第一篇：關(guān)于我市農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和發(fā)展對(duì)策的調(diào)查

我市農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和發(fā)展對(duì)策的調(diào)查

安全農(nóng)產(chǎn)品工作在我市取得了很大的成績(jī)，但它畢竟是個(gè)新生事物，又是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，因此仍存在著不少困難和問(wèn)題，進(jìn)一步高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)還存在較大難度。

難點(diǎn)之一：生產(chǎn)規(guī)模小，農(nóng)民組織化程度較低。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，我市農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)有了較大的發(fā)展，但從總體上看尚未擺脫家庭為主的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)格局。畜牧、水產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重較高，達(dá)70%左右。但種植業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重較低，糧食、蔬菜90%是農(nóng)民家庭種植。即使已經(jīng)實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)的，其規(guī)模也均偏小，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的家庭農(nóng)場(chǎng)不可同日而語(yǔ)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小和農(nóng)民組織化程度較低是實(shí)施安全農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃的最大困難。

難點(diǎn)之二：生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量下降。隨著農(nóng)業(yè)上化肥、農(nóng)藥、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、動(dòng)物激素等的應(yīng)用量大幅度增加，在提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時(shí)，也帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境污染和水土流失等問(wèn)題。

難點(diǎn)之三：農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)難優(yōu)價(jià)。要生產(chǎn)無(wú)公害、綠色食品，必須減少化學(xué)農(nóng)藥用量，使用“雙低”農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，但生產(chǎn)成本相應(yīng)提高。生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品要求基地三年以上未使用過(guò)化肥、化學(xué)農(nóng)藥和其他化學(xué)品，并且生產(chǎn)過(guò)程完全達(dá)到有機(jī)化。農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)好了，但生產(chǎn)成本大為提高。由于上市農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不健全，良莠難分，加上消費(fèi)水平有逐年提高的過(guò)程，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不優(yōu)價(jià)仍是個(gè)普遍問(wèn)題。

難點(diǎn)之四：安全農(nóng)產(chǎn)品出口難。中國(guó)加入WTO后，國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品將會(huì)以質(zhì)量和價(jià)格的優(yōu)勢(shì)更多地進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，我市一部分優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型加工農(nóng)產(chǎn)品也有可能擴(kuò)大出口。

我市農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的培養(yǎng)

杭州今后重點(diǎn)培育的六類(lèi)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人范圍：一是依托大中城市批發(fā)市場(chǎng)為當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)品銜接需求市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)紀(jì)人；二是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，在農(nóng)業(yè)加工龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間牽線搭橋的農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏加工經(jīng)紀(jì)人；三是結(jié)合科教興農(nóng)，推廣實(shí)用農(nóng)業(yè)科技的農(nóng)業(yè)科技經(jīng)紀(jì)人；四是依托農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為農(nóng)民群眾提供運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)中介服務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸和儲(chǔ)運(yùn)經(jīng)紀(jì)人；五是為解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力出路的農(nóng)村勞動(dòng)力經(jīng)紀(jì)人；六是提供各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)紀(jì)服務(wù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)紀(jì)人。截至目前，杭州市已舉辦了18期農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人1500余人，重點(diǎn)培訓(xùn)了在全省乃至在全國(guó)都有較大影響的苗木、蜂業(yè)、茶葉、竹業(yè)、柑橘、草莓、禽蛋、蘆筍、山核桃等行業(yè)一大批具有杭州特色的農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人

第二篇：湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀分析及發(fā)展對(duì)策

湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀分析及發(fā)展對(duì)策

論文關(guān)鍵詞：

湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀發(fā)展

論文摘要：

湖南省是我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，豐富的農(nóng)業(yè)資源使得湖南省成為了我國(guó)重要的商品糧基地。自2001中國(guó)加入世貿(mào)組織后，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的深化開(kāi)放雖為湖南省農(nóng)產(chǎn)品的出口開(kāi)辟了新的空間，但也對(duì)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本文通過(guò)分析湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的現(xiàn)狀，找出影響湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口的因素，由此提出加強(qiáng)湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)展的建議，對(duì)湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的持續(xù)、健康發(fā)展有一定幫助。

一、湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的基本情況

湖南省自然資源豐裕，農(nóng)業(yè)資源十分充足。遼闊的土地適合糧食和多種經(jīng)濟(jì)作物的種植；森林資源和草原資源也具有相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)，林業(yè)和畜牧業(yè)發(fā)展相當(dāng)迅速,一些特色農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上很受歡迎，這些都是湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口的優(yōu)勢(shì)。近些年來(lái)，湖南省通過(guò)各種國(guó)際和國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)或展銷(xiāo)會(huì)，積極宣傳，樹(shù)立了農(nóng)業(yè)大省的形象，正積極地向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省邁進(jìn)。

（一）湖南良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

1、自然環(huán)境優(yōu)越。湖南位于長(zhǎng)江中游、洞庭湖以南，總?cè)丝?732萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口5077萬(wàn)人，總面積21萬(wàn)平方公里，其中耕地5750萬(wàn)畝，丘崗山地2.56億畝，河湖水面2043萬(wàn)畝，是“七山一水兩分田”內(nèi)陸農(nóng)業(yè)省份。地處亞熱帶季風(fēng)氣候帶，熱量資源豐富，光照充足，無(wú)霜期長(zhǎng)。動(dòng)植物種類(lèi)繁多，森林資源充裕，開(kāi)發(fā)利用潛力很大。宜農(nóng)荒地總量在全國(guó)居第11位，種子植物資源約占全國(guó)1/7，人均水資源是全國(guó)的1.5倍。

2、資源稟賦匹配。湖南無(wú)論是從氣候、生物、土壤、水等自然資源來(lái)說(shuō)，還是從農(nóng)村勞動(dòng)力等社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)名符其實(shí)的農(nóng)業(yè)大省。2007年，全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2604億元，比上年增長(zhǎng)4.6%。其中，種植業(yè)產(chǎn)值1194億元，增長(zhǎng)4.1%；畜牧業(yè)產(chǎn)值1045億元，增長(zhǎng)3.8%；漁業(yè)產(chǎn)值179億元，增長(zhǎng)8.0%；林業(yè)產(chǎn)值144億元，增長(zhǎng)9.1%。

3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)。近年來(lái)，湖南農(nóng)作物播種面積穩(wěn)中有增，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。目前湖南主要農(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)占有重要位置，糧食產(chǎn)量居全國(guó)第7位，稻谷產(chǎn)量居全國(guó)第1位，苧麻產(chǎn)量居全國(guó)第1位，茶葉產(chǎn)量居全國(guó)第2位，柑桔產(chǎn)量居全國(guó)第3位；畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)量也位居全國(guó)前列；水產(chǎn)品生產(chǎn)的天然條件較好，魚(yú)類(lèi)資源種類(lèi)繁多。

總之，湖南在只占全國(guó)3.2%的耕地上產(chǎn)出了占全國(guó)6%的糧食、8%的棉花、13%的柑桔、6%的油茶籽、11%的豬肉、8%的淡水產(chǎn)品，不僅為本省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了重要物質(zhì)基礎(chǔ)，而且為確保全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品有效供給和出口創(chuàng)匯作出了巨大貢獻(xiàn)，已具備了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（二）推進(jìn)湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展條件

對(duì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)作出全面清晰判斷，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的前提。當(dāng)前加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，湖南面臨著許多難得的發(fā)展條件和機(jī)遇。

優(yōu)勢(shì)之一：有良好的政策環(huán)境。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，金融危機(jī)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)必將催促經(jīng)濟(jì)新政的出臺(tái)，必將加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，給基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)良好發(fā)展機(jī)遇。目前，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策由財(cái)政貨幣雙緊縮，轉(zhuǎn)為積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，將有效緩解涉農(nóng)企業(yè)融資難題；強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策對(duì)糧食、生豬、油料等主產(chǎn)區(qū)予以傾斜，湖南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)

產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展將獲得更大政策支持；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致資金流、人才流加速，將為湖南農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展聚集各類(lèi)生產(chǎn)要素帶來(lái)更多機(jī)會(huì)。

優(yōu)勢(shì)之二：有豐富的原料資源。湖南素有“魚(yú)米之鄉(xiāng)”和“湖廣熟，天下足”之美譽(yù)，水稻、生豬、茶葉、淡水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)占有十分重要地位。2008年，全省糧食總產(chǎn)量2970萬(wàn)噸，約占全國(guó)的6%，其中稻谷產(chǎn)量居全國(guó)首位；出欄生豬4800多萬(wàn)頭，約占全國(guó)總量的11%，居全國(guó)第二位；優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品產(chǎn)量200多萬(wàn)噸，居全國(guó)第五位；茶葉、油料、棉花、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量也都居全國(guó)前列，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供了充足的原料保障。

優(yōu)勢(shì)之三：有優(yōu)越的區(qū)位條件。湖南緊鄰粵港澳，是沿海的內(nèi)地、內(nèi)地的前沿，隨著“9+2泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作”更加緊密，以及國(guó)家“中部崛起”戰(zhàn)略和“長(zhǎng)株潭城市群兩型社會(huì)配套改革試驗(yàn)區(qū)”戰(zhàn)略實(shí)施，湖南可以優(yōu)先承接沿海省份產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)大發(fā)展提供先進(jìn)理念、資金、項(xiàng)目和技術(shù)支持。同時(shí)，全省已基本形成覆蓋面大、通達(dá)性強(qiáng)的立體交通網(wǎng)絡(luò)，物流方便，信息靈敏，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展提供了交通便利。

優(yōu)勢(shì)之四：有強(qiáng)大的科技支撐。省內(nèi)農(nóng)業(yè)科研院所眾多，食品工業(yè)教學(xué)、科研、開(kāi)發(fā)技術(shù)力量雄厚。近幾年，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科技學(xué)院先后承擔(dān)了國(guó)家攻關(guān)課題、自然科學(xué)基金項(xiàng)目、948高新技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目。省農(nóng)科院擁有包括著名雜交水稻專家、中國(guó)工程院院士袁隆平在內(nèi)的國(guó)家有突出貢獻(xiàn)專家4人，國(guó)務(wù)院特殊津貼獲得者64人。這些優(yōu)勢(shì)為湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力支撐。

優(yōu)勢(shì)之五：有廣闊的發(fā)展空間。從加工潛力來(lái)看，目前發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比值大多在3-5∶1，全國(guó)為1：1，湖南僅為0.7：1。如果全省農(nóng)產(chǎn)品加工比重提高到全國(guó)平均水平，產(chǎn)值可增加1000億元以上；若達(dá)到國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)省份水平，產(chǎn)值可增加4000億元以上；若進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家加工水平，產(chǎn)值可增加一萬(wàn)億元以上，有著巨大的發(fā)展空間。

二、影響湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口的因素

1.農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不合理

湖南省是農(nóng)業(yè)大省，是國(guó)家重要的商品糧生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)資源豐富，品種繁多。而土地密集型大宗農(nóng)產(chǎn)品是湖南省出口的骨干產(chǎn)品，但湖南省現(xiàn)有的出口基地很多都沒(méi)有加工項(xiàng)目，出口的大多是初級(jí)產(chǎn)品，高附加值的深加工產(chǎn)品較少。因此，現(xiàn)階段湖南省對(duì)高附加值、精深加工農(nóng)產(chǎn)品的出口仍有待發(fā)展。不合理的農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不僅制約著綠色農(nóng)產(chǎn)品出口的進(jìn)一步擴(kuò)大，也直接影響著農(nóng)產(chǎn)品出口效益的提高。

2.主要糧食產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)能力弱

由于湖南省農(nóng)業(yè)科技總體水平不高，農(nóng)業(yè)科技儲(chǔ)備不足，再加上投入不足，在良種培植推廣、產(chǎn)品保鮮、冷凍、包裝等方面的技術(shù)還比較落后，以致出口的農(nóng)產(chǎn)品有的不能完全達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品質(zhì)量較低，已經(jīng)嚴(yán)重制約了湖南省農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，因此，國(guó)外生產(chǎn)的一些質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口形成了一定程度的壓力。與此同時(shí)，由于出口的農(nóng)產(chǎn)品大多是初級(jí)產(chǎn)品，出口的商品成本相對(duì)較高，這樣也就失去了在價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)力。

三、加強(qiáng)湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展的建議

1.重點(diǎn)扶植龍頭企業(yè)

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易必須以龍頭企業(yè)為依托，創(chuàng)建出口商品生產(chǎn)基地提高出口農(nóng)副產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。首先，依托龍頭企業(yè)品牌效應(yīng)開(kāi)拓特色綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。在進(jìn)一步鞏固唐人神、加加集團(tuán)公司、臨武鴨、克明面業(yè)、明園蜂業(yè)、湖南糧食集團(tuán)、天龍米業(yè)、鹽津鋪?zhàn)?、亞林食品、金浩茶油、金健米業(yè)攸縣香干、永興冰糖橙等這些現(xiàn)有品牌優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，不

斷開(kāi)發(fā)和培育新的品牌，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力。其次，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)避貿(mào)易壁壘。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，是適應(yīng)當(dāng)今國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，是產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的鑰匙，是培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的核心。農(nóng)產(chǎn)品只有符合進(jìn)口國(guó)的質(zhì)量、安全、生態(tài)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，才能順利進(jìn)入其市場(chǎng)，獲得農(nóng)業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)的“通行證”。

2.發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)港澳出口

湖南省應(yīng)充分利用原產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品資源，堅(jiān)持規(guī)?；?、集約化發(fā)展，提高農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化程度和精深加工比重，重點(diǎn)發(fā)展大豆制品和玉米、水稻、等糧食加工以及肉類(lèi)制品，培育大型龍頭企業(yè)和知名品牌，健全以有機(jī)食品、綠色特色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo)的新型食品工業(yè)體系，加快發(fā)展邊境地區(qū)的綠色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口基地。

加強(qiáng)對(duì)港澳的邊境貿(mào)易，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)馬來(lái)西亞、菲律賓等國(guó)家的邊境貿(mào)易及非洲國(guó)家的市場(chǎng)。中國(guó)大部分地區(qū)處于溫帶及亞熱帶地區(qū)，水果蔬菜產(chǎn)量豐富，品種齊全，受季節(jié)性因素的影響相對(duì)較小，價(jià)格有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在港澳地區(qū)有較為固定的消費(fèi)者群體。而近幾年不少中國(guó)企業(yè)在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)中積累了有益的經(jīng)驗(yàn)，形成一批農(nóng)產(chǎn)品名牌，完全有能力、有條件進(jìn)一步開(kāi)發(fā)馬來(lái)西亞、菲律賓市場(chǎng)。馬來(lái)西亞、菲律賓在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)中呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，具有進(jìn)一步開(kāi)發(fā)的潛力。

3.加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控

政府應(yīng)增大資金支持力度，促進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要增加綠色農(nóng)產(chǎn)品科研項(xiàng)目和資金投入力度，從資金、項(xiàng)目、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等多渠道支持科技人員進(jìn)行有關(guān)綠色農(nóng)產(chǎn)品方面的研究，搞好湖南省綠色農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)工作。要全面推動(dòng)普通農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向安全、優(yōu)質(zhì)的綠色品牌方向發(fā)展，將省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等農(nóng)業(yè)科研部門(mén)納入綠色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)支持、質(zhì)量管理體系，尤其是要建立綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)保證體系，保證綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，全力打造湖南省生態(tài)農(nóng)業(yè)大省、綠色農(nóng)產(chǎn)品強(qiáng)省的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進(jìn)湖南省農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品出口的持續(xù)、健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：[1]陳君，安靜.湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Ψ治鯷J].統(tǒng)計(jì)與咨詢，2008，(4).[2]翟濤，周慧秋.湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀及問(wèn)題分析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2008，(3)．[3]孟蝶，韋恒.湖南省農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)現(xiàn)狀及對(duì)策分析[J].湖南對(duì)外經(jīng)貿(mào)，2008，(3).

第三篇：中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策

中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策

1.概述

1.1農(nóng)產(chǎn)品物流定義與主要環(huán)節(jié)

目前，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流的研究還處在初級(jí)階段，不同的學(xué)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流的概念有不同的理解。借鑒2001年8月1日我國(guó)正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物流術(shù)語(yǔ)》和美國(guó)物流管理協(xié)會(huì)對(duì)物流的定義，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)特征，本文把農(nóng)產(chǎn)品物流界定為:為了滿足客戶需求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值而進(jìn)行的農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)及相關(guān)信息從產(chǎn)地到消費(fèi)者之間的物理性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。它包括高效率、高效益的農(nóng)產(chǎn)品及其信息的正向和反向流動(dòng)及儲(chǔ)存而進(jìn)行的計(jì)劃、實(shí)施與控制過(guò)程。具體來(lái)說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品物流就是農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存(常溫、保鮮和冷藏)、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送和信息處理等環(huán)節(jié)的有機(jī)組合。包括一系列物質(zhì)運(yùn)動(dòng)過(guò)程、相關(guān)的技術(shù)信息組織和處理過(guò)程、以及各個(gè)環(huán)節(jié)上的物流管理活動(dòng)。在這一活動(dòng)過(guò)程中創(chuàng)造了時(shí)間價(jià)值、場(chǎng)所價(jià)值和部分加工價(jià)值。

1.2農(nóng)產(chǎn)品物流成本

一般而言，企業(yè)物流總成本由運(yùn)輸成本、存貨持有成本和物流管理成本構(gòu)成，包括顯性成本和隱性成本。顯性成本體現(xiàn)于農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、搬運(yùn)、配送、信息傳遞等具體作業(yè)行為中，而隱性成本則隱藏于企業(yè)的不當(dāng)行為中，如物流運(yùn)作不暢而導(dǎo)致的庫(kù)存增加所形成的利息成本、庫(kù)存占用資金的機(jī)會(huì)成本、保管不善造成的貨物損失、因質(zhì)量不符合要求而發(fā)生的退貨損失等。

物流成本的計(jì)算公式一般有三種：第一種是按支付形態(tài)計(jì)算物流成本；第二種是按功能計(jì)算物流成本；第三種是按適用對(duì)象計(jì)算物流成本。就本質(zhì)來(lái)說(shuō)第一種和第二種物流成本計(jì)算方式是一樣的。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于農(nóng)產(chǎn)品品種繁多，如按適用對(duì)象計(jì)算物流成本難度較大，按功能計(jì)算物流成本則可以歸類(lèi)簡(jiǎn)化。

農(nóng)產(chǎn)品物流成本一般包括：庫(kù)存成本、運(yùn)輸成本、服務(wù)成本、管理費(fèi)用。就其功能來(lái)說(shuō)可以分為：(1)存貨持有成本。指農(nóng)產(chǎn)品在倉(cāng)儲(chǔ)階段所發(fā)生的倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用、資金利息以及庫(kù)存資金占用的機(jī)會(huì)成本。(2)運(yùn)輸成本。指農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸(公路、鐵路、承運(yùn)、空運(yùn)等)過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，包括路況不良、沒(méi)卡收費(fèi)等不良成本。(3)裝卸成本。指在農(nóng)產(chǎn)品裝卸、搬運(yùn)過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，包括因作業(yè)安排不當(dāng)而發(fā)生的設(shè)備閑置成本。(4)加工成本。指農(nóng)產(chǎn)品在加工過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用。(5)信息成本。指農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)在信息發(fā)布、采集方面的費(fèi)用。(6)包裝成本。指農(nóng)產(chǎn)品在配送前所發(fā)生的包裝費(fèi)用。(7)管理費(fèi)用。指農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)在內(nèi)部管理中所發(fā)生的費(fèi)用。(8)逆向費(fèi)用。指由于退貨或包裝物回收等發(fā)生的費(fèi)用。(9)其他費(fèi)用。指意外損失所發(fā)生的費(fèi)用，如失去市場(chǎng)先機(jī)、貨物保管不善等而造成的貨物損失。我國(guó)現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度沒(méi)有考慮到物流成本的核算問(wèn)題，農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)將物流成本的各個(gè)項(xiàng)目分散在企業(yè)成本核算的不同會(huì)計(jì)科目中，如將因收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品而發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、包裝費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、途中的合理?yè)p耗、入庫(kù)前的挑選整理等，作為存貨的實(shí)際成本核算，最后作為銷(xiāo)售成本的一部分沖減銷(xiāo)售收入，得出農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)的總利潤(rùn)，而物流利潤(rùn)就掩藏在企業(yè)總利潤(rùn)這一“冰山”之下，使得農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流成本不明確，無(wú)法有效開(kāi)發(fā)這個(gè)利潤(rùn)源。

2.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)狀

首先，中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)產(chǎn)品物流存在巨大的現(xiàn)實(shí)與潛在市場(chǎng)需求。根據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)提供的數(shù)據(jù),農(nóng)產(chǎn)品物流總值1978年為527億元,到2006年為13546億元,增長(zhǎng)了24倍。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,特別是新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn),農(nóng)產(chǎn)品物流的潛在市場(chǎng)需求會(huì)越來(lái)越大。其次,已初步具備了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施條件:一是道路。2006年7月,交通部、商務(wù)部等七部委聯(lián)合下發(fā)了5關(guān)于進(jìn)一步完善五縱二橫鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通綠色通道網(wǎng)

絡(luò)實(shí)現(xiàn)省際互通的通知6,到2006年年底,全國(guó)新改建公路里程34萬(wàn)公里,其農(nóng)村公路26萬(wàn)公里。全國(guó)公路通車(chē)總里程已達(dá)348萬(wàn)公里,高速路4154萬(wàn)公里。行政村通公路率已達(dá)8411%,客車(chē)通達(dá)率已達(dá)8312%;二是信息化建設(shè)。國(guó)家加大了農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程的推動(dòng)力度,初步建立了國(guó)家、省、市、縣四級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)中心。再次,農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)作主體與載體已有一定基礎(chǔ)。廣東佛山建立海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品合作物流基地,安徽銅陵打造現(xiàn)代物流中心,寶鋼物流中心落戶大連灣新港,廈門(mén)荊藝物流軟件成功打入印度市場(chǎng)等等,這些大型、高效的農(nóng)產(chǎn)品物流公司的出現(xiàn),已形成多層次、多類(lèi)型、多渠道、多主體的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。

3.中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流存在的問(wèn)題

中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)雖已得到快速發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有很大差距：流通渠道狹窄、物流技術(shù)落后、信息不暢等因素仍需大力改進(jìn)。

（1）物流主體組織化程度低，物流專業(yè)人才缺乏

中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流主體呈現(xiàn)出多元化、多層次發(fā)展趨勢(shì)，其中主要包括：國(guó)有商業(yè)企業(yè)、供銷(xiāo)社、民營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)等各類(lèi)企業(yè)，農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶、專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)場(chǎng)(站)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等，最主要的力量還是一家一戶分散的農(nóng)戶。雖然農(nóng)產(chǎn)品物流從業(yè)主體數(shù)量很大，但是眾多的參與個(gè)體組織規(guī)模小、層次低、離散性強(qiáng)、聯(lián)合性差、組織程度低，再加上融資渠道不暢，加工信息能力不足，難以獲得物流規(guī)模效益和實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈物流的一體化管理，最終結(jié)果是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流主體只能提供簡(jiǎn)單的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和初加工服務(wù)，無(wú)法深入開(kāi)展附加值較高的需求預(yù)測(cè)、精深加工、物流信息、成本控制和物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等增值服務(wù)。

物流專業(yè)人員的缺乏也嚴(yán)重阻礙了農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的發(fā)展。據(jù)相關(guān)部門(mén)預(yù)測(cè)，2010 年中國(guó)的物流人才缺口為600 萬(wàn)左右，其中高級(jí)物流人才缺口約為 40 萬(wàn)左右。農(nóng)產(chǎn)品物流涵蓋面廣、專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高，在各個(gè)環(huán)節(jié)上都需要有大量的技術(shù)人才和管理人才，農(nóng)產(chǎn)品物流主體還主要是教育水平較低的農(nóng)民，整體素質(zhì)不高，即使是第三方物流從業(yè)人員也缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)。巨大的人才缺口，嚴(yán)重制約了農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展。

(2)物流基礎(chǔ)設(shè)施落后

中國(guó)的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然有了很大發(fā)展，但整體水平不高，難以滿足農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的需要。鐵路和物流樞紐建設(shè)相對(duì)滯后，各種運(yùn)輸方式缺乏有效銜接，成為物流發(fā)展的“瓶頸”。并且絕大多數(shù)的企業(yè)在物流方面技術(shù)裝備水平低，倉(cāng)庫(kù)老舊，新技術(shù)、新裝備應(yīng)用較少。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品物流是以常溫或自然物流形式為主，加上農(nóng)村道路狀況差，使各種鮮活農(nóng)產(chǎn)品難以及時(shí)外運(yùn)和保存，農(nóng)產(chǎn)品在物流過(guò)程中的損失較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)水果、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品在采摘、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等物流環(huán)節(jié)的損失率在25%-30%左右(發(fā)達(dá)國(guó)家控制在 5%以下)，生產(chǎn)后損失占糧食總產(chǎn)量的 12%-15%。采用先進(jìn)的保鮮技術(shù)，將使果蔬損耗率減少一半，也就意味著年平均增產(chǎn)水果 500 多萬(wàn)噸，蔬菜 3000 多萬(wàn)噸。由于中國(guó)的食品冷鏈建設(shè)剛剛處于起步階段，無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消費(fèi)內(nèi)需來(lái)看，還是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距都十分明顯。目前，大約 90%的肉類(lèi)、80%的水產(chǎn)品、大量的牛奶和豆制品基本上還是在沒(méi)有冷鏈保證的情況下運(yùn)銷(xiāo)。冷凍食品產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈情況稍好，但由于部分產(chǎn)品流入集貿(mào)市場(chǎng)拆零散賣(mài)，冷鏈存在中斷現(xiàn)象。

(3)物流信息化程度低

農(nóng)產(chǎn)品物流實(shí)體的流向和流程，以及由此而產(chǎn)生的效率和效益與農(nóng)產(chǎn)品物流的信息體系密切相關(guān)，而現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品物流信息系統(tǒng)所能提供信息品種和質(zhì)量都不能滿足需要；缺乏有效的信息導(dǎo)向；農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品物流的流向帶有盲目性；流程不合理等問(wèn)題導(dǎo)致在途損失嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了流體保值增值。據(jù)農(nóng)業(yè)部對(duì)我國(guó) 1000個(gè)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)農(nóng)戶信息使用情況的一項(xiàng)調(diào)查顯示，盡管計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)走進(jìn)農(nóng)村，但我國(guó)能夠通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)獲得市場(chǎng)和技術(shù)信息的農(nóng)村家庭和通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料或出售農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶所占比重很小。

(4)環(huán)節(jié)多，效率低，模式單一

中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流的常見(jiàn)模式(如下圖所示)：生產(chǎn)商-購(gòu)銷(xiāo)商銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)-農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(超市)-消費(fèi)者。經(jīng)過(guò)采摘、分選、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等物流環(huán)節(jié)，損失率高達(dá) 25%-30%，這種傳統(tǒng)的物流模式延長(zhǎng)了可控物流時(shí)間，增加了物流損耗。目前，中國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)約有 5000 多個(gè)，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)約 8萬(wàn)個(gè)，然而多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)處于較為原始的狀態(tài)，市場(chǎng)的硬件設(shè)施和服務(wù)功能都很薄弱，功能未分化，管理不統(tǒng)一，交易方式也主要以協(xié)議買(mǎi)賣(mài)、現(xiàn)貨交易為主，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格形成多是通過(guò)討價(jià)還價(jià)的形式，效率低，而且不能真正體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，實(shí)際是業(yè)務(wù)批量放大了的集貿(mào)市場(chǎng)。

4.改進(jìn)措施

（1）培育和壯大農(nóng)產(chǎn)品物流主體，發(fā)揮農(nóng)民合作組織的作用

要充分重視發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品物流主體。物流主體的主要形態(tài)可以包括：農(nóng)業(yè)（或糧食）公司、供銷(xiāo)合作社、第三方物流企業(yè)、運(yùn)輸公司、農(nóng)產(chǎn)品物流經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍等。應(yīng)在壯大原有農(nóng)產(chǎn)品物流主體的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)發(fā)展“生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“配送中心+農(nóng)戶”等模式，實(shí)現(xiàn)物流規(guī)?；４送?，可以借鑒日本政府把大量的涉農(nóng)業(yè)務(wù)委托給農(nóng)協(xié)進(jìn)行專業(yè)化協(xié)作的思路，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展自己的合作組織——農(nóng)協(xié)。通過(guò)農(nóng)協(xié)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)之間架起一座“橋梁”，引導(dǎo)農(nóng)戶或農(nóng)產(chǎn)品順利進(jìn)入市場(chǎng)，使之更有效的推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展。

（2）大力發(fā)展第三方農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)

根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況，應(yīng)積極發(fā)展第三方農(nóng)產(chǎn)品物流。第三方物流運(yùn)作模式具有專業(yè)化程度高、信息集中、流通環(huán)節(jié)少、物流配送高效、物流規(guī)模大等優(yōu)點(diǎn)，發(fā)展第三方農(nóng)產(chǎn)品物流不但有利于保持農(nóng)產(chǎn)品的“生鮮”，節(jié)約大量交易成本，保障供應(yīng)的及時(shí)性，而且還有利于擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的流通半徑和流通量，擴(kuò)大物流的規(guī)模和專業(yè)化水平。要采取多種方式鼓勵(lì)專業(yè)化、社會(huì)化農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)企業(yè)的發(fā)展。一方面，鼓勵(lì)多元化投資主體進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)領(lǐng)域，另一方面，支持農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨運(yùn)代理和批發(fā)配送企業(yè)的發(fā)展壯大，以提高農(nóng)產(chǎn)品物流的組織化、專業(yè)化程度，從而為規(guī)?；霓r(nóng)產(chǎn)品物流體系形成提供良好的條件。

（3）加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施及專用設(shè)備的投入

農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)是固定資產(chǎn)投入較大的產(chǎn)業(yè)，很大程度上依賴完備和便利的基礎(chǔ)設(shè)施，因此發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的當(dāng)務(wù)之急就是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面，要加強(qiáng)交通運(yùn)輸建設(shè)，不斷完善運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提高公路網(wǎng)的通達(dá)深度和能力，確保農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸?shù)缆窌惩o(wú)阻、貨暢其流。另一方面，要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備的投入，改進(jìn)原有的設(shè)備或積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的運(yùn)輸設(shè)備，及時(shí)淘汰不符合公路及食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛，加強(qiáng)保鮮冷藏庫(kù)的建設(shè)，以確保冷藏農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

（4）加快農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)和物流信息系統(tǒng)的研究開(kāi)發(fā)

①加快農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)的自主研究和引進(jìn)。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在物流過(guò)程中的損失率高出美國(guó)20%以上，造成此浪費(fèi)的原因就是由于冷凍保鮮物流理論知識(shí)不足，技術(shù)落后。因此，研究農(nóng)產(chǎn)品物流的冷凍保鮮技術(shù)是當(dāng)務(wù)之急。②把信息化建設(shè)作為提高農(nóng)產(chǎn)品物流效率的重點(diǎn)來(lái)抓。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)之所以發(fā)展迅速，其主要原因之一就是農(nóng)產(chǎn)品物流信息化程度高，而我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流信息體系十分落后，嚴(yán)重影響了現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展進(jìn)程。為了建立現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品物流信息體系，就必須對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行集成、整合，改變重復(fù)建設(shè)、小而散的局面，提高網(wǎng)絡(luò)信息質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共用。要推廣網(wǎng)上訂單、拍賣(mài)、配送等物流方式，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流各環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、有效控制與全程管理。

（5）建立和完善以批發(fā)市場(chǎng)為主的農(nóng)產(chǎn)品物流體系。

根據(jù)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)狀，宜采用以日本為代表的物流模式，發(fā)展以批發(fā)市場(chǎng)為主的農(nóng)產(chǎn)品物流體系。鑒于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)已有的基礎(chǔ)，重點(diǎn)以改造為主。應(yīng)借鑒荷蘭花卉批

發(fā)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，在軟件方面，加緊對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)的股份制改造，完全按市場(chǎng)化模式運(yùn)作；在硬件方面，強(qiáng)化投資，加快設(shè)備的更新改造，建立較為現(xiàn)代的電子服務(wù)和結(jié)算中心，加大信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，把批發(fā)市場(chǎng)真正辦成農(nóng)產(chǎn)品交易和服務(wù)的多功能市場(chǎng)。目前需要重點(diǎn)改造輻射面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的全國(guó)性和跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施和檢驗(yàn)檢測(cè)中心等準(zhǔn)公益性設(shè)施建設(shè)，進(jìn)而發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)的示范作用和輻射效應(yīng)，帶動(dòng)和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)全面改造，提升和完善服務(wù)功能。

5、結(jié)論

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)物流量快速增長(zhǎng)，由此帶來(lái)的物流成本也急速增加，近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流的支持與投入，農(nóng)產(chǎn)品物流取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍有較大的差距。在后續(xù)的發(fā)展中，必須正視不足，努力改進(jìn)，提高物流效益。

第四篇：淺談黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀分析及發(fā)展對(duì)策

論文關(guān)鍵詞：黑龍江省 農(nóng)產(chǎn)品 出口貿(mào)易 現(xiàn)狀 發(fā)展

論文摘要：黑龍江省是我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，豐富的農(nóng)業(yè)資源使得黑龍江省成為了我國(guó)重要的商品糧基地。加入世貿(mào)組織后，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的深化開(kāi)放雖為黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品的出口開(kāi)辟了新的空間，但也對(duì)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本文通過(guò)分析黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的現(xiàn)狀，找出影響黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口的因素，由此提出加強(qiáng)黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)展的建議，對(duì)黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的持續(xù)、健康發(fā)展有一定幫助。

一、黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的基本情況

黑龍江省自然資源豐裕，農(nóng)業(yè)資源十分充足。遼闊的黑土地適合糧食和多種經(jīng)濟(jì)作物的種植；森林資源和草原資源也具有相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)，林業(yè)和畜牧業(yè)發(fā)展相當(dāng)迅速；由于所處的地理環(huán)境特殊，一些特色農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上很受歡迎，這些都是黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口的優(yōu)勢(shì)。近些年來(lái)，黑龍江省通過(guò)各種國(guó)際和國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)或展銷(xiāo)會(huì)，積極宣傳，樹(shù)立了農(nóng)業(yè)大省的形象，正積極地向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省邁進(jìn)。

黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口以大宗農(nóng)產(chǎn)品出口為主，占全省農(nóng)產(chǎn)品出口額的近一半左右，其中罐頭等占16.5%，畜產(chǎn)品、蜂蜜、水果占38.5%左右。出口額同比翻番的農(nóng)產(chǎn)品有谷物及谷物粉、辣椒干、鮮凍牛肉、活魚(yú)和天然蜂蜜等。出口額下降的品種有大豆、食用菌和藥材等。由于地理方面的原因，俄羅斯、韓國(guó)和日本一直是黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品的主要出口目的國(guó)。其中，俄羅斯是黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口總額中占比最大的國(guó)家，對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品出口額可以占到黑龍江總體農(nóng)產(chǎn)品出口總額的一半；其次是韓國(guó)；從2006年開(kāi)始，由于日本對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)限制提高，導(dǎo)致黑龍江省對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口的額度有所下降。而出口目標(biāo)國(guó)的集中決定了黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口具有較高的依賴性，也導(dǎo)致近年來(lái)技術(shù)性壁壘對(duì)黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口造成的影響增大。

二、影響黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口的因素

1.農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不合理

黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省，是國(guó)家重要的商品糧生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)資源豐富，品種繁多，農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易是黑龍江省出口創(chuàng)匯的骨干產(chǎn)業(yè)，其出口規(guī)模直接關(guān)系出口創(chuàng)匯的規(guī)模。而土地密集型大宗農(nóng)產(chǎn)品是黑龍江省出口的骨干產(chǎn)品，但黑龍江省現(xiàn)有的出口基地很多都沒(méi)有加工項(xiàng)目，出口的大多是初級(jí)產(chǎn)品，高附加值的深加工產(chǎn)品較少。因此，現(xiàn)階段黑龍江省對(duì)高附加值、精深加工農(nóng)產(chǎn)品的出口仍有待發(fā)展。不合理的農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不僅制約著綠色農(nóng)產(chǎn)品出口的進(jìn)一步擴(kuò)大，也直接影響著農(nóng)產(chǎn)品出口效益的提高。

2.主要糧食產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)能力弱

由于黑龍江省農(nóng)業(yè)科技總體水平不高，農(nóng)業(yè)科技儲(chǔ)備不足，再加上投入不足，在良種培植推廣、產(chǎn)品保鮮、冷凍、包裝等方面的技術(shù)還比較落后，以致出口的農(nóng)產(chǎn)品有的不能完全達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品質(zhì)量較低，已經(jīng)嚴(yán)重制約了黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，因此，國(guó)外生產(chǎn)的一些質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口形成了一定程度的壓力。與此同時(shí)，由于出口的農(nóng)產(chǎn)品大多是初級(jí)產(chǎn)品，出口的商品成本相對(duì)較高，這樣也就失去了在價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)力。

三、加強(qiáng)黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展的建議

1.重點(diǎn)扶植龍頭企業(yè)

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易必須以龍頭企業(yè)為依托，創(chuàng)建出口商品生產(chǎn)基地提高出口農(nóng)副產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。首先，依托龍頭企業(yè)品牌效應(yīng)開(kāi)拓特色綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。在進(jìn)一步鞏固完達(dá)山系列豆奶粉、哈高科、日月星大豆蛋白、九三系列豆油及黑龍江米面產(chǎn)品等這些現(xiàn)有品牌優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，不斷開(kāi)發(fā)和培育新的品牌，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力。其次，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)避貿(mào)易壁壘。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，是適應(yīng)當(dāng)今國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，是產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的鑰匙，是培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的核心。農(nóng)產(chǎn)品只有符合進(jìn)

口國(guó)的質(zhì)量、安全、生態(tài)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，才能順利進(jìn)入其市場(chǎng)，獲得農(nóng)業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)的“通行證”。

2.發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)俄出口

黑龍江省應(yīng)充分利用原產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品資源，堅(jiān)持規(guī)模化、集約化發(fā)展，提高農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化程度和精深加工比重，重點(diǎn)發(fā)展乳制品、大豆制品和玉米、水稻、薯類(lèi)等糧食加工以及肉類(lèi)制品，培育大型龍頭企業(yè)和知名品牌，健全以有機(jī)食品、綠色特色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo)的新型食品工業(yè)體系，加快發(fā)展邊境地區(qū)的綠色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口基地。加強(qiáng)對(duì)俄羅斯的邊境貿(mào)易，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)日本、朝鮮、韓國(guó)等國(guó)家的邊境貿(mào)易及非洲國(guó)家的市場(chǎng)。中俄有著超過(guò)4300公里的共同邊界，交通運(yùn)輸條件便捷，地域優(yōu)勢(shì)非常突出。近年來(lái)中俄經(jīng)貿(mào)合作日趨活躍，為中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品對(duì)俄出口創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。中國(guó)大部分地區(qū)處于溫帶及亞熱帶地區(qū)，水果蔬菜產(chǎn)量豐富，品種齊全，受季節(jié)性因素的影響相對(duì)較小，價(jià)格有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在俄遠(yuǎn)東地區(qū)有較為固定的消費(fèi)者群體。而近幾年不少中國(guó)企業(yè)在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)中積累了有益的經(jīng)驗(yàn)，形成一批農(nóng)產(chǎn)品名牌，完全有能力、有條件進(jìn)一步開(kāi)發(fā)俄羅斯市場(chǎng)。日本、韓國(guó)、非洲是農(nóng)產(chǎn)品主要進(jìn)口國(guó)，由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)互補(bǔ)，運(yùn)輸保鮮便利，日本又成為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品第一大進(jìn)口國(guó)。我國(guó)出口的大豆73%是黑龍江產(chǎn)地，其中66%出口到日本，20%出口到韓國(guó)，而非洲在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)中呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，具有進(jìn)一步開(kāi)發(fā)的潛力。

3.加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控

政府應(yīng)增大資金支持力度，促進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要增加綠色農(nóng)產(chǎn)品科研項(xiàng)目和資金投入力度，從資金、項(xiàng)目、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等多渠道支持科技人員進(jìn)行有關(guān)綠色農(nóng)產(chǎn)品方面的研究，搞好黑龍江省綠色農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)工作。要全面推動(dòng)普通農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向安全、優(yōu)質(zhì)的綠色品牌方向發(fā)展，將省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等農(nóng)業(yè)科研部門(mén)納入綠色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)支持、質(zhì)量管理體系，尤其是要建立綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)保證體系，保證綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，全力打造黑龍江省生態(tài)農(nóng)業(yè)大省、綠色農(nóng)產(chǎn)品強(qiáng)省的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進(jìn)黑龍江省農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品出口的持續(xù)、健康發(fā)展。

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第五篇：我市海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患及其對(duì)策

統(tǒng)一思想 明確責(zé)任 狠抓落實(shí)　進(jìn)一步加強(qiáng)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理

――我市海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患及其對(duì)策

我市地處黃海、東海、長(zhǎng)江三水交匯處，是出江入海的重要門(mén)戶。全市現(xiàn)有江海洲堤岸線203公里，岸線上分布著以國(guó)家中心漁港呂四大洋漁港為龍頭的七大群眾漁港，其中呂四漁港是全國(guó)六大中心漁港之一。全市海產(chǎn)品年捕撈產(chǎn)量接近20萬(wàn)噸，占南通市捕撈總量的二分之一和全省的三分之一。今年以來(lái)，全市上下高度關(guān)注漁業(yè)安全生產(chǎn)，海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)良好。但由于我市海洋漁業(yè)生產(chǎn)遠(yuǎn)離基地，船只分散，并受天氣等各項(xiàng)環(huán)境的因素制約，海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)面臨著許多新問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是漁船救生設(shè)施更新較慢。近年來(lái)，由于海洋資源日趨衰退，捕撈產(chǎn)量逐年下降，捕撈成本不斷上升，捕撈漁民出現(xiàn)較大面積的虧損，許多漁民在安全救生設(shè)備上不能及時(shí)更新，許多設(shè)備比較陳舊，有的已經(jīng)失去安全保障功能，許多船齡大、適航條件差的漁船仍在勉強(qiáng)支撐。這些船只一旦遇到臺(tái)風(fēng)等惡劣氣候，后果不堪設(shè)想。二是漁民安全生產(chǎn)意識(shí)較弱。海洋捕撈是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，作業(yè)條件又很艱苦，逐步走上富裕道路的漁民們紛紛棄船上岸，從事捕撈作業(yè)的勞動(dòng)力資源逐步減少。許多漁船招雇外來(lái)打工人員出?，F(xiàn)象比較普遍，這些外來(lái)打工人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的技能培訓(xùn)，缺乏海上生產(chǎn)必備的安全常識(shí)，部分漁民作業(yè)時(shí)又不愿意或不按規(guī)定穿戴救生衣。這些大大降低了漁民在遭遇意外情況時(shí)自救、互救的能力，是海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)的一大隱患。三是海難救助網(wǎng)絡(luò)不夠完備。有效、快捷的通信是預(yù)防海難發(fā)生、組織海難救助的根本保證，最大限度地減少或避免人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。但由于海洋漁業(yè)投入不足，海難救助網(wǎng)絡(luò)不夠健全，遇險(xiǎn)船只不能與周邊船只、單位以(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)及有關(guān)部門(mén)及時(shí)取得聯(lián)絡(luò)，導(dǎo)致信息反饋慢，救援人員不能在最短的時(shí)間內(nèi)采取措施，錯(cuò)失最佳的救援時(shí)機(jī)。四是外地漁船管理體制不順。我市地理位置特殊，漁業(yè)資源豐富，浙江及鹽城、連云港等地的眾多漁船來(lái)捕撈生產(chǎn)，給我市沿海港口及附近海域的管理帶來(lái)了很多難題。我市海事、港監(jiān)、漁政、邊防和水警等職能部門(mén)存在分工不明，多頭執(zhí)法，在外地漁船的管理上存在很大漏洞，漁船碰撞、無(wú)證出海、夜間偷盜現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。五是港口消防設(shè)施不夠健全。我市港口消防設(shè)施投入嚴(yán)重不足，除呂四漁港配備消防設(shè)施外，其余六個(gè)群眾漁港基本沒(méi)有消防設(shè)施。此外，我市“三證不齊”漁船有100多艘，“三無(wú)” 漁船也存在一定數(shù)量，特別是自制的泡沫筏安全性較低，給海洋漁業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重事故隱患。為切實(shí)保障漁民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保全市海洋捕撈穩(wěn)定發(fā)展，必須進(jìn)一步加強(qiáng)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)責(zé)任，多措并舉，時(shí)刻把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

一、加強(qiáng)宣傳，深入貫徹海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)海洋漁業(yè)生產(chǎn)，安全重于泰山。把安全生產(chǎn)宣傳工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，按照“三個(gè)代表”的要求，以對(duì)國(guó)家和漁民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)宣傳力度，認(rèn)真做好海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的宣傳貫徹工作，提高漁民的安全意識(shí)和生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。通過(guò)各種媒體多形式、多層次地宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策，宣傳漁業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，宣傳漁業(yè)安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，曝光忽視安全生產(chǎn)、發(fā)生重大事故的典型事例。通過(guò)宣傳，剖析問(wèn)題，尋找根源，不斷增強(qiáng)漁民的安全意識(shí)，使其掌握漁業(yè)安全生產(chǎn)技能，提高出海漁民遇險(xiǎn)時(shí)互救自救能力。同時(shí)，綜合運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段，促進(jìn)漁民提高安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)落實(shí)安全保障措施。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)措施海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，因地制宜，突出重點(diǎn)，對(duì)易發(fā)事故加大整治力度，通過(guò)更扎實(shí)的工作，更有力的措施，不斷開(kāi)創(chuàng)我市海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的新局面。

1、規(guī)范行政許可，完善監(jiān)管體系。認(rèn)真實(shí)行安全生產(chǎn)行政許可制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)許可證條例》，把安全生產(chǎn)納入行政許可的范圍，從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的漁民漁船進(jìn)行捕撈生產(chǎn)。健全監(jiān)管體系，加大海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，進(jìn)一步充實(shí)和完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。把安全管理納入專職機(jī)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)工作人員，保障辦公經(jīng)費(fèi)和工作條件。加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)一支廉潔勤政、嚴(yán)格執(zhí)法、作風(fēng)過(guò)硬的安全管理隊(duì)伍。

2、強(qiáng)化簽證管理，提升保障能力。明確主體責(zé)任，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及漁民的海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)保障能力，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和漁民海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)的主體地位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和漁民是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要依法落實(shí)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)保障措施。建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝和新材料，不斷改善安全生產(chǎn)條件。對(duì)多年未經(jīng)檢驗(yàn)、擅自出海生產(chǎn)的漁船建立“黑名單”，嚴(yán)格執(zhí)行《中華(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)人民共和國(guó)漁業(yè)港航監(jiān)督行政處罰規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)漁船進(jìn)出港口的簽證管理工作，有效監(jiān)控漁船進(jìn)出港情況，進(jìn)一步規(guī)范漁港停船秩序和漁船停港值班制度，做好漁船停港的消防防范工作。凡漁船存在安全事故隱患的，一律不得簽證放行。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)小舢板、小泡沫筏的管理，禁止該類(lèi)船舶出海捕撈，并制定可行的安全工作方案，防止類(lèi)似事件再次發(fā)生。

3、狠抓教育培訓(xùn)，規(guī)范用工制度。加強(qiáng)對(duì)漁民的安全教育，廣泛開(kāi)展形式多樣的漁業(yè)生產(chǎn)教育工作，常敲安全生產(chǎn)警鐘。深入開(kāi)展海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高漁民的安全生產(chǎn)技能。制定漁民培訓(xùn)計(jì)劃，分期分批對(duì)漁民進(jìn)行海上求生、漁船操作、海上急救、船舶消防等技能的培訓(xùn)工作，積極開(kāi)展培訓(xùn)發(fā)證工作，把好漁船安全適航關(guān)，提高漁民安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技能。進(jìn)一步規(guī)范海洋漁業(yè)用工制度，未經(jīng)技能培訓(xùn)的人員一律不得從事漁業(yè)生產(chǎn)。

4、完善救助機(jī)制，提高搜救能力。海洋漁業(yè)生產(chǎn)是高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)，漁船海難救助工作十分重要，按照自救、互救與援救相結(jié)合的漁業(yè)海難救助原則，建立健全海洋漁船救助機(jī)制。采取有效的措施，鼓勵(lì)、引導(dǎo)漁民參加保險(xiǎn)或建立多種形式的非商業(yè)性互助保障制度，不斷提高海洋漁業(yè)生產(chǎn)自救能力，為海洋漁業(yè)生產(chǎn)提供安全保障。加大漁業(yè)投入力度，進(jìn)一步完善漁業(yè)安全生產(chǎn)救助通信網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，不斷提升快速反應(yīng)能力，一旦發(fā)生事故，市漁業(yè)等相關(guān)部門(mén)要各司其職，迅速組織搜救，想方設(shè)法降低事故損失，同時(shí)要及時(shí)上報(bào)事故損失情況。

5、強(qiáng)化情報(bào)收集，開(kāi)展聯(lián)運(yùn)管理。建立統(tǒng)一的海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)漁政、邊防、港監(jiān)、海事等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)管理，進(jìn)一步完善聯(lián)動(dòng)單位快速反應(yīng)機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理防范措施。強(qiáng)化情報(bào)收集工作，不定時(shí)對(duì)所轄海域進(jìn)行機(jī)動(dòng)巡邏，同時(shí)加強(qiáng)與上海崇明方面的協(xié)調(diào)合作和情報(bào)互通工作，有效打擊海上的違法犯罪活動(dòng)，努力消除各種安全隱患。

6、加強(qiáng)配套建設(shè)，強(qiáng)化后勤保障。漁港是漁業(yè)生產(chǎn)的后勤基地，也是對(duì)漁船實(shí)施監(jiān)督管理的重要窗口，漁港建設(shè)和管理的水平直接關(guān)系到漁業(yè)生產(chǎn)的安全。切實(shí)加強(qiáng)漁港安全生產(chǎn)軟硬件設(shè)施建設(shè)，加大安全設(shè)備的投入力度，為搞好漁業(yè)安全生產(chǎn)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面落實(shí)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，扎扎實(shí)實(shí)地抓緊抓好海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，按照“抓生產(chǎn)必須抓安全”的原則，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)扎實(shí)抓，海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理的日常工作。市漁業(yè)等部門(mén)要認(rèn)真參與，密切配合，確保漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。

2、明確責(zé)任，抓好落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，層層簽訂海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任狀，使責(zé)任落實(shí)到人。漁民對(duì)漁船的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，漁船所有者或經(jīng)營(yíng)者負(fù)管理責(zé)任。凡未簽訂安全責(zé)任狀、未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格、存在安全隱患的漁船，一律不得出航。沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)漁船安全生產(chǎn)措施的落實(shí)工作，制定漁業(yè)生產(chǎn)安全預(yù)案，把漁業(yè)安全生產(chǎn)工作納入年終漁業(yè)目標(biāo)專項(xiàng)考核。市漁業(yè)等部門(mén)要按照各自工作職責(zé)，齊抓共管，把漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。

3、突出重點(diǎn)，加大督查。堅(jiān)決實(shí)行“三不放過(guò)”原則，事故原因未查明的決不放過(guò)、事故教訓(xùn)未吸取的決不放過(guò)、事故責(zé)任人未追究責(zé)任的決不放過(guò)，下決心抓一批典型案件，舉一反三，一查到底，以鐵的手腕狠抓海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任涉及政府、部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和漁船，按照有關(guān)規(guī)定，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任。市漁業(yè)等部門(mén)要加大對(duì)超載、違章搭客漁船的查處力度，檢查、督促漁船按規(guī)定配齊相應(yīng)的航行、救生、消防設(shè)備。凡安全救生設(shè)施未配齊的，堅(jiān)決不發(fā)漁船檢驗(yàn)證書(shū)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的巡查。對(duì)查獲的違章漁船，按有關(guān)規(guī)定予以處罰，責(zé)令停航整改，并給予通報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)階段性地組織轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)生產(chǎn)安全的自我檢查，自我整改。尤其是近年來(lái)發(fā)生過(guò)漁業(yè)安全事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更要進(jìn)行認(rèn)真自查排查，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加以治理。