第一篇：農(nóng)機調(diào)研材料

瀘州市電子機械學校

開設《農(nóng)業(yè)機械運用與維護》專業(yè)可行性調(diào)研報告 黨的十六屆五中全會提出：建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是建設新農(nóng)村的物質(zhì)基礎。作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要載體，農(nóng)業(yè)機械化在社會主義新農(nóng)村建設中，起著基礎性、主導性、決定性的作用?！吨泄仓醒腙P于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中指出，在建設社會主義新農(nóng)村、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的過程中，要提高農(nóng)業(yè)機械化水平。這充分說明，農(nóng)業(yè)機械化是建設社會主義新農(nóng)村的必由之路。四川人民政府也出臺了《關于進一步加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的意見》，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展面臨千載難逢的機遇。

一、農(nóng)業(yè)機械運用及發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)機裝備與作業(yè)水平逐步提高。近年來，隨著農(nóng)村大量務工人員向外轉移，農(nóng)村勞動力缺乏逐漸顯現(xiàn)，農(nóng)機作業(yè)需求逐步增加。通過廣泛宣傳，大力推廣，農(nóng)機代耕逐步被廣大農(nóng)民接受，農(nóng)機化水平取得了長足發(fā)展，其中提灌機械、農(nóng)副產(chǎn)品加工機械、農(nóng)用運輸機械增長優(yōu)勢明顯。

（二）農(nóng)業(yè)機械化作用更加凸顯。農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展，促進了農(nóng)村綜合生產(chǎn)力水平的提高，促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進了產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，促進了農(nóng)民增收致富，促進了農(nóng)業(yè)技術進步和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變。如機電提灌作業(yè)設備的增加和使用，增強了農(nóng)業(yè)抗災奪豐收的能力；機械、半機械收割、脫粒機械的推廣使用，改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的收割、脫粒作業(yè)方式，增強了農(nóng)業(yè)搶種搶收的能力；耕作機械的推廣使用，替代了牛耕作業(yè)，使原來的養(yǎng)牛戶轉變?yōu)轲B(yǎng)羊和養(yǎng)豬專業(yè)大戶，促進了畜牧業(yè)發(fā)展

1和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。農(nóng)業(yè)機械的廣泛運用，為農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、增加農(nóng)民收入作出了積極貢獻。

（三）農(nóng)機化服務體系不斷健全。近年來，為適應農(nóng)機市場化發(fā)展要求，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)機服務體系體制改革，剝離公益性和經(jīng)營性服務職能，逐步建立健全以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務組織為骨干，村、社農(nóng)機服務大戶主體的農(nóng)機化服務網(wǎng)絡。區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)機械事業(yè)局是農(nóng)機化管理機構，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務站結合各自的實際，積極開展農(nóng)機生產(chǎn)、拖拉機修配、農(nóng)機產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營于一體的農(nóng)機化服務，不僅將農(nóng)機企業(yè)增加了活力，而且進一步拓寬了農(nóng)機化服務范圍，為農(nóng)業(yè)機械化持速發(fā)展提供了有力保障。其中農(nóng)機運輸、機耕、機收農(nóng)機戶尤為突出，一些農(nóng)民自發(fā)聯(lián)合組建機耕服務隊，進行跨村、跨縣區(qū)、跨省作業(yè)，進行有償服務。

（四）農(nóng)機購置補貼政策落實讓農(nóng)民購機熱情空前高漲。一是通過散發(fā)宣傳資料，張貼公告，舉行機具現(xiàn)場演試等形式，增強了農(nóng)民對農(nóng)機的了解。二是及時做到補貼到位，及時落實購機補貼資金帶動農(nóng)民積極購買農(nóng)機設備。三是積極開展技術培訓和補貼機具質(zhì)量跟蹤服務，按“三包”要求及時維修機具，確保了補貼機具的有效使用。補貼政策促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的動力機械、配套機械、實用機具、高效生態(tài)機具進一步多樣化，合理化。

二、農(nóng)業(yè)機械使用及維修隊伍現(xiàn)狀

（一）農(nóng)機操作專業(yè)人才缺乏?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)機械的科技含量要求越來越高，一批先進的、新型的農(nóng)業(yè)機械須要有掌握專業(yè)知識和技能的人才來操作和運用，才能發(fā)揮在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用?，F(xiàn)有的農(nóng)機操作工沒有經(jīng)過專業(yè)的、系統(tǒng)的學習，絕大部分沒有職業(yè)資格證書或技術等級證

書，技術單一，僅限于操作使用常規(guī)農(nóng)機具，對技術含量較高的機械只能望洋興嘆。

（二）鄉(xiāng)村農(nóng)機維修市場不斷擴大?？h區(qū)農(nóng)機維修網(wǎng)點大部分為三級點和專修點：其中三級點主要從事常用農(nóng)業(yè)機械的局部性換件修理、一般性故障維修以及整機維護工作；專修點主要從事農(nóng)機電器修理、噴油泵和噴油器修理、曲軸磨修、氣缸鏜磨、液壓系修理、散熱器修理、輪胎修補、電氣焊修理、鈑金修理和噴漆等一項或多項維修業(yè)務。當前，大多數(shù)農(nóng)機維修網(wǎng)點比較簡陋，占地面積不足，有的建簡易的維修房間，有的露天維修；網(wǎng)點的主要維修設備及工具有電焊機、氧一乙炔焊機、臺鉆、氣泵、臺鉗、磨氣門機，擁有車床、油泵試驗臺及動平衡機的網(wǎng)點廖廖無幾。

（三）農(nóng)機維修人才短缺，維修質(zhì)量差。當前農(nóng)機維修網(wǎng)點的修理工持證上崗的比例少，持證率低?，F(xiàn)有修理工技術原始、粗糙，缺少對新型機械修理、保養(yǎng)等方面的技術。由于缺乏必要的技術改造資金，或基于節(jié)約成本的心態(tài)，很多網(wǎng)點無專用維修設備，或設備陳舊簡陋不能達標；從而嚴重制約了維修質(zhì)量的提高。

三、農(nóng)機運用與維修專業(yè)人才的發(fā)展前景

(一)建立以農(nóng)機部門為引導、民營經(jīng)濟為主體的農(nóng)業(yè)機械化組織保障體系。農(nóng)機部門在認真落實《農(nóng)業(yè)機械化促進法》，切實承擔起農(nóng)機化公共服務和農(nóng)機化執(zhí)法與管理雙重職能，并將服務和管理工作重點放在宏觀調(diào)控、技術推廣、市場信息、政策法規(guī)、建設新型服務組織、維護市場秩序等方面。積極探索以農(nóng)機大戶為龍頭、農(nóng)機專業(yè)戶為主體、農(nóng)機協(xié)會與中介服務組織為紐帶的農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化的新模式，充分發(fā)揮農(nóng)機專業(yè)戶在農(nóng)機作業(yè)服務市場中的主體作用。

（二）建立農(nóng)機科技保障體系，提高農(nóng)機化對新農(nóng)村的支撐保障作用。農(nóng)機部門在加快農(nóng)機科技創(chuàng)新步伐，集中人力、財力攻克關鍵機具、技術研發(fā)等難題，開展農(nóng)機化技術培訓和農(nóng)村勞動力轉移技能培訓；推進農(nóng)機科技體制創(chuàng)新，構建以市場為導向，農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)為主體，引進吸收再創(chuàng)新為重點，產(chǎn)、學、研、推相結合的農(nóng)機科技創(chuàng)新體系；以農(nóng)機推廣機構為主導，農(nóng)機示范推廣戶和農(nóng)機生產(chǎn)流通企業(yè)的技術推廣服務組織為補充的農(nóng)機技術示范推廣體系。

（三）建立農(nóng)機運用與維修人才保障體系，推動農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化、跨越式發(fā)展。農(nóng)機教育培訓經(jīng)過農(nóng)機教育工作者的辛勤努力，培養(yǎng)了一批農(nóng)機管理、農(nóng)機駕駛、操作、維修人員，為促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到了一定的作用。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的加快，農(nóng)機培訓范圍狹窄，內(nèi)容單一，這已遠遠不能適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，農(nóng)機教育培訓拓寬領域勢在必行，社會對實用型技術人才的需求較為迫切。

這些都為農(nóng)機教育培訓適應市場的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，社會需要以現(xiàn)有農(nóng)機化培訓為基礎，職業(yè)教育與技能培訓并舉，與其他教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)機專業(yè)化職業(yè)教育體系。

四、我校具備開辦《農(nóng)業(yè)機械運用與維護》專業(yè)的條件

（一）辦學基礎良好

我校2004年開設與《農(nóng)業(yè)機械運用與維護》專業(yè)相關的機械加工技術專業(yè)，于2006年專業(yè)逐漸成熟，2009年基本達到省級重點專業(yè)的標準，在教學水平、教學管理、學生管理等諸方面已積累了較為豐富的經(jīng)驗和能力。

（二）有較完善的實驗、實訓設施

我校目前已建有較先進的多個實驗室：多媒體室、語音室、電腦室、機械基礎實驗室、機械制圖實驗室、機械原理實驗室、電工、電子實訓室、機械加工等可供學生同時進行多學科、多項目、多工種的實際操作和訓練，為提高學生的動手能力和實際操作水平提供良好的設備。

(三)有一支教學經(jīng)驗豐富的師資隊伍

我校自建校以來不斷發(fā)展擴大，教師隊伍也在不斷壯大，大部分教師已有相當豐富的教學經(jīng)驗，有在教學崗位上辛勤耕耘了幾十年的老教師；有在企業(yè)工作多年且具有豐富實踐經(jīng)驗的高級技術人員；也有朝氣蓬勃的青年教師。隨著學校的不斷發(fā)展，我們還將引進更多、更高學歷的優(yōu)秀教師充實到教師隊伍，使我們的教師隊伍素質(zhì)不斷提高，知識不斷更新、教學能力力爭達到一流水平。

(四)有較為合理的教學計劃和課程設置

為使本專業(yè)的課程設置更能適合技能型人才的培養(yǎng)，我校在制定教學計劃時，組織了有經(jīng)驗的專家、教師認真進行研討、，并多次進行修改完善，并聘請專家進行仔細審核。在課程設置上，我們做到了既要保證學生能掌握足夠的理論知識，又要使他們具備較強的實踐能力，為學生畢業(yè)時能獲取技能證書創(chuàng)造了充分的條件。

（五）有廣泛的校外實習基地

我校已經(jīng)和瀘縣農(nóng)業(yè)局、植保站、瀘縣農(nóng)機局、農(nóng)機維修中心、瀘縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站、各個農(nóng)村專業(yè)合作社取得了相應的合作關系，在農(nóng)業(yè)機械的推廣、農(nóng)業(yè)機械的操作與使用、農(nóng)業(yè)機械的修理維護方面得到有效的支持讓學生進行校外實習，取得一線操作經(jīng)驗，不斷提高學生的實際應用能力。

(六)有培訓農(nóng)村實用技術人才的實踐經(jīng)驗。

我校自2004年以來，每年都承擔了省、市、縣勞務扶貧培訓、陽光工程培訓、省級勞務品牌培訓工作。據(jù)統(tǒng)計，我校已完成各級各類勞務培訓10800余人次，為建設社會主義新農(nóng)村，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出了一定的貢獻。為此，我校多次被市、縣人民政府授予勞務培訓先進單位。通過培訓工作，我們對農(nóng)村的現(xiàn)狀、農(nóng)民的希望和要求十分了解，通過培訓，我們積累了培養(yǎng)農(nóng)村實用技術人才的經(jīng)驗，為我校開設《農(nóng)業(yè)機械制造運用與維護》專業(yè)打下了良好的基礎。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進程中，農(nóng)機教育培訓是推動農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化跨越式發(fā)展的重要手段。如何適應市場的變化，加快農(nóng)機教育培訓的步伐，是當前農(nóng)機教育培訓發(fā)展的焦點問題。作為教育培訓部門，要堅持為大農(nóng)業(yè)服務的觀念，走多元化發(fā)展的道路，不斷加強自身建設，適應市場變化，改善辦學條件，提高師資素質(zhì)，改進教學手段，提高教學質(zhì)量，為經(jīng)濟發(fā)展、社會進步培養(yǎng)更多、更好的有知識、有技能、會經(jīng)營的實用型技術人才。

瀘州市電子機械學校涉農(nóng)專業(yè)教研組

2009年4月15日

第二篇：農(nóng)機科學發(fā)展觀調(diào)研報告

農(nóng)機科學發(fā)展觀調(diào)研報告

加快農(nóng)機專業(yè)合作社建設 提升農(nóng)機服務組織化水平

區(qū)政協(xié)

近年來隨著全區(qū)二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和城市化進程的加快，農(nóng)民群眾對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械的需求越來越旺盛。自XX年國家實行農(nóng)機補貼以來，在補貼政策和市場需求的刺激下，全區(qū)農(nóng)民購買、使用農(nóng)機具的熱情逐年高漲，五年間全區(qū)使用國家和本市農(nóng)機補貼資金1643萬元，年均遞增23.5％，XX年6月被農(nóng)業(yè)部批準為全國首批100個農(nóng)機化示范區(qū)之一。今年全區(qū)使用國家和本市農(nóng)機補貼資金620萬元。五年的農(nóng)機購置補貼，共補貼農(nóng)機具2553臺套，極大地改善和提升了全區(qū)農(nóng)機化裝備水平。目前全區(qū)擁有大中型拖拉機 2860臺，與之配套的農(nóng)機具 4290臺套，全區(qū)農(nóng)機總動力達到 104.3萬千瓦，百畝耕地擁有機械動力達到77.6千瓦。如何把這些機械有序地組織好、利用好，使其更有組織、更快捷地服務于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對此我進行了專題調(diào)研，通過調(diào)研我認為，發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社是這種民間服務組織整合農(nóng)機資源、提升社會化服務水平，推動全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種有效形式。

一、農(nóng)機服務組織及農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

目前全區(qū)農(nóng)機服務組織大致分兩個形式：

一是以戶為主體的服務組織：①一般農(nóng)機戶：是指擁有1－2臺拖拉機及相應配套的農(nóng)機具，農(nóng)機固定資產(chǎn)在15萬元以下，能夠在滿足自有農(nóng)田作業(yè)需求的基礎上，為周圍農(nóng)民提供農(nóng)機作業(yè)服務。他們大多以提供單項作業(yè)服務為主，目前全區(qū)有一般農(nóng)機戶9907個，這些農(nóng)機戶擁有的農(nóng)機是占全區(qū)總量的 78.2％。②農(nóng)機大戶：是從一般農(nóng)機戶發(fā)展起來的專門從事農(nóng)機作業(yè)服務的經(jīng)營個體，他們懂技術、善經(jīng)營、會管理，通過購買多種農(nóng)業(yè)機械，雇傭?qū)I(yè)技術人員，專門為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供耕、耙、播、收、運輸?shù)绒r(nóng)機作業(yè)服務，其農(nóng)機固定資產(chǎn)在15萬元以上，目前我區(qū)共有這樣的農(nóng)機大戶125戶，這些農(nóng)機大戶擁有的農(nóng)機具占全區(qū)總量的15.6％。

二是農(nóng)機專業(yè)合作社全區(qū)目前共有7個，分為兩種類型：①農(nóng)機戶入股合營型：這類合作社以農(nóng)機大戶為主，吸納多個農(nóng)機專業(yè)戶以勞力、技術、資金和農(nóng)業(yè)機械等入股而形成。他們是學兵農(nóng)機專業(yè)合作社、維春農(nóng)機專業(yè)合作社、遠拓農(nóng)機專業(yè)合作社、孝聯(lián)農(nóng)機專業(yè)合作社、鳳田農(nóng)機專業(yè)合作社。如大良鎮(zhèn)學兵農(nóng)機專業(yè)合作社，以農(nóng)機大戶唐學兵為龍頭，聯(lián)合周邊四個村的農(nóng)機戶，以農(nóng)機具入股組建的股份制農(nóng)機專業(yè)合作社，目前，農(nóng)機固定資產(chǎn)達到232萬元，擁有大中型拖拉機14臺，聯(lián)合收割機10臺，秸稈還田機15臺，播種機10臺，旋耕機 12臺，激光平地機1臺，“三夏”、“三 秋”雇傭15名機手進行作業(yè)，年作業(yè)面積可達到2萬畝以上，主要為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供糧食生產(chǎn)一條龍作業(yè)服務，年純收入28萬元。②村戶聯(lián)合型，是由村委會牽頭，依托村集體原有服務隊，將全體村民組織起來成立的股份制的農(nóng)機專業(yè)合作社，其中村集體以農(nóng)機具、資金、房產(chǎn)等入股，村民以土地或自有農(nóng)機具入股而形成。這種形式發(fā)揮了集體與個人兩方面的積極性，有利于形成土地規(guī)模經(jīng)營促進區(qū)域化種植的實現(xiàn)，同時通過為村民在耕、種、收等幾個主要環(huán)節(jié)上提供服務，增強了集體服務功能，改善了干群關系。如石各莊鎮(zhèn)敖南村的德民農(nóng)機專業(yè)合作社，通過土地統(tǒng)一管理，將全村326戶農(nóng)民吸收為社員，實現(xiàn)了全村4000多畝土地作物品種的機械化作業(yè)統(tǒng)一管理。

這些農(nóng)機服務組織活躍于田間地頭，形成了農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營離不開的一個群體，他們的服務既得到了農(nóng)戶的認可，又是新技術的使用者、傳播者，成為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設的一支不可缺少的力量。

一是緩解了勞動力轉移后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后顧之憂。隨著全區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快，農(nóng)村青壯年勞動力不斷向城市和城區(qū)二三產(chǎn)業(yè)轉移，這就對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展提出了新問題。農(nóng)機社會化作業(yè)服務的開展擴大了我區(qū)農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機械進行作業(yè)的范圍，使他們能夠用較少的費用、時間和精力打理所承包的土地，有效解決了勞動力轉移 與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的矛盾。

二是改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推動了新技術的廣泛應用。玉米收獲機械化技術、夏玉米免耕覆蓋精量播種技術、保護性耕作機械化技術、棉花生產(chǎn)機械化技術、激光平地技術等，使先進農(nóng)業(yè)技術成果得到了推廣應用，促進了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。玉米收獲機從無到有，近兩年迅速增加，目前玉米收獲機保有量155臺，玉米機收水平達到25％，夏玉米免耕覆蓋精量播種57.2萬畝，機械化水平達95％，全區(qū)保護性耕作面積達25萬畝，占糧耕地面積的40％。

三是擴寬了就業(yè)渠道，促進了農(nóng)民收入增加。農(nóng)機社會化服務體系的發(fā)展，帶動了農(nóng)機流通和銷售、農(nóng)機維修和配件供應等相關行業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民提供了就業(yè)機會，促進了農(nóng)民收入的增加。同時通過組織開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，農(nóng)機戶也取得較好的經(jīng)濟收入。

二、農(nóng)機專業(yè)合作社及其他農(nóng)機服務組織存在的問題

雖然近幾年我區(qū)各類農(nóng)機服務組織蓬勃發(fā)展，但總體來看，還處于軟低層次，滯后了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設的需求。其突出表現(xiàn)為以下三個方面：

一是組織化程度有待提高。目前在全區(qū)農(nóng)機社會化作業(yè)服務中，個體經(jīng)營的農(nóng)機戶較多，處于一種松散自發(fā)的狀態(tài)，且多數(shù)農(nóng)機具嚴重老化，難以按照農(nóng)機化作業(yè)標準完成服務，這就造成了在作業(yè)過程中，作業(yè)質(zhì)量參差不齊，農(nóng)業(yè)的 標準化生產(chǎn)難以實現(xiàn)。

二是作業(yè)服務領域有限。目前由于經(jīng)營規(guī)模偏小，全區(qū)農(nóng)機作業(yè)服務的領域仍局限在糧食作業(yè)的機械化生產(chǎn)上，缺乏向其他農(nóng)作物生產(chǎn)上的擴展。根據(jù)XX年的抽樣調(diào)查，100個農(nóng)機戶中，均為小麥和玉米的機耕、機播、機收等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的服務，缺少向產(chǎn)后加工環(huán)節(jié)的延伸，而且大多數(shù)農(nóng)機戶只能開展單項作業(yè)服務。

三是運營管理水平還不高。由于我區(qū)農(nóng)機社會化作業(yè)服務隊伍中的從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，真正懂經(jīng)營，有技術、會管理的復合型人才較少，且經(jīng)營管理方面的培訓力度不足，因此，導致農(nóng)機社會化服務的組織管理水平不高，市場競爭力較低，經(jīng)營效益難以提高。

三、幾點建議

提升全區(qū)農(nóng)機化服務的組織水平，是農(nóng)民的需求，是新農(nóng)村建設的需求，而提升服務的組織化程度，從體制上、機制上改變農(nóng)業(yè)服務小而散服務能力不高的關鍵是發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社。07年7月國家出臺了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，我們要依法推動和促進農(nóng)機專業(yè)合作社的加快發(fā)展。

1、要把農(nóng)機專業(yè)合作社的建設納入到全區(qū)新農(nóng)村建設內(nèi)容中，各級領導要重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有人抓，職能部門加強指導。

2、要切實幫助農(nóng)機專業(yè)合作社解決發(fā)展中遇到的現(xiàn)實 問題：一是區(qū)財政要配套資金，加大對農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)機大戶的資金扶持力度，鼓勵其購買和使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械，提高裝備水平，特別是要在農(nóng)民亟需的設施農(nóng)業(yè)機械方面，提高補貼比例。二是有關部門要開展農(nóng)民購機小額貸款、貼息等業(yè)務，幫助農(nóng)機專業(yè)合作社解決資金不足問題。三是要在農(nóng)機專業(yè)合作社建設用地上給予支持。

3、要加強農(nóng)機專業(yè)合作社內(nèi)部管理，制定各項作業(yè)標準，加大技術培訓力度，促進農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)范化管理、依標作業(yè)、健康發(fā)展。

第三篇：西峰區(qū)農(nóng)機培訓調(diào)研報告(修訂)

西峰區(qū)農(nóng)機化技術推廣培訓工作調(diào)研報告

慶陽市農(nóng)機推廣站：

按照你站《關于做好農(nóng)業(yè)機械化技術推廣培訓工作調(diào)研的通知》要求，我站本著“實事求是、科學準確”的原則，深入各農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)機戶，全面了解區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)機推廣人員、農(nóng)機駕駛人員、農(nóng)機操作人員、農(nóng)機合作社員、農(nóng)民等對農(nóng)機培訓工作的要求、意見和建議，進一步掌握了西峰區(qū)近年來農(nóng)機培訓方面的工作成效、培訓需求、存在問題以及意見建議，圓滿完成了此項工作，為今后開展好農(nóng)機技術培訓，促進農(nóng)機化技術普及應用奠定了基礎?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、農(nóng)機化技術培訓工作整體情況

西峰區(qū)共有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個街道辦事處，99個行政村，農(nóng)業(yè)人口24.27萬人，截至2015年底，全區(qū)農(nóng)機總動力31.2萬千瓦，擁有拖拉機6320臺，聯(lián)合收割機123臺，配套農(nóng)機具19177臺（部）；農(nóng)機專業(yè)合作社14個（其中部級示范社2個），農(nóng)機服務組織92個，農(nóng)機戶5348戶，農(nóng)機銷售企業(yè)20戶，農(nóng)機制造企業(yè)2戶，農(nóng)機從業(yè)人員8869人。

2013年以來，西峰區(qū)農(nóng)機培訓工作，按照《甘肅省農(nóng)業(yè)機械化教育培訓大行動實施方案》的總體要求和市、區(qū)農(nóng)機主管部門的具體安排部署，按照“培育一批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民”的要求，以農(nóng)機駕駛員培訓、農(nóng)機操作手培訓、勞務技能培訓、職業(yè)技能培訓為重點，組織開展農(nóng)機駕駛操作人員培訓、農(nóng)機化實用技術培訓、職業(yè)技能鑒定培訓、專業(yè)技術人員培訓和管理人員的專業(yè)培訓，取得了良好的成績。培養(yǎng)和造就了一支結構合理、技術過硬、精干高效、充滿活力的現(xiàn)代農(nóng)機隊伍，為全區(qū)農(nóng)機化發(fā)展和新型農(nóng)村社區(qū)建設提供人才支撐。

三年來，共舉辦各類培訓班28期，培訓農(nóng)機操作人員5746人，拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛員856人。聯(lián)合農(nóng)機企業(yè)開展科技“三下鄉(xiāng)”活動9次，舉辦農(nóng)機新機具現(xiàn)場演示會27場（次），發(fā)放《卷簾機安全知識讀本》、《農(nóng)機駕駛員知識讀本》、《保護性耕作技術要點》、《旱作農(nóng)業(yè)機械化技術問答》、《新型農(nóng)機駕駛員培訓讀本》、《農(nóng)機安全生產(chǎn)知識手冊》、《小型農(nóng)機具安全操作注意事項》、《農(nóng)機安全生產(chǎn)掛圖》等培訓資料3.2萬份。

（一）、主要做法

1、加大宣傳力度。為了擴大培訓影響、鞏固培訓效果，我們利用網(wǎng)絡、電視、電臺、報紙、“三下鄉(xiāng)”活動等途徑，深入宣傳開展農(nóng)機化技術培訓的目的和意義，提高農(nóng)民機手參加培訓的積極性和自覺性。我們積極聯(lián)系隴東報社、區(qū)委宣傳部、區(qū)廣播電視網(wǎng)絡中心等單位，對培訓情況進行宣傳報道。三年來，《隴東報》、《今日西峰》、西峰電視臺、西峰網(wǎng)等媒體對農(nóng)機培訓工作報道15次，西峰電視臺《希 望的田野》欄目對油菜機械化收獲、玉米生產(chǎn)全程機械化技術演示培訓制作了專題節(jié)目。通過以上多方位、全覆蓋的宣傳報道，及時播報工作進展，擴大培訓影響，營造了推動農(nóng)機化培訓工作的良好輿論氛圍，極大的調(diào)動和激發(fā)了農(nóng)民群眾學習應用農(nóng)機化技術知識的熱情，促進了農(nóng)機化培訓工作的開展。

2、擴展培訓平臺。加強同農(nóng)口相關單位、農(nóng)機企業(yè)、農(nóng)機專業(yè)合作社的協(xié)同合作，充分發(fā)揮農(nóng)口相關部門的職能優(yōu)勢，農(nóng)機合作社的場地、機具優(yōu)勢以及農(nóng)機企業(yè)的人才優(yōu)勢、技術力量，綜合利用教育培訓平臺和資源，大力實施企業(yè)、合作社、農(nóng)機大戶集中與分散培訓相結合的模式，把培訓送到田間地頭。先后在什社鄉(xiāng)三姓果業(yè)合作社建立了果業(yè)機械化技術培訓基地，在彭原鎮(zhèn)鄢旗坳養(yǎng)殖小區(qū)建立了畜牧養(yǎng)殖機械化技術培訓基地，在后官寨鎮(zhèn)金麥穗農(nóng)機專業(yè)合作社建立了旱作農(nóng)業(yè)機械化技術培訓基地，與區(qū)瓜菜辦共同在肖金鎮(zhèn)萬畝蔬菜基地聯(lián)建了設施農(nóng)業(yè)機械化培訓基地，與慶陽常林、民耕農(nóng)機公司共同開展了微耕機等“五小”農(nóng)業(yè)機械操作使用培訓，針對不同需求，側重施教，以點帶面，促進全區(qū)農(nóng)機培訓工作的良好開展。

3、創(chuàng)新培訓形式。培訓過程中,理論與實踐相結合，采取理論學習、實踐操作、企業(yè)觀摩的方式,使培訓內(nèi)容實例化、趣味化、實用化，激發(fā)了農(nóng)民學習興趣。

一是教學方式多樣化。全體培訓教員，按照培訓大綱的要求，針對群眾農(nóng)機化知識需求，制作了《西峰區(qū)農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀與對策》、《微耕機的操作與使用》、《常用畜牧養(yǎng)殖機械的操作與使用》、《拖拉機安全使用常識》、《玉米全程機械化生產(chǎn)技術》、《旱作農(nóng)業(yè)技術》等理論培訓課件，運用現(xiàn)代多媒體手段進行理論授課，保證了學員愿意學，樂于接受。

二是操作演示實地化。培訓過程中，在上好理論課的基礎上，注重實踐操作。協(xié)同區(qū)內(nèi)農(nóng)機銷售企業(yè)，攜帶新型農(nóng)機具，將課堂辦在農(nóng)家場院，將機械開到田間地頭，現(xiàn)場講授如何操作和使用新型機械，技術人員手把手地進行指導，培訓人員與參訓學員互動，現(xiàn)場解決學員操作過程中出現(xiàn)的故障，使學員學有所得。許多有實踐經(jīng)驗的農(nóng)機手進行了現(xiàn)場交流，談心得、講技巧，增強了培訓的實效性和直觀性，有效地解決了產(chǎn)學脫節(jié)的問題，很受群眾歡迎。

三是學練結合現(xiàn)代化。我們認真總結以往的培訓經(jīng)驗，不斷改進培訓方法，實行理論授課、實踐操作、經(jīng)驗交流為主的新型培訓辦法，即：理論知識由專業(yè)人員講解，實地操作由企業(yè)技術人員指導，經(jīng)驗做法由農(nóng)機手相互交流。組織受訓農(nóng)民到慶陽前進機械制造公司，慶陽昊豐、常林、民耕等銷售企業(yè)實地觀摩，強化了理論學習的效果。

（二）、工作成效

一是農(nóng)機培訓規(guī)模不斷擴大。我們整合利用各類農(nóng)機教育培訓資源，加強同農(nóng)口相關部門配合，加大與企業(yè)、農(nóng)機合作社的協(xié)作，不斷創(chuàng)新培訓形式，認真組織開展農(nóng)機化技術培訓工作，培訓范圍逐年加大，培訓人數(shù)逐年遞增，2013年完成培訓1826人次，2014年完成培訓1940人，2015年完成培訓1980人，均超額完成了市局下達的培訓任務，取得了階段性成果。

二是農(nóng)機化教育培訓內(nèi)容豐富實用。

緊緊圍繞全區(qū)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)機化發(fā)展的重點領域、重點技術、重點機具開展了豐富實用的教育培訓活動。第一加強了農(nóng)機操作基本知識和技能的培訓，確保農(nóng)民正確使用農(nóng)機具，提高農(nóng)機使用效益和安全生產(chǎn)水平。第二加強了農(nóng)機化新技術的培訓，針對制約農(nóng)機化發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，開展了保護性耕作、旱作節(jié)水、畜牧養(yǎng)殖、果業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、玉米機收、油菜機收等等一系列培訓活動。第三加強農(nóng)機農(nóng)藝融合，加大同果業(yè)、農(nóng)技、畜牧、瓜菜等部門的協(xié)同合作，共同開展農(nóng)民技能培訓，在培訓農(nóng)機化技術知識的同時，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新品種、新技術的培訓力度，不斷豐富農(nóng)機化教育培訓的內(nèi)容，拓寬了農(nóng)機化技術的應用領域。

三是農(nóng)機化教育培訓能力明顯增強。

首先根據(jù)農(nóng)機培訓需求，加強基礎設施建設，購置投影儀1套、筆記本電腦2臺、課桌椅40套，改造多媒體教室100㎡，硬化了700㎡駕駛員訓練考試場地，通過硬件設施 的完善，增強了培訓能力。其次加強師資隊伍建設，針對培訓人員所學知識和技能與實踐脫節(jié)、掌握的培訓方法和手段明顯落后的狀況，積極采取有效措施，提高職工理論水平和工作能力。組織職工“走出去”，到慶陽市前進機械制造公司、布谷鳥機械制造公司，慶陽昊豐、長林、恒陽、廣盛等農(nóng)機銷售企業(yè)，參觀機械制造流程、熟悉機械性能結構； “請進來”，邀請市農(nóng)機推廣站站長（正高級工程師）楊漢卿、市農(nóng)機研究所副所長（副高級工程師）王治斌等農(nóng)機專家，進行農(nóng)機知識講座； “坐下講”，開展“一月一講”活動，要求全體教員根據(jù)農(nóng)機培訓工作的要求，制作課件，“人人當教員、個個上講臺、全體做評委”，機關學著講、田間巡回講。通過一系列行之有效的措施，人員理論素養(yǎng)顯著提升，培訓能力明顯提高，為農(nóng)機化教育培訓奠定了較好的基礎。

二、農(nóng)機化技術培訓工作創(chuàng)新情況

2013年以來，西峰區(qū)農(nóng)機教育培訓工作，針對新形勢下農(nóng)機培訓工作面臨的困難和挑戰(zhàn)，積極探索，改革創(chuàng)新，在培訓資源開發(fā)上，優(yōu)化整合農(nóng)機企業(yè)和農(nóng)機推廣站的培訓場所和培訓力量；在培訓方式方法上，采取集中培訓與分散培訓相結合，長期培訓與短期培訓相結合，以會代訓與送教下鄉(xiāng)相結合，安全教育與技術指導相結合，整體聯(lián)動，力爭使農(nóng)機培訓工作適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)機化發(fā)展的需要。一是培訓與安全監(jiān)理相結合，積極主動與區(qū)農(nóng)機監(jiān)理站加強協(xié)調(diào)，協(xié)同開展安全宣傳、教育培訓，形成合力，做到監(jiān)理、培訓兩不誤，同促進。2014年4月，針對全區(qū)微耕機等小型農(nóng)業(yè)機械事故頻發(fā)，安全隱患嚴重的問題，我站與區(qū)農(nóng)機監(jiān)理站一起，按照區(qū)政府《關于在全區(qū)開展微耕機等小型農(nóng)業(yè)機械操作培訓及安全隱患排查治理工作》的通知精神，精心安排，在全區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了為期14天的農(nóng)機實用技術暨安全生產(chǎn)培訓，起到了良好的效果。

二是培訓與推廣相結合。結合全區(qū)農(nóng)機化重點工作和重點技術推廣項目，通過舉辦培訓班或現(xiàn)場演示會等形式，多批次、多層次做好技術推廣培訓工作，對保護性耕作技術、機械深松、果園機械化管理、旱作農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、玉米機收、油菜機收等機械化實用技術，搞好培訓指導和科技服務，滿足農(nóng)民“耕、種、管、收”等方面的技術需求。四年來，舉辦各類新機具新技術現(xiàn)場演示會27場次，達到了較好的“以會代訓”的效果。

三是與機具補貼相結合，為了節(jié)省群眾時間、減少辦事環(huán)節(jié)，我們將駕駛員培訓、考證與農(nóng)機具補貼工作有機結合起來，采取分散辦班、隨到隨學的方式，與區(qū)農(nóng)機監(jiān)理站聯(lián)合開展培訓，以拖拉機安全駕駛、農(nóng)機具操作常識、機械使用與維護為培訓重點，采取農(nóng)機專家講課、播放教學片、實踐操作等方式，提高培訓效果。四年來，共舉辦拖拉機駕駛員培訓班6期，培訓農(nóng)機駕駛員856人次。通過培訓，提高了農(nóng)機手的安全意識 和操作技能，減少了農(nóng)機事故的發(fā)生。

三、農(nóng)機化技術培訓工作需求情況

1、農(nóng)機推廣人員需求情況

經(jīng)過對區(qū)鄉(xiāng)兩級20名農(nóng)機推廣人員的交流調(diào)查，普遍認為，隨著近年來新型機械的普及使用，缺乏相關的專業(yè)知識和技能培訓，自身專業(yè)素養(yǎng)不夠，不能很好的適應新形勢下培訓工作的需要，急需學習掌握農(nóng)機化法律法規(guī)知識、國家惠農(nóng)政策知識、新型農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)機化新技術應用知識。需要參加業(yè)務培訓，學習先進地區(qū)農(nóng)機培訓工作的經(jīng)驗、做法和培訓模式。希望上級主管部門多給基層人員創(chuàng)造一些培訓、學習機會，參加省內(nèi)外農(nóng)機主管及業(yè)務部門組織的業(yè)務培訓。

2、農(nóng)機專業(yè)合作組織需求情況

經(jīng)過對全區(qū)14家農(nóng)機專業(yè)合作社、20個農(nóng)機經(jīng)營服務組織的交流，普遍需求農(nóng)機經(jīng)營管理知識；農(nóng)業(yè)機械駕駛、操作、維修保養(yǎng)、安全生產(chǎn)等知識；農(nóng)機農(nóng)藝融合知識；土地流轉、訂單農(nóng)業(yè)相關政策；希望到國內(nèi)農(nóng)機發(fā)達省份如黑龍江、山東考察學習。

3、農(nóng)機從業(yè)人員需求情況

經(jīng)過對69個農(nóng)機戶的詢問調(diào)查，農(nóng)機手和農(nóng)民普遍需要農(nóng)業(yè)機械駕駛、操作、維修保養(yǎng)、安全生產(chǎn)等知識的培訓；需要農(nóng)機化新技術，如油菜機械化收獲技術、設施農(nóng)業(yè)機械 化技術、玉米全程機械化技術、保護性耕作技術等的培訓。

四、農(nóng)機化技術培訓工作中存在的問題及建議 四年來，西峰區(qū)農(nóng)機化技術培訓工作，緊緊圍繞全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展，真抓實干，勇于創(chuàng)新，在提高農(nóng)民科技實用技術和農(nóng)機教育培訓等方面取得了一定的成效，但是，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程的加快，已不能適應農(nóng)機化發(fā)展的新形勢、新要求，農(nóng)機培訓工作自我改革和措施創(chuàng)新勢在必行。

（一）、存在問題

在國家購機補貼政策的持續(xù)實施、農(nóng)村勞動力大量轉移，以及農(nóng)業(yè)機械免費管理的新形勢下，農(nóng)機培訓工作面臨著前所未有的困難和問題，西峰區(qū)農(nóng)機培訓存在一下幾方面的問題：

1、培訓經(jīng)費嚴重不足。

西峰區(qū)農(nóng)機推廣站全年區(qū)級預算僅有人頭經(jīng)費3.9萬元，只能維持單位正常運轉，區(qū)級財政未列支一分錢的推廣、培訓經(jīng)費，致使農(nóng)機培訓工作難以正產(chǎn)開展。

2、培訓內(nèi)容單一，內(nèi)容陳舊。

農(nóng)機培訓面較為單一，主要是農(nóng)業(yè)機械的使用、操作，但是隨著農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展變化，農(nóng)民對新機具新技術的需求不斷加大。此外，培訓注重了駕駛、操作技能，忽視了機具保養(yǎng)、維護、維修以及田間生產(chǎn)實際作業(yè)的培訓，農(nóng) 機手在生產(chǎn)中遇到問題無法解決，達不到應用的培訓效果。培訓方式方法不靈活，目前，培訓方式依然是召集農(nóng)民集中課堂培訓，口述講解居多。被培訓人員聽起來索然無味。同時，培訓對象狹窄，僅限于農(nóng)機駕駛、操作、維修人員，培訓人員也只是照本宣科，起不到培訓活動應有的效果。

3、師資力量不足，培訓設施簡陋。

西峰區(qū)農(nóng)機推廣站肩負著全區(qū)農(nóng)機化新技術新機具的引用推廣以及農(nóng)機培訓工作，全站13名工作人員中，取得培訓教員資格證的僅有3人，并且由于經(jīng)費困難，培訓學習、繼續(xù)教育的機會基本沒有，不能及時更新和學習新知識、新技術，所學知識和技能與實踐脫節(jié)，對大量新機具、新技術束手無策，知識更新跟不上農(nóng)機化發(fā)展，缺乏實際操作經(jīng)驗，培訓過程中紙上談兵。掌握的培訓方法和手段明顯落后于新時期農(nóng)機培訓工作的要求，要種制約了培訓工作的發(fā)展。由于受資金條件的制約，教學設施陳舊，缺乏先進適用的電教設備、教學直觀的實物教具和教學掛圖，很多設備停留在上世紀80年代的水平，不能滿足培訓需求。

4、受訓農(nóng)民文化素質(zhì)低，安全觀念淡薄。

由于農(nóng)村勞動力的大量轉移，農(nóng)民（農(nóng)機手）年齡偏大，文化程度偏低，安全意識淡薄，思想觀念落后，部分群眾認為農(nóng)機培訓費時、費力、費錢，積極性不高，不愿接受培訓學習，購置農(nóng)機、農(nóng)機具后，僅靠經(jīng)驗和供貨商的粗略指導，參照產(chǎn)品說明書就上機操作，上路行駛、加工生產(chǎn)，在實用中，不當或者違規(guī)操作，造成了財產(chǎn)損失甚至人身傷害，給安全生產(chǎn)帶來極大隱患。

（二）、對策建議

針對當前西峰區(qū)農(nóng)機培訓工作的現(xiàn)狀以及存在的問題，要搞好培訓工作，提高培訓質(zhì)量，適應新形勢下農(nóng)民對農(nóng)機培訓的新要求，要抓好以下幾方面的工作。

1、加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍。

充分利用電視、廣播、現(xiàn)場會、演示會、機具補貼、“三下鄉(xiāng)”、科普宣傳等多種途徑進行廣泛宣傳，使農(nóng)機戶充分了解農(nóng)機培訓的重要性，逐步提高廣大農(nóng)民學農(nóng)機、講技術的積極性和安全操作意識，使他們充分認識到農(nóng)機培訓的必要性，變被動培訓為主動培訓。

2、深化培訓改革，提高培訓質(zhì)量和效果

一是加強基礎設施建設，改善培訓條件?；A設施建設是搞好培訓工作的前提和基礎，要積極爭取上級主管部門和當?shù)卣Y金扶持，按照培訓要求，購置必要的教學儀器、電教設備，編寫適應當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)機化發(fā)展實際的培訓教材，努力改善自身條件，保證培訓工作正常開展。

二是努力壯大師資力量，提高培訓質(zhì)量。提高農(nóng)機培訓人員的自身素質(zhì)，是搞好農(nóng)機培訓工作的根本保證，這就要求首先有較高的技術素質(zhì)和豐富的講授經(jīng)驗，要積極組織人 員參加培訓和繼續(xù)教育，加快知識更新步伐，不斷學習，更新觀念，優(yōu)化知識結構，拓寬知識領域，改變培訓隊伍知識老化、技能單一的被動局面，滿足農(nóng)民群眾對日益更新的新機具、新技術的培訓需求。同時從教育、科研、推廣和專業(yè)協(xié)會等機構中聘請一批具有專業(yè)知識和實踐技能的兼職教師，充實農(nóng)機培訓隊伍。

三是更新培訓模式，改變培訓方式，提高農(nóng)民參訓積極性。要根據(jù)全區(qū)農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和農(nóng)機化發(fā)展方向，積極開展適用技術培訓，擴大培訓范圍，根據(jù)農(nóng)民所使用農(nóng)機具的更新?lián)Q代和新機械、新技術的發(fā)展趨勢，及時更新培訓內(nèi)容。在培訓方法上，把現(xiàn)代培訓手段和農(nóng)民喜聞樂見、易于接受的形式結合起來，運用投影、幻燈等電教設備和模型、機具等實物教具，開展多媒體教學，激發(fā)農(nóng)民的積極性。在培訓方式上，實行“示范推廣＋培訓服務”模式，利用基層管理人員推廣新機具、新技術演示會、觀摩會、現(xiàn)場會、專題會等展開培訓；實行“購機補貼＋培訓服務”模式，以農(nóng)機購置補貼為抓手，以農(nóng)民帶機審核為契機，通過現(xiàn)場講解、解答、直接指導機手操作，散發(fā)政策、技術相關資料展開培訓。在培訓時間上，多利用農(nóng)閑時節(jié)，采取上門辦班的方式，解決集中培訓時間長、誤工多的問題。

總之，近四年來，西峰農(nóng)機培訓工作，取得了良好的效果，為農(nóng)村培養(yǎng)了一大批“懂技術、會操作、守規(guī)章、重安 全”的農(nóng)機實用人才。要抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，勇于創(chuàng)新，盡快適應新常態(tài)下農(nóng)機化發(fā)展的需要，努力提高農(nóng)機培訓水平，為社會培養(yǎng)更多有知識、有技能的實用型農(nóng)機化人才。

第四篇：定陶縣農(nóng)機合作社建設情況調(diào)研

定陶縣農(nóng)機合作社建設情況調(diào)研

為了全面了解和掌握全縣農(nóng)機合作社的發(fā)展和建設情況，進一步推動全縣農(nóng)機合作社的快速發(fā)展，為下一步制訂農(nóng)機合作社發(fā)展規(guī)劃和扶持措施打下基礎。定陶縣農(nóng)機局抽調(diào)10名技術骨干，成立農(nóng)機合作社建設調(diào)研工作小組，對全縣家32農(nóng)機合作社發(fā)展建設情況進行調(diào)研。

一、定陶縣農(nóng)機專業(yè)合作社建設的基本情況

定陶縣現(xiàn)有農(nóng)用拖拉機12488臺，其中大中型拖拉機4500臺，機引農(nóng)機具29505臺，聯(lián)合收獲機1540臺，農(nóng)機總動力83.7萬千瓦，農(nóng)機從業(yè)人員5.3萬人。機耕、機播面積76萬畝。截至目前，全縣共注冊建立農(nóng)機專業(yè)合作社32個，合作社社員達270個，注冊資金達1900萬元，農(nóng)機具1175臺套，其中達到省級規(guī)范化農(nóng)機專業(yè)合作社3個，市級規(guī)范化農(nóng)機專業(yè)合作社3個。合作社經(jīng)營管理水平高，運作模式規(guī)范先進，經(jīng)濟和社會效益顯著。

二、主要措施

近年來，定陶縣農(nóng)機局黨委對發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社非常重視，多次召開專題會議，制定多項措施指導農(nóng)機專業(yè)合作社搞好規(guī)劃、廠房建設、機具合理購置、建立和完善運行機制，幫助他們工商注冊，協(xié)調(diào)建設用地以及發(fā)展中遇到的各種問題，為他們提供技術支持。

1、加強組織領導。為確保全縣農(nóng)機專業(yè)合作社建設工作順利進行，縣農(nóng)機局及時成立了由劉敏杰局長為組長，李勇副局長為副組長，管理股、農(nóng)機校、推廣站股室負責人為成員的農(nóng)機專業(yè)合作社領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在管理股，具體負責農(nóng)機專業(yè)合作社農(nóng)機專業(yè)合作社的建設工作。

2、廣泛宣傳，提高認識。按照省市農(nóng)機主管部門和局黨委的要求，結合全縣農(nóng)機工作實際，開展了多種形式的宣傳活動，采取“走出去、請進來”的方法，組織農(nóng)機專業(yè)合作社社長到外地學習先進合作社的發(fā)展經(jīng)驗，及時進行總結部署合作社建設工作。同時組織召開經(jīng)驗交流會，進一步激發(fā)農(nóng)機大戶成立農(nóng)機專業(yè)合作社的積極性。

3、簡化程序，積極引導。根據(jù)農(nóng)村工作的現(xiàn)狀，按照“先運作、后規(guī)范”的原則，簡化工作程序，指派專人負責，協(xié)助辦理相關手續(xù)。

4、全面動員，大力支持。農(nóng)機專業(yè)合作社組織是采取自愿的原則，面對現(xiàn)狀，我們在全縣范圍內(nèi)全面動員，大力支持有條件的、積極性較高的農(nóng)民聯(lián)合起來組建農(nóng)機專業(yè)合社。

5、抓關鍵，選好領頭人。通過民主選舉的方式，推薦選擇辦事公正，在農(nóng)民群眾中有一定威望，有豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗和市場應變能力的人，擔任農(nóng)機專業(yè)合作社的社長。同時縣農(nóng)機局每年都組織農(nóng)機專業(yè)合作社的負責人、領頭人進行集中培訓，交流經(jīng)驗，使他們互相取長補短，共同提高辦好農(nóng)機專業(yè)合作社的水平。

6、抓規(guī)范化管理，提高疑結力。堅持發(fā)展與規(guī)范并重，運行與監(jiān)督同行。農(nóng)機專業(yè)合作社要嚴格按章程規(guī)定，規(guī)范運作，民主管理。一是建立健全社員代表大會、理事會、監(jiān)事會制度。二是建立安全生產(chǎn)、財務、機械管理，配件油料供應和維修管理等制度，做到有章可循。三是建立健全內(nèi)部運行機制，重點完善內(nèi)部積累、利益分配、風險調(diào)節(jié)、自我服務等機制，形成以產(chǎn)權為基礎，以利益為核心，以機制為保障的風險共擔的利益共同體。

7、加大扶持，促進農(nóng)機合作組織的發(fā)展。通過資金和項目等有效手段，加大培育和扶持的力度，擴大合作社的實力和規(guī)模，促進農(nóng)機合作組織積極、穩(wěn)妥、有序、健康的發(fā)展。一是充分利用農(nóng)機購置補貼資金。我們充分利用補貼政策，對農(nóng)機合作組織購置和使用大中型農(nóng)機具給予重點補貼，使更多的專項資金用于農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展上；二是必要的項目帶動。安排項目時，優(yōu)先安排農(nóng)機合作服務組織。把國家、省、市安排的農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程、農(nóng)機新技術推廣、科技入戶、現(xiàn)代農(nóng)機裝備推進項目等向農(nóng)機合作服務組織傾斜，給予重點扶持。以此為依托，引進資金、引進機具、技術，示范、帶動農(nóng)機社會化服務體系發(fā)展和創(chuàng)新，增強農(nóng)機合作服務組織的服務功能和輻射帶動作用。

三、農(nóng)機合作社在發(fā)揮農(nóng)機組織化、市場化的作用中成效明顯

一是農(nóng)民滿意。農(nóng)機專業(yè)合作社的成立，解決農(nóng)民用機難問題，使農(nóng)民享受了先進的大型農(nóng)業(yè)機械的專業(yè)化、社會化的服務，享受了合理的作業(yè)價格，搶時增效，降低了生產(chǎn)成本，增加了農(nóng)民收入。

二是社員滿意。對農(nóng)機專業(yè)合作社采取扶持措施，購機補貼政策優(yōu)先向農(nóng)機合作社傾斜，加速更新合作社機具品種和類型，提高了技術水平和機具的利用率，拓展了作業(yè)范圍，增加了會員的收入。

三是企業(yè)滿意。農(nóng)機合作社擁有較強的技術能力，為企業(yè)和機手搭建了互相學習和交流技術的平臺，使機手能夠正確維護、保養(yǎng)和使用機具，機械故障得到及時排除，降低了企業(yè)的經(jīng)營成本，解除了企業(yè)的許多后顧之憂。

四是政府滿意。合作社協(xié)助農(nóng)機部門，宣傳、貫徹落實各級政府發(fā)展農(nóng)機化的各項法規(guī)、政策，還將廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的愿望和要求，及時反映給農(nóng)機部門，是農(nóng)機部門的得力助手，更是發(fā)動群眾、依靠群眾發(fā)展農(nóng)機化的重要組織和實現(xiàn)形式。

四、存在的問題及建議

（一）存在的問題

1、農(nóng)機專業(yè)合作社實力還不夠，合作水平低，帶動能力弱，整體水平還不高，影響力還不大。一些農(nóng)戶怕?lián)L險，對加入合作組織持觀望態(tài)度。因此農(nóng)機合作組織數(shù)量不多，對農(nóng)業(yè)的輻射作用還比較弱。

2、農(nóng)機專業(yè)合作社多數(shù)規(guī)模小，建社用地不好落實，建社初期投入大，資金困難，運行不暢。

3、土地分散，一家一戶經(jīng)營土地，地塊過于零碎，種植品種、收割期不同，不便于規(guī)模化作業(yè)。特別是玉米聯(lián)合收獲、小麥免耕播種等保護性耕作新技術的推廣應用，由于作業(yè)效率低、作業(yè)地塊小、農(nóng)民認識程度低，機械的利用率低，機手作業(yè)收入少。這從根本上制約了農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展。

4、合作社發(fā)展不平衡。各合作社在機械數(shù)量、服務功能、場地建設滿足情況、作業(yè)項目等方面存在一定差距。

5、技術人員缺乏，特別是懂經(jīng)營、會管理的技術人員缺乏。

（二）建議

1、加大宣傳力度，進一步擴大覆蓋范圍。充分利用電視、報紙和網(wǎng)絡等宣傳媒體的作用，加大宣傳力度，爭取社會各界的廣泛關注，為農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論導向，同時積極樹立典型，擴大影響力。

2、加大扶持，促進農(nóng)機合作組織的發(fā)展。通過稅收、資金和項目等有效手段，加大培育和扶持的力度，擴大合作社的實力和規(guī)模，促進農(nóng)機合作組織積極、穩(wěn)妥、有序、健康的發(fā)展。根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械化促進法》和國務院《關于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》要求。建議：（1）各級政府要在農(nóng)機專業(yè)合作社建設停車場（庫、棚）、維修車間、辦公場所等建設用地方面給予積極支持，所需土地按照設施農(nóng)業(yè)用地征用。（2）各級政府要安排專項資金，用于支持農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展。對農(nóng)機專業(yè)合作社從事的農(nóng)田作業(yè)、農(nóng)田水利基礎設施建設、農(nóng)副產(chǎn)品初加工和科技推廣項目，在資金上進行重點扶持，對規(guī)模較大、跨區(qū)域聯(lián)合、帶動農(nóng)戶較多、運行較規(guī)范、農(nóng)民增收效果明顯的農(nóng)機專業(yè)合作社，給予重點扶持和獎勵。（3）金融部門要在農(nóng)機專業(yè)合作社建社方面，出臺優(yōu)惠信貸政策，為農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展提供便利。

3、推進區(qū)域化、規(guī)?；N植，制定鼓勵土地流轉的優(yōu)惠政策，進一步擴大農(nóng)機專業(yè)合作社的作業(yè)規(guī)模。對玉米聯(lián)合收獲、小麥免耕播種等難以推廣應用的機械作業(yè)，各級政府要安排專項資金，對農(nóng)機專業(yè)合作社推行作業(yè)補貼政策。

4、加強指導，積極探索農(nóng)機合作社發(fā)展的有效模式，及時解決合作社發(fā)展中的問題，促進農(nóng)機合作社快速健康發(fā)展。（邵珠山 董慶啟）

第五篇：茌平縣農(nóng)機合作社調(diào)研報告

茌平縣農(nóng)機合作社發(fā)展情況調(diào)研報告

山東省茌平縣農(nóng)機局趙春慶

山東省茌平縣地處魯西北地區(qū)黃河沖擊平原，轄11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和3個辦事處，擁有耕地面積80余萬畝，2011年底全縣農(nóng)機總動力110萬千瓦，農(nóng)機總值4.2億元。近幾年來，茌平縣按照“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機、服務新農(nóng)村”的總體工作思路和縣委縣政府“科學發(fā)展建設幸福新茌平，奮力趕超跨入全國五十強”的奮斗目標，認真貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械化促進法》和《農(nóng)機監(jiān)督管理條例》，全面國家農(nóng)機購置補貼政策，大力發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社。各類農(nóng)業(yè)機械，尤其是大型農(nóng)業(yè)機械數(shù)量不斷增加，各類新式機具也得到了大力推廣和廣泛應用，農(nóng)機專業(yè)服務組織不斷涌現(xiàn)，一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的農(nóng)機專業(yè)合作社加快推進，有規(guī)模、有水平、有效益的農(nóng)機大戶蓬勃發(fā)展。為全面掌握茌平縣農(nóng)機合作社的現(xiàn)狀，為今后農(nóng)機合作社發(fā)展提供第一手資料，近日，茌平縣農(nóng)機局成立了有主要領導人帶隊的農(nóng)機合作社調(diào)研組，調(diào)研組先后深入茌平縣三和農(nóng)機專業(yè)合作社、茌平縣鴻發(fā)農(nóng)機合作社、茌平縣民發(fā)農(nóng)機合作社進行調(diào)研，并形成調(diào)研報告。

一、全縣農(nóng)機專業(yè)合作社基本情況

從2008年開始，茌平縣農(nóng)機局搶抓機遇，積極引導扶持建立各種類型的農(nóng)機專業(yè)合作社。該縣本著“先發(fā)展、后規(guī)范、邊發(fā)展、邊規(guī)范”的工作思路，建立起一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的農(nóng)機專業(yè)合作社。自2008年5月第一家農(nóng)機專業(yè)合作社——茌平縣胡同農(nóng)機專業(yè)合作社成立以來，至2011年底，全縣在工商部門登記注冊的農(nóng)機專業(yè)合作社已達22家，其中茌平三和農(nóng)機合作社被評為全省明星合作社，茌平縣胡同農(nóng)機合作社和茌平縣利民農(nóng)機合作社也已通過省級合作社驗收。目前全縣合作社入社社員達238人，合作社擁有拖拉機88臺，配套農(nóng)具312臺（套），聯(lián)合收割機93臺，玉米收割機38臺，合作社資產(chǎn)總計2800余萬元，其中場庫棚面積5310平方米。

二、農(nóng)機專業(yè)合作社在發(fā)揮的重要作用

農(nóng)機專業(yè)合作社是新型農(nóng)民專業(yè)合作組織，融資廣泛，經(jīng)營形式靈活，既擴大和延伸了單機作業(yè)經(jīng)營范圍和生產(chǎn)服務規(guī)模，又克服了一家一戶抗御市場風險能力弱的問題，是提高農(nóng)民組織化程度的重要形式，也是加快農(nóng)機化發(fā)展速度、提高農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量的有效途徑。

一是促進了糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。農(nóng)機專業(yè)合作社在國家購機補貼政策的扶持下，優(yōu)先購置先進適用的農(nóng)業(yè)機械，采用標準化連片作業(yè)，通過采用大機械、標準化作業(yè)，基本上實現(xiàn)了主要農(nóng)作物小麥、玉米生產(chǎn)的全程機械化，使作物產(chǎn)量明顯增加，促進了糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。

二是增強了農(nóng)業(yè)抗御自然災害能力。農(nóng)機合作社采用科技含量高的大機械連片作業(yè)，打破犁底層，建立“土壤水庫”，提高了土壤含水量，形成科學合理的土壤物理結構，抗旱排澇能力顯著增強。經(jīng)過農(nóng)機合作社大型機械化作業(yè)后，能充分合理地利用作物殘茬、落葉和有機肥，培肥了肥力。深松的地塊春季冷氣散發(fā)快，促進作物早熟，提高作物品質(zhì)，有效減少了來年病、蟲、草害的發(fā)生。

三是提高了農(nóng)業(yè)機械利用率，降低了作業(yè)成本，一定程度上減輕了農(nóng)民負擔。農(nóng)機專業(yè)合作社在購置農(nóng)機具上統(tǒng)籌考慮，注重實效，避免了重復購置和

閑置等造成的損失浪費，解決了農(nóng)戶分散經(jīng)營、效率低下、無序競爭等問題。農(nóng)機專業(yè)合作社的機具相對集中，在不誤農(nóng)時的前提下，統(tǒng)一機具檢修、保養(yǎng)，統(tǒng)一配件、油料供應，統(tǒng)一收費標準，統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量，統(tǒng)一安排農(nóng)田作業(yè)和跨區(qū)作業(yè)，最大限度地發(fā)揮機具的優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)機械的利用率，從而降低成本，減輕農(nóng)民負擔，達到以機養(yǎng)機，興機惠農(nóng)的目的。

四是加快了農(nóng)村勞動力轉移的步伐。農(nóng)機專業(yè)合作社的建立，解放了大批的農(nóng)村勞動力，解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動力季節(jié)性短缺的矛盾，為外出打工農(nóng)民解決了后顧之憂，進一步促進了農(nóng)村勞動力的轉移。

五是提高了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展速度和作業(yè)標準。農(nóng)機合作社的組建，既降低了作業(yè)成本，又改善了農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，激發(fā)和帶動了農(nóng)機戶的發(fā)展熱潮。通過使用大馬力配套農(nóng)業(yè)機械，農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量標準全面提高，很多作業(yè)項目都能實現(xiàn)標準化，特別是玉米收獲和保護性耕作作業(yè)實現(xiàn)了新突破。

三、農(nóng)機專業(yè)合作社建設發(fā)展中存在的問題

一是發(fā)展資金不足，制約農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展。農(nóng)機專業(yè)合作社其服務對象是農(nóng)民，投資大、回報率低、經(jīng)營季節(jié)性強，發(fā)展壯大靠個人投入是有限的。目前茌平縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展處于自由發(fā)展向規(guī)范發(fā)展的階段，其成效還不夠明顯，對農(nóng)民的吸引力不夠強，不能得到社會各界的關心與支持，缺乏扶持資金和銀行貸款。

二是農(nóng)機合作社的數(shù)量少、農(nóng)機品種單一。茌平縣現(xiàn)有耕地80余萬畝，全縣有農(nóng)機合作社22個，而且現(xiàn)有的合作社農(nóng)機具品種單一，多為旋耕機、免耕播種機、小麥和玉米收割機，遠遠不能適應綜合作業(yè)和標準化生產(chǎn)的需要。

三是農(nóng)機基礎設施薄弱。由于國家農(nóng)機購置補貼政策的推動，農(nóng)機專業(yè)合作社大中型機具與日俱增，場庫棚建設不能適應機具增加的需要，造成了大量農(nóng)機具的露天存放。加之農(nóng)機具的使用周期短，存放時間長，風吹日曬，冰霜雪凍，使很多機具銹跡斑斑，損壞嚴重，不但縮短了機具的使用壽命，增加了維修成本，造成了不必要的損失浪費，而且影響了機具的作業(yè)效率和使用年限，從而影響了農(nóng)民投資購機的積極性，延緩了農(nóng)業(yè)機械特別是大中型高性能農(nóng)業(yè)機械的推廣應用和農(nóng)業(yè)機械化的進程。

四是農(nóng)機專業(yè)合作社內(nèi)部管理粗放，運行機制不健全。農(nóng)機專業(yè)合作社嚴格按照合作社章程經(jīng)營的不多，在管理、作業(yè)方面還沒有形成有效的運行和管理機制。管理仍處于自由、自主的初級階段，缺乏規(guī)范和必要的培訓。同時農(nóng)機專業(yè)合作社的管理人員文化程度較低，經(jīng)營管理水平不高，普遍存在“等、靠、要”的消極思想，開拓創(chuàng)新意識不強，缺乏自我發(fā)展的能力。

五是受土地承包經(jīng)營制約，大機械與小地塊矛盾突出，是影響農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的重要原因。由于農(nóng)村長期實行土地承包經(jīng)營，一家一戶小塊經(jīng)營的現(xiàn)狀短時間內(nèi)很難扭轉，大機械無法充分發(fā)揮其作用、難于開展連片作業(yè)，從而增加了農(nóng)機作業(yè)成本，降低了農(nóng)機使用率，嚴重制約了農(nóng)機合作社的發(fā)展步伐。

六是農(nóng)機合作社重機具使用輕保養(yǎng)維修，合作社普遍存在維修設備單一配件不全和維修人員缺乏等問題。

四、發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的幾點建議

一是領導重視，加大農(nóng)機專業(yè)合作社建設的資金投入。首先要爭取各級政府和領導的重視，把發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社建設納入到重要議事日程，提供政策傾斜。其次要多方投入，建立和完善投資機制，逐步建立以國家資金投入為引導，農(nóng)民個人投資為主體，社會融資參股為補充的多渠道、多層次、多元化的投入機制。信用貸款方面要給予政策傾斜，設立專項貸款項目。

二是加強農(nóng)機專業(yè)合作社基礎設施建設，保證農(nóng)機專業(yè)合作社健康發(fā)展。要積極爭取中央和地方財政對農(nóng)機具場庫棚建設給予支持和投入，同時要引導農(nóng)民和農(nóng)機專業(yè)合作社在基礎設施建設上舍得投入，以適應農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的需要。

三是加強規(guī)范管理，加大培訓力度。要健全制度，規(guī)范運作，促進農(nóng)機合作社在章程制定、工商登記、組織機構、管理制度、盈余分配等方面加以規(guī)范。制定農(nóng)機合作社管理人員培訓計劃，利用農(nóng)閑季節(jié)定期對農(nóng)機專業(yè)合作社內(nèi)部管理人員進行一次政策法規(guī)、管理知識、服務意識和操作技能的培訓，提高他們管理水平、操作水平、服務意識和服務能力，進一步提高農(nóng)機專業(yè)合作社的社會化服務水平。

四是合理集約經(jīng)營土地、實行土地連片種植，推進農(nóng)機合作社規(guī)模發(fā)展。鼓勵農(nóng)民以資金、土地、農(nóng)機具等要素入股進社，或者以土地流轉的形式，將土地集中起來，實行集約化經(jīng)營、科學化管理、標準化生產(chǎn)、機械化作業(yè)。通過對土地的重組、規(guī)劃和平整，擴大土地規(guī)模面積，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率，解決小地塊與大農(nóng)機的矛盾。

五是建議將農(nóng)業(yè)合作社建設用地納入計劃，各級政府和土地管理部門在新農(nóng)村建設中合理規(guī)劃合作社用地。