第一篇：關(guān)于做好農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定工作的實(shí)踐與思考

關(guān)于做好農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定工作的實(shí)踐與思考

李善君

巴中位于四川省東北部，與陜西漢中和四川廣元、南充、達(dá)州接壤，轄巴州、南江、通江、平昌一區(qū)三縣，188個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幅員1.23萬平方公里，人口398.57萬，其中農(nóng)業(yè)人口328.92萬人。全市上下認(rèn)真貫徹中央、省委1號(hào)文件精神和中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面落實(shí)中央、省委、市委抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建一系列決策部署，堅(jiān)持“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，認(rèn)真履行綜治維穩(wěn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以穩(wěn)糧增收為目標(biāo)，強(qiáng)化惠農(nóng)支農(nóng)政策兌現(xiàn)，著力減輕農(nóng)民群眾負(fù)擔(dān)，千方百計(jì)增加農(nóng)民群眾收入，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，確保了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和諧。

一、基本做法

一是全面落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)政策，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。今年以來，全市上下認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)政策，緊緊抓住農(nóng)民增收這個(gè)重點(diǎn)，著力減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，有力地促進(jìn)了全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。2009年一季度全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入939元，比上年增加115元，同比增長(zhǎng)14%。一是督促相關(guān)部門堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼，以及移民后期扶持、退耕還林、以工代賑、扶貧開發(fā)、救災(zāi)救濟(jì)等各項(xiàng)政策，確保各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)資金及時(shí)、足額兌現(xiàn)到戶、落實(shí)到人。二是堅(jiān)持從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，高度重視農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金整合優(yōu)化工作，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工作的指導(dǎo)。一季度，全市爭(zhēng)取國家、省農(nóng)業(yè)項(xiàng)目26個(gè)，其中投資額在500萬元以上的項(xiàng)目9個(gè)，擴(kuò)大內(nèi)需新增投資項(xiàng)目均已完成。三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理，進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)行為，對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，確保了農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。

二是全力做好農(nóng)民工工作，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。今年以來，為克服金融危機(jī)對(duì)農(nóng)

民工就業(yè)帶來的不利影響，巴中市委、市政府積極采取有效措施，千方百計(jì)擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入，全力做好農(nóng)民工維權(quán)工作，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。年初，市委、市政府對(duì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“十佳明星”進(jìn)行了隆重表彰，并組織到農(nóng)民工集中地進(jìn)行走訪慰問，向農(nóng)民工發(fā)出慰問信。大力開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)幫助，將失去工作的農(nóng)民工納入相關(guān)就業(yè)政策扶持范圍。研究制定與農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)階段相適應(yīng)的特惠政策，支持幫助農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的合法土地承包權(quán)益，對(duì)生活無著的返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供臨時(shí)救助或納入農(nóng)村低保。建立市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、輸入輸出地聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急處置機(jī)制。積極開拓勞務(wù)市場(chǎng)，拓寬就業(yè)渠道，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。一季度，全市轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力103萬人，比去年同期略為增長(zhǎng)，其中市外勞務(wù)輸出96.5萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入11.2億元，比去年同期增長(zhǎng)3.7%,農(nóng)民人均勞務(wù)收入394元，共培訓(xùn)農(nóng)民工4.1萬人。同時(shí)，認(rèn)真做好勞務(wù)維權(quán)工作，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法利益。一季度，我辦先后受理民工維權(quán)求助事件46起，委派專人到山西、山東、江蘇、陜西、浙江等省幫助農(nóng)民工維權(quán)13次，為民工挽回經(jīng)濟(jì)損失460多萬元，得到廣大農(nóng)民工的一致好評(píng)，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。三是扎實(shí)抓好移民安置工作，確保庫區(qū)穩(wěn)定。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了省移民安置工作有關(guān)政策文件，先后多次深入到平昌、通江等縣區(qū)的重點(diǎn)水利水電工程開展移民工作的調(diào)查研究，積極向上爭(zhēng)取移民扶持資金，及時(shí)解決失地農(nóng)民的生存問題。今年全市已下達(dá)2009年中型水利水電工程移民后期扶持項(xiàng)目到村項(xiàng)目資金計(jì)劃，并在巴中日?qǐng)?bào)等新聞媒體公示，做到公開透明，接受監(jiān)督，發(fā)揮項(xiàng)目資金效益，確保移民庫區(qū)、安置區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定。全市沒有出現(xiàn)因移民安置問題而引起群訪群集的突發(fā)事件。2009年全市中型水利水電工程移民后期扶持項(xiàng)目到村項(xiàng)目共涉及移民庫區(qū)、安置區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)34個(gè)村，資金總額248.4萬元。

四是積極做好綜治維穩(wěn)工作，創(chuàng)建平安機(jī)關(guān)。堅(jiān)持把強(qiáng)化綜治維穩(wěn)工作作為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，充分履行職能，全面推進(jìn)綜治維穩(wěn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，著力創(chuàng)建平安和諧機(jī)關(guān)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。年初，針對(duì)我辦領(lǐng)導(dǎo)及部分干部職工工作調(diào)動(dòng)的實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整了市委農(nóng)辦維穩(wěn)綜治防邪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)了專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。二是健全工作機(jī)制。建立健全本單位綜治工作各項(xiàng)制度，堅(jiān)持治安防范登記制、定期排查制、責(zé)任追究制、節(jié)假日值班制度。切實(shí)加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作，建立健全排查調(diào)處不穩(wěn)定因素工作制度，堅(jiān)持每月向市綜治辦報(bào)送情況和報(bào)表。三是認(rèn)真做好來信來訪工作。對(duì)人民群眾來信來訪及時(shí)做好登記、承辦轉(zhuǎn)辦、跟蹤督辦、處理回復(fù)、結(jié)案上報(bào)和立卷歸檔，將所反映情況認(rèn)真記載，依照政策回復(fù)處理，確保了無群體性上訪和鬧事事件發(fā)生。四是強(qiáng)化單位職工素質(zhì)教育。堅(jiān)持把維穩(wěn)、治安綜合治理、精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)干部職工政策觀念、法制觀念和道德素質(zhì)教育,大力提倡見義勇為的好風(fēng)氣，不斷豐富職工健康業(yè)余文化生活，營(yíng)造優(yōu)美工作環(huán)境，確保單位治安良好、安全穩(wěn)定。

二、存在問題

當(dāng)前，影響農(nóng)村穩(wěn)定的問題還很多，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)民法制觀念淡薄，懂法守法意識(shí)較弱，遇到問題還不善于用法律的武器維護(hù)自身權(quán)益。二是農(nóng)村青壯年外出務(wù)工普遍，大部分是留守老人和兒童，群防群治的能力較弱。三是一些農(nóng)民工集中地缺乏的勞務(wù)服務(wù)組織，農(nóng)民工權(quán)益一旦受到侵犯，不能及時(shí)得到救助。

三、下一步打算

一是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村政策、法規(guī)宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民法制觀念，強(qiáng)化農(nóng)民群眾守法意識(shí)，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益。二是進(jìn)一步落實(shí)綜合治理目標(biāo)責(zé)任制，健全各項(xiàng)相關(guān)制度，用制度管人、靠制度落實(shí)、以制度促發(fā)展，把社會(huì)治安綜合治理工作落到實(shí)處。三是加大協(xié)調(diào)督查力度，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四是堅(jiān)持以人為本，切實(shí)解決好移民安置、勞務(wù)維權(quán)、農(nóng)村政策落實(shí)等事關(guān)人民群眾切身利益的問題，切實(shí)把社會(huì)治安綜合治理工作抓扎實(shí)。五是加

強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化干部職工的法律教育，規(guī)范職工行為，使干部職工自覺參與到綜治維穩(wěn)工作中來，努力創(chuàng)建平安和諧型機(jī)關(guān)。

通聯(lián)：中共巴中市委農(nóng)辦

作者系中共巴中市委副秘書長(zhǎng)、農(nóng)辦主任

第二篇：淺談如何做好農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定工作)

(市局文件)淺談如何做好農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定工作

第15期

邯鄲市公安局 2012年8月3日

淺談如何做好農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定工作

館陶縣公安局黨委書記、局長(zhǎng)

魏江海

近年來，我局在縣委、縣政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,立足轄區(qū)治安形勢(shì),先后開展了命案?jìng)善?、?yán)打整治、社會(huì)治安整治、清網(wǎng)追逃等多項(xiàng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)，有力地打擊了農(nóng)村刑事犯罪活動(dòng)，積極推進(jìn)了農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。雖然我們的社會(huì)治安穩(wěn)定工作取得了一定的實(shí)效，但當(dāng)前農(nóng)村存在的一些社會(huì)治安問題不容忽視，亟待采取有效措施加以解決。下面，筆者結(jié)合館陶縣2011年工作實(shí)際，淺談一下如何做好農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定工作。

一、館陶縣基本情況

館陶縣位于河北省東南部，地處冀魯豫三省交界之地，全縣總面積456.3平房公里，人口34萬，有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、277個(gè)行政村，其中，有7個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，263個(gè)農(nóng)村村莊，2011年農(nóng)村人口27.5萬人、流動(dòng)人口2780人、農(nóng)村平均收入5747元。館陶是邯鄲市的東大門，與山東省冠縣、臨清市隔衛(wèi)運(yùn)河相望，西距邯鄲市75公里，東距山東省聊城市65公里，南距河南省濮陽市95公里，106、309兩條國道交匯于此，邯濟(jì)鐵路橫貫東西，青蘭高速穿境而過，交通特別便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較明顯。特別是近年來館陶縣委、縣政府大力發(fā)展新型化工、機(jī)械制造、軸承加工、蛋雞養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)以來，使人、財(cái)、物流通急速增快，流動(dòng)人口大量增加，這在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力的同時(shí)，也給社會(huì)發(fā)展帶來了很多不穩(wěn)定因素，給農(nóng)村治安形勢(shì)也帶來了嚴(yán)峻考驗(yàn)。

二、當(dāng)前農(nóng)村存在的治安主要問題

（一）群體性事件（苗頭）隱患增多。隨著農(nóng)村利益格局的完善和調(diào)整，社會(huì)各種矛盾日益突出，特別是在涉及老百姓切身利益問題的處理上，如征地拆遷、道路建設(shè)、環(huán)境污染、拖欠農(nóng)民工工資等，已從對(duì)話協(xié)商向越級(jí)上訪甚至圍門堵路轉(zhuǎn)化。這些事件起因復(fù)雜，涉及面廣，人數(shù)眾多，反復(fù)性大，對(duì)抗性強(qiáng)，解決難度相當(dāng)大，稍有不慎都將激化矛盾，往往引發(fā)群體上訪、堵塞交通、暴力抗法、哄搶甚至圍堵黨政機(jī)關(guān)等違法行為。2011年，我縣農(nóng)村地區(qū)雖然沒有發(fā)生大的群體性事件，但因各種因素引起的涉法涉訴信訪案件45起，占全縣涉法涉訴總數(shù)的85%；發(fā)生非正常訪18起，占全縣非正常訪的90%，這些上訪案件的處理非常棘手，牽扯了很多精力。

（二）惡性刑事案件時(shí)有發(fā)生。我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，一些社會(huì)矛盾相互交織，農(nóng)村治安形勢(shì)日趨復(fù)雜，影響不和諧的因素增多。從命案發(fā)生的情況歸納分析看，由鄰里土地糾紛引起的故意傷害致人死亡，因家庭矛盾激化、情感問題引發(fā)的故意殺人、故意傷害致人死亡等惡性刑事案件呈上升趨勢(shì)，絕大部分命案發(fā)生在農(nóng)村。2011年農(nóng)村地區(qū)刑事案件389起，占全縣刑事案件42%；農(nóng)村八類嚴(yán)重暴力案件87起，占全縣八類嚴(yán)重暴力案件的59%，這些案件的發(fā)生為社會(huì)穩(wěn)定帶來了嚴(yán)峻考驗(yàn)。

（三）侵財(cái)型案件居高不下。主要為盜竊和詐騙案件，對(duì)象是現(xiàn)金、家電、金銀手飾、摩托車等便于攜帶和價(jià)值較高的物品，尤其是盜竊電動(dòng)車、摩托車案件較多。同時(shí)，電信詐騙、以婚騙財(cái)、利用封建迷信手段騙取錢財(cái)?shù)仍p騙案件較前幾年也有所上升。2011年，我縣農(nóng)村地區(qū)兩搶一盜案件272起，占全縣兩搶一盜案件37%，這些案件的發(fā)生直接關(guān)系到群眾的切身利益，影響群眾的安全感。

（四）民間糾紛及引起的傷害案件仍然較突出。當(dāng)前農(nóng)村鄰里、鄉(xiāng)鄰之間、家庭成員之間，因田邊地角、宅基林木、瓜果青苗、雞鴨豬犬等小事紛爭(zhēng)和家庭積怨、婚戀糾葛、經(jīng)濟(jì)糾紛以及其它原因引起的糾紛越來越多，而且量大面廣。而為此引發(fā)的打架斗毆、惡性傷害案件的暴力程度也在不斷加劇，與過去“拳頭加木棍”傷害方式相比，犯罪手段更為兇狠殘忍，動(dòng)輒使用菜刀、鐵鍬、鋤頭、斧頭、尖刀等殺傷性工具，傷人不計(jì)后果。2011年，我縣農(nóng)村地區(qū)共發(fā)生治安案件424起，占全縣治安案件的43%；農(nóng)村矛盾糾紛136起，占全縣矛盾糾紛的51%，民轉(zhuǎn)刑案件也呈上升趨勢(shì)。

（五）農(nóng)村留守人群逐步成為問題人群的現(xiàn)象日益凸顯。隨著農(nóng)村富余勞動(dòng)力的外流，農(nóng)村留下了大批老人、婦女和未成年人，成為“留守人群”。這一特殊群體由于生活負(fù)擔(dān)沉重、家庭功能失衡、情感缺失、自我保護(hù)防范應(yīng)對(duì)能力弱、大多數(shù)青壯年都已外出打工等原因，“留守人群”往往容易成為犯罪分子的侵害對(duì)象，強(qiáng)奸、拐賣婦女兒童等犯罪在農(nóng)村時(shí)有發(fā)生。這樣的弱勢(shì)群體，在違法犯罪案件中占有一定的比例，直接危及了公民身體健康和生命安全。

三、造成農(nóng)村社會(huì)治安問題產(chǎn)生的原因

一是農(nóng)村警務(wù)還存在諸多不適應(yīng)的地方。農(nóng)村治安防范工作面廣、量大、線長(zhǎng)、分散，地理環(huán)境復(fù)雜，交通不便。與農(nóng)村面臨的復(fù)雜治安形勢(shì)相比，農(nóng)村警務(wù)工作還存在諸多不適應(yīng)的地方。主要體現(xiàn)在警力少，民警沉不下去，警務(wù)信息上不來，警民關(guān)系還不夠融洽，實(shí)施治安管理還處于被動(dòng)狀態(tài)。我局現(xiàn)有編制141人，實(shí)有在職在編民警110人；農(nóng)村派出所7個(gè)，農(nóng)村轄區(qū)刑警中隊(duì)3個(gè)，共有警力39人，占農(nóng)村總?cè)丝诘娜f分之一點(diǎn)四二，占全縣總警力的36%。由于警力緊缺，不能完全通過定點(diǎn)、定人、定時(shí)入戶走訪、召開民情座談會(huì)等形式，了解掌握社情民意，及時(shí)反饋有價(jià)值信息，派出所行使打擊、管理、防范、服務(wù)等職能還不能充分體現(xiàn)出來。

二是社會(huì)治安綜合治理制度、措施未能完全落實(shí)到位。目前，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作重心主要放在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、工業(yè)園區(qū)建設(shè)和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)上，對(duì)如何抓好社會(huì)治安綜合治理工作的重要性，一些基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、投入?yún)T乏，甚至還存在社會(huì)治安就是公安機(jī)關(guān)一家抓的思想認(rèn)識(shí)誤區(qū)，對(duì)治安工作停留在表面上，貫徹落實(shí)在會(huì)議文件上，社會(huì)治安綜合治理制度、措施未能充分落實(shí)到位。

三是農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作薄弱，治安防控機(jī)制不健全。一些農(nóng)村政權(quán)組織對(duì)群眾干預(yù)和控制能力大為減弱，村干部失去了以往的感召力和凝聚力，村級(jí)財(cái)務(wù)收入沒有保障，導(dǎo)致有的村功能組織處于不健全或半癱瘓狀態(tài)，群眾干預(yù)和控制能力弱化，凝聚力和公信力減弱，民調(diào)組織工作力度不夠，許多民事糾紛調(diào)解不到位，矛盾化解不及時(shí)。同時(shí)，少數(shù)農(nóng)村干部作風(fēng)漂浮，群眾基礎(chǔ)差，工作方法簡(jiǎn)單，對(duì)一些民間糾紛和社會(huì)矛盾不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。

四是一些群眾自我防范意識(shí)不強(qiáng)，自我保護(hù)和防范能力較差。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，農(nóng)村個(gè)體地位得到極大突顯，集體主義思想在一些村民頭腦中逐漸喪失，個(gè)人主義、利己主義思想較嚴(yán)重，群眾參與治安活動(dòng)的積極性差，自我防范意識(shí)又不強(qiáng)，物防、技防更是薄弱。特別是近幾年來，由于農(nóng)村大量青壯年男女外出務(wù)工，農(nóng)村留守人員多為婦女、老人和兒童，這個(gè)群體自我防范意識(shí)淡薄，自我保護(hù)和安全防范能力較差，給違法犯罪分子以可乘之機(jī)。

五是農(nóng)村普法宣傳教育滯后，一些群眾法律知識(shí)淡薄。由于農(nóng)村普法工作落后，以前的普法工作又不深入、不到位，大多數(shù)群眾的法律水平還談不上“有法必依”，導(dǎo)致一些群眾遇事沖動(dòng)、意氣行事，受到不法侵害時(shí)不能用法律手段解決，往往采取報(bào)復(fù)、傷害、鬧事等過激行為，而不知道運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益；有的群眾受到不法侵害后，不及時(shí)報(bào)案，甚至私了，助長(zhǎng)了不法分子的囂張氣焰；少數(shù)文化素質(zhì)偏低、又不知法、辨別是非能力差的群眾，容易受人挑唆從事違法犯罪活動(dòng)。

四、公安機(jī)關(guān)針對(duì)農(nóng)村治安問題應(yīng)采取的對(duì)策

（一）以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為著力點(diǎn)，大力提升公安機(jī)關(guān)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的能力。農(nóng)村派出所是服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要力量?？h級(jí)公安機(jī)關(guān)要緊緊抓住最為重要、最為關(guān)鍵、最為迫切的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，下大力氣力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)把農(nóng)村公安基層基礎(chǔ)工作做出成效。按照政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的目標(biāo)，切實(shí)把“能干事、會(huì)干事、能共事、干成事、不出事”的民警選拔到派出所領(lǐng)導(dǎo)位置上來，尤其要選好配強(qiáng)派出所長(zhǎng)。通過苦練基本功，使農(nóng)村派出所民警真正達(dá)到懂方針政策、懂法律法規(guī)、懂業(yè)務(wù)知識(shí)，會(huì)擒敵自衛(wèi)、會(huì)執(zhí)法執(zhí)勤、會(huì)管理服務(wù)、會(huì)群眾工作、會(huì)網(wǎng)上作戰(zhàn)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村派出所的保障，努力解決派出所硬件建設(shè)和辦公辦案經(jīng)費(fèi)等問題，為派出所配備必要的武器裝備、防護(hù)器材和辦公設(shè)施。通過夯實(shí)基層基礎(chǔ)，真正實(shí)現(xiàn)重心下移、警力下沉、保障下傾，切實(shí)筑牢以派出所為主體的農(nóng)村治安第一道防線，從而有效地提高公安機(jī)關(guān)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的能力。

（二）以排查調(diào)處糾紛為出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)消除農(nóng)村不安定因素。在當(dāng)前因征地、環(huán)境污染而引發(fā)的群眾性上訪事件增多的情況下，做為公安機(jī)關(guān)要在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下把維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定作為頭等大事來抓，對(duì)農(nóng)村群體性上訪事件，要做到信息快、預(yù)案早、慎行動(dòng)。各派出所要大力發(fā)揮治安管理員作用，密切注視社會(huì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的各種不安定因素，及時(shí)了解社情民意，做到耳聰目明，及時(shí)化解矛盾，做到“小事不出門，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交”，嚴(yán)防釀成民轉(zhuǎn)刑案件及群體性械斗事件的發(fā)生，最大限度地把各類矛盾糾紛解決在基層，解決在當(dāng)?shù)?，解決在萌芽狀態(tài)。當(dāng)前農(nóng)村中各種因素引發(fā)的群體性上訪事件有可能發(fā)生，做為公安機(jī)關(guān)要及早制定切實(shí)可行的處置預(yù)案，在人、財(cái)、物、車上做好充分準(zhǔn)備。一旦遇有上訪事件，要及時(shí)處置,并按照“可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激”的原則，講究策略，把握時(shí)機(jī)，科學(xué)處置，防止因處置不當(dāng)導(dǎo)致矛盾激化，影響警民關(guān)系。堅(jiān)持慎用警力，警械、武警和強(qiáng)制措施的原則，對(duì)一般不明真相的群眾要采取說明、教育、勸解的方法，冷靜穩(wěn)妥地處置。對(duì)沖擊黨政機(jī)關(guān)、阻塞交通的群體性事件，采取斷然措施，依法嚴(yán)懲。

（三）以維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)。公安機(jī)關(guān)要按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步提高對(duì)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定的認(rèn)識(shí)，在開展經(jīng)常性嚴(yán)打的同時(shí)，要抓住影響穩(wěn)定大局的“敏感點(diǎn)”，突出工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地采取相應(yīng)措施，切實(shí)把社會(huì)治安控制在群眾可以承受的常態(tài)水平之內(nèi)，從而穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在工作中做到三個(gè)關(guān)注。關(guān)注農(nóng)村突出的治安問題，精心組織因地施策。農(nóng)村派出所要針對(duì)本轄區(qū)一段時(shí)期以來存在的突出治安問題，適時(shí)開展專項(xiàng)整治。要按照什么治安問題突出就解決什么問題的原則，因地制宜開展專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的切身利益。關(guān)注農(nóng)民群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)整治。公安機(jī)關(guān)必須結(jié)合本地實(shí)際，適時(shí)開展社會(huì)治安專項(xiàng)整治和嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，將影響農(nóng)民安全感和生產(chǎn)、生活正常進(jìn)行的侵農(nóng)犯罪作為打擊重點(diǎn)，快偵快破，嚴(yán)厲打擊盜竊機(jī)動(dòng)車、破壞電力設(shè)備、通訊設(shè)施等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，堅(jiān)決打擊農(nóng)村涉黑涉惡犯罪，嚴(yán)厲打擊關(guān)系農(nóng)民切實(shí)利益和破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品等坑農(nóng)、害農(nóng)犯罪活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序健康發(fā)展。關(guān)注農(nóng)村中存在的黃、賭等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，開展專項(xiàng)治理。要針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村賣淫嫖娼、賭博等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，采取查源頭，抓現(xiàn)行，搗窩點(diǎn)，除危害的方法，加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線的路邊店、旅店等公共場(chǎng)所的清查整治力度，凈化農(nóng)村社會(huì)空氣。

（四）以提高服務(wù)效能為突破點(diǎn)，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)公安行政管理工作。農(nóng)村派出所要針對(duì)農(nóng)村中安全事故多發(fā)的現(xiàn)象，及時(shí)搞好農(nóng)村的社會(huì)治安管理工作，落實(shí)好各種安全防范措施，盡量減少安全事故的發(fā)生，降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，做到三個(gè)加強(qiáng)。加強(qiáng)危爆物品的管理，減少和杜絕治安災(zāi)害的發(fā)生。我縣現(xiàn)有涉爆單位館陶縣喜慶煙花爆竹有限公司，涉劇毒及化學(xué)品單位瑞森藥業(yè)和信德有限公司，雖然這些單位沒有發(fā)生過大的涉爆涉毒治安案（事）件，但仍存在治安隱患苗頭和漏洞。治安大隊(duì)和派出所要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)爆炸物的銷售、使用的每一個(gè)環(huán)節(jié)的檢查督促工作，對(duì)使用危爆物品的要嚴(yán)格掌握，并落實(shí)責(zé)任，做到萬無一失，堅(jiān)決遏制涉槍涉爆案件和重特大惡性事故的發(fā)生。加強(qiáng)消防管理，防止火災(zāi)事故的發(fā)生。2011年，我縣農(nóng)村地區(qū)共發(fā)生火災(zāi)事故24起，占全縣的46%，并呈明顯上升趨勢(shì)。消防大隊(duì)和派出所要按照“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，及時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)民居住區(qū)和農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品倉庫的消防管理，要幫助農(nóng)民組建業(yè)務(wù)消防隊(duì)，并進(jìn)行防火、滅火知識(shí)教育，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。加強(qiáng)交通管理，確保道路安全暢通。2011年底，我縣農(nóng)村地區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量2.6萬余輛，占全縣的66%；農(nóng)村地區(qū)發(fā)生交通事故22起，占全縣的68%。隨著農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，機(jī)動(dòng)車保有量會(huì)越來越多，而隨之引發(fā)的交通事故也會(huì)越來越多，交警大隊(duì)和派出所要經(jīng)常對(duì)廣大農(nóng)民開展交通法規(guī)和交通安全知識(shí)宣傳教育，維護(hù)好農(nóng)村道路交通秩序，堅(jiān)決制止群死群傷交通事故發(fā)生，并要管住農(nóng)村的車輛，制止無牌無證摩托車在鄉(xiāng)村道路上行駛。

（五）發(fā)揮治安管理員作用，使其成為維護(hù)農(nóng)村地區(qū)穩(wěn)定的“橋頭堡”。2011年12月份，我縣根據(jù)市委的統(tǒng)一安排部署，按照“每村一個(gè)警務(wù)室，每個(gè)警務(wù)室一名治安管理員”的標(biāo)準(zhǔn)，在全縣277個(gè)行政村都建立了高標(biāo)準(zhǔn)的警務(wù)室，落實(shí)了治安管理員，為他們?nèi)颗鋫淞司秒妱?dòng)自行車、筆記本電腦、執(zhí)法記錄儀等裝備，并通過崗前培訓(xùn)、跟蹤指導(dǎo)、“輪值輪訓(xùn)”等形式，使治安管理員明白了“干什么、怎么干”，使其真正的發(fā)揮了作用，有效地推進(jìn)了基層社會(huì)治安管理工作。成為工作的“明白人”。通過對(duì)治安管理員的業(yè)務(wù)知識(shí)和“輪值輪訓(xùn)”培訓(xùn)，切實(shí)提高他們業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力，使他們盡快成工作中的行家里手。成為群眾的“勤務(wù)兵”。通過他們掌握轄區(qū)社情民意、摸排化解矛盾糾紛、搞好治安防范，并開展救濟(jì)、優(yōu)撫、代辦戶口等各項(xiàng)便民服務(wù)，增強(qiáng)警民魚水情，提高群眾滿意度。當(dāng)好群眾的“守護(hù)神

”。治安管理員工作在農(nóng)村社區(qū)一線，在服務(wù)群眾的同時(shí)，還擔(dān)負(fù)著保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的職責(zé)。當(dāng)好矛盾糾紛的“化解人”。治安管理員在工作中堅(jiān)持預(yù)防為主、調(diào)解為先的原則，積極開展矛盾糾紛排查，采取預(yù)警在先、控制得當(dāng)、回訪及時(shí)等有效方法，將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層。做好法制教育的“宣傳員”。廣大治安管理員要結(jié)合日常工作積極開展法制教育宣傳，讓廣大農(nóng)民群眾了解有關(guān)法律法規(guī)和防火、防盜、防詐騙等知識(shí)，提醒群眾注意人身安全和財(cái)物安全，使他們懂得用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，用法制的途徑解決問題。

文章出處：調(diào)研處

文章作者：dyc

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第三篇：淺談如何做好農(nóng)村社會(huì)治安防范工作

淺談如何做好農(nóng)村社會(huì)治安防范工作 ——清水河縣公安局治安大隊(duì)長(zhǎng)趙濟(jì)華

當(dāng)前，隨著社會(huì)的發(fā)展和改革的深入，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)逐漸繁榮，老百姓的生活水平不斷提高，但隨之而來的是社會(huì)治安形勢(shì)也日趨嚴(yán)峻，各類治安、刑事案件層出不窮，嚴(yán)重危害了廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，破壞了安定的社會(huì)秩序。維護(hù)農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，是擺在我們面前的頭等大事。要從根本上解決社會(huì)治安問題，建立和完善治安防控體系，是預(yù)防和減少各類刑事、治安案件的發(fā)生，確保社會(huì)長(zhǎng)治久安的最基本、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。為此，我結(jié)合十幾年來從事維護(hù)治安工作的實(shí)踐，就如何加強(qiáng)農(nóng)村的社會(huì)治安防范工作，淺談幾點(diǎn)看法。

一、當(dāng)前農(nóng)村突出的社會(huì)治安問題。

1、因糾紛引發(fā)的案件和群體性事件突出。農(nóng)村因土地糾紛、宅基地糾紛、林木糾紛、資源糾紛、買賣糾紛、相鄰糾紛、贍養(yǎng)糾紛、婚姻糾紛引發(fā)的治安案件占據(jù)了相當(dāng)大的比例；因開發(fā)礦山、修建公路、征地補(bǔ)償、環(huán)境污染等問題引發(fā)的群體性事件逐年增多。

2、賭博及賣淫嫖娼等社會(huì)丑惡現(xiàn)象屢禁不止，成為當(dāng)今社會(huì)的一大毒瘤。

3、邪教活動(dòng)及封建迷信活動(dòng)頻發(fā)，尤其是“法論功”“門

徒會(huì)”“東方閃電”等邪教組織尤為突出。

4、盜竊和破壞財(cái)物犯罪上升。近年來，入室盜竊財(cái)物、盜竊電纜等電力設(shè)施、盜竊牲畜的案件成為農(nóng)村最多發(fā)的案件，已是社會(huì)治安的焦點(diǎn)。

5、流竄犯罪和詐騙犯罪猖獗。以清水河縣為例。清水河縣位于晉蒙冀交界處，與山西省相鄰，流動(dòng)人口眾多，交通發(fā)達(dá)，這些客觀因素為流竄犯罪提供了便利條件。另外，農(nóng)村信息相對(duì)閉塞，村民文化層次相對(duì)較低，對(duì)違法犯罪伎倆辨別能力差，致使一些實(shí)施做買賣、文物詐騙、以次充好、以婚詐財(cái)?shù)姆缸锓肿訉覍业檬?，給群眾造成很大的損失。

二、造成各種治安問題的原因。

1、群眾的防范意識(shí)薄弱，參與治安防范的積極性不高。

2、基層政權(quán)村委會(huì)組織渙散，軟弱無力，一些群防群治組織形同虛設(shè)，這都給犯罪分子提供了可乘之機(jī)。

3、政府的一些職能部門極端不負(fù)責(zé)任，對(duì)百姓的求助推諉搪塞，致使一些很簡(jiǎn)單的土地糾紛、林木糾紛、宅基地糾紛演變成治安案件或群體性事件。

4、一部分人過分追求物質(zhì)享受和刺激，喜歡不勞而獲；一部分人精神空虛，缺乏信仰，經(jīng)濟(jì)困難，醫(yī)療疾病沒有保障，這些因素導(dǎo)致賭博、賣淫嫖娼活動(dòng)和打著“真善美”“治病救人”為幌子的邪教活動(dòng)泛濫成災(zāi)。

5、法制不健全，司法機(jī)關(guān)對(duì)違法犯罪行為的打擊不力，沒有形成威懾力。

三、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安防范的措施

1、加強(qiáng)農(nóng)民治安防范意識(shí)教育，提高農(nóng)民自我防范能力。

當(dāng)前，農(nóng)民的治安防范意識(shí)極為薄弱，善良的村民在日常生活中，防火防盜防破壞的意識(shí)和概念都是極為模糊的，這也成了犯罪分子的首選目標(biāo)，給農(nóng)村的社會(huì)治安防范帶來了巨大的壓力。因此，向農(nóng)民宣傳防范知識(shí)，提高農(nóng)民的防范意識(shí)和防范能力，是一項(xiàng)非常重要的工作。派出所民警必須利用一切可以利用的資源如廣播、電視、報(bào)紙等媒體，通過不同的形式，廣泛宣傳治安防范的重要性、必要性，使廣大群眾認(rèn)識(shí)到“治安防范，人人有責(zé)”的道理，掌握一些防范知識(shí)和技能，提高其防范能力，努力在農(nóng)村形成聲勢(shì)大、氣勢(shì)足、氣氛濃的宣傳氛圍，弘揚(yáng)正氣，激發(fā)廣大人民群眾與壞人壞事做斗爭(zhēng)的勇氣和斗志。

2、切實(shí)加強(qiáng)群防群治組織建設(shè)

在當(dāng)前的社會(huì)治安形勢(shì)下，一個(gè)地區(qū)如果僅靠派出所的幾名民警做工作是不夠的。我們必須按照“警力有限，民力無窮”的思路，積極探索社會(huì)治安防范新途徑，從人力、物力、財(cái)力等多方面盡量多地爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持，加強(qiáng)農(nóng)村治保組織建設(shè)和對(duì)治保主任的培訓(xùn)，使農(nóng)村的治保主任能夠真正負(fù)起責(zé)任來，充分利用治保主任人熟、地熟、情況

熟的優(yōu)勢(shì)開展工作，使治保會(huì)能充分發(fā)揮維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線作用。同時(shí)，在農(nóng)村要切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)戶互保工程建設(shè)，把治安防范工作落實(shí)到每個(gè)村、每個(gè)家庭，增強(qiáng)每個(gè)人的自我防范能力，構(gòu)建一個(gè)防控嚴(yán)密的“防衛(wèi)空間”。加強(qiáng)對(duì)居民住宅的防控，幫助居民找出宅院防范的薄弱處，指導(dǎo)其加固筑牢自家防范措施，安裝落實(shí)各種簡(jiǎn)易便行技防設(shè)施，如紅外線報(bào)警器、電子防盜門等設(shè)備。在每個(gè)村子組建巡邏隊(duì)，對(duì)鄉(xiāng)村易發(fā)案區(qū)域、時(shí)段巡邏，加大巡邏覆蓋面，形成多層面、多時(shí)空并舉的巡邏防范格局，努力縮小犯罪分子的活動(dòng)空間、時(shí)間，有效防范各類案件的發(fā)生。當(dāng)然，派出所的民警也必須行動(dòng)起來，與群眾一起巡邏，這樣可以督促激發(fā)群眾巡邏的積極性，也可以隨時(shí)處臵一些百姓發(fā)現(xiàn)的難以處理的事情，警民互動(dòng)，對(duì)犯罪分子的震懾力是相當(dāng)大的。

3、廣建耳目，強(qiáng)化信息的搜集和整理，確保信息暢通。要真正實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)快打擊、快處臵、快反應(yīng)的職能作用，就必須做到運(yùn)籌帷幄，決勝千里。維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)治安穩(wěn)定，最關(guān)鍵的就是派出所掌握信息的多少，知己知彼，方能百戰(zhàn)不殆。因此，在農(nóng)村工作的民警，在各村要廣泛建立耳目，拓寬信息來源，形成情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)鏈。如果在社會(huì)上沒有耳目，那么我們就會(huì)耳不聰目不明，成了瞎子聾子，這對(duì)維護(hù)社會(huì)治安是相當(dāng)不利的。當(dāng)然，物色耳目，不僅要與治保主任、治安積極分子保持密切聯(lián)系，還要在每個(gè)村子至

少物色一到兩名灰色耳目，以便能隨時(shí)掌握社情、敵情動(dòng)態(tài)，及時(shí)獲取預(yù)警性、內(nèi)幕性的情況信息和違法犯罪及不安定因素的線索，從而有效打擊和防范各類違法犯罪活動(dòng)。

4、做好矛盾糾紛排查工作，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作，把影響社會(huì)治安穩(wěn)定的各類矛盾糾紛問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，是加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安防范工作的一項(xiàng)治本措施。一方面，派出所的民警要切實(shí)指導(dǎo)治保會(huì)等基層組織做好民間糾紛的排查和疏導(dǎo)、化解工作，防止和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件及上訪事件的發(fā)生；另一方面，由于產(chǎn)生矛盾糾紛的原因比較復(fù)雜，派出所與司法所、綜治辦、民政辦、土地所聯(lián)合起來，對(duì)一些棘手的糾紛問題進(jìn)行調(diào)處，效果會(huì)更好；再一方面，派出所的民警要與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念，真正深入到群眾中去，廣泛聽取群眾的呼聲，并將群眾反映的問題和要求詳細(xì)紀(jì)錄下來，切實(shí)做到當(dāng)場(chǎng)能解決的問題馬上解決，一時(shí)難以解決的問題，待條件成熟時(shí)解決；切實(shí)建立良好的警民關(guān)系，全心全意為人民服務(wù)，從群眾中挖掘治安防范的良方，杜絕特權(quán)思想，克服以管人者自居的錯(cuò)誤觀念，放下架子，撲下身子，集百家之長(zhǎng)，始終與人民群眾打成一片，耐心做好群眾工作，誠心為群眾解決問題。

5、嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。

在足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上有一句名言：“進(jìn)攻是最好的防守”。這

句話同樣適用于加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作。派出所民警必須堅(jiān)持防范與打擊相結(jié)合的方針，充分依靠人民群眾，對(duì)那些擾亂社會(huì)秩序、危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪分子，堅(jiān)持露頭就打，決不讓其形成氣候，為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

總之，我們?cè)凇白セ鶎?、打基礎(chǔ)、苦練基本功”的歷史機(jī)遇下，必須牢固樹立執(zhí)法為民思想，積極構(gòu)建以民警為軸心的巡防網(wǎng)絡(luò)和幫教、調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，大力開展群眾性的防治工作，努力拼搏，銳意進(jìn)取，為建設(shè)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村而繼續(xù)奮斗！

第四篇：關(guān)于基層干部如何做好農(nóng)村穩(wěn)定工作

關(guān)于基層干部如何做好農(nóng)村穩(wěn)定工作

維穩(wěn)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定，作為基層干部，一定要找準(zhǔn)位置，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村穩(wěn)定工作的重要意義。所以說只有切實(shí)抓好農(nóng)村穩(wěn)定工作，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村長(zhǎng)治久安和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，才能加快和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。下面，我就基層干部如何做好農(nóng)村穩(wěn)定工作談幾點(diǎn)看法：

一、基層干部要具備應(yīng)用的素質(zhì)

1、要有公心。就是要有一顆甘當(dāng)公仆、執(zhí)政為民之心。要少存私心，先公后私，堅(jiān)持無私奉獻(xiàn)做表率?！按蹇创澹瑧艨磻簦罕娍锤刹俊?，群眾是最擁護(hù)那些有奉獻(xiàn)精神，公而忘私，心里總想著群眾的領(lǐng)頭人。要有大局觀念，以大局為重，不因一時(shí)之利而起貪欲，不因一己之私而失去理智。

2、要有實(shí)心。堅(jiān)持實(shí)事求是，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。切記權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，關(guān)心群眾疾苦，實(shí)實(shí)在在為群眾辦一些與他們生產(chǎn)和生活密切相關(guān)、看得見摸得著的事情，特別是要大力為弱勢(shì)群體、特殊群體排擾解難，切實(shí)為他們解決好實(shí)際問題。如在發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款物、解決低保等問題上給予大力傾斜。同時(shí)對(duì)群眾反映的問題，要積極解決，如果解決不了的，要及時(shí)向黨委、政府反映，并告知當(dāng)事人具體情況。

3、要有恒心。農(nóng)村穩(wěn)定工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱苦的工作，不是一蹴而就的事，更不會(huì)一勞永逸。只要人與人相處，總會(huì)有磕磕碰碰，總會(huì)有不同的、新的矛盾出現(xiàn)，所以我們基層干部必須持之以恒，對(duì)矛盾糾紛調(diào)處化解要常抓不懈。在調(diào)處具體矛盾糾紛時(shí)，要具備足夠的耐心，注意傾聽，并且耐心做好當(dāng)事人的思想工作，促使矛盾化解。

二、基層干部要講究做事、調(diào)處矛盾的原則

1、要依法辦事，不能以權(quán)代法。調(diào)處矛盾糾紛，必須堅(jiān)持憲法和法律，按照法律規(guī)定和法定程序辦事。

2、要依規(guī)辦事。村務(wù)、政務(wù)公開要及時(shí)、徹底，把村民自治“一事一議”制度落到實(shí)處，公開、公平、公正地處理突出矛盾和問題。

3、要依民就事。要與群眾打成一片，不要高居于群眾之上。群眾是真正的英雄。在任何時(shí)候、任何條件下，都要相信群眾中有解決問題的辦法，依靠群眾

就能找到解決問題的“鑰匙”。

三、基層干部要及時(shí)處理化解矛盾糾紛

1、要宜早不宜遲。就是要深入群眾，與群眾打成一片，關(guān)心群眾的疾苦，了解存在問題，排查矛盾糾紛隱患，對(duì)掌握了的不穩(wěn)定因素，對(duì)群眾反映的問題要及時(shí)組織調(diào)解，堅(jiān)持把矛盾消滅在萌芽，化解在基層，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)。這樣，矛盾糾紛剛一出現(xiàn)就進(jìn)行化解，既輕松，又不會(huì)產(chǎn)生大的影響。

2、要宜細(xì)不宜粗。調(diào)處矛盾糾紛時(shí)，要弄清矛盾糾紛產(chǎn)生的根源，不能粗枝大葉，草率了事。這樣，才能做到心中有數(shù)，才能有針對(duì)性地做好化解工作。

3、要宜軟不宜硬。調(diào)處矛盾糾紛要以宣傳教育、做好思想工作為主，要擺事實(shí)，講道理，以理服人，以情感人，以德服人，不能以勢(shì)壓人，更不能高高在上，我行我素，獨(dú)斷專橫。對(duì)于事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的矛盾糾紛，要果斷堅(jiān)決調(diào)處，當(dāng)斷則斷，不要推，以免矛盾激化，釀成大的禍端。

四、要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強(qiáng)基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力。

1、要積極把愿意為群眾辦事、符合黨員條件的農(nóng)村致富能人吸收到黨組織中來，改善村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、文化、知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高村干部的科學(xué)文化知識(shí)和管理能力，提高化解矛盾糾紛的能力；

2、要加強(qiáng)村級(jí)組織廉政建設(shè)，嚴(yán)懲腐敗，樹立干部的良好形象，爭(zhēng)得群眾的信任；

3、要增強(qiáng)群眾觀念，改進(jìn)干部工作作風(fēng)，深入群眾，傾聽群眾的意見和建議，提高辦事水平，講究工作方法，做到讓群眾滿意，還干部清白，增強(qiáng)干群之間的理解與信任，防止和減少因工作方法不當(dāng)而引發(fā)和激化矛盾。

4、要以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為裁體，加大對(duì)農(nóng)民致富技能培訓(xùn)和外出務(wù)工培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全方位開辟農(nóng)民增收新途徑、就業(yè)新渠道，讓農(nóng)民有事可為，有錢可掙。農(nóng)民因勤而樂，因富而安，富樂生和諧，從而促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定。

第五篇：淺談如何做好農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作

淺談如何做好農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作

農(nóng)村信訪工作更多的是要憑經(jīng)驗(yàn)、憑知識(shí)、憑感情、憑定力。憑經(jīng)驗(yàn)就是靠經(jīng)驗(yàn)辦事，用經(jīng)驗(yàn)解決問題，化解矛盾。憑知識(shí)就是多學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、規(guī)章，通過經(jīng)常性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高接訪能力，提升自身素質(zhì)。憑感情就是和信訪人搞好關(guān)系，在包村過程中與群眾打成一片，深入到群眾中去，了解實(shí)情，打好群眾基礎(chǔ)。憑定力就是不要有埋怨情緒，要按照上級(jí)要求，把工作干好、干實(shí)。做好農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作需要從以下四方面加以重視：一是制度建設(shè)。一方面要加強(qiáng)信訪工作的溝通交流，建立信訪聯(lián)席會(huì)議制度。要有一個(gè)規(guī)范的會(huì)議制度，每月召開一次，由排查情況到落實(shí)情況逐一匯報(bào)交流，逐一分析，研究措施、確定責(zé)任人，抓好落實(shí)，逐步減少信訪案件。另一方面在信訪工作中要堅(jiān)持三個(gè)原則，即群眾利益第一，來訪群眾設(shè)定有理，爭(zhēng)取多數(shù)、孤立少數(shù)。要站在群眾的一面想問題，最大限度維護(hù)群眾利益；要理性地接待來訪群眾，公正、公平地處理矛盾糾紛；在一些群體性上訪案件中，必須堅(jiān)持爭(zhēng)取大多數(shù)上訪群眾站在黨的一面。最后是建立排查制度。排查就是為了排查隱患，對(duì)信訪案件有一個(gè)準(zhǔn)確的預(yù)判，盡可能減少非正常訪和越級(jí)訪。排查工作要有辦法、開動(dòng)腦筋想辦法，研究一些切實(shí)可行的辦法，要積極發(fā)揮村級(jí)綜治聯(lián)絡(luò)員的作用，同時(shí)在每個(gè)村發(fā)展1-2名“暗線”，及時(shí)掌握重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶的動(dòng)向。

二是分口把關(guān)。對(duì)排查出的信訪隱患進(jìn)行系統(tǒng)分析，根據(jù)不同類型、不同性質(zhì)劃分類別，按類別成立專門的對(duì)口化訪組織，分口把關(guān)，分頭調(diào)度，集中精力攻破重點(diǎn)、難點(diǎn)案件。在分口把關(guān)、對(duì)口接待中要注重方法的研究，對(duì)典型的、先進(jìn)的、有實(shí)效的經(jīng)驗(yàn)做法要進(jìn)行及時(shí)總結(jié)，做好各分口組織間的經(jīng)驗(yàn)交流，并向全縣推廣，推動(dòng)全縣信訪工作的順利開展。三是態(tài)度問題。解決信訪問題，態(tài)度很重要。在接訪過程中一定要堅(jiān)持熱情、熱心，認(rèn)真傾聽上訪群眾的苦衷，深入分析案情的原委，耐心細(xì)致地做好解釋工作，最大限度地避免與上訪群眾發(fā)生沖突，使矛盾有個(gè)緩沖，給上訪群眾滿意的答復(fù)。四是程序問題。接訪過程中一定要注重程序，按程序辦事。對(duì)涉及縣直部門的，要及時(shí)與縣直部門溝通，做到低調(diào)溝通。對(duì)能拿出書面意見的要給予書面答復(fù)，要深入研究答復(fù)意見，把案子辦成鐵案。