第一篇：關(guān)于印發(fā)《武漢市2010年農(nóng)村能源建設(shè)項目管理實施方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《武漢市2010年農(nóng)村能源建設(shè)項目管理實施方案》的通知

文章來源： 來源：武漢市農(nóng)村能

源辦公室

更新時間：2010-8-27 12:10:55 字體顯示：【大】【中】【小】

關(guān)于印發(fā)《武漢市2010年農(nóng)村能源

建設(shè)項目管理實施方案》的通知

各區(qū)農(nóng)業(yè)局（農(nóng)村能源辦公室）、區(qū)財政局：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)項目的實施管理，提高農(nóng)村能源專項扶持資金的使用效益，推進(jìn)我市農(nóng)村能源建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《武漢市支農(nóng)資金項目管理操作暫行辦法》精神，結(jié)合我市農(nóng)村能源建設(shè)實際，特制定《武漢市2010年農(nóng)村能源項目管理實施方案》，請遵照執(zhí)行。

附：武漢市2010年農(nóng)村能源項目管理實施方案

武漢市農(nóng)業(yè)局武漢市財政局

二○一○年八月二十日

主題詞：能源項目管理方案通知

武漢市農(nóng)業(yè)局辦公室2010年8月20日印發(fā)

共印35份

武漢市2010年農(nóng)村能源建設(shè)

項目管理實施方案

為了認(rèn)真抓好我市2010年農(nóng)村能源項目建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村節(jié)能減排，經(jīng)市農(nóng)業(yè)局、市財政局認(rèn)真研究，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹十七屆三中、四中全會和中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講求效益”和“開發(fā)與節(jié)約并舉”的農(nóng)村能源發(fā)展方針，緊密圍繞我市“兩型社會”建設(shè)，以優(yōu)化農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)，提高清潔能源入戶率，促進(jìn)我市農(nóng)村能源可持續(xù)發(fā)展為主要任務(wù)，最大限度的發(fā)揮財政補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)效應(yīng)，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民主動參與農(nóng)村能源建設(shè)的積極性，為我市的“兩型社會”建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、基本原則

（一）以政策為依據(jù)、客觀公開、公平、公正。

（二）整體規(guī)劃，分步實施、統(tǒng)分結(jié)合、務(wù)求實效。

（三）手續(xù)完備，規(guī)范程序、簡潔高效。

（四）突出重點，兼顧區(qū)域特色。重點向我市新農(nóng)村建設(shè)八個示范片（帶）、小城鎮(zhèn)建設(shè)示范村、移民建鎮(zhèn)村、家園建設(shè)行動計劃整村遷建村、城鄉(xiāng)一體化新建社區(qū)和規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)傾斜。

三、建設(shè)內(nèi)容及準(zhǔn)入條件

（一）太陽能熱水器推廣

以村為單位建設(shè)，每戶安裝供3—5口之家使用的真空管太陽能一臺（參考熱水器標(biāo)準(zhǔn)：18支管，管徑58毫米，容積150升、帶電加熱、水溫、水位顯示儀等）。其中：城鄉(xiāng)一體化社區(qū)每期工程試點入戶率必須達(dá)80%以上；新農(nóng)村建設(shè)示范村（片、帶）入戶率必須達(dá)70%以上；貧困村入戶率必須達(dá)50%以上。

（二）畜禽養(yǎng)殖小區(qū)大中型沼氣工程建設(shè)

在市級部門審批建設(shè)的規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)中開展，主要在10000頭以上生豬（或千頭以上奶牛、10萬只蛋雞）養(yǎng)殖小區(qū)并且沒有享受過中央、省、市治污補(bǔ)貼以及便于集中供氣的養(yǎng)殖小區(qū)開展。

（三）新能源試點示范

1、秸稈氣化：建設(shè)秸稈集中供氣站，通過管網(wǎng)向周邊農(nóng)戶實行集中供氣。其中：秸稈氣化站建設(shè)以1000戶為單位開展，管網(wǎng)延伸以100戶為單元開展。

2、太陽能路燈：推廣安裝燈桿為3.5米或3.5米以上高度，9瓦/12伏以上LED 光源的太陽能路燈。項目以50盞為單位示范推廣。

四、補(bǔ)貼資金方式及標(biāo)準(zhǔn)

項目建設(shè)補(bǔ)貼資金以每年市級財政安排的項目補(bǔ)貼資金為準(zhǔn)，不得突破當(dāng)年財政預(yù)算。補(bǔ)貼方式按照先建后補(bǔ)以及差額補(bǔ)貼的方式進(jìn)行，標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）太陽能熱水器推廣

每臺太陽能熱水器按2000元核算，具體以當(dāng)年招（邀）標(biāo)價格為準(zhǔn)。市級財政每臺補(bǔ)貼500—700元。其中：貧困村每臺補(bǔ)貼700元，一般示范推廣村每臺補(bǔ)貼600元，城鄉(xiāng)

一體化社區(qū)每臺補(bǔ)貼500元。

（二）畜禽養(yǎng)殖小區(qū)大中型沼氣工程建設(shè)

每10000頭以上生豬（或千頭以上奶牛、10萬只蛋雞）養(yǎng)殖小區(qū)，建300—500立方米沼氣工程，總投資100萬元，財政補(bǔ)貼50%，即50萬元。

（三）新能源試點示范

1、秸稈氣化集中供氣按每戶建設(shè)投資4000元核算，財政補(bǔ)貼30%，即1200元；

2、太陽能路燈按每盞建設(shè)投資4000元核算，財政補(bǔ)貼50%，即2000元。

五、申報及實施

（一）村委會或養(yǎng)殖小區(qū)業(yè)主根據(jù)實際需要，向所在區(qū)農(nóng)村能源辦提出項目建設(shè)申請。

（二）區(qū)農(nóng)村能源辦公室根據(jù)申請，協(xié)同區(qū)財政局對申請項目進(jìn)行核實后，報市農(nóng)村能源辦公室。

（三）市農(nóng)村能源辦根據(jù)申請報告，組織技術(shù)人員進(jìn)行實地考察后，提出項目建設(shè)計劃方案。

（四）市財政局、市農(nóng)業(yè)局根據(jù)計劃方案，開展項目調(diào)研、論證，然后下達(dá)項目建設(shè)計劃。

（五）項目建設(shè)計劃下達(dá)后，需招（邀）標(biāo)的項目，由市農(nóng)業(yè)局（農(nóng)村能源辦公室）進(jìn)行招（邀）標(biāo)，指定供貨企業(yè)或產(chǎn)品品牌，區(qū)農(nóng)村能源辦公室具體組織實施。不需要招（邀）標(biāo)的項目，則由區(qū)農(nóng)村能源辦公室根據(jù)項目建設(shè)計劃，直接組織實施。整個項目建設(shè)過程將接受市、區(qū)財政局及農(nóng)村能源辦全程監(jiān)督、指導(dǎo)。

六、項目驗收

（一）項目建設(shè)完工后，由項目村（組）或養(yǎng)殖小區(qū)業(yè)主向區(qū)農(nóng)村能源辦提出項目建設(shè)驗收申請。

（二）區(qū)農(nóng)村能源辦根據(jù)申請，協(xié)同區(qū)財政局對項目建設(shè)進(jìn)行預(yù)驗收。

（三）預(yù)驗收合格后，由區(qū)農(nóng)村能源辦向市農(nóng)村能源辦提出項目建設(shè)驗收申請。

（四）根據(jù)申請，由市農(nóng)村能源辦會同市財政局農(nóng)財處、市農(nóng)業(yè)局計財處共同驗收。

（五）具體驗收辦法：畜禽養(yǎng)殖小區(qū)大中型沼氣工程建設(shè)和太陽能路燈試點采取實地查看辦法，主要驗收其項目建設(shè)規(guī)模（數(shù)量）是否與項目下達(dá)計劃一致。太陽能熱水器推廣及秸稈氣化集中供氣采取隨機(jī)抽樣辦法，即根據(jù)項目建設(shè)花名冊或太陽能供貨企業(yè)開具的購機(jī)發(fā)票，每村（組）隨機(jī)抽取項目建設(shè)計劃的10%—15%農(nóng)戶，然后對抽取的農(nóng)戶進(jìn)行仔細(xì)身份核對和具體的建設(shè)內(nèi)容檢查。

七、資金管理及撥付

（一）資金管理

農(nóng)村能源項目資金管理實行專款專用、專人專帳管理，任何部門和個人不得截留、挪用或抵頂其他項目資金使用。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)格按照專項資金管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（二）資金撥付

項目建設(shè)完工，待市級有關(guān)部門驗收合格后，區(qū)財政根據(jù)市級部門驗收表，一次性撥付項目建設(shè)補(bǔ)貼資金。其中：大中型沼氣工程建設(shè)及秸稈氣化項目，財政補(bǔ)貼資金直接撥付到項目實施企業(yè)；太陽能熱水器及太陽能路燈項目，財政補(bǔ)貼資金直接撥付到供貨企業(yè)。

八、有關(guān)要求

（一）各區(qū)農(nóng)村能源辦及財政局對村委會或養(yǎng)殖小區(qū)業(yè)主上報的項目建設(shè)申請必須嚴(yán)

格審查核對，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

（二）各區(qū)及項目建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行市級下達(dá)的投資計劃，嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的項目建設(shè)內(nèi)容及投資概算。未經(jīng)市級部門審批，不得擅自調(diào)整項目建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容以及投資計劃。

（三）項目完工后，各區(qū)要健全項目建設(shè)檔案，及時收集、整理、歸檔各環(huán)節(jié)的資料文件，完成項目財務(wù)核算，經(jīng)預(yù)驗收合格后報請市級部門驗收。

第二篇：遵義縣2009鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源建設(shè)項目實施方案

遵義縣2009鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源建設(shè)項目實施方案

為進(jìn)一步鞏固我縣退耕還林成果，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，根據(jù)省發(fā)改委、省林業(yè)廳、省農(nóng)委、省水利廳《關(guān)于2009鞏固退耕還林成果專項資金建設(shè)項目實施方案的批復(fù)》（黔發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2009〕3078號）精神，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

建設(shè)省柴節(jié)煤爐1073個，農(nóng)村戶用沼氣池334口。

二、實施原則

（一）堅持“政策推動，政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主，自建自用”的原則。

（二）堅持與“四在農(nóng)家”、畜牧小區(qū)、蔬菜示范基地、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的原則。

三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)要求

省柴節(jié)煤爐每個補(bǔ)助600元；戶用沼氣池每口補(bǔ)助1800元。池型全部采用10m3貴州多功能A型池，嚴(yán)禁超體積建設(shè)，配套安裝抽渣、抽液、沖廁泵和便池。廁所、圈舍要與沼氣池相連，配備沼液回流沖廁裝置，廁所按長1.8m、寬1.5m、高2.4m修建，圈舍按有關(guān)要求修建或改建。廚房內(nèi)的沼氣灶具、沼氣調(diào)控凈化器、沼氣管道安裝等要符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做到橫平豎直，安全美觀，灶臺按長1.5m、寬0.5m、高0.65m修建。

四、資金籌措與管理

戶用沼氣池建設(shè)以農(nóng)民自籌為主、國家補(bǔ)助為輔，農(nóng)戶每口向縣能源辦上繳自籌資金350元，用于支付改廁工資、購買“三泵”、進(jìn)料管等。政府補(bǔ)貼采取供應(yīng)爐具、配件、水泥及支付技工工資等形式兌現(xiàn)。

資金實行專戶管理，封閉運行，國家補(bǔ)助資金必須足額補(bǔ)助到建池農(nóng)戶，任何單位和個人不得擠占、克扣、截留、挪用、套取，違者按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

五、物資采購和供應(yīng)

主要材料按相關(guān)規(guī)定集中采購供應(yīng)。非集中采購的“三泵”管件、專用便盆等，由縣農(nóng)村能源沼氣后續(xù)服務(wù)中心用農(nóng)戶自籌資金在省、市能源辦的指導(dǎo)下，按招標(biāo)程序采購供應(yīng)。

六、職責(zé)分工及管理規(guī)定

（一）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府：負(fù)責(zé)宣傳、發(fā)動和落實好鞏固退耕還林沼氣和省柴節(jié)煤灶項目；統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)退耕還林戶病池數(shù)量，分析產(chǎn)生原因，組織開展病池維修；每月上、中、下旬的最后一天向縣能源辦上報建設(shè)進(jìn)度。

（二）縣能源辦：負(fù)責(zé)擬定全縣農(nóng)村能源建設(shè)規(guī)劃和工作方案；組織開展全縣沼氣技工及管理人員培訓(xùn)；督導(dǎo)檢查全縣沼氣建設(shè)工作；監(jiān)督沼氣池建設(shè)質(zhì)量；開展沼氣技術(shù)咨詢及培訓(xùn)，組織沼氣建設(shè)工程配套建材和沼氣日常管理中所需零配件供應(yīng)。

（三）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）林業(yè)站：配合本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）落實建設(shè)任務(wù)，負(fù)責(zé)退耕區(qū)省柴節(jié)煤爐使用戶、退耕建池戶統(tǒng)計確認(rèn)。

（四）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)技站：負(fù)責(zé)省沼氣配套物資的管理和發(fā)放，擬定技工管理辦法，培訓(xùn)技工和建池農(nóng)戶，收集整理資料建立檔案，開展后續(xù)服務(wù)工作，指導(dǎo)“三沼”綜合利用。

（五）技工管理：所有技工必須經(jīng)縣級以上主管部門技能培訓(xùn)合格并持證上崗，由各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府組建技工隊，每個技工隊明確一名隊長，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）按合同要求實行統(tǒng)一管理。技工工資統(tǒng)一按每口500元計發(fā)（含建池改廁改廚及技工隊長管理工資），工資發(fā)放時按15%預(yù)留質(zhì)量保證金，如無質(zhì)量問題，一年后兌現(xiàn)。

（六）后續(xù)服務(wù)：縣農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)中心、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)村沼氣服務(wù)站負(fù)責(zé)沼氣技術(shù)咨詢、培訓(xùn)及后續(xù)服務(wù)工作。省柴節(jié)煤爐后續(xù)服務(wù)工作由銷售商負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要結(jié)合各村實際建立沼氣專業(yè)協(xié)會，農(nóng)技站要培訓(xùn)1-2名沼氣專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)沼氣技術(shù)性服務(wù)工作。

（七）安全管理：各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要加大沼氣安全知識宣傳力度，提高群眾安全意識，杜絕安全事故發(fā)生。要通過張貼安全須知、設(shè)置安全警示標(biāo)志、發(fā)放宣傳資料等措施，把省柴節(jié)煤爐和沼氣安全管理知識宣傳到建池農(nóng)戶。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全預(yù)警機(jī)制，安排專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，切實消除在建池、安裝、使用、清池等過程中容易出現(xiàn)的安全隱患。

（八）質(zhì)量要求：2009鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源項目沼氣池建設(shè)必須嚴(yán)格按貴州多功能A型池的設(shè)計施工圖、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程施工建設(shè)。

（九）檔案管理：各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要對項目實行全程跟蹤管理，建立檔案，嚴(yán)格按項目規(guī)范要求填寫項目用戶檔案卡、領(lǐng)料卡、質(zhì)量驗收記錄和明白卡等。縣能源辦要嚴(yán)格按項目管理要求，定期報送項目進(jìn)展情況。

（十）標(biāo)識管理：改廁時需在衛(wèi)生間外右側(cè)或左側(cè)，以距地面1.5 m為底線，預(yù)留長0.6m、寬0.5 m、厚0.01m的混泥土清光墻面，待縣能源辦統(tǒng)一編號后噴涂標(biāo)識內(nèi)容。

七、檢查驗收與考核

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）必須在2010年11月30日前完成建設(shè)任務(wù)，向縣鞏固退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組提出驗收申請，由縣人民政府組織相關(guān)部門按有關(guān)要求進(jìn)行驗收、考核。

第三篇：樅陽縣鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源建設(shè)項目實施方案

樅陽縣鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源建設(shè)項目實施方案 為確保我縣退耕還林成果，根據(jù)國家發(fā)改委等七部委《關(guān)于做好鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃編制工作的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2007]3636號）的文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

規(guī)劃期間，我縣農(nóng)村能源建設(shè)將認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“因地制宜，多能互補(bǔ)，綜合利用，講求實效”和“開發(fā)與節(jié)約并重”的方針，以改善退耕還林地區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，大力實施以“一池三改”為重點的生態(tài)家園建設(shè)，因地制宜推廣各類節(jié)能技術(shù)，大力推進(jìn)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，為實現(xiàn)退耕還林地區(qū)農(nóng)民家居環(huán)境清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化和農(nóng)民生活現(xiàn)代化，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出積極貢獻(xiàn)。

二、基本原則

1、堅持突出重點，統(tǒng)籌兼顧。以農(nóng)村能源建設(shè)為主，多能互補(bǔ)，加強(qiáng)節(jié)柴灶、高效低排生物質(zhì)氣化灶等物質(zhì)能源利用項目建設(shè)。

2、堅持以人為本，充分體現(xiàn)退耕農(nóng)戶意思。根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，優(yōu)先考慮退耕農(nóng)戶最需要，見效快的農(nóng)村能源建設(shè)項目，優(yōu)先考慮符合項目建設(shè)條件，技術(shù)服務(wù)配套的農(nóng)戶和退耕區(qū)。規(guī)劃項目以單戶建設(shè)為主，有條件的地方可適當(dāng)安排聯(lián)戶工程，如秸稈氣化集中供氣工程，整村推進(jìn)。

3、堅持因地制宜，相對集中。

4、堅持國家扶持與退耕農(nóng)戶自籌相結(jié)合。

三、目標(biāo)任務(wù)

農(nóng)村能源建設(shè)是退耕還林地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的戰(zhàn)略重點，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。加快退耕還林地區(qū)的農(nóng)村能源建設(shè)，不僅是黨和國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一，也是改善生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)民收入的重要舉措。保護(hù)退耕還林地區(qū)生態(tài)環(huán)境，就要從農(nóng)村能源建設(shè)抓起，把農(nóng)村能源建設(shè)同退耕還林、農(nóng)牧業(yè)資源綜合利用、提高農(nóng)業(yè)資源利用率、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入緊密結(jié)合起來；同減輕農(nóng)民對生物質(zhì)燃料的依賴性、切實保護(hù)林草植被，改善生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來；以農(nóng)村沼氣建設(shè)為重點、多能互補(bǔ)，加強(qiáng)節(jié)柴灶、太陽能等建設(shè)，適當(dāng)發(fā)展小水電等資源的開發(fā)建設(shè)，有效增加農(nóng)村能源供應(yīng)量，大大緩解退耕還林地區(qū)能源短缺的矛盾，達(dá)到保護(hù)森林、保護(hù)植被、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。根據(jù)我縣退耕還林地區(qū)目前的發(fā)展基礎(chǔ)及生態(tài)環(huán)境和退耕還林的要求，我縣的農(nóng)村能源的目標(biāo)任務(wù)為：新建戶用沼氣池440口，節(jié)柴灶200臺，解決2560人生活用能源。

四、基本情況

（一）自然、社會經(jīng)濟(jì)概況

1、自然地理概況

樅陽縣隸屬安徽省安慶市，下轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，238個村民委員會，20個居委會，7642個村民組，217423農(nóng)戶，96.65萬人口。位于大別山邊緣，長江中下游，東南與銅陵市、貴池市隔江相望，西以菜子湖與桐城共水，西南與安慶市郊區(qū)為鄰，北與廬江、無為接壤。屬北亞熱帶向中亞熱帶過渡的季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，特別是氣候溫和，日照充足，熱能豐富，雨量充沛，無霜期達(dá)251天。

2、社會經(jīng)濟(jì)概況

樅陽縣國土面積1808.1平方公里，其中耕地55.42萬畝,林地59.51萬畝,水域63萬畝,其它用地80萬畝,總?cè)丝?6.65萬人,其中農(nóng)業(yè)人口86.4萬人,農(nóng)民人均純收入2689元。全縣人均耕地面積0.64畝,糧食單產(chǎn)460公斤,糧食總產(chǎn)量50.4萬噸,人均占有糧食量523.6公斤。全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移52.7萬人,其中退耕農(nóng)戶總勞動力轉(zhuǎn)移9.5萬人。

（二）退耕還林工程建設(shè)情況

全縣退耕地造林保存面積5萬畝，涉及17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，135個行政村43647個退耕農(nóng)戶，180464退

耕人口。分實施情況：2002年退耕地造林保存面積34582.2畝,荒山荒地造林保存面積24978.2畝;2003年退耕地造林保存面積6127.5畝,荒山荒地造林保存面積9902.6畝;2004年退耕地造林保存面積3122.3畝,荒山荒地造林保存面積3007畝;2005年退耕地造林保存面積6168畝,封山育林保存面積10000畝。退耕地造林分林種情況:生態(tài)林48835畝,經(jīng)濟(jì)林1165畝。

（三）退耕還林地區(qū)農(nóng)戶能源狀況

1、退耕還林地區(qū)農(nóng)戶能源利用現(xiàn)狀。退耕農(nóng)戶農(nóng)村能源利用自以柴草、秸稈為主，部分農(nóng)戶兼用液化氣灶，只有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村個別農(nóng)戶建有沼氣池。

2、退耕農(nóng)戶農(nóng)村能源利用存在的主要問題。由于大面積退耕，加上近年來封山育林，導(dǎo)致大部分退耕農(nóng)戶柴草、秸桿來源不足。而液化氣成本又逐年上漲，致使很多退耕農(nóng)戶都面臨生活能源緊缺的問題，亟待開發(fā)利用新的能源。

3、退耕農(nóng)戶具備農(nóng)村能源建設(shè)資料情況。我縣是農(nóng)業(yè)水產(chǎn)大縣，同時也是畜牧大縣，尤其是退耕農(nóng)戶80%以上有傳統(tǒng)養(yǎng)豬習(xí)慣，戶均養(yǎng)豬多達(dá)3頭，養(yǎng)殖業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá)，具備建沼氣池、節(jié)柴灶等新能源的有利條件。

五、農(nóng)村能源建設(shè)的必要性和可行性

（一）必要性

能源是社會可持續(xù)發(fā)展的重要動力之一，也是人類賴以生存的基本條件。人與自然趨于和諧，生態(tài)與經(jīng)濟(jì)共同繁榮已成為社會可持續(xù)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的潮流。隨著人口的不斷增加，人們對薪材及其它林產(chǎn)品的需求量也不斷增多。森林資源消耗量也急劇增加，全縣每年有幾萬畝的森林資源被當(dāng)作燃料化為灰燼。長期以來，由于無節(jié)制的砍伐，森林植被遭受嚴(yán)重破壞，森林調(diào)節(jié)氣候、保持水土的功能顯著降低，洪澇、干旱、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件差，農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重，時常爆發(fā)流行性疾病，尤其畜禽疫情嚴(yán)重，嚴(yán)重制約我縣退耕還林地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，我縣退耕還林地區(qū)農(nóng)村能源建設(shè)勢在必行，一是有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量，減輕農(nóng)民勞動強(qiáng)度，改善農(nóng)村衛(wèi)生條件；二是解決農(nóng)村能源問題，有利于改善生態(tài)環(huán)境，有效地保護(hù)森林實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；三是有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入。

（二）可行性

1、氣候條件：樅陽縣屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，處北亞熱帶南緣，季風(fēng)明顯，四季分明，氣候溫和，雨量充沛，無霜期長，雨熱同季。多年平均氣溫16.6℃,無需期254天，太陽輻射總量114.8千卡/cm,日照率為45%,降水量每年平均為1271.5mm,以春夏兩季最多,秋冬季較少。

2、原料條件。我縣是國家商品糧基地縣和瘦肉型商品豬生產(chǎn)基地縣，2006年全縣生豬出欄50萬頭，存欄近45萬頭。規(guī)劃的項目區(qū)內(nèi)有80%以上農(nóng)戶有傳統(tǒng)養(yǎng)豬習(xí)慣，戶均養(yǎng)豬多達(dá)3頭，養(yǎng)殖業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá)，發(fā)酵原料可以滿足農(nóng)村能源建設(shè)需要；我縣境內(nèi)砂石資源豐富，可以滿足農(nóng)村能源建設(shè)需要。農(nóng)村能源建設(shè)用的其他各種規(guī)模的鋼筋等市場齊全。樅陽縣已實現(xiàn)村村通公路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，所有建材都可以送到家戶門口。

3、技術(shù)條件

樅陽縣農(nóng)村能源建設(shè)工作起步較早，現(xiàn)有基礎(chǔ)條件好，曾成功組織實施過安徽省沼氣建設(shè)綜合利用、安徽省農(nóng)村能源建設(shè)重點縣，現(xiàn)有獲得國家職業(yè)資格證書的沼氣生產(chǎn)工44人。全縣共建沼氣池1000余口，大中型沼氣工程3處，推廣應(yīng)用了“豬-沼-果（菜、稻、魚）”沼氣綜合利用生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

4、政府重視，群眾積極性高

農(nóng)村能源建設(shè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手?？h委、縣政府對此高度重視，將農(nóng)村沼氣建設(shè)列為今后幾年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點計劃之一，成立了“樅陽縣農(nóng)村能源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，并設(shè)立正科級專門工作機(jī)構(gòu)“樅陽縣農(nóng)村能源辦公室”，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村能源建設(shè)的管理與項目實施工作，并承諾縣級配套資金及時到位，確保項目資金全部用于項目建設(shè)。

六、規(guī)劃布局、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容

（一）規(guī)劃布局

按照建設(shè)條件和農(nóng)戶意愿及項目配套需要，科學(xué)合理規(guī)劃項目類別。建設(shè)秸稈氣化集中供氣項目，退耕農(nóng)戶受益面要達(dá)到60%以上。

（二）建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容

建設(shè)戶用沼氣池440口，節(jié)柴灶200臺。

七、投資估算、資金籌措

（一）投資估算

1、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

戶用沼氣池專項資金補(bǔ)助1200元/口，地方配套200元/口，農(nóng)民自籌800元/口。節(jié)柴灶專項資金補(bǔ)助200元/戶，地方配套40元/戶，農(nóng)民自籌160元/戶。

2、投資估算

樅陽縣鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源建設(shè)總投資104.8萬元,其中專項資金56.8萬元,占54%,地方配套9.6萬元,占9%,農(nóng)民自籌38.4萬元,占37%。

（二）資金籌措

1、專項資金:56.8萬元

2、地方投入:9.6萬元

3、農(nóng)民自籌:38.4萬元

八、效益分析

（一）經(jīng)濟(jì)效益分析

以一口沼氣池為例，年可為農(nóng)戶節(jié)支增收近1500元，其中節(jié)省燃料費600元，節(jié)約照明電費90元，減少肥料支出費用400元，應(yīng)用“豬-沼-果（菜、魚、稻）”生態(tài)農(nóng)業(yè)模，帶動養(yǎng)殖、種植可增產(chǎn)增收400元左右。

（二）生態(tài)和社會效益分析

⑴改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況，凈化庭院環(huán)境。退耕還林地區(qū)農(nóng)戶通過農(nóng)村能源建設(shè)，糞便污水能自流，經(jīng)厭氣發(fā)酵處理后，可殺滅絕大多數(shù)病菌，廁所、豬圈內(nèi)無蠅、無蟲，干凈衛(wèi)生，減少了疾病的傳播，凈化了庭院環(huán)境，有助于農(nóng)村衛(wèi)生工作的開展。

⑵提高農(nóng)村用能質(zhì)量，減輕婦女勞動強(qiáng)度。農(nóng)村能源建設(shè)改變了秸稈、柴草直接燃燒的落后的用能方式，不僅能使生物資源得到合理使用，而且農(nóng)村婦女做飯不再圍著鍋臺上下轉(zhuǎn)，減輕了她們的勞動強(qiáng)度。

⑶減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的污染，提高農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)。施用沼肥不但增加了有機(jī)物質(zhì)的投入，改善土壤性狀，而且還可抑制病蟲害的發(fā)生，同時減輕了化肥和農(nóng)藥的施用量，減輕了其對環(huán)境的污染，有效降低農(nóng)作物中農(nóng)藥殘留，從而提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

⑷有利于植樹造林。開發(fā)農(nóng)村能源解決了農(nóng)民生活燃料緊缺的困難，農(nóng)民不再上山亂伐樹林。有利于封山育林。

九、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化輿論宣傳?？h政府成立相關(guān)部門組成的農(nóng)村能源項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣退耕還林區(qū)域農(nóng)村能源項目的實施；縣農(nóng)村能源辦公室是農(nóng)村能源項目的具體實施主體，負(fù)責(zé)實施項目管理、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)力量的資質(zhì)認(rèn)證，技術(shù)指導(dǎo)和工程質(zhì)量監(jiān)管。同時，采取各種有效形式；大力宣傳農(nóng)村能源建設(shè)在落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的意義和作用，增強(qiáng)全社會的節(jié)能意識、環(huán)保意識和循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識，鼓勵社會公眾積極參與，讓全社會都來關(guān)心、支持農(nóng)村能源建設(shè)，在退耕還林區(qū)域掀起農(nóng)村能源建設(shè)的熱潮。

2、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)支撐。為適應(yīng)農(nóng)村能源建設(shè)需要，在規(guī)劃期間內(nèi)，在鞏固提高現(xiàn)有

技術(shù)隊伍的同時，采取送出去引進(jìn)來相結(jié)合的方式，著力培養(yǎng)一批農(nóng)村能源工程專業(yè)設(shè)計、施工人才、打造一支數(shù)量夠、素質(zhì)好，具有專業(yè)資質(zhì)的設(shè)計、施工專業(yè)隊伍。同時充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加大農(nóng)村能源技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用，積極推廣農(nóng)村能源綜合利用，組建農(nóng)村能源專家?guī)?，為農(nóng)村能源的技術(shù)攻關(guān)、咨詢服務(wù)、行政管理提供技術(shù)支撐。

3、加強(qiáng)資金投入，強(qiáng)化扶持效應(yīng)。一是在制定社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃時，把鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源建設(shè)規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)同時規(guī)劃，同時施工，同時發(fā)揮效益；二是抓住國家大幅度增加農(nóng)村可再生能源投入的機(jī)遇，千方百計爭取國家、省、市對我縣農(nóng)村能源建設(shè)的項目和資金投入；三是全面落實農(nóng)村能源事業(yè)專項經(jīng)費，以保證農(nóng)村能源宣傳培訓(xùn)、技術(shù)普及、項目示范等工作的正常開展。

4、加強(qiáng)體系建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)管理。一是加強(qiáng)農(nóng)村能源項目管理。農(nóng)村能源項目在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按市場經(jīng)濟(jì)模式運作，實行項目法人負(fù)責(zé)制，招標(biāo)承包制、合同管理制，確保農(nóng)村能源項目規(guī)范運作。二是強(qiáng)化農(nóng)村能源項目建后管理。本著技術(shù)規(guī)范化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、運作市場化的思路，抓好農(nóng)村能源項目建設(shè)后續(xù)跟蹤配套服務(wù)體系建設(shè)，解決廣大農(nóng)戶建設(shè)后存在的設(shè)施設(shè)備使用、維護(hù)、更新和改造上存在的困難，幫助退耕農(nóng)戶進(jìn)一步搞好農(nóng)村能源的綜合利用，充分發(fā)揮農(nóng)村能源的節(jié)能、增效等功能。

第四篇：佛坪縣2009年鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源建設(shè)項目實施方案

佛坪縣2009年鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源建設(shè)項目實施方案

為了進(jìn)一步鞏固退耕還林成果，加快推進(jìn)我縣農(nóng)村能源建設(shè)步伐，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，按照市發(fā)改委《關(guān)于編制2009年鞏固退耕還林成果計劃的通知》（漢發(fā)改農(nóng)經(jīng)?2009?661號）精神，結(jié)合我縣實際，編制了佛坪縣2009年鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源建設(shè)項目實施方案。

一、指導(dǎo)思想及工作原則

（一）指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)“三農(nóng)”，通過發(fā)展太陽能灶和節(jié)柴灶，為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)清潔能源，減輕農(nóng)民的勞動強(qiáng)度，保護(hù)森林資源和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)民的生活居住環(huán)境，推動無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提升農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。

（二）工作原則：農(nóng)村能源項目建設(shè)要堅持與新農(nóng)村示范建設(shè)相結(jié)合，與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合，與農(nóng)村改廚、改圈、改廁相結(jié)合，與農(nóng)民增收相結(jié)合的原則。按照生產(chǎn)和生活并重，建池和管理并重，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益并重的要求，加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐。項目建設(shè)應(yīng)遵循“因地制宜、量力而行，政策引導(dǎo)、農(nóng)民自愿，突出重點、集中連片”的原則。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）節(jié)柴灶

2009年在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)23村，按照節(jié)柴灶建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)的要求，推廣節(jié)柴灶2175戶。

1、長角壩鄉(xiāng)上沙窩村55戶，教場壩村165戶，田壩村30戶,龍草坪村65戶，小南坪村35戶。

2、袁家莊鎮(zhèn)塘灣村90戶，關(guān)溝村50戶，肖家莊村150戶。

3、西岔河鎮(zhèn)彭家溝村150戶，西岔河村140戶，瓦寨村45戶。

4、十畝地鄉(xiāng)案板溝村45戶，聯(lián)合村55戶。

5、大河壩鎮(zhèn)木耳溝村30戶，共力村50戶，水田坪村140戶。

6、石墩河鄉(xiāng)石墩河村160戶；

7、陳家壩鎮(zhèn)孔家灣村220戶，三郎溝村130戶。

8、栗子壩鄉(xiāng)女兒壩村55戶，八畝田村45戶，西花村100戶。

9、岳壩鄉(xiāng)大古坪村50戶，草林村120戶。

（二）太陽能灶

2009年全縣推廣太陽能灶25戶，項目實施地點陳家壩鎮(zhèn)陳家壩村。

三、項目實施單位

項目由科技和農(nóng)業(yè)局（能源辦）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同負(fù)責(zé)組織實施。

四、建設(shè)內(nèi)容及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

（一）建設(shè)內(nèi)容：

1、節(jié)柴灶項目要求節(jié)柴灶外形為一字型和T字型，主、副煙道設(shè)計合理。與改廚同步設(shè)計，同步施工。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是：①廚房為永久建筑，面積不少12平方米，水泥地面，墻面刷白或貼瓷磚。②節(jié)柴灶灶面、灶身貼瓷磚，灶臺高度75cm。③廚房內(nèi)廚柜、水池等布局要合理，混凝土臺板長大于1.8米，寬不小于50厘米，高度75-80厘米,雙層，貼瓷磚并安裝推拉門或防蟲、防蠅網(wǎng)。

2、太陽能灶。安裝調(diào)試按技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行。

（二）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)柴灶施工必須執(zhí)行《節(jié)柴節(jié)煤灶標(biāo)準(zhǔn)圖集》的要求。太陽能灶符合國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

五、資金籌措及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）節(jié)柴灶項目總投資218萬元，其中國家專項資金87萬元，地方配套群眾及自籌131萬元，國家對按項目要求完成節(jié)柴灶改造及改廚的農(nóng)戶，每戶補(bǔ)助400元。

（二）太陽能灶項目總投資2萬元，其中國家專項資金投1萬元，地方配套群眾自籌1萬元，國家對安裝使用太陽能灶的農(nóng)戶每臺灶補(bǔ)助400元。

我縣2009年鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源建設(shè)項目總投資220萬元。其中國家專項資金投入88萬元，地方配套及群眾自籌132萬元。

六、實施步驟

項目建設(shè)分三個階段進(jìn)行。

第一階段：宣傳動員與技術(shù)培訓(xùn)階段（2009年11月底前）。組織技術(shù)人員與鄉(xiāng)、村干部深入農(nóng)戶家中再次做好宣傳動員工作，確定建設(shè)戶做好前期備料工作。組織30名技工參加一次節(jié)柴灶操作技能培訓(xùn)，培訓(xùn)重點是新型節(jié)柴灶施工工藝等新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，為項目全面實施奠定技術(shù)基礎(chǔ)。第二階段：全面啟動與實施階段（2009年12月—2010年4月）。從12月份開始，我縣農(nóng)村能源建設(shè)項目將正式全面啟動。建設(shè)工作按照整村推進(jìn)，集中建設(shè)的方式進(jìn)行。

第三階段:檢查驗收階段（2010年5月—2011年6月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目實施結(jié)束后，先進(jìn)行自查自驗，覆蓋率100%，撰寫自查報告。自查自驗結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在10個工作日內(nèi)向縣發(fā)展計劃局、科技和農(nóng)業(yè)局提出檢查驗收申請。縣發(fā)展計劃局、縣財政局、科技和農(nóng)業(yè)局將抽調(diào)專人組成自查自驗工作組，深入到項目村，逐戶檢查驗收，檢查面達(dá)到60%。全縣自查自檢工作結(jié)束后，將申請省、市分別驗收。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在縣級檢查驗收結(jié)束后，將檢查驗收結(jié)果進(jìn)行鄉(xiāng)、村、組三級公示，公示期7天，公示期滿農(nóng)戶無異議。由縣科技和農(nóng)業(yè)局在10個工作日內(nèi)以村為單位將農(nóng)戶補(bǔ)助資金下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以一卡通形式將補(bǔ)貼資金兌付給農(nóng)戶。

七、保障措施

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h科技和農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)項目的技術(shù)培訓(xùn)和物資、資金管理、監(jiān)督檢查等方面的管理協(xié)調(diào)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)項目的組織實施，并落實安全生產(chǎn)管理措施。同時在農(nóng)村能源建設(shè)過程中，要動員各方力量，把扶貧開發(fā)、移民搬遷、農(nóng)村“三改”、地方病防治、新農(nóng)村建設(shè)等項目資金整合起來，向項目建設(shè)區(qū)傾斜，形成部門協(xié)作，全社會共同參與農(nóng)村能源建設(shè)的良好氛圍。財政部門和審計部門加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保補(bǔ)助資金足額到戶。

（二）積極宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)。充分利用電視、廣播等各種媒體，采取多種形式 和方法，把能源建設(shè)變成廣大群眾的自覺行為。加強(qiáng)對技術(shù)人員的培訓(xùn)和農(nóng)戶使用技能的培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)民數(shù)4000人次。確保節(jié)柴灶改造成功率達(dá)100%，使用率達(dá)100%。

(三）加快工程進(jìn)度。涉及農(nóng)村能源建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化責(zé)任，落實任務(wù)，集中力量。組織廣大農(nóng)戶，集中時間進(jìn)行節(jié)柴灶的改造和太陽能灶的安裝。涉及部門加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，合力推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。在工程建設(shè)過程中，項目實施單位要堅持不定期對工程進(jìn)度、質(zhì)量等進(jìn)行督促檢查，保證項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)不出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位，認(rèn)真組織自查自檢，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，確保建設(shè)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。

第五篇：(最新)關(guān)于印發(fā)《精細(xì)化管理實施方案的通知》

孝義市金暉煤焦有限公司 安全精細(xì)化管理實施辦法

為進(jìn)一步提高企業(yè)精細(xì)化管理水平，根據(jù)孝金暉字2013（92）號文件《關(guān)于全面推行精細(xì)化管理工作的安排意見》，2014年將確定為“管理提升年”，在公司全面推行精細(xì)化管理工作，持續(xù)進(jìn)提升公司管理軟實力和安全保障能力，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理，結(jié)合公司實際，特制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

按照“事事有人管、管理有標(biāo)準(zhǔn)、操作有規(guī)范、落實要嚴(yán)格”和“管理制度化、制度表格化、表格信息化、執(zhí)行可視化”的思路推行全方位精細(xì)化管理。通過制度完善、流程再造、細(xì)化量化崗位工作標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化監(jiān)督考核，使精細(xì)化管理理念貫穿整個安全生產(chǎn)管理的全過程，使各級管理人員、各作業(yè)崗位人員，對每一件事關(guān)安全生產(chǎn)的工作都要做到“五到”（想到、走到、說到、管到、做到），實現(xiàn)“五精”（精心、精細(xì)、精確、精致、精美），形成具有金暉特色的精細(xì)化管理企業(yè)安全文化，把“精、細(xì)、實、嚴(yán)”落實到管理工作的每個環(huán)節(jié)，提升管理水平，全面推進(jìn)精細(xì)化工作，不斷提高公司的整體管理水平和核心競爭力。

二、組織機(jī)構(gòu)

為確保安全精細(xì)化管理工作穩(wěn)步、有序、快速推進(jìn)，決定成立安全精細(xì)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：李光亮 副組長：韓學(xué)真

成 員：武亨光、宋建偉、閆小計、趙文文、閆 偉

郭秋瓏、魏計亭、李文運、侯世忠、李 偉 史虎成、王新淋、李春生、原江濤、黃保璽 宋紀(jì)禮、任曹珠、麻鵬飛、趙森鑫

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)公司精細(xì)化管理方案的制定、討論、修訂、實施等工作，確保精細(xì)化管理工作順利、有序推進(jìn)。

三、總體目標(biāo)

1、建立安全管理精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)體系。按照“嚴(yán)格、精細(xì)、務(wù)實、量化”要求，在統(tǒng)一理念、思路、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)的基礎(chǔ)上，由各專業(yè)系統(tǒng)負(fù)責(zé)具體組織，依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范和企業(yè)安全生產(chǎn)決策部署，制定完善“每個崗位、每道工序、每類工種、每項工程和相關(guān)管理流程”精細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)。精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和管理流程要覆蓋公司所有環(huán)節(jié)、崗位，讓每個員工、每項工作都細(xì)化到“有章可循、有據(jù)可依、有標(biāo)可對、有責(zé)可考”，實現(xiàn)規(guī)范化、流程化自主管理。

3、建立流程式對標(biāo)管理模式。精心是態(tài)度，精細(xì)是過程，精品是結(jié)果。對每一項工作都要“精心謀劃、細(xì)致安排”，每一個步驟都要精心，每一個環(huán)節(jié)都要精細(xì)，每一項工程都力求精品。針對各部門、各崗位、各類管理問題，構(gòu)建 “結(jié)構(gòu)+職責(zé)+制度+流程+方案（標(biāo)準(zhǔn)）+考核”六位一體的精細(xì)化“對標(biāo)”管理模式。把崗位作為精細(xì)化管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對現(xiàn)有管理流程進(jìn)行梳理整合，給出可操作的方案，規(guī)范員工的操作行為和干部的管理行為，嚴(yán)格崗位責(zé)任，確保人人有事干、事事有人管、人人把事做好，形成精細(xì)化

工作習(xí)慣，提高安全管理的效率和質(zhì)量。

四、實施步驟

1、明確目標(biāo)進(jìn)度，扎實有序推進(jìn)。遵循“突出重點、循序漸進(jìn)”的工作方針，圍繞公司全年安全生產(chǎn)工作重點，針對薄弱環(huán)節(jié)，精心組織，鼓勵探索創(chuàng)新，著力過程的精細(xì)對標(biāo)落實，樹立典型示范，實現(xiàn)重點突破，以點帶面，循序漸進(jìn)，持續(xù)提升，務(wù)求實效。從建設(shè)一個實施精細(xì)化管理的“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組、全年無事故設(shè)備”等局部入手，固化操作標(biāo)準(zhǔn)、管理流程和考核辦法，成熟一個鞏固一個，由易到難，扎實推動全面安全管理精細(xì)化目標(biāo)的實現(xiàn)。具體規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)度：

——第一季度末對安全管理精細(xì)化工作進(jìn)行啟動部署，編制規(guī)劃，修訂標(biāo)準(zhǔn)，完善制度，開展針對性宣傳培訓(xùn)和思想理念提升。

——第二季度詳細(xì)制定各工種精細(xì)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理流程，匯集成冊。擬選擇在煉焦分廠熱修工段和化產(chǎn)車間鼓冷工段先搞試點，積極啟動示范帶動工程，培育、選樹單項管理精細(xì)化示范先進(jìn)典型。

——第三季度大力擴(kuò)展實施安全管理精細(xì)化的范圍，創(chuàng)建一批標(biāo)桿班組、工段，在求實效上下功夫，不斷提升精細(xì)化管理水平?！谒募径热嫱七M(jìn)安全精細(xì)化管理，年末建成安全生產(chǎn)管理精細(xì)化達(dá)標(biāo)分廠、部室，切實把安全管理精細(xì)化從理念、思路變成具有實質(zhì)內(nèi)涵和可實操的管理模式，并取得明顯成效。

2、明確考核重點，嚴(yán)細(xì)系統(tǒng)評比。堅持以正向激勵為主，積極探索分配重心向精細(xì)化管理傾斜，把安全結(jié)構(gòu)工資、“雙基”考評、風(fēng)險抵押等密切與精細(xì)化工作質(zhì)量掛鉤，處處體現(xiàn)精細(xì)要求，讓職工真正分享精細(xì)化管理成果，在實現(xiàn)安全的前提下讓精細(xì)工作者獲得高收入和好待遇。具體考評標(biāo)準(zhǔn)由各系統(tǒng)制定。

各系統(tǒng)對于考核情況要認(rèn)真進(jìn)行匯總，及時將評比結(jié)果報送安監(jiān)科備案。同時，公司根據(jù)各系統(tǒng)的安全精細(xì)化管理達(dá)標(biāo)情況，由安監(jiān)科負(fù)責(zé)分階段進(jìn)行考核。對在精細(xì)化管理中，開拓創(chuàng)新，積極推進(jìn)，率先創(chuàng)建成安全精細(xì)化管理的區(qū)隊或項目工程的，在“雙基”考核時給予單位和分管副職加分獎勵，對做出貢獻(xiàn)的個人給予特別嘉獎。

五、工作要求

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識全面推行安全精細(xì)化管理，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是安全發(fā)展長效機(jī)制的重要載體，是建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)的基礎(chǔ)。“安全管理精細(xì)化”是針對傳統(tǒng)的“粗放管理”而提出的更高要求，是以科學(xué)管理為基礎(chǔ)，以精細(xì)化操作為特征，通過提高員工素質(zhì)，強(qiáng)化團(tuán)隊精神，提高管理質(zhì)量。對安全精細(xì)化管理工作，在思想上要引起高度重視，在推行工作中要起主導(dǎo)作用, 要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定推進(jìn)方案，明確推進(jìn)時間和責(zé)任。用領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，推動安全管理精細(xì)化深入開展。

2、創(chuàng)新管理，積極推進(jìn)。推進(jìn)精細(xì)化管理是一個系統(tǒng)工程，各單位、各部門必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)、強(qiáng)化配合，以積極進(jìn)取的態(tài)度，科學(xué)務(wù)實的作風(fēng)，不畏艱難，勇于創(chuàng)新，統(tǒng)籌運作，合力聯(lián)動，把精細(xì)化要求融入“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、手指口述法、安全文化建設(shè)、安全發(fā)展示范企業(yè)建設(shè)、隱患排查治理上報系統(tǒng)”等具體工作全過程，落實“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”業(yè)務(wù)保安職責(zé)，持之以恒推動安全管理精細(xì)化取得實效。

3、強(qiáng)化培訓(xùn)，標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。各單位要結(jié)合自身實際，在積極做好內(nèi)外雙向?qū)W習(xí)交流，借鑒兄弟單位先進(jìn)經(jīng)驗和創(chuàng)新做法的基礎(chǔ)上，注重精細(xì)文化理念教育，凝聚員工共識，使職工真正理解安全管理精細(xì)化的內(nèi)涵和現(xiàn)實意義，增強(qiáng)參與積極性和主動性，用精細(xì)化理念引領(lǐng)精細(xì)化現(xiàn)場作業(yè)。加強(qiáng)精細(xì)化管理知識和操作標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，培養(yǎng)勝任精細(xì)化管理的管理干部和懂得精細(xì)化操作的員工隊伍，讓全體員工掌握精細(xì)化操作方法，突破傳統(tǒng)思維定式，改變粗放操作習(xí)慣，矯正不安全行為。

4、嚴(yán)格檢查，講求效果。安全員要對自身分廠、部室的精細(xì)化管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時匯報安全部，并告知現(xiàn)場負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改。查處情況直接納入安全部內(nèi)部績效考核范疇；各分廠、部室安全員要對本系統(tǒng)安全精細(xì)化管理工作逐日進(jìn)行例檢，每次要將檢查結(jié)果填寫在一般隱患臺帳內(nèi)。檢查時要將現(xiàn)場情況、對照隱患排查標(biāo)準(zhǔn)對照檢查，量化考核，以確保檢查的實效性和準(zhǔn)確性。

安全精細(xì)化管理四個級別考評標(biāo)準(zhǔn)

A級：安全管理精細(xì)化優(yōu)秀分廠。在精細(xì)化管理方面有理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，建立有務(wù)實、可操作性強(qiáng)的精細(xì)化管理指標(biāo)體系和工作計劃，健全了正向激勵考核機(jī)制，并嚴(yán)格執(zhí)行考核獎懲；達(dá)到精細(xì)化管理的有關(guān)要求，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、手指口述法、安全文化建設(shè)、安全發(fā)展示范企業(yè)建設(shè)、隱患排查治理上報系統(tǒng)、隱患排查閉合管理等方面做出突出成績,安全管理精細(xì)化取得優(yōu)良業(yè)績。

B級：安全管理精細(xì)化達(dá)標(biāo)分廠。建立務(wù)實、可操作性的精細(xì)化指標(biāo)體系和計劃安排，有嚴(yán)格的考核獎懲辦法，分廠、部室達(dá)到精細(xì)化管理的基本要求，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、手指口述法、安全文化建設(shè)、安全發(fā)展示范企業(yè)建設(shè)、隱患排查治理上報系統(tǒng)、隱患排查閉合管理等方面取得較好的績效。

C級：安全管理精細(xì)化初級分廠、部室。建立有安全管理精細(xì)化指標(biāo)體系和計劃安排，有考核獎懲辦法，達(dá)到分廠、部室安全管理精細(xì)化管理方面的初步要求，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、手指口述法、安全文化建設(shè)、安全發(fā)展示范企業(yè)建設(shè)、隱患排查治理上報系統(tǒng)、隱患排查閉合管理等方面精細(xì)化管理有改善，并取得一定的安全生產(chǎn)績效。

D級：安全管理精細(xì)化不合格分廠、部室。精細(xì)化指標(biāo)體系實用性、可操作性不強(qiáng)，沒有可行性和實施計劃，考核獎懲辦法落實不到位，分廠、部室沒有達(dá)到精細(xì)化管理的基本要求，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率低，手指口述法普及率差，安全文化建設(shè)差，安全發(fā)展

示范企業(yè)建設(shè)不到位，隱患排查治理上報系統(tǒng)不及時，隱患閉管理不到位等管理精細(xì)化方面沒有明顯改善，安全生產(chǎn)績效差。