第一篇：浙江新農村建設中農民思想狀況調查與思考

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浙江新農村建設中農民思想狀況調查與思考 作者：孔朝陽

來源：《新農村》2010年第12期

摘要：新農村建設中，農民是主體，農民積極參與新農村建設關系到基本實現全面小康社會目標的經濟發(fā)展全局。通過調查，新農村建設中農民得實惠，思想和諧穩(wěn)定，同時，農民思想也有些波動。本文針對新農村建設中農民思想狀況、農村思想政治工作存在的難題、加強新農村思想政治工作做出有關思考。

關鍵詞：新農村建設；思想狀況調查；農民；思考

一、引言

浙江為深入貫徹黨的十六屆五中全會精神和中共中央、國務院《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》(中發(fā)[2006]1號)精神，2006年4月25日，中共浙江省委浙江省人民政府按照2010年基本實現全面小康社會目標，制定了《關于加快推進社會主義新農村建設的決定》。五年來，浙江各地以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，積極實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，采取了一系列支農惠農政策，為推動新農村建設創(chuàng)造了良好條件。通過調查，實施新農村建設戰(zhàn)略以來盡管做了大量農村思想工作，但仍然存在不少薄弱點和難點。

一、浙江新農村建設中農民思想狀況調查

1.農民關注農村思想政治工作

在各級黨組織的重視下，農村思想政治工作努力面對新的變化，探索新的工作途徑，通過潛移默化的影響力，為培養(yǎng)和造就新一代農民、為農村經濟的發(fā)展提供思想保證和動力支持。因此，農村思想政治工作也得到了廣大農民們的關注。調查問卷中,有80%的人表示關注和了解思想政治工作，90%的人關心所在村、鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)思想政治工作。他們認為，思想政治工作和文化建設，對于充實精神世界，提高生活品質，緩解心理壓力，促進和諧農村建設，有著不可替代的作用，普遍認為需要加強農村思想政治工作。89%的人表示近年來思想政治工作有所創(chuàng)新；86%的人對思想政治工作者的素質表示滿意。同時，他們也希望思想政治工作方法手段搞得更活一點，針對性更強一些，“三貼近”體現的更充分一些。

2.希望社會和諧、經濟發(fā)展

調查表明，經濟繁榮、文化昌盛，直接影響和作用著農民思想的進一步解放和民主意識的進一步增強。86%的人認為經濟發(fā)展是和諧之本；90%的農民希望政府加強“平安建設”；98%的農民希望社會環(huán)境和諧，為農民提供良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。調查表明，由于自然災害、金融危機的影響,農民增收形勢嚴峻。86%的人認為思想政治工作能夠促進經濟社會發(fā)展；90%的人希望

政府通過調控擴大農村需求；98%的農民期盼農村經濟的發(fā)展；100%的農民希望政府加快新農村建設的步伐。

3.渴望提高素質，成為新型農民

隨著農村經濟體制的轉變，農業(yè)產業(yè)體系、農產品市場體系等都發(fā)生了重大變化，農村城市化建設步伐日趨加快，致使當代農民的生存方式較之以往發(fā)生了深刻變化，他們不再也無須把土地作為唯一的生存條件。大量涌入城市的農民或是希望改變生存方式的農民越來越感到提高自身素質的重要性，感到一技之長對改變生活現狀意味著什么。為此，他們渴望政府提出的“培訓農民、轉移農民、提高農民、富裕農民”愿景能夠早日實現。調查顯示，有60%的農民認為就業(yè)壓力大,希望相關部門能結合社會就業(yè)需要進行技能培訓；86%的農民贊同進行素質培訓；90%農民希望自身素質在政府的幫助下進一步有所提高。

4.對豐富農村文化生活充滿期待

近年來，浙江省委、省政府針對農村文化建設的薄弱環(huán)節(jié)，從建立穩(wěn)定的農村文化投入保障機制入手，加大農村文化惠民工程的建設力度。實施了廣播電視村村通、推進文化信息資源共享、開展“種”文化活動、建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室、組織農村電影放映、開辦農家書屋等等，形成了比較完備的農村公共文化服務體系，極大地豐富了農民的文化生活，提高了農民的生活品質。電腦和互聯(lián)網，電話和電視走進普通農村家庭，為農村經濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。得到了文化實惠的農民觀念得到了轉變、眼界日趨開闊、覺悟不斷提高、精神更加充實。調查中，有90%的農民知道文化、科技、衛(wèi)生 “三下鄉(xiāng)”；93%的農民關心文化、科技、衛(wèi)生、法律“四進社區(qū)”；95%的農民希望政府進一步解放思想，在完善農村公共文化服務體系方面有更充分的體現。

5.農民見識增長產生功利思想

問卷反映，90%的中老年農民曾離家打工或經商；80%的青年農民上過網, 喜歡西方大片,對國際國內形勢十分了解，農民在增長見識的同時功利思想也在滋生。他們既講權利又不想講義務，講索取不想講奉獻；他們公道正派，見義勇為又自私自利，金錢至上；他們相信科學治病有時又燒香拜佛；他們信奉勤勞致富，但有時又可憐懶漢窮人；他們憎恨賭博，但有時又參與其中；他們憎恨偷盜，害怕混混，又不檢舉揭發(fā)，明哲保身，反而報怨社會治安不好，政府治理無能。

二、浙江當前農村思想政治工作面臨的四大難題

1.思想政治工作落實難

農村總體上說，思想政治工作力量比較薄弱，而且，農民長期形成的小農意識，也給農村思想政治工作的開展帶來了難度，因此，農村思想政治工作往往容易陷入“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的尷尬境地；思想政治工作沒有經費投入，缺錢“難”；思想政治工作績

效難以顯現沒有人愿意干，缺人“難”；思想政治工作沒有項目依托吸引農民群眾，利益驅動“難”。

2.對思想政治工作在認識上存在偏差

一些地方和干部錯誤地把思想政治工作與經濟工作對立起來，將“發(fā)展是硬道理”，片面理解為只是發(fā)展經濟，而將加強思想政治工作撇在一邊。還有的認為，新形勢下黨的一系列惠民政策落實了，干群矛盾自然就會得到緩解，農民思想問題自然就會得到解決，沒必要花太大精力抓思想政治工作。也有的認為抓經濟工作還忙不過來，不安排不部署思想政治工作，或者滿足于會議布置和文件落實。

3.思想政治工作創(chuàng)新難

農村思想政治工作由于基礎比較薄弱，加上當下農村黨員、和有文化、年紀輕的農民絕大多數都離鄉(xiāng)外出打工，因此，農村思想政治工作者隊伍年齡老化問題非常突出，而且文化程度也比較低，這種狀況決定了創(chuàng)新農村思想政治工作難度是非常大的。從而導致了農村思想政治工作缺乏與時俱進的創(chuàng)新和發(fā)展，不能很好地達到思想政治工作的目的和效果。

4.思想政治工作缺乏長效投入機制

在農村，思想政治工作“有人鼓、有人呼、無人管、無力建”以及“有場地，無活動”，傳播渠道斷流，思想工作斷層的現象比較普遍。陣地萎縮，渠道堵塞，工作環(huán)境差，影響了思想政治工作的順利開展。思想政治工作缺乏長效投入機制、考核激勵機制等，極大影響了農村思想政治工作開創(chuàng)新局面。農村思想政治工作中出現的新情況、新問題和新變化告訴我們，不強化農村思想政治工作和農民教育工作，建設社會主義現代化新農村就會成為一句空話。加強農村思想政治工作，是黨的事業(yè)的需要，是歷史賦予我們的神圣職責，需要我們長期、艱苦地探索、實踐，不斷總結，不斷提高實際工作的水平。

三、浙江加強新農村思想政治工作思考

1.農村教育內容要有針對性

堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)觀教育農民的基礎上，開展市場經濟知識及競爭意識的學習，清除農村中固有的封閉、保守、落后的思想意識，逐步形成深化改革、擴大開放、大力發(fā)展社會主義市場經濟、共同致富的發(fā)展創(chuàng)新意識。要通過大力繁榮農村文化，加強對農民進行愛國主義、集體主義、社會主義思想教育。通過建立文化信息資源共享平臺等措施，建立穩(wěn)定的農村文化投入保障機制，使農民能夠更多地享受到優(yōu)秀文化帶來的鼓舞和激勵；通過廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明集市、文明戶、志愿服務等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，使農民在參與活動中逐步養(yǎng)成崇尚科學、誠信守法、抵制迷信、移風易俗的健康文明生活方式和尊老愛幼、鄰里和睦、勤勞致富、扶貧濟困的良好社會風尚。

2.緊密結合新農村建設實際展開工作

一要圍繞推進“千村示范、萬村整治”工程和實施農村產業(yè)開發(fā)幫扶、培訓就業(yè)幫扶、下山搬遷幫扶、基礎設施建設、社會救助覆蓋、區(qū)域協(xié)作促進、社會援助“八大關愛行動”民生工程，做好農民的思想工作。二要做好健全維護農民權益機制的工作，不斷拓寬農村社情民意表達渠道，做好農村信訪工作，加強人民調解，及時排查化解矛盾糾紛。農村廣大干部要進村入戶做好下訪工作，切實把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。加強農村政法工作，推進農村警務建設，實行群防群治，搞好社會治安綜合治理。三要不斷推動村務公開，做到辦事透明。農民的許多問題和意見都是村班子不民主造成的，公開透明辦事，重點要在村級財務、農民負擔、宅基地審批、計劃生育等實行自我監(jiān)督、群眾監(jiān)督、紀律監(jiān)督、社會監(jiān)督。接受群眾的監(jiān)督，可以消除許多誤會，化解思想問題。

3.從提高增收和服務水平上下功夫

農民思想政治工作不僅擔負著宣傳、教育農民群眾，引導他們堅定地走社會主義道路等職責，同時也承擔著正確引導廣大農民走集體致富道路的重大歷史使命。因此，對農民要在進行社會主義、愛國主義和集體主義思想教育的基礎上，扎實地進行集體致富的思想教育。各職能部門要進一步轉變工作職能，加強對農村經濟工作的引導和服務，利用現有的信息技術和工具，強化信息服務，為農村提供更多的公共信息服務，為農民增收創(chuàng)造條件；繼續(xù)推進農業(yè)結構調整，挖掘農業(yè)內部的增收潛力，加快發(fā)展農村二、三產業(yè)，拓寬農民增收渠道；加強對農村勞動力的轉移培訓，培育城鄉(xiāng)統(tǒng)一的農村勞動力就業(yè)體制，增加農民的收入。要結合開展新農村建設，建文明家園、發(fā)展庭院經濟等各種創(chuàng)建活動，以及通過舉辦實用科技培訓班，樹立科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范戶等方法，積極組織廣大農民，廣泛開展科技知識傳授、互幫互助結對子等活動，以此促進和提高農民教育的質量和效果。

4.切實培養(yǎng)一批能干事的農村干部

從組織上保證思想政治工作有序進行是做好農村思想政治工作關鍵, 農村干部隊伍素質的高低,事關農村穩(wěn)定全局。為此，要繼續(xù)完善我省業(yè)已形成的從省、市、縣、鄉(xiāng)四級抽調機關干部擔任農村工作指導員制度，以此進一步充實農村思想政治工作隊伍的力量，并按照職責要求，充分發(fā)揮這支力量在村情民意調研、政策法規(guī)宣傳、群眾信訪調解、民主制度規(guī)范和富民強村服務等方面的作用，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織選拔培養(yǎng)村級后備干部，加強黨員教育管理和發(fā)展工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。推進基層民主政治建設，監(jiān)督村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等各項民主制度的執(zhí)行，監(jiān)督和規(guī)范村務公開、財務公開制度執(zhí)行，促進村干部依法辦事、按章辦事。幫助所駐村進一步理清發(fā)展思路，協(xié)調解決問題和困難，促進農民增收和集體經濟的發(fā)展壯大。

作者簡介：孔朝陽（1973—），男，江西鷹潭人，公務員，從事農村經濟研究。

第二篇：新農村建設中農民教育問題的思考

黨的十六屆五中全會提出，要按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，穩(wěn)步扎實推進社會主義新農村建設。支撐新農村建設的基礎在于培養(yǎng)數以億計的觀念新、有文化、講文明、懂技術、會經營的新型農民。廣大農民是新農村建設的主體，沒有農民的參與，沒有農民綜合素質的提高，社會主義新農村建設將成為無源之水，無本之木，失去可持續(xù)發(fā)展的依托。要提高農民素質，適應新農村建設的基本要求，加強對農民的教育是關鍵。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn xiexiebang.com 幫您找文章]因此，加強農民教育是實現新農村建設的重要途徑和必然要求。

一、農村勞動力受教育現狀

農民教育是農業(yè)和農村經濟發(fā)展的重要基礎。我國有近8億農民，4.8億農村勞動力，農民是最大的人口群體，但同時也是最大的弱勢群體。全國農村勞動力中，小學及以下文化程度占37.3%，初中占50.2%，高中占9.7%，中專占2.1%，大專及以上占0.6%.秀山縣農村勞動力的文化層次則更低，經抽樣調查和統(tǒng)計分析，在全縣31.8萬農村勞動力中,小學及以下文化程度占50.7%，初中占40.0%，高中以上只占9.3%.由于農民的科技文化素質低下,組織化程度不高,成為制約新農村建設穩(wěn)步推進的瓶頸。一是制約了農業(yè)科研成果的有效轉化和技術的快速推廣，影響生產的快速發(fā)展；二是制約了農村富余勞動力向城鎮(zhèn)和二三產業(yè)轉移就業(yè)的進程，影響農民增收，難以實現生活寬裕；三是農民接受愛國主義、形勢政策、民主法制、公民道德、公共衛(wèi)生等教育較少，農民普遍對營造文明鄉(xiāng)風、建設整潔村容、加強民主管理缺乏認識，主動參與意識不強、熱情不高。

二、農民教育在新農村建設中的地位和作用

農民教育是一項利在當代、功在千秋的偉大事業(yè)，關系到中華民族能否長盛不衰，關系到農村社會能否繁榮穩(wěn)定，關系到全面小康能否順利實現。在建設社會主義新農村的進程中，要從構建和諧社會的高度，從落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識加強農民教育的地位和作用，始終做到任何時候都不忽視、不放松農民教育。

1、加強農民教育是增加農民收入的基礎工程。我國農村居民的收入水平長期偏低，人均只有城市居民的1/3，而且差距還在擴大。農民素質不高是造成這種狀況的一個重要原因。一是技術水平差，新技術、新品種、新設施難以快速推廣。有關資料表明，一項先進農業(yè)技術在發(fā)達國家全面推廣只需2年，我國需6年，秀山則更長。二是就業(yè)技能差，農村富余勞動力接受過職業(yè)教育或技能培訓的比重不到20%，秀山還不到10%，而隨著沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)結構的優(yōu)化升級，帶來了就業(yè)結構的相應變化，出現了勞動力供求結構性失衡的“民工荒”現象，這種表面上的“民工荒”，實際上是“技工荒”。三是營銷能力差，優(yōu)質農產品難以實現高價值。單家獨戶的提籃小賣，沒有真正進入市場，大部分利益被中間商攫取，農民在農產品價值鏈條中沒有獲得應有利潤。解決這些問題，構建農民增收的長效機制，必須把農民教育放在重中之重的位置，不斷增強農民的致富能力。

2、加強農民教育是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的根本要求。當前，農民與城市居民的綜合素質相差很大，城市居民平均受教育年限達13年，農村居民只有8年；城市初中以上文化程度的居民占到70%以上，而農村只有39%.因此,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,就必須切實加強農民教育,用城市的教育資源覆蓋農村,用市民的文化素養(yǎng)提升農民,逐步縮小城市與農村的文化差異,促進城鄉(xiāng)文化自然融合，城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展。

3、加強農民教育是建設新農村的重要抓手。建設社會主義新農村，投入主體是政府，建設主體應當是農民。因此，必須把農民教育作為重要突破口，大力培育一批有文化、懂技術、會經營、善管理的新型農民，切實增強農民自我發(fā)展、自我提高、自我組織、自我管理的能力，使廣大農民真正成為新農村建設的主力軍。

4、加強農民教育是構建和諧農村的現實途徑。農民的法律意識不強、精神文化缺失，市場意識淡薄是造成群體事件時有發(fā)生，賭博成風，各種犯罪活動猖獗等不穩(wěn)定現象的根源。因此，只有不斷加強對農民的市場知識培訓、法律法規(guī)教育、精神文明培養(yǎng)，真正提高農民的市場風險意識、依法辦事意識、民主管理意識，才能從根本上確保農村長治久安、和諧繁榮。

三、新農村建設中農民教育的重點和主攻方向

“十一五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，也是全面推進社會主義新農村建設的重要時期。新農村的建設，迫切需要培養(yǎng)一大批思想觀念新、文化素質高、技術業(yè)務精、經營能力強的新型農民來提供人才支撐和智力保障，把農村巨大的人口壓力轉化為強大的人力資源優(yōu)勢。為此，要通過多渠道、多層次、多形式的農民教育和培訓，使農村大批勞動力的科技文化素質和職業(yè)技能水平達到新型農民的要求，并著力培養(yǎng)和建立以下五支隊伍。

一是培養(yǎng)產業(yè)工人隊伍。主要是適應農村勞動力轉移就業(yè)需要，培養(yǎng)一大批電子、輕紡、手工、建筑及服務業(yè)等行業(yè)的產業(yè)工人，使他們掌握某一特長或技能，在滿足當地經濟和社會發(fā)展需求的同時，有組織地向外輸出，并逐步把他們從農民轉化為城市居民。

企業(yè)、個人和社會民間組織參與農民教育培訓事業(yè)，建立適應市場經濟要求、多元化的智力投資保障機制。要通過改革現行的財政投入結構和方式，將各類面向農民開展教育培訓的社會資源納入財政支持的范圍，鼓勵各類培訓資源公開平等競爭，憑能力獲得支持。要建立政府、市場和培訓主體之間的利益協(xié)調和平衡機制，形成公開、公正、公平的競爭環(huán)境和優(yōu)勢互補、平等競爭、市場導向的良好局面，最大的限度提高農民教育的整體效益。

6、創(chuàng)新監(jiān)督考核機制。加強農民教育培訓的監(jiān)督檢查是確保教育培訓質量的關鍵。建立健全對農民教育的監(jiān)督考核指標體系和績效評價辦法，加大對農民教育工作的監(jiān)管力度，確保農民教育質量和效果。

7、創(chuàng)新激勵機制。建立持續(xù)有效的農民教育的激勵機制，通過各種優(yōu)惠政策和激勵手段，引導政府部門、培訓機構、企業(yè)和農民等積極主動參與農民教育培訓工作。當前，尤其需要調動培訓機構和農民兩方面的積極性。對從事農民教育的培訓機構，要根據培訓規(guī)模、培訓質量等指標，從減免所得稅和營業(yè)稅、降低貸款條件或者予以貼息，在土地利用、財政直接補貼等方面進行扶持，也可以直接對培訓機構進行獎勵。要通過對農民參加教育培訓進行補貼、降低收費標準、制定培訓計劃與使用相結合的配套優(yōu)惠政策、開展表彰獎勵活動、營造良好輿論氛圍等方式，鼓勵農民自覺參加教育培訓，使農民真正做到參加教育培訓與不參加教育培訓在個人收入、社會待遇和權益保障等方面大不一樣，使農民教育培訓工作從要我培訓變?yōu)槲乙嘤?，成為農民個人的自覺行為。

第三篇：新農村建設中農民教育問題的思考

新農村建設中農民教育問題的思考

黨的十六屆五中全會提出，要按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，穩(wěn)步扎實推進社會主義新農村建設。支撐新農村建設的基礎在于培養(yǎng)數以億計的觀念新、有文化、講文明、懂技術、會經營的新型農民。廣大農民是新農村建設的主體，沒有農民的參與，沒有農民綜合素質的提高，社會

主義新農村建設將成為無源之水，無本之木，失去可持續(xù)發(fā)展的依托。要提高農民素質，適應新農村建設的基本要求，加強對農民的教育是關鍵。因此，加強農民教育是實現新農村建設的重要途徑和必然要求。

一、農村勞動力受教育現狀

農民教育是農業(yè)和農村經濟發(fā)展的重要基礎。我國有近8億農民，4.8億農村勞動力，農民是最大的人口群體，但同時也是最大的弱勢群體。全國農村勞動力中，小學及以下文化程度占37.3，初中占50.2，高中占9.7，中專占2.1，大專及以上占0.6.秀山縣農村勞動力的文化層次則更低，經抽樣調查和統(tǒng)計分析，在全縣31.8萬農村勞動力中,小學及以下文化程度占50.7，初中占40.0，高中以上只占9.3.由于農民的科技文化素質低下,組織化程度不高,成為制約新農村建設穩(wěn)步推進的瓶頸。一是制約了農業(yè)科研成果的有效轉化和技術的快速推廣，影響生產的快速發(fā)展；二是制約了農村富余勞動力向城鎮(zhèn)和二三產業(yè)轉移就業(yè)的進程，影響農民增收，難以實現生活寬裕；三是農民接受愛國主義、形勢政策、民主法制、公民道德、公共衛(wèi)生等教育較少，農民普遍對營造文明鄉(xiāng)風、建設整潔村容、加強民主管理缺乏認識，主動參與意識不強、熱情不高。

二、農民教育在新農村建設中的地位和作用

農民教育是一項利在當代、功在千秋的偉大事業(yè)，關系到中華民族能否長盛不衰，關系到農村社會能否繁榮穩(wěn)定，關系到全面小康能否順利實現。在建設社會主義新農村的進程中，要從構建和諧社會的高度，從落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識加強農民教育的地位和作用，始終做到任何時候都不忽視、不放松農民教育。

1、加強農民教育是增加農民收入的基礎工程。我國農村居民的收入水平長期偏低，人均只有城市居民的1/3，而且差距還在擴大。農民素質不高是造成這種狀況的一個重要原因。一是技術水平差，新技術、新品種、新設施難以快速推廣。有關資料表明，一項先進農業(yè)技術在發(fā)達國家全面推廣只需2年，我國需6年，秀山則更長。二是就業(yè)技能差，農村富余勞動力接受過職業(yè)教育或技能培訓的比重不到20，秀山還不到10，而隨著沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)結構的優(yōu)化升級，帶來了就業(yè)結構的相應變化，出現了勞動力供求結構性失衡的“民工荒”現象，這種表面上的“民工荒”，實際上是“技工荒”。三是營銷能力差，優(yōu)質農產品難以實現高價值。單家獨戶的提籃小賣，沒有真正進入市場，大部分利益被中間商攫取，農民在農產品價值鏈條中沒有獲得應有利潤。解決這些問題，構建農民增收的長效機制，必須把農民教育放在重中之重的位置，不斷增強農民的致富能力。

2、加強農民教育是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的根本要求。當前，農民與城市居民的綜合素質相差很大，城市居民平均受教育年限達13年，農村居民只有8年；城市初中以上文化程度的居民占到70以上，而農村只有39.因此,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,就必須切實加強農民教育,用城市的教育資源覆蓋農村,用市民的文化素養(yǎng)提升農民,逐步縮小城市與農村的文化差異,促進城鄉(xiāng)文化自然融合，城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展。

3、加強農民教育是建設新農村的重要抓手。建設社會主義新農村，投入主體是政府，建設主體應當是農民。因此，必須把農民教育作為重要突破口，大力培育一批有文化、懂技術、會經營、善管理的新型農民，切實增強農民自我發(fā)展、自我提高、自我組織、自我管理的能力，使廣大農民真正成為新農村建設的主力軍。

4、加強農民教育是構建和諧農村的現實途徑。農民的法律意識不強、精神文化缺失，市場意識淡薄是造成群體事件時有發(fā)生，賭博成風，各種犯罪活動猖獗等不穩(wěn)定現象的根源。因此，只有不斷加強對農民的市場知識培訓、法律法規(guī)教育、精神文明培養(yǎng)，真正提高農民的市場風險意識、依法辦事意識、民主管理意識，才能從根本上確保農村長治久安、和諧繁榮。

三、新農村建設中農民教育的重點和主攻方向

“十一五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，也是全面推進社會主義新農村建設的重要時期。新農村的建設，迫切需要培養(yǎng)一大批思想觀念新、文化素質高、技術業(yè)務精、經營能力強的新型農民來提供人才支撐和智力保障，把農村巨大的人口壓力轉化為強大的人力資源優(yōu)勢。為此，要通過多渠道、多層次、多形式的農民教育和培訓，使農村大批勞動力的科技文化素質和職業(yè)技能水平達到新型農民的要求，并著力培養(yǎng)和建立以下五支隊伍。

一是培養(yǎng)產業(yè)工人隊伍。主要是適應農村勞動力轉移就業(yè)需要，培養(yǎng)一

第四篇：當前我市農民思想狀況調查111

新形勢下農村宣傳思想工作的調查與思考

為了認真貫徹落實黨的十八大精神，深入了解當前農村基層干部群眾思想狀況，尋找宣傳思想工作與群眾所需存在的差距，找到問題存在的根源，有效探討新形勢下做好農村宣傳思想工作的有效途徑和辦法，從而讓宣傳思想工作接地氣，黨的群眾工作有底氣，宣傳思想工作有勇氣，去開拓創(chuàng)新做好群眾思想工作。根據上級宣傳部門要求，自2013年5月上旬始，利用一星期時間，選擇了有代表性的八景鎮(zhèn)、田南鎮(zhèn)、伍橋鎮(zhèn)、祥符鎮(zhèn)、藍坊鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行深入調查走訪，下到15個村委會、村小組，與110余名基層干部群眾進行座談，發(fā)放調查問卷500余份，對全市農村宣傳思想工作情況進行了深入細致的調查，并作了認真分析，現將調查情況報告如下：

一、基本狀況

目前，全市農村基層干部群眾的總體思想狀況主流是好的，還算比較穩(wěn)定，相比前些年也有著許多可喜的變化。主要體現在以下幾個方面：

1、支持擁護黨的政策。全市廣大基層干部群眾對黨在農村的現行方針、政策是滿意的、擁護的，特別是對黨中央、國務院關注“三農”問題，如糧食直補、生豬補貼、農田水利、新農村建設等切實為農民謀利益的重大舉措表示堅決擁護，對農村合作醫(yī)療、農村新型養(yǎng)老保險、農村低保以及九年義務教育等民生問題，相對滿意。希望這些政策能夠長久堅持下去。

2、市場意識逐漸增強。廣大農民和農村黨員正在從傳統(tǒng)的 1 生產方式中解放出來，過去依戀家鄉(xiāng)、依賴土地的思想觀念和生存方式正在逐步轉變，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展已經使生產結構發(fā)生了顯著的變化。走訪的八景鎮(zhèn)上保宋村，以建筑陶瓷基地為依托，農民進廠當工人，房屋出租辦公司；田南鎮(zhèn)張家村形成販運運輸專業(yè)村，橋頭村形成養(yǎng)殖專業(yè)村，祥符鎮(zhèn)西湖村蔬菜種植專業(yè)村等，傳統(tǒng)的水稻種植單一模式正在漸漸退出農民收入主陣地。農民農閑時間、農閑人員不再那么集中，大部分農民尤其是青年農民進城務工掙錢，也有少數開礦辦廠、跑運輸等，農村目前極少有閑雜人員，留守的大都是六、七十歲的老人和上學的小孩。

3、盡快奔小康愿望強烈。在經濟社會快速發(fā)展的背景下，廣大干部群眾渴望富起來的心情迫切，渴望改善生產生活條件和水平的愿望十分強烈，他們期望也能象城里人一樣過上幸福美滿的生活，有著優(yōu)美的生活環(huán)境。干群普遍反映，希望政府能加快新農村建設步伐，增加新村建設點，提高補助標準；做到鄉(xiāng)村水泥公路組組通，解決行路難問題；重拳整治養(yǎng)豬污染，解決村民飲水難；鐵腕整治工業(yè)污染與生活垃圾，迅速改善農村生活環(huán)境；提高農田水利基礎設施建設，改善農業(yè)生產條件；加大鄉(xiāng)村文化娛樂設施資金投入，提升農民生活質量；組織技能培訓或進行政策指引，增強致富本領。

4、對本地人文環(huán)境基本認可。干群普遍認為，經濟條件好轉，生產生活方式轉變，人們以家庭為單位，都一心朝著發(fā)家致富的目標奮進，關起門各過各的日子，加上年輕人大都在外打工，農民之間產生矛盾的主客觀因素減少，鄰里關系相比以前較為和諧，治安狀況也有很大轉變。地處華林山麓的伍橋鎮(zhèn)洋源村村民 2 說，他們村里基本可以做到“路不拾遺、夜不閉戶”，婆媳妯娌間關系融洽，讓鄰縣鄰村來走親的人羨慕不已。但對當前整個社會大環(huán)境不是很滿意。一是社會治安不好。祥符鎮(zhèn)干群反映，高安城區(qū)有一群不務正業(yè)、打架斗毆的青年，去祥符街上鬧事，當眾拿刀砍人，誰出面制止就報復誰。等報警后公安趕過來，那些人早作鳥獸散；藍坊鎮(zhèn)干群反映偷盜嚴重，偷商店偷車輛的行為比較猖狂；伍橋鎮(zhèn)則反映前些年不時有外地人到他們那兒偷盜耕牛，影響生產。二是歪風邪氣上長。有群眾反映，目前農村路鬧、醫(yī)鬧極為嚴重，纏紡、蠻訪較為普遍，小鬧小得益，大鬧大得益，不鬧不得益，老實人吃虧，刁民得好處；上面息事寧人亂開口子做好人，助長了歪風邪氣。有的鄉(xiāng)村干部還開車去接回勞改刑滿釋放犯，有的竟然請酒為其壓驚洗塵，影響極為惡劣。三是道德水平滑坡。當前，各地報紙、電視連篇累牘地報道許多不道德行為有點過頭，對農村原本純樸的道德環(huán)境是個極大的沖擊。希望黨和政府一要加大打擊力度，像改革開放初期那樣搞幾次“嚴打”，凈化社會風氣；二要加強政治思想教育，先干部后群眾；三要注意報道分寸，多進行正面報道，提升社會正能量。

二、存在的主要問題

隨著改革開放的不斷深入與發(fā)展，廣大人民群眾的生活水平日益提高，他們的思想日趨活躍，加上信息化時代的到來，他們對外界發(fā)生的一切瞬間即可獲得。由于受外界各種不良因素的沖擊，他們內心深處長期蟄伏著的不安份因子逐漸活躍并蹦發(fā)出來，原本模糊的思想意識因長期得不到引導與洗禮，便更加迷惘，各種腐朽落后的思想就像蒼蠅叮住了臭蛋漸漸滲透浸淫在他們 3 的潛意識中，并烙下了深深的印記。概括起來，當下農村基層干部群眾思想中存在以下幾方面的主要問題。

1、拜金主義思想嚴重。一切向錢看，有錢就干，有利就爭，甚至不惜為此產生過激的行為，如聚眾鬧事、無理取鬧、煽動不明真相的群眾上訪等。其表現形式為：

表現形式之一：在農村低保問題上，你爭我搶。不管自身條件符不符合政策規(guī)定，有關系背景的，就找上層領導出面，盡管自己開上了小車、住上了樓房，也吃上了“關系?！?；介于中國傳統(tǒng)人情思想，有的村民與基層干部沾親帶故或關系很鐵的，盡管生活有滋有味竟然也吃上了“人情?！?；那些無關系、無背景、無人情，但能耍潑會蠻纏的，強打罵號吃上了“麻煩?！?；而真正貧困得大病或有天災人禍者，為人又老實憨厚毫無一點任何關系的，因指標早已被人占了，則與低保無緣。

表現形式之二：在責任田問題上，有利就鉆。調查中，基層干群反映極為強烈的一個突出問題是責任田的劃分與糧食直補。以前，農民負擔重的時候，一部分人找關系把戶口遷離農村，逃避農業(yè)稅費等重負。現在政策好了，糧食按田畝直補，一些人又再次找關系把口袋中的戶口回遷，甚至少數原屬城鎮(zhèn)戶口的也辦理“非轉農”，與人均田地漸少、堅守在農村農業(yè)一線的真正農民爭利。堅持要分田地，人在城里而田在村里，借此享受國家的糧食直補（100-150元/畝），哪怕自己已沒有能力與心思去耕作。更為惡劣的是，有相當一部分“非轉農”戶在家鄉(xiāng)爭到農田后公然撂荒，口袋里竟心安理得地領取國家下發(fā)的糧食補貼。這一惡果直接影響了廣大農民種糧的生產積極性。

表現形式之三：在農田水利基本建設上，無利就逃。目前農村灌溉用的山塘水庫大都是大躍進時代的產物，專吃老本，不立新功。半個世紀過去了，山塘水庫除險加固均由國家一手包辦，國家有專門的資金下?lián)芫S修。但若遇上特殊年份山洪暴發(fā)時，山塘水庫隨時有決堤垮壩的危險。此時，號召群眾去搶修，他們則無動于衷，公然聲稱：有錢就干，無錢就算。給多少錢辦多少事……盡管當時火燒眉毛、十萬火急，盡管山塘水庫決堤垮壩后會沖毀他們的田地莊稼甚至于殃及家園，盡管基層干部當場苦口婆心地哀求，但他們仍然奉行“金錢至上”這一信條，真是讓人酸楚不已。

2、集體主義思想淪喪。隨著時代的變遷，各種腐朽落后的思想沉渣泛起，廣大農民群眾原本純潔美好的心靈受到嚴重沖擊。三十多年的包干到戶漸漸使他們的思想意識中形成了“事不關己，高高掛起”、“黃牛角、水牛角，各顧各”的自私自利觀念，過去那種“人人為我，我為人人”的集體主義思想早已不見了蹤影。特別是皇糧國稅取消后，農民思想渙散，農村成了一盤散沙?？梢院敛豢鋸埖卣f，集體主義思想在大部分農民頭腦中已經淪喪，他們時時刻刻想到的是自己的利益，毫無集體可言。其表現形式為：

表現形式之一：公益事業(yè)無人過問。目前，農村路難行、水難喝、事難辦，群眾怨聲載道，但就是“有人不出勞，有勞不出力”，他們只是動嘴不動手，叫得響，走得慢。修路等公益事業(yè)只叫不干，僅僅停留在口頭上，更不會積極配合基層黨政組織開展的集體活動，開口要錢，閉口要錢，集體的事漠不關心，不聞 5 不問，形成“黃牛角、水牛角，各顧各”的局面，基層干部只能干瞪眼。有的村組干部帶領群眾修路等干公益事業(yè)出力不討好，惹得一身騷。如藍坊鎮(zhèn)藍坊村白米城村民小組長，前年修路4公里，欠下了18萬元賬至今由自己背著，壓得他成天喘不過氣來。

表現形式之二：集體財產任人瓜分。過去集體的山林都分到了各家各戶，樹木任意砍伐竟無人過問。農民把責任田視為己有，毫無珍惜可言，任意在肥沃的農田上建樓房、挖漁塘、修工廠（養(yǎng)雞、鴨、豬等），實在令人痛心疾首！藍坊鎮(zhèn)這一問題表現得尤為突出，相當嚴重，應引起高度重視。調查發(fā)現，不少村原有的村委會財產有的被少數村干部拿到了家中，有的被村民拿走。

表現形式之三：集體活動無人參與。組織群眾參與座談的15個村組中，有3個村小組涉及到發(fā)錢才來開會。沒有錢，會都組織不起來，也不管這會是否與其利益相關，只要不是本組組織的、涉及自身農田、宅基地、小組長選舉等關系切身利益的會，幾乎所有的集體活動都要拿錢開道。在新農村建設中，不顧村集體規(guī)劃，肆意妄為，搶占資源，老屋不拆，新基又要。有的人已經有了兩、三幢房子，在新村規(guī)劃時，不顧自家住房早超面積的事實，還堅持要地皮建房子，給新村建設造成很大壓力，同時也是形成“空心村”的主要原因之一。

3、等、靠、要思想甚濃。農民有富起來的愿望，但缺乏致富的勇氣，小富即安、富不思進、不敢闖、不敢冒，生怕吃虧上當，更怕槍打出頭鳥，只等別人干好得到實惠時才去做。有的坐等機會送上門，想依靠黨和政府的優(yōu)惠政策和補助過安逸日子，缺乏風險意識和抗擊風險的思想與能力。

表現形式之一：等待觀望型。目前留守農村種田的大多的年齡在五、六十歲以上壯、老年人，沒文化、缺技術、無勇氣、少魄力，缺乏主動性與創(chuàng)新能力，缺乏風險意識與抗擊風險的能力，對如何調整產業(yè)結構增收一無所知，只好守著幾畝薄田度日，等待觀望、等待時機，這種現象在農村較為普遍。

表現形式之二：靠天靠政策型。這類人中不乏有一定的文化與闖勁，也有一定的經濟基礎，他們積極肯干，也想盡快過上小康生活，只是缺乏“天時地利”的條件。如田南鎮(zhèn)橋頭村養(yǎng)豬專業(yè)戶特別多，近兩年行情不好，養(yǎng)豬虧損，尤其是今年來虧損嚴重。這種情況下，他們對如何提高自身養(yǎng)豬技術，提高豬場抗風險能力，思考得卻很少，甚至基本不去思考，有的聽天由命，有的只是一個勁地希望政策扶持，政府補助。伍橋聯(lián)合村鳴水村小組群眾種田為主，多的人家種了近70畝，想依靠規(guī)模種植致富，卻遇上糧食滯銷，價格下跌，幾萬斤糧食囤在家中，心急如焚，卻也只是干等市場回暖，期盼政府干預解決或提高糧價。

表現形式之三：坐享其成型。調查中發(fā)現，有少數農戶一不缺勞力，二不缺土地，三不缺資金，四不缺機遇，卻不把心思放在發(fā)家致富上，而是期待天上掉陷餅，向國家伸手要低保、要補助，一有困難就找政府。有些農村青少年從小嬌生慣養(yǎng)，打工怕累、種田怕曬、讀書怕苦，成天游手好閑，東游西逛。勉強完成九年義務教育，混了個初中畢業(yè)證后，就流落街頭走向社會，成群結伙、打架斗毆、偷盜成性、賭博吸毒，有的走上了犯罪的道路。

4、封建迷信思想盛行。調查表明，絕大多數群眾認為，中 7 央的政策非常好，但對中央提出的構建“和諧社會”持懷疑態(tài)度，對實現共產主義沒有很大信心，胸無大志，心無信仰。缺乏精神支持的后果就是農村封建迷信有抬頭趨勢，宗教勢力影響在擴大。其表現形式為：

表現形式之一：大建宗祠寺廟。很多村組，宗祠和寺廟建設宏大，香火盛行。每逢初一、十五燒香、點燈、拜菩薩的家庭逐漸增加，有些村民精神空虛，每年逢特殊日子，還專程去寺廟進香，祈求菩薩保佑。修宗祠、建寺廟少則幾十萬，多則上百萬，即使建成后的宗詞、寺廟大多數是常年關門謝客，除非逢年過節(jié)，否則外人很難看到“廬山真面目”。村民為了這個“面子”工程，捐款心甘情愿，很積極。但輪到村里修路、改水、改廁、建學校捐款，則你看我、我看你，實在推不了，就象征性地捐個平均數。心里還不平衡，嘟嘟嚷嚷。怪村組干部沒本事，不會向上爭項目；怪政府亂作為，不會向下關注百姓民生。

表現形式之二：大修家譜族譜。家譜作為一種特殊的文獻，其中有著孝敬父母、尊敬師長、崇尚儉樸、戒止奢侈、禁止賭博的做人規(guī)范，體現了一定的道德人倫思想。但在實際生活中，修譜使得重男輕女、封建迷信等思想抬頭。農村“不生男孩不罷休”、“多多益善”的生育理念成為主流趨勢。男女比例嚴重失調，人口素質急劇下降，社會存在諸多隱患。此外，家族勢力在村民小組長的選舉也占很大優(yōu)勢。很多家族人員多、勢力強的人，也不管這人品德如何、能力是否匹配，是否真心為村民辦事，輕易就能當選村民小組長。受這種環(huán)境影響，多數農民不管自家狀況如何，堅持超生多生，頭腦中存在“人多力量大，等子女長大了老 8 子就會翻身”的陳腐觀念。

表現形式之三：大興陰宅土木。調查中發(fā)現，農村風水意識根深蒂固，近年來雖然在某些方面有松動，但涉及根本問題，是寸步不讓，陰宅豪建之風越演越烈。少數村民因為風水影響宅運，而產生矛盾糾紛。大多數群眾在墓地選擇與墓地建筑規(guī)模上，更相信陰宅風水對自己家庭運勢帶來的影響。于是，不管原來對長輩孝或不孝，這個老人去世后，從喪事辦理至墓地選擇、建筑，一絲不茍，不限投入。個別村民大搞地面建筑，一墓十幾平米還嫌寒酸，硬要修個幾十平米。墓碑比原來更有氣勢，制作更精美。死人與活人爭地，陰宅比陽宅豪華，浪廢資源，敗壞風氣。

此外，調查中還發(fā)現，許多群眾對基層政府缺乏信任感。沒有了以前那種“小事不出組，大事不出村”的現象。一些村干部中工作不求上進、做一天和尚撞一天鐘思想還比較嚴重，工作中怕得罪人，遇到矛盾繞道走，或把矛盾推給上級，缺乏長遠打算和長遠規(guī)劃，使得群眾認為村組干部不可信，有問題就越級上訪到縣市、省城，直至中央，嚴重影響社會穩(wěn)定。

三、問題存在的原因

縱觀上述基層干部群眾中存在的各類思想，其原因是多方面的，既有歷史因素的積淀，如農村留守農民、黨員、干部老齡化嚴重，觀念陳舊，文化水平低，對新生事物接受差等等，也有現實生活中觀念碰撞所致；既有客觀上的制約，也有主觀上的人為因素。概括起來，可歸納為：

（一）、客觀原因

1、黨的路線、方針、政策學習貫徹不到位，導致干群思想 9 難統(tǒng)一。

一是受文化水平的制約。目前，農民獲取各種信息、政策、方針的途徑主要是電視、廣播、報紙、宣傳畫、宣傳單，但由于農村青壯年外出的較多，留在家的多為老人、婦女、兒童，文化水平相對偏低，對政策的理解力比較差，所以難免出現“斷章取義”、“以偏概全”等現象。

二是受學習時間的制約。如祥符鎮(zhèn)西湖村，以種植蔬菜作物為主，三茬輪種，經常凌晨三四點就起床，送菜到高安，回來后又上菜田侍弄，等所有工作忙完，一般到晚上八九點后，才有時間坐床上看一會電視。伍橋鎮(zhèn)鳴水村村民種兩季水稻，其余時間就上山，栽樹、伐木、或外出做小工。其他就近在本地進廠打工的，一般是三班倒制，總是有的人休息，有的人在上班，集中不起來，對黨的路線、方針、政策認識模糊、模凌兩可、似是而非，談不上理解。有的群眾因與某些干部有成見而對干部宣傳黨的政策有抵觸情緒。

2、部分政策的宣傳與執(zhí)行，不符合農村實際，加劇了干群關系的惡化。

一是現階段過度宣傳“和諧社會”的構建，不利于農村平穩(wěn)發(fā)展。參加座談的村組干部群眾一致反映，前一階段過度宣傳構建“和諧社會”與現階段的農村實際不符。構建社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這個當作我們黨的建設目標，當作我們黨員干部的工作指針，是必須的，但過度宣傳反倒會制約現階段工作的發(fā)展。因為和諧社會的構建需要政治、經濟、文化、10 社會、生態(tài)五大文明齊頭并進的基礎上才可行。但實際上，很多群眾的法治思想、道德水準無法適應和諧社會的構建要求。少數人利用“和諧社會”、“以人為本”，要挾干部，耍橫使?jié)姡瑏磉_到滿足自己私心私利的目的。這種現象，在農村征用土地、城鎮(zhèn)居民拆遷、計劃生育等問題的體現上更是明顯。少數人利用“和諧社會”的要求，在拆遷上漫天要價，態(tài)度蠻橫，使得工作難以如期順利開展，怠誤發(fā)展良機。有的人為了多爭利益，不管有事沒事、大事小事、有責任沒責任，動不動就拉上一批人集體上訪、越級上訪。在“信訪”工作一票否決的考核制度下，基層政府有時不得不采取“花錢消災”、“息事寧人”的方式，來滿足這類人的無理要求。干部戲言，“和諧”了群眾，什么時候也“和諧”一下當干部的。也有不少正直善良的群眾認為，這種“和諧”純粹是“和稀泥”，攪亂了人心。

二是糧食直補政策不完善，造成新的矛盾焦點。糧食直補按照每家實際擁有田畝數給予一定的補貼，將總金額直接撥入農民的補貼專用存折，任何人不能扣留截除。這項政策對于實打實的種田人，確實是好事。但實際操作中，有一些不種田的人，也領了這補貼，讓糧食直補失去了最初的意義。為了爭到農田，領到補貼，“非轉農”開始流行，農民為了爭田地，引發(fā)新的糾紛。有的女孩嫁出去了不肯拿出田來；有的老人去世了不愿拿出田來；有的男孩考出去了，其家長找各種理由而“不能拿出田來”。公說公有理，婆說理又長，不管如何處決，都會引發(fā)沒達到目的的農民對干部的不滿。雖然有“拋荒地和非農業(yè)征（占）用的耕地不予補貼”的原則，但直補金額已進了農民的腰包，想以此為 11 依據讓農民將錢掏出來，比登天都難。

三是家電下鄉(xiāng)政策，農民并沒得到實惠，產生“官商勾結”模糊認識，對政府產生新的不信任感。走訪中，群眾反映家電下鄉(xiāng)補貼是好的，卻要么是淘汰的產品，要么按標價計算返點補貼，結果鄉(xiāng)下人買的補貼價的家電，比別人在商店砍價后買的還貴。群眾沒得到實惠，補貼款全進了商人的腰包，成了商人額外增加的收入，政府被蒙在鼓里，也對群眾沒個說法。有的群眾更是直接理解成“官商勾結”，借補貼農民的名義，把國家的錢轉入私人利益集團。

四是黨報黨刊的征訂，勞民傷財。村組干部群眾一致認為，黨報黨刊任務太重，名目繁多，數量過大，也無人愿看。既加重了農民負擔，又浪費了森林資源?；鶎痈刹糠从?，隨著社會發(fā)展，人們掌握了解信息的途徑越來越多，越來越快，手機上網、飛信、微信的運用，隨時隨地可了解全球各地的大事要事。黨報黨刊卻不減反增，年年加碼加價，征訂到基層，雖然名義上是指導性任務，實際卻成了政治性任務。一點都沒考慮農村黨員干部年齡老化、文化水平不高看不懂報刊的特點。此舉不僅增加基層負擔，還與當前提倡的節(jié)約紙張與能源的要求格格不入。

3、投入不夠，滿足不了群眾日益發(fā)展的生產生活需求。一是資金投入不夠，公益事業(yè)基礎薄弱?；鶎有麄魉枷胛幕度雵乐夭蛔?。中央、省看起來投入大，但撒到廣大基層，杯水車薪，效果甚微?？h市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)限于財力，配套資金跟不上，滿足不了基層宣傳思想文化的需要，造成農村公益事業(yè)相當薄弱。除下新農村建設點，95%以上的組沒有文化活動室、健康運動場。12 很多村組集體經濟收入太少，只夠維護村組正常運轉，沒有多余的錢投入到宣傳文化工作上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播室的建設不很理想。雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播村村通的建設上，上級有專項撥款，但全市僅有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按上級要求建設有標準的文化站，為數不多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到了廣播村村通（大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為擺設），并按時開放，僅有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)會不定期組織開展農民運動會或其他娛樂比賽活動?；A設施投入嚴重不足。主要體現在農田水利方面的園田化建設、公路村村通以及新農村建設與管理上。群眾反應，園田化建設力度不夠，現在田地不利于規(guī)模種植，也制約了土地流轉。新村建設管理，尤其是環(huán)境衛(wèi)生的整治與管理，跟不上新村建設要求。村莊外表看起來漂亮整齊，實際上卻因為缺少資金投入，請不起人來專門管理，環(huán)境臟亂差到極點。調查了解到，除八景鎮(zhèn)個別村組有專人搞衛(wèi)生外，其它村組的環(huán)境衛(wèi)生幾乎無人管。不象城市，有環(huán)衛(wèi)工人打掃清理垃圾。公路投入更是受限，項目早已不向農村水泥公路村村通傾斜，走訪的五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就有兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民強烈反映本村沒有通公路，快成邊緣化了。

二是人力投入不夠，從事宣傳文化工作人員身兼數職。所走訪的10個村委會都有農家書屋，由行政村干部代為管理，但沒有發(fā)揮其應有的作用，農家書屋成了擺設，僅在上級領導來檢查工作時開放一下。群眾反映，他們也想像城里人一樣，業(yè)余時間吹拉彈唱，但村里沒有這樣的人員來牽頭組織、培訓引導。大部分年輕人走進了工廠，導致鄉(xiāng)村文藝人才后繼無人。很多民間傳統(tǒng)文化暨非物質文化遺產的傳承出現了斷層。

三是宣傳文化專業(yè)人才缺乏，水平有待提升。受經費制約，13 宣傳干部走出去參觀學習開拓視野、拓展工作思路的機會很少。鄉(xiāng)村很多從事宣傳文化工作的人員，都是半路出家，兼職居多，水平不夠，時間投入不夠，造成很多地方有廣播設施，沒有開放廣播、撰寫本地新聞廣播稿的人；有文體設施，沒有指導農民進行文體活動的人。宣傳教育內容從上到下，生搬硬套，刻板枯燥，缺乏新意，難以吸引群眾的注意力，也難讓群眾接受。文化站缺少活動，對廣大群眾缺乏凝聚力、吸引力與感召力。

（二）、主觀原因。

既有群眾的主觀因素，也有干部的主觀影響，具體歸納為以下幾點：

1、干部認識不到位

一是認為“虛”，沒必要去抓。大多數基層干部認為做思想工作是耍嘴皮，做虛功，沒有抓經濟工作實在，見鈔票、見指標、見政績來得快。

二是認為“忙”，沒時間去抓。尤其是那些經濟基礎比較薄弱的村，黨支部為了盡快改變面貌，抓經濟發(fā)展的時間都覺得不夠，從而放松了抓群眾思想教育的職責，形成了“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象。

三是認為“難”，沒辦法去抓。想當然地認為農民現在最重要的是物質利益，沒有直接的利益驅動難以說服于農民。理論教育群眾不愿接受，好的辦法不多，導致群眾對社會上某些不良現象怨恨多、抱怨多，對基層干部產生抵觸情緒。

2、群眾認識不到位

一是認為抓思想教育是政府的事，與己無關。座談走訪中，14 基層群眾普遍認為需要加強農村農民的思想道德教育，但又都認為，這是政府應該做的事，是別人的事。被問到自己是否需要參加學習培訓、思想教育時，以無所謂或不需要的態(tài)度來面對，少數有需要教育培訓的，也是以職業(yè)技能為主。被問及如果村里組織有一些寓教于樂的文體娛活動，是否會參與時，30%以上的人回答，看情況定；50%以上的人回答說，沒什么意思，不會參加，只有少數人回答會參加，而大多數人認為有這點時間不如去打打牌，輕松又實惠。

二是對思想教育抓什么如何抓，目標不明。大多數群眾對思想教育是順其自然、隨波逐流。在對子女教育方面尤其突出，認為自己沒有時間管教子女，也沒能力水平管教子女。群眾普遍認為自己非常重視子女的教育，但實際重視的只是成績和分數，而不是思想道德建設。問卷中，60%的家庭選擇了“宣傳思想文化教育支出超過全家收入的60-70%”，主要用于：一是供子女讀書。一個四口之家，如果夫妻兩個在本地工廠打工，月薪2000元，全年收入5萬，供兩個子女讀高中或大學，開支2-3萬，就達到全家全年總收入的50-60%。二是購買電視機、電腦等大件，以及電視收視費、寬帶接入費等。其他用于訂閱報刊、購買書籍、文化培訓等方面的開支，少之又少，甚至沒有。

三是對思想教育對象，嚴他寬己。調查顯示，基層群眾對思想道德建設，存在“一根尺子，兩個規(guī)則”的現象。他們可以一邊說著某某某亂占集體財產、不照顧父母的丑事，一邊自己也為了利益與人相爭相斗。有的孩子在學校做了些什么壞事，家長還會利用身份與權勢，為子女遮丑撐腰。而對于別人做了觸及法律、15 有違道德的事，尤其是在侵害了自身利益的時候，則站在法律、道德的高地，揪著人家的辮子不放。群眾反映，那些參與賭博、打架斗毆的青少年，就是因為有長輩放縱包庇，得不到應有懲罰，才釀成惡果，危害社會。

對思想教育的這種認知，直接使得群眾對宣傳思想工作參與積極性不高，群眾思想道德水平急劇下降，甚至在某些負面言行沖擊下，滑坡嚴重。如此等等，值得各級黨政組織深思與警醒。

3、缺乏科學的方式方法，導致農村宣傳思想工作難以取得預期效果。

一是不作具體分析，按部就班。農村有些干部做思想工作習慣于老的模式，很少有新的創(chuàng)意，他們認為上級部門有布置，只要照章辦事就行了，至于實施中會遇到什么情況，有何反響，效果如何等一般很少考慮。他們被動地做思想工作，群眾被動受教育。在這些同志的頭腦中，傳統(tǒng)的工作方式方法根深蒂固，歸結到一點，他們還沒有能很好的掌握新形勢下思想政治工作的新規(guī)律，沒有很好的對正在發(fā)生變化著的新情況認真加以調查分析，因而很難打開思想政治工作新局面，更難達到預期的效果。

二是搞形式主義，虎頭蛇尾。有些同志在開展思想政治工作教育之初，熱情很高，工作積極性也很足，擬規(guī)劃，定目標，抓措施，搞得轟轟烈烈，但不能持之以恒。搞了一陣子看看上面有沒有動靜，認為浪頭已過，便悄悄地偃旗息鼓。他們認為思想政治工作是虛的，整來整去就是這么回事，費力不討好，主要對上有個交待就行了。在這種心態(tài)驅使下，有的基層組織的思想政治工作往往一陣緊一陣松不了了之，虎頭蛇尾，只開花不結果，做 16 表面文章。

三是眉毛胡子一把抓，顧此失彼。有的同志在工作時缺乏全局意識，中心不突出，重點不明確，急于求成心切。對群眾中存在著的難點、熱點問題，不去認真耐心細致地加以研究分析探根尋底，而是著重于表面現象，眉毛胡子樣樣抓，急急忙忙抓處理，想在一夜之間將所有的思想問題都解決掉，結果事倍功半，花了大力氣，實質性的問題得不到解決。

四、啟示與思考

啟示之一：政策和策略是黨的生命，同時也是做好群眾思想工作的首要前提。

毛主席曾經說過：“政策和策略是黨的生命，各級領導同志務必充分注意，萬萬不可粗心大意”。農民之所以說共產黨好，是因為黨在農村的一系列政策讓農民享受到了真真切切的實惠?，F在種田不但不用交稅，政府還有各種補貼，而且還有農保、醫(yī)保、低保等一系列保障性政策。農民得到了實惠，自然擁護共產黨。因此，黨對農民的一系列惠民政策要有相對的穩(wěn)定性，需要長期堅持下去。并且，要隨著國家經濟實力的增強不斷提高保障標準和水平。與此同時，要警惕城鄉(xiāng)二元社會結構導致的農村和城市居民收入差距過大而引發(fā)農民的負面情緒，削弱優(yōu)惠政策帶給農民的正面效應。政府要加大力度遏制和治理社會群體之間貧富差距過大問題，把貧富差距控制在人們能夠接受的合理范圍。否則，廣大農民的思想情緒會引起激烈的波動，長此以往，他們漸漸會對黨的政策持懷疑態(tài)度，社會治安將受到嚴峻挑戰(zhàn)，黨的基層政權將會受到一定程度的顛覆，黨群干群關系將會受到嚴重 17 沖擊，甚至走向水火不相融的地步。當然，也有的政策不符合農村的實際，要及時加以調整與修正，使之更惠及農民。比如，此次調研中，受干部群眾詬病最多的是種糧補貼政策?，F行政策是按照田畝進行補償，不管實際上種與不種糧食，糧補款照樣打入農戶存折。許多撂荒的田地也照樣領取了補貼款，這違背了糧食直補款的發(fā)放初衷，也不公平。較為合理的補助辦法，應該將補貼款和糧食收獲數量掛鉤，售糧多的農戶所得補貼就多，不售糧自然就沒有補貼；對故意撂荒的，不但不予補貼，還必須嚴加懲罰，以平民憤，以示公允。

啟示之二：經濟發(fā)展和文化繁榮是農民奔小康的標志，同時也是做好群眾思想工作的重要基礎。

發(fā)展是硬道理，老百姓最需要的是實惠。物質決定意識。做好群眾思想工作，只有通過大力發(fā)展農村經濟，千方百計增加農民收入，給農民帶來看得見、摸得著的物質利益，農民才會信服、才會滿意、才會擁護。各級政府要把“三農”工作當成重中之重，想方設法發(fā)展農村經濟，要加大對農業(yè)的投入力度，加快道路交通、農田水利、通訊和文化等農村基礎設施建設，為群眾提供便利的生產生活條件，促進農村生產發(fā)展，提高農民收入，縮小城鄉(xiāng)差距。農民的思想工作如果不能和經濟發(fā)展聯(lián)系起來，不能解決農民的實際需要，農民根本不可能從思想上加以認同，政治思想工作將無從談起。此外，隨著經濟發(fā)展，物質生活大大提高后，廣大人民群眾日益增長的物質與文化生活矛盾凸現，農民兄弟求富、求知、求樂、求美、求新的愿望日趨迫切，他們再也不只是像過去那樣“老婆孩子熱炕頭、吃飯種地顧兩頭”簡單的生活方 18 式，尤其是廣大青年農民思想極為活躍，精神生活追求多樣化，他們向往過上城里人一樣的生活。而目前農村文化基礎設施建設極為薄弱，群眾的業(yè)余文化生活極其貧乏，精神較為空虛。為此，加強農村文化基礎設施建設，提升文化軟實力，豐富群眾的業(yè)余文化生活已迫在眉睫。實踐證明，只有廣大農民群眾奔上了小康，全國人民才真正過上了小康生活。

啟示之三：基層組織和人才隊伍是農村奔小康的生力軍，同時也是做好群眾思想工作的必要條件。

做好群眾思想工作，基層政權是保障。基礎不牢地動山搖。農村黨的基層組織是黨組織的細胞，既是黨聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶，又是農村各項工作和各項組織的領導核心，也是農村經濟建設及五個文明建設的組織者和實施者，更是做好群眾思想工作的主力軍。農村基層組織戰(zhàn)斗力的強與弱，直接決定了群眾思想工作的好與壞。當前，一些農村基層組織班子年齡老化、干部文化程度偏低、致富能力不強、干部待遇不高等系列問題制約了基層組織作用的有效發(fā)揮，干部很難起到教育群眾的表率作用，在群眾中缺乏號召力、影響力和凝聚力。各級黨組織應切實加強農村基層組織建設，著力打造一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的農村基層干部隊伍，使群眾思想工作有可靠的組織保障和政治保證，群眾思想工作才能順利開展，抓出成效。調查發(fā)現，目前村組干部大都五十多歲，二、三十歲的年輕干部少之又少，出現了青黃不接的嚴重現象。況且，由于待遇低，即使在任的村組年輕干部也大都不愿當，基層黨組織造血功能嚴重退化，其戰(zhàn)斗堡壘作用受到嚴峻挑戰(zhàn)。在加強基層組織建設的同時，首先要加強 19 農村人才隊伍建設。農民是農村工作的主體，農民素質的高低決定著農村農業(yè)今后一定時期的發(fā)展方向與提升水平。當前，我國正處于傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)加快發(fā)展的進程中，急需一批懂技術、會經營、善管理的實用型、復合型人才。由于農業(yè)產業(yè)結構單一種植效益相對較低，大量農村青壯年勞力外出務工，農村留守勞動力主要是“386199”（婦女、小孩和老人）部隊，45歲以下從事農業(yè)種植的農民很少，農村人才匱乏的問題相當突出。各級政府要大力發(fā)展農民培訓和職業(yè)教育，重點培養(yǎng)種植大戶、農機手、農業(yè)專業(yè)合作社、農產品經濟人、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等經營主體，建設適應現代農業(yè)發(fā)展需要的農村實用人才隊伍。

五、幾點建議

當前農村、農業(yè)、農民在經濟社會發(fā)展進程中存在種種問題，最為突出和嚴重的是農民思想道德問題，我們認為，目前最急需做的有以下三件事：

1、深入開展一次基層干部隊伍“群眾路線”教育活動。農民思想道德出了問題，首先是干部出了問題。毛主席說過：“只有落后的干部，沒有落后的群眾?！碑斍拔覀兊幕鶎痈刹筷犖?，存在種種問題：宗旨信念淡化、思想觀念落后、能力水平欠缺、致富本領不強、作風漂浮、脫離群眾、為政不廉等等，在群眾中造成了不良影響，干群關系在很大程度上出現了裂痕，現在干群之間恐怕不能用“水乳交融”、“魚水情深”來形容。要教育好群眾，首先要教育好干部。黨中央準備從下半年開始在全黨開展群眾思想路線教育實踐活動。這的確是英明之舉。我們有必要以此次活動為契機，在全市鄉(xiāng)、村、組各級廣大黨員干部中扎扎實實 20 開展一次群眾思想路線教育實踐活動，把黨員干部身上存在的主要問題進行一次集中的疏理與清洗，使黨員干部的純潔性和先進性得到加強，扭轉基層干部在廣大群眾中的不良形象。

2、廣泛開展一次聲勢浩大的農民思想教育活動。三十多年的改革開放使我國的綜合國力得到迅速提升，經濟實力躋身世界強國之列。但是由于過分強調以經濟建設為中心，而忽視了群眾的精神文明建設，導致群眾思想道德領域出現了嚴重問題，這是改革開放的最大缺失。加強農民的思想道德教育勢在必行，刻不容緩。有必要在全市農民中開展一次集中性的聲勢浩大的思想教育活動，廣泛深入持久地開展“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，“五好家庭”、“十星級農戶”評選活動，各行各業(yè)“最美高安人”競賽活動及“講文明、樹新風、促和諧”系列教育實踐活動。要通過思想教育活動，逐步矯正農民思想中存在的拜金主義、利己主義、享樂主義、無政府主義及封建迷信、宗族觀念等腐朽落后的思想，提高農民群眾對腐朽落后的思想文化的鑒別力和抵抗力，激濁揚清，不斷鞏固社會主義先進思想文化在農村的主導地位。

3、加大農村基礎設施建設投入，特別是文化基礎設施投入，夯實農村精神文明建設的物質基礎。當前農村基礎設施建設相對以往有較大改觀，但是和經濟發(fā)展的速度相比，還是有很大差距，也極不相稱，特別是文化基礎設施的建設欠賬較多。隨著生活水平的提高，廣大農民群眾對精神文化生活的追求愿望極為強烈。針對農村文化基礎設施薄弱的現狀，要千方百計爭項目、跑資金，逐步改善農村基礎設施、文化陣地、公益設施條件，大力興辦公益性文化事業(yè)。逐步加大財政對農村文化設備配套、文化信息網 21 絡建設、文化隊伍教育培訓等經費的投入力度，完善農村公共文化服務體系。要廣泛開展各類群眾喜聞樂見的文化娛樂活動和各種群眾性文明創(chuàng)建活動。要深入開展“送文化、送科技、送衛(wèi)生下鄉(xiāng)”活動，經常組織科普、文藝等弘揚主旋律的優(yōu)秀影片，到農村巡回播放演出，既宣傳黨的方針政策，又豐富群眾的文化生活。與此同時，要充分重視典型的示范和榜樣作用，經常地、及時地發(fā)現和培養(yǎng)具有鮮明時代特征、具有深厚群眾基礎的、群眾感到可親可敬可信可學的典型，用身邊的事教育身邊的人，為廣大農民群眾提供榜樣的力量。

由于時間倉促，調研范圍不廣，政策水平不高，理解能力不強，調研報告中的觀點和分析，難免以偏概全，失之偏頗，有的言詞可能偏激，謹供領導參考并給予批評指正。

中共高安市委宣傳部調研組 2013年5月26日

第五篇：關于職工思想狀況的調查與思考

關于職工思想狀況的調查與思考

隨著國企改革的不斷深入，許多深層次的矛盾日益凸現，不穩(wěn)定的因素不斷增加，職工的思想方式、交往方式、生活方式和價值觀念正在發(fā)生變化。因此，要化解各種矛盾，消除不穩(wěn)定的因素，就必須運用多種方式和手段，其中一個很重要的方面，就是要做好職工的思想政治工作。要做好職工的思想工作，就必須要研究職工所關心的問題，要在分析職工思想狀況的基礎上，不斷探索思想政治工作的新途徑、新方法。

一、職工思想中的主流意識

隨著我國改革開放的深入和社會主義市場經濟的發(fā)展，職工的思想觀念發(fā)生了深刻的變化，廣大職工比以往更加關注改革開放的成果，更有了參與企業(yè)改革的積極性，他們也更關心企業(yè)的發(fā)展，維護企業(yè)的穩(wěn)定和注意自身素質的提高，在他們身上更多呈現出的是支持改革、參與競爭、正視現實、自我發(fā)展、開闊視野，與時代共進的思想主流。他們具體表現在以下幾個方面：

一是對黨和國家的路線方針政策的認同感增強了。通過調查我們感到，廣大職工對改革開放20多年來取得的成果總體上是滿意的，對黨和國家的路線方針政策是擁護的，大多數職工對改革開放的評價是滿意或基本滿意。即使在困難企業(yè)，職工也沒有因為企業(yè)遇到了前所未有的困難而否定改革的成果。許多職工仍從大局出發(fā)，對改革開放的成果進行了客觀公正的評價。

二是對改革的承受力加大了。隨著市場競爭的日趨激烈和企業(yè)改革的不斷深入，廣大職工的思想被激活了，心理承受能力提高了。改革初期職工思想的“熱點”問題已經轉移。許多職工都能認識到“減員增效，下崗分流，實施再就業(yè)工程”是企業(yè)改革脫困的必由之路。大多數職工對此表示理解和支持。我們在調查時，有位工人是這樣說的：“改革進入攻堅階段，我不下崗誰下崗”!還有一個單位，在工友之間竟出現了新老職工都想讓對方留下來的感人場面。

三是對企業(yè)命運的關切度不斷提高。市場經濟的快速發(fā)展增強了職工的危機感和責任感，廣大職工從來也沒有像現在這樣關心企業(yè)的生存和發(fā)展。職工對企業(yè)經營者的評判、對企業(yè)前途的關心都能同自身利益緊密聯(lián)系在一起，應該說與前些年相比，今天的職工更加關心企業(yè)的生產經營，更加關心市場的需求，更加關心企業(yè)的經濟效益了。

四是職工的就業(yè)觀念、擇業(yè)觀念也在不斷改變。隨著市場經濟的發(fā)展，職工的工作方式、生活方式和思維方式，發(fā)生和正在發(fā)生深刻的變化。其中最主要的一個特征就是價值觀念更趨實際。在就業(yè)觀念上他們更能正確對待職業(yè)和崗位，更能客觀地看待自己，客觀地面對現實。即便是一些企業(yè)把崗位之間的收入差距拉的很大，但個別職工仍能根據自己的情況選擇了低薪崗位。職工的擇業(yè)觀念較前些年也有了很大的轉變。更多的職工看重的是人生價值的體現，他們更追求其自身發(fā)展的環(huán)境。個別工人說的更直接;只要能養(yǎng)家糊口就行?！奥毠さ母偁幰庾R和自主擇業(yè)意識正在不斷增強。

五是愛國主義思想不斷得以強化。近年來，廣大職工對重大的政治事件都表示出極大的關注。香港、澳門的回歸，更激發(fā)了廣大職工的愛國熱情。他們對當前的臺灣局勢與和平統(tǒng)一祖國的前景，同樣十分關注。從職工思想的反映可以看出，大多數職工都能認識到，只有不斷增強我國的綜合國力，才能提高我國在國際上的威望和地位。

二、職工思想中的消極傾向

由于經濟體制改革、政治體制改革的深化和社會結構的變化，我國正經歷著一場深刻的社會變革。人們的思想觀念和價值取向都已發(fā)生并將繼續(xù)發(fā)生變化。經濟和社會生活中長期積累的問題逐漸顯現，各種矛盾相對集中。隨著經濟結構的調整和企業(yè)改革步伐的加快，同職工群眾息息相關的熱點、難點和焦點問題也在不斷增多。許多社會現象也會誘發(fā)職工產生各種各樣的思想問題。職工思想認識中的一些深層次的問題也會逐漸顯露出來，有些可能會引起職工的思想波動和心理失衡，職工表現出來的一些消極傾向，主要有以下五種心態(tài)：

一是矛盾心理。在復雜的社會環(huán)境中，職工的心理活動也比以前更活躍和復雜。大量的社會現象、大力度的改革對職工的心理影響也越來越大。目前，在職工中因工作、生活、婚戀、家庭、經濟、人際關系等問題，都會產生許多心理矛盾。在對待改革的態(tài)度上，有些職工盼改革、怕改革，產生既盼又怕的矛盾心理；在利益分配上他們既厭惡”大鍋飯“，又怕打碎”大鍋飯“去承擔風險；在用工上，他們既想參與競爭，又怕在競爭中被淘汰等。職工的心理壓力加大了，他們必須要面臨各種風險壓力、期待壓力和情感壓力。以前工作的穩(wěn)定性和優(yōu)越性給職工以極大的安全感，而今，心理上的安全感沒有了，取而代之的是風險。

二是失衡心理。由于新舊體制同時并存，發(fā)展極不平衡。有些改革、方針、政策和措施尚未完全配套，使職工心理”落差“較大，造成心理失衡。一些職工感到，改革總是以犧牲職工的利益為代價，于是就有人認為改革越深化，職工的地位越下降。盡管中央一再強調全心全意依靠工人階級辦企業(yè)，尊重職工的主人翁地位，但落實到基層就顯得蒼白無力了。職工的心理失衡同社會和企業(yè)的急劇變化有著密切的關系。特別是面對社會的腐敗現象，許多職工表現出了一種消極的思想趨向，如用民謠作為載體來發(fā)泄其不滿的情緒。職工對深化改革過程中部分企業(yè)領導干部以權謀私、借機斂財的現象深惡痛絕。在國企改革的過程中，部分企業(yè)職工生活受到了很大沖擊，承受著來自經濟和心理上的雙重壓力。由于客觀條件與主觀的愿望的反差太大，造成職工的思想活動向極端發(fā)展。一些職工認為煤礦企業(yè)職工收入偏

低，經濟地位下降，同時，也感到政治地位的降低。部分職工認為國家在制定政策時往往忽視了企業(yè)職工的利益，醫(yī)療改革、住房改革、教育改革無一不在加重企業(yè)職工的負擔，產業(yè)工人付出的改革成本過高，這也是造成職工心理失衡的一個重要原因。

三是懷舊心理。煤炭企業(yè)進入市場后，由于供大于求，煤炭銷售難、貨款回收難、職工開資難，企業(yè)面臨前所未有的困難。確實有相當一部分企業(yè)職工不能正常開資，企業(yè)的生產不能正常運行。在這種情況下職工思想和行為上出現的短期化傾向也就在所難免。個別職工可能就會產生越改革越不如從前的心理。一位老工人曾直言?quot;改革力度越來越大，工資拖欠越來越多，職工生活越來越差?！币灿袀€別職工對國企三年脫困的信心不足，看不出國企改革的亮點，甚至有人把企業(yè)改制說成是“企業(yè)換牌子、領導換帽子、工人掏票子”。

四是自卑心理。一些職工的主人翁自豪感隨經濟地位的變化而失落。部分職工的自卑感、壓抑感代替了往日的光榮感和自豪感。在五六十年代，煤礦工人的自豪感和榮譽感很強，他們會為自己是一名煤礦工人而感到無上榮光，但進入市場經濟以后，煤炭行業(yè)的職工收入遠遠落后于其它行業(yè)，于是，一些工人就感到在煤炭企業(yè)工作是進錯了門，在同其它好的企業(yè)相比時，他們的自卑心理相當嚴重，再加上市場經濟就是以效益論英雄，對虧損企業(yè)的職工可以說是不屑一顧。煤礦職工也就難免會有一種自愧不如的感覺了。五是依賴心理。在職工產生自卑心理的同時，也有一部分職工存在著依賴心理。煤炭企業(yè)受計劃經濟體制的束縛是十分嚴重的，大一統(tǒng)的觀念較強，長期受“計劃等上級下達，村料靠上級供應，銷售靠上級統(tǒng)包”的影響。“等靠要”思想嚴重，一切依賴國家，一切依賴上級。一遇到困難就找主管部門和上級領導，事事找上級靠國家。特別是一些資源衰竭礦井的干部和職工放不下企業(yè)的架子，靠國家貸款，靠政府扶貧。以?quot;大鍋飯“都已成”大鍋湯"了可還不積極地去尋找出路，至今還有一部分職工仍然認為自己進了煤礦的門就是國家的人，企業(yè)就要管他一輩子。

總之，在企業(yè)深化改革的過程中，職工的不良文化心態(tài)是多方面的。既有經濟改革中存在的某些失誤，也有職工思想觀念上的偏見；既有市場經濟負面效應的影響，又有職工思想認識上的誤區(qū)；既有企業(yè)自身存在的問題，也有職工認識上的局限；既有政策上的問題也有現實中的問題；既有主觀方面的問題也有客觀方面的影響。

三、對職工不良心態(tài)的調適措施

大量的事實表明，在社會轉型期，特別是國企改革不斷深化，但還未完全到位，生產資料和勞動力需重新調整，但市場機制還未完全形成，各種利益矛盾和沖突不斷加劇，在新的運行機制尚未完全建立起來的情況下，職工思想最為活躍，極易形成一些不良的文化心態(tài)，應該說，這是社會現實在職工思想中的客觀反映，但必須要引起我們的足夠重視。如果不良心態(tài)不能得到調適，就會產生嚴重的負面影響，甚至有可能會積淀成社會發(fā)展中的阻力，進而影響改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。因此，我們必須采取有效的心理調適措施，通過文化整合、自我調控、環(huán)境影響、輿論引導、真情感動等措施，使職工排除心理障礙，化解心理矛盾，保持心理平衡。

--進行文化整合。面對改革攻堅、經濟關系、利益關系調整中出現的下崗、失業(yè)、分配差距過大等現實問題，面對新舊兩種體制交替過程中消極腐敗易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)的特殊歷史現象，一些職工在分辨先進與落后、主流與支流、正確與謬誤中產生了許多模糊認識，產生了許多心理矛盾。要消除這些心理矛盾就必須用潛移默化的方式對職工的心理施加一種無形的壓力，使職工思想、心理和行為受到不同形式的影響。這一過程就是文化整合的過程。企業(yè)要加強文化建設，充分發(fā)揮文化在職工心理調適過程中的影響、同化和整合作用，從而使職工開闊視野、順應趨勢、調整心態(tài)、更新觀念，積極主動地投身到改革與發(fā)展的潮流中。

--注重自我調控。職工在不同時間不同空間條件下表現出來的思想反映，都可以從他們所從事的各種具體活動中找到依據。因此，我們要不斷研究職工思想變化的規(guī)律性，引導職工進行心理的自我調控。其方法一是理智性心理矛盾的調適。主要是把握思想脈博及時抑制職工的消極情緒、情感，消除工作中的單調乏味，保持職工對工作的興趣，讓職工循序漸進地工作。二是情感性心理障礙的調適。注意為職工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，幫助職工妥善處理好人際關系，引導職工在情感爆發(fā)時，進行適度渲泄和放松，讓職工有張有馳，生活樂觀開朗，保持良好的心境。三是意志性心理障礙的調適。幫助職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，培養(yǎng)和完善職工的個性心理，對職工進行信仰、信念、信心的教育，幫助職工養(yǎng)成具有責任心、進取心和事業(yè)心。四是焦慮心理的調適。在企業(yè)普遍進行減員分流的過程中，要讓職工有一種壓力和緊迫感，但要幫助職工克服過度的焦慮感，創(chuàng)造一種輕松的氛圍和公平競爭的條件。

--優(yōu)化企業(yè)環(huán)境。職工心理不僅會受信仰、信念、理想、需要、動機等主客觀因素的影響，而且還會受社會環(huán)境、企業(yè)環(huán)境以及家庭環(huán)境的影響。不同的企業(yè)環(huán)境對職工會本稿件版權屬于517878秘書網產生不同的影響，良好的企業(yè)環(huán)境會使企業(yè)職工產生一種積極向上的心理，而不良的企業(yè)環(huán)境會使職工產生一種消極的心理。企業(yè)通過正確的輿論、良好的風氣、規(guī)范的要求對職工進行長期的影響，使職工逐漸適應群體的要求，促進職工個體行為與群體趨向保持一致。一個企業(yè)如果經營者公正廉潔，領導班子堅強有力，職工群眾團結奮進、正氣上升、人際關系和諧，那么，職工也就很容易形成良好的工作作風，即使是一個落后的職工在這個集體里也是很容易變好的。

--發(fā)揮輿論導向作用。在國企深化改革過程中，職工的思想觀念、價值觀念，行為取向必然會發(fā)生變化，如果