第一篇：*市以人為本推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的調(diào)查

如何盡快地更多地將農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中轉(zhuǎn)移出來(lái)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，增加經(jīng)濟(jì)收入，改善生活環(huán)境，提高內(nèi)在素質(zhì)，是我國(guó)加快現(xiàn)代化進(jìn)程的重大課題，*市以人為本推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的調(diào)查。近年來(lái)，**市根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，積極推進(jìn)“化”農(nóng)民工程，取得了明顯成效。

基本做法

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移?！盎鞭r(nóng)民應(yīng)立足于“富”農(nóng)民。只有農(nóng)民收入增加了，經(jīng)濟(jì)地位提高了，才能從根本上縮小城鄉(xiāng)差別，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。張家港市“化”農(nóng)民是從興辦工業(yè)開(kāi)始的。在農(nóng)村興辦工業(yè)的過(guò)程中，張家港市不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度。堅(jiān)持用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，在耕地適當(dāng)向種田大戶集中、進(jìn)一步提高機(jī)械耕作水平的基礎(chǔ)上，實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和資本運(yùn)營(yíng)三大戰(zhàn)略，變農(nóng)產(chǎn)品為工業(yè)品，變農(nóng)民為農(nóng)業(yè)工人，加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)量農(nóng)業(yè)向效益農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。全市形成了一批特色龍頭企業(yè)，打造出一批“中國(guó)名牌產(chǎn)品”或“中國(guó)著名商標(biāo)”。龍頭企業(yè)拉長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)種植、養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。

改善人居條件，完善服務(wù)體系，優(yōu)化自然生態(tài)。一是優(yōu)化鎮(zhèn)村布局，引導(dǎo)居民適當(dāng)集中。推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整，實(shí)行新建與改造并舉的方針，加快建造居民新型住宅區(qū)和撤并自然村莊的規(guī)劃與建設(shè)。凡不承包責(zé)任田，從事二、三產(chǎn)業(yè)的村民，以及在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村民，逐步引導(dǎo)其住進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)新建的公寓區(qū)。二是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，完善服務(wù)體系。把城市社區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)逐步推廣到農(nóng)村，集聚服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。每個(gè)鎮(zhèn)都建有中心社區(qū)，每個(gè)行政村都建有村級(jí)社區(qū)，形成了市、鎮(zhèn)、村、企業(yè)四級(jí)社區(qū)一體聯(lián)動(dòng)的“1890（一撥就靈）社區(qū)服務(wù)網(wǎng)”。醫(yī)療保健、種養(yǎng)殖培訓(xùn)等十大系列、60多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，基本滿足了農(nóng)村居民生產(chǎn)生活的需要。三是維護(hù)自然生態(tài)，美化生活環(huán)境。全市每年投入10億元用于環(huán)境設(shè)施建設(shè)。生活污水集中處理，城、鎮(zhèn)生活污水處理率分別達(dá)80％、60％以上。實(shí)施飲用水改造、氣化普及、改水改廁等工程，建立起農(nóng)產(chǎn)品、肉類(lèi)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，保障城鄉(xiāng)居民都能“喝上清潔的水，呼吸新鮮空氣，吃上放心食物”。大搞綠化，努力營(yíng)造良好的綠色居住環(huán)境，近兩年全市城鄉(xiāng)新增綠地超過(guò)建縣40年來(lái)的總和。

普及教育，增強(qiáng)法制意識(shí)，提高道德修養(yǎng)。一是著力發(fā)展教育事業(yè)。張家港市1996年實(shí)現(xiàn)了基本普及高中教育。小學(xué)入學(xué)率、鞏固率和畢業(yè)率均達(dá)100％，初升高比例多年來(lái)都在95％以上，高等教育正在逐步普及。高度重視職業(yè)教育，提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，工作匯報(bào)《*市以人為本推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的調(diào)查》。二是著力增強(qiáng)法制意識(shí)。從完善基層民主、健全規(guī)章制度、吸引群眾參與入手，提高廣大農(nóng)民的法制觀念和自治能力。依托社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等載體，運(yùn)用各種形式開(kāi)展法制教育，并把法制教育的內(nèi)容和要求滲透到社區(qū)管理的各項(xiàng)制度中。同時(shí)，廣泛實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，增強(qiáng)群眾的民主觀念和維權(quán)意識(shí)。三是著力提高道德修養(yǎng)。常年開(kāi)展“五愛(ài)、四有、三德、三禮”教育，圍繞社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的要求，在農(nóng)村老年群體中倡導(dǎo)破除迷信、科學(xué)健身；在中年群體中倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè)、勤儉持家；在青少年中倡導(dǎo)愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、奉獻(xiàn)進(jìn)取；在工商界人士中大力倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信、文明經(jīng)營(yíng)；在黨員干部中大力倡導(dǎo)勤政廉政、為民造福的理念。

改變陳規(guī)陋習(xí)，規(guī)范舉止行為，豐富文化生活。深化精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，把文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭等一系列創(chuàng)建活動(dòng)與農(nóng)家的生活用水、垃圾處理、廁所衛(wèi)生等生活細(xì)節(jié)緊密聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)來(lái)促進(jìn)農(nóng)民文明行為的養(yǎng)成和生活方式的轉(zhuǎn)變。通過(guò)“人人動(dòng)手，潔美家園”、“改陋習(xí)，樹(shù)新風(fēng)”等活動(dòng)，整治環(huán)境，美化家園，并把是否改變陳規(guī)陋習(xí)、規(guī)范文明行為、追求科學(xué)生活方式等與家庭的榮譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，實(shí)現(xiàn)“人造環(huán)境、環(huán)境育人”的良性互動(dòng)。同時(shí)，投入數(shù)億元新建和改造了市博物館、圖書(shū)館、大戲院、廣電中心、電影廣場(chǎng)等文化體育設(shè)施，每個(gè)鎮(zhèn)都建立健全了文化服務(wù)中心，大大豐富了農(nóng)民群眾的精神文化生活。

······主要啟示

“化”農(nóng)民應(yīng)堅(jiān)持以人為本，全心全意為農(nóng)民謀利益。只有時(shí)刻把農(nóng)民利益放在首位，并加以引導(dǎo)，農(nóng)民才會(huì)成為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的促進(jìn)派、主力軍。張家港市堅(jiān)持從創(chuàng)新城鄉(xiāng)管理體制入手，著力解決束縛農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙，建立了一系列造福農(nóng)民、保護(hù)農(nóng)民的制度：實(shí)行城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的投入方式，形成了較為合理的GDp二次分配機(jī)制；建立城鄉(xiāng)公平稅負(fù)制度，取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民每年因此減負(fù)數(shù)千萬(wàn)元；深化戶籍制度改革，在全國(guó)率先突破了城鄉(xiāng)二元的戶籍管理制度，建立了按居住地登記戶口的制度，讓農(nóng)民成為可以自由流動(dòng)的“社會(huì)人”；率先在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)“五保合一”。

“化”農(nóng)民離不開(kāi)中心城市的輻射、引導(dǎo)、接納和熏陶。經(jīng)過(guò)三次行政區(qū)劃調(diào)整，張家港市形成了較為科學(xué)的“一城四片區(qū)”市域城鎮(zhèn)布局。中心城區(qū)規(guī)劃面積由16.8平方公里擴(kuò)展到80平方公里，形成了核心商貿(mào)區(qū)、暨陽(yáng)湖生態(tài)園區(qū)、城東物流集散區(qū)等七大功能區(qū)。城市核心的做大做強(qiáng)，對(duì)全市的輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。金港、錦豐、塘橋、樂(lè)余四大片區(qū)的劃分，使農(nóng)村有限的資源趨于集中，片區(qū)中心鎮(zhèn)通過(guò)規(guī)劃擴(kuò)張和功能提升，顯現(xiàn)出較強(qiáng)的區(qū)域帶動(dòng)力。與之相輔相成的“兩區(qū)兩園”的產(chǎn)業(yè)布局，更使社會(huì)經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)趨向科學(xué)合理，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化水平的提高。

“化”農(nóng)民應(yīng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面進(jìn)步、科學(xué)發(fā)展。“化”農(nóng)民不是單純的農(nóng)民進(jìn)城和人口轉(zhuǎn)移，也不是單純的城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)張，它既是一個(gè)城鄉(xiāng)地域之間各種要素的交融和優(yōu)化組合的漸進(jìn)過(guò)程，又是一個(gè)城鄉(xiāng)空間、人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)復(fù)合演化的結(jié)果，是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程。張家港市努力在加快物質(zhì)文明建設(shè)中富民強(qiáng)市，突出以人為本、富民優(yōu)先；努力在推進(jìn)政治文明建設(shè)中增強(qiáng)動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部和全體市民的積極性、創(chuàng)造性；努力在深化精神文明建設(shè)中提升素質(zhì)，逐步完善以經(jīng)濟(jì)為中心、以衛(wèi)生為基礎(chǔ)、以文化為內(nèi)涵、以育人為根本、以服務(wù)人民為宗旨的“五句話”創(chuàng)建思路，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展.

第二篇：*市以人為本推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的調(diào)查

如何盡快地更多地將農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中轉(zhuǎn)移出來(lái)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，增加經(jīng)濟(jì)收入，改善生活環(huán)境，提高內(nèi)在素質(zhì)，是我國(guó)加快現(xiàn)代化進(jìn)程的重大課題。近年來(lái)，**市根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，積極推進(jìn)“化”農(nóng)民工程，取得了明顯成效。

基本做法

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移?！盎鞭r(nóng)民應(yīng)立足于“富”

農(nóng)民。只有農(nóng)民收入增加了，經(jīng)濟(jì)地位提高了，才能從根本上縮小城鄉(xiāng)差別，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。張家港市“化”農(nóng)民是從興辦工業(yè)開(kāi)始的。在農(nóng)村興辦工業(yè)的過(guò)程中，張家港市不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度。堅(jiān)持用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，在耕地適當(dāng)向種田大戶集中、進(jìn)一步提高機(jī)械耕作水平的基礎(chǔ)上，實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和資本運(yùn)營(yíng)三大戰(zhàn)略，變農(nóng)產(chǎn)品為工業(yè)品，變農(nóng)民為農(nóng)業(yè)工人，加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)量農(nóng)業(yè)向效益農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。全市形成了一批特色龍頭企業(yè)，打造出一批“中國(guó)名牌產(chǎn)品”或“中國(guó)著名商標(biāo)”。龍頭企業(yè)拉長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)種植、養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。

改善人居條件，完善服務(wù)體系，優(yōu)化自然生態(tài)。一是優(yōu)化鎮(zhèn)村布局，引導(dǎo)居民適當(dāng)集中。推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整，實(shí)行新建與改造并舉的方針，加快建造居民新型住宅區(qū)和撤并自然村莊的規(guī)劃與建設(shè)。凡不承包責(zé)任田，從事二、三產(chǎn)業(yè)的村民，以及在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村民，逐步引導(dǎo)其住進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)新建的公寓區(qū)。二是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，完善服務(wù)體系。把城市社區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)逐步推廣到農(nóng)村，集聚服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。每個(gè)鎮(zhèn)都建有中心社區(qū)，每個(gè)行政村都建有村級(jí)社區(qū)，形成了市、鎮(zhèn)、村、企業(yè)四級(jí)社區(qū)一體聯(lián)動(dòng)的“1890（一撥就靈）社區(qū)服務(wù)網(wǎng)”。醫(yī)療保健、種養(yǎng)殖培訓(xùn)等十大系列、60多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，基本滿足了農(nóng)村居民生產(chǎn)生活的需要。三是維護(hù)自然生態(tài)，美化生活環(huán)境。全市每年投入10億元用于環(huán)境設(shè)施建設(shè)。生活污水集中處理，城、鎮(zhèn)生活污水處理率分別達(dá)80％、60％以上。實(shí)施飲用水改造、氣化普及、改水改廁等工程，建立起農(nóng)產(chǎn)品、肉類(lèi)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，保障城鄉(xiāng)居民都能“喝上清潔的水，呼吸新鮮空氣，吃上放心食物”。大搞綠化，努力營(yíng)造良好的綠色居住環(huán)境，近兩年全市城鄉(xiāng)新增綠地超過(guò)建縣40年來(lái)的總和。

普及教育，增強(qiáng)法制意識(shí)，提高道德修養(yǎng)。一是著力發(fā)展教育事業(yè)。張家港市1996年實(shí)現(xiàn)了基本普及高中教育。小學(xué)入學(xué)率、鞏固率和畢業(yè)率均達(dá)100％，初升高比例多年來(lái)都在95％以上，高等教育正在逐步普及。高度重視職業(yè)教育，提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。二是著力增強(qiáng)法制意識(shí)。從完善基層民主、健全規(guī)章制度、吸引群眾參與入手，提高廣大農(nóng)民的法制觀念和自治能力。依托社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等載體，運(yùn)用各種形式開(kāi)展法制教育，并把法制教育的內(nèi)容和要求滲透到社區(qū)管理的各項(xiàng)制度中。同時(shí)，廣泛實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，增強(qiáng)群眾的民主觀念和維權(quán)意識(shí)。三是著力提高道德修養(yǎng)。常年開(kāi)展“五愛(ài)、四有、三德、三禮”教育，圍繞社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的要求，在農(nóng)村老年群體中倡導(dǎo)破除迷信、科學(xué)健身；在中年群體中倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè)、勤儉持家；在青少年中倡導(dǎo)愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、奉獻(xiàn)進(jìn)??；在工商界人士中大力倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信、文明經(jīng)營(yíng)；在黨員干部中大力倡導(dǎo)勤政廉政、為民造福的理念。

改變陳規(guī)陋習(xí)，規(guī)范舉止行為，豐富文化生活。深化精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，把文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭等一系列創(chuàng)建活動(dòng)與農(nóng)家的生活用水、垃圾處理、廁所衛(wèi)生等生活細(xì)節(jié)緊密聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)來(lái)促進(jìn)農(nóng)民文明行為的養(yǎng)成和生活方式的轉(zhuǎn)變。通過(guò)“人人動(dòng)手，潔美家園”、“改陋習(xí)，樹(shù)新風(fēng)”等活動(dòng)，整治環(huán)境，美化家園，并把是否改變陳規(guī)陋習(xí)、規(guī)范文明行為、追求科學(xué)生活方式等與家庭的榮譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，實(shí)現(xiàn)“人造環(huán)境、環(huán)境育人”的良性互動(dòng)。同時(shí)，投入數(shù)億元新建和改造了市博物館、圖書(shū)館、大戲院、廣電中心、電影廣場(chǎng)等文化體育設(shè)施，每個(gè)鎮(zhèn)都建立健全了文化服務(wù)中心，大大豐富了農(nóng)民群眾的精神文化生活。

主要啟示

“化”農(nóng)民應(yīng)堅(jiān)持以人為本，全心全意為農(nóng)民謀利益。只有時(shí)刻把農(nóng)民利益放在首位，并加以引導(dǎo)，農(nóng)民才會(huì)成為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的促進(jìn)派、主力軍。張家港市堅(jiān)持從創(chuàng)新城鄉(xiāng)管理體制入手，著力解決束縛農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙，建立了一系列造福農(nóng)民、保護(hù)農(nóng)民的制度：實(shí)行城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的投入方式，形成了較為合理的GDP二次分配機(jī)制；建立城鄉(xiāng)公平稅負(fù)制度，取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民每年因此減負(fù)數(shù)千萬(wàn)元；深化戶籍制度改革，在全國(guó)率先突破了城鄉(xiāng)二元的戶籍管理制度，建立了按居住地登記戶口的制度，讓農(nóng)民成為可以自由流動(dòng)的“社會(huì)人”；率先在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)“五保合一”。

“化”農(nóng)民離不開(kāi)中心城市的輻射、引導(dǎo)、接納和熏陶。經(jīng)過(guò)三次行政區(qū)劃調(diào)整，張家港市形成

第三篇：*市以人為本推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的調(diào)查

如何盡快地更多地將農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中轉(zhuǎn)移出來(lái)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，增加經(jīng)濟(jì)收入，改善生活環(huán)境，提高內(nèi)在素質(zhì)，是我國(guó)加快現(xiàn)代化進(jìn)程的重大課題。近年來(lái)，xx市根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，積極推進(jìn)“化”農(nóng)民工程，取得了明顯成效。

基本做法

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。“化”農(nóng)民應(yīng)立足于“富”農(nóng)民。只有農(nóng)民收入增加了，經(jīng)濟(jì)地位提高了，才能從根本上縮小城鄉(xiāng)差別，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。張家港市“化”農(nóng)民是從興辦工業(yè)開(kāi)始的。在農(nóng)村興辦工業(yè)的過(guò)程中，張家港市不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度。堅(jiān)持用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，在耕地適當(dāng)向種田大戶集中、進(jìn)一步提高機(jī)械耕作水平的基礎(chǔ)上，實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和資本運(yùn)營(yíng)三大戰(zhàn)略，變農(nóng)產(chǎn)品為工業(yè)品，變農(nóng)民為農(nóng)業(yè)工人，加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)量農(nóng)業(yè)向效益農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。全市形成了一批特色龍頭企業(yè)，打造出一批“中國(guó)名牌產(chǎn)品”或“中國(guó)著名商標(biāo)”。龍頭企業(yè)拉長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)種植、養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。

改善人居條件，完善服務(wù)體系，優(yōu)化自然生態(tài)。一是優(yōu)化鎮(zhèn)村布局，引導(dǎo)居民適當(dāng)集中。推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整，實(shí)行新建與改造并舉的方針，加快建造居民新型住宅區(qū)和撤并自然村莊的規(guī)劃與建設(shè)。凡不承包責(zé)任田，從事二、三產(chǎn)業(yè)的村民，以及在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村民，逐步引導(dǎo)其住進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)新建的公寓區(qū)。二是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，完善服務(wù)體系。把城市社區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)逐步推廣到農(nóng)村，集聚服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。每個(gè)鎮(zhèn)都建有中心社區(qū)，每個(gè)行政村都建有村級(jí)社區(qū)，形成了市、鎮(zhèn)、村、企業(yè)四級(jí)社區(qū)一體聯(lián)動(dòng)的“1890（一撥就靈）社區(qū)服務(wù)網(wǎng)”。醫(yī)療保健、種養(yǎng)殖培訓(xùn)等十大系列、60多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，基本滿足了農(nóng)村居民生產(chǎn)生活的需要。三是維護(hù)自然生態(tài)，美化生活環(huán)境。全市每年投入10億元用于環(huán)境設(shè)施建設(shè)。生活污水集中處理，城、鎮(zhèn)生活污水處理率分別達(dá)80％、60％以上。實(shí)施飲用水改造、氣化普及、改水改廁等工程，建立起農(nóng)產(chǎn)品、肉類(lèi)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，保障城鄉(xiāng)居民都能“喝上清潔的水，呼吸新鮮空氣，吃上放心食物”。大搞綠化，努力營(yíng)造良好的綠色居住環(huán)境，近兩年全市城鄉(xiāng)新增綠地超過(guò)建縣40年來(lái)的總和。

普及教育，增強(qiáng)法制意識(shí)，提高道德修養(yǎng)。一是著力發(fā)展教育事業(yè)。張家港市1996年實(shí)現(xiàn)了基本普及高中教育。小學(xué)入學(xué)率、鞏固率和畢業(yè)率均達(dá)100％，初升高比例多年來(lái)都在95％以上，高等教育正在逐步普及。高度重視職業(yè)教育，提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。二是著力增強(qiáng)法制意識(shí)。從完善基層民主、健全規(guī)章制度、吸引群眾參與入手，提高廣大農(nóng)民的法制觀念和自治能力。依托社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等載體，運(yùn)用各種形式開(kāi)展法制教育，并把法制教育的內(nèi)容和要求滲透到社區(qū)管理的各項(xiàng)制度中。同時(shí)，廣泛實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，增強(qiáng)群眾的民主觀念和維權(quán)意識(shí)。三是著力提高道德修養(yǎng)。常年開(kāi)展“五愛(ài)、四有、三德、三禮”教育，圍繞社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的要求，在農(nóng)村老年群體中倡導(dǎo)破除迷信、科學(xué)健身；在中年群體中倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè)、勤儉持家；在青少年中倡導(dǎo)愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、奉獻(xiàn)進(jìn)??；在工商界人士中大力倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信、文明經(jīng)營(yíng)；在黨員干部中大力倡導(dǎo)勤政廉政、為民造福的理念。

改變陳規(guī)陋習(xí)，規(guī)范舉止行為，豐富文化生活。深化精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，把文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭等一系列創(chuàng)建活動(dòng)與農(nóng)家的生活用水、垃圾處理、廁所衛(wèi)生等生活細(xì)節(jié)緊密聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)來(lái)促進(jìn)農(nóng)民文明行為的養(yǎng)成和生活方式的轉(zhuǎn)變。通過(guò)“人人動(dòng)手，潔美家園”、“改陋習(xí)，樹(shù)新風(fēng)”等活動(dòng)，整治環(huán)境，美化家園，并把是否改變陳規(guī)陋習(xí)、規(guī)范文明行為、追求科學(xué)生活方式等與家庭的榮譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，實(shí)現(xiàn)“人造環(huán)境、環(huán)境育人”的良性互動(dòng)。同時(shí)，投入數(shù)億元新建和改造了市博物館、圖書(shū)館、大戲院、廣電中心、電影廣場(chǎng)等文化體育設(shè)施，每個(gè)鎮(zhèn)都建立健全了文化服務(wù)中心，大大豐富了農(nóng)民群眾的精神文化生活。

主要啟示

“化”農(nóng)民應(yīng)堅(jiān)持以人為本，全心全意為農(nóng)民謀利益。只有時(shí)刻把農(nóng)民利益放在首位，并加以引導(dǎo)，農(nóng)民才會(huì)成為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的促進(jìn)派、主力軍。張家港市堅(jiān)持從創(chuàng)新城鄉(xiāng)管理體制入手，著力解決束縛農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙，建立了一系列造福農(nóng)民、保護(hù)農(nóng)民的制度：實(shí)行城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的投入方式，形成了較為合理的GDp二次分配機(jī)制；建立城鄉(xiāng)公平稅負(fù)制度，取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民每年因此減負(fù)數(shù)千萬(wàn)元；深化戶籍制度改革，在全國(guó)率先突破了城鄉(xiāng)二元的戶籍管理制度，建立了按居住地登記戶口的制度，讓農(nóng)民成為可以自由流動(dòng)的“社會(huì)人”；率先在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)“五保合一”。

“化”農(nóng)民離不開(kāi)中心城市的輻射、引導(dǎo)、接納和熏陶。經(jīng)過(guò)三次行政區(qū)劃調(diào)整，張家港市形成了較為科學(xué)的“一城四片區(qū)”市域城鎮(zhèn)布局。中心城區(qū)規(guī)劃面積由16.8平方公里擴(kuò)展到80平方公里，形成了核心商貿(mào)區(qū)、暨陽(yáng)湖生態(tài)園區(qū)、城東物流集散區(qū)等七大功能區(qū)。城市核心的做大做強(qiáng)，對(duì)全市的輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。金港、錦豐、塘橋、樂(lè)余四大片區(qū)的劃分，使農(nóng)村有限的資源趨于集中，片區(qū)中心鎮(zhèn)通過(guò)規(guī)劃擴(kuò)張和功能提升，顯現(xiàn)出較強(qiáng)的區(qū)域帶動(dòng)力。與之相輔相成的“兩區(qū)兩園”的產(chǎn)業(yè)布局，更使社會(huì)經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)趨向科學(xué)合理，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化水平的提高。

“化”農(nóng)民應(yīng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面進(jìn)步、科學(xué)發(fā)展?！盎鞭r(nóng)民不是單純的農(nóng)民進(jìn)城和人口轉(zhuǎn)移，也不是單純的城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)張，它既是一個(gè)城鄉(xiāng)地域之間各種要素的交融和優(yōu)化組合的漸進(jìn)過(guò)程，又是一個(gè)城鄉(xiāng)空間、人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)復(fù)合演化的結(jié)果，是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程。張家港市努力在加快物質(zhì)文明建設(shè)中富民強(qiáng)市，突出以人為本、富民優(yōu)先；努力在推進(jìn)政治文明建設(shè)中增強(qiáng)動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部和全體市民的積極性、創(chuàng)造性；努力在深

化精神文明建設(shè)中提升素質(zhì)，逐步完善以經(jīng)濟(jì)為中心、以衛(wèi)生為基礎(chǔ)、以文化為內(nèi)涵、以育人為根本、以服務(wù)人民為宗旨的“五句話”創(chuàng)建思路，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展.

第四篇：轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)

黃莉新

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是具有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代的物質(zhì)裝備、高效的組織方式、完善的服務(wù)體系和良好的生態(tài)環(huán)境，擁有較高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)，也是從根本上改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)建成具有顯著經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的過(guò)程。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的迫切需要，是江蘇作為東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的客觀要求，是全省實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的重要內(nèi)容。

近年來(lái)，江蘇上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的一系列決策部署，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，不斷深化農(nóng)村改革，全省連續(xù)六年保持糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的好勢(shì)頭。糧食持續(xù)增產(chǎn)，2009年全省糧食總產(chǎn)達(dá)到646億斤，實(shí)現(xiàn)連續(xù)六年增產(chǎn)的歷史性突破，單產(chǎn)創(chuàng)歷史新高；高效農(nóng)業(yè)比重持續(xù)提高，全省高效農(nóng)業(yè)面積超過(guò)2400萬(wàn)畝，高效農(nóng)業(yè)占耕地面積的比重提高到30％以上，農(nóng)業(yè)增加值位居全國(guó)前列；農(nóng)民收入持續(xù)增加，全省農(nóng)民人均純收入達(dá)到8004元，提前一年實(shí)現(xiàn)省定小康目標(biāo)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，為江蘇率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，要充分發(fā)揮江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。

一是農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)由主要依靠土地和勞動(dòng)力要素投入向依靠科技和資本投入轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要依靠土地和勞動(dòng)力等資源要素實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須依靠科技和投資實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)。我省土地資源緊缺，人均耕地不足1畝，僅為全國(guó)人均耕地的三分之二，但經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、科技力量雄厚，必須依靠科技、人才、資本的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展土地集約型、科技密集型、資本密集型農(nóng)業(yè)，走出一條集約型農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要依賴(lài)自然生產(chǎn)向發(fā)展可控的設(shè)施生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。設(shè)施農(nóng)業(yè)打破了季節(jié)、時(shí)空的界限，產(chǎn)出效益相當(dāng)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的幾倍、十幾倍甚至幾十倍，是一種典型的高效農(nóng)業(yè)形態(tài)。江蘇是全國(guó)人口密度最大的省份，要確保糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，必須把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要突破口，綜合運(yùn)用生物技術(shù)、環(huán)境技術(shù)、工程技術(shù)，發(fā)展壯大高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。

三是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)由分散的家庭經(jīng)營(yíng)向?qū)I(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“第二個(gè)飛躍”的重要途徑。要加快發(fā)展合作經(jīng)營(yíng)型規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育農(nóng)民合作組織，把分散的農(nóng)戶組織起來(lái)、分散的作業(yè)統(tǒng)一起來(lái)、分散的經(jīng)營(yíng)聯(lián)合起來(lái)，解決一家一戶做不了、做不好的問(wèn)題，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度。加快發(fā)展土地集中型規(guī)模經(jīng)營(yíng)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式，促進(jìn)土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體集中。加快發(fā)展統(tǒng)一服務(wù)型規(guī)模經(jīng)營(yíng)，積極鼓勵(lì)興辦種苗、植保、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織，實(shí)行統(tǒng)一種子種苗、統(tǒng)一技術(shù)推廣、統(tǒng)一機(jī)收機(jī)種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一植保服務(wù)，提高家庭經(jīng)營(yíng)集約化水平。

四是農(nóng)業(yè)發(fā)展由注重農(nóng)業(yè)的一產(chǎn)向促進(jìn)農(nóng)業(yè)的一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。推進(jìn)農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，是提升農(nóng)業(yè)整體效益、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。著力做強(qiáng)一產(chǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，提高土地單位面積產(chǎn)出效益；做大二產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；做活三產(chǎn)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系，突破農(nóng)產(chǎn)品流通，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)。

五是農(nóng)業(yè)功能由以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主向生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能并重轉(zhuǎn)變。依托農(nóng)業(yè)綠色特質(zhì)和農(nóng)村特色地域文化，以農(nóng)業(yè)景點(diǎn)、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)展節(jié)慶等為載體，利用人文歷史、民俗古跡、旅游景觀，整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、農(nóng)耕文化、田園風(fēng)光和山水資源，積極挖掘農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵，加快發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，拓寬農(nóng)民增收渠道。

黨的十七屆三中全會(huì)提出，要鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，把走中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向。江蘇省委十一屆五次全會(huì)提出了到2020年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大任務(wù)。力爭(zhēng)通過(guò)10年左右的努力，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)支持保障水平有顯著提高。到2020年，全省農(nóng)林牧漁業(yè)增加值達(dá)到3300億元左右，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積比重提高到20％，高效設(shè)施漁業(yè)面積比重26％，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重60％，主要農(nóng)作物生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平85％，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率70％，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重80％，農(nóng)戶參加各類(lèi)合作經(jīng)濟(jì)組織比重80％，農(nóng)民人均純收入18000元。

為此，我們?cè)诠ぷ髋e措上，要突出推進(jìn)“兩個(gè)化”、加強(qiáng)“三大載體”建設(shè)。推進(jìn)“兩個(gè)化”，即糧食高產(chǎn)技術(shù)普及化，提高糧食單產(chǎn)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)；高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化，發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)效益，增加務(wù)農(nóng)收入。建設(shè)“三大載體”，一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新管理機(jī)制和模式，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技含量高、產(chǎn)出效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加

工企業(yè)集中、集聚、集群發(fā)展，培育一批帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有特色、有規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。三是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。根據(jù)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)一批區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，積極發(fā)展連鎖配送、專(zhuān)賣(mài)直供、網(wǎng)上銷(xiāo)售等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和銷(xiāo)售。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，必須突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)政策扶持，加大推進(jìn)力度，狠抓措施落實(shí)，確保取得實(shí)效。我們要繼續(xù)加快發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益；積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提升農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)份額；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力；深化農(nóng)村改革創(chuàng)新，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。我們要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)時(shí)不我待的緊迫感和率先發(fā)展的責(zé)任感，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，更大力度地推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的跨越，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的基礎(chǔ)保障。

第五篇：加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化建設(shè)意見(jiàn)

縣政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化建設(shè)的若干政策意見(jiàn)

各區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門(mén)、各直屬單位：

為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，力爭(zhēng)在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化，現(xiàn)就2014年農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化發(fā)展提出以下政策意見(jiàn)：

一、鼓勵(lì)向雅周農(nóng)業(yè)園集聚發(fā)展

（一）上級(jí)支農(nóng)項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持雅

周農(nóng)業(yè)園。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利、土地復(fù)墾整治、財(cái)政“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)、高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目資金申報(bào)時(shí),優(yōu)先雅周農(nóng)業(yè)園項(xiàng)目申報(bào)。

（二）支持雅周農(nóng)業(yè)園融資。江蘇豐海農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司所融資金不少于70%用于雅周農(nóng)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)。

（三）雅周農(nóng)業(yè)園資金重點(diǎn)用于項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、農(nóng)業(yè)高校及科研院所產(chǎn)學(xué)研合作基地建設(shè)。

二、鼓勵(lì)臺(tái)資項(xiàng)目向蘇臺(tái)園集中

落戶蘇臺(tái)農(nóng)業(yè)合作園并符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的臺(tái)資項(xiàng)目，按同類(lèi)項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上浮20%。

三、夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)

鼓勵(lì)各區(qū)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建省級(jí)以上稻麥萬(wàn)畝高產(chǎn)示范片。對(duì)參加省部級(jí)高產(chǎn)創(chuàng)建獲得A級(jí)示范片的獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。

四、做大做強(qiáng)三大支柱產(chǎn)業(yè)

（一）扶持蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.扶持小蠶共育。按標(biāo)準(zhǔn)全面使用小蠶飼育自動(dòng)加溫補(bǔ)濕器，春蠶、中秋蠶各共育60張以上的，每個(gè)共育主體補(bǔ)助2000元。

2.培育養(yǎng)蠶大戶。年養(yǎng)蠶規(guī)模100張以上的蠶桑經(jīng)營(yíng)大戶，每戶補(bǔ)助10萬(wàn)元。

（二）轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)代畜牧業(yè)

1.種羊場(chǎng)建設(shè)。對(duì)新建存欄經(jīng)產(chǎn)種母羊500頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)，符合縣農(nóng)委認(rèn)定的品種特征，且有效開(kāi)展選種、選育工作。并鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)不斷做大，通過(guò)2—3年努力，達(dá)到常年存欄經(jīng)產(chǎn)能繁種羊800—1000只的規(guī)模，年向社會(huì)提供苗羊2500只以上，當(dāng)年補(bǔ)助50萬(wàn)元。

2.病死畜禽無(wú)害化處理。新建設(shè)病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施，對(duì)縣農(nóng)委指定范圍內(nèi)所有的病死畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理，處理后達(dá)到安全、無(wú)害、無(wú)污染、并能有效利用的項(xiàng)目，在爭(zhēng)取到省級(jí)補(bǔ)助項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，一次性補(bǔ)助40萬(wàn)元。

（三）加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)

1.新建3000平方米以上，投資在600萬(wàn)以上，發(fā)展集約化、循環(huán)水、高密度設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

2.新（改、擴(kuò)）建連片標(biāo)準(zhǔn)化魚(yú)池300畝以上，且四周用水泥護(hù)坡，補(bǔ)助20萬(wàn)元。

3.在蘇臺(tái)農(nóng)業(yè)園新建連片200畝以上的土池溫室鋼架大棚養(yǎng)殖南美白對(duì)蝦,每畝補(bǔ)助2500元。

支持安全信息系統(tǒng)終端運(yùn)營(yíng)費(fèi)用、實(shí)施漁業(yè)互助保險(xiǎn)、鼓勵(lì)進(jìn)行漁船更新改造，進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)的政策縣財(cái)政另行安排。

五、支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展

（一）鼓勵(lì)在“三區(qū)六景”發(fā)展連片設(shè)施大棚

1.新建連片100-200畝、200畝以上標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚，每畝分別補(bǔ)助1500元、2500元。

2.新建連片50畝以上省標(biāo)鋼架連棟大棚，每畝補(bǔ)助1.2萬(wàn)元。

（二）鼓勵(lì)在南莫鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園發(fā)展食用菌

新建工廠化生產(chǎn)食用菌2000平方米以上，標(biāo)準(zhǔn)廠房每平方米獎(jiǎng)勵(lì)200元、一般房屋每平方米獎(jiǎng)勵(lì)100元。

（三）鼓勵(lì)在里下河區(qū)域發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米基地

鼓勵(lì)品牌大米企業(yè)在里下河區(qū)域流轉(zhuǎn)連片農(nóng)田，嚴(yán)格按照國(guó)家有機(jī)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用稻鴨共作、頻振式殺蟲(chóng)燈誘殺、生物農(nóng)藥防治等技術(shù)種植優(yōu)質(zhì)稻米，視規(guī)模檔次給予獎(jiǎng)勵(lì)。

以上獎(jiǎng)補(bǔ)資金按5:3:2的比例分三年兌付到位，如三年期間發(fā)生遷建或拆除的，取消拆除后當(dāng)年及以后獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

六、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

（一）獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

1.對(duì)首獲國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱(chēng)號(hào)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、1萬(wàn)元。

2.鼓勵(lì)企業(yè)提升產(chǎn)能和銷(xiāo)售規(guī)模。按照企業(yè)年開(kāi)票銷(xiāo)售能力，首次突破1億元、5億元、10億元、20億元以上的，且增幅在20%以上，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元。

3.鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)基地。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（含農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)）在各區(qū)（鎮(zhèn)）規(guī)劃的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園新建高效設(shè)施農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）基地，除享受已有獎(jiǎng)勵(lì)政策外，面積達(dá)200畝獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

4.鼓勵(lì)企業(yè)提升綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。對(duì)全縣所有規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，按照固定資產(chǎn)規(guī)模、開(kāi)票銷(xiāo)售、合作帶動(dòng)水平和能力、品牌建設(shè)、參與企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量和時(shí)效等進(jìn)行綜合考評(píng)打分，依排名高低，對(duì)獲得綜合競(jìng)爭(zhēng)能力“前十強(qiáng)”的企業(yè)，1-2名分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，3-5名分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，6-10名分別獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)“一村一品”特色村（鎮(zhèn)）。獲得全國(guó)示范村鎮(zhèn)稱(chēng)號(hào)的，每村獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；獲得省級(jí)示范村鎮(zhèn)稱(chēng)號(hào)的，每村獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)資金用于擴(kuò)大特色村專(zhuān)業(yè)特色經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)規(guī)模，提升專(zhuān)業(yè)村建設(shè)檔次，不得列入鎮(zhèn)、村財(cái)政開(kāi)支。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品