隨著共青團(tuán)工作職能的不斷拓展，共青團(tuán)單純依靠財(cái)政撥款、單純依靠自身的有限資源已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足共青團(tuán)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。共青團(tuán)組織必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，注重市場(chǎng)法則與組織優(yōu)勢(shì)的結(jié)合，整合社會(huì)資源為我所用。我們按照“源于社會(huì)，服務(wù)社會(huì)”的指導(dǎo)思想，做了一些嘗試：一是依托社會(huì)力量建立青少年服務(wù)基地。按照“社會(huì)化運(yùn)作、事業(yè)化推進(jìn)、品牌化管理”的工作思路，與新華書店聯(lián)建新華博克書屋，為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)打下基礎(chǔ)；二是通過青教辦、青聯(lián)、關(guān)工委等組織，充分協(xié)調(diào)與青少年事務(wù)有關(guān)的資源，爭(zhēng)取有關(guān)部門在政策、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)等方面給予支持；三是對(duì)社會(huì)上原有的一些陣地、場(chǎng)所，通過團(tuán)的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)進(jìn)行扶持、命名，建成團(tuán)的活動(dòng)陣地。

三、共青團(tuán)社會(huì)化工作機(jī)制運(yùn)行中應(yīng)把握的幾個(gè)環(huán)節(jié)在社會(huì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌的過程中，共青團(tuán)的社會(huì)化工作機(jī)制的建立，為我們?cè)诜?wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)青年的有機(jī)結(jié)合中加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)提供了一種依托。不斷完善社會(huì)化的工作機(jī)制，還需要把握好以下四個(gè)環(huán)節(jié)：

1、強(qiáng)化共青團(tuán)組織的社會(huì)化服務(wù)功能。第一，強(qiáng)化共青團(tuán)組織的社會(huì)化服務(wù)功能是發(fā)揮共青團(tuán)組織作用的需要。加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。共青團(tuán)組織青年、服務(wù)社會(huì)是國(guó)家政權(quán)社會(huì)支柱作用的具體化，共青團(tuán)組織要從發(fā)揮好國(guó)家政權(quán)重要社會(huì)支柱作用的高度來(lái)認(rèn)識(shí)強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)功能的重要性，充分發(fā)揮共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍的政治優(yōu)勢(shì)。第二，強(qiáng)化共青團(tuán)組織的社會(huì)化服務(wù)功能是發(fā)揮共青團(tuán)職能作用的需要。隨著社會(huì)現(xiàn)代化程度的不斷提高，速度的不斷加快，社會(huì)的發(fā)展對(duì)共青團(tuán)工作的需求度和期待值日趨上升，要求團(tuán)的工作根據(jù)社會(huì)的需求和期待，更好地為實(shí)現(xiàn)其政治職能服務(wù)，通過把握社會(huì)需求、滿足社會(huì)需求來(lái)體現(xiàn)社會(huì)作用，贏得社會(huì)地位。第三，強(qiáng)化共青團(tuán)組織的社會(huì)化服務(wù)功能是發(fā)揮共青團(tuán)整合資源優(yōu)勢(shì)的需要。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，共青團(tuán)獲取資源的方式，主要依賴行政手段，所擁有的資源足以影響青年的成長(zhǎng)發(fā)展，因而對(duì)青年有強(qiáng)大的號(hào)召力和動(dòng)員力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資源配置方式發(fā)生了深刻變化，市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。一方面，僅靠行政手段獲取資源已不能滿足共青團(tuán)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要，必須依靠多種手段獲取資源。另一方面，青年獲取資源的途徑多樣化，不僅可以從團(tuán)組織獲取資源，也可以從市場(chǎng)和其他方面獲取資源。在這種情況下，共青團(tuán)要獲得更多的資源來(lái)推進(jìn)工作、服務(wù)青年，就必須建立起與之相適應(yīng)的資源整合機(jī)制。

2、形成共青團(tuán)組織的社會(huì)化組織網(wǎng)絡(luò)。共青團(tuán)組織體系依托黨政機(jī)構(gòu)建立于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，共青團(tuán)在發(fā)揮黨建帶團(tuán)建優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，應(yīng)努力面向基層、面向新的領(lǐng)域、面向新興青年群體，調(diào)整和完善組織機(jī)構(gòu)，構(gòu)建新的聯(lián)系。一是密切與非團(tuán)屬青年社團(tuán)的新聯(lián)系。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)部門和企業(yè)設(shè)置青年工作機(jī)構(gòu)，培育和發(fā)展團(tuán)屬社會(huì)中介組織，以此形成一個(gè)對(duì)共青團(tuán)原組織體系具有補(bǔ)充作用的新的開放多元的社會(huì)化組織網(wǎng)絡(luò)，從而覆蓋到那些原組織體系涉及不到的新體制下的新領(lǐng)域和新興青年群體，在更廣泛的范圍內(nèi)和不同的層面上與青年進(jìn)行聯(lián)系和溝通。二是密切與社區(qū)青年的新聯(lián)系。社區(qū)是青年活動(dòng)的主要場(chǎng)所，共青團(tuán)要通過與社區(qū)青年的廣泛聯(lián)系，既了解青年的所想所需，又保證團(tuán)的組織在社區(qū)更好地發(fā)揮作用，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社區(qū)發(fā)展。三是密切團(tuán)組織與團(tuán)員的新聯(lián)系。著眼于保持團(tuán)組織與團(tuán)員之間直接、經(jīng)常、便捷的組織聯(lián)系，逐步形成適應(yīng)團(tuán)員流動(dòng)，易于確認(rèn)身份，便于團(tuán)員參與團(tuán)的工作和生活的組織聯(lián)系方式。要根據(jù)實(shí)際情況，積極探索靈活多樣的基層組織形式，對(duì)團(tuán)員實(shí)行多重組織覆蓋，努力做到哪里有團(tuán)員，哪里就設(shè)置團(tuán)組織，并通過互聯(lián)網(wǎng)、青年卡等手段加強(qiáng)與團(tuán)員青年的聯(lián)系。

3、探索共青團(tuán)組織的社會(huì)化育人模式。一是探索實(shí)踐育人的模式。堅(jiān)持抓好培育“四有”新人這一根本任務(wù)，全面提高青年一代的素質(zhì)。培育“四有”新人是黨賦予共青團(tuán)的光榮責(zé)任。要把提高青年的思想道德素質(zhì)放在首位，發(fā)揚(yáng)在實(shí)踐中育人的傳統(tǒng)，引導(dǎo)青年牢固樹立崇高理想和堅(jiān)定信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。要著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，幫助青年提高科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新能力；二是探索共建育人的模式。共青團(tuán)工作的根本落腳點(diǎn)是育人，工作的社會(huì)化層面推進(jìn)，進(jìn)一步要求共青團(tuán)的育人工作要在堅(jiān)持對(duì)青少年的思想、道德、文化引導(dǎo)和基礎(chǔ)性的崗位實(shí)踐鍛煉的基礎(chǔ)上，更加突出對(duì)社會(huì)所需求的各類人才的培養(yǎng)，采取共同培養(yǎng)的方式在人才成長(zhǎng)重要環(huán)節(jié)和人才成果的最終體現(xiàn)上，有更多實(shí)質(zhì)性的介入，發(fā)揮不可替代的作用；三是探索互動(dòng)育人的模式。在育人的過程中，共青團(tuán)組織要積極尋求上下互動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)的育人途徑，體現(xiàn)共青團(tuán)組織的份量，舉薦優(yōu)秀團(tuán)干部和有培養(yǎng)潛力的優(yōu)秀青年干部為黨政的后備干部，舉薦優(yōu)秀青年專業(yè)技術(shù)人員為新學(xué)科、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)帶頭人的培養(yǎng)對(duì)象，舉薦優(yōu)秀青年經(jīng)營(yíng)管理人才為企業(yè)主管的后備人才。

4、強(qiáng)化共青團(tuán)組織的社會(huì)化管理職能。當(dāng)前，整個(gè)城市的管理重心正逐步下移至社區(qū)，社區(qū)在城市基礎(chǔ)管理和功能完善中的作用日益顯現(xiàn)。共青團(tuán)工作社會(huì)化的推進(jìn)必須充分關(guān)注社區(qū)，切實(shí)依托社區(qū)，形成共青團(tuán)工作社會(huì)化即共青團(tuán)工作社區(qū)化的理念。一是夯實(shí)社區(qū)團(tuán)的工作基礎(chǔ)。根據(jù)當(dāng)前青年分布流動(dòng)的特點(diǎn)和態(tài)勢(shì)，以及共青團(tuán)自身組織網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)狀況，社區(qū)共青團(tuán)組織的管理范圍要進(jìn)一步突破“區(qū)屬”，面向“區(qū)域”，把社區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)的各類青年群體和青年資源組織起來(lái)，協(xié)調(diào)起來(lái)，從而使由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及體制變動(dòng)等因素所成的團(tuán)的組織管理的真空和組織資源的流失，有效地予以重新充實(shí)和整合。當(dāng)前，正在推進(jìn)的社區(qū)團(tuán)建和青年中心建設(shè)，正是這方面的一種卓有成效的實(shí)踐，應(yīng)予以有力的鞏固和發(fā)展；二是發(fā)揮社區(qū)團(tuán)的工作作用。社區(qū)在聯(lián)系政府、社會(huì)和市場(chǎng)中起著重要的橋梁和紐帶作用，同時(shí)，社區(qū)也是廣大青年參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的重要領(lǐng)域。因此，社區(qū)不僅是共青團(tuán)現(xiàn)有的，同時(shí)也是許多潛在的、有待開發(fā)的社會(huì)職能高度集聚的地方。社區(qū)團(tuán)的工作要通過與社區(qū)建設(shè)和社會(huì)工作的進(jìn)一步融合，使團(tuán)的社會(huì)職能作用得到不斷的發(fā)揮；三是搭建社區(qū)團(tuán)的工作舞臺(tái)。社區(qū)要成為共青團(tuán)組織教育青年、服務(wù)社會(huì)的重要工作舞臺(tái)，社區(qū)外團(tuán)組織的工作要進(jìn)入社區(qū)，要到社區(qū)中尋找和開拓自身工作的新天地。

第五篇：共青團(tuán)社會(huì)化工作機(jī)制的實(shí)踐與思考

改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)了巨大變化，也使共青團(tuán)的工作基礎(chǔ)、工作環(huán)境和工作對(duì)象發(fā)生了很大的變化。新的形勢(shì)迫切要求共青團(tuán)組織跳出“就團(tuán)論團(tuán)”的模式，大膽解放思想，調(diào)整團(tuán)的組織設(shè)置，構(gòu)建新的運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化團(tuán)的資源配置，走社會(huì)化之路推進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)事業(yè)。在這一進(jìn)程中，共青團(tuán)機(jī)制建設(shè)面臨許多嶄新的課題。積極探索團(tuán)的工作在堅(jiān)持政治功能和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的前提下注重在社會(huì)化層面的推進(jìn)，從而使團(tuán)的工作進(jìn)一步同社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和秩序銜接起來(lái)，形成良性工作運(yùn)行機(jī)制具有十分重要的意義。本文著重探究了共青團(tuán)社會(huì)化工作機(jī)制的動(dòng)因，結(jié)合工作實(shí)踐闡述了共青團(tuán)社會(huì)化工作機(jī)制中應(yīng)把握的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)。

一、探索共青團(tuán)社會(huì)化工作機(jī)制的動(dòng)因改革開放以來(lái)，特別是在建立完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活發(fā)生了深刻的變化。這些變化要求共青團(tuán)積極探索社會(huì)化工作機(jī)制。

1、工作觀念的轉(zhuǎn)變要求共青團(tuán)積極探索社會(huì)化的工作機(jī)制。團(tuán)的十五大提出：“要以黨政所想、社會(huì)所急、青年所需，共青團(tuán)所能的要求設(shè)計(jì)團(tuán)的活動(dòng)，建立完善團(tuán)的動(dòng)力機(jī)制和保障機(jī)制，以達(dá)到緊扣社會(huì)熱點(diǎn)，引發(fā)黨政關(guān)注，觸發(fā)大眾共鳴，滿足青年需求，激發(fā)青年熱情的目的”。新的工作理念，要求各級(jí)團(tuán)組織發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，以實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為團(tuán)的工作的總要求，緊扣黨政工作大局，帶領(lǐng)青年服務(wù)社會(huì)。

2、工作的職能轉(zhuǎn)變要求共青團(tuán)積極探索社會(huì)化的工作機(jī)制。團(tuán)的十五大指出“協(xié)助政府做好青年事務(wù)是共青團(tuán)組織的重要職能，是促進(jìn)青年參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的根本保證”?，F(xiàn)階段，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，原來(lái)一部分由政府承擔(dān)的社會(huì)管理職能將逐步轉(zhuǎn)由社會(huì)團(tuán)體來(lái)承擔(dān)。對(duì)共青團(tuán)而言，“生命在于運(yùn)動(dòng)，組織在于活動(dòng)”，共青團(tuán)有自己的政治、組織、人力等方面的優(yōu)勢(shì)，在履行聯(lián)系青年、教育青年、引導(dǎo)青年職責(zé)的同時(shí)，要根據(jù)新的形勢(shì)逐步在青少年事務(wù)的管理、青少年權(quán)益的維護(hù)、青少年信息部的發(fā)布等方面發(fā)揮不可替代的作用。

3、青年需求的轉(zhuǎn)變要求共青團(tuán)積極探索社會(huì)化的工作機(jī)制。改革開放的不斷深入使我國(guó)經(jīng)濟(jì)成份和經(jīng)濟(jì)利益多樣化、社會(huì)生活方式多樣化、社會(huì)組織形式多樣化、就業(yè)崗位和就業(yè)形式多樣化，也造成了青年成長(zhǎng)和發(fā)展中社會(huì)需求的多元化。共青團(tuán)組織相對(duì)封閉的工作模式已難以適應(yīng)青年多元化的需求。共青團(tuán)組織的無(wú)限責(zé)任和有限資源的矛盾更加突出，資源短缺、服務(wù)手段匱乏已成為制約共青團(tuán)工作發(fā)展最根本的原因。共青團(tuán)組織必須自覺適應(yīng)社會(huì)變革，在立足自身力量的同時(shí)，借助社會(huì)力量，整合社會(huì)資源，在與社會(huì)的雙向互動(dòng)中開拓，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和青年發(fā)展需求相適應(yīng)的新領(lǐng)域、新方向，構(gòu)建共青團(tuán)工作社會(huì)化運(yùn)作的新機(jī)制。

二、我區(qū)在共青團(tuán)社會(huì)化工作機(jī)制方面的基本實(shí)踐在推進(jìn)共青團(tuán)工作社會(huì)化工作機(jī)制方面，我們以時(shí)代發(fā)展為參照系，以社會(huì)為坐標(biāo)，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀給團(tuán)的工作準(zhǔn)確定位，使團(tuán)的工作更好地融入社會(huì)，并在廣泛融入社會(huì)生活的同時(shí)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，“取社會(huì)之長(zhǎng)，補(bǔ)共青團(tuán)之短”，不斷創(chuàng)造自身發(fā)展所需要的工作條件，努力實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。1、優(yōu)化環(huán)境，建立了共青團(tuán)工作社會(huì)化的保障機(jī)制我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取社會(huì)各個(gè)方面的支持，已逐步形成了社會(huì)化的工作體系。一是組織領(lǐng)導(dǎo)體系完善。緊緊依托黨建帶團(tuán)建，積極爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府支持，出臺(tái)了一系列加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的工作的文件及相關(guān)意見，為共青團(tuán)工作提供了有力的政策支持；二是部門聯(lián)動(dòng)逐步形成。堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮與青少年教育和青少年事務(wù)有關(guān)的職能部門和社會(huì)力量的作用，將青少年工作的目標(biāo)與各單位的階段性工作和具體任務(wù)結(jié)合起來(lái)，努力將相關(guān)單位納入團(tuán)的工作體系之中，變共青團(tuán)一家唱“獨(dú)角戲”、搞“獨(dú)家經(jīng)營(yíng)”為“多方協(xié)作”，為團(tuán)的工作形成了良好的外部工作環(huán)境。三是行業(yè)作用得到發(fā)揮。采取“行業(yè)牽動(dòng)，團(tuán)組織推進(jìn)”的工作思路，突出行業(yè)特點(diǎn)，使團(tuán)的品牌工作，如“雙爭(zhēng)”活動(dòng)成為各行業(yè)加強(qiáng)青年思想政治工作、加強(qiáng)基層管理、加強(qiáng)精神文明建設(shè)的一個(gè)重要載體。

2、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，建立了共青團(tuán)工作社會(huì)化的組織機(jī)制隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，共青團(tuán)原有的按行政區(qū)劃和隸屬關(guān)系建立的自上而下的垂直型的組織體系已不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，團(tuán)組織覆蓋面不夠的問題日益顯現(xiàn)。根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變化和改革開放的要求，按照有利于加強(qiáng)黨對(duì)團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，有利于團(tuán)結(jié)教育凝聚青年，有利于團(tuán)組織整體功能體現(xiàn)的原則，團(tuán)區(qū)委著力構(gòu)建了全方位、多層次、開放式的社會(huì)化組織體系。一是進(jìn)行團(tuán)建創(chuàng)新。打破地區(qū)、行業(yè)的界限，按照新的經(jīng)濟(jì)成分、生產(chǎn)要素的重新組合，對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)進(jìn)行了有益的探索，在麥德龍超市、新特醫(yī)藥公司等私營(yíng)企業(yè)建立了團(tuán)組織；根據(jù)青年流向多元、流量多變和流速加快的特點(diǎn)，采取動(dòng)態(tài)設(shè)置團(tuán)組織的辦法，建立了社區(qū)團(tuán)（總）支部，組織設(shè)置變“單一化”為“多樣化”。二是拓展團(tuán)的陣地。建立了以共青團(tuán)為核心，以青年活動(dòng)中心、青少年讀書俱樂部為依托的社會(huì)化組織體系，形成了共青團(tuán)新的力量矩陣，在一定程度上改變了共青團(tuán)人手不足，勢(shì)單力薄的局面，使團(tuán)的工作能夠擴(kuò)展到更廣闊的社會(huì)空間和更廣泛的青年之中，促進(jìn)了團(tuán)的事業(yè)發(fā)展。三是延伸團(tuán)的臂膀。適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，適應(yīng)青年社會(huì)結(jié)構(gòu)變化，積極推進(jìn)城市青年中心建設(shè)，把青年中心作為基層團(tuán)組織整合資源、凝聚人才的新平臺(tái)，聯(lián)系青年的新紐帶。

3、以需求為導(dǎo)向，建立了共青團(tuán)工作社會(huì)化的服務(wù)機(jī)制團(tuán)的十五大報(bào)告指出：“服務(wù)青年是共青團(tuán)組織的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，青年需求旺盛與團(tuán)組織供給不足已成為共青團(tuán)組織面臨的重要矛盾。我們堅(jiān)持以團(tuán)的組織系統(tǒng)為基礎(chǔ)，調(diào)動(dòng)可能利用的社會(huì)資源，圍繞青年的學(xué)習(xí)教育、勞動(dòng)就業(yè)