第一篇：不斷加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的金融支持

不斷加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的金融支持

內(nèi)容摘要：中小企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是關(guān)系民生和社會(huì)穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務(wù)。要建立和完善中小企業(yè)金融服務(wù)體系，大力發(fā)展小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展，適當(dāng)發(fā)展民營(yíng)中小銀行，建立適合中小企業(yè)需求的服務(wù)體系。關(guān)鍵詞： 中小企業(yè)發(fā)展 中小企業(yè)融資難 金融服務(wù)創(chuàng)新 金融產(chǎn)品 金融支持 外腦 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償 小企業(yè)貸款

協(xié)同創(chuàng)新 小額貸款

中小企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是關(guān)系民生和社會(huì)穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務(wù)。改革開放以來(lái)，中小企業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿χ?。在產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域經(jīng)濟(jì)崛起，解決就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面發(fā)揮著重要作用。但也要看到，盡管近年來(lái)不少金融機(jī)構(gòu)都將中小企業(yè)業(yè)務(wù)作為自己改善業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、客戶結(jié)構(gòu)和調(diào)整戰(zhàn)略方針、履行社會(huì)責(zé)任的重點(diǎn)，中小企業(yè)貸款滿足率在不斷上升，但融資難問(wèn)題，一直是制約中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙。我們必須采取更加積極有效的政策措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的金融支持，完善小企業(yè)信貸考核體系，鼓勵(lì)建立小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，發(fā)展多層次中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，落實(shí)好對(duì)符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營(yíng)業(yè)稅和代償損失在稅前扣除的政策，拓寬中小

企業(yè)融資渠道，切實(shí)解決中小企業(yè)特別是小企業(yè)融資難問(wèn)題。

不斷加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的金融支持，要建立健全有利于支持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策。要完善小企業(yè)信貸考核體系，提高小企業(yè)貸款呆賬核銷效率，建立完善信貸人員盡職免責(zé)機(jī)制。要對(duì)商業(yè)銀行開展中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)實(shí)行差異化的監(jiān)管政策。要鼓勵(lì)建立小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放小企業(yè)貸款按增量給予適度補(bǔ)助，對(duì)小企業(yè)不良貸款損失給予適度風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。要積極推動(dòng)對(duì)中小企業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新和體制機(jī)制的創(chuàng)新，完善財(cái)產(chǎn)抵押制度和貸款抵押物認(rèn)定辦法，采取動(dòng)產(chǎn)、應(yīng)收賬款、倉(cāng)單、股權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式，緩解中小企業(yè)貸款抵質(zhì)押不足的矛盾，開辦多種為中小企業(yè)服務(wù)的融資業(yè)務(wù)。國(guó)有商業(yè)銀行和股份制銀行要建立小企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)，完善中小企業(yè)授信業(yè)務(wù)制度，逐步提高中小企業(yè)中長(zhǎng)期貸款的規(guī)模和比重，提高貸款審批效率，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。要建立和完善中小企業(yè)金融服務(wù)體系，大力發(fā)展小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展，適當(dāng)發(fā)展民營(yíng)中小銀行，建立適合中小企業(yè)需求的服務(wù)體系。銀行等金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步推進(jìn)和完善在更高層面上建立專門機(jī)構(gòu)，對(duì)工作流程、風(fēng)險(xiǎn)管理、合規(guī)內(nèi)涵進(jìn)行改造，并且注重隊(duì)伍培養(yǎng)。要在機(jī)制上進(jìn)行常態(tài)化持續(xù)的建設(shè)，努力完善內(nèi)部獨(dú)立核算機(jī)制、高效審批機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制和專業(yè)化人員培訓(xùn)機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)、微小企業(yè)貸款以及高新技術(shù)中小企業(yè)貸款工作的培訓(xùn)和交流力度，加大整個(gè)產(chǎn)品應(yīng)變的研發(fā)力度，用新的激勵(lì)約束辦法來(lái)培養(yǎng)一支專業(yè)的隊(duì)伍。

加強(qiáng)和改善中小企業(yè)金融服務(wù)，還要發(fā)揮信用信息服務(wù)在中小企業(yè)融資中的作用。要推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè)，建立和完善中小企業(yè)信用信息征集機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，提高中小企業(yè)的融資信用等級(jí)。要完善個(gè)人和企業(yè)征信系統(tǒng)，為中小企業(yè)融資提供方便快速的查詢服務(wù)。要構(gòu)建守信受益、失信懲戒的信用約束機(jī)制，增強(qiáng)中小企業(yè)信用意識(shí)。

由于中小企業(yè)數(shù)量龐大，分布在各行各業(yè)，又處在不同的發(fā)展階段，融資需求多種多樣，僅靠銀行等金融機(jī)構(gòu)不可能也難以把不同行業(yè)處在不同發(fā)展階段的中小企業(yè)對(duì)于資金的需求完全解決，有關(guān)部門一方面要為改善金融服務(wù)創(chuàng)造良好條件，另一方面要積極培育和健全多層次的資本市場(chǎng)體系，拓寬中小企業(yè)直接融資渠道，以多樣化的產(chǎn)品滿足廣大中小企業(yè)多元化的資金需求。一是要為改善金融服務(wù)創(chuàng)造良好條件，在保護(hù)銀行債權(quán)、防止逃廢銀行債務(wù)、處置抵貸資產(chǎn)、合法有序進(jìn)行破產(chǎn)清算等方面營(yíng)造有利于向中小企業(yè)開展信貸投放的環(huán)境；可以通過(guò)資本注入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞皆黾訉?duì)信用擔(dān)保公司的支持，加快幫助組織建立規(guī)范運(yùn)作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，落實(shí)對(duì)中小企業(yè)擔(dān)保、貼息等扶持政策；可考慮實(shí)行對(duì)符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營(yíng)業(yè)稅等優(yōu)惠政策；可以考慮加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)提供貸款增量部分給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，以鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)增加信貸投放。二是要拓寬直接融資渠道。比如，可以考慮通過(guò)積極的政策支持，盡快制定有關(guān)基金方面的各項(xiàng)法律法規(guī)，促進(jìn)形成多層次、多渠道、多形式的風(fēng)險(xiǎn)投資基金和產(chǎn)業(yè)投資基金體系；加強(qiáng)對(duì)社會(huì)資金支持中小企業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)和引導(dǎo)，落實(shí)和完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展的稅收

優(yōu)惠政策。

當(dāng)然也要認(rèn)識(shí)到，中小企業(yè)融資難是一個(gè)全球性的難題，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既需要大銀行的支持，也需要中小金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司的不懈努力，更需要中小企業(yè)自身的管理進(jìn)步和發(fā)展壯大。廣大中小企業(yè)要練好內(nèi)功，加強(qiáng)管理，提高自己的實(shí)力，提高自己的信譽(yù)度。一是要及早進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新，自力更生。要增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)機(jī)會(huì)的捕捉能力和把握能力，積極開展技術(shù)創(chuàng)新，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求，培養(yǎng)新的產(chǎn)業(yè)，向“專、精、特、新”方向發(fā)展，努力形成以特色產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)企業(yè)的產(chǎn)品品牌為龍頭，以中小企業(yè)專業(yè)化合作和協(xié)同創(chuàng)新為特色的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品配套鏈；積極運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新科技成果，提高技術(shù)水平，降低消耗、減少對(duì)環(huán)境的影響，提高資源利用率。有關(guān)部門要建立健全有利于中小企業(yè)自主創(chuàng)新的制度與激勵(lì)機(jī)制，包括市場(chǎng)快速反應(yīng)機(jī)制、科學(xué)決策機(jī)制、資金保障機(jī)制和人才激勵(lì)機(jī)制等，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為中小企業(yè)自主創(chuàng)新提供制度保障，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。二是要堅(jiān)持把引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、凝聚人才作為提升企業(yè)創(chuàng)新能力的重要內(nèi)容，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高企業(yè)技術(shù)開發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用能力；提高合作意識(shí)，借助“外腦”、運(yùn)用社會(huì)資源彌補(bǔ)企業(yè)自身不足，增強(qiáng)自主創(chuàng)新和依托社會(huì)資源聯(lián)合創(chuàng)新的能力，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí)，要樹立誠(chéng)信觀念，積極配合金融機(jī)構(gòu)

參加企業(yè)信用評(píng)級(jí)，樹立合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信立業(yè)觀念，提升企業(yè)信用形象。

第二篇：全市金融支持中小企業(yè)匯報(bào)

金融支持千家中小企業(yè)工作匯報(bào)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《金融支持千家中小企業(yè)健康成長(zhǎng)計(jì)劃的實(shí)施方案》的精神，加快中小企業(yè)快速健康平穩(wěn)發(fā)展，我縣緊抓機(jī)遇,加大協(xié)調(diào)，積極合作,強(qiáng)化服務(wù)，金融支持中小企業(yè)健康成長(zhǎng)計(jì)劃有序進(jìn)展，成效顯著。截止**月底，全縣各金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放支持中小企業(yè)成長(zhǎng)貸款**筆，金額**億元。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，充分發(fā)揮政府指導(dǎo)作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加快金融創(chuàng)新支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)提高融資能力，加速成長(zhǎng)壯大，快速發(fā)展。建立金融支持千家中小企業(yè)健康成長(zhǎng)計(jì)劃聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)計(jì)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)處理計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。縣金融辦、經(jīng)貿(mào)局、人行等部門具體負(fù)責(zé)工作的組織協(xié)調(diào)、落實(shí)反饋、督查指導(dǎo)，形成工作合力，力爭(zhēng)2009年至2011年使成長(zhǎng)計(jì)劃中50%的中小企業(yè)發(fā)展成中型企業(yè)，一部分中型企業(yè)發(fā)展成大型企業(yè)；各金融機(jī)構(gòu)成立專門服務(wù)于中小企業(yè)的業(yè)務(wù)部門，配備專業(yè)工作人員，深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)訪談，調(diào)研行業(yè)的背景、產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)規(guī)模，發(fā)展前景。認(rèn)真分析借款企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)情況，不斷加大市場(chǎng)營(yíng)銷和客戶資源儲(chǔ)備力度?？h農(nóng)業(yè)銀行積極采取措施，研究政策，通過(guò)實(shí)地調(diào)查篩選了42戶資產(chǎn)優(yōu)良的小企業(yè)，作為今年支持的重點(diǎn)，積極授信，深入拓展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)金融業(yè)務(wù)市場(chǎng)。

二、配合協(xié)作聯(lián)動(dòng)，拓展服務(wù)渠道

積極對(duì)接各類金融機(jī)構(gòu)，不斷增加信貸產(chǎn)品。拓展信貸擔(dān)保領(lǐng)域，放活抵押方式。簡(jiǎn)化貸款程序，降低服務(wù)門檻。加強(qiáng)協(xié)作配合，共同推進(jìn)中小企業(yè)健康成長(zhǎng)計(jì)劃。截至**月底，中行、工行、農(nóng)行、建行四大國(guó)有商業(yè)銀行共計(jì)辦理貸款**比，**億元。農(nóng)合行辦理**筆，**億元。永豐小額貸款公司**比，**萬(wàn)元?？h中小企業(yè)擔(dān)保中心擔(dān)保授信**萬(wàn)元；縣農(nóng)行采用“四戶聯(lián)?！钡男问剑跒I州市發(fā)放了首筆小企業(yè)“四戶聯(lián)?！辟J款**萬(wàn)元，為解決小企業(yè)融資難開辟了一條新途徑。借鑒“**模式”與縣中小企業(yè)擔(dān)保公司簽訂了擔(dān)保協(xié)議，授信**億元，今年計(jì)劃投放中小企業(yè)貸款**億元，重點(diǎn)支持**縣的特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；縣工商局深入開展“聯(lián)手助企促發(fā)展”活動(dòng)，辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記**件、融資**億元?？h個(gè)私協(xié)會(huì)與郵政儲(chǔ)蓄銀行聯(lián)合開展了“聯(lián)手助企促發(fā)展”活動(dòng)，幫助**余家私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款****余萬(wàn)元；縣土管局完成土地使用權(quán)出讓評(píng)估**宗，抵押評(píng)估**宗，評(píng)估金額**億元，實(shí)現(xiàn)抵押金額**億元，進(jìn)一步拓寬了企業(yè)的融資擔(dān)保方式。積極推動(dòng)民間資金向民間資本轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)中小企業(yè)通過(guò)合伙制、股份合作制等方式進(jìn)行股權(quán)融資。不斷拓寬企業(yè)的融資平臺(tái)。

三、完善工作機(jī)制，保障健康發(fā)展

一是完善銀企對(duì)接機(jī)制。建立銀行業(yè)和中小企業(yè)之間定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期舉辦銀企洽談會(huì)，開展銀行與中小企業(yè)對(duì)接，解決銀企貸款擔(dān)保信息不對(duì)稱問(wèn)題，疏通中小企業(yè)融資渠道。二是建立考核激勵(lì)機(jī)制。把小企業(yè)貸款余額和增長(zhǎng)率作為考核的重要指標(biāo)。對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況每半年進(jìn)行一次調(diào)度，年終進(jìn)行考核，并對(duì)考核情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲通報(bào)。二是提升配套金融服務(wù)水平。進(jìn)一步完善配套服務(wù)措施，加大中間業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度，運(yùn)用多種金融工具，為中小企業(yè)提供全方位的金融服務(wù)。三是推進(jìn)中小企業(yè)信用環(huán)境建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)和完善企業(yè)征信體系建設(shè)，營(yíng)造金融運(yùn)行安全區(qū)。督導(dǎo)列入計(jì)劃的企業(yè)制定三年發(fā)展計(jì)劃，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，完善現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)

施技術(shù)改造，著力提升開拓市場(chǎng)能力。今年上半年，全縣多家企業(yè)參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20余項(xiàng)，**家生產(chǎn)企業(yè)獲得**名牌，13家企業(yè)獲得ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，有*家企業(yè)的**個(gè)產(chǎn)品獲得國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)使用采標(biāo)證書。新注冊(cè)商標(biāo)**件，申報(bào)評(píng)定“守合同重信用”稱號(hào)**家，新命名消費(fèi)者滿意單位省級(jí)**家、市級(jí)**家。

金融支持千家中小企業(yè)健康成長(zhǎng)計(jì)劃在我縣取得了極大的成功，拓寬了中小企業(yè)信貸擔(dān)保方式，增加了信貸投入，支持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今后，我縣將按照市金融支持千家中小企業(yè)工作的計(jì)劃部署要求，始終堅(jiān)持區(qū)域指導(dǎo)、因地制宜、梯度推進(jìn)的原則，強(qiáng)化管理、防范風(fēng)險(xiǎn)，完善服務(wù)、提高效率,全面加大對(duì)中小企業(yè)的資金扶持力度,確保盡快做優(yōu)做強(qiáng),為實(shí)現(xiàn)全縣的跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

第三篇：銀行中小企業(yè)金融支持宣傳材料

履行職責(zé) 服務(wù)三農(nóng) 助推全市中小企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展

近年來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行赤峰市分行積極響應(yīng)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)的政策號(hào)召，把服務(wù)“三農(nóng)”作為履行好政策性金融職能的基礎(chǔ)，立足地區(qū)實(shí)際，健全工作機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)手段，以深化“六項(xiàng)機(jī)制”為核心，在幫扶中小企業(yè)、推動(dòng)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性金融的骨干和支柱作用。截至2012年一季度末，各項(xiàng)貸款余額72.54億元，其中：中小企業(yè)貸款余額40億元，占比達(dá)55%，通過(guò)大力推助中小企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，持續(xù)為縣域經(jīng)濟(jì)的提升注入活力，走出了一條銀企共贏、和諧發(fā)展之路。

一、信貸總量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)

經(jīng)過(guò)三年的快速發(fā)展，赤峰市分行全轄信貸總量保持了連續(xù)八年增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，其中中小企業(yè)貸款迅速增加，三年來(lái)累計(jì)支持中小企業(yè)253家，發(fā)放中小企業(yè)貸款75億元，信貸支農(nóng)效能也隨著信貸總量的增長(zhǎng)而得到了充分發(fā)揮。

（一）把握重點(diǎn)，做好中小企業(yè)糧油購(gòu)銷信貸業(yè)務(wù)

糧油購(gòu)銷信貸業(yè)務(wù)是我行的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，是我行的立行之基，辦行之本。做好糧油購(gòu)銷業(yè)務(wù)既是解決售糧農(nóng)民不出現(xiàn)區(qū)域性賣難問(wèn)題的需要，也是落實(shí)國(guó)家糧油收儲(chǔ)和調(diào)控政策，穩(wěn)定市場(chǎng)的重要手段。因此，作好中小企業(yè)糧油收購(gòu)信貸支持工作始終是赤峰市分行各的工作重點(diǎn)。一是全力保障政策性糧油收儲(chǔ)業(yè)務(wù)，及時(shí)足額供應(yīng)信貸資金，保證糧油儲(chǔ)備計(jì)劃的順利實(shí)施。二是審慎支持市場(chǎng)化收購(gòu)。堅(jiān)持“保收購(gòu)、保優(yōu)質(zhì)企業(yè)、不保

劣質(zhì)企業(yè)”的原則，重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性客戶和參與宏觀調(diào)控的優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)入市收購(gòu)，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和加工企業(yè)支持力度，保持一定的市場(chǎng)份額，突出糧食流通領(lǐng)域的主渠道作用。三年來(lái)累計(jì)支持糧油類中小企業(yè)98家，投放糧油購(gòu)銷貸款18億元。

（二）突出優(yōu)勢(shì)，開展農(nóng)業(yè)小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)

農(nóng)業(yè)小企業(yè)具有明顯的地域優(yōu)勢(shì)和行業(yè)特色，在帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收有突出的帶動(dòng)和示范作用，作為農(nóng)發(fā)行的重點(diǎn)支持對(duì)象，赤峰市分行在農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)發(fā)展過(guò)程中，立足地區(qū)實(shí)際，深入挖掘資源潛力，加強(qiáng)與地方各級(jí)政府的溝通協(xié)調(diào)，把有市場(chǎng)、有技術(shù)、有發(fā)展前景的農(nóng)業(yè)小企，屬于地方農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)項(xiàng)目組成部分，符合區(qū)域農(nóng)牧業(yè)規(guī)劃，地方特色支柱產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)發(fā)行的重點(diǎn)支持客戶，在業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，將信貸風(fēng)險(xiǎn)防控始終放在突出位置，在客戶營(yíng)銷與維護(hù)上，采取按需支持的原則，客戶結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，客戶總體質(zhì)量不斷提升，實(shí)現(xiàn)了健康持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。三年來(lái)累計(jì)發(fā)放農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款112家8.5億元，信貸支持領(lǐng)域遍及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、加工、流通、農(nóng)機(jī)制造等多個(gè)行業(yè)。

（三）鞏固維護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)信貸業(yè)務(wù)

中小企業(yè)中的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是農(nóng)發(fā)行的重點(diǎn)客戶，而這部分企業(yè)多為市級(jí)以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在地域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及推進(jìn)地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展具有強(qiáng)有力的輻射和帶動(dòng)作用，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好。通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸支持，促進(jìn)當(dāng)?shù)匦竽琉B(yǎng)殖業(yè)、飼草種植業(yè)、飼料加工業(yè)、農(nóng)業(yè)種植業(yè)的健康、持續(xù)、快速發(fā)展，對(duì)帶動(dòng)地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展起到十分重要的意義。三年來(lái)累計(jì)發(fā)放中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)18家，貸款19.5億元，通地對(duì)這部分龍頭企業(yè)的支持，有力帶動(dòng)和促進(jìn)了當(dāng)?shù)?/p>

農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展。取得了企業(yè)增效、銀行增利、替政府解憂、農(nóng)民得實(shí)惠的成效，在重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)化中小企業(yè)的同時(shí)，對(duì)生產(chǎn)資料企業(yè)，化肥經(jīng)營(yíng)，儲(chǔ)備牛羊肉等關(guān)系老百姓生產(chǎn)、生活，保障地方調(diào)控政策的中小企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持，三年來(lái)累計(jì)發(fā)放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料貸款6.6億元，發(fā)放儲(chǔ)備肉貸款0.4億元。透過(guò)對(duì)中小企業(yè)農(nóng)資貸款、儲(chǔ)備肉貸款的投放，支持企業(yè)增加效益的同時(shí)，老百姓的生產(chǎn)生活得到了提高。

（四）銀企互動(dòng)，大力發(fā)展中小企業(yè)中長(zhǎng)期項(xiàng)目貸款業(yè)務(wù)

中長(zhǎng)期貸款業(yè)務(wù)對(duì)解決中小企業(yè)融資難具有重要意義，對(duì)區(qū)域發(fā)展具有重要作用。2011年以來(lái)，赤峰市分行積極配合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，圍繞重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目開展合作，注重調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)主體地位。在切實(shí)做好糧油收購(gòu)等中小企業(yè)信貸短期流動(dòng)資金工作的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展中小企業(yè)中長(zhǎng)期政策性信貸業(yè)務(wù)，堅(jiān)持審慎積極支持與糧油和農(nóng)畜產(chǎn)品相關(guān)的商業(yè)性業(yè)務(wù)的總體發(fā)展思路，結(jié)合赤峰地區(qū)的客戶資源，在防控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，不斷優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)，推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)有效開展，全市支持中小企業(yè)中長(zhǎng)期貸款19家，支持領(lǐng)域涉及農(nóng)牧業(yè)、物流、熱電、醫(yī)療衛(wèi)生、食品加工等多個(gè)行業(yè)，通過(guò)中小企業(yè)中長(zhǎng)期貸款的投放，即解決了中小企業(yè)的融資難，有使得關(guān)系到老百姓生產(chǎn)生活的項(xiàng)目得到順利實(shí)施。

二、業(yè)務(wù)范圍實(shí)現(xiàn)有效拓展

目前，隨著農(nóng)發(fā)行支農(nóng)領(lǐng)域不斷拓展，赤峰市分行中小企業(yè)貸款范圍已由糧棉油加工企業(yè)，拓展到了農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)從事種植、養(yǎng)殖、加工和流通的各類所有制和組織形式的企業(yè)，區(qū)域上己經(jīng)覆蓋了全市12個(gè)旗縣區(qū)。一些對(duì)增加農(nóng)民收入和就業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有

示范效效益，體現(xiàn)地方產(chǎn)業(yè)特色和行業(yè)優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)被納入業(yè)務(wù)支持范圍。在支持領(lǐng)域上除蔬菜、果品、水產(chǎn)、木材、花卉、肉類、制藥、林產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)外，在醫(yī)療、教育、農(nóng)田水利以及縣域城鎮(zhèn)建設(shè)等方面也實(shí)現(xiàn)了有效的拓展。與糧改前專司糧棉油收購(gòu)等單一業(yè)務(wù)支持格局相比，信貸支持呈現(xiàn)區(qū)域廣、范圍寬、規(guī)模大、增長(zhǎng)快的鮮明特點(diǎn)，形成了以支持糧棉購(gòu)銷業(yè)務(wù)為主體，以支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為兩翼的業(yè)務(wù)發(fā)展格局。

三、信貸產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)不斷創(chuàng)新

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)和農(nóng)村金融體制改革的不斷深化，農(nóng)發(fā)行也進(jìn)入了全新的發(fā)展階段。經(jīng)過(guò)近幾年的改革和發(fā)展歷程，農(nóng)發(fā)行的信貸業(yè)務(wù)品種也日趨完善和豐富，至目前，信貸業(yè)務(wù)己增至3大類、95個(gè)業(yè)務(wù)品種、270個(gè)具體業(yè)務(wù)品種。這些豐富的信貸業(yè)務(wù)品種很好的滿足了農(nóng)業(yè)農(nóng)村各個(gè)領(lǐng)域中小企業(yè)的融資需求。此外，隨著農(nóng)發(fā)行信貸電子化管理水平的提升，中小企業(yè)在貸款申報(bào)、審批和發(fā)放效率不斷提高，很好的適應(yīng)了其融資“快、頻、急”的特點(diǎn)，滿足了不同領(lǐng)域、不同經(jīng)營(yíng)周期差異化需要。農(nóng)發(fā)行的政策性金融優(yōu)勢(shì)，正在為中小企業(yè)的發(fā)展成長(zhǎng)提供源源不斷的動(dòng)力支持。

四、社會(huì)效益經(jīng)濟(jì)效益得到顯著提高

通過(guò)對(duì)中小企業(yè)的金融支持，凸顯了農(nóng)業(yè)政策性金融的示范帶動(dòng)作用，有力的支持了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。一方面，在國(guó)家實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，中小企業(yè)融資趨緊的金融大背景下，農(nóng)發(fā)行很好的發(fā)揮了政策性銀行貸款利率、資金規(guī)模等方面的優(yōu)勢(shì)，充分體現(xiàn)了倡導(dǎo)示范和扶持弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的職能，保障了中小企業(yè)正常融資需求和

經(jīng)營(yíng)發(fā)展的持續(xù)性；另一方面，開展中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)，以農(nóng)業(yè)小企業(yè)為載體，以支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為切入點(diǎn)，以服務(wù)三農(nóng)建設(shè)為著力點(diǎn)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年來(lái)累計(jì)支持的中小企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)5.3億元，繳納稅收1.5億元，解決就業(yè)崗位15,456人，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)增效、農(nóng)民增收的預(yù)期目標(biāo)，有力地支持了新農(nóng)村建設(shè)，中小企業(yè)正成為壯大縣域經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)、改善民生的主力軍。

五、客戶服務(wù)質(zhì)量顯著提升

農(nóng)發(fā)行赤峰市分行為客戶在信貸產(chǎn)品服務(wù)、柜臺(tái)服務(wù)、結(jié)算服務(wù)、貸后跟蹤服務(wù)、中間業(yè)務(wù)服務(wù)等方面實(shí)行全方位、全過(guò)程服務(wù)，采取單一營(yíng)銷服務(wù)與組合營(yíng)銷服務(wù)相結(jié)合的方式。一是營(yíng)業(yè)柜臺(tái)和窗口，實(shí)行“四統(tǒng)一”，即對(duì)外形象的統(tǒng)一、服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)一、物品放置的統(tǒng)一、服務(wù)規(guī)范的統(tǒng)一。二是客戶服務(wù)業(yè)務(wù)流程實(shí)現(xiàn)“一站式、一條龍”服務(wù)。三是對(duì)黃金客戶、優(yōu)質(zhì)客戶、大客戶，成立金融服務(wù)小組，制定金融服務(wù)方案，實(shí)行專項(xiàng)服務(wù)。四是針對(duì)某些工作忙、路途遠(yuǎn)無(wú)暇往返銀行的客戶，采取預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等便企措施，為客戶提供個(gè)性化、差異化服務(wù)。五是改進(jìn)服務(wù)手段，實(shí)現(xiàn)綠色通道、無(wú)縫對(duì)接服務(wù)。將營(yíng)銷服務(wù)拓展到市場(chǎng)調(diào)研、營(yíng)銷組織、公共關(guān)系、技術(shù)分析、售后服務(wù)等諸多領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，全力打造服務(wù)的“金字品牌”。六是銀行內(nèi)部實(shí)行服務(wù)考核制度，使服務(wù)意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行，推動(dòng)業(yè)務(wù)有效發(fā)展，實(shí)行激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)柜臺(tái)工作人員在服務(wù)行為（包括迎送客戶、服務(wù)禮儀、業(yè)務(wù)處理）及服務(wù)質(zhì)量（包括服務(wù)熱情度、服務(wù)專注度、客戶滿意度）方面的考核。同時(shí)，設(shè)立“銀行服務(wù)標(biāo)兵”和“女職工文明示范崗”等專項(xiàng)獎(jiǎng)，按年評(píng)選，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)員工立足崗位、文明服務(wù)、爭(zhēng)做標(biāo)兵的工作熱情，通過(guò)服務(wù)的提升，實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)貸款感謝誰(shuí)”的客戶服務(wù)理念、樹立農(nóng)發(fā)行赤峰市分行“管

理零缺陷、服務(wù)零距離、客戶零容忍、承諾零失信”的品牌形象，提高客戶的滿意度，提高社會(huì)的滿意度。

第四篇：國(guó)外政府對(duì)中小企業(yè)金融支持的主要特點(diǎn)分析及啟示

(一)主要特點(diǎn)分析

1、對(duì)不同類型中小企業(yè)的融資扶持不同。不同類型的中小企業(yè)融資特點(diǎn)不同，當(dāng)然對(duì)融資渠道和條件的要求也不同。從融資的角度看，中小企業(yè)可分為制造業(yè)型、服務(wù)業(yè)型、高科技型以及社區(qū)型等幾種類型。西方國(guó)家在解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題上是各有側(cè)重的：如美國(guó)比較重視高科技型中小企業(yè)的融資問(wèn)題；日本在支持中小企業(yè)吸收引進(jìn)技術(shù)方面也是具有特色的；意大利比較注重制造業(yè)型中小企業(yè)的發(fā)展和融資問(wèn)題；法國(guó)政府扶持中小企業(yè)的重點(diǎn)主要放在了就業(yè)潛力比較大的服務(wù)業(yè)型中小企業(yè)上；瑞士和西班牙則在解決社區(qū)型中小企業(yè)(包括街道手工工業(yè))上具有特色。

2、對(duì)不同發(fā)展階段的中小企業(yè)進(jìn)行不同的扶持。不同發(fā)展階段的中小企業(yè)對(duì)融資有不同要求，從企業(yè)創(chuàng)辦一直到企業(yè)因種種原因而退出，都有對(duì)融資的不同要求。政府針對(duì)不同的發(fā)展階段進(jìn)行相應(yīng)的政策支持。

3、中小企業(yè)融資的專業(yè)化。目前，西方國(guó)家金融業(yè)的發(fā)展，既有業(yè)務(wù)不斷綜合化的趨勢(shì)，也有金融機(jī)構(gòu)不斷細(xì)分的專業(yè)化和金融產(chǎn)品不斷創(chuàng)新的特點(diǎn)。其中一個(gè)重要的表現(xiàn)是從事對(duì)大型企業(yè)巨額貸款的大型金融機(jī)構(gòu)與從事向中小企業(yè)微型貸款的中小型金融機(jī)構(gòu)的分化。金融機(jī)構(gòu)的專業(yè)化，直接導(dǎo)致了為中小企業(yè)服務(wù)的中小融資機(jī)構(gòu)的建立，其中以美國(guó)最為典型。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)有上萬(wàn)家專門從事為中小型企業(yè)提供金融服務(wù)的中小企業(yè)投資公司，極大地彌補(bǔ)了市場(chǎng)上有限的創(chuàng)業(yè)(或風(fēng)險(xiǎn))資本與創(chuàng)辦中小企業(yè)及其發(fā)展所需的巨大的資金缺口。

(二)幾點(diǎn)啟示

通過(guò)對(duì)有關(guān)國(guó)家和地區(qū)支持中小企業(yè)發(fā)展的金融制度和政策進(jìn)行比較分析，我們可以得到以下幾點(diǎn)啟示：

1、政府都很重視支持中小企業(yè)的發(fā)展，而且都有支持中小企業(yè)發(fā)展的法律、政策和機(jī)構(gòu)。發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)表明，金融支持是解決中小企業(yè)融資問(wèn)題、促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的有效辦法。因此，我國(guó)政府部門應(yīng)高度重視中小企業(yè)融資難問(wèn)題，通過(guò)制定協(xié)調(diào)、配套的政策、法律以及相關(guān)機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)的生存與發(fā)展。

2、政府支持中小企業(yè)發(fā)展的模式可劃分為：清障鋪路法和扶持法。前者以美、歐為代表，對(duì)中小企業(yè)的支持主要集中在保證市場(chǎng)公平、消除不利于公平競(jìng)爭(zhēng)的障礙，提供有利于中小企業(yè)發(fā)展的信息、技術(shù)等各種服務(wù)方面。這對(duì)降低中小企業(yè)融資過(guò)程中的交易成本具有重要意義。這種模式的行政成本和財(cái)政成本較小，適合于小政府大市場(chǎng)的成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。后者以日本為代表，政府的政策性金融支持的力度較大，行政審批程序較復(fù)雜，財(cái)政成本較高，在政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)階段可能比較有效，但不利于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)提升，也容易產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)應(yīng)充分吸收發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)制定完善的法律和政策體系，鼓勵(lì)創(chuàng)新，更多地運(yùn)用市場(chǎng)手段來(lái)解決中小企業(yè)融資問(wèn)題。

3、政府對(duì)中小企業(yè)融資支持的力度受到政府預(yù)算、經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展模式等因素的制約。美國(guó)和日本的經(jīng)驗(yàn)還表明，政府對(duì)中小企業(yè)的資金支持與金融市場(chǎng)對(duì)中小企業(yè)的資金支持具有一定的替代性。我國(guó)政府財(cái)力有限，因此應(yīng)更多地提高相關(guān)的優(yōu)惠政策來(lái)支持中小企業(yè)的發(fā)展。

4、美、日、德等國(guó)的中央銀行(和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu))在支持中小企業(yè)融資中并沒(méi)有扮演主要角色或承擔(dān)主要責(zé)任，解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題是一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程，需要相關(guān)部門政策的協(xié)調(diào)配合。這一點(diǎn)尤其值得中國(guó)借鑒。

5、中小企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題需要完整、協(xié)調(diào)的法律體系。通過(guò)中央、地方和民間組成的組織機(jī)構(gòu)體系及培育與多元化的融資體系相配套的環(huán)境，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的立法經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)應(yīng)該而且能夠制定和完善有關(guān)中小企業(yè)融資和發(fā)展的法律、法規(guī)體系。

第五篇：關(guān)于支持中小企業(yè)金融服務(wù)工作的匯報(bào)

關(guān)于支持中小企業(yè)金融服務(wù)工作的匯報(bào)

農(nóng)行周口分行

今年以來(lái)，我行認(rèn)真貫徹落實(shí)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)《銀行開展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》，積極采取多項(xiàng)措施從各個(gè)方面大力開展中小企業(yè)金融服務(wù)工作，支持我市中小企業(yè)發(fā)展。并根據(jù)銀監(jiān)局《關(guān)于在大型銀行中開展“雙百雙千”活動(dòng)的意見》通知精神，我行持續(xù)積極開展“雙百雙千”活動(dòng)，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，取得積極成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、2011年以來(lái)支持中小企業(yè)發(fā)展業(yè)務(wù)開展情況及遇到的問(wèn)題分析

（一）2011年前4個(gè)月業(yè)務(wù)開展情況

年初，我行黨委根據(jù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整、信貸規(guī)模緊縮的情況下，重點(diǎn)做了以下工作：

1、確立兩個(gè)導(dǎo)向。一是全面普查和掌握信息。為實(shí)現(xiàn)對(duì)中小企業(yè)的有效信貸支持，我行抽調(diào)專門人員對(duì)現(xiàn)有存量中小企業(yè)和全市11個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研信貸業(yè)務(wù)進(jìn)行了全面普查。通過(guò)普查，了解到全市中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分布、行業(yè)分布、區(qū)域分布等情況，掌握了中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，制定了針對(duì)中小企業(yè)貸款的相關(guān)政策，為積極探索創(chuàng)新開展中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的有效措施，促進(jìn)中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)有效發(fā)展提供了可靠信息。

二是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和重點(diǎn)支持

針對(duì)政策，全面調(diào)研。二是優(yōu)化流程。三是成立金融服務(wù)工 1 作站。四是組織服務(wù)營(yíng)銷（新批周口市中醫(yī)院項(xiàng)目貸款授信2700萬(wàn)元、河南萬(wàn)果園（集團(tuán)）有限公司項(xiàng)目貸款9500萬(wàn)元）。五是高端維護(hù)。（企業(yè)項(xiàng)目名稱：周口魯花濃香花生油有限公司、益海（周口）糧油工業(yè)有限公司、河南圣力路橋有限公司等）省行崔行長(zhǎng)調(diào)研，匯報(bào)、取得支持。

為積極開展中小企業(yè)信貸工作，我行對(duì)存量中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)進(jìn)行了全面普查。通過(guò)普查，了解到全市中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分布、行業(yè)分布、區(qū)域分布等情況，掌握了中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，制定了針對(duì)中小企業(yè)貸款的相關(guān)政策，為積極探索創(chuàng)新開展中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的有效措施，促進(jìn)中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)有效發(fā)展提供了可靠信息。

今年前4 個(gè)月，我行按照“立足縣域、服務(wù)三農(nóng)”的市場(chǎng)定位，支持中小企業(yè)發(fā)展，積極開拓中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，繼續(xù)開展一站式小企業(yè)簡(jiǎn)式快速貸款，擴(kuò)大了對(duì)縣級(jí)支行信貸業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)授權(quán)，并簡(jiǎn)化相關(guān)流程和業(yè)務(wù)申報(bào)手續(xù)，不斷提高工作效率，保持對(duì)中小企業(yè)信貸的合理投放。截止4月底，我行對(duì)中小企業(yè)綜合授信27戶，授信總額達(dá)7.85億元。（授信的重點(diǎn)項(xiàng)目及金額：周口魯花濃香花生油有限公司2億元、益海(周口）糧油工業(yè)有限公司1.5億元、河南金丹乳酸科技有限公司5000萬(wàn)元、河南圣力路橋有限公司5000萬(wàn)元、河南光彩交通建設(shè)有限公司4500萬(wàn)元）新增投放中小企業(yè)貸款1.46億元，較去年同期多增1.23億元，中小企業(yè)貸款增速達(dá)71.43%。（支持詳細(xì)企業(yè)項(xiàng)目及金額：河南圣力路橋有限公司較年初增加2800萬(wàn)元、周口魯花濃香花生油有限公司較年初 2 增加3500萬(wàn)元、中央儲(chǔ)備糧沈丘直屬庫(kù)較年初增加5000萬(wàn)元、小企業(yè)較年初增加3340萬(wàn)元）通過(guò)發(fā)放貸款支持企業(yè)安排就業(yè)人員超過(guò)千人，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益逐步顯現(xiàn)。以上成績(jī)的取得主要得益于地方政府和銀監(jiān)部門的大力支持，使得農(nóng)行小企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)順利設(shè)立并成功運(yùn)作。

（二）支持中小企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題分析

在對(duì)中小企業(yè)金融服務(wù)過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)主要存在以下問(wèn)題：

一是受客戶自身經(jīng)營(yíng)狀況影響和我行客戶準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)限制，符合我行信貸準(zhǔn)入條件的客戶和項(xiàng)目較少。一些民辦非營(yíng)利性單位（民辦學(xué)校、民辦?？漆t(yī)院等）的自有資產(chǎn)在設(shè)定抵押登記時(shí)有較大爭(zhēng)議。近年來(lái)，有融資需求的中小企業(yè)在信用等級(jí)評(píng)定、授信、信用記錄、資產(chǎn)負(fù)債率、貨款歸行率、日均存款額、行業(yè)性質(zhì)、股東結(jié)構(gòu)、財(cái)產(chǎn)抵押、報(bào)表審計(jì)等方面全面符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或要求者并不多。

二是抵押和擔(dān)保難。中小企業(yè)貸款現(xiàn)在大部分采用房地產(chǎn)抵押，對(duì)抵押物評(píng)估受房產(chǎn)土地部門有關(guān)要求制約，登記主管部門指定的評(píng)估機(jī)構(gòu)與農(nóng)行要求的準(zhǔn)入評(píng)估機(jī)構(gòu)有較大差異，會(huì)導(dǎo)致農(nóng)行認(rèn)可的評(píng)估報(bào)告在登記部門辦理登記時(shí)遭遇困難。

三是政府相關(guān)配套政策和服務(wù)體系不完善，對(duì)中小企業(yè)信貸推動(dòng)力有限。一是部門服務(wù)滯后，中介收費(fèi)過(guò)高，手續(xù)復(fù)雜，增加了中小企業(yè)的融資成本。二是資產(chǎn)評(píng)估中介服務(wù)不規(guī)范，對(duì)抵押物的評(píng)估有相當(dāng)?shù)碾S意性，估值與市場(chǎng)價(jià)值有一定差異。三是擔(dān)保抵押設(shè)定范圍狹窄，較大程度上限制了中小企業(yè)的融資能 3 力。

四是企業(yè)內(nèi)外部運(yùn)作效率低，現(xiàn)行信貸制度與當(dāng)前中小企業(yè)的發(fā)展要求不相適應(yīng)。一是許多小企業(yè)客戶的財(cái)務(wù)管理制度大多不健全，不能提供準(zhǔn)確、完整的財(cái)務(wù)資料，銀行很難掌握其真實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資金運(yùn)用情況，從而無(wú)法對(duì)其開展信貸業(yè)務(wù)。二是內(nèi)部管理不規(guī)范，大多采用家族化管理模式，缺乏市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制和科學(xué)化決策機(jī)制，很容易產(chǎn)生決策風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。三是資產(chǎn)規(guī)模較小，可用抵押物難以符合銀行要求，難以提供相應(yīng)的保證措施。

二、“六項(xiàng)機(jī)制”建立、健全情況及省分行對(duì)“四?！苯ㄔO(shè)部署安排情況（關(guān)于“六項(xiàng)機(jī)制”和“四?！苯ㄔO(shè)情況）

(一)專營(yíng)機(jī)構(gòu)模式和組織構(gòu)建情況

“六項(xiàng)機(jī)制”？在2006年6月銀監(jiān)會(huì)召開的部分銀行小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)情況座談會(huì)上，銀監(jiān)會(huì)主席劉明康指出，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間努力，許多銀行已在制度創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新等方面取得了階段性成果；下一步務(wù)必要穩(wěn)步推進(jìn)，嚴(yán)格防范風(fēng)險(xiǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地貫徹落實(shí)銀監(jiān)會(huì)頒布的《銀行開展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見》精神，高度重視體制和機(jī)制創(chuàng)新，重點(diǎn)建立和完善以下“六項(xiàng)機(jī)制”。

一是利率的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制。小企業(yè)貸款有一定風(fēng)險(xiǎn)，為實(shí)現(xiàn)小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)商業(yè)性的可持續(xù)發(fā)展，銀行必須實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度確定相應(yīng)利率，以足夠利差來(lái)彌補(bǔ)小企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)。

二是獨(dú)立核算機(jī)制。由于小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的特殊性，應(yīng)對(duì)小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行獨(dú)立的成本和利潤(rùn)核算，以獨(dú)立考察小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)。

三是高效的貸款審批機(jī)制。應(yīng)對(duì)有條件的基層行進(jìn)行合理授權(quán)，簡(jiǎn)化小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的審批程序，減少貸款審批層級(jí)，可實(shí)施“雙人”或“四眼”原則，以適應(yīng)小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)“小、頻、急”的特點(diǎn)。

四是激勵(lì)約束機(jī)制。要研究制定風(fēng)險(xiǎn)防范與正向激勵(lì)并重的業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法，使小企業(yè)信貸人員的收入水平、職級(jí)晉升等個(gè)人利益能與其業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系，從而充分調(diào)動(dòng)工作積極性。

五是專業(yè)化的人員培訓(xùn)機(jī)制。在減少貸款審批層級(jí)的同時(shí)，必須在各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)配備專業(yè)的、有經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)人員。銀行要注重對(duì)從事此項(xiàng)業(yè)務(wù)員工的專業(yè)化培訓(xùn)，以提高信貸人員的專業(yè)素質(zhì)。

六是違約信息通報(bào)機(jī)制。要注意收集和掌握各自業(yè)務(wù)區(qū)域內(nèi)的惡意違約客戶相關(guān)信息，并在本地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部定期通報(bào)，以防范風(fēng)險(xiǎn)，改善信用環(huán)境。

劉明康強(qiáng)調(diào)，目前銀行經(jīng)營(yíng)存在“壘大戶”傾向，貸款風(fēng)險(xiǎn)較為集中，迫切需要優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)；銀行開展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)是調(diào)整銀行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、防范銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的理性選擇；是銀行業(yè)貫徹十六屆五中全會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)銀行業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展的重要舉措。

2009年上半年，農(nóng)總行成立了一級(jí)部建制的小企業(yè)金融部，專門負(fù)責(zé)全行小企業(yè)金融業(yè)務(wù)的服務(wù)工作。之后，省農(nóng)行也在公司業(yè)務(wù)部下設(shè)立了專門的小企業(yè)業(yè)務(wù)部。

根據(jù)省農(nóng)行轉(zhuǎn)發(fā)總行《關(guān)于加快建立小企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)的通知》（豫農(nóng)銀辦發(fā)[2009]2029號(hào)文件）精神，經(jīng)市分行行 長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定，我行小企業(yè)金融服務(wù)中心于2009年12月28日正式成立，標(biāo)志著農(nóng)行小企業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)入了專業(yè)化運(yùn)作的新階段。目前我行小企業(yè)金融服務(wù)中心與市分行公司業(yè)務(wù)部/小企業(yè)業(yè)務(wù)部合署辦公，屬于在行式機(jī)構(gòu)管理模式，目前專營(yíng)機(jī)構(gòu)設(shè)臵到市分行級(jí)，縣支行級(jí)不設(shè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)。（縣行設(shè)立小企業(yè)服務(wù)中心）

（二）資源配臵情況

目前我行小企業(yè)金融服務(wù)中心有兼職人員7人，具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)營(yíng)銷和管理工作，市行信貸管理部配臵有專職獨(dú)立審批人負(fù)責(zé)對(duì)各自權(quán)限內(nèi)法人客戶信用業(yè)務(wù)的審批和風(fēng)險(xiǎn)管理工作，具體的產(chǎn)品研發(fā)由上級(jí)行統(tǒng)一安排部署，專人負(fù)責(zé)。

我行積極研究和借鑒同業(yè)中小企業(yè)業(yè)務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)，采取分層次、按梯隊(duì)的方式，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)授信人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使客戶經(jīng)理更新理念，掌握中小企業(yè)授信業(yè)務(wù)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)控制方法，提高營(yíng)銷和收集、整理、分析財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)信息的能力，通過(guò)省分行、市分行兩級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，使信貸前臺(tái)人員熟悉中小企業(yè)業(yè)務(wù)盡職要求，初步形成規(guī)范的中小企業(yè)管理體系。對(duì)服務(wù)中小企業(yè)金融專業(yè)人才，我行根據(jù)上級(jí)行培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合周口實(shí)際合理安排培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)內(nèi)容，原則上每季度培訓(xùn)不少于一次。

（三）市場(chǎng)營(yíng)銷與客戶準(zhǔn)入情況

我行根據(jù)產(chǎn)品、規(guī)模、工藝技術(shù)和裝備、財(cái)務(wù)及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等方面因素，確定信貸準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，列明重點(diǎn)營(yíng)銷領(lǐng)域及客戶名單；確定信貸退出標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)和退出策略，同時(shí)考慮對(duì)存量信用結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，如以抵、質(zhì)押擔(dān)保替換信用或保證擔(dān)保，短期信 6 用替換中長(zhǎng)期信用等。對(duì)客戶進(jìn)行分類，并實(shí)行名單制管理和差異化信貸政策，調(diào)整優(yōu)化行業(yè)客戶結(jié)構(gòu)。

為扎實(shí)推動(dòng)中小企業(yè)信貸工作，我行對(duì)中小企業(yè)實(shí)施了客戶群建設(shè)和管理，加大對(duì)中小企業(yè)的營(yíng)銷，對(duì)信用關(guān)系好，經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健，業(yè)績(jī)優(yōu)良的中小企業(yè)客戶擬采取措施，積極給予支持，滿足中小企業(yè)客戶的信用需求。我們要求各縣級(jí)支行至少儲(chǔ)備3-5戶有前景、效益好的中小企業(yè)進(jìn)行服務(wù)，計(jì)劃到年底新增中小企業(yè)貸款 億元。

我行對(duì)小企業(yè)持積極的扶持態(tài)度，市場(chǎng)定位較為清晰?！吨袊?guó)農(nóng)業(yè)銀行小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)管理辦法》中規(guī)定和省分行有關(guān)轉(zhuǎn)授權(quán)要求：?jiǎn)螒羰谛趴傤~2700萬(wàn)元（含）以下和資產(chǎn)總額5000萬(wàn)元（含）以下或年銷售額8000萬(wàn)元（含）以下的企業(yè)以及其他經(jīng)營(yíng)單位,在我行都可以按照小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待，超過(guò)此標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)一般按照中型及以上企業(yè)劃分。

（四）省分行“四?！苯ㄔO(shè)部署安排情況

“四?！?？：專門人員、專項(xiàng)規(guī)模、專業(yè)審批、專項(xiàng)考核 一是召開會(huì)議部署。二是我行成立。三是人員配備。四是流程運(yùn)作。

目前省分行成立了專門的小企業(yè)業(yè)務(wù)部（掛靠公司業(yè)務(wù)部），有專門人員分工負(fù)責(zé)，具體管理和督導(dǎo)全轄各單位的小企業(yè)業(yè)務(wù)。

三、信貸規(guī)模、考核管理和目標(biāo)管理（關(guān)于2011的信貸規(guī)模與執(zhí)行：建議咨詢財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部）

我行不單獨(dú)制定針對(duì)小企業(yè)的信貸計(jì)劃，與一般法人客戶信 7 用規(guī)模統(tǒng)籌安排，也不單獨(dú)對(duì)用于中小企業(yè)金融業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)資源，但目前我行針對(duì)三農(nóng)業(yè)務(wù)（包括縣域中小企業(yè)業(yè)務(wù)）正試行事業(yè)部制核算，獨(dú)立運(yùn)作，單獨(dú)核算，只要有符合條件的中小企業(yè)都會(huì)積極向上級(jí)行申報(bào)信貸規(guī)模。

在考核管理和激勵(lì)約束方面，我行制定了中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)年計(jì)劃、專門的業(yè)績(jī)考核和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。一是把此項(xiàng)工作納入了全行綜合績(jī)效考核。二是設(shè)臵了專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)貸款進(jìn)行產(chǎn)品計(jì)價(jià)，用于獎(jiǎng)勵(lì)在中小貸款業(yè)務(wù)中做出成績(jī)的單位和個(gè)人。三是年底對(duì)突出貢獻(xiàn)的支行和客戶經(jīng)理進(jìn)行評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成計(jì)劃的縣支行進(jìn)行督導(dǎo)、問(wèn)責(zé)。目前我行對(duì)營(yíng)銷中小企業(yè)貸款方面給予了較大的政策扶持，對(duì)客戶經(jīng)理管理的貸款實(shí)行產(chǎn)品計(jì)價(jià)，并按期及時(shí)考核發(fā)放。

對(duì)信貸人員已經(jīng)盡職且在風(fēng)險(xiǎn)容忍度以內(nèi)的貸款風(fēng)險(xiǎn)和雖然超出風(fēng)險(xiǎn)容忍度，但因突發(fā)性、不可抗拒、重大疾病、意外事故等因素造成并經(jīng)上級(jí)行審查認(rèn)定的貸款風(fēng)險(xiǎn)，可免于責(zé)任追究。對(duì)超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)容忍度的貸款風(fēng)險(xiǎn)，界定責(zé)任，追究其能力和管理責(zé)任，并要進(jìn)行相應(yīng)的績(jī)效處罰，但不得將能力風(fēng)險(xiǎn)無(wú)限放大。

我行對(duì)于到今年年底中小企業(yè)貸款實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”的目標(biāo)有較大把握和信心。

四、關(guān)于“雙百雙千”活動(dòng)開展情況

今年以來(lái)，我行根據(jù)活動(dòng)內(nèi)容和要求，在確定河南光彩交通有限公司、益海（周口）糧油工業(yè)有限公司等首批重點(diǎn)支持企業(yè)的基礎(chǔ)上，第一季度選擇了河南圣力路橋有限公司進(jìn)行重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)、典型引路示范活動(dòng)。

（一）具體措施

周口市農(nóng)行市縣兩級(jí)行高度重視“雙百雙千”活動(dòng)開展，兩級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門人員多次到活動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研，將目標(biāo)企業(yè)列入重點(diǎn)支持對(duì)象，請(qǐng)確立了以下工作思路：一是統(tǒng)一服務(wù)思想，明確風(fēng)險(xiǎn)可控思路，穩(wěn)步推進(jìn)支持措施。二是深入企業(yè)調(diào)查研究，完善擔(dān)保方式和產(chǎn)品方案。三是上下聯(lián)動(dòng)破解難題，多策并舉高效運(yùn)作。主要采取了以下措施：一是對(duì)符合政策規(guī)定、確需資金支持的圣力路橋有限公司優(yōu)先給予有效信貸支持；二是加快審貸速度、合理確定貸款期限和貸款結(jié)構(gòu)；三是積極提供財(cái)務(wù)顧問(wèn)服務(wù)，為企業(yè)提供投資和咨詢服務(wù)；四是對(duì)目標(biāo)企業(yè)實(shí)行“一對(duì)一”幫扶。通過(guò)“雙百雙千”活動(dòng)，既服務(wù)了企業(yè)提高了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，也提高了我行的知名度，樹立了較好的社會(huì)形象，真正實(shí)現(xiàn)了銀企共贏。截止4月底，我行對(duì)周口市重點(diǎn)施工龍頭企業(yè)河南圣力路橋有限公司在一季度累計(jì)投放流動(dòng)資金貸款2800萬(wàn)元，貸款余額5000萬(wàn)元，對(duì)該公司的信貸支持就是“雙百雙千”活動(dòng)中出現(xiàn)的典型案例之一，值得推廣?，F(xiàn)將具體情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

（二）取得的成效

截止4月底，“雙百雙千”活動(dòng)重點(diǎn)客戶已發(fā)展到4家，貸款余額1.9億元，較年初凈增0.53億元。其中對(duì)河南圣力路橋有限公司投放貸款2800萬(wàn)元，對(duì)周口魯花濃香花生油有限公司投放貸款3500萬(wàn)元。

典型案例：運(yùn)用組合擔(dān)保方式，有效解決了客戶的擔(dān)保難問(wèn)題?！皳?dān)保難”是當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同面臨的一道難題，特 9 別是面對(duì)經(jīng)常在外的施工承包企業(yè)的抵押擔(dān)保更是難題，我行對(duì)針對(duì)河南圣力路橋有限公司實(shí)行了房地產(chǎn)抵押和施工機(jī)械組合抵押的方式，有效解決了公司的流動(dòng)資金需求問(wèn)題。隨著對(duì)河南圣力路橋有關(guān)公司5000萬(wàn)元流資貸款逐步落實(shí)，公司經(jīng)營(yíng)實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到增強(qiáng)，農(nóng)行工作受到了當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)的肯定和好評(píng)，進(jìn)一步提升了農(nóng)業(yè)銀行主流銀行的形象。對(duì)該公司新投放的2800萬(wàn)元貸款到位后，公司將迅速擴(kuò)大施工承包規(guī)模，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)，在二級(jí)總承包資質(zhì)上向施工承包更高資質(zhì)方向發(fā)展轉(zhuǎn)變。

從銀行效益講帶來(lái)了以下好處：

一是 承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，提升了農(nóng)行社會(huì)形象。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)客戶貸款的順利實(shí)施，受到了縣、市政府和企業(yè)一致肯定和好評(píng)，進(jìn)一步提升了農(nóng)業(yè)銀行社會(huì)形象，實(shí)現(xiàn)了銀行、政府、企業(yè)的“三贏”。

二是面向藍(lán)海市場(chǎng)，商業(yè)運(yùn)作增強(qiáng)了銀行自身的經(jīng)營(yíng)效益?；貓?bào)客戶、員工、股東，就需要農(nóng)業(yè)銀行找準(zhǔn)業(yè)務(wù)發(fā)展的著力點(diǎn)，加強(qiáng)與地方主流經(jīng)濟(jì)對(duì)接，大力支持當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，解決股改剝離后資產(chǎn)“空心化”局面。對(duì)河南圣力路橋有限公司信貸業(yè)務(wù)的持續(xù)投入為我行創(chuàng)造了良好的利潤(rùn)，預(yù)計(jì)年可實(shí)現(xiàn)利息收入近400萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)投行業(yè)務(wù)收入、代理保費(fèi)收入等中間業(yè)務(wù)收入60萬(wàn)元，網(wǎng)上銀行、POS機(jī)具、結(jié)算手續(xù)費(fèi)等其他中間業(yè)務(wù)收入4萬(wàn)余元，貸款份額擴(kuò)大到占比56%，貨款歸行率達(dá)80%以上，日均存款1000萬(wàn)元。已支持的重點(diǎn)客戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況持續(xù)良好，企業(yè)效益和社會(huì)效益日益顯現(xiàn)。

三是營(yíng)銷優(yōu)質(zhì)客戶，提升了銀行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和參與度。我們有理由相信，通過(guò)我行篩選的重點(diǎn)公司的資產(chǎn)實(shí)力將會(huì)更加強(qiáng)大，財(cái)務(wù)狀況將會(huì)更加透明，內(nèi)部管理將會(huì)更加完善，金融需求將會(huì)更加旺盛，銀企合作將會(huì)更加緊密。當(dāng)前的信貸支持是構(gòu)建以客戶為中心的現(xiàn)代營(yíng)銷服務(wù)體系的體現(xiàn)，按照“順應(yīng)市場(chǎng)、滿足客戶、適銷對(duì)路、整體營(yíng)銷”的原則，必將有利于農(nóng)行優(yōu)質(zhì)客戶的營(yíng)銷和高端業(yè)務(wù)的發(fā)展，必將有利于提高農(nóng)行與公司銀企合作中的市場(chǎng)份額，提升農(nóng)行的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和參與度。

四是支持企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)銀行對(duì)當(dāng)?shù)匾慌攸c(diǎn)企業(yè)的信貸支持，基本實(shí)現(xiàn)了支持一個(gè)企業(yè)、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、振興一方經(jīng)濟(jì)、致富一方百姓的目標(biāo)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

（三）存在的問(wèn)題

由于當(dāng)前貨幣政策由適度寬松轉(zhuǎn)為穩(wěn)健，連續(xù)多次上調(diào)準(zhǔn)備金率后，農(nóng)行的準(zhǔn)備金率已達(dá)到21%的歷史高位，信貸規(guī)模供需矛盾日益突出。今年總行下達(dá)省分行的全年信貸計(jì)劃只有62億元，同比下降了81億元，受總規(guī)模限制我行信貸規(guī)模將更加緊張。但是，一方面地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我行提出了強(qiáng)烈的信貸需求，另一方面我行靠資產(chǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展增強(qiáng)盈利能力、提升系統(tǒng)位次的要求也十分強(qiáng)烈，內(nèi)外部發(fā)展的迫切要求與信貸規(guī)模的制約日益突出。按照省分行的績(jī)效考核機(jī)制，僅僅依靠規(guī)模擴(kuò)張難以從省分行爭(zhēng)取較多的資源配臵和政策支持，不計(jì)經(jīng)濟(jì)資本回報(bào)的發(fā)展方式將受到嚴(yán)重制約，轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)發(fā)展方式，以經(jīng)濟(jì)資本回報(bào)為核心，進(jìn)一步優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為必然的選擇，因此我行篩選客 11 戶的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有所提高和準(zhǔn)入條件將更為嚴(yán)格。

五、監(jiān)管建議

監(jiān)管政策建議：針對(duì)銀行中小企業(yè)信貸服務(wù)實(shí)施 “盡職免責(zé)、適當(dāng)放寬風(fēng)險(xiǎn)容忍度”等差異化信貸監(jiān)管政策，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)積極扶持中小企業(yè)。

我們的目標(biāo)是通過(guò)農(nóng)行持續(xù)不斷的努力，認(rèn)真履行國(guó)有大銀行的社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)有發(fā)展、農(nóng)行有效益、社會(huì)更和諧”等多贏局面。

二〇一一年五月十七日