第一篇：我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略和模式選擇

我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略和模式選擇

摘 要 21世紀的我國農(nóng)業(yè)將面臨著嚴峻的形勢，只有大力實行農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確選擇農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式，才是中國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化的唯一出路。

關鍵詞 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；戰(zhàn)略選擇；模式選擇中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)的必要性

農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性(Sustainability)是一個內(nèi)涵豐富的概念，歸納起來，主要體現(xiàn)為“三個可持續(xù)性”協(xié)調發(fā)展。一是生產(chǎn)持續(xù)性(Sustainability of Agriculture Production)，即保證農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給，以滿足人類社會發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求的能力。二是經(jīng)濟持續(xù)性(Sustainability of Rural Economy)，即不斷增加農(nóng)民經(jīng)濟收入，改善其生活質量的能力，主要體現(xiàn)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，農(nóng)村工業(yè)化程度以及農(nóng)民生活水平等方面。三是生態(tài)可持續(xù)性(Sustainability of Ecology And Environment)，即人類抵御自然災害的能力以及開發(fā)、保護、改善資源環(huán)境的能力。這種能力是整個農(nóng)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟增長的前提。沒有良好的資源基礎和環(huán)境條件，常規(guī)式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就會陷入困境之中。我國是世界上最大的發(fā)展中國家，其農(nóng)業(yè)投入水平較低，經(jīng)營粗放，規(guī)模小。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率只有發(fā)達國家的1/5，人均糧食占有量僅占發(fā)達國家的1/3，肉類占1/5，人均農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占1/4。在這種形勢下，我國應把可持續(xù)發(fā)展放在突出地位，同時兼顧三個持續(xù)性的協(xié)調統(tǒng)一，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

1.1 可持續(xù)發(fā)展是國情所需

改革開放以來，建設有中國特色社會主義已經(jīng)取得了輝煌的成就，但面臨許多矛盾和問題，農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須走可持續(xù)的道路。一是解決人口增長和消化剩余勞動力的需要。我國目前已有13億人口，而且總人口還處于快速增長階段。到2030年總人口將達到16億多，隨著人口增長，社會物質消費總量必相應增加，自然資源由于不斷地被消耗而相應減少，因此，必須走可持續(xù)發(fā)展之路。隨著工農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)部門所需的勞動力人數(shù)，尤其是體力勞動者人數(shù)將相應減少，通過產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構的調整，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，發(fā)展多種經(jīng)營，轉變增長方式，最大限度地以人力資本取代自然資本，有利于加快剩余勞動力的轉移和確保農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。二是解決合理利用有限資源的需要。我國主要資源的人均占有量遠低于世界平均水平，農(nóng)業(yè)自然資源短缺，人均淡水、耕地、森林和地資源分別只占世界平均水平的28.1%、32.3%、14.3%和32.3%，人均資源數(shù)量仍繼續(xù)下降，而且資源分布不均，因此，必須走可持續(xù)發(fā)展之路，否則，到2030年達到16億人口，我國有限自然資源將不堪重負。三是協(xié)調環(huán)境與發(fā)展關系的需要。我國山多地少，山地占國土面積的69%，環(huán)境脆弱、頻發(fā)災害，也就難于幸免。只有走可持續(xù)發(fā)展之路，保護生態(tài)環(huán)境，協(xié)調環(huán)境與發(fā)展的關系，還自然的綠色面目，才有出路。

1.2 可持續(xù)發(fā)展是人類的共同利益

人類居住在同一個地球上，生態(tài)環(huán)境問題已超越國家和地區(qū)的界限，解決全球環(huán)境問題，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展是每個國家和地區(qū)的共同利益所在，控制人口，保護資源是人類共同任務。環(huán)境污染是危及全球的，加強保護環(huán)境和國際合作離不開人類的共同努力。我國的社會主義現(xiàn)代化建設起步較晚，加入WTO后國際貿(mào)易協(xié)議使我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨巨大壓力，不僅受國際市場主要農(nóng)產(chǎn)品在品種、質量、價格的影響，而且由于降低關稅配額量增加，逐漸開放國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場。加重國際競爭和國內(nèi)“賣難”問題的壓力。我國農(nóng)業(yè)要抓住這一時機，利用自身有利條件，加快經(jīng)濟建設，深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的改革，堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，才能解決好環(huán)境與發(fā)展的關系，實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調的發(fā)展，不斷增強綜合國力，參與國際市場，提高自己的競爭力。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

從目前到21世紀中葉，中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設已進入關鍵階段，選擇可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不僅

對于中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，而且對大多數(shù)發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)發(fā)展都是十分重要的問題。

2.1 發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，總的說是以市場為導向，以效益為中心，以科技為依靠，對主導產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、商品化生產(chǎn)、社會化服務、企業(yè)化經(jīng)營，形成產(chǎn)加銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。自20世紀90年代中期以來，各地以建立農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟新體制，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構的調整和優(yōu)化，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)結構和產(chǎn)品結構的優(yōu)化，通過調整，發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、建立高效農(nóng)業(yè)體系，解決分散經(jīng)營和大市場的矛盾。在分散經(jīng)營狀態(tài)下，農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營決策，一般都是以去年的行情作依據(jù)，這種滯后的市場信息，很難做出正確的市場預測。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不僅有專業(yè)分工而形成專業(yè)營銷隊伍，而且規(guī)?；?jīng)營，在客觀上也更重視市場信息和市場預測，從而降低風險，增加農(nóng)民收入。與此同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化便于農(nóng)業(yè)技術推廣，為提高農(nóng)業(yè)的科技含量提供了條件，有利于消化農(nóng)村的剩余勞動力，加快城鄉(xiāng)一體化進程，有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.2 實現(xiàn)農(nóng)村城市化

目前，世界平均城市化水平為47%，發(fā)達國家城市化水平為75%，發(fā)展中國家為37%，我國目前城市化水平為30.4%。城市化水平低，嚴重地制約了農(nóng)村剩余勞動力的轉移和農(nóng)民增收。過去依靠農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的增加和價格的提高來增加農(nóng)民收入的情況已不復存在，盡管國家按照保護價收購余糧，但農(nóng)民收入的逐年增幅并不高，純農(nóng)戶的收入已經(jīng)趨于平穩(wěn)。要從根本上解決農(nóng)民收入增長難的問題，除了對農(nóng)業(yè)實行戰(zhàn)略性結構調整外，必須減少農(nóng)民數(shù)量，使一部分農(nóng)民轉移到城鎮(zhèn)，通過務工經(jīng)商、興辦實業(yè)，直接增加收入；同時，按目前農(nóng)業(yè)資源可容就業(yè)水平來推算，即使一部分農(nóng)民轉移出去了，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和農(nóng)村經(jīng)濟收入也基本不會受到什么影響，仍留在農(nóng)村的農(nóng)民就相對增加了收入進而實現(xiàn)其同富裕，進而有利于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

2.3 堅持科教興農(nóng)戰(zhàn)略

20世紀后半葉，農(nóng)業(yè)高新技術發(fā)展迅猛，正在形成一場全球性的“新的綠色革命”。為此，中國政府已明確提出了“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，并從國情出發(fā)，積極推進農(nóng)業(yè)科教事業(yè)的大發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)科技革命，迎接世界科技革命的挑戰(zhàn)。進入20世紀，在工業(yè)革命浪潮沖擊下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，科學技術突飛猛進，20世紀60年代之后，歐美等發(fā)達國家相繼實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)展中國家的“綠色革命”也取得顯著成效，世界農(nóng)產(chǎn)品成倍增長，基本養(yǎng)活了全球50多億人口，這其中，科技貢獻率在發(fā)達國家達到60%以上，發(fā)展中國家在30%左右。隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品需求將日益擴大，其中糧食需求，預計2030年將突破6.5～7億噸，如果要達到95%的自給率，則年總產(chǎn)量的遞增率要達到1.5%左右，而提高單產(chǎn)是唯一出路。但另一方面，人均耕地、淡水資源數(shù)不可逆轉地下降，中國農(nóng)業(yè)面臨著土地沙化、環(huán)境污染加重，資源環(huán)境的壓力。因此，中國21世紀要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，達到中國人自己養(yǎng)活自己的宏大目標，其根本出路是堅持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，走可持續(xù)集約農(nóng)業(yè)的道路，這是中國農(nóng)業(yè)的必然選擇。

2.4 加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護

當前，我國農(nóng)業(yè)環(huán)境問題十分嚴重，最為緊迫而且影響面大的問題主要為以下七個方面：其一是水土流失問題嚴重；其二是農(nóng)業(yè)生態(tài)技術落后造成自身污染日益加??；其三是工業(yè)“三廢”對農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染正由局部向整體蔓延；其四是土地沙化與沙塵暴呈加劇之勢；其五是干旱缺水問題日益突出；其六是生物多樣性受到嚴重破壞；其七是農(nóng)產(chǎn)品污染問題加重，人身健康安全受到威脅。近年來，保護和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境的呼聲日高。根據(jù)《全國環(huán)境保護工作(1998～2002)綱要》要求，當前及以后要采取如下措施：一是加強環(huán)境宣傳和法制工作。完善生態(tài)環(huán)境基礎教育和專業(yè)教育，加強環(huán)境和生態(tài)科學知識的普及工作，進一步發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導向作用。抓緊

制定有關化學物質、放射性物質污染防治的法律法規(guī)，要做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴。二是實施污染總量控制計劃和跨世紀綠色工程計劃。實施污染總量控制，是實現(xiàn)環(huán)境保護目標，促進經(jīng)濟增長方式轉變，保障環(huán)境安全的重要舉措，切實控制污染物的排放量，實現(xiàn)“增產(chǎn)不增污”。要全面貫徹落實《全國生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》，把目前生態(tài)環(huán)境最為脆弱，對改善全國生態(tài)環(huán)境最具影響的黃河上中游地區(qū)、長江上中游地區(qū)、風沙區(qū)和草原區(qū)作為重點，抓好長江黃河上中游等重點地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設綜合治理工程、天然林資源保護工程、防護林體系建設工程和退耕還草工程。三是合理利用自然資源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。今后30年，我國耕地總量減少的趨勢難以扭轉。必須繼續(xù)實行十分珍惜和合理利用土地、切實保護耕地資源的基本方針，采取嚴格的保護措施，加強對耕地資源的管理，把每年減少耕地的規(guī)?？刂圃谧钚〕潭取＾r(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的模式選擇

隨著知識經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展時代的到來，21世紀中國農(nóng)業(yè)將面臨更為嚴峻的形勢，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須選擇正確的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式。具體如下：

3.1 基因農(nóng)業(yè)

在知識經(jīng)濟時代，生物技術將得到廣泛應用，DNA重組技術、克隆技術、新的尖端生物加工法的應用與發(fā)展，給人類帶來無限憧憬，由于基因工程技術的出現(xiàn)和發(fā)展，農(nóng)業(yè)生物技術發(fā)生了根本性的變化。如果把基因工程技術有選擇地加以使用，對特定的基因進行激活或控制，或者用新的方法進行轉換，就可以生產(chǎn)出全新的、安全的食品。隨著農(nóng)業(yè)生物技術的迅速發(fā)展，基因農(nóng)業(yè)必然成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的新的增長點。

3.2 生態(tài)農(nóng)業(yè)

我國農(nóng)業(yè)部等七部委在《關于加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)報告》中指出：“我國生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學和生態(tài)經(jīng)濟學原理，應用系統(tǒng)工程方法，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術相結合，充分利用當?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢，因地制宜規(guī)劃、設計和組織實施的綜合農(nóng)業(yè)體系”。它以發(fā)展大農(nóng)業(yè)為出發(fā)點，按照整體協(xié)調的原則，實行農(nóng)、林、牧、副、漁統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調發(fā)展，并使各業(yè)相互支持，相得益彰，促進農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)物質能量的多層次利用和良性循環(huán)，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

3.3 綠色農(nóng)業(yè)

21世紀將是農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的世紀，綠色消費將是本世紀主要的消費趨勢，綠色需求將逐漸成為主要需求。人類需要更多的衛(wèi)生、營養(yǎng)、無污染的農(nóng)產(chǎn)品，對未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展及農(nóng)產(chǎn)品的要求不僅是數(shù)量上的安全性，而且是高品位、高質量、優(yōu)品種的綠色產(chǎn)品，實現(xiàn)人與環(huán)境共處于良性循環(huán)之中。因此，實施綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是21世紀農(nóng)業(yè)發(fā)展的理想模式和可行模式。綠色農(nóng)業(yè)是以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎，以高新技術為先導，以綠色生產(chǎn)，產(chǎn)出綠色食品為特征，且樹立全民族綠色意識。面對中國加入WTO后，國際市場對農(nóng)產(chǎn)品的高品位、高質量、優(yōu)品種和無毒無害無污染農(nóng)產(chǎn)品的需求及國際貿(mào)易中綠色貿(mào)易壁壘以成為重要貿(mào)易壁壘。因此，必須走綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

3.4 “白色農(nóng)業(yè)”

白色農(nóng)業(yè)是利用至今尚未為人類充分利用的地球上三大生物資源之一的微生物資源寶庫，應用科技進行開發(fā)，創(chuàng)造微生物工業(yè)型的新型農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以太陽為直接能源，利用綠色植物通過光和作用生產(chǎn)人類食物，動物飼料。而“白色農(nóng)業(yè)”依靠人工能源，不受氣候和季節(jié)的限制，可常年在工廠進行大規(guī)模生產(chǎn)。微生物工業(yè)是節(jié)省土地型的工廠化生產(chǎn)，一座占地不多的年產(chǎn)10萬t的單細胞蛋白的微生物工廠，相當于13萬hm2耕地的大豆蛋白質，或0.2億hm2草原飼料養(yǎng)牛的動物蛋白，可見，在我國發(fā)展“白色農(nóng)業(yè)”大有可為。

3.5 網(wǎng)上農(nóng)業(yè)

在知識經(jīng)濟時代，農(nóng)業(yè)各個方面信息進入電腦網(wǎng)絡，氣候，土壤，水和物種等環(huán)境資源信息，生產(chǎn)資料供求信息，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、價格信息、科技、教育、政策、法規(guī)等，建立計算機聯(lián)網(wǎng)成為人類共享資源，越來越多農(nóng)民已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)用途廣泛，使用方便，充滿樂趣。如河南，山東的農(nóng)民種植的蘋果，花生等農(nóng)副產(chǎn)品，不但通過網(wǎng)絡打開銷路，產(chǎn)品還能飄洋過海賣給外國人。信息網(wǎng)絡化使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營突破地域限制而走向國際化，全球化成為可能。

3.6 優(yōu)質高效農(nóng)業(yè)

優(yōu)質高效農(nóng)業(yè)是以經(jīng)濟上有效、技術上先進、環(huán)境上可持續(xù)的方式，生產(chǎn)優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的一種農(nóng)業(yè)形態(tài)。它要求兩個方面：一是農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質化；二是農(nóng)產(chǎn)品及流通過程的標準化，規(guī)范化和合理化。當今社會，綠色無污染食品已是人們的需求，優(yōu)質食物，農(nóng)產(chǎn)品是人們物質生活不可缺少的一部分。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品的餓質量直接影響我國人民的生活質量與身體素質，并且影響我國糧食的世界貿(mào)易和在世界農(nóng)業(yè)中的地位。所以，發(fā)展優(yōu)質高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益，這是我國加入WTO后增強農(nóng)業(yè)的國際競爭力的迫切需要。

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第二篇：我國可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略

我國可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略

一.我國水資源的基本概況

我國水資源并不豐富，水資源總量約為28124億m3，其中河川年平均總徑流量約為27115億m3，排在世界第6位，繼巴西69500億m3、前蘇聯(lián)65400億m3、美國30560億m3、加拿大29114億m3和印尼28113億m3之后。我國人均占有河川年徑流量約2327m3，僅相當于世界人均占有量的1/4，美國人均占有量的1/6，前蘇聯(lián)人均占有量的1/8。世界人均占有年徑流量最高的國家是加拿大，人均占有年徑流量高達1493萬m3，是我國人均占有年徑流量的近64倍。

二.我國水資源特點

我國水資源空間分布的特征主要表現(xiàn)為：降水和河川徑流的地區(qū)分布不均性水土資源組合很不平衡。北方水資源貧乏，南方水資源較豐富，南北相差懸殊。長江及其以南地區(qū)的流域面積占全國總面積的36.5%，卻擁有占全國80.9%的水資源總量；西北內(nèi)陸地區(qū)及額爾齊斯河流域面積占全國的33.5%，擁有的水資源量僅占全國的4.6%。按面積平均，北方的水資源量均低于全國平均水平。據(jù)水利部水資源調查評價估算，我國各省、自治區(qū)和直轄市的水資源量，最多的是西藏、四川、云南和廣西等省區(qū)，年擁有的水資源量均在1800億m3以上；寧夏、天津、上海、北京、山西、河北和甘肅等省市區(qū)，年擁有的水資源量均在280億m3以下，寧夏最低，年水資源量僅10億m3。作為水資源重要組成部分的地下水資源量的分布受地形及其主要補給來源——降水量的制約。我國是一個地域遼闊、地形復雜、多山分布的國家，山丘區(qū)約占全國面積的69%，平原和盆地約占31%。地形特點是西高東低，定向山脈縱橫交織，構成了我國地形的基本骨架。北方分布的大型平原和盆地成為地下水儲存的良好場所。東西向排列的昆侖山—秦嶺山脈，成為我國南北方的分界線，對地下水資源量的區(qū)域分布產(chǎn)生了深刻影響。正是地形上、降水上的分布差異性，使我國不僅在地表水資源上表現(xiàn)為南多北少的局面，而且地下水資源仍具有南方豐富、北方貧乏的空間分布特征。占全國總面積60%的北方地區(qū)，地下水天然資源量約260km/a，約占全國地下水天然資源量的30%，不足南方的1/2。而北方地下水開采資源約140km3/a，占全國地下水開采量的49%。特別是占全國約1/3面積的西北地區(qū)，水資源量僅有220kmm3/a，只占全國的8%，地下水天然資源量和開采資源量分別為110km3/a和30km3/a，均占全國地下水天然資源量和開采資源量的13%。而東南及中南地區(qū)，面積僅占全國的13%，但水資源量占全國的38%，地下水天然資源量和開采資源量分別為260km3/a和26km3/a，均約占全國地下水天然資源量和開采資源量的330%。南、北地區(qū)在地下水資源量上的差異十分明顯。國水資源受降水影響，其時間分布具有年內(nèi)、年際變化大，枯水年和豐水年連續(xù)發(fā)生的特點。許多河流發(fā)生過3～8a的連豐、連枯期，如黃河在1922～1932年連續(xù)11年枯水，1943～1951年連續(xù)9年豐水。我國最大年降水量與最小年降水量之間相差懸殊。南方地區(qū)最大年降水量一般是最小年降水量的2～4倍，北方地區(qū)則達3～6倍。長江以南地區(qū)由南往北雨季為3～6月至4～7月，降水量占全年的50%～60%。長江以北地區(qū)雨季為6～9月，降水量占全年的70%～80%。水資源年際變化大，年內(nèi)分配不均，不僅是我國經(jīng)常發(fā)生季節(jié)性缺水，而且是許多河流發(fā)生災難性水環(huán)境問題的原因。水資源的上述特點，導致我國國土的大部分地區(qū)都出現(xiàn)水資源短缺和水環(huán)境問題，并成為制約21世紀中國社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。因此，認識我國水資源特點，有效地加以調控和保護，以促進水資源與人口、社會、經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，是解決21世紀我國水問題的關鍵。我國水資源空間上分布的不平衡性與全國的人口和耕地分布上的差異性，構成了水資源與人口和耕地不匹配的基本特征。北方地區(qū)人口占全國總人口的2/5強，但水資源占有量不足全國水資源總量的1/5；南方地區(qū)人口占全國的3/5，而水資源量為全國的4/5。北方地區(qū)人均水資源擁有量為1127m3，僅為南方地區(qū)人均的1/3。在全國人均水量不足1000m3的10個省區(qū)中，北方地區(qū)占了8個，而且主要集中在華北區(qū)；在全國人均水量超過2000m3的13個省區(qū)中，南方地區(qū)占了10個，而北方地區(qū)只有3個；人均水量在1000～2000m3的6個省區(qū)中，南、北兩方各有3個。在南、北兩地區(qū)中，北方地區(qū)的華北區(qū)人口稠密，其人口占全國的26%，但水資源量僅占全國的6%，人均水量僅為556ｍ3，只有西北區(qū)的1/5和東北區(qū)的1/3強，不足全國人均的1/4，因此該區(qū)目前已成為全國缺水最嚴重的地區(qū)之一；南方地區(qū)的西南區(qū)人口不足全國的20%，而水資源量卻占全國的46%，全區(qū)人均水量高達5722m3，是華北區(qū)的10倍。方地區(qū)耕地面積占全國耕地面積的3/5，而水資源總量僅占全國的1/5；相反，南方地區(qū)耕地面積占全國的2/5，而水資源量卻占全國的4/5。南方地區(qū)耕地水量28695m3/hm2，而北方地區(qū)只有9465m3/hm2，前者是后者的3倍。在全國耕地水量不足1500m3/hmm2的15個省區(qū)中，北方地區(qū)占了13個；耕地水量超過30000m3/hm3的11個省區(qū)中，北方地區(qū)僅有1個；耕地水量為15000～30000m3/hm2的有3個省區(qū)，北方地區(qū)占了1個。綜上所述，我國水資源與人口和耕地組合狀況很不理想。尤其是北方地區(qū)耕地資源和人口稠密，而水資源占有量低，同時，稠密的人口和社會經(jīng)濟發(fā)展帶來大量的污染物，造成有限的水資源質量下降。可見水資源是我國許多地區(qū)今后社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的主要限制因素，應全面深入開展水資源優(yōu)化配置和水資源保護規(guī)劃的研究工作，確保社會經(jīng)濟對水資源的需求。根據(jù)我國21世紀社會經(jīng)濟發(fā)展總目標和水資源供求發(fā)展態(tài)勢，今后我國主要面臨著以下幾方面水資源問題。由于人口持續(xù)增長和經(jīng)濟高速發(fā)展，工農(nóng)業(yè)和人民生活用水將持續(xù)增加，使目前存在的水資源供求矛盾更趨激化。其主要表現(xiàn)為： a.供求總量更加不平衡，需水量增長速度超過可供水量的增長速度，供水狀況趨于惡化；

b.北方地區(qū)和沿海工業(yè)發(fā)達地區(qū)等地域性水資源供求矛盾日趨惡化，將嚴重制約社會經(jīng)濟的發(fā)展；

c.巨大的人口壓力對發(fā)展耕地灌溉事業(yè)提出更加緊迫的要求，而工業(yè)城市將是增加用水量的主要部門。用水量驟增，將對農(nóng)業(yè)灌溉用水構成嚴重的威脅，部門用水矛盾更加尖銳。據(jù)預測，到21世紀30年代，在需水量實現(xiàn)零增長之前，全國需水總量將可能達到7000億m3，比目前需水量要增加2000億m3左右，平均需增加可供水量近100億m3/a，這需要投入龐大的資金，要解決一系列復雜的社會環(huán)境問題，可見任務之艱巨。

三.我國水資源保護管理演化過程

中國的水資源保護問題是隨著人口增長、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步逐步顯露并被人們逐步深化認識的。20世紀30年代毛澤東同志提出“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”，對水利的性質和作用進行了基本定位；新中國成立不久，全國大修水庫，當時主要任務是擴大灌溉面積，發(fā)展農(nóng)業(yè)，解決糧食問題。以后，經(jīng)濟進一步發(fā)展，城市化進程加快，洪澇損失代價增大，防洪問題愈加突出，1991年淮河太湖大水、1998年三江大水，舉國為之牽動，七大江河、大城市的防洪問題逐步被擺上更加重要的日程。2000年北方大旱，大面積農(nóng)田受災，許多城市發(fā)生水荒；同時，南方地區(qū)水質嚴重污染，全國水環(huán)境質量不斷惡化，真正敲響了中國水資源短缺的警鐘。此前，自20世紀70年代以后頻繁出現(xiàn)的黃河斷流令世人關注，90年代以來淮河、海河、遼河、太湖、滇池、巢湖等江河湖庫多次發(fā)生水污染事故和藍藻暴發(fā)，但當時的認識大部分還只是停留在現(xiàn)象上，沒有深入到本質。近年來，一系列水資源問題促使人們從更深層次上開始思考水資源短缺和保護問題，思考水資源保護管理的體系。

我國水資源保護管理可以分為兩個階段，大致以流域水資源保護局成立（20世紀80年代）前后為分界線，在此以前水資源保護隱含于傳統(tǒng)的流域管理階段；此后的階段轉向以水資源保護局為管理核心的現(xiàn)代型的流域管理階段。

在前一階段，我國流域管理的目標主要集中于流域水土保持，流域綜合資源開發(fā)和宏觀經(jīng)濟布局研究，流域水資源規(guī)劃、工程開發(fā)與管理等，沒有將水資源保護放到重要位置。新中國成立以后的相當一段時間，我國是一個以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的國家，對流域水土保持、水庫大壩和堤防等防洪設施建設、鹽堿地改良、農(nóng)業(yè)灌溉、水利水電建設等方面的工作特別重視。從1951年開始，治淮工程、治理海河流域工程、黃淮海鹽堿地改良等成為流域管理工作的中心；從1980年開始研究小尺度流域管理，在黃河中游的黃土高原地區(qū)，長江中上游的嘉陵江、金沙江的畢節(jié)地區(qū)等重點開展了小流域治理研究和實踐工作，進行了治理工程措施研究、小流域生態(tài)經(jīng)濟模式研究、小流域治理規(guī)劃和治理效果的生態(tài)經(jīng)濟評價研究等。在大尺度流域管理研究方面，對以七大江河流域為主的全國大中河流流域資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局、流域經(jīng)濟合作等進行了大量研究，出版了大量的研究專著，為我國流域經(jīng)濟布局和綜合規(guī)劃提供了理論依據(jù)和方法指導。流域水資源管理方面，在這一階段主要精力集中于水庫大壩和大型灌區(qū)等水資源開發(fā)工程、城市及重點防洪區(qū)設施建設，以工程帶管理為主，很少以管理指導工程。

流域水資源保護管理方面，由于20世紀50年代至80年代我國工業(yè)生產(chǎn)相對落后，污染物排放總量與水體環(huán)境容量相比，污染物排放總量較少，沒有引起水環(huán)境質量惡化，水污染問題和水資源保護矛盾并不突出，因此，各流域均未重視水資源保護管理，基本沒有專門的流域水資源保護管理機構。但在這一階段，對于水資源保護管理的理論和技術研究工作還是十分重視的，以河海大學張書農(nóng)教授、清華大學余常昭教授、長江水利委員會方子云教授級高級工程師等老一代專家為代表，對污染物在江河湖庫水體中遷移轉化規(guī)律進行了系列研究，取得了豐碩的研究成果，為第二階段水資源保護管理工作的開展奠定了理論基礎。

第二階段為流域水資源保護綜合管理階段。進入20世紀80年代后，隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展、人口數(shù)量的不斷增加、人民生活水平的日益提高，大量污染物質進入江河湖庫，造成水環(huán)境質量迅速下降，生態(tài)環(huán)境不斷惡化，水資源保護日益迫切。為此，我國七大流域相繼成立了水資源保護局，水資源保護真正成為我國流域管理的重要內(nèi)容。

我國現(xiàn)階段流域水資源保護局隸屬于水利部和國家環(huán)?？偩?，行政管理直屬于水利部。流域水資源保護局與地方政府的關系有兩種類型：一種是黃河流域水資源保護局管理形式，該局直管黃河干流的水資源保護問題，支流由水資源保護局統(tǒng)一規(guī)劃，地方政府直管。另一種是其它六大流域水資源保護局管理形式，這些局對流域水資源保護進行統(tǒng)一規(guī)劃，管理采用分級方式，絕大多數(shù)江河湖庫由地方政府直管，流域水資源保護局僅起審批和協(xié)調作用。近年來，隨著水環(huán)境矛盾的日益突出和水污染事故的頻繁發(fā)生，國務院對淮河、太湖、黃河、海河等流域編制的水污染防治規(guī)劃進行了專門審批，要求流域機構和各級地方政府按照規(guī)劃要求，切實加強水資源保護工作，實現(xiàn)水資源永續(xù)利用，促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。目前，正在進行的“全國水功能區(qū)劃”和“全國水資源保護規(guī)劃”工作，進一步強化了流域水資源保護局對水資源保護管理工作的作用。

四.國際水資源持續(xù)利用的基本概況 國外對水資源保護相當重視，將其納入流域管理的核心內(nèi)容之一。近年來，隨著生態(tài)環(huán)境的變化和人們認識的不斷提高，流域管理突出表現(xiàn)為合理利用流域水資源，流域環(huán)境保護和流域生態(tài)系統(tǒng)建設等。流域管理的目的是充分發(fā)揮水土資源及其它自然資源的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益，以流域為單元，在全面規(guī)劃的基礎上，合理安排工、農(nóng)、林、牧、副各業(yè)用水，因地制宜布設綜合治理措施，對水土及其它自然資源進行保護、改良與合理利用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

五.我國應該怎樣水資源持續(xù)利用

（一）以市場為導向，推進水利產(chǎn)業(yè)化進程 1.要確立水利的基礎產(chǎn)業(yè)地位

所謂水利產(chǎn)業(yè)，是指那些以從事水的生產(chǎn)與供應以及與之相配套的生產(chǎn)部門。這是一個龐大的產(chǎn)業(yè)門類，它有自己特定的資源、資產(chǎn)、管理機構、服務對象和產(chǎn)業(yè)政策。據(jù)專家分析，其產(chǎn)業(yè)地位和產(chǎn)業(yè)遠景并不亞于石油工業(yè)。僅供水一項，全球的年產(chǎn)值就可達4000 億美元，相當于世界石油工業(yè)的40％，超出制藥工業(yè)的1/3，且正以年均10％的速度增長。據(jù)此，業(yè)內(nèi)人士認為，本世紀水利產(chǎn)業(yè)將成為“陽光產(chǎn)業(yè)”。

2.要制定合理的水價政策體系

長期以來，我國水價嚴重脫離價值規(guī)律，這不僅造成了水資源的浪費，而且使水利資金捉襟見肘，大多數(shù)水利設施因經(jīng)費短缺而帶病運行。為此，應根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)和用途合理確定水價，建立用水和超額累進收費制度，逐步實行分質供水，優(yōu)質優(yōu)價，使水價體現(xiàn)國家水利產(chǎn)業(yè)政策并得到合理的成本補償，建立起與社會主義市場經(jīng)濟相適應的水價機制。

3.要借鑒國外水費管理經(jīng)驗

發(fā)達國家在水資源資產(chǎn)化、商品化方面有許多成功的經(jīng)驗值得我們借鑒。如法國制定了“誰污染，誰交治理費”，“誰用水，誰花錢”的“以水養(yǎng)水”政策。對工農(nóng)業(yè)等企業(yè)用水，地方公共水文管理局完全根據(jù)其污水排放量和廢水污染程度收取費用；對個人家庭用水，則在水費中增加了污水處理等各項費用。在法國個人家庭支付的水費中，大約42%是使用自來水費，39%是污水處理費，13%是地方公共水文管理局管理費，5%是增值稅，1%是國家引水發(fā)展基金。由于法國在水費收取中明確界定了其用途，這就使水價政策成為水資源產(chǎn)業(yè)政策的一部分為公眾所普遍接受。

（二）以提高水利用率為核心，促進節(jié)水科技進步

1.大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水新技術我國農(nóng)業(yè)用水約為4000 億m3，占全國水資源消耗總量的80%。但是，我國的農(nóng)灌用水利用率只有25%~40%。因此，提高農(nóng)灌用水利用率，便成為農(nóng)業(yè)節(jié)水技術的關鍵之所在。在推廣節(jié)水灌溉方面，以色列自20 世紀60 年代中期發(fā)明滴灌技術以來，農(nóng)灌用水連續(xù)30 年穩(wěn)定在13 億m3，而產(chǎn)出卻翻了5 番。針對我國農(nóng)業(yè)節(jié)水科技的差距，專家呼吁：第一，我國農(nóng)灌輸水要進行渠道防滲，這將比不防滲土渠節(jié)水2/3。第二，要大力推廣地下管道灌溉、噴灌、滴灌、微灌、滲灌技術，以提高用水效率。第三，要搞好水土保持，以減少河道徑流，減少入河泥沙，把水土涵養(yǎng)、生態(tài)建設與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎設施建設統(tǒng)一起來。

2.重視發(fā)展城市節(jié)水科技，注重開發(fā)高科技節(jié)水器具我國城市輸水管網(wǎng)技術落后，管道老化，每年管網(wǎng)流失的水量占自來水管網(wǎng)供水的20%以上。以家庭水龍頭為例，每年由于水龍頭工藝落后，質量低劣而造成的滴漏浪費就達1 億m3。采取陶瓷閥芯片的節(jié)水龍頭比鑄鐵水龍頭節(jié)水30%~50%。若采用磁水龍頭或感應水龍頭，則水龍頭的滴漏問題便可以得到有效的遏制。大力開發(fā)中水技術。所謂中水，是指對一次用水經(jīng)處理達到一定水質標準的再生水資源。如將中水用于沖廁、洗車、綠化等，可節(jié)約城市用水總量的40%。構建污水資源化體系。我國城市污水排放量與污水資源化工作存在明顯反差，總體工業(yè)用水的重復利用率不到40%，不及發(fā)達國家的一半。筆者認為，國家除在宏觀上加快實施節(jié)水型經(jīng)濟結構調整、建設節(jié)水型城市經(jīng)濟體系外，在微觀經(jīng)濟結構方面，應制定針對企業(yè)減污增水法規(guī)并加強監(jiān)管。此外，還應積極推廣并鼓勵使用污水資源化高新技術（如膜法水處理技術等），以盡快縮短與發(fā)達國家的差距。

3.以高新技術為依托，加快新水源研究開發(fā)進程，重視空中水資源開發(fā)我國陸地上空水汽年累積量約為20 億t 以上，其中6 萬億t 形成降水，除去蒸發(fā)，只有2.7 萬億t 形成地表徑流。專家估計，若在已有降水的基礎上，通過空中水資源的開發(fā)，每年再增加10%即6000 億t 的降水，這些降水若有1/3 進入西北與華北，將會顯著地緩解那里的缺水狀況。為此，專家建議，國家應把開發(fā)空中水資源作為一項戰(zhàn)略決策，加強雨水利用的研究開發(fā)，在雨水利用中引入高新技術，這是解決我國水資源短缺的必由之路。加大海水淡化技術的產(chǎn)業(yè)化步伐，海水淡化技術在世界上業(yè)已成熟。全世界單臺產(chǎn)量在1000t/ 日以上的淡化水日產(chǎn)量已達2300 萬t。海水淡化系統(tǒng)的技術經(jīng)濟指標已為水資源短缺國家所普遍接受。我國海水淡化技術研究始于1958 年，到目前為止，反滲透法、多效蒸餾法、多級閃蒸法、低溫壓汽蒸餾法等技術在國內(nèi)均有應用。經(jīng)過多年的攻關，我國海水淡化技術已經(jīng)成熟。我國是一個海洋大國，海水資源極其豐富，同時，我國西部有相當豐富的苦咸水資源，這就為我國發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)提供了前提和基礎。

（三）以調整水污染防治戰(zhàn)略為基礎，加大水體污染治理力度

我國水污染災害形成的主要原因首先是經(jīng)濟結構不合理，生產(chǎn)模式粗放，經(jīng)濟效益與環(huán)境效益關系處理失當。為此，水污染防治工作應從戰(zhàn)略上作出調整。即應從末端治理轉向源頭控制；應從單純的工業(yè)源污染治理轉向面源污染和內(nèi)源污染的統(tǒng)一綜合治理；應加快城市污水處理廠的建設，實行廢水資源化利用等。

（四）加強水資源的統(tǒng)一管理，建立健全以取水許可為基礎的國家水權制度 加強對水資源的統(tǒng)一管理，要盡快理順水資源的管理體制，加強水資源的流域管理，協(xié)調好江河上下游、左右岸的關系，促進流域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。在完善總量控制和定額管理相結合的用水制度和取水許可制度的基礎之上，逐級明晰取水許可總量，建立健全以取水許可為基礎的國家水權制度。合理確定水價，充分發(fā)揮水價對用水的調節(jié)作用。建立水資源統(tǒng)一管理體制是保障水資源可持續(xù)利用的基礎。從水資源的開發(fā)、利用、保護和管理等各個環(huán)節(jié)，采取綜合有效的對策措施，實現(xiàn)永續(xù)利用，使水資源為我國本世紀可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略做出更大貢獻。

五.結論

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，水資源問題日益加劇，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用刻不容緩。要堅持“節(jié)流優(yōu)先，治污為本，多渠道開源”的水資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略，把節(jié)約用水放在首位，努力建設節(jié)水防污型社會，力求實現(xiàn)需水量零增長和污水量零排放，將水資源開發(fā)利用與水環(huán)境保護相協(xié)調，保證水資源的可持續(xù)利用和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

第三篇：我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展淺析

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我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展淺析

作者：朱英華

來源：《新農(nóng)村》2010年第09期

摘 要:農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展是保證實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的根本條件。我國農(nóng)業(yè)面對諸多問題既不能走西方發(fā)達國家現(xiàn)代化常規(guī)道路,也不能走低投入可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,只能選擇適合中國國情的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。

關鍵詞:中國 農(nóng)業(yè) 可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎,農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展是保證實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的根本條件。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指農(nóng)村經(jīng)濟和社會經(jīng)濟全方面的持續(xù)發(fā)展。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不單純地是追求數(shù)量上的增加,而是要實現(xiàn)農(nóng)民日益富裕、農(nóng)業(yè)社會全面進步,使農(nóng)村的資源環(huán)境、人口、經(jīng)濟和社會相互協(xié)調,共同發(fā)展。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關鍵在于保護農(nóng)業(yè)自然資源和生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要把農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源合理開發(fā)利用和資源環(huán)境保護結合起來,盡可能減少農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的破壞和污染,置農(nóng)業(yè)發(fā)展于農(nóng)業(yè)資源的良性循環(huán)之中。雖然中國僅用占世界不到7%的耕地,讓占世界總人口 22 %的人口豐衣足食,被世人譽為“世界經(jīng)濟史上持續(xù)發(fā)展的一樁奇跡”。特別是黨的十一屆三中全會令來,一系列適應農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求的改革,極大地解放了生產(chǎn)力,使我國農(nóng)業(yè)走向了一個嶄新的發(fā)展階段。我國農(nóng)業(yè)雖然有了很大發(fā)展,但存在的問題也很嚴重。

一、中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨農(nóng)業(yè)資源危機

1.人口增長和農(nóng)村貧困問題給農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大壓力

人口過快增長特別是農(nóng)村人口過快增長與農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生等條件發(fā)展不相適應,加劇了人口數(shù)量與質量的矛盾,造成了農(nóng)村勞動力素質難以提高和充分就業(yè)等問題;現(xiàn)有近5000萬的貧困人口分布冊村,貧困造成資源環(huán)境惡化,資源環(huán)境惡化又加劇貧困,最終對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴重的制約,造成了人口增多-貧困-資源環(huán)境惡化-經(jīng)濟發(fā)展減緩的惡性循環(huán)。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的主要農(nóng)業(yè)自然資源面臨短缺危機

30年來中國耕地總體數(shù)量不斷減少。據(jù)統(tǒng)計資料,耕地由1957年的人均0.173hm2下降至1995年的0.08 hm2。到1996年,我國30個省、市(區(qū))中,已有14個省、市(區(qū))人均耕地在0.067 he2以下,占總數(shù)的47%,其中有7個省、市(區(qū))人均耕地不足0.053 hm2,低于聯(lián)合國規(guī)定的人均耕地0.053 hm2的警戒線,盡管如此,占用、毀壞的耕地情況仍未好轉。再加上耕地質量下降和人口增加,造成人均耕地減少、土地負擔指數(shù)上升和耕地失衡等耕地資源危機。

3.農(nóng)業(yè)資源污染嚴重,生態(tài)環(huán)境日趨惡化

工業(yè) “三廢”污染急劇向農(nóng)村蔓延。環(huán)境監(jiān)測表明:在全國7大水系中,近一半的河段污染嚴重,流經(jīng)城市河段82%受到嚴重污染,25000km的河流污染物超標,受污水、工業(yè)廢棄物和城市垃圾危害的農(nóng)田達0.1億hm2;化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜等大量使用帶來了嚴重的農(nóng)業(yè)污染,中國農(nóng)藥施用量每年以10%的速度遞增,1995年為26.8萬噸,預計2000年將達30萬噸,農(nóng)藥和化肥的超量使用使得農(nóng)藥殘留超標率和檢出率很高,化肥的使用已使糧食增產(chǎn)出現(xiàn)了邊際負效應。農(nóng)藥化肥等的濫用不僅使土壤、水體和大量農(nóng)產(chǎn)品受到污染,導致不少農(nóng)作物高產(chǎn)地區(qū)的農(nóng)田生態(tài)平衡失調,病蟲害越治越多,耕地污染、水污染及農(nóng)產(chǎn)品質量下降等問題也日益嚴重起來。

二、中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策

1.努力發(fā)展農(nóng)業(yè)灌溉面積。我國灌溉面積49330萬公頃,其中旱澇保收面積3400萬公頃,大面積的商品糧基地,噸糧田和經(jīng)濟作物高產(chǎn)區(qū)都分布在這里。每年實際灌溉面積約占全國耕地的2/5,但提供的糧食約占全國總產(chǎn)量的2/3,灌溉是確保農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質高效的基礎條件。從統(tǒng)計資料分析,1990~1994年,5年平均冬旱面積達1330萬公頃多,特別是北方冬春連旱,而現(xiàn)有灌排基礎施設老化失修,嚴重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此,必須在維修現(xiàn)有灌排設施,提高效益的同時,根據(jù)我國水土資源條件,適當增加農(nóng)田灌溉面積,并發(fā)展節(jié)水灌溉。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展,各行各業(yè)對供水要求越來越高,數(shù)量越來越多,水資源緊缺問題日趨嚴峻。

2.加速中低產(chǎn)田改造。據(jù)統(tǒng)計,全國共有易澇耕地約244600萬公頃,鹽堿地約73300萬公頃,主要分布在黃淮海平原、東北平原、黃河中游和西北內(nèi)陸河流域,南方地區(qū)共有漬害低產(chǎn)田73300萬公頃,主要分布在長江中下游平原和濱湖圩區(qū)。我國高中低產(chǎn)田之間糧食單產(chǎn)平均每公頃約相差1500kg,如果每公頃增產(chǎn)375kg,全國可增產(chǎn)1.5×1010kg~2×1010kg,如東北地區(qū),對低洼易澇地進行整治,打井種稻,以稻治澇,生產(chǎn)優(yōu)質大米,產(chǎn)量即可翻番,效益十分顯著,因此,結合除澇改堿、治漬,加速中低產(chǎn)田的改造,潛力很大。

3.改善農(nóng)業(yè)資源環(huán)境。防止工業(yè)“三廢”直接排入農(nóng)業(yè)環(huán)境而造成危害;嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染源;最后要控制農(nóng)業(yè)自身的污染源,即減少化學農(nóng)藥的使用量,尤其是高殘毒農(nóng)藥的使用,防止過量使用氮素化肥,避免農(nóng)用水體富營養(yǎng)化等等。

4.大力依靠科技興農(nóng),我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要具有后繼能力,更多地要靠科學技術,對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行深度的技術改造,向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進,一方面應注意研究和推廣適用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術,另一方面,必須繼續(xù)發(fā)展水利化、機械化,電氣化,化肥化為重點的農(nóng)業(yè)技術改造,從根本上改變我國農(nóng)業(yè)的落后狀態(tài)。

由于中國人口多,人均資源貧乏,尤其是近年來農(nóng)業(yè)資源問題日益尖銳化,中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展受到極大的制約,中國農(nóng)業(yè)的未來任重道遠。但是只要我們認真分析面臨的困難,積極采取解決措施,如開展生態(tài)農(nóng)業(yè)、集約化農(nóng)業(yè),建立健全資源產(chǎn)權制度農(nóng)業(yè)自然資源的評估方法和有關農(nóng)業(yè)資源的法律法規(guī)等,節(jié)約農(nóng)業(yè)資源,降低資源消耗,減少農(nóng)業(yè)資源的浪費,提高農(nóng)業(yè)資源的利用率緦增強農(nóng)業(yè)資源對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證程度,就可以實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介:朱英華,單位:河南省商丘市科技開發(fā)中心,性別:女,出生年月:1981.11籍貫: 河南柘城,學歷:本科,研究方向: 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

第四篇：可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)模式（范文）

論文題目:可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)模式

姓名：葛夫鵬 學號：3136604067

年級專業(yè)：13級環(huán)境設計2班

目錄

一、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生的背景

二、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的定義

三、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本特征

四、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則

五、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標

六、實現(xiàn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略目標的方法

七、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究的目的

八、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究的意義

九、我國實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式應注意的問題和對策

十、我國可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)在未來應選擇的模式

一、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生的背景

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展概念延伸到農(nóng)村及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展領域時而生成。在此之前，若干國家的一些有遠見的學者早已開始了對常規(guī)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化投入獲得高產(chǎn)的反思，提出了側重面有所不同的替代模式。人類出現(xiàn)之后，自然協(xié)調功能慢慢萎縮，人類自身的生產(chǎn)和思維的發(fā)達，成了主宰自然優(yōu)勢物種，對自然環(huán)境的傷害越來越嚴重。人口增長與生態(tài)環(huán)境惡化的矛盾日益尖銳，突發(fā)性生態(tài)環(huán)境問題接踵而至。特別是我國加入世貿(mào)組織后，農(nóng)產(chǎn)品面臨著國際市場的嚴峻挑戰(zhàn)。所以，我們有必要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，改善我國農(nóng)業(yè)發(fā)展結構，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，以促進我們國家的不斷完善、進步。

二、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的定義

可持續(xù)農(nóng)業(yè)是在總結有機農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、石油農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等替代農(nóng)業(yè)模式，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中貫徹可持續(xù)思想的基礎上產(chǎn)生的。強調農(nóng)業(yè)發(fā)展必須合理地利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境，并在此基礎上不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平和農(nóng)民的收入水平，降低農(nóng)村貧困比例，以使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟得到持續(xù)、穩(wěn)定、全面的發(fā)展。

三、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本特征

在強調農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時，重視自然資源的合理開發(fā)利用和環(huán)境的保護。

四、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則

可持續(xù)農(nóng)業(yè)需要環(huán)境可持續(xù)性、經(jīng)濟可行性和社會可接受程度的結合，對環(huán)境負責的生產(chǎn)體系需要統(tǒng)一考慮一系列物理的、生物的和環(huán)境的因素，包括： 1）縮短施肥周期，減少農(nóng)田養(yǎng)分流失，確保農(nóng)田中的和外部投入的養(yǎng)分的有效結合。

2）保護和增強土壤儲蓄養(yǎng)分、水分和抗侵蝕的能力。

3）有效使用輪作、作物覆蓋、綠肥、作物殘渣和動物糞便。4）加大豆科作物和其他來源生物氮的使用。

5）在有機養(yǎng)分供應得不到滿足的情況下，平衡、有效地使用化肥。

6）通過作物耕作、栽培手段，包括害蟲統(tǒng)一治理和其他形式的生物控制，對害蟲、疾病、雜草采用天然控制辦法。

7）當害蟲監(jiān)測清楚表明對作物構成威脅、經(jīng)濟損失達到臨界值，且使用其他方法明顯無效時，考慮使用殺蟲劑。

8）保持作物和畜禽的多樣性，提高其生物和經(jīng)濟穩(wěn)定性。9）選用能夠適應當?shù)貤l件的具抗害蟲能力的作物品種。

10）對生態(tài)過程開展更廣泛地多學科研究，重點強調具抗病原、抗蟲、抗微量元素缺乏和抗毒性的作物育種。11）通過采用適當?shù)臋C械化，采用有效的耕作和栽培技術，改善土地管理和節(jié)約用水。

12）通過采用節(jié)水灌溉技術、化肥管理、侵蝕控制和有效的輸水體系，提高用水效率。

13）通過防護林、草地管理和反芻動物繁育，保護和合理利用脆弱環(huán)境。

五、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標

1）積極增加食物生產(chǎn)，并注意食物安全；

2）要努力促進農(nóng)村綜合協(xié)調發(fā)展，增加農(nóng)民收入，消除農(nóng)村貧困狀況； 3）要合理利用、保護、改善自然資源和生態(tài)環(huán)境。

六、實現(xiàn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略目標的方法

采取農(nóng)業(yè)生態(tài)技術。具體包括立體種養(yǎng)技術、物質循環(huán)利用技術、農(nóng)村能源綜合建設和庭院經(jīng)濟與開發(fā)利用技術等。

七、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究的目的

通過對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展歷史的深刻反思和現(xiàn)狀的系統(tǒng)把握，以及有針對性的國際比較，力求對問題作一較深層次的理論闡釋，在此基礎上，對中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與支持問題進行理論探討和政策分析，以期建立起適合中國國情的、操作性較強的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展體系。農(nóng)業(yè)在我國經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有特殊的重要性。這種重要性不僅體現(xiàn)在“農(nóng)業(yè)是人類社會衣食之源、生存之本”，“農(nóng)業(yè)的發(fā)展是社會分工和國民經(jīng)濟其他部門成為獨立的生產(chǎn)部門的前提和進一步發(fā)展的基礎”，“農(nóng)業(yè)是一切非生產(chǎn)部門存在和發(fā)展的基礎”等事實的抽象描述上，而且還被經(jīng)濟學家依據(jù)大量實證分析基礎上所作的嚴密。

八、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究的意義

1）國際意義：由于我國是一個的農(nóng)業(yè)大國，首先，如何通過該問題的深入研究，制訂出一套有效行之有效的政策措施并被付諸實施，從而保障我國農(nóng)業(yè)與整個國民經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調快速發(fā)展。其次，世界上還有許多類似我國的發(fā)展中國家，近些年來我國改革開放取得的巨大成就，引起了他們的密切關注。如果我國能夠成功地開創(chuàng)出一種成熟的、具有典型意義的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式或保障農(nóng)業(yè)與整個國民經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調快速發(fā)展的路于來，則對面臨著同樣問題的發(fā)展中國家具有重要的借鑒意義。

2）國內(nèi)意義：一是有利于更好地解決農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的雙向協(xié)調，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，注意資源、環(huán)境的保護，使資源和環(huán)境能永續(xù)地支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展，同時，通過農(nóng)業(yè)的發(fā)展促進資源和環(huán)境有效保護，使資源與環(huán)境的開發(fā)、利用、保護有機的結合，既避免農(nóng)業(yè)發(fā)展以破壞資源與環(huán)境為代價，又避免單純強調保護而阻礙了開發(fā)、利用；二是有利于重新認識農(nóng)業(yè)的基礎地位和作用，使農(nóng)業(yè)的功能不斷得到拓寬，促進農(nóng)村全面、綜合、協(xié)調地發(fā)展，增加農(nóng)村就業(yè)，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距；三是有利于從我國國情出發(fā)，調整農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和方向，合理開發(fā)利用環(huán)境，促使農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，選擇適合我國國情的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

九、我國實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式應注意的問題和對策 1.認真分析各種模式的特點，選擇最適應的地區(qū)進行分別實施。

具體說，在江河源頭和西北等生態(tài)環(huán)境脆弱、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境矛盾激烈的地區(qū)，選擇中國式的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式進行實施；在中部傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)和糧棉主產(chǎn)區(qū)，以實施集約型可持續(xù)農(nóng)業(yè)模式為主，逐步向高技術農(nóng)業(yè)模式邁進；在東南沿海和大中城市郊區(qū)等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，以實施高技術農(nóng)業(yè)模式為主，力爭成為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的先導和示范。

2．針對各種模式的問題和難點，各有所側重的重點突破．以保證順利推行。（1）中國的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式正處于試點建設向大范圍推廣的過渡階段，將來面臨的困難在時間和空間上都將有所不同。因此應該從如下方面完善：一是國家要向生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)提供規(guī)劃設計、技術培訓和實用技術，宣傳和鼓勵優(yōu)秀典型z二是用現(xiàn)代技術吸納中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的輪種、套種、同作、施用有機肥等寶貴經(jīng)驗。三是合理配置種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)的結構比例。注重農(nóng)、林、牧、漁等各業(yè)的協(xié)調發(fā)展。四是加強農(nóng)村再生能源建設，多能互補地解決農(nóng)村能源不足問題，加強生態(tài)環(huán)境建設，以保證生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的實施。

（2）針對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)的生態(tài)和資源組合特點，在發(fā)展集約持續(xù)農(nóng)業(yè)時應將土地利用率放在首位。大力改造中低產(chǎn)田，穩(wěn)定高產(chǎn)田產(chǎn)量，實行精耕細作，同步提高種、牧、漁、林產(chǎn)量和質量；合理配置勞力、科技、資金的投入和相互替代，對環(huán)境資源實行保護性利用，強調自然生態(tài)和人工生態(tài)結合，增加農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（3）高技術農(nóng)業(yè)是中國農(nóng)業(yè)21世紀發(fā)展趨勢之一，目前正處于摸索模擬階段，面臨的問題不少，主要是資金籌集、技術使用和推廣人員培訓、技術和資金提供的持續(xù)性等問題。還有城市郊區(qū)面積雖大，但農(nóng)業(yè)人口比例高，糧食生產(chǎn)仍不可忽視。如上海、北京郊區(qū)有近10個縣，數(shù)百萬農(nóng)業(yè)人口，這也是高技術農(nóng)業(yè)發(fā)展的難題之一。

十、我國可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)在未來應選擇的模式

借鑒國外經(jīng)驗，針對中國的國情，在實施可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)中，筆者認為應選擇以下幾種模式：

1）中國式的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。即吸取西方生態(tài)農(nóng)業(yè)的有益經(jīng)驗，依據(jù)中國現(xiàn)代科學技術和現(xiàn)代經(jīng)營管理方式及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗，以生態(tài)效益為第一性中心、經(jīng)濟效益為第二性中心，運用生態(tài)經(jīng)濟原理指導和組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，把人類的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動納入生態(tài)循環(huán)鏈內(nèi)，參與生態(tài)系統(tǒng)的生物共生、輪流交換和物質循環(huán)，以求生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益協(xié)調發(fā)展，建成高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、低耗的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。它既重視生態(tài)學原理的根本特點，又強調追求高的生產(chǎn)力，要求必要的物質和能量的較多投入，這就決定了它對生態(tài)脆弱區(qū)和大河流域源頭區(qū)、沿江河平行分布的平原區(qū)都具有一定的適用性。

2）集約型可持續(xù)農(nóng)業(yè)模式。是指在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中，運用現(xiàn)代科學技術和現(xiàn)代工業(yè)來裝備農(nóng)業(yè)，利用現(xiàn)代管理手段來管理農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構，改進資源利用方式，增加農(nóng)業(yè)投入，持續(xù)提高資源產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，實現(xiàn)集約化經(jīng)營的資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)。它適合于人多地少，人均資源相對短缺，經(jīng)濟、技術基礎相對薄弱的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)域推廣。一般有勞動集約型、資金集約型、勞動和資金結合集約型三種形式。其具體目標是：運用現(xiàn)代科學技術，結合傳統(tǒng)的有效經(jīng)驗，持續(xù)提高村綜合發(fā)展：開展多種經(jīng)營，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民收入；合理利用、開發(fā)和改善農(nóng)業(yè)資源，改善農(nóng)業(yè)基礎條件，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，以利于子孫后代的生存和發(fā)展。

3）高技術農(nóng)業(yè)模式。是指以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎，以高新技術為手段的農(nóng)業(yè)。它利用有抗病蟲害能力的農(nóng)作物品種：利用生物電子自控綜合設施系統(tǒng)，自動控制光、溫、水、肥、氣等環(huán)境條件，調控作物生長發(fā)育，獲得高額產(chǎn)量，大大提高了勞動生產(chǎn)率；利用現(xiàn)代生物技術，保護生物多樣性，即保護物種資源、基因資源、生態(tài)資源；它要求和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施、工廠化環(huán)境結合而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度較高，因此很適合于技術、資金相對密集的都市城郊和沿海較發(fā)達城鎮(zhèn)。我國的高技術農(nóng)業(yè)起步雖晚，但發(fā)展很快，蓬勃發(fā)展的高技術農(nóng)業(yè)不但凈化了環(huán)境，維系了生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，而且提供了高產(chǎn)量的“潔凈”食品，賺得了外匯，提高了農(nóng)業(yè)比較利益。

第五篇：我國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的探討

我國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的探討

目錄

一可持續(xù)發(fā)展理論和新貿(mào)易理論對國際貿(mào)易的影……………………………2

（一）環(huán)境優(yōu)先新貿(mào)易保護理論 …………………………………………3

（二）戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論以“利潤轉移論”和“外部經(jīng)濟論”為主要內(nèi)容……………………………………………………………………………………3

（三）國家競爭優(yōu)勢理論 ……………………………………………………3

二我國外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展中存在的問題 …………………………………4

（一）我國出口產(chǎn)品絕大部分是對生態(tài)和環(huán)境影響較大的初級產(chǎn)品以及污染較重的中間產(chǎn)品和制成品 ………………………………………………………4

（二）我國出口產(chǎn)品技術含量低，競爭力不高………………………4

（三）對外貿(mào)易面臨新的貿(mào)易壁壘的制約…………………………………5

三實現(xiàn)我國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的幾點建議………………………………6

（一）積極發(fā)展教育，提高自主創(chuàng)新能力，發(fā)展高新技術 ………………… 6

（二）加強產(chǎn)權保護，加快科技和生產(chǎn)力的轉換……………………6

（三）加快發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易………………………… 6

（四）擴展貿(mào)易空間，加強對發(fā)展中國家市場的開拓 ……………………… 7

（五）創(chuàng)造競爭優(yōu)勢，重視制度創(chuàng)新 ………………………………………… 7

（六）增強環(huán)保意識，努力占領國際綠色市常 ……………………………… 7

（七）發(fā)展國內(nèi)市場，提高農(nóng)民生活質量，反外為內(nèi)，以內(nèi)促外，促進對外貿(mào)易永續(xù)，健康發(fā)展 ……………………………………………………………… 8

摘要

本文主要討論的是中國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展,討論立足于國內(nèi),從可持續(xù)發(fā)展的基本概念入手,從影響中國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的幾個理論入手:可持續(xù)發(fā)展理論，利潤轉移理論和外部經(jīng)濟論來討論中國的對外貿(mào)易和可持續(xù)發(fā)展.從中國對外貿(mào)易中現(xiàn)實存在的兩大問題:我國出口產(chǎn)品絕大部分是對生態(tài)和環(huán)境影響較大的初級產(chǎn)品以及污染較重的中間產(chǎn)品和制造品;我國出口產(chǎn)品技術含量低來討論中國對外貿(mào)易應該注意的問題:積極發(fā)展教育提高自主創(chuàng)新能力;發(fā)展高新技術;加強產(chǎn)權保護;加快科技和生產(chǎn)力的轉換;加快發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易;創(chuàng)造競爭優(yōu)勢,重視制度創(chuàng)新;增強環(huán)保意識,努力占領國際綠色市場;發(fā)展國內(nèi)市場,提高農(nóng)民生活質量,反外促內(nèi),以內(nèi)促外,促進對外貿(mào)易永續(xù),健康發(fā)展.關鍵詞對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟發(fā)展

之所以選擇中國對外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展作為這次論文的題目基于以下原因:多年的學習圍繞貿(mào)易特別是國際貿(mào)易來展開的;由于這個原因,在這次的題目選擇上這是一個上手比較快的題目,雖然這個題目有可能會寫成空洞無物的論文,但就從所涉及的內(nèi)容上來說這無疑是一個學以致用的題目;作為中國的對外貿(mào)易一直以來都是一熱點,這即有與其真正開始對外貿(mào)易的時間有關,也與對外貿(mào)易的研究力度有關,但對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展無疑是熱點之中的熱點,這一點從本次寫論文所遇到的問題就可以看得到期,幾乎找不到關于這方面的文章;也許因為水平和時間的關系這次論文會不很成功,但無疑會從專業(yè)知識以及社會問題的洞察力度上給自己以啟迪!

最后真心的祝中國的對外貿(mào)易可以真的實現(xiàn)持續(xù)、健康、良性的發(fā)展,為未來中國的發(fā)展作出其應有的貢獻!我國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的探討

一、可持續(xù)發(fā)展理論和新貿(mào)易理論對國際貿(mào)易的影響

1997年聯(lián)合國國際環(huán)境與發(fā)展委員會將“可持續(xù)發(fā)展”定義為“在不犧牲未來幾代人需要的情況下，滿足我們這代人的需要，其包括“發(fā)展援助”（發(fā)達國家向發(fā)展中國家增大經(jīng)濟援助的力度，其援助比例達到其國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.7%）、“環(huán)境保護（”工業(yè)化國家應當恪守“京都議定書”關于限制溫室氣體排放量的規(guī)定，保護地球環(huán)境，防止全球繼續(xù)變暖）、“清潔水源”（節(jié)約用法水，并到2015年實現(xiàn)為一半以上為缺乏清潔飲用水源的人口提供潔凈飲用水）、“能源開發(fā)”（大力推廣清潔能源的應用，提高可再生能源在能源消費結構中的比例）、“綠色貿(mào)易”（促進世界生產(chǎn)及貿(mào)易過程中 1的環(huán)保意識和社會責任感）等其它一些內(nèi)容。這標志著將資源和環(huán)境，公平和合理與經(jīng)濟結合起來討論發(fā)展，強調資源、環(huán)境與經(jīng)濟的一體化發(fā)展已成為全人類的共識。首先，自然資源，尤其是生物資源的高效與永續(xù)利用是保障社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎；同時環(huán)境容納人類活動造成的污染限度，構成了經(jīng)濟增長的最終極限。其次，應注意可持續(xù)發(fā)展這一概念在時空上的整體性，即時間上的延續(xù)性——當代人的利益獲得不得以損害后代人的利益為代價；和空間上的全局性——此地區(qū)的發(fā)展不得以損害彼地區(qū)的長遠利益為代價?？傊?，要保證同代人以及代與代的平等發(fā)展。對世界而言，即要求各個國家之間進行平等貿(mào)易和積極合作。

應注意的是，可持續(xù)發(fā)展是“可持續(xù)”與“發(fā)展”的統(tǒng)一。對于我國這樣一個發(fā)展中國家來說，保證經(jīng)濟發(fā)展的可持性固然是長遠目標，而當前最重要的任務是求得迅速發(fā)展。那么如何在不利的條件下，從國際貿(mào)易中獲利，并使貿(mào)易不引起經(jīng)濟與環(huán)境和資源的沖突呢？新貿(mào)易理論為我們提供了一些具有借鑒價值的觀點和對策。新貿(mào)易理論以戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論和國家競爭優(yōu)勢理論為主要內(nèi)容。打破了傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢局限，強調把比較優(yōu)勢動態(tài)化，培育高科技產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的國際競爭優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展。新貿(mào)易理論對于我們在新的形勢下調整對外貿(mào)易的戰(zhàn)略具有現(xiàn)實指導意義。

（一）環(huán)境優(yōu)先新貿(mào)易保護理論——中國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的貿(mào)易壁壘

主要表現(xiàn)在借保護世界環(huán)境之名限制國外產(chǎn)品的進口，保護本國衰退的劣勢產(chǎn)業(yè)，其主要論點是：由于人類生態(tài)系統(tǒng)面臨巨大威脅，在國際貿(mào)易中應該優(yōu)先考慮保護環(huán)境，減少污染產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售，為了保護環(huán)境任何國家都可以設置關稅和非關稅壁壘控制污染產(chǎn)品進出口，同時任何產(chǎn)品都應將環(huán)境和資源費用計入成本，使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。這就是近幾年新興的綠色貿(mào)易壁壘的理論依據(jù)，其和技術壁壘一起成為新的制約中國對外貿(mào)易的新的手段，也是未來中國對外貿(mào)易在可持續(xù)發(fā)展道路上不容易但又必須要跨過去的一個坎。

（二）戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論以“利潤轉移論”和“外部經(jīng)濟論”為主要內(nèi)容?！袊鴮ν赓Q(mào)易的可持續(xù)發(fā)展動力

1.利潤轉移論認為，在規(guī)模經(jīng)濟和不完全競爭市場的某些條件下，一國政府可以用出口補貼為本國寡頭廠商奪取市場份額；用關稅來抽取外國寡頭廠商的壟斷利潤；用進口保護作為出口促進的手段，以此來加強本國廠商的競爭地位，擴大本國廠商的國際市場份額，從而實現(xiàn)壟斷利潤由外國向本國的轉移，增加本國的國民凈福利。這是一個很關鍵的問題，也是中國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的一個可能，就是因為中國對外貿(mào)易開始的比較晚（注：到目前為止還有一部分國家沒有承認中國的市場經(jīng)濟地位），在制度發(fā)展以及法律法規(guī)的完善上，中國對外貿(mào)易的發(fā)展還有一條很長的道路要走。

2.外部經(jīng)濟論認為，某些產(chǎn)業(yè)和廠商能夠產(chǎn)生巨大的外部經(jīng)濟，促進相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和出口擴張，但由于這些外部經(jīng)濟不能夠完全被有關廠商占有，這些廠商或產(chǎn)業(yè)就無法發(fā)揮它們的最佳社會效應。如果政府能夠對這些產(chǎn)業(yè)或廠商給予適當?shù)闹С峙c保護，則能夠促進這些產(chǎn)業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高其國際競爭優(yōu)勢，獲得長遠的戰(zhàn)略利益。這就為中國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展方向指出了一條道路，即下一步發(fā)展的方向就是促進產(chǎn)業(yè)內(nèi)的發(fā)展，形成一批具有國際競爭力的跨國企業(yè)和國內(nèi)企業(yè)在制度上的進出口完善和發(fā)展。

（三）國家競爭優(yōu)勢理論———中國對外貿(mào)易的核心理論

該理論認為一國興衰的根本在于其主導產(chǎn)業(yè)是否具有國際競爭優(yōu)勢，一國具有比較優(yōu)勢并不意味著具有競爭優(yōu)勢，而且基于比較優(yōu)勢的貿(mào)易結構是不能長期化的，一國必須通過創(chuàng)新來建立和發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來提高其國際競爭力。這是中國對外貿(mào)易發(fā)展的先鋒部隊，沒有它們的發(fā)展，就沒有中國對外貿(mào)易的發(fā)展，它可以發(fā)展國內(nèi)的高科技產(chǎn)業(yè)，從而提高中國對外貿(mào)易的競爭力，為中國對外貿(mào)易的發(fā)展掃清技術障礙，也為中國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展提供技術和經(jīng)驗支持。

二、我國外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展中存在的問題

（一）從出口貿(mào)易方面看

自改革開放以來，我國出口增長十分迅速，出口貿(mào)易依存度一直保持較高水平，這與庫茲涅茨的“一國的出口依存會隨著國家規(guī)模的增加而下降”的理論并不一致，我國的出口依存度與國家規(guī)模并不成負相關關系。這是由于我國正處于由低收入國家向中等收入國家邁進的工業(yè)化初期，客觀需要采用和實施的追趕型發(fā)展戰(zhàn)略起了很大作用。但是，在過去相當長的一段時間內(nèi)，我國的出口是為進口服務的，出口的發(fā)展受到強烈的進口因素的影響，出口創(chuàng)匯的需求促使我國出口實施了高收入、高消耗、低收益的數(shù)量型模式，所造成的資源的浪費、環(huán)境的污染和發(fā)展后勁的削弱，必將給我國外貿(mào)的進一步發(fā)展造成了不良影響。這具體表現(xiàn)在：

1.我國出口產(chǎn)品絕大部分是對生態(tài)和環(huán)境影響較大的初級產(chǎn)品以及污染較重的中間產(chǎn)品和制成品。一方面，資源密集型產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中能耗比較大，投入的自然資源要高于發(fā)達國家的水平，使原本稀缺的資源更加稀缺。而我國是人均自然資源占有率很低的國家，耕地面積只占世界可耕地面積的7%，森林覆蓋率不足世界的3%，鐵礦資源約占世界的1/10，而且貧礦較多，開采成本高，煤炭作為我國的主要能源，其潛在稀缺正變得顯性化。另一方面，高污染產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中常具有巨大的外部不經(jīng)濟，而這一類的產(chǎn)品，如化工、農(nóng)藥、制革、印染等的出口占全部出口的比重卻比較大，尤其是一些外向型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)盲目開發(fā)高污染產(chǎn)品的出口，給生態(tài)環(huán)境造成嚴重污染。

2.我國出口產(chǎn)品技術含量低，競爭力不高。列我國主要出口產(chǎn)品前幾位的分別是服裝、原油、棉布、棉針織品、糧食、皮鞋和玩具，雖然機電產(chǎn)品出口增長迅速，但其中有很多是加工轉口貿(mào)易，還有的是外國的跨國公司在利用廉價的生產(chǎn)要素與環(huán)境資源，很少是我們有效的技術出口。我國科技含量高的產(chǎn)品只占出口總額的5%，我們的科技成果轉化率僅為5%，只相當于美國、日本的1/9。目前世界市場上需求旺盛的技術密集型和加工程度高的產(chǎn)品，幾乎都是我國的弱項或競爭力差的產(chǎn)品。

（二）從進口貿(mào)易方面看

進口商品中初級產(chǎn)品的總量在波動中減少，而礦物燃料、潤滑油及其他有關原料的進口，無論是從絕對量還是從所占份額來看都在增加；進口商品中的工業(yè)制成品所占的份額在波動中擴張，其中主要是成套設備的引進、化工原料、飛機、計算機、電子儀器、汽車等技術密集型產(chǎn)品。大量進口的作為生產(chǎn)投入品的原油、化工原料、鐵礦砂、羊毛、合成纖維等產(chǎn)品無一不是高耗能的，許多原材料性產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中還產(chǎn)生了外部不經(jīng)濟。值得注意的是，一些跨國公司從國外進口原材料產(chǎn)品，向國外出口工業(yè)制成品，不僅利用了我國廉價的勞動力和優(yōu)惠的稅收政策，而且乘機將化工、印染、電鍍、橡膠、塑料等高污染產(chǎn)品的生產(chǎn)向我國轉移，把生產(chǎn)過程中的環(huán)境成本轉移到我國境內(nèi)，加重了我國環(huán)境污染的程度。更有甚者，還有人內(nèi)外勾結，將一些嚴重污染環(huán)境的有毒廢棄物轉運我國，給國內(nèi)的生態(tài)環(huán)境造成了災難。

（三）對外貿(mào)易面臨新的貿(mào)易壁壘的制約

1.綠色貿(mào)易壁壘已給我國外貿(mào)發(fā)展造成了重大影響。

具有內(nèi)在增長機制的貿(mào)易活動對自然環(huán)境需求無限性和具有內(nèi)在穩(wěn)定機制的生態(tài)環(huán)境對資源供給的有限性是一對矛盾。隨著國際貿(mào)易活動的強化和環(huán)境與資源問題的惡化，在當今環(huán)境革命時代，人們對環(huán)境的關注程度超過對貿(mào)易增長的關注。各國政府日益以保護有限資源、環(huán)境和人民健康為名義，通過蓄意制定一系列苛求的環(huán)保標準，對來自國外的進口商品加以限制，即綠色貿(mào)易壁壘。它作為一種新的非關稅壁壘形式，已越來越成為有些國家國際貿(mào)易政策的一部分。綠色貿(mào)易壁壘既是對我國外貿(mào)發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)，又給我們提供了良好機遇。一方面，發(fā)達國家利用環(huán)境標志制度、環(huán)保包裝制度、環(huán)境管制措施等等，借機大肆推行貿(mào)易保護主義，歧視和限制發(fā)展中國家的商品的進口，使發(fā)展中國家的國際貿(mào)易條件進一步惡化。據(jù)估計，僅有關“國際保護臭氧層公約”就將使我國減少近50億美元產(chǎn)品的出口。另一方面，隨著人們環(huán)保意識的增強，由綠色產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品生產(chǎn)技術及相關的服務構成的龐大的“綠色市潮給國際貿(mào)易提供了新的機遇。據(jù)不完全統(tǒng)計，綠色產(chǎn)品的全球市場在1993年已超過2800億美元，到本世紀初已突破6000億美元，綠色產(chǎn)業(yè)也成為國際競爭的又一熱點，在國民經(jīng)濟中所占的比重越來越大，被譽為朝陽工業(yè)。綠色產(chǎn)品與綠色產(chǎn)業(yè)能挖掘人類的內(nèi)在生態(tài)需求，更好地滿足人類的多層次需求，具有無限的生命力。我國企業(yè)應有超前意識并積極參與，爭取在龐大的綠色市場上占有一席之地。

2.技術性貿(mào)易壁壘是中國對外貿(mào)易面對的主要壁壘

技術性貿(mào)易壁壘主要是指貨物進口國家所制定的那些強制性和非強制性的技術法規(guī)、標準以及檢驗商品的合格性評定程序所形成的易障礙，即通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術標準、認證制度、檢驗檢疫制度等方式，對外國進口商品制定苛刻繁瑣的技術、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標簽等標準，從而提高進口產(chǎn)品要求，增加進口難度，最終達到限制進口的目的。

根據(jù)世界貿(mào)易組織《技術性貿(mào)易壁壘協(xié)議》，技術性貿(mào)易措施可分為三類，即技術法規(guī)、標準和合格評定程序，并把符合《技術性貿(mào)易壁壘協(xié)議》原則和國際標準的技術法規(guī)、標準視為合理的、允許的，不構成貿(mào)易壁壘，而把不符合《技術性貿(mào)易壁壘協(xié)議》原則和國際標準的技術法規(guī)、標準作為貿(mào)易壁壘，要求消除。

總的說來，對于市場形成的技術壁壘，企業(yè)要增強自身的實力，加大科技投入，生產(chǎn)出符合該市場技術上要求的產(chǎn)品，通過提高產(chǎn)品檔次或質量來跨越。對于人為的壁壘，如果要破，主要靠政府有關部門進行協(xié)商交涉去解決。如利用世界貿(mào)易組織《技術性貿(mào)易壁壘協(xié)議》，要求主要進口成員取消不合理的技術性貿(mào)易措施，參與世界貿(mào)易組織

新一輪談判，建立嚴格、公平、合理的技術性貿(mào)易措施和動植物衛(wèi)生檢疫新規(guī)則，約束發(fā)達國家成員濫用技術性貿(mào)易措施。為此，原外經(jīng)貿(mào)部制定了《對外貿(mào)易壁壘調查暫行規(guī)則》，企業(yè)在進行國際貿(mào)易活動中遇到其他國家的易壁壘或受到不公平待遇，可向外經(jīng)貿(mào)主管部門報告，由政府出面交涉，消除國外貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響，促進對外貿(mào)易的正常發(fā)展。

三、實現(xiàn)我國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的幾點建議

要充分挖掘我國外貿(mào)出口的潛力，實現(xiàn)外貿(mào)增長方式的轉變，開拓新的工業(yè)品出口增長空間，又要逐步擺脫因貿(mào)易的增長給環(huán)境和資源帶來的壓力，必須由企業(yè)和政府共同努力。

（一）積極發(fā)展教育，提高自主創(chuàng)新能力，發(fā)展高新技術。

如果從中國對多外貿(mào)易的問題上來分析，就沒有比技術更能影響中國對外貿(mào)易的發(fā)展以及中國經(jīng)濟本身的發(fā)展了，因此發(fā)展教育，發(fā)展高新技術是解決中國經(jīng)濟發(fā)展的根本，也是中國發(fā)展經(jīng)濟和中國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的根本出路。增強自主創(chuàng)新能力和加快科技教育發(fā)展。當前，人類社會正在經(jīng)歷一場全球性的科學技術革命。這給各國帶來了難得的發(fā)展機遇，也帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。最重要的，是要提高自主創(chuàng)新能力。自主創(chuàng)新是提升科技水平和經(jīng)濟競爭力的關鍵，也是調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變增長方式的中心環(huán)節(jié)。要把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，致力于建設創(chuàng)新型國家。要大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的關鍵技術和核心技術，努力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的能力。

提高自主創(chuàng)新能力，必須著力抓好以下幾點：一要加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。二要改善技術創(chuàng)新的市場環(huán)境，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風險投資，加強技術咨詢、技術轉讓等中介服務。三要實行支持自主創(chuàng)新的財稅、金融和政府采購等政策，完善自主創(chuàng)新的激勵機制。四要利用好全球科技資源，繼續(xù)引進國外先進技術，積極參與國際科技交流與合作。五要加強知識產(chǎn)權保護，這是需要特別強調的問題。保護知識產(chǎn)權，對鼓勵自主創(chuàng)新、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境具有十分重要的意義，也有利于減少與國外的知識產(chǎn)權糾紛。要建立健全知識產(chǎn)權保護體系，加大保護知識產(chǎn)權的執(zhí)法力度。

增強自主創(chuàng)新能力，必須深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略?？茖W技術發(fā)展，必須堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的方針。要從增強國家創(chuàng)新能力出發(fā)，解決經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的重大科學技術問題，增強科技競爭力。要堅持有所為、有所不為，集中力量在一些重點領域、關鍵環(huán)節(jié)取得突破。要針對經(jīng)濟社會發(fā)展中的技術瓶頸，在能源、資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)和信息等關鍵領域取得重要進展。要著眼長遠，加強基礎研究和前沿技術研究，在一些前沿高科技戰(zhàn)略領域超前部署，培育新興產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)科技發(fā)展的目標，必須繼續(xù)深化科技體制改革，充分發(fā)揮各種科技資源的潛力。

從根本上說，加快科技發(fā)展，全面推動經(jīng)濟振興和社會進步，都取決于勞動者素質的提高和大量高素質人才的培養(yǎng)。繼續(xù)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。要加快教育結構調整，著力普及和鞏固義務教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質量。要全面實施素質教育，深化教育體制改革。

（二）加強產(chǎn)權保護，加快科技和生產(chǎn)力的轉換。

產(chǎn)權保護，科技和生產(chǎn)力的轉換是發(fā)展經(jīng)濟和中國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的中間過程，也是關鍵步驟，沒有這一步驟的順利和良好的進行，就沒有經(jīng)濟和對外貿(mào)易的真正的可持續(xù)發(fā)展。

（三）加快發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。

美、日、歐等發(fā)達國家是我國出口商品的主要市場，貿(mào)易模式主要是產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易?，F(xiàn)階段我國與發(fā)達國家在高技術產(chǎn)品上的分工程度還很低，我國仍需要進口許多高新技術產(chǎn)品，而出口的則是一些層次較低的加工產(chǎn)品，為了盡快實現(xiàn)低消耗、高效益、高收入的出口增長模式，培育我國新興產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，促進與發(fā)達國家之間水平差異產(chǎn)品之間的貿(mào)易，我國應加快發(fā)展高科技產(chǎn)品。在發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)時，還應注意要在某些領域形成技術優(yōu)勢，使我國與技術水平落后于我國的一些發(fā)展中國家形成技術差異，促進以技術差異為主的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展，這也是提高我國對外貿(mào)易競爭力的重要方面。戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論指出，適當?shù)恼深A可以改進市場本身運行的次優(yōu)結果，從而優(yōu)于自由貿(mào)易政策的效果。我國政府應著眼于長期戰(zhàn)略發(fā)展的需要，科學地選擇那些具有戰(zhàn)略意義、充滿希望、對環(huán)境污染程度低的高科技部門，通過產(chǎn)業(yè)政策的扶持，促使這些產(chǎn)業(yè)達到一定的規(guī)模，實行有利的貿(mào)易政策保證它們在現(xiàn)有和未來的競爭中處于優(yōu)勢地位，從而使得貿(mào)易、環(huán)境、資源和社會發(fā)展之間產(chǎn)生良性循環(huán)

（四）擴展貿(mào)易空間，加強對發(fā)展中國家市場的開拓。

首先，由于我國的對外貿(mào)易依賴程度比較大，所以，首要的擴展市場空間就是要注重國內(nèi)市場的開發(fā)。我國已加入世貿(mào)組織，眾多國外企業(yè)將紛紛進入中國市場參與競爭，國內(nèi)市場變成了國際市場，而且國內(nèi)市場規(guī)模與潛力大。我們不能任由外國企業(yè)來占領這個市場，民營企業(yè)應求得發(fā)展，與其競爭。政府可采取逐步取消外貿(mào)企業(yè)的各種資源使用優(yōu)惠政策等措施，取消人為劃分內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)的做法，使外貿(mào)企業(yè)和非外貿(mào)企業(yè)處于同一起跑線上；其次，應加快開拓發(fā)展中國家市常目前我國出口貿(mào)易的地區(qū)集中于香港、日本、美國，這種過分集中的市場結構削弱了我國對外貿(mào)易的靈活性和競爭力。我們應加強對發(fā)展中國家市場的研究，逐步實現(xiàn)市場結構多元化，提高外貿(mào)抵抗外來風險的能力。

（五）創(chuàng)造競爭優(yōu)勢，重視制度創(chuàng)新。

制度是由人們創(chuàng)造并制約人們行為的規(guī)則，有競爭力的規(guī)則能激勵人類潛能的發(fā)揮和創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。就企業(yè)內(nèi)部而言，規(guī)模經(jīng)濟和報酬遞增主要來自于企業(yè)制度的創(chuàng)新。日、韓等國就十分重視通過產(chǎn)業(yè)政策引導大企業(yè)集團的發(fā)展。在政府支持的產(chǎn)業(yè)中培植企業(yè)集團。我國的汽車等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)應借鑒其經(jīng)驗，發(fā)展較大經(jīng)濟規(guī)模的企業(yè)集團。就企業(yè)之間而言，適當?shù)闹贫劝才拍墚a(chǎn)生巨大而積極的外部性。如日本獨有的”Kereitsu”（內(nèi)部系統(tǒng)），是一種建立在許多縱向和橫向的內(nèi)分銷供貨商之間，松散和緊密型穩(wěn)固的供產(chǎn)銷關系基礎上的企業(yè)間的組織系統(tǒng)，有巨大的分享國內(nèi)外貿(mào)易信息的規(guī)模優(yōu)勢，造成了日本企業(yè)的高競爭力以及美國進入日本時的巨大障礙。目前中國外貿(mào)發(fā)展急需的制度創(chuàng)新就是組建中國式的綜合商社?，F(xiàn)在國際市場的競爭在很大程度上是壟斷條件下的集團競爭，貿(mào)易利益的來源主要取決于集約化規(guī)模的程度。在世界貿(mào)易和投資中起主導作用的是跨國公司。而我國外貿(mào)企業(yè)結構迄今以中小型企業(yè)為主，存在著缺乏主導產(chǎn)業(yè)、無長遠規(guī)劃、缺乏開拓新市場的能力等缺點，發(fā)展?jié)摿O為有限。因此，要大力發(fā)展我國的外貿(mào)事業(yè)，必須使外貿(mào)企業(yè)向大型化、實業(yè)化方向發(fā)展。應發(fā)揮政府的主導作用，組建一些以貿(mào)易為主業(yè)，兼有產(chǎn)業(yè)、金融、科技開發(fā)和綜合服務功能，企業(yè)化、集團化，國際化的中國式綜合商社。

（六）增強環(huán)保意識，努力占領國際綠色市常

首先，政府應通過一系列法規(guī)、制度，使企業(yè)改變傳統(tǒng)的局限于企業(yè)內(nèi)部利潤的最大化或者成本的最小化的經(jīng)營決策，將環(huán)境成本納入企業(yè)效益評價體系之中，采用社會經(jīng)營決策，統(tǒng)籌協(xié)調企業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益之間的關系。其次，與國際標準接軌。各個國家和國際組織指定的環(huán)境法規(guī)構成了環(huán)境管制的依據(jù)，由此產(chǎn)生的貿(mào)易爭端不斷出現(xiàn)。如1980年美國禁止從加拿大進口金槍魚及其產(chǎn)品，1980-1990年泰國限制美國進口卷煙、1991年美國禁止從墨西哥進口金槍魚等。我國應認真研究各種重要的國際標準并加以宣傳、推廣，保證我國出口商品在技術、安全、衛(wèi)生、環(huán)保各方面接近或達到國際標準的要求，減少貿(mào)易摩擦。最后，要大力開拓環(huán)保市常綠色產(chǎn)品是未來消費的主流，綠色市場為我們提供了無限商機。鑒于此，我國一些企業(yè)已積極致力于開發(fā)無氟節(jié)能冰箱、綠色涂料、綠色炊具、綠色食品等綠色產(chǎn)品，并迅速打入國際市常海爾集團也首家通過ISO14000環(huán)保質量認證，沖破了綠色貿(mào)易壁壘，保住了未來國際市場上的一席之地。我們?nèi)詰μ岣攮h(huán)保技術、不斷開發(fā)綠色產(chǎn)品，同時避免綠色貿(mào)易壁壘的不利影響，從而使我國的對外貿(mào)易得到可持續(xù)的、長遠而健康的發(fā)展。

（七）發(fā)展國內(nèi)市場，提高農(nóng)民生活質量，反外為內(nèi)，以內(nèi)促外，促進對外貿(mào)易永續(xù)，健康發(fā)展。

從經(jīng)濟發(fā)展的角度來分析，市場是不分國內(nèi)國外的，對于一個開放的國家來說，國內(nèi)國外市場其實是一個市場，其是互相依存，互相發(fā)展的。其只是兩種不同的方法和措施，不管用何種方法，何種措施都是為了發(fā)展經(jīng)濟，都是為了經(jīng)濟的更好的發(fā)展。內(nèi)外相依，內(nèi)外相互發(fā)展的。國際經(jīng)驗表明，一國的經(jīng)濟增長通常會經(jīng)歷三個階段：第一個階段是從封閉型經(jīng)濟走向對外開放和融入世界經(jīng)濟的初期，對外貿(mào)易的增長速度大大高于國民經(jīng)濟的增長速度，經(jīng)濟的外貿(mào)依存度提高。第二個階段是“貿(mào)易導向型”經(jīng)濟增長階段，各種經(jīng)濟資源繼續(xù)向貿(mào)易部門轉移，以發(fā)揮貿(mào)易增長的發(fā)動機作用，但對外貿(mào)易的增長速度放緩，與國內(nèi)經(jīng)濟的增長速度逐漸同步；第三階段是“國內(nèi)經(jīng)濟深化發(fā)展”階段。隨著國內(nèi)收入水平的不斷提高、產(chǎn)業(yè)結構的不斷升級和產(chǎn)業(yè)加工鏈的延長，非貿(mào)易商品和服務領域發(fā)展逐漸成熟，經(jīng)濟資源向非貿(mào)易部門的轉移，創(chuàng)造的附加價值大幅提升，外貿(mào)依存度逐漸下降。研究表明，我國正在進入經(jīng)濟增長的第二個階段。

經(jīng)濟增長往往由投資、消費和對外貿(mào)易三駕馬車一起拉動，在我國，在某些年份對外貿(mào)易甚至發(fā)揮的作用更大。２００４年，全國海關征收關稅和進口環(huán)節(jié)稅４７４４．０５億元，比上年增收１０３２．４９億元，同比增長２７．８２％，比３７２９億元的年初計劃多收１０１５．０５億元。１９９０年至２００４年，我國累計實現(xiàn)貿(mào)易順差２９０９億美元，國家外匯儲備從１９８９年底的５５億美元，增加到２００５年９月底７６９０億美元，外匯儲備已居世界第二位。這對防范國際金融風險，維護國家經(jīng)濟安全發(fā)揮著至關重要的作用。外貿(mào)的快速發(fā)展帶來了大量

就業(yè)機會。據(jù)國家統(tǒng)計局測算，平均每１億美元出口可創(chuàng)造１４８６０個就業(yè)崗位，平均每吸收１億美元外資可創(chuàng)造２９００個就業(yè)崗位。

在我國開放型經(jīng)濟和服務業(yè)對外開放帶動勞動就業(yè)的同時，對外貿(mào)易為金融、保險、運輸、倉儲等其他產(chǎn)業(yè)部門也間接創(chuàng)造了大量就業(yè)機會，提高了全社會的環(huán)保理念，當然在推動我國經(jīng)濟體制改革和市場經(jīng)濟體系建設方面發(fā)揮的作用更加突出。

最后，伴隨著可持續(xù)發(fā)展理論的進一步發(fā)展和人們對這種觀念的進一步認可，中國的對外貿(mào)易一定會取得持續(xù)、健康、良性的發(fā)展，同時也祝中國對外貿(mào)易能越來越好，從成熟走向新的成熟；從成功走向新的成功；從輝煌走向新的輝煌！