第一篇：*市以人為本推進農業(yè)現代化建設的調查

如何盡快地更多地將農民從傳統(tǒng)農業(yè)生產中轉移出來，轉變生產方式，增加經濟收入，改善生活環(huán)境，提高內在素質，是我國加快現代化進程的重大課題。近年來，xx市根據縣域經濟發(fā)展的特點，積極推進“化”農民工程，取得了明顯成效。

基本做法

調整產業(yè)結構，轉變生產方式，實現勞動力轉移。“化”農民應立足于“富”農民。只有農民收入增加了，經濟地位提高了，才能從根本上縮小城鄉(xiāng)差別，加快城鎮(zhèn)化進程。張家港市“化”農民是從興辦工業(yè)開始的。在農村興辦工業(yè)的過程中，張家港市不斷調整產業(yè)結構，注重提高農業(yè)的產業(yè)化程度。堅持用工業(yè)的理念謀劃農業(yè)，在耕地適當向種田大戶集中、進一步提高機械耕作水平的基礎上，實施品牌經營、市場營銷和資本運營三大戰(zhàn)略，變農產品為工業(yè)品，變農民為農業(yè)工人，加快了傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)、產量農業(yè)向效益農業(yè)的轉變。全市形成了一批特色龍頭企業(yè)，打造出一批“中國名牌產品”或“中國著名商標”。龍頭企業(yè)拉長了農業(yè)產業(yè)鏈，帶動種植、養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，有效地促進了農民增產增收。

改善人居條件，完善服務體系，優(yōu)化自然生態(tài)。一是優(yōu)化鎮(zhèn)村布局，引導居民適當集中。推進行政區(qū)劃調整，實行新建與改造并舉的方針，加快建造居民新型住宅區(qū)和撤并自然村莊的規(guī)劃與建設。凡不承包責任田，從事二、三產業(yè)的村民，以及在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的村民，逐步引導其住進鎮(zhèn)區(qū)新建的公寓區(qū)。二是加強社區(qū)建設，完善服務體系。把城市社區(qū)建設的成功經驗逐步推廣到農村，集聚服務資源，實現資源共享。每個鎮(zhèn)都建有中心社區(qū)，每個行政村都建有村級社區(qū)，形成了市、鎮(zhèn)、村、企業(yè)四級社區(qū)一體聯(lián)動的“1890（一撥就靈）社區(qū)服務網”。醫(yī)療保健、種養(yǎng)殖培訓等十大系列、60多個服務項目，基本滿足了農村居民生產生活的需要。三是維護自然生態(tài)，美化生活環(huán)境。全市每年投入10億元用于環(huán)境設施建設。生活污水集中處理，城、鎮(zhèn)生活污水處理率分別達80％、60％以上。實施飲用水改造、氣化普及、改水改廁等工程，建立起農產品、肉類檢測網絡，保障城鄉(xiāng)居民都能“喝上清潔的水，呼吸新鮮空氣，吃上放心食物”。大搞綠化，努力營造良好的綠色居住環(huán)境，近兩年全市城鄉(xiāng)新增綠地超過建縣40年來的總和。

普及教育，增強法制意識，提高道德修養(yǎng)。一是著力發(fā)展教育事業(yè)。張家港市1996年實現了基本普及高中教育。小學入學率、鞏固率和畢業(yè)率均達100％，初升高比例多年來都在95％以上，高等教育正在逐步普及。高度重視職業(yè)教育，提高勞動者的就業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。二是著力增強法制意識。從完善基層民主、健全規(guī)章制度、吸引群眾參與入手，提高廣大農民的法制觀念和自治能力。依托社區(qū)、企業(yè)、學校等載體，運用各種形式開展法制教育，并把法制教育的內容和要求滲透到社區(qū)管理的各項制度中。同時，廣泛實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，增強群眾的民主觀念和維權意識。三是著力提高道德修養(yǎng)。常年開展“五愛、四有、三德、三禮”教育，圍繞社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的要求，在農村老年群體中倡導破除迷信、科學健身；在中年群體中倡導愛崗敬業(yè)、勤儉持家；在青少年中倡導愛黨愛國、奉獻進??；在工商界人士中大力倡導誠實守信、文明經營；在黨員干部中大力倡導勤政廉政、為民造福的理念。

改變陳規(guī)陋習，規(guī)范舉止行為，豐富文化生活。深化精神文明創(chuàng)建活動，把文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭等一系列創(chuàng)建活動與農家的生活用水、垃圾處理、廁所衛(wèi)生等生活細節(jié)緊密聯(lián)系起來，通過精神文明創(chuàng)建活動來促進農民文明行為的養(yǎng)成和生活方式的轉變。通過“人人動手，潔美家園”、“改陋習，樹新風”等活動，整治環(huán)境，美化家園，并把是否改變陳規(guī)陋習、規(guī)范文明行為、追求科學生活方式等與家庭的榮譽和經濟利益掛鉤，實現“人造環(huán)境、環(huán)境育人”的良性互動。同時，投入數億元新建和改造了市博物館、圖書館、大戲院、廣電中心、電影廣場等文化體育設施，每個鎮(zhèn)都建立健全了文化服務中心，大大豐富了農民群眾的精神文化生活。

主要啟示

“化”農民應堅持以人為本，全心全意為農民謀利益。只有時刻把農民利益放在首位，并加以引導，農民才會成為城鎮(zhèn)化進程中的促進派、主力軍。張家港市堅持從創(chuàng)新城鄉(xiāng)管理體制入手，著力解決束縛農村發(fā)展的體制性障礙，建立了一系列造福農民、保護農民的制度：實行城市反哺農村、工業(yè)反哺農業(yè)的投入方式，形成了較為合理的GDp二次分配機制；建立城鄉(xiāng)公平稅負制度，取消了農業(yè)特產稅、農業(yè)稅，農民每年因此減負數千萬元；深化戶籍制度改革，在全國率先突破了城鄉(xiāng)二元的戶籍管理制度，建立了按居住地登記戶口的制度，讓農民成為可以自由流動的“社會人”；率先在農村實現養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)“五保合一”。

“化”農民離不開中心城市的輻射、引導、接納和熏陶。經過三次行政區(qū)劃調整，張家港市形成了較為科學的“一城四片區(qū)”市域城鎮(zhèn)布局。中心城區(qū)規(guī)劃面積由16.8平方公里擴展到80平方公里，形成了核心商貿區(qū)、暨陽湖生態(tài)園區(qū)、城東物流集散區(qū)等七大功能區(qū)。城市核心的做大做強，對全市的輻射帶動作用明顯增強。金港、錦豐、塘橋、樂余四大片區(qū)的劃分，使農村有限的資源趨于集中，片區(qū)中心鎮(zhèn)通過規(guī)劃擴張和功能提升，顯現出較強的區(qū)域帶動力。與之相輔相成的“兩區(qū)兩園”的產業(yè)布局，更使社會經濟空間結構趨向科學合理，促進了城鎮(zhèn)化水平的提高。

“化”農民應堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面進步、科學發(fā)展?！盎鞭r民不是單純的農民進城和人口轉移，也不是單純的城鎮(zhèn)規(guī)模擴張，它既是一個城鄉(xiāng)地域之間各種要素的交融和優(yōu)化組合的漸進過程，又是一個城鄉(xiāng)空間、人口、社會、經濟、生態(tài)復合演化的結果，是一項系統(tǒng)的社會工程。張家港市努力在加快物質文明建設中富民強市，突出以人為本、富民優(yōu)先；努力在推進政治文明建設中增強動力，充分調動各級干部和全體市民的積極性、創(chuàng)造性；努力在深

化精神文明建設中提升素質，逐步完善以經濟為中心、以衛(wèi)生為基礎、以文化為內涵、以育人為根本、以服務人民為宗旨的“五句話”創(chuàng)建思路，推動城鄉(xiāng)經濟、政治、文化、社會協(xié)調發(fā)展.

第二篇：*市以人為本推進農業(yè)現代化建設的調查

如何盡快地更多地將農民從傳統(tǒng)農業(yè)生產中轉移出來，轉變生產方式，增加經濟收入，改善生活環(huán)境，提高內在素質，是我國加快現代化進程的重大課題，*市以人為本推進農業(yè)現代化建設的調查。近年來，**市根據縣域經濟發(fā)展的特點，積極推進“化”農民工程，取得了明顯成效。

基本做法

調整產業(yè)結構，轉變生產方式，實現勞動力轉移?！盎鞭r民應立足于“富”農民。只有農民收入增加了，經濟地位提高了，才能從根本上縮小城鄉(xiāng)差別，加快城鎮(zhèn)化進程。張家港市“化”農民是從興辦工業(yè)開始的。在農村興辦工業(yè)的過程中，張家港市不斷調整產業(yè)結構，注重提高農業(yè)的產業(yè)化程度。堅持用工業(yè)的理念謀劃農業(yè)，在耕地適當向種田大戶集中、進一步提高機械耕作水平的基礎上，實施品牌經營、市場營銷和資本運營三大戰(zhàn)略，變農產品為工業(yè)品，變農民為農業(yè)工人，加快了傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)、產量農業(yè)向效益農業(yè)的轉變。全市形成了一批特色龍頭企業(yè)，打造出一批“中國名牌產品”或“中國著名商標”。龍頭企業(yè)拉長了農業(yè)產業(yè)鏈，帶動種植、養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，有效地促進了農民增產增收。

改善人居條件，完善服務體系，優(yōu)化自然生態(tài)。一是優(yōu)化鎮(zhèn)村布局，引導居民適當集中。推進行政區(qū)劃調整，實行新建與改造并舉的方針，加快建造居民新型住宅區(qū)和撤并自然村莊的規(guī)劃與建設。凡不承包責任田，從事二、三產業(yè)的村民，以及在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的村民，逐步引導其住進鎮(zhèn)區(qū)新建的公寓區(qū)。二是加強社區(qū)建設，完善服務體系。把城市社區(qū)建設的成功經驗逐步推廣到農村，集聚服務資源，實現資源共享。每個鎮(zhèn)都建有中心社區(qū)，每個行政村都建有村級社區(qū)，形成了市、鎮(zhèn)、村、企業(yè)四級社區(qū)一體聯(lián)動的“1890（一撥就靈）社區(qū)服務網”。醫(yī)療保健、種養(yǎng)殖培訓等十大系列、60多個服務項目，基本滿足了農村居民生產生活的需要。三是維護自然生態(tài)，美化生活環(huán)境。全市每年投入10億元用于環(huán)境設施建設。生活污水集中處理，城、鎮(zhèn)生活污水處理率分別達80％、60％以上。實施飲用水改造、氣化普及、改水改廁等工程，建立起農產品、肉類檢測網絡，保障城鄉(xiāng)居民都能“喝上清潔的水，呼吸新鮮空氣，吃上放心食物”。大搞綠化，努力營造良好的綠色居住環(huán)境，近兩年全市城鄉(xiāng)新增綠地超過建縣40年來的總和。

普及教育，增強法制意識，提高道德修養(yǎng)。一是著力發(fā)展教育事業(yè)。張家港市1996年實現了基本普及高中教育。小學入學率、鞏固率和畢業(yè)率均達100％，初升高比例多年來都在95％以上，高等教育正在逐步普及。高度重視職業(yè)教育，提高勞動者的就業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，工作匯報《*市以人為本推進農業(yè)現代化建設的調查》。二是著力增強法制意識。從完善基層民主、健全規(guī)章制度、吸引群眾參與入手，提高廣大農民的法制觀念和自治能力。依托社區(qū)、企業(yè)、學校等載體，運用各種形式開展法制教育，并把法制教育的內容和要求滲透到社區(qū)管理的各項制度中。同時，廣泛實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，增強群眾的民主觀念和維權意識。三是著力提高道德修養(yǎng)。常年開展“五愛、四有、三德、三禮”教育，圍繞社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的要求，在農村老年群體中倡導破除迷信、科學健身；在中年群體中倡導愛崗敬業(yè)、勤儉持家；在青少年中倡導愛黨愛國、奉獻進?。辉诠ど探缛耸恐写罅Τ珜д\實守信、文明經營；在黨員干部中大力倡導勤政廉政、為民造福的理念。

改變陳規(guī)陋習，規(guī)范舉止行為，豐富文化生活。深化精神文明創(chuàng)建活動，把文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭等一系列創(chuàng)建活動與農家的生活用水、垃圾處理、廁所衛(wèi)生等生活細節(jié)緊密聯(lián)系起來，通過精神文明創(chuàng)建活動來促進農民文明行為的養(yǎng)成和生活方式的轉變。通過“人人動手，潔美家園”、“改陋習，樹新風”等活動，整治環(huán)境，美化家園，并把是否改變陳規(guī)陋習、規(guī)范文明行為、追求科學生活方式等與家庭的榮譽和經濟利益掛鉤，實現“人造環(huán)境、環(huán)境育人”的良性互動。同時，投入數億元新建和改造了市博物館、圖書館、大戲院、廣電中心、電影廣場等文化體育設施，每個鎮(zhèn)都建立健全了文化服務中心，大大豐富了農民群眾的精神文化生活。

······主要啟示

“化”農民應堅持以人為本，全心全意為農民謀利益。只有時刻把農民利益放在首位，并加以引導，農民才會成為城鎮(zhèn)化進程中的促進派、主力軍。張家港市堅持從創(chuàng)新城鄉(xiāng)管理體制入手，著力解決束縛農村發(fā)展的體制性障礙，建立了一系列造福農民、保護農民的制度：實行城市反哺農村、工業(yè)反哺農業(yè)的投入方式，形成了較為合理的GDp二次分配機制；建立城鄉(xiāng)公平稅負制度，取消了農業(yè)特產稅、農業(yè)稅，農民每年因此減負數千萬元；深化戶籍制度改革，在全國率先突破了城鄉(xiāng)二元的戶籍管理制度，建立了按居住地登記戶口的制度，讓農民成為可以自由流動的“社會人”；率先在農村實現養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)“五保合一”。

“化”農民離不開中心城市的輻射、引導、接納和熏陶。經過三次行政區(qū)劃調整，張家港市形成了較為科學的“一城四片區(qū)”市域城鎮(zhèn)布局。中心城區(qū)規(guī)劃面積由16.8平方公里擴展到80平方公里，形成了核心商貿區(qū)、暨陽湖生態(tài)園區(qū)、城東物流集散區(qū)等七大功能區(qū)。城市核心的做大做強，對全市的輻射帶動作用明顯增強。金港、錦豐、塘橋、樂余四大片區(qū)的劃分，使農村有限的資源趨于集中，片區(qū)中心鎮(zhèn)通過規(guī)劃擴張和功能提升，顯現出較強的區(qū)域帶動力。與之相輔相成的“兩區(qū)兩園”的產業(yè)布局，更使社會經濟空間結構趨向科學合理，促進了城鎮(zhèn)化水平的提高。

“化”農民應堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面進步、科學發(fā)展。“化”農民不是單純的農民進城和人口轉移，也不是單純的城鎮(zhèn)規(guī)模擴張，它既是一個城鄉(xiāng)地域之間各種要素的交融和優(yōu)化組合的漸進過程，又是一個城鄉(xiāng)空間、人口、社會、經濟、生態(tài)復合演化的結果，是一項系統(tǒng)的社會工程。張家港市努力在加快物質文明建設中富民強市，突出以人為本、富民優(yōu)先；努力在推進政治文明建設中增強動力，充分調動各級干部和全體市民的積極性、創(chuàng)造性；努力在深化精神文明建設中提升素質，逐步完善以經濟為中心、以衛(wèi)生為基礎、以文化為內涵、以育人為根本、以服務人民為宗旨的“五句話”創(chuàng)建思路，推動城鄉(xiāng)經濟、政治、文化、社會協(xié)調發(fā)展.

第三篇：*市以人為本推進農業(yè)現代化建設的調查

如何盡快地更多地將農民從傳統(tǒng)農業(yè)生產中轉移出來，轉變生產方式，增加經濟收入，改善生活環(huán)境，提高內在素質，是我國加快現代化進程的重大課題。近年來，**市根據縣域經濟發(fā)展的特點，積極推進“化”農民工程，取得了明顯成效。

基本做法

調整產業(yè)結構，轉變生產方式，實現勞動力轉移?！盎鞭r民應立足于“富”

農民。只有農民收入增加了，經濟地位提高了，才能從根本上縮小城鄉(xiāng)差別，加快城鎮(zhèn)化進程。張家港市“化”農民是從興辦工業(yè)開始的。在農村興辦工業(yè)的過程中，張家港市不斷調整產業(yè)結構，注重提高農業(yè)的產業(yè)化程度。堅持用工業(yè)的理念謀劃農業(yè)，在耕地適當向種田大戶集中、進一步提高機械耕作水平的基礎上，實施品牌經營、市場營銷和資本運營三大戰(zhàn)略，變農產品為工業(yè)品，變農民為農業(yè)工人，加快了傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)、產量農業(yè)向效益農業(yè)的轉變。全市形成了一批特色龍頭企業(yè)，打造出一批“中國名牌產品”或“中國著名商標”。龍頭企業(yè)拉長了農業(yè)產業(yè)鏈，帶動種植、養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，有效地促進了農民增產增收。

改善人居條件，完善服務體系，優(yōu)化自然生態(tài)。一是優(yōu)化鎮(zhèn)村布局，引導居民適當集中。推進行政區(qū)劃調整，實行新建與改造并舉的方針，加快建造居民新型住宅區(qū)和撤并自然村莊的規(guī)劃與建設。凡不承包責任田，從事二、三產業(yè)的村民，以及在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的村民，逐步引導其住進鎮(zhèn)區(qū)新建的公寓區(qū)。二是加強社區(qū)建設，完善服務體系。把城市社區(qū)建設的成功經驗逐步推廣到農村，集聚服務資源，實現資源共享。每個鎮(zhèn)都建有中心社區(qū)，每個行政村都建有村級社區(qū)，形成了市、鎮(zhèn)、村、企業(yè)四級社區(qū)一體聯(lián)動的“1890（一撥就靈）社區(qū)服務網”。醫(yī)療保健、種養(yǎng)殖培訓等十大系列、60多個服務項目，基本滿足了農村居民生產生活的需要。三是維護自然生態(tài)，美化生活環(huán)境。全市每年投入10億元用于環(huán)境設施建設。生活污水集中處理，城、鎮(zhèn)生活污水處理率分別達80％、60％以上。實施飲用水改造、氣化普及、改水改廁等工程，建立起農產品、肉類檢測網絡，保障城鄉(xiāng)居民都能“喝上清潔的水，呼吸新鮮空氣，吃上放心食物”。大搞綠化，努力營造良好的綠色居住環(huán)境，近兩年全市城鄉(xiāng)新增綠地超過建縣40年來的總和。

普及教育，增強法制意識，提高道德修養(yǎng)。一是著力發(fā)展教育事業(yè)。張家港市1996年實現了基本普及高中教育。小學入學率、鞏固率和畢業(yè)率均達100％，初升高比例多年來都在95％以上，高等教育正在逐步普及。高度重視職業(yè)教育，提高勞動者的就業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。二是著力增強法制意識。從完善基層民主、健全規(guī)章制度、吸引群眾參與入手，提高廣大農民的法制觀念和自治能力。依托社區(qū)、企業(yè)、學校等載體，運用各種形式開展法制教育，并把法制教育的內容和要求滲透到社區(qū)管理的各項制度中。同時，廣泛實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，增強群眾的民主觀念和維權意識。三是著力提高道德修養(yǎng)。常年開展“五愛、四有、三德、三禮”教育，圍繞社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的要求，在農村老年群體中倡導破除迷信、科學健身；在中年群體中倡導愛崗敬業(yè)、勤儉持家；在青少年中倡導愛黨愛國、奉獻進??；在工商界人士中大力倡導誠實守信、文明經營；在黨員干部中大力倡導勤政廉政、為民造福的理念。

改變陳規(guī)陋習，規(guī)范舉止行為，豐富文化生活。深化精神文明創(chuàng)建活動，把文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭等一系列創(chuàng)建活動與農家的生活用水、垃圾處理、廁所衛(wèi)生等生活細節(jié)緊密聯(lián)系起來，通過精神文明創(chuàng)建活動來促進農民文明行為的養(yǎng)成和生活方式的轉變。通過“人人動手，潔美家園”、“改陋習，樹新風”等活動，整治環(huán)境，美化家園，并把是否改變陳規(guī)陋習、規(guī)范文明行為、追求科學生活方式等與家庭的榮譽和經濟利益掛鉤，實現“人造環(huán)境、環(huán)境育人”的良性互動。同時，投入數億元新建和改造了市博物館、圖書館、大戲院、廣電中心、電影廣場等文化體育設施，每個鎮(zhèn)都建立健全了文化服務中心，大大豐富了農民群眾的精神文化生活。

主要啟示

“化”農民應堅持以人為本，全心全意為農民謀利益。只有時刻把農民利益放在首位，并加以引導，農民才會成為城鎮(zhèn)化進程中的促進派、主力軍。張家港市堅持從創(chuàng)新城鄉(xiāng)管理體制入手，著力解決束縛農村發(fā)展的體制性障礙，建立了一系列造福農民、保護農民的制度：實行城市反哺農村、工業(yè)反哺農業(yè)的投入方式，形成了較為合理的GDP二次分配機制；建立城鄉(xiāng)公平稅負制度，取消了農業(yè)特產稅、農業(yè)稅，農民每年因此減負數千萬元；深化戶籍制度改革，在全國率先突破了城鄉(xiāng)二元的戶籍管理制度，建立了按居住地登記戶口的制度，讓農民成為可以自由流動的“社會人”；率先在農村實現養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)“五保合一”。

“化”農民離不開中心城市的輻射、引導、接納和熏陶。經過三次行政區(qū)劃調整，張家港市形成

第四篇：轉變農業(yè)發(fā)展方式推進農業(yè)現代化建設

轉變農業(yè)發(fā)展方式推進農業(yè)現代化建設

黃莉新

農業(yè)現代化是具有先進的科學技術、現代的物質裝備、高效的組織方式、完善的服務體系和良好的生態(tài)環(huán)境，擁有較高土地產出率、勞動生產率和資源利用率的現代農業(yè)發(fā)展形態(tài)，也是從根本上改造傳統(tǒng)農業(yè)，把農業(yè)建成具有顯著經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展農業(yè)的過程。加快推進農業(yè)現代化建設，是轉變農業(yè)發(fā)展方式的迫切需要，是江蘇作為東部沿海發(fā)達地區(qū)的客觀要求，是全省實現“兩個率先”的重要內容。

近年來，江蘇上下認真貫徹落實中央和省委、省政府關于加強“三農”工作的一系列決策部署，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面落實強農惠農政策，大力發(fā)展現代高效農業(yè)，不斷深化農村改革，全省連續(xù)六年保持糧食增產、農業(yè)增效、農民增收的好勢頭。糧食持續(xù)增產，2009年全省糧食總產達到646億斤，實現連續(xù)六年增產的歷史性突破，單產創(chuàng)歷史新高；高效農業(yè)比重持續(xù)提高，全省高效農業(yè)面積超過2400萬畝，高效農業(yè)占耕地面積的比重提高到30％以上，農業(yè)增加值位居全國前列；農民收入持續(xù)增加，全省農民人均純收入達到8004元，提前一年實現省定小康目標。農業(yè)農村經濟的持續(xù)快速發(fā)展，為江蘇率先基本實現農業(yè)現代化奠定了堅實基礎。推進農業(yè)現代化建設，要充分發(fā)揮江蘇經濟發(fā)達、產業(yè)基礎較好的優(yōu)勢，著力轉變農業(yè)發(fā)展方式，加快實現“五個轉變”。

一是農業(yè)增長由主要依靠土地和勞動力要素投入向依靠科技和資本投入轉變。傳統(tǒng)農業(yè)主要依靠土地和勞動力等資源要素實現增長，現代農業(yè)必須依靠科技和投資實現新增長。我省土地資源緊缺，人均耕地不足1畝，僅為全國人均耕地的三分之二，但經濟發(fā)達、科技力量雄厚，必須依靠科技、人才、資本的優(yōu)勢，創(chuàng)新

農業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展土地集約型、科技密集型、資本密集型農業(yè)，走出一條集約型農業(yè)發(fā)展道路，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二是農業(yè)生產由主要依賴自然生產向發(fā)展可控的設施生產轉變。設施農業(yè)打破了季節(jié)、時空的界限，產出效益相當于傳統(tǒng)農業(yè)的幾倍、十幾倍甚至幾十倍，是一種典型的高效農業(yè)形態(tài)。江蘇是全國人口密度最大的省份，要確保糧食穩(wěn)定發(fā)展、農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收，必須把發(fā)展設施農業(yè)作為推進農業(yè)現代化的重要突破口，綜合運用生物技術、環(huán)境技術、工程技術，發(fā)展壯大高效設施農業(yè)產業(yè)群，促進農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收。

三是農業(yè)經營由分散的家庭經營向專業(yè)的適度規(guī)模經營轉變。發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營，是轉變農業(yè)發(fā)展方式，實現農業(yè)“第二個飛躍”的重要途徑。要加快發(fā)展合作經營型規(guī)模經營，培育農民合作組織，把分散的農戶組織起來、分散的作業(yè)統(tǒng)一起來、分散的經營聯(lián)合起來，解決一家一戶做不了、做不好的問題，提高農業(yè)生產經營組織化程度。加快發(fā)展土地集中型規(guī)模經營，建立健全土地承包經營權流轉市場，鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓等形式，促進土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社等規(guī)模經營主體集中。加快發(fā)展統(tǒng)一服務型規(guī)模經營，積極鼓勵興辦種苗、植保、農機、農資等專業(yè)化服務組織，實行統(tǒng)一種子種苗、統(tǒng)一技術推廣、統(tǒng)一機收機種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一植保服務，提高家庭經營集約化水平。

四是農業(yè)發(fā)展由注重農業(yè)的一產向促進農業(yè)的一產、二產、三產協(xié)調發(fā)展轉變。推進農業(yè)一、二、三產協(xié)調發(fā)展，延長農業(yè)產業(yè)鏈，是提升農業(yè)整體效益、增強農業(yè)綜合競爭力的重要舉措。著力做強一產，大力發(fā)展現代高效農業(yè)，培育壯大優(yōu)勢特色產業(yè)，提高土地單位面積產出效益；做大二產，發(fā)展農產品精深加工，推進農業(yè)產業(yè)化經營水平，提高農產品附加值；做活三產，構建農產品市場營銷體系，突破農產品流通，積極發(fā)展農業(yè)服務業(yè)。

五是農業(yè)功能由以農產品生產為主向生產、生活、生態(tài)功能并重轉變。依托農業(yè)綠色特質和農村特色地域文化，以農業(yè)景點、農事體驗、農展節(jié)慶等為載體，利用人文歷史、民俗古跡、旅游景觀，整合農業(yè)生產要素、農耕文化、田園風光和山水資源，積極挖掘農業(yè)文化內涵，加快發(fā)展都市農業(yè)、休閑觀光農業(yè)、生態(tài)旅游農業(yè)，充分發(fā)揮農業(yè)生產、生活、生態(tài)功能，拓展農業(yè)發(fā)展空間，拓寬農民增收渠道。

黨的十七屆三中全會提出，要鞏固和加強農業(yè)基礎地位，把走中國特色的農業(yè)現代化道路作為基本方向。江蘇省委十一屆五次全會提出了到2020年基本實現農業(yè)現代化的重大任務。力爭通過10年左右的努力，全省農業(yè)產出效益、農業(yè)科技進步、農業(yè)產業(yè)化經營、農業(yè)物質裝備、農業(yè)生態(tài)環(huán)境、農業(yè)支持保障水平有顯著提高。到2020年，全省農林牧漁業(yè)增加值達到3300億元左右，高效設施農業(yè)面積比重提高到20％，高效設施漁業(yè)面積比重26％，高標準農田比重60％，主要農作物生產綜合機械化水平85％，農業(yè)科技進步貢獻率70％，農業(yè)適度規(guī)模經營比重80％，農戶參加各類合作經濟組織比重80％，農民人均純收入18000元。

為此，我們在工作舉措上，要突出推進“兩個化”、加強“三大載體”建設。推進“兩個化”，即糧食高產技術普及化，提高糧食單產，穩(wěn)定糧食生產；高效農業(yè)規(guī)?；?，發(fā)展高效設施農業(yè)，提高農業(yè)效益，增加務農收入。建設“三大載體”，一是現代農業(yè)園區(qū)。加強現代農業(yè)園區(qū)建設，創(chuàng)新管理機制和模式，大力發(fā)展產業(yè)特色鮮明、科技含量高、產出效益好、帶動能力強的現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)。二是農產品加工集中區(qū)。圍繞優(yōu)勢特色產業(yè)，加大農業(yè)招商引資力度，引導農產品加

工企業(yè)集中、集聚、集群發(fā)展，培育一批帶動農業(yè)產業(yè)發(fā)展，有特色、有規(guī)模的農產品加工集中區(qū)。三是農產品市場體系。根據優(yōu)勢特色產業(yè)布局，建設一批區(qū)域性農產品批發(fā)市場，積極發(fā)展連鎖配送、專賣直供、網上銷售等現代流通業(yè)態(tài)，加快構建完善的農產品市場體系，促進農產品流通和銷售。轉變農業(yè)發(fā)展方式，加快農業(yè)現代化建設，必須突出工作重點，加強政策扶持，加大推進力度，狠抓措施落實，確保取得實效。我們要繼續(xù)加快發(fā)展現代高效農業(yè)，提高農業(yè)產出效益；積極推進農業(yè)產業(yè)化經營，增強農業(yè)產業(yè)競爭力；大力推進農業(yè)科技進步，提升農業(yè)科技貢獻份額；加強農業(yè)基礎設施建設，著力改善農業(yè)發(fā)展條件；強化農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設，提高農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力；深化農村改革創(chuàng)新，增強農業(yè)農村發(fā)展活力。

轉變農業(yè)發(fā)展方式，實現農業(yè)現代化是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略任務。我們要深入貫徹科學發(fā)展觀，切實增強時不我待的緊迫感和率先發(fā)展的責任感，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，更大力度地推進農業(yè)現代化建設，努力實現農業(yè)大省向農業(yè)強省的跨越，為促進全省經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的基礎保障。

第五篇：加快推進農業(yè)基本現代化建設意見

縣政府關于加快推進農業(yè)基本現代化建設的若干政策意見

各區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬單位：

為加快推進農業(yè)基本現代化建設進程，力爭在全省率先實現農業(yè)基本現代化，現就2014年農業(yè)基本現代化發(fā)展提出以下政策意見：

一、鼓勵向雅周農業(yè)園集聚發(fā)展

（一）上級支農項目優(yōu)先支持雅

周農業(yè)園。農業(yè)綜合開發(fā)、高標準農田建設、農田水利、土地復墾整治、財政“一事一議”獎補、高效農業(yè)、農業(yè)產業(yè)化等項目資金申報時,優(yōu)先雅周農業(yè)園項目申報。

（二）支持雅周農業(yè)園融資。江蘇豐海農業(yè)發(fā)展有限公司所融資金不少于70%用于雅周農業(yè)園基礎設施和項目建設。

（三）雅周農業(yè)園資金重點用于項目建設、基礎設施配套、農業(yè)高校及科研院所產學研合作基地建設。

二、鼓勵臺資項目向蘇臺園集中

落戶蘇臺農業(yè)合作園并符合園區(qū)產業(yè)規(guī)劃的臺資項目，按同類項目補助標準上浮20%。

三、夯實糧食生產基礎

鼓勵各區(qū)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建省級以上稻麥萬畝高產示范片。對參加省部級高產創(chuàng)建獲得A級示范片的獎勵2萬元。

四、做大做強三大支柱產業(yè)

（一）扶持蠶桑產業(yè)發(fā)展

1.扶持小蠶共育。按標準全面使用小蠶飼育自動加溫補濕器，春蠶、中秋蠶各共育60張以上的，每個共育主體補助2000元。

2.培育養(yǎng)蠶大戶。年養(yǎng)蠶規(guī)模100張以上的蠶桑經營大戶，每戶補助10萬元。

（二）轉型升級現代畜牧業(yè)

1.種羊場建設。對新建存欄經產種母羊500頭以上養(yǎng)殖場，符合縣農委認定的品種特征，且有效開展選種、選育工作。并鼓勵養(yǎng)殖場不斷做大，通過2—3年努力，達到常年存欄經產能繁種羊800—1000只的規(guī)模，年向社會提供苗羊2500只以上，當年補助50萬元。

2.病死畜禽無害化處理。新建設病死畜禽無害化處理設施，對縣農委指定范圍內所有的病死畜禽進行無害化處理，處理后達到安全、無害、無污染、并能有效利用的項目，在爭取到省級補助項目的基礎上，一次性補助40萬元。

（三）加快發(fā)展現代漁業(yè)

1.新建3000平方米以上，投資在600萬以上，發(fā)展集約化、循環(huán)水、高密度設施漁業(yè)養(yǎng)殖，獎勵20萬元。

2.新（改、擴）建連片標準化魚池300畝以上，且四周用水泥護坡，補助20萬元。

3.在蘇臺農業(yè)園新建連片200畝以上的土池溫室鋼架大棚養(yǎng)殖南美白對蝦,每畝補助2500元。

支持安全信息系統(tǒng)終端運營費用、實施漁業(yè)互助保險、鼓勵進行漁船更新改造，進一步加強漁業(yè)安全生產基礎建設的政策縣財政另行安排。

五、支持設施農業(yè)發(fā)展

（一）鼓勵在“三區(qū)六景”發(fā)展連片設施大棚

1.新建連片100-200畝、200畝以上標準鋼架大棚，每畝分別補助1500元、2500元。

2.新建連片50畝以上省標鋼架連棟大棚，每畝補助1.2萬元。

（二）鼓勵在南莫鎮(zhèn)農業(yè)園發(fā)展食用菌

新建工廠化生產食用菌2000平方米以上，標準廠房每平方米獎勵200元、一般房屋每平方米獎勵100元。

（三）鼓勵在里下河區(qū)域發(fā)展優(yōu)質稻米基地

鼓勵品牌大米企業(yè)在里下河區(qū)域流轉連片農田，嚴格按照國家有機生產技術標準，運用稻鴨共作、頻振式殺蟲燈誘殺、生物農藥防治等技術種植優(yōu)質稻米，視規(guī)模檔次給予獎勵。

以上獎補資金按5:3:2的比例分三年兌付到位，如三年期間發(fā)生遷建或拆除的，取消拆除后當年及以后獎補資金。

六、推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展

（一）獎勵農業(yè)龍頭企業(yè)

1.對首獲國家、省級、市級農業(yè)龍頭企業(yè)稱號的，分別獎勵5萬元、3萬元、1萬元。

2.鼓勵企業(yè)提升產能和銷售規(guī)模。按照企業(yè)年開票銷售能力，首次突破1億元、5億元、10億元、20億元以上的，且增幅在20%以上，一次性分別獎勵5萬元、10萬元、20萬元、30萬元。

3.鼓勵企業(yè)創(chuàng)建產業(yè)基地。農業(yè)龍頭企業(yè)（含農產品專業(yè)市場）在各區(qū)（鎮(zhèn)）規(guī)劃的現代農業(yè)產業(yè)園新建高效設施農業(yè)（漁業(yè)）基地，除享受已有獎勵政策外，面積達200畝獎勵10萬元。

4.鼓勵企業(yè)提升綜合競爭能力。對全縣所有規(guī)模以上農業(yè)龍頭企業(yè)，按照固定資產規(guī)模、開票銷售、合作帶動水平和能力、品牌建設、參與企業(yè)動態(tài)監(jiān)測報表數據質量和時效等進行綜合考評打分，依排名高低，對獲得綜合競爭能力“前十強”的企業(yè)，1-2名分別獎勵5萬元，3-5名分別獎勵3萬元，6-10名分別獎勵1萬元。

（二）獎勵“一村一品”特色村（鎮(zhèn)）。獲得全國示范村鎮(zhèn)稱號的，每村獎勵10萬元；獲得省級示范村鎮(zhèn)稱號的，每村獎勵5萬元。獎勵資金用于擴大特色村專業(yè)特色經營的生產規(guī)模，提升專業(yè)村建設檔次，不得列入鎮(zhèn)、村財政開支。

（三）獎勵農產品