第一篇：淺析市農(nóng)村消費市場的現(xiàn)狀存在的問題及對策

隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立，買方市場已經(jīng)形成。在目前**市城鎮(zhèn)居民消費基本飽和、消費市場缺乏新熱點的情況下，如何啟動農(nóng)村消費市場，使其成為拉動消費的新增長點，是當(dāng)前消費領(lǐng)域必需關(guān)注的問題，為此，我們對**市農(nóng)村消費市場進(jìn)行了一次專項調(diào)查。

一、**市農(nóng)村消費品市場的現(xiàn)狀

2005年，**市的農(nóng)業(yè)人口為64.53萬人，占全市總?cè)丝?2.9 ％，是**市當(dāng)前最大的消費群體。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高，農(nóng)民的購買力顯著增強(qiáng)?！笆濉睍r期**市農(nóng)民人均純收入增長率1.4%，根據(jù)農(nóng)村住戶百戶抽樣調(diào)查資料顯示: 農(nóng)村居民“十五”期間的消費支出增副分別是:食品消費支出7.7%;衣著支出為5.54%;居住支出為9.0%;家庭設(shè)備支出為1.36%;文化教育、娛樂消費支出為9.10%；醫(yī)療保健支出為21.12%;交通和通訊支出為34.33%;其它商品和服務(wù)消費支出為3.34%?？偟膩砜措m說是程上升區(qū)勢，但消費起點還是比較低，2005年，**市社會消費品零售總額191493.7萬元，其中農(nóng)村消費品零售總額44369.9萬元，人均消費僅為1985元，與城鎮(zhèn)居民的人均消費5153元相差3168元，市場有效需求明顯不足。

二、制約**市農(nóng)村消費品市場發(fā)展的主要因素

1、農(nóng)村收入增長減緩。自改革開放以來，**市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，農(nóng)民收入也逐年增加，特別是2000---2005年這段時間里，農(nóng)產(chǎn)品的價格普遍看好，農(nóng)民收入比較穩(wěn)定，對家電、建材等大件消費品的需求較強(qiáng)烈，農(nóng)村市場穩(wěn)步發(fā)展。但從2002年開始，農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)下降，2003年以后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格大幅上漲，農(nóng)民收入大受影響。收入增幅連續(xù)幾年回落，直接影響了農(nóng)民購買力的提高，農(nóng)民的消費需求也隨之減弱。

2、消費觀念比較落后。隨著城鎮(zhèn)居民生活水平的不斷提高，人們的消費觀念在逐漸改變。但在農(nóng)村，傳統(tǒng)的觀念根深蒂固，“量入為出”的傳統(tǒng)生活方式，“攢錢養(yǎng)老”、“積累為后”的消費心理，“勤儉節(jié)約、艱苦樸素”，“新三年，舊三年，縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年”的態(tài)度普遍存在，電風(fēng)扇、電視機(jī)仍是農(nóng)戶家中主要耐用物品，對電冰箱、洗衣機(jī)、摩托車等購置持謹(jǐn)慎態(tài)度。而農(nóng)村婚喪喜慶舍得鋪張浪費等舊習(xí)慣還相當(dāng)嚴(yán)重，在一定程度上制約了農(nóng)民消費結(jié)構(gòu)的升級。

3、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，消費環(huán)境仍然較差。據(jù)調(diào)查，目前**市農(nóng)村居民家庭已購的大件物品中不少處于閑置狀態(tài)，原因是農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施不配套。主要表現(xiàn)在：一是電力供應(yīng)跟不上，電壓不穩(wěn)定，二是大部分農(nóng)村沒有自來水，用水不方便，洗衣機(jī)的使用受到限制，三是廣播電視信號比較弱，收聽、收視效果差，四是交通、道路建設(shè)滯后，商業(yè)網(wǎng)點鄉(xiāng)村設(shè)置不方便，五是服務(wù)網(wǎng)點少，維修不方便等。

4、假冒偽劣商品充斥農(nóng)村市場。表現(xiàn)在農(nóng)村市場秩序不好，農(nóng)民對購買商品特別是耐用消費品心有余悸，消費者的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)，也是制約農(nóng)村居民消費的重要因素。

5、缺乏適銷對路的產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)得不到保證。據(jù)調(diào)查，不少企業(yè)拿城市需要的商品來供應(yīng)農(nóng)村市場，有些生產(chǎn)企業(yè)和流通組織將庫存滯銷積壓、長期賣不出去的商品向農(nóng)村推銷，致使商品的生產(chǎn)和供應(yīng)與農(nóng)村需求結(jié)構(gòu)嚴(yán)重錯位，已成為制約農(nóng)村消費市場開拓的一個障礙性因素。

三、開拓**市農(nóng)村消費品市場的對策

1、千方百計增加農(nóng)民收入，解決有效需求不足的問題。農(nóng)村市場銷售滯后，最根本的原因是農(nóng)民的收入遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民，農(nóng)民收入不提高，整個市場就像無源之河、缺水之海，流動不起來。當(dāng)前，一要解決農(nóng)產(chǎn)品收購問題，抑制農(nóng)產(chǎn)品價格下降，農(nóng)資價格過快增長，保證農(nóng)民增產(chǎn)也能增收。二要增加對農(nóng)業(yè)的有效投入，加速農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)化”進(jìn)程，引導(dǎo)農(nóng)民面向市場，生產(chǎn)適銷對路的新產(chǎn)品。三要鼓勵農(nóng)民發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)解決農(nóng)村富余勞力就業(yè)的重要作用，特別是發(fā)展農(nóng)村個體私營經(jīng)濟(jì)，多渠道增加農(nóng)民收入，農(nóng)民有了穩(wěn)定的收入，消費自然就會活躍起來。

2、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善消費環(huán)境。應(yīng)采取多種方式加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入。除政府增加對農(nóng)村的水利、電力、公路、通訊等投資外，可鼓勵農(nóng)民投資辦企業(yè),搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合產(chǎn)出效益。

3、市場建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施要配套。一方面要積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場和批發(fā)市場，要以本地資源為依托，集中本地農(nóng)產(chǎn)品，形成以城鎮(zhèn)為中心，以專業(yè)批發(fā)，以農(nóng)村集貿(mào)市場為依托的輻射網(wǎng)絡(luò)。另一方面加速培養(yǎng)土地、人才、金融、勞務(wù)、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素市場，提高農(nóng)業(yè)市場的應(yīng)變能力。

4、組織好農(nóng)村市場商品流通，鼓勵和擴(kuò)大消費。目前**市農(nóng)村商業(yè)流通組織仍以農(nóng)貿(mào)市場為主，雖有一些電器、建材、五金等個體店，但大多規(guī)模小，

第二篇：淺析市農(nóng)村消費市場的現(xiàn)狀存在的問題及對策

隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立，買方市場已經(jīng)形成。在目前**市城鎮(zhèn)居民消費基本飽和、消費市場缺乏新熱點的情況下，如何啟動農(nóng)村消費市場，使其成為拉動消費的新增長點，是當(dāng)前消費領(lǐng)域必需關(guān)注的問題，為此，我們對**市農(nóng)村消費市場進(jìn)行了一次專項調(diào)查。

一、**市農(nóng)村消費品市場的現(xiàn)狀

2005年，**市的農(nóng)業(yè)人口為64.53萬人，占全市總?cè)?/p>

口82.9％，是**市當(dāng)前最大的消費群體。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高，農(nóng)民的購買力顯著增強(qiáng)?！笆濉睍r期**市農(nóng)民人均純收入增長率1.4，根據(jù)農(nóng)村住戶百戶抽樣調(diào)查資料顯示:農(nóng)村居民“十五”期間的消費支出增副分別是:食品消費支出7.7;衣著支出為5.54;居住支出為9.0;家庭設(shè)備支出為1.36;文化教育、娛樂消費支出為9.10；醫(yī)療保健支出為21.12;交通和通訊支出為34.33;其它商品和服務(wù)消費支出為3.34?？偟膩砜措m說是程上升區(qū)勢，但消費起點還是比較低，2005年，**市社會消費品零售總額191493.7萬元，其中農(nóng)村消費品零售總額44369.9萬元，人均消費僅為1985元，與城鎮(zhèn)居民的人均消費5153元相差3168元，市場有效需求明顯不足。

二、制約**市農(nóng)村消費品市場發(fā)展的主要因素

1、農(nóng)村收入增長減緩。自改革開放以來，**市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，農(nóng)民收入也逐年增加，特別是2000---2005年這段時間里，農(nóng)產(chǎn)品的價格普遍看好，農(nóng)民收入比較穩(wěn)定，對家電、建材等大件消費品的需求較強(qiáng)烈，農(nóng)村市場穩(wěn)步發(fā)展。但從2002年開始，農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)下降，2003年以后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格大幅上漲，農(nóng)民收入大受影響。收入增幅連續(xù)幾年回落，直接影響了農(nóng)民購買力的提高，農(nóng)民的消費需求也隨之減弱。

2、消費觀念比較落后。隨著城鎮(zhèn)居民生活水平的不斷提高，人們的消費觀念在逐漸改變。但在農(nóng)村，傳統(tǒng)的觀念根深蒂固，“量入為出”的傳統(tǒng)生活方式，“攢錢養(yǎng)老”、“積累為后”的消費心理，“勤儉節(jié)約、艱苦樸素”，“新三年，舊三年，縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年”的態(tài)度普遍存在，電風(fēng)扇、電視機(jī)仍是農(nóng)戶家中主要耐用物品，對電冰箱、洗衣機(jī)、摩托車等購置持謹(jǐn)慎態(tài)度。而農(nóng)村婚喪喜慶舍得鋪張浪費等舊習(xí)慣還相當(dāng)嚴(yán)重，在一定程度上制約了農(nóng)民消費結(jié)構(gòu)的升級。

3、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，消費環(huán)境仍然較差。據(jù)調(diào)查，目前**市農(nóng)村居民家庭已購的大件物品中不少處于閑置狀態(tài)，原因是農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施不配套。主要表現(xiàn)在：一是電力供應(yīng)跟不上，電壓不穩(wěn)定，二是大部分農(nóng)村沒有自來水，用水不方便，洗衣機(jī)的使用受到限制，三是廣播電視信號比較弱，收聽、收視效果差，四是交通、道路建設(shè)滯后，商業(yè)網(wǎng)點鄉(xiāng)村設(shè)置不方便，五是服務(wù)網(wǎng)點少，維修不方便等。

4、假冒偽劣商品充斥農(nóng)村市場。表現(xiàn)在農(nóng)村市場秩序不好，農(nóng)民對購買商品特別是耐用消費品心有余悸，消費者的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)，也是制約農(nóng)村居民消費的重要因素。

5、缺乏適銷對路的產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)得不到保證。據(jù)調(diào)查，不少企業(yè)拿城市需要的商品來供應(yīng)農(nóng)村市場，有些生產(chǎn)企業(yè)和流通組織將庫存滯銷積壓、長期賣不出去的商品向農(nóng)村推銷，致使商品的生產(chǎn)和供應(yīng)與農(nóng)村需求結(jié)構(gòu)嚴(yán)重錯位，已成為制約農(nóng)村消費市場開拓的一個障礙性因素。

三、開拓**市農(nóng)村消費品市場的對策

1、千方百計增加農(nóng)民收入，解決有效需求不足的問題。農(nóng)村市場銷售滯后，最根本的原因是農(nóng)民的收入遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民，農(nóng)民收入不提高，整個市場就像無源之河、缺水之海，流動不起來。當(dāng)前，一要解決農(nóng)產(chǎn)品收購問題，抑制農(nóng)產(chǎn)品價格下降，農(nóng)資價格過快增長，保證農(nóng)民增產(chǎn)也能增收。二要增加對農(nóng)業(yè)的有效投入，加速農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)化”進(jìn)程，引導(dǎo)農(nóng)民面向市場，生產(chǎn)適銷對路的新產(chǎn)品。三要鼓勵農(nóng)民發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)解決農(nóng)村富余勞力就業(yè)的重要作用，特別是發(fā)展農(nóng)村個體私營經(jīng)濟(jì)，多渠道增加農(nóng)民收入，農(nóng)民有了穩(wěn)定的收入，消費自然就會活躍起來。

2、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善消費環(huán)境。應(yīng)采取多種方式加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入。除政府增加對農(nóng)村的水利、電力、公路、通訊等投資外，可鼓勵農(nóng)民投資辦企業(yè),搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合產(chǎn)出效益。

3、市場建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施要配套。一方面要積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場和批發(fā)市場，要以本地資源為依托，集中本地農(nóng)產(chǎn)品，形成以城鎮(zhèn)為中心，以專業(yè)批發(fā)，以農(nóng)村集貿(mào)市場為依托的輻射網(wǎng)絡(luò)。另一方面加速培養(yǎng)土地、人才、金融、勞務(wù)、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素市場，提高農(nóng)業(yè)市場的應(yīng)變能力。

4、組織好農(nóng)村市場商品流通，鼓勵和擴(kuò)大消費。目前**市農(nóng)村商業(yè)流通組織仍以農(nóng)貿(mào)市場為主，雖有一些電器、建材、五金等個體店，但大多規(guī)模小，零散經(jīng)營。農(nóng)民要買大件商品，仍然謹(jǐn)慎。商家應(yīng)采取多種方式，提高農(nóng)民的消費意識和購買欲望。農(nóng)村大件物品也應(yīng)送貨上門，做好售后服務(wù)。增設(shè)農(nóng)機(jī)、家電維修服務(wù)網(wǎng)點，以解決農(nóng)民購買的后顧之憂。同時加大打假力度，在農(nóng)村增設(shè)消費者投訴網(wǎng)點，切實維護(hù)農(nóng)民的消費權(quán)益，為農(nóng)村市場提供可靠的社會保障。

5、企業(yè)要面向農(nóng)村，研究農(nóng)村，及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要針對不同收入層次農(nóng)村居民的消費水平和消費偏好，為農(nóng)民生產(chǎn)更多符合其消費需求的產(chǎn)品。企業(yè)要生存，要發(fā)展，必須在農(nóng)村占領(lǐng)更多市場份額，為占人口八成的農(nóng)村居

民服務(wù)。搶占農(nóng)村市場，不是權(quán)宜之計，也不是靠一輪宣傳即可打開局面。企業(yè)要有足夠的耐心，要打持久戰(zhàn)，開展農(nóng)村市場調(diào)查，廣泛征詢農(nóng)民對其產(chǎn)品的愛好程度和意見，積極開拓農(nóng)村消費品市場。

第三篇：關(guān)于市農(nóng)村人力資源存在的問題及對策

農(nóng)村人力資源素質(zhì)是農(nóng)村人力資源所具有的體質(zhì)、智力、知識及技能水平，包括身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、經(jīng)營管理素質(zhì)和現(xiàn)代意識等。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依靠開發(fā)耕地等物質(zhì)資源拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間日漸縮小?！痢潦惺侨≈匾霓r(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，也是具有明顯地域特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域。廣大農(nóng)民是推進(jìn)××農(nóng)村改革發(fā)展的主體，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代

化，就需要培養(yǎng)造就高素質(zhì)的新型農(nóng)民，把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，促進(jìn)××農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

一、××市農(nóng)村人力資源存在的主要問題

××市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口199.43萬人，占總?cè)丝诘?5.43%。隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，農(nóng)村人口數(shù)量呈逐年減少趨勢。在全市農(nóng)村勞動適齡人口中，20—50歲占59.86%，平均年齡為35歲，呈現(xiàn)青壯年態(tài)勢。2008年轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力占全市農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?34.45%，轉(zhuǎn)移總量相對較大。但通過調(diào)查研究，仍存在以下主要問題：

1．農(nóng)村人力資源文化素質(zhì)有待提高。

目前全市農(nóng)村勞動力文化程度構(gòu)成為：文盲占11.16%，小學(xué)文化程度占37.59%，初中文化程度占40.44%，高中文化程度占9.35%，大專及以上文化程度占1.46%，而全國以上指標(biāo)分別為6.8%、32.7%、49.5%、9.8%、1.2%，文化程度相對偏低。同時，城鄉(xiāng)人口受教育年限的差異也非常明顯，2007年農(nóng)村6歲以上人口平均受教育年限為7.8年，比城市人口少2.8年。按照歷年的增長速度計算，農(nóng)村人口平均受教育年限要達(dá)到城市目前的水平需要25年左右。

2．農(nóng)村人力資源科技素質(zhì)偏低。

目前全市從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)共計78.36萬人，占農(nóng)村從業(yè)人口總數(shù)的66.28%。由于農(nóng)村職業(yè)教育普及率低，農(nóng)民受普通教育年限普遍偏短，而中小學(xué)教育中很少涉及農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，所以農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的接受能力較弱。同時，受地理位置和交通條件制約，農(nóng)民普遍思想觀念保守，有77.25%的農(nóng)民對農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)文秘雜燴網(wǎng)品表現(xiàn)出消極觀望的態(tài)度，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)科技成果的推廣使用。因為經(jīng)營管理能力差、對市場預(yù)測缺乏前瞻性、心理素質(zhì)脆弱等原因，農(nóng)民籌資創(chuàng)辦的民營企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍較差，平均壽命只有3.5年。

3．農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力整體素質(zhì)較低。

近年來，全市外出務(wù)工農(nóng)民不斷增加，但其文化素質(zhì)明顯偏低，初中文化程度僅占66.92%。同時，在已經(jīng)轉(zhuǎn)移的勞動力中，有74%的人沒有接受過專業(yè)培訓(xùn)。由于缺少一技之長，外出務(wù)工者只能從事簡單的體力勞動，很難適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步的要求，直接影響到務(wù)工收入和就業(yè)穩(wěn)定。

4．低素質(zhì)勞動力沉積農(nóng)村。

隨著各級政府對勞動力轉(zhuǎn)移工作的加強(qiáng)，全市從事第二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動力人數(shù)逐年增加，但相對于農(nóng)村人口的整體而言，轉(zhuǎn)移出去的勞動力在文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、性別等方面具有明顯的優(yōu)勢，導(dǎo)致越來越多的低素質(zhì)勞動力沉積在農(nóng)村，他們的整體特征是年齡高、文化程度低、實踐技能差、素質(zhì)提升難度大，已成為制約農(nóng)村人力資源素質(zhì)提升的瓶頸。

二、××市農(nóng)村人力資源素質(zhì)提升的路徑選擇

1．進(jìn)一步增加政府投入，為提升農(nóng)村人力資源素質(zhì)提供保障。

第一，加大農(nóng)業(yè)投入，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后局面，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，為全市農(nóng)村人力資源開發(fā)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)；第二，加大農(nóng)村教育經(jīng)費投入，促進(jìn)教育環(huán)境改善和人力資本累積效應(yīng)的形成；第三，加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)投入，從根本上擺脫農(nóng)民看病難的困境，提高勞動者身體素質(zhì)和生產(chǎn)能力。

2．大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，提升農(nóng)村人力資源的科技文化素質(zhì)。

教育是提升全市農(nóng)村人力資源科技文化素質(zhì)的固本之策。首先，要充分發(fā)揮地方高校教育的基礎(chǔ)功能，鼓勵其構(gòu)建開放式的就業(yè)教育與培訓(xùn)體系，確立與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)目標(biāo)；其次，要建立有效的rrrw.com職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，依托職業(yè)高中、技工學(xué)校等機(jī)構(gòu)，采取先培訓(xùn)后收費、民辦公助等形式，對進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)；再次，要建立適時培訓(xùn)機(jī)制，根據(jù)農(nóng)民需要開設(shè)課程，采取田間指導(dǎo)、專題報告等授課方式，形成農(nóng)民終身教育模式，不斷提高其科技文化素質(zhì)。

3．加強(qiáng)思想政治和心理健康教育，提升農(nóng)村人力資源的思想素質(zhì)。

提升農(nóng)村人力資源思想素質(zhì)是建立社會主義新農(nóng)村的迫切需要。首先應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)民思想政治工作，深入開展農(nóng)村形勢和政策教育，積極推動和諧家庭、和諧村組等群眾性精神文明創(chuàng)建活動；其次應(yīng)充分利用電教網(wǎng)絡(luò)等高科技手段，開展普法和道德風(fēng)范教育，引導(dǎo)農(nóng)民樹立法制觀念，崇尚

科學(xué)，破除陋習(xí)，倡導(dǎo)健康的生活方式；第三應(yīng)建立心理咨詢機(jī)構(gòu)，進(jìn)行正確指導(dǎo)，提高農(nóng)民應(yīng)對風(fēng)險和承受挫折的能力，具備積極健康的心理狀態(tài)。

4．加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，在人力資源交流中提升整體素質(zhì)。

市場是配置勞動力資源的有效方式。因此，必須加強(qiáng)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全勞動力資源信息庫，定期

統(tǒng)計分析和公布農(nóng)村勞動力就業(yè)狀況，推動剩余勞動力及時轉(zhuǎn)移，使其通過勞務(wù)輸出積累資本，通過與外界交流轉(zhuǎn)變觀念，逐步形成良好的行為習(xí)慣，使××農(nóng)村人力資源的整體素質(zhì)得以提升

第四篇：宜章縣農(nóng)村消費市場存在的問題及對策分析

宜章縣農(nóng)村消費市場存在的問題及對策分析

作者：宜章統(tǒng)計局 文章來源：宜章統(tǒng)計局 更新時間：2012-7-26 解決“三農(nóng)”問題，關(guān)鍵在農(nóng)民，重點在農(nóng)村。黨的十七大明確提出，“要加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作放在現(xiàn)代化建設(shè)全局的突出位置”使其形成新的增長點，從而達(dá)到發(fā)展農(nóng)村、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村的目的。為了解農(nóng)村消費品市場發(fā)展情況，近段時間筆者進(jìn)行了調(diào)查。

一、農(nóng)村消費品市場發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計，2012年上半年宜章縣實現(xiàn)社會消費品零售總額222480萬元，比去年同期增長15.2%，其中：農(nóng)村社會消費品零售總額59659.7萬元，占全縣社會消費品零售總額的26.8%。全縣村委會個數(shù)為347個，農(nóng)業(yè)戶127251戶，按農(nóng)村常住人口計算,人均消費1343元。農(nóng)村人口占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝诘?5.9%，農(nóng)村居民消費占主導(dǎo)地位。從上述數(shù)據(jù)來看，我縣農(nóng)村消費品市場有很大的發(fā)展空間。一是從農(nóng)民收入情況看。從宜章縣農(nóng)民純收入看，農(nóng)民購買實力水平不斷提高。2012年上半年，全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入 2156元，比上年同期增加380元，增長21.4%，呈上升趨勢。目前，國家加大了對農(nóng)村地區(qū)的補(bǔ)貼減負(fù)力度，如減免中小學(xué)費用，取消農(nóng)業(yè)稅，實現(xiàn)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等等，都對農(nóng)民起到增收減負(fù)的作用，也為農(nóng)村消費品市場提供了良好的環(huán)境。二是從基礎(chǔ)設(shè)施來看?！笆晃濉睍r期以來，宜章縣借助扶貧開發(fā)，整體推進(jìn)等項目，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善和發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，截止2011年底，全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)到2014公里，100%的村通了公路，100%的行政村已通了郵路，通訊率基本達(dá)到100%，2012年上半年止國家已給宜章縣建成沼氣池4500口，由此為發(fā)展我縣農(nóng)村社會消費品市場打下了良好的基礎(chǔ)。三是從農(nóng)村居民消費觀念的變化看。隨著宜章縣農(nóng)村居民文化程度不斷提高，人口流動性的增加，使農(nóng)民接觸到許多新的消費理念，不再滿足于基本的生活需求，轉(zhuǎn)向較高一層的消費需求。

二、發(fā)展農(nóng)村消費品市場的問題

建設(shè)社會主義新農(nóng)村目的是讓農(nóng)民腰包鼓起來，生活質(zhì)量不斷提高，從而進(jìn)一步拉動農(nóng)村消費品市場的繁榮活躍，上半年，宜章縣政府出臺了一些政策，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作注入了活力，使農(nóng)村消費品市場有了更大的發(fā)展空間，但同時應(yīng)該清醒的看到，期間還有一定的難度。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，制約著農(nóng)民收入增長

近年來，宜章縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長足的發(fā)展。但是由于受農(nóng)產(chǎn)品價格起伏影響，生產(chǎn)資料價格不斷上揚(yáng)以及農(nóng)民收入減緩等因素影響，使農(nóng)民人均純收入增幅與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅差距仍很大，從而影響了農(nóng)民進(jìn)一步擴(kuò)大消費。因此，若不能千方百計抓好農(nóng)民增收問題，發(fā)展農(nóng)村消費品市場只能是“無源之水，無本之木”。

（二）促進(jìn)農(nóng)村消費品的配套基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后

目前，宜章縣農(nóng)村居民居住分散，交通、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展還相對滯后，阻礙了一部分產(chǎn)品進(jìn)入農(nóng)家。雖然近兩年國家基礎(chǔ)建設(shè)投入力度加大，如電網(wǎng)改造、通村油路、沼氣池建設(shè)等項目的實施，農(nóng)村消費環(huán)境已有了很大的改善，但仍然是啟動農(nóng)村市場的瓶頸之一。

（三)農(nóng)村商品流通市場體系還不夠健全

目前，宜章縣農(nóng)村流通市場還是以私營個體小店、小鋪為主，流通體系還不夠健全，進(jìn)貨渠道比較混亂，流通成本較高。并且，一些造假者利用農(nóng)民識別商品能力弱，將一些假冒偽劣商品投向農(nóng)村消費市場，嚴(yán)重侵犯了農(nóng)民的利益。這些都限制了農(nóng)民的消費熱情，從而使廣大消費者對市場信息的獲取渠道產(chǎn)生了非常大的混差。

（四）農(nóng)村社會保障事業(yè)發(fā)展還有待于加快

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既有自然風(fēng)險，又有市場風(fēng)險，農(nóng)村社會保障是抵御和轉(zhuǎn)移風(fēng)險的有效方法。但是，農(nóng)村社會保障工作尚處于起步階段。據(jù)調(diào)查，目前，宜章縣農(nóng)民參加農(nóng)村社會保障的人數(shù)還很少。農(nóng)村養(yǎng)老問題、醫(yī)療問題、子女上學(xué)、住房等問題都時刻困擾著農(nóng)民，使農(nóng)村居民未來消費支出預(yù)期增加，限制了農(nóng)村居民的即期消費。

（五）農(nóng)民長久以來的消費習(xí)慣影響消費增長

從古至今，我國的農(nóng)民都有著勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德。改革開放以來，宜章縣農(nóng)民的生活雖然有了較大的提高，許多農(nóng)民已邁向了小康，但多數(shù)農(nóng)民仍然沒有改變原來的“小塊攢錢，大塊用錢”的習(xí)慣，從而制約了消費的增長。

(六)教育支出不斷增加，影響農(nóng)村居民消費

隨著農(nóng)業(yè)水平的提高，特別是與外界信息交流的日益頻繁，許多農(nóng)民都認(rèn)識到知識的重要性，特別是大、中專院校一再擴(kuò)招，使農(nóng)家孩子接受中高等教育不再那么可望不可及，許多農(nóng)民已將其子女教育支出列為其重要消費之一。但是，我國目前大、中專院校并非義務(wù)教育，這對于廣大經(jīng)濟(jì)并不富裕的農(nóng)民而言，無疑是一大負(fù)擔(dān)，這在一定程度上增大了農(nóng)民的支出預(yù)期。

(七)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程需要進(jìn)一步加快步伐

近幾年，宜章縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程雖然取得了一定發(fā)展，但從總體上看，農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工、運(yùn)輸、貿(mào)易及農(nóng)業(yè)服務(wù)等環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)化、社會化、規(guī)?；潭热匀徊桓?，既制約了農(nóng)民購買力的提高，也制約了農(nóng)村建材、機(jī)電、農(nóng)機(jī)、農(nóng)貿(mào)等產(chǎn)品的市場需求。

三、發(fā)展農(nóng)村消費品的對策建議

在新農(nóng)村建設(shè)過程中，農(nóng)村消費市場存在的這些問題，制約著農(nóng)村消費水平的增長，只有解決好這些問題，才能推動農(nóng)村消費品市場健康發(fā)展，提高農(nóng)民消費水平。對于上述問題，提出以下建議：

（一）掃清一切障礙，為進(jìn)一步提高農(nóng)民收入創(chuàng)造良好條件

為加速宜章縣農(nóng)村消費品市場的發(fā)展，應(yīng)千方百計加大支農(nóng)、惠農(nóng)政策的力度。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)新技術(shù)、新品種在農(nóng)村的推廣工作，不斷增加農(nóng)民收入；二是要有計劃地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路堅持發(fā)展多種經(jīng)營，將農(nóng)民增收與城市化進(jìn)程結(jié)合起來：三是要有組織地組織農(nóng)村富余勞力外出務(wù)工。當(dāng)前，外出務(wù)工收入仍然是全縣農(nóng)民的主要收入來源之一。上半年，中央一號文件明確提出了“進(jìn)一步清理和取消各種針對務(wù)工農(nóng)民流動和進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制。嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，建立工資保障金等制度，切實解決務(wù)工農(nóng)民工資偏低和拖欠問題??”等，這對于外出務(wù)工人員是一個福音。同時，當(dāng)?shù)卣洚?dāng)好“娘家人”的角色，搞好外出務(wù)工人員的培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)。只有農(nóng)民收入實實在在地增加了，發(fā)展農(nóng)村消費品市場才不是空中樓閣。

（二）加快有利于促進(jìn)農(nóng)村消費的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

充分把握當(dāng)前國家全力支農(nóng)的大好時機(jī)，從實際出發(fā)，制定村莊建設(shè)和人居環(huán)境治理的指導(dǎo)性目錄，重點解決農(nóng)民在飲水、行路等方面的困難。目前，宜章縣已有100%的村通了公路，但有部分村級公路是“通路不通車”，而且，由于農(nóng)民居住分散，組級公路同樣相當(dāng)重要。在發(fā)展組級公路時，以積極向上級爭取資金為主，村民“一事一議”籌資相結(jié)合，發(fā)展鄉(xiāng)村通訊線路，使電話等通訊工具能方便地進(jìn)入農(nóng)民家中；在有條件的地方建水塔和相應(yīng)的管道設(shè)施，讓農(nóng)民用上自來水等等。引導(dǎo)和幫助農(nóng)民切實解決住宅與畜禽圈舍混雜問題?？傊?，有一個好的消費環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村消費品市場才不是水中撈月。

（三）建設(shè)和完善農(nóng)村市場體系，鼓勵和支持生產(chǎn)企業(yè)和工商企業(yè)走進(jìn)農(nóng)村市場

建設(shè)和完善農(nóng)村市場體系，是發(fā)展農(nóng)村消費品市場的必要條件。農(nóng)村消費品市場具有范圍大、容量大、分布廣的特點，存在著巨大的開發(fā)潛力。要形成以城區(qū)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。鼓勵有實力的零售企業(yè)運(yùn)用特許經(jīng)營、銷售代理等方式，改造“夫妻店”、“代銷店”。通過示范引導(dǎo)、自愿進(jìn)入的方式，逐步以連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送等經(jīng)營方式改造農(nóng)村傳統(tǒng)的集貿(mào)市場。一是要在政策上支持大中型工商企業(yè)在農(nóng)村開設(shè)連鎖店、加盟店，設(shè)置售后服務(wù)網(wǎng)點，將資金技術(shù)和先進(jìn)的管理方式向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)村商業(yè)水平。不要把發(fā)展農(nóng)村消費品市場的商品框為“冰箱、彩電、洗衣機(jī)”等家庭耐用消費品，而應(yīng)該將眼光盯在農(nóng)民的各種需求上；二是要積極培育、發(fā)展農(nóng)村小商品市場，鼓勵企業(yè)采取多種方式，向農(nóng)民提供價廉物美的商品，同時引導(dǎo)農(nóng)民直接進(jìn)入流通領(lǐng)域，搞活商品流通；三是要規(guī)范農(nóng)村市場，整頓市場秩序。要加大城鄉(xiāng)打假力度，讓貨真價實的商品占領(lǐng)農(nóng)村市場，切實維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益和消費熱情。四是加強(qiáng)售后服務(wù)，提高面向農(nóng)民的服務(wù)質(zhì)量。

（四）千方百計完善農(nóng)村社會保障體系

加快農(nóng)村社會保障事業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)村生產(chǎn)的風(fēng)險意識，同時應(yīng)組織社保人員下鄉(xiāng)，并在農(nóng)村建立相關(guān)機(jī)構(gòu)，使農(nóng)民生活能夠有所保障，能夠放心消費。發(fā)展農(nóng)村的社會保障事業(yè)，將使農(nóng)民的生產(chǎn)活動有所保障，將提高農(nóng)民的消費信心，擴(kuò)大農(nóng)村居民的即期消費。

（五）積極推行農(nóng)村信貸消費

目前，宜章縣信貸消費在農(nóng)村還沒有全面鋪開。那么，信貸消費是否就真的只適合于是城鎮(zhèn)居民呢？其實不然，農(nóng)村居民同樣有信貸消費的要求，甚至在某些方面還超過了城鎮(zhèn)居民。如前所言，農(nóng)民大都有“小塊攢錢，大塊用錢”的習(xí)慣，但這顯然與農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)、建造（更新）住房的步伐不符。隨著國家對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的日益完善，運(yùn)輸車輛、加工、收割等農(nóng)用機(jī)械、家庭耐用消費品等對農(nóng)民的吸引力將越來越大。教育借貸也是農(nóng)民減輕子女教育負(fù)擔(dān)的重要途徑。因此，農(nóng)村的消費信貸市場廣闊，大有發(fā)展前景。應(yīng)根據(jù)農(nóng)村的實際情況，鼓勵農(nóng)民的生產(chǎn)貸款、住房貸款、助學(xué)貸款的發(fā)放。要大力宣傳，改變農(nóng)民使“現(xiàn)錢”的習(xí)慣，讓他們用今天的錢圓明天的夢。

（六）瞄準(zhǔn)市場，循序漸進(jìn)抓好農(nóng)村消費市場發(fā)展。

據(jù)調(diào)查，宜章縣農(nóng)民的消費擴(kuò)大趨向由大到小分別是：再生產(chǎn)、建房、子女教育、交通工具、電器和日用消費品。由此可見，再生產(chǎn)和建房依舊是農(nóng)村居民的主要消費途徑。農(nóng)民要想獲得更多的收入，保持對未來收入預(yù)期的樂觀，就只有增大對再生產(chǎn)的投入；已解決溫飽的，則需要在副業(yè)上增加投資；居住條件較差的，需要改善居住環(huán)境；居住條件較好的，則希望更新?lián)Q代，開始重視房屋的裝修。所以，雖然農(nóng)民在其他方面的消費上表現(xiàn)得熱情不高，但在再生產(chǎn)和建房上卻始終保持了較高的積極性。因此，應(yīng)該重視農(nóng)民在生產(chǎn)消費和住房消費的需求，發(fā)展適應(yīng)農(nóng)民需要的生產(chǎn)設(shè)備，發(fā)展事業(yè)所需的生產(chǎn)工具，滿足不同檔次需求的建材產(chǎn)品等。

第五篇：縣農(nóng)村青年勞務(wù)輸出現(xiàn)狀存在問題及對策

**縣是個九山半水半分田的山區(qū)欠發(fā)達(dá)縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)又不發(fā)達(dá)，隨著近幾年勞動力轉(zhuǎn)移的熱潮掀起，我縣農(nóng)村勞動力特別是農(nóng)村青年勞動力外出務(wù)工日趨增多。但如何實現(xiàn)農(nóng)村青年勞動力的有效轉(zhuǎn)移，讓他們盡快增收致富，已越來越引起政府和社會的重視。筆者也就這一課題進(jìn)行了調(diào)研，先后走訪了有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職業(yè)學(xué)校，并專門制作農(nóng)村青年外出務(wù)工情況調(diào)查表,于2003年1月下發(fā)至每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，較為詳細(xì)地了解了我縣農(nóng)村青年勞務(wù)輸出的情況。

通過調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村勞務(wù)輸出已形成了一個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)，在增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)、積累返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方面都起到了積極的作用。

一、我縣農(nóng)村青年勞務(wù)輸出的基本情況

1、勞務(wù)輸出發(fā)展及現(xiàn)狀。我縣勞務(wù)輸出起步于20世紀(jì)80年代中期，當(dāng)初輸往地區(qū)僅限于本省的杭州、寧波、紹興等地，輸出對象主要是頭腦靈活的農(nóng)村青年，從事的工作多數(shù)為服務(wù)性質(zhì)，后期逐漸擴(kuò)大到紡織、機(jī)械、皮革、塑料制品和電子等行業(yè)，輸往地也從本省擴(kuò)大到廣州、深圳、北京、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。

根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基本情況統(tǒng)計和我們下發(fā)的調(diào)查統(tǒng)計等資料顯示，我縣有農(nóng)業(yè)人口19.08萬人，農(nóng)村勞動力11.51萬人，已外出勞動力有22397人，其中青年勞動力為17015人，占外出務(wù)工總數(shù)的75.97%?？梢哉f，外出務(wù)工者絕大多數(shù)都是吃苦耐勞、敢闖敢干的青壯年，是農(nóng)村人口中最具創(chuàng)造力的人，他們的文化水平、技術(shù)能力和整體素質(zhì)普遍高于農(nóng)村平均水平。

2、勞務(wù)輸出的途徑。基于目前農(nóng)村的現(xiàn)狀，我縣勞務(wù)輸出有兩類途徑，即有序輸出和無序流動。其中有序輸出包括勞動就業(yè)部門、職業(yè)介紹中介、職校以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、殘聯(lián)、團(tuán)委等部門的介紹輸出；而無序流動則包括親朋幫帶的、自闖天下的輸出，這也是目前我縣勞務(wù)輸出的主渠道。

3、勞務(wù)輸出產(chǎn)生的積極作用。我縣農(nóng)村人口19.08萬人，占全縣人口總數(shù)22.5萬的84.8%，這是一個相當(dāng)龐大的數(shù)字。我縣提出了到2020年與全省基本同步實現(xiàn)小康的宏偉目標(biāo)，這一目標(biāo)能否實現(xiàn)，很大程度上就取決于農(nóng)村人口能否實現(xiàn)小康。而勞務(wù)輸出則為農(nóng)村人口增收致富起到了最為直接和有效的作用。2002年，我縣農(nóng)民勞務(wù)輸出收入達(dá)9348萬元，輸出人員年人均收入為4368、23元，為農(nóng)業(yè)人口人均收入貢獻(xiàn)489、94元。勞務(wù)輸出，還可謂廣大農(nóng)村青年培養(yǎng)“才能與見識”的大學(xué)校。我縣2萬多勞務(wù)大軍外出打工經(jīng)商，不僅緩解了農(nóng)村就業(yè)壓力，增加了農(nóng)民收入，提高了農(nóng)民素質(zhì)，而且穩(wěn)定了社會，也引回了一批創(chuàng)業(yè)者、經(jīng)營業(yè)者和管理者，為加快農(nóng)村奔小康步伐注入了新的活力。

二、我縣農(nóng)村青年勞務(wù)輸出存在的問題

1、擇業(yè)期望值過高，吃苦耐勞精神不夠。我縣農(nóng)村青年勞動力雖然大部分已外出務(wù)工，但仍有一部分保留著靠山吃山、守田為家的陳舊觀念，擺脫不了“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”意識的影響；抑或是吃苦耐勞精神不夠，認(rèn)為外出務(wù)工辛辛苦苦，一年也掙不了幾塊錢，沒有輕松的、薪水高一些的崗位不愿意去就業(yè)；而有的則是經(jīng)過介紹外出到企業(yè)，一看每天要工作十多個小時，第二天就走人了。

2、勞動力素質(zhì)不適應(yīng)。隨著科技的進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)加快升級調(diào)整，用工單位對員工素質(zhì)的要求也越來越高，完全體力型勞動力市場越來越小。而目前我縣的農(nóng)村青年勞動力大多是無序流動，他們沒有受過專業(yè)的培訓(xùn)，沒有一技之長，不但外出后工作比較難找，而且找到了工作薪水也不高，真正地成為了廉價勞動力。

3、信息供求渠道不暢通。我縣勞動力市場培育乏力，就業(yè)服務(wù)體系不完善，僅有的幾家職業(yè)中介機(jī)構(gòu)也只能停留在小打小鬧的水平上，難以形成規(guī)模。信息的上傳下達(dá)沒有一個可以全面覆蓋的網(wǎng)絡(luò)，最好的也只不過是利用電視游字廣告發(fā)布信息，以至于造成有的農(nóng)村青年想外出沒有信息，職介機(jī)構(gòu)有崗位卻招不到人的兩難境遇。

4、對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)扶持力度不夠。農(nóng)村青年外出務(wù)工，有相當(dāng)?shù)囊徊糠终莆樟艘欢ǖ募夹g(shù)和管理經(jīng)驗，也有了少許的資金積累，[找材料 到大-秘-書-網(wǎng)-004km.cn-網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點]但要他們在這樣的基礎(chǔ)上回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)或經(jīng)營，還是存在非常大的難度。雖然我們團(tuán)委在信貸支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展、培訓(xùn)、咨詢等方面做了一些服務(wù)工作，但相對于他們的創(chuàng)業(yè)來說作用并不是很大，還需要更多政策上的優(yōu)惠及扶持。

5、農(nóng)村青年勞務(wù)的無序流動，容易引發(fā)了一些后遺癥。作為我縣的農(nóng)村青年勞動力轉(zhuǎn)移，更多的是屬于無序流動，他們沒有勞動合同的保障，沒有合法權(quán)益的維護(hù)，有的被拖欠工資，有的長期超負(fù)荷工作，一旦發(fā)生意外，甚至?xí)钊蚁萑氡瘧K境地，給社會造成不安定因素。

三、擴(kuò)大農(nóng)村青年勞務(wù)輸出的建議和對策

勞務(wù)輸出從淺的層面上看只是勞動力的轉(zhuǎn)移，但更深入去研究則是一項經(jīng)濟(jì)，是勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和升級。**作為浙江省的欠發(fā)達(dá)山區(qū)縣，要加快農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)工業(yè)化和城市化，全面建設(shè)小康社會，擴(kuò)大勞務(wù)輸出就是一條捷徑。筆者通過調(diào)查和掌握的情況，并咨詢了有關(guān)部門人員的意見認(rèn)為，要擴(kuò)大農(nóng)村青年勞務(wù)輸出，使其形成勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，長遠(yuǎn)有效地提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，必須從以下幾個層面切實給予加強(qiáng)：