第一篇：案件審理工作中存在的問題和對策

案件審理工作中存在的問題和對策

我單位根據(jù)《關(guān)于報(bào)送案件審理疑難問題的通知》要求，結(jié)合本單位工作實(shí)際，對案件審理工作疑難問題進(jìn)行梳理，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、案件審理工作中存在的問題

（一）審理部門人少事多，案件審理效率不高。

（二）案件辦結(jié)后處分落實(shí)不到位，損害了紀(jì)律處分的嚴(yán)肅性。

（三）基層紀(jì)檢人員配備薄弱，案件辦理不規(guī)范。

（四）辦案人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，案件質(zhì)量不理想。

二、做好新形勢下審理工作的建議與對策

（一）不斷提高案件審理工作人員的綜合素質(zhì)、配齊配強(qiáng)審理干部。

（二）繁簡分流，試行黨紀(jì)政紀(jì)輕處分案件適用簡易程序辦理。

（三）明確責(zé)任，出臺關(guān)于紀(jì)律處分執(zhí)行工作的實(shí)施辦法。

（四）正確認(rèn)識案件審理工作地位，積極開展案件質(zhì)量檢查，進(jìn)一步提高案件質(zhì)量。

第二篇：基層案件審理工作存在的問題及對策（本站推薦）

基層案件質(zhì)量存在的問題及對策建議

王為君

2003年3月，根據(jù)市紀(jì)委關(guān)于開展案件質(zhì)量檢查工作的要求，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局審理室對全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察延伸機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室2001、2002年所辦案件的質(zhì)量，進(jìn)行了一次全面的檢查，并就基層案件質(zhì)量存在的問題進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況予以匯報(bào)，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

一、基層案件審理工作中存在的問題

這次檢查，總體來看各單位之間很不平衡，區(qū)直要好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差別也很大，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的案件質(zhì)量可以和區(qū)紀(jì)委的一樣，而有的單位連基本的程序和要求都辦不到。工作較好的單位有永安辦事處、官埠鎮(zhèn)、桂花鎮(zhèn)、教育局、地稅局五個(gè)單位，通過這次 檢查，結(jié)合平時(shí)的工作，我們認(rèn)為當(dāng)前全區(qū)基層案件質(zhì)量主要存在以下三個(gè)方面的問題：

（一）、少數(shù)單位工作不夠主動(dòng)。

1、有的單位對司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)給予了刑事處罰、行政處罰、法律處分的人員，長期不聞不問，不作紀(jì)律處分，既不主動(dòng)到司法機(jī)關(guān)了解情況和取證，又不向區(qū)紀(jì)委報(bào)告和移送案件，有的人被判刑了還在領(lǐng)工資，刑期已滿還沒有被給予應(yīng)有的紀(jì)律處分。

2、對紀(jì)律處分的執(zhí)行不主動(dòng)。處分決定下達(dá)后，有關(guān)單位必須不折不扣地執(zhí)行，處分決定所列事項(xiàng)要逐一落實(shí)，這是各級黨政組織起碼應(yīng)該做到的，是黨性和組織紀(jì)律性的一種體現(xiàn)。但有的單位對處分決定執(zhí)行工作重視不夠，簡單地認(rèn)為決定 一經(jīng)作出，案件就算結(jié)案，重過程輕結(jié)果，不主動(dòng)督促人事部門等部門落實(shí)。有的單位紀(jì)檢監(jiān)察工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，處分下達(dá)后該歸檔的材料不歸檔。有的單位對區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局處分的人員，非要等到區(qū)紀(jì)委三番五次地點(diǎn)名通知，才被動(dòng)地辦理交辦的事情。對區(qū)紀(jì)委處分的人員的決定不宣布、不送達(dá)。對該降工資的不降，對該評定為不稱職的評定為稱職，等到區(qū)紀(jì)委來糾正。對區(qū)紀(jì)委下發(fā)的《處分決定執(zhí)行情況報(bào)告表》不按規(guī)定時(shí)間上報(bào)，有的連表最后也找不到了。

3、對被處分人單位意見上報(bào)不主動(dòng)。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》第四十條的規(guī)定，對黨員的紀(jì)律處分，必須經(jīng)過支部大會的討論，報(bào)黨的基層委員會批準(zhǔn)。有的單位在接到區(qū)紀(jì)委后，遲遲不報(bào)，嚴(yán)重影響區(qū)紀(jì)委的工作。

（二）、少數(shù)單位全局觀念不夠

1、少數(shù)單位對區(qū)紀(jì)委處分的黨員干部，已經(jīng)撤職的變相以副職主持工作或易地任職，在處分期內(nèi)給予提拔任用。

2、少數(shù)單位對區(qū)紀(jì)委處分的人員，在上報(bào)單位意見時(shí)，大事化小，小事化了，該給予重處分的卻提議輕檔次，問題輕的就提議免處或通報(bào)批評，給區(qū)紀(jì)委的工作造成很大的難度。

3、案件量紀(jì)不平衡。同一事實(shí)，區(qū)紀(jì)委處分與區(qū)直不樣，區(qū)直與鄉(xiāng)鎮(zhèn)不一樣，區(qū)直各單位之間不一樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間不一樣。

（三）少數(shù)單位工作力度不夠。

案件量紀(jì)偏輕是個(gè)普遍存在的問題。少數(shù)單位對經(jīng)濟(jì)類案件的量紀(jì)，有明確的量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)卻不執(zhí)行，明顯偏輕；對沒有明確量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)的其他案件，過于就低不就高，不根據(jù)當(dāng)前的政策和形勢來量紀(jì)。

（四）少數(shù)單位工作不夠規(guī)范

1、審理程序不規(guī)范。少數(shù)單位在案件審理中，重實(shí)質(zhì)性處理，不重視程序合法與否，有的錯(cuò)誤事實(shí)不同被調(diào)查人見面；有的不按黨章規(guī)定召開基層黨組織進(jìn)行討論；有的不通知被調(diào)查人參加基層組織討論會；有的處分決定不送達(dá)；有的處分作出后不同被處分人談話。

2、案卷整理不規(guī)范。案件接交中有些材料沒有及時(shí)移交。有些單位在案件的檢查和審理中，按照程序做了工作，但沒有做好材料的收集和歸檔。有的卷宗中沒有組織研究案件的會議記錄。

3、處分種類不規(guī)范。有的單位給予黨員干部紀(jì)律處分時(shí)，不嚴(yán)格按照有關(guān)條規(guī)規(guī)定的五種黨紀(jì)、六種政紀(jì)作出處分。有的單位在處分決定中將免職、調(diào)離等組織處理措施作為紀(jì)律處分下達(dá)。有的單位把通報(bào)批評等作為一種紀(jì)律處分。有的給予黨務(wù)工作干部以政紀(jì)處分。有的給予降低職務(wù)工資一級的處分。有的給予國家工作人員開除留用處分。有的單位對處分的種類表述不準(zhǔn)確。有的把公務(wù)員考核作為一種紀(jì)律處分，對有錯(cuò)誤的黨員干部給予不定等次或不稱職，以此代替紀(jì)律處分。

4、處分依據(jù)不規(guī)范。有的單位處分決定沒有引用明確的紀(jì)律處分條款，而是籠統(tǒng)地引用《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》和《國家公務(wù)員暫行條例》。有的給予政紀(jì)處分卻引用黨紀(jì)規(guī)定。有的給予企業(yè)職工處分卻引用公務(wù)員的紀(jì)律規(guī)定。

5、移交歸檔不規(guī)范。在這次檢查的中，很多的案件是從抽屜中拿出來的幾張材料紙，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至連案卷都找不到了。沒有專門的保管措施。有的單位紀(jì)檢監(jiān)察人員調(diào)整后，案卷沒有及時(shí)移交。

6、有的單位越權(quán)處分，如司法局對何江波給予撤職處分

二、產(chǎn)生問題的原因

1、好人主義嚴(yán)重，有的單位的紀(jì)檢監(jiān)察人員，在區(qū)紀(jì)律三令五申后，將有關(guān)手續(xù)按要求辦理，向被處分人講是上級要處理三是有些領(lǐng)導(dǎo)干部姑息遷就違紀(jì)人員，尤其在對一些基層干部給予降級以上重處分時(shí)，認(rèn)為基層干部工作辛辛苦苦，生活清苦，有時(shí)工資都不能按時(shí)或足額發(fā)放，降低待遇勢必影響生活，因而執(zhí)行時(shí)不堅(jiān)決。四是有些單位領(lǐng)導(dǎo)好人主義思想嚴(yán)重，怕得罪人，正比致使一些人的處分遲遲不能宣布并執(zhí)行。

2、人員素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)直單位由于人員調(diào)動(dòng)頻繁，特別是2003年初我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革后，紀(jì)委書記調(diào)整面很大，派出機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、工作關(guān)系、干部管

理、后勤管理六個(gè)方面的問題 工程，3、缺少案件質(zhì)量的管理考核機(jī)制。案件質(zhì)量的管理和考核應(yīng)該是一個(gè)長期的系統(tǒng)性

4、思想上不夠重視。主要是區(qū)紀(jì)委對這項(xiàng)工作不夠重視，導(dǎo)致下面一些認(rèn)為這項(xiàng)工作是搭甩的工作，5、基層人員兼職，精力上，有的人確實(shí)想學(xué)但沒有資料，有的人不懂又不學(xué)，有的人

6、大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有專門的辦公場所，更不談案件審理的法規(guī)資料和案件

三、改進(jìn)工作的建議

（一）、建立責(zé)任追究制度。

1、建立對處分決定執(zhí)行的責(zé)任追究制度。要明確各單位的紀(jì)檢書記、監(jiān)察室主任為處分決定執(zhí)行的第一責(zé)任人，在處分決定的執(zhí)行中，對拒不履行有關(guān)規(guī)定的有關(guān)責(zé)任人分別給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。出現(xiàn)處分不落實(shí)，追究其上級的責(zé)任，形成一級抓一級，層層檢查落實(shí)，使各級審理部門把處分決定執(zhí)行的檢查，作為自己的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，常抓不懈，有效地防止處分決定執(zhí)行不到位的現(xiàn)象。

2、建立對正確履行職責(zé)的紀(jì)檢監(jiān)察人員的責(zé)任追究制度。凡是本單位人員受到司法機(jī)關(guān)的刑事處罰、行政處罰、刑事處分而不及時(shí)查處的追究相關(guān)人員的紀(jì)律責(zé)任。

3、案件處理后及時(shí)將處理決定抄送有關(guān)單位積極還必須關(guān)單位聯(lián)系，督促處理決定的執(zhí)行情況。，一是處分執(zhí)行回執(zhí)制度；這個(gè)制度現(xiàn)在區(qū)紀(jì)委已經(jīng)實(shí)行。二是專人負(fù)責(zé)并實(shí)行責(zé)任追究制度；這個(gè)在上面的責(zé)任追究制度中也講了。三是定期檢查制度。要狠抓監(jiān)督檢查，在落實(shí)上下功夫，一是采取統(tǒng)一部署與執(zhí)行單位自查相結(jié)合，上級單位抽查與同級單位互查相結(jié)合，執(zhí)紀(jì)檢查與案件整體質(zhì)量檢查相結(jié)合的方法，使執(zhí)紀(jì)檢查做到經(jīng)常性與定期性有機(jī)結(jié)合，防止出現(xiàn)漏檢和死角。

（二）、加強(qiáng)案件質(zhì)量管理。

一是建立案件質(zhì)量評價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)。

二是建立案件質(zhì)量定期檢查制度。審理部門要每年要進(jìn)行定期的案件質(zhì)量檢查工作，區(qū)紀(jì)委要把案件整體質(zhì)量 作為單位紀(jì)檢監(jiān)察工作好壞的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對工作較差的單位進(jìn)行通報(bào)批評，對好的單位進(jìn)行表彰。

三是建立案件協(xié)審機(jī)制。在當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察人員素質(zhì)普遍不高，專業(yè)化程度不高，案件質(zhì)量問題較多的情況下，創(chuàng)新案件審理工作體制，根據(jù)形勢和任務(wù)的發(fā)展，加強(qiáng)區(qū)紀(jì)委對全區(qū)案件質(zhì)量的管理，實(shí)行由區(qū)紀(jì)委審理室對各單位的案件定性、量紀(jì)、適用條規(guī)等進(jìn)行全面的把關(guān)，各單位審理的案件在提交本單位黨組織和行政機(jī)構(gòu)決定前報(bào)區(qū)紀(jì)委審核。

（三）、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)

一是加強(qiáng)對基層工作的指導(dǎo)。

二是加強(qiáng)基層的軟硬件建設(shè)。要求基層建立陣地，要有必要的辦公場所，要有相應(yīng)的審理工作法規(guī)資料。

三是加強(qiáng)對基層人員的培訓(xùn)。

審理室

2009年3月26日

第三篇：當(dāng)前民商事案件審理中存在的主要問題及對策

當(dāng)前民商事案件審理中存在的主要問題及對策

全球金融危機(jī)蔓延對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深度影響逐步顯現(xiàn)，由此引發(fā)的矛盾和糾紛在司法領(lǐng)域已經(jīng)明顯反映。民商事糾紛呈大幅增長的態(tài)勢，案件數(shù)量急劇增加，案件的處理難度日益加大，人民法院面臨的壓力前所未有。

一、當(dāng)前民商事審判工作存在的主要問題

1.司法環(huán)境方面的問題。近年來，群眾打官司由“討說法”向“利益必爭”型轉(zhuǎn)化，各種深層次的社會矛盾日益凸顯，法院處在矛盾的交匯點(diǎn)上，法官的工作壓力和風(fēng)險(xiǎn)越來越大，隨時(shí)隨地都有可能受到各種不確定因素的威脅與侵害。尤其是涉訴信訪案件壓力大、責(zé)任大，導(dǎo)致個(gè)別法官不敢辦案、不愿辦案。這些都給法院獨(dú)立審判，依照事實(shí)和法律進(jìn)行公正裁決產(chǎn)生了很大干擾。

2.證據(jù)規(guī)則的適用問題。由于民事案件種類繁多、數(shù)量龐大，目前社會中仍有不少當(dāng)事人思想局限于傳統(tǒng)的法律觀念，缺乏民事訴訟證據(jù)意識，消極對待自己依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的舉證責(zé)任，坐等法院裁判。當(dāng)因當(dāng)事人舉證不能，法院依法判決其敗訴時(shí)，不能理解其敗訴的原因，而是采取多種手段對抗法院的生效裁判。

3.庭審程序欠規(guī)范問題。一是在庭審時(shí)合議庭成員未全部到庭參加庭審、中途離開，變更合議庭成員未及時(shí)通知、未重新開庭。二是少數(shù)審判人員開庭時(shí)拖拉，確定的開庭時(shí)間不能準(zhǔn)時(shí)開庭，或隨意遲延。三是有的審判人員不認(rèn)真聽取當(dāng)事人的陳述，而埋頭看案卷材料；有的審判人員不按規(guī)定使用法槌；有的對庭審中出現(xiàn)的情況應(yīng)變遲緩，對當(dāng)事人與本案無關(guān)的陳述沒有及時(shí)制止，不能有效地控制庭審局面；有的歸納爭議焦點(diǎn)滯后或不準(zhǔn)確，或沒有歸納爭議焦點(diǎn)，致使整個(gè)庭審重點(diǎn)不突出。四是在審理案件過程中，隨意將簡易程序轉(zhuǎn)化為普通程序。沒有經(jīng)過主管院長的審批，且在轉(zhuǎn)換后沒有按規(guī)定告知當(dāng)事人合議庭組成人員名單及轉(zhuǎn)換的理由。另外，對普通程序?qū)徖淼囊粚徝袷掳讣?，有時(shí)當(dāng)事人均要求適用簡易程序?qū)徖恚欢鴧s沒有得到允許，從而延誤了辦案的最佳時(shí)期，激化了當(dāng)事人的矛盾。這些程序問題嚴(yán)重影響法院裁判的公正性、權(quán)威性和公信力。

4.未合理行使釋明權(quán)問題。合議庭對合同的效力及對當(dāng)事人爭議法律關(guān)系性質(zhì)的認(rèn)定與當(dāng)事人訴請不一致的，或者法院在審理過程中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人遺漏了訴訟請求的，或者當(dāng)事人的訴訟請求與其主張的事實(shí)不一致的，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第三十五條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人進(jìn)行必要的釋明，告知其可以變更訴訟請求，未經(jīng)釋明且當(dāng)事人未變更訴訟請求即直接按法院查明的合同效力和法律關(guān)系的性質(zhì)進(jìn)行判決或者超過當(dāng)事人訴訟請求予以判決。

5.法官隊(duì)伍方面的問題。

面對工作中的壓力，少數(shù)法官不能正確對待，服務(wù)大局的意識不夠強(qiáng)，調(diào)解方式方法簡單；少數(shù)案件存在司法自由裁量權(quán)運(yùn)用不平衡現(xiàn)象；少數(shù)法官缺乏鉆研業(yè)務(wù)的主動(dòng)性，對審理新類型和較為復(fù)雜的案件顯得束手無策；有的案件辦理周期過長，少數(shù)裁判文書過于簡單，說理不夠充分，邏輯不夠嚴(yán)密，影響審判的權(quán)威和效果。

二、應(yīng)對民商事審判工作存在問題的對策 面對當(dāng)前民商事案件中各種因素互相交織、法律問題與社會問題互相交織、當(dāng)事人個(gè)體權(quán)益和社會公共利益互相交織的復(fù)雜局面，人民法院要認(rèn)清新形勢、新任務(wù)、新要求，緊緊圍繞“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，在民商事審判工作中力爭實(shí)現(xiàn)“四多四少”，即調(diào)撤多、判決少，服判多、上訴少，維持多、發(fā)改少，息訴多、上訪少的目標(biāo)，努力提升商事審判工作水平

1.強(qiáng)化能動(dòng)司法意識，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。要高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)、社會形勢反映到司法層面的變化和發(fā)展態(tài)勢，找準(zhǔn)法院工作服務(wù)中心工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，對事關(guān)社會發(fā)展、事關(guān)民生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，特別是一些敏感、重大突發(fā)性事件和群體性糾紛等突出問題，要積極參與疏導(dǎo)協(xié)調(diào)，主動(dòng)做好工作，及時(shí)化解矛盾糾紛。對敏感、重大、群體性案件的審理，要及時(shí)匯報(bào)通報(bào)，積極爭取黨委、政府和社會各界的理解和支持。

2.強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)意識，努力提升辦案能力。民商事案件牽涉的法律、法規(guī)、地方性法規(guī)、各類規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)量眾多，而且更新速度快，再加上我國正處于經(jīng)濟(jì)、社會轉(zhuǎn)型時(shí)期，國家的法律制度變動(dòng)不居，司法政策及社會法律觀念的價(jià)值取向也因勢而變。為了應(yīng)對新的挑戰(zhàn)，從事民商事審判的法官都應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，尤其是加強(qiáng)對公司法、保險(xiǎn)法、破產(chǎn)法、物權(quán)法及相關(guān)司法解釋的學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)水平，提升審理新型、疑難復(fù)雜案件的能力。

3.強(qiáng)化案結(jié)事了意識，深入推進(jìn)調(diào)解工作。按照“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的要求，樹立起“調(diào)解結(jié)案是高質(zhì)量審判”的司法理念，強(qiáng)化調(diào)解在解決商事糾紛，特別是群體性糾紛中的作用，積極探索調(diào)解方法，將庭內(nèi)調(diào)解與庭外調(diào)解相結(jié)合、庭前調(diào)解與當(dāng)庭調(diào)解相結(jié)合、法院調(diào)解與借助社會力量調(diào)解相結(jié)合，充分發(fā)揮訴訟代理人、人民陪審員以及當(dāng)事人親友的作用，不斷提高調(diào)解結(jié)案率和實(shí)際履行率。

4.強(qiáng)化程序意識，深化審判方式改革。正確認(rèn)識程序公正與實(shí)體公正的相互關(guān)系，重視程序的獨(dú)立價(jià)值。沒有程序公正，當(dāng)事人的訴權(quán)本身就得不到保障，也就談不上實(shí)體公正的問題。深化審判方式改革，仍然要抓住公開審判這個(gè)重心，強(qiáng)化庭審功能。繼續(xù)探索和總結(jié)一些行之有效的制度，如實(shí)行庭前交換證據(jù)制度和限期舉證制度，規(guī)范當(dāng)事人的舉證責(zé)任；規(guī)范庭審質(zhì)證和認(rèn)證程序，要全面落實(shí)公開審判制度，使公開審判真正成為提高辦案質(zhì)量、保護(hù)訴訟當(dāng)事人的權(quán)利、防止腐敗的重要環(huán)節(jié)。

5.強(qiáng)化規(guī)范司法意識，不斷提升案件質(zhì)量。一是要進(jìn)一步細(xì)化審判流程化管理規(guī)定，對立案、送達(dá)、訴前保全、訴前調(diào)解、審理、卷宗裝訂、案件質(zhì)量評查、卷宗歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。二是進(jìn)一步完善民商事案件庭審操作規(guī)范，明確庭審考評標(biāo)準(zhǔn)，對法官駕馭庭審能力及庭審作風(fēng)提出要求。三是認(rèn)真落實(shí)《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)合議庭職責(zé)的若干規(guī)定》，加重合議庭成員特別是審判長的權(quán)力和責(zé)任，明確承辦人、合議庭成員對案件的事實(shí)負(fù)全部責(zé)任，核稿人員、合議庭成員對案件適用法律負(fù)責(zé)，從制度上促使審判人員不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)工作責(zé)任感和上進(jìn)心，逐步形成符合民商事審判工作規(guī)律和特點(diǎn)的優(yōu)勝劣汰的審判管理機(jī)制，使民商事案件審判質(zhì)量工作走上良性發(fā)展的軌道。

第四篇：工作中存在的問題和對策

淺談澄邁大隊(duì)工作中存在的問題和對策

隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，消防安全越來越受到全社會的重視，消防工作對于保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、防止火災(zāi)發(fā)生起到了日益重要的作用。為貫徹總隊(duì)《海南省公安消防總隊(duì)“條令條例學(xué)習(xí)月”活動(dòng)實(shí)施方案》文件精神，縣消防大隊(duì)開展了“條令條例學(xué)習(xí)月”活動(dòng)。通過這次活動(dòng)，規(guī)范了干部、官兵的言行舉止，強(qiáng)化了干部、官兵的法紀(jì)意識，取得了良好的效果。但在管理方面還存在一些不容忽視的問題，直接影響了大隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的進(jìn)一步提高。如何應(yīng)對、解決消防大隊(duì)管理工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，關(guān)系到消防大隊(duì)的社會形象和地位，關(guān)系到消防大隊(duì)內(nèi)部的穩(wěn)定與發(fā)展，關(guān)系到人民的安居樂業(yè)和社會和諧。

一、鑒于當(dāng)前條令條例學(xué)習(xí)存在的問題，應(yīng)著重抓好以下四點(diǎn)

一是要使條令條例教育走上規(guī)范化教育。如何改變條令條例教育落實(shí)不到位的狀況，將條令條例教育納入訓(xùn)練計(jì)劃，建立計(jì)劃、備課、測試、檢查、講評等制度，并在時(shí)間和經(jīng)費(fèi)等方面予以保障，使條令條例教育走上規(guī)范化的軌道。

二是要開展多種形式的條令條例學(xué)習(xí)。組織大隊(duì)全體干部、官兵學(xué)習(xí)條令條例，真正掌握條令條例的基本內(nèi)容?？山Y(jié)合大隊(duì)實(shí)際，圍繞干部職責(zé)、行為規(guī)范、日常制度、遵紀(jì)守法、防火等內(nèi)容，組織系統(tǒng)專題講座，深化條令條例的學(xué)習(xí)。

三是要知條令、懂條令、用條令。提倡學(xué)中用，用中學(xué)，學(xué)用緊密結(jié)合，防止和克服知條令、懂條令而不用條令的不正?，F(xiàn)象。大隊(duì)每名官兵要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，認(rèn)真學(xué)習(xí)、消化和理解，全面掌握條令條例的基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，吸收其精髓，提高對學(xué)習(xí)條令條例的重要性和迫切性的認(rèn)識，認(rèn)清貫徹條令條例的重要意義，把學(xué)習(xí)、熟悉條令條例作為思想教育的必修課，真正做到牢記于心，慣之于行，在潛移默化中培養(yǎng)按條令條例辦事的良好習(xí)慣。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合日常工作，狠抓日常養(yǎng)成，確保條令條例貫穿于工作、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、執(zhí)勤中，自覺、刻苦地學(xué)習(xí)本職工作，不斷提高工作能力。

二、針對問題，落實(shí)措施

一是抓好學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)大隊(duì)全體干部依據(jù)條令條例進(jìn)行正規(guī)化管理的觀念。條令條例學(xué)習(xí)方法單

一、時(shí)間不落實(shí)，是導(dǎo)致大隊(duì)不少干部條令意識不強(qiáng)，對條令條例掌握得不深不透的主要原因。比如，有的干部不熟悉條令條例的基本內(nèi)容，不會用其規(guī)范大隊(duì)的各項(xiàng)工作；有的干部片面理解條令條例的內(nèi)容，降低落實(shí)條令條例的標(biāo)準(zhǔn)。這些現(xiàn)象都嚴(yán)重影響了條令條例的落實(shí)。因此，加強(qiáng)大隊(duì)正規(guī)化管理，首先要抓好條令條例教育，增強(qiáng)干部依據(jù)條令條例進(jìn)行正規(guī)化管理的理念。二是營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。積極營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍，合力推進(jìn)條令條例深入落實(shí)。為積極營造濃厚學(xué)用條令條例的氛圍，使全體官兵充分認(rèn)識到開展條令條例學(xué)習(xí)的重要性和必要性?；顒?dòng)期間，大隊(duì)通過宣傳板報(bào)、學(xué)習(xí)園地、條令條例抽考、宣傳橫幅，隊(duì)列訓(xùn)練，集中組織學(xué)習(xí)等形式，讓官兵們在潛移默化中養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，把條令條例學(xué)習(xí)同官兵的工作、學(xué)習(xí)、生活有機(jī)結(jié)合，促使官兵們自覺保持嚴(yán)整的警容警姿，努力形成“人人學(xué)條例、個(gè)個(gè)懂條例、事事依條例”的良好氛圍。

三是抓好履職，確保條令條例在落實(shí)過程中不走樣，見實(shí)效。當(dāng)前，條令條例不能真正落實(shí)的一個(gè)重要原因，就是一些干部對抓條令條例和內(nèi)務(wù)規(guī)定落實(shí)的職責(zé)不清。有的抓落實(shí)隨意性很大，想怎么抓就怎么抓；有的抓落實(shí)沒有統(tǒng)一計(jì)劃和重點(diǎn)，要么眉毛胡子一把抓，要么只抓一點(diǎn)不顧其它等等。解決這些問題，關(guān)鍵是要依據(jù)條令條例中各自的職責(zé)，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，使各干部按職盡責(zé)。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)對落實(shí)條令條例中的一些重大問題，要及時(shí)拿出正確決策和切實(shí)可行的措施，實(shí)施強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。干部要識大體、顧大局，強(qiáng)化全局意識，克服本位主義，自覺擺正自己在抓條令條例落實(shí)中的位置，積極圍繞正規(guī)化管理的總目標(biāo)。

第五篇：檔案管理工作中存在的問題及對策

檔案管理工作中存在的問題及對策

摘 要：目前我國大多數(shù)檔案部門在檔案管理工作中仍存在問題，影響到檔案管理工作的進(jìn)一步的發(fā)展。因此，強(qiáng)化檔案管理工作在其部門中的重要地位，及時(shí)改進(jìn)檔案管理工作中遇到的問題加以及時(shí)解決，勢必成為我國檔案管理工作的重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：檔案管理 檔案管理制度 資源開發(fā)

前言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，檔案管理工作以其機(jī)密性較高、政策性和專業(yè)性較強(qiáng)的主要特點(diǎn)，成為我國經(jīng)濟(jì)、科研等主要信息的載體，在我國經(jīng)濟(jì)管理工作中發(fā)揮著重要的作用。因此，在現(xiàn)今高速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)下，建立科學(xué)、系統(tǒng)、民主的的檔案管理制度，可以有效的保證經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、高效、有序的運(yùn)行，對人們的生存與發(fā)展都起著至關(guān)重要的作用。

一、檔案管理工作中存在的具體問題

1.1 管理存在誤區(qū)

長久以來，我國很大部分人員和領(lǐng)導(dǎo)干部在檔案管理上存在認(rèn)識的誤區(qū)，將檔案管理工作看成時(shí)簡單的抄寫與資料管理的事物性工作，既不是主要的工作內(nèi)容，也不能為單位帶來一定的經(jīng)濟(jì)利益，只要管好、不將檔案丟失、不泄露檔案機(jī)密，可以隨時(shí)應(yīng)付單位資料查檔或外調(diào)。因而造成了檔案管理人員以及領(lǐng)導(dǎo)干部對檔案管理工作的認(rèn)識偏差，它已經(jīng)適應(yīng)不了現(xiàn)代管理的需求。

1.2 管理水平低，管理力量弱，管理手段過于落后

我國對于檔案管理方面沒有專門的檔案管理培訓(xùn)，檔案管理人員對檔案的歸集、整理、裝訂等業(yè)務(wù)流程并不熟悉，檔案人員缺乏正確的檔案收集意識，嚴(yán)重影響了檔案的管理水平。

1.3 并不齊全的硬件環(huán)境設(shè)施

由于單位對檔案管理工作的重視不夠，致使單位并不為檔案管理部門制備的硬件設(shè)施，個(gè)別單位甚至沒有專門的的檔案室管理檔案，單位的檔案的完整、美觀及整潔將會面臨霉變、蟲蛀等問題的影響，甚至?xí)B基本的檔案管理設(shè)備都缺乏。如：檔案夾、切刀等。

二、檔案管理工作的應(yīng)對策略

為了適應(yīng)社會主義的發(fā)展需求，提高檔案管理的工作效率，發(fā)揮其工作的重要性。

2.1提高檔案管理人員的工作素質(zhì)

增強(qiáng)干部檔案工作隊(duì)伍的建設(shè)，同時(shí)從事檔案管理工作的管理人員必須要選擇責(zé)任心較強(qiáng)、政治上可靠、作風(fēng)正派的共產(chǎn)黨員。加強(qiáng)對這部分人員的道德教育、崗位管理知識的培養(yǎng)，多關(guān)心對他們的日常生活工作，使他們在工作中充分發(fā)揮其主動(dòng)熱情的工作態(tài)度和思維創(chuàng)立能力。檔案人員的自身素質(zhì)和工作態(tài)度決定了檔案管理的好壞，因此，檔案管理人員的自身素質(zhì)的提高時(shí)極為重要的。同時(shí)，檔案管理人員也應(yīng)當(dāng)注意自身專業(yè)水平的提高，積極參加技能培訓(xùn)等提高專業(yè)水平的活動(dòng)中來，熟悉檔案管理工作的基本要求和工作流程，提高檔案管理工作的質(zhì)量和效率。積極發(fā)展檔案管理事業(yè)，使檔案管理更加科學(xué)、實(shí)用，為社會的發(fā)展貢獻(xiàn)有利的信息資源。

2.2 設(shè)立健全的檔案管理制度

2.2.1檔案管理工作要建立具有科學(xué)性、合理性的規(guī)章制度，并且要求該制度要符合單位的特點(diǎn)，切合實(shí)際的檔案管理情況，以滿足單位對檔案管理的具體需求。

2.2.2 制定的檔案管理制度必須適用于單位，并將簡便易行、方便實(shí)用與可操作性強(qiáng)作為檔案管理制度建立的目標(biāo)，更好的進(jìn)行和約束檔案管理工作，為其工作提供良好的指導(dǎo)與規(guī)范作用。

2.2.3 制度的制定必須遵循雙向性原則，使其在約束員工的同時(shí)也約束。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)是制度的執(zhí)行者，而單位則是由員工構(gòu)成的群體，單位領(lǐng)導(dǎo)要做好單位的帶頭作用，是檔案管理制度得到切實(shí)有效的實(shí)施。

2.2.4 堅(jiān)持檔案管理制度的嚴(yán)肅性。由于檔案管理制度是本部門自行制定并實(shí)施的，所以在其制度的執(zhí)行過程中一定要堅(jiān)持嚴(yán)肅的執(zhí)行態(tài)度，做到賞罰分明，體現(xiàn)其制度的權(quán)威性。

2.3提升并完善檔案的功能

增加檔案內(nèi)容，使其更加全面完善，以客觀的態(tài)度對檔案進(jìn)行分析處理，及時(shí)更像檔案的內(nèi)容管理，使檔案可以及時(shí)的反映當(dāng)前的動(dòng)態(tài)狀況。因此，我們應(yīng)重新對檔案的功能進(jìn)行定位；首先，我們要保證將原有檔案進(jìn)行妥善保管；其次要擴(kuò)大檔案內(nèi)容的涵蓋范圍，使其更加豐富全面，使其更加適應(yīng)單位對信息的大量需求，為單位提供更好更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2.4 采用信息化的檔案管理手段

社會主義市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，信息化已經(jīng)成為當(dāng)今社會的主要發(fā)展趨勢和重要的工作工具。它要求檔案人員具備良好的計(jì)算機(jī)水平，同時(shí)也是對檔案工作提出的新要求。我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)于世界接軌，強(qiáng)烈的市場競爭與社會需要，要求我們要將檔案管理的新手段與當(dāng)代先進(jìn)的科學(xué)研究成果應(yīng)用到實(shí)際工作中來，以期達(dá)到提升檔案管理工作的工作效率與管理水平。

2.5 提高檔案管理的服務(wù)水平

檔案管理人員必須樹立正確的服務(wù)理念，樹立“工作就是服務(wù)的”正確觀念，將增強(qiáng)崗位服務(wù)意識與主動(dòng)熱情服務(wù)作為檔案管理工作的根本出發(fā)點(diǎn)和主要?dú)w宿。要確立明確的檔案管理服務(wù)方向，端正工作態(tài)度，增強(qiáng)服務(wù)意識，樹立新的服務(wù)意識，提高檔案的服務(wù)質(zhì)量。檔案服務(wù)工作的好壞取決于檔案管理者，而服務(wù)的好壞則是衡量一個(gè)單位部門檔案管理人員的重要標(biāo)準(zhǔn)。

結(jié)束語：

新世紀(jì)下，要求我們的檔案管理工作要時(shí)刻緊跟時(shí)代發(fā)展的潮流，建立符合時(shí)代發(fā)展的檔案管理工作。同時(shí)，從根本上更新檔案管理的觀念，采取切實(shí)有效的應(yīng)對措施。積極探索現(xiàn)代化檔案管理的管理模式，以此進(jìn)一步改善現(xiàn)檔案管理模式，為促進(jìn)社會主義的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，貢獻(xiàn)一份力量。