第一篇：如何實(shí)現(xiàn)鐵路物資管理效益最大化

如何實(shí)現(xiàn)鐵路物資管理效益最大化

整合資源優(yōu)勢創(chuàng)新管理模式努力實(shí)現(xiàn)鐵路物資管理效益最大化

摘要：介紹了上海鐵路分局對物資采購供應(yīng)管理模式的創(chuàng)新：由分局物資供應(yīng)段對分局各單位所需物資集中采購、集中儲備、集中供應(yīng)。認(rèn)為這種物資資源整合改革優(yōu)化了分局物資資源配置及儲備分布，取得了初步成效。

關(guān)鍵詞：鐵路物資管理

2002年，上海鐵路分局在改革物資采購供應(yīng)管理模式上進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐，其主要內(nèi)容，就是將全分局各機(jī)、輛、工、電單位原設(shè)置的物資供應(yīng)機(jī)構(gòu)(材料科)及其倉庫、場地、運(yùn)輸設(shè)備等集中歸屬分局物資供應(yīng)段，由其對各單位所需物資實(shí)行集中采購、集中儲備、集中供應(yīng)。此舉旨在優(yōu)化分局物資資源配置及儲備分布，形成分局范圍內(nèi)區(qū)域化、專業(yè)化的物資供應(yīng)體系，最終實(shí)現(xiàn)最大限度地發(fā)揮分局整體資源優(yōu)勢、有效控制物資成本、降低鐵路運(yùn)輸物耗的目的。至2002年11月底，分局11個(gè)主要運(yùn)營單位物資采購供應(yīng)全部實(shí)現(xiàn)歸并整合，并顯示了初步成效。

1物資資源整合改革的動(dòng)因

1．1努力消除企業(yè)內(nèi)部物資供應(yīng)管理弊端

物資整合改革實(shí)施前，分局有11個(gè)主要用料運(yùn)營單位和30余個(gè)納入物資管理的基層單位，其物資管理方式沿用的是傳統(tǒng)的管理模式，在組織結(jié)構(gòu)和操作上呈現(xiàn)分散、零亂、重復(fù)和各自為政的特 點(diǎn)。如需求資源分散不能形成有效統(tǒng)一的市場；多頭采購失去競價(jià)優(yōu)勢；進(jìn)貨渠道混亂產(chǎn)生質(zhì)量失控；供應(yīng)環(huán)節(jié)增加、物資內(nèi)部停留時(shí)間較長影響資金有效利用；倉儲設(shè)施重復(fù)投資、庫存儲備過多，以及人員重復(fù)配置，使資金成本偏高；缺乏專業(yè)管理，產(chǎn)生管理漏洞等。這一現(xiàn)狀不僅在很大程度上影響了分局物資優(yōu)勢的形成和發(fā)揮，更造成物資在流程中的浪費(fèi)，影響了分局經(jīng)營效益的提高。如果說，現(xiàn)行的鐵路運(yùn)輸企業(yè)物資供應(yīng)的產(chǎn)生在當(dāng)年有其合理的一面的話，那么現(xiàn)在隨著市場經(jīng)濟(jì)的深化、完善，鐵路物資整合改革也是水到渠成的事情。分局實(shí)施物資供應(yīng)整合改革就是要將市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求引入物資資源的配置運(yùn)用中來，建立新的物資采購供應(yīng)模式，從而強(qiáng)化物資管理，凈化采購渠道，規(guī)范采購行為，充分發(fā)揮物資資源優(yōu)勢，保證及時(shí)、有效的生產(chǎn)物資供應(yīng)，更好地為鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)服務(wù)。

1．2積極建立現(xiàn)代物流配送供應(yīng)模式

從業(yè)內(nèi)發(fā)展趨勢看，物流配送已成為物資供應(yīng)的發(fā)展方向，其突出的特點(diǎn)，就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)物資“集中招標(biāo)采購、科學(xué)布點(diǎn)庫存，及時(shí)配送服務(wù)于現(xiàn)場”。相形之下，鐵路企業(yè)內(nèi)部物資供應(yīng)還普遍具有分散、重復(fù)及壁壘、割據(jù)的采購供應(yīng)儲備的傳統(tǒng)管理色彩，精細(xì)管理與集約管理的意識還相當(dāng)薄弱。況且現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部的物流整合，作為現(xiàn)代物流管理在企業(yè)內(nèi)部的表現(xiàn)形式，由于實(shí)施集中招標(biāo)采購，企業(yè)可以明顯降低采購價(jià)格，節(jié)約資金；集中、合理地進(jìn)行物資儲備，可減少庫存，減少資金占用，同時(shí)還可以節(jié)約人力和倉儲設(shè)施；集中使用采購資金，可加速資金周轉(zhuǎn)，提高企業(yè)資金使用效率。分局推進(jìn)物資資源整合改革，就是借鑒現(xiàn)代物流業(yè)先進(jìn)管理方法，對分局內(nèi)部的物資流通按照追求整體效

益最大化的原則進(jìn)行重新組合，節(jié)約物流成本和運(yùn)輸成本，提高分局市場競爭力。

1．3積極順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢

近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，華東地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮，物資供應(yīng)也大大豐富，生產(chǎn)資料中除極個(gè)別品名資源較緊，仍由國家直接控制、調(diào)配以外，絕大多數(shù)物資供大于求，形成買方市場。鐵路消耗物資品種多、數(shù)量大，是一個(gè)很大的消費(fèi)市場，多種經(jīng)濟(jì)成分組成的供貨商之間為爭奪鐵路物資消費(fèi)市場的競爭異常激烈。供應(yīng)渠道的多元化，必然產(chǎn)生質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)的差別。如果各站段仍以原有的各自為政的傳統(tǒng)方式維持物資供銷關(guān)系，以各自的審視角度挑選供貨商，就難以優(yōu)化分局采購資源的配置和爭取效益最大化。分局通過物資資源整合，組織集中采購，廣泛收集供貨商信息，建立供貨商檔案，在進(jìn)行價(jià)格、質(zhì)量比選基礎(chǔ)上，從中不斷擇優(yōu)進(jìn)料單位，確保物資采購資源配置的優(yōu)化，就能從市場競爭中得益。

2物資資源整合改革的基本做法

分局物資資源整合改革的主要方式，是實(shí)行用料單位的物資管理職能、管理人員、設(shè)施設(shè)備、運(yùn)作資金的布局調(diào)整。具體做法是實(shí)行“四個(gè)劃轉(zhuǎn)”。

一是管理職能的劃轉(zhuǎn)。所有站段的物資采購、供應(yīng)職能全部劃歸分局物資供應(yīng)段，由物資供應(yīng)段全面承擔(dān)對各站段物資供應(yīng)的職能，各站段不再自行采購。物資供應(yīng)段發(fā)揮其專業(yè)人員多、倉儲運(yùn)輸設(shè)施齊、物資信息靈的優(yōu)勢，搞好全分局的物資供應(yīng)；日常生產(chǎn)中根據(jù)用料單位的物資需求情況，保質(zhì)、保量、及時(shí)地將物資供應(yīng)到站段的工作點(diǎn)，并提供“門到門”的“一條龍”服務(wù)。

二是運(yùn)作資金的劃轉(zhuǎn)。所有站段擁有的采購資金劃轉(zhuǎn)分局物資供應(yīng)段，實(shí)行集中統(tǒng)一使用。物資供應(yīng)段與用料單位發(fā)生的料款，由分局財(cái)務(wù)分處進(jìn)行內(nèi)部統(tǒng)一劃撥。因特殊情況發(fā)生的采購活動(dòng)，通過物資供應(yīng)段結(jié)算。為建立科學(xué)的材料核算體系，物資供應(yīng)段在分局范圍內(nèi)實(shí)行內(nèi)部統(tǒng)一供應(yīng)價(jià)，并由分局財(cái)務(wù)分處制定具體操作方案。

三是專用設(shè)施的劃轉(zhuǎn)。部分站段的庫房、料棚、場地等倉儲設(shè)施、辦公用房、為物資儲運(yùn)服務(wù)的裝卸運(yùn)輸設(shè)備及工具等，不論是固定資產(chǎn)還是低值易耗品，均無償移交物資供應(yīng)段，成為物資供應(yīng)段派駐各站段的現(xiàn)場網(wǎng)點(diǎn)倉庫，履行及時(shí)傳遞需求信息、保證供應(yīng)、保管物資的職能。網(wǎng)點(diǎn)倉庫受物資供應(yīng)段和所在站段雙重領(lǐng)導(dǎo)。為確保站段運(yùn)營生產(chǎn)對物資的緊急需要，站段長有權(quán)指揮網(wǎng)點(diǎn)倉庫采取有力措施，解決急用、關(guān)鍵物資。

四是專業(yè)人員的劃轉(zhuǎn)。所有站段材料部門從事物資供應(yīng)的定編相關(guān)人員劃轉(zhuǎn)物資供應(yīng)段，包括材料主管和采購、管庫人員以及劃撥裝卸設(shè)備的操作人員。針對部分站段材料部門功能綜合性較強(qiáng)，除物資供應(yīng)以外還承擔(dān)其他功能的具體情況，實(shí)施操作中僅劃歸與物資供應(yīng)有關(guān)的人員。

為確保以上改革措施能真正實(shí)施到位，分局從四個(gè)方面采取工作措施。

思想領(lǐng)先，認(rèn)識統(tǒng)一。分局物資整合改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及局部利益重新調(diào)整，部分干部職工想不通在所難免。分局從改革之初就高度重視思想政治工作的同步實(shí)施。利用各種形式宣傳整合改革的意義。舉辦物資整合改革學(xué)習(xí)班，對改革內(nèi)容、性質(zhì)、特點(diǎn)、效益、難點(diǎn)、措施等作系統(tǒng)講解，引導(dǎo)干部職工樹立全局意識和整體觀念，在大局下行動(dòng)。由于分局各部門、單位對整合改革認(rèn)識統(tǒng)一，在物資整合過程中認(rèn)真執(zhí)行“維護(hù)分局整體利益，兼顧站段局部利益”的改革要求，切實(shí)抓好移交協(xié)議

簽訂、職能交接、設(shè)備人員劃轉(zhuǎn)、資金轉(zhuǎn)撥等各項(xiàng)工作，使整合改革順利推進(jìn)。

點(diǎn)面結(jié)合，分步推進(jìn)。分局確定了“堅(jiān)定不移，穩(wěn)步推進(jìn)，謹(jǐn)慎操作，確保成功”的工作原則，并分為“充分調(diào)研，試點(diǎn)總結(jié)，全面推廣”三步推進(jìn)。先于2001年10月啟動(dòng)調(diào)研工作，對外走訪上海寶鋼企業(yè)，汲取先進(jìn)的改革經(jīng)驗(yàn)，開闊操作思路。對內(nèi)精心選擇試點(diǎn)單位，根據(jù)不同的工作性質(zhì)、生產(chǎn)布局和用料特點(diǎn)，進(jìn)行認(rèn)真分析篩選，最終確定具有代表性的南翔機(jī)務(wù)段、上海電務(wù)段為首批整合改革試點(diǎn)單位。加強(qiáng)整合試點(diǎn)方案的調(diào)研和編制，在確定方案前進(jìn)行反復(fù)磋商研討和綜合比選。試點(diǎn)過程中強(qiáng)化實(shí)施情況的跟蹤反饋和同步分析，不斷完善實(shí)施方案。加強(qiáng)改革試點(diǎn)情況的總結(jié)，組織進(jìn)行專題研討，為全面推廣積累了經(jīng)驗(yàn)。由于改革方案較為細(xì)致和工作推進(jìn)的穩(wěn)妥，分局物資整合改革得以迅速在主要站段順利實(shí)施。

動(dòng)態(tài)督導(dǎo)，確保有序。針對各用料單位特點(diǎn)各異，實(shí)施改革中可能不斷出現(xiàn)矛盾和問題的實(shí)際，分局落實(shí)動(dòng)態(tài)督導(dǎo)措施。一是定期協(xié)調(diào)。分局物資管理部門每周牽頭召開一次由物資供應(yīng)段和改革單位參加的協(xié)調(diào)會，主要解決供需雙方在運(yùn)作過程中產(chǎn)生的難點(diǎn)，協(xié)調(diào)界定雙方工作接口。分局分管領(lǐng)導(dǎo)每兩周召開一次推進(jìn)會，重點(diǎn)解決政策運(yùn)用問題。二是專業(yè)督導(dǎo)。物資管理部門作為主要協(xié)調(diào)和管理部門，對物資供應(yīng)段進(jìn)行全面指導(dǎo)，并督促相關(guān)單位抓好物資整合改革。運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛、裝卸等專業(yè)部門加強(qiáng)物資供應(yīng)的指導(dǎo)監(jiān)督，及時(shí)提供物耗增減變化信息，以便組織貨源、調(diào)整儲備；并對物資進(jìn)料渠道、質(zhì)量和價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督。人事、財(cái)務(wù)、計(jì)統(tǒng)等綜合部門積極參與，對改革的實(shí)施運(yùn)作加強(qiáng)指導(dǎo)督促。三是績效評價(jià)。積極籌備，邀請有關(guān)專家對分局整合改革進(jìn)展情況進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確保整合改革工作平穩(wěn)實(shí)施并取得實(shí)效。

健全制度，長效管理。為了完善整合改革后的物資管理制度，分局從三個(gè)方面加強(qiáng)制度建設(shè)。一是重新修訂各整合單位物資管理制度。注重基礎(chǔ)管理，抓好物資驗(yàn)收、物資節(jié)約、定額管理、班組核算等工作。

重點(diǎn)抓好物資需求計(jì)劃的提報(bào)，加強(qiáng)生產(chǎn)一線班組的用料管理和儲備管理，嚴(yán)格控制生產(chǎn)現(xiàn)場的物資存量，防止帳外物資形成“第二料庫”。二是完善物資供應(yīng)段內(nèi)部的管理制度。著手建立采購方式選擇與評估、供應(yīng)商管理、質(zhì)量價(jià)格控制和服務(wù)策略等具體辦法，保證進(jìn)料質(zhì)量和價(jià)格成本有序可控。結(jié)合“三項(xiàng)制度”改革，探索建立業(yè)務(wù)人員交流機(jī)制，特別加強(qiáng)現(xiàn)場網(wǎng)點(diǎn)倉庫的管理，以正確處理與所在站段的關(guān)系。三是建立供應(yīng)服務(wù)評價(jià)制度。在分局范圍內(nèi)探討成立聯(lián)誼形式的物資管理協(xié)會組織，賦予非正式咨詢、評議、監(jiān)督職能，定期或不定期對分局物資供應(yīng)服務(wù)進(jìn)行評價(jià)，促進(jìn)分局物資管理良性持續(xù)發(fā)展。

3物資資源整合改革的初步成效

一是避免了運(yùn)輸機(jī)具的重復(fù)投資。截至2002年10月，共有7個(gè)站段的17輛貨運(yùn)汽車隨物資資源整合劃歸物資供應(yīng)段。其中實(shí)際投入使用5輛，外調(diào)(借用)1輛，剩余暫無使用尚待報(bào)廢。分局據(jù)此調(diào)整年度4輛貨運(yùn)汽車更新計(jì)劃，節(jié)約投資30萬元。

二是提高了倉儲設(shè)施利用率。有4個(gè)站段的物資儲存設(shè)施因儲備資源歸并，為其第二次利用創(chuàng)造了條件。其中上海機(jī)務(wù)段張廟倉庫約630m，成為電機(jī)大修基地。上海工務(wù)段原來因倉儲不足租用場地385m，現(xiàn)不再需要支付倉儲費(fèi)。上海電務(wù)段南翔倉庫約680m、上海水電段匡巷倉庫約1500m，提供了第二次整合開發(fā)的條件。

三是優(yōu)化了資源配置。整合后，資源集中程度提高，形成數(shù)量優(yōu)勢，有利于加速招標(biāo)采購。2002222

2年9、10月物資供應(yīng)段已先后進(jìn)行了普通塑料電線、桶(灌)裝輕油和棉紗頭(回絲)招標(biāo)。普通電線平均中標(biāo)價(jià)比第一次(同品牌)下降7．2％，棉紗頭(回絲)投標(biāo)價(jià)就比當(dāng)時(shí)采購價(jià)下浮15％左右。輕油在批發(fā)價(jià)的基礎(chǔ)上協(xié)商下浮。采購資金實(shí)現(xiàn)了分局財(cái)務(wù)集中管理，提高了資金利用率。

四是啟動(dòng)了庫存物資結(jié)構(gòu)調(diào)整。整合后，鐵路專用物資儲存分布根據(jù)不同使用單位，在物資供應(yīng)段本部倉庫和網(wǎng)點(diǎn)倉庫之間進(jìn)行歸并開始了試點(diǎn)，如：機(jī)車配件就近存儲于兩個(gè)機(jī)務(wù)段，電務(wù)器材存放于電務(wù)網(wǎng)點(diǎn)庫。這有利于全庫存的結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步降低總量儲備。

五是形成了采購渠道監(jiān)督機(jī)制。整合后，采購主體趨于集中，物資供應(yīng)段開始進(jìn)行定點(diǎn)定向采購的探索。在經(jīng)過市場調(diào)查基礎(chǔ)上，通過對11家供應(yīng)商的供應(yīng)詢價(jià)，2002年11月起對普通工具、五金和電料歸并于3家主要供應(yīng)商(試點(diǎn)期為6個(gè)月)，供應(yīng)價(jià)格普遍在原來基礎(chǔ)上下浮了5％—10％。且采購價(jià)格和渠道通過分局局域網(wǎng)公開，接受用料單位監(jiān)督，初步形成了物資采購渠道的相互制約機(jī)制。

4物資資源整合改革的主要體會

——必須切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，堅(jiān)定改革的信心和決心。面對鐵路傳統(tǒng)物資管理方式存在的種種弊端，分局打破陳規(guī)，正視存在的問題，從創(chuàng)新企業(yè)管理方式的高度，提出全面實(shí)施管理體制改革的思路，積極引導(dǎo)干部職工從實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化、提高市場競爭力的角度正確認(rèn)識物資整合改革。由于充分認(rèn)清了推進(jìn)改革的必要性、迫切性和實(shí)際操作的可行性，分局干部職工堅(jiān)定了改革的信心和決心，自覺將思想觀念的改變轉(zhuǎn)化為思想認(rèn)識上的高度重視和行動(dòng)上的大力支持，消除主觀障礙，克服工作困難，為物資改革工作順利推進(jìn)鋪平了道路。

——必須堅(jiān)持加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提供改革的持續(xù)動(dòng)力。為加快推進(jìn)改革，分局分別成立以分局長擔(dān)綱的物資資源整合改革領(lǐng)導(dǎo)小組和以分局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的改革推進(jìn)小組，具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)改革工作。分局黨委對改革工作給予極大的關(guān)心和支持，要求基層黨組織配合做好思想政治工作。分局紀(jì)委在開展紀(jì)檢工作的同時(shí)，教育各級領(lǐng)導(dǎo)干部擯棄狹隘的小團(tuán)體觀念，從維護(hù)分局整體利益出發(fā)，積極投入物資整合改革。各專業(yè)部門充分發(fā)揮各自的管理職能，將物資整合改革納入重要工作日程，強(qiáng)化改革過程的指導(dǎo)和幫促。由于各級組織的高度重視，形成了各方齊抓共管的工作合力，確保了改革工作順利實(shí)施。

——必須依靠科學(xué)工作方法，為改革成功提供保證。為確保改革取得成功，分局堅(jiān)持實(shí)事求是的工作精神，穩(wěn)妥推進(jìn)改革。認(rèn)真分析整合改革的可行性，開展了為期長達(dá)數(shù)月的方案調(diào)研論證等前期準(zhǔn)備工作。同時(shí)，分局扎實(shí)開展改革試點(diǎn)，檢驗(yàn)改革方案的科學(xué)性和合理性，并不斷修改完善；組織開展改革情況總結(jié)和績效評估，正確評價(jià)改革的有效性；加強(qiáng)現(xiàn)代管理技術(shù)的應(yīng)用，加強(qiáng)物資管理電子信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化物資供求信息的網(wǎng)上快速溝通，使新的管理模式下快速、及時(shí)的物資采購供應(yīng)服務(wù)真正變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。分局還利用局域網(wǎng)公開物資采購價(jià)格和渠道，實(shí)行采購權(quán)和監(jiān)督權(quán)分離，真正實(shí)現(xiàn)了物資采購單位與使用單位的相互監(jiān)督和制約?？茖W(xué)的工作方法，為分局物資資源整合改革有序開展并取得成效提供了可靠保障。

作者：上海鐵路局局長劉漣清 來源：《鐵道經(jīng)濟(jì)研究》2003年第4期

第二篇：淺談如何強(qiáng)化項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)效益最大化

淺談如何強(qiáng)化項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)效益最大化

中鐵北京工程局集團(tuán)有限公司濰城區(qū)寶清寶悅項(xiàng)目部

摘要：濰城區(qū)寶清寶清項(xiàng)目是2017年濰城區(qū)第一批城中村改造項(xiàng)目，位于濰城區(qū)寶通西街以北，規(guī)劃清平路以東、月河路以西。項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積184840平方米，總建筑面積381253平方米，總計(jì)劃工期5年。自項(xiàng)目開工以來，項(xiàng)目部以責(zé)任成本管理為主線，將安全質(zhì)量、工期、成本管理作為管控要點(diǎn)，通過不斷優(yōu)化施工方案、技術(shù)創(chuàng)新、材料去存壓增、及時(shí)簽證索賠、減少現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)支出等諸多措施，精細(xì)成本管理，節(jié)支增收，取得了一定的成效。

一、方案優(yōu)化降低工程成本

項(xiàng)目成立以總工牽頭的創(chuàng)新型工作室，在施工過程中尋找降低成本、提高效率的新工藝、新技術(shù)、新材料，施工前將所采用的先進(jìn)工藝做好周密策劃，反復(fù)實(shí)踐驗(yàn)證；對新材料的各種性能指標(biāo)送檢試驗(yàn)，確保符合規(guī)范要求。在施工中嚴(yán)格做到按圖施工、按規(guī)范施工，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量，減少返工造成人工和材料的浪費(fèi)。采取措施主要有：

（一）優(yōu)化施工場地布置方案

1、在施工場地布置上，由于車庫設(shè)計(jì)為下柱墩，無法滿足車輛通行要求。如按照常規(guī)硬化地面作為施工便道，將會造成混凝土浪費(fèi)、臺班增加等影響。項(xiàng)目部通過技術(shù)研究，決定待柱墩找平層施工完成后采用級配砂石回填（級配砂石回填后可用于后期二次結(jié)構(gòu)等使用）。優(yōu)化后的方案對比原設(shè)計(jì)，節(jié)約混凝土225m3，節(jié)約10臺班機(jī)械使用，節(jié)約工期10天，累計(jì)節(jié)約成本168750元。

2、關(guān)于寶悅?cè)A庭幼兒園鋼筋廠的布置方案，項(xiàng)目部研究決定待車庫頂板施工完成后，在車庫頂板上布置鋼筋加工廠，方案優(yōu)化后節(jié)約混凝土25m3，節(jié)約機(jī)械臺班5個(gè)，減少垃圾外運(yùn)25m3，節(jié)約工期5天，節(jié)約人工費(fèi)用10個(gè)，累計(jì)節(jié)約成本28550元。

3、項(xiàng)目堅(jiān)持永臨結(jié)合的原則，將施工現(xiàn)場施工用水及臨時(shí)消防水管按照正式消防工程施工，減少臨時(shí)水管的搭設(shè)及拆除費(fèi)用，此項(xiàng)節(jié)省人工費(fèi)及材料費(fèi)共計(jì)12萬元。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行樣板先行制度

項(xiàng)目部在施工過程中，嚴(yán)格執(zhí)行樣板先行制度，將關(guān)鍵部位進(jìn)行樣板施工，并在樣板施工完成、項(xiàng)目自檢合格后，邀請當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)場進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，將不足之處進(jìn)行改進(jìn)，例如：1、裝飾裝修施工階段內(nèi)墻抹灰樣板施工時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在空鼓現(xiàn)象，項(xiàng)目采用在抹灰層中滿掛耐堿網(wǎng)格布的方法，大大減少了后期墻面空鼓維修量；2、地暖地面澆筑完成后，為避免后期因養(yǎng)護(hù)不到位，導(dǎo)致地面出現(xiàn)大面積裂縫，項(xiàng)目采取在地暖地面澆筑完成后，采用108膠+水的方式，使塑料薄膜更好的與地面接觸，并在薄膜上覆蓋毛氈，采用不少于14天的泡水養(yǎng)護(hù)方法，大大減少了后期地暖地面裂縫；3、由于衛(wèi)生間墻面防水層要求涂刷1.8m高，墻磚直接在防水層上粘貼，為了使墻磚與防水層更好的接觸，項(xiàng)目采取在二遍防水施工完成后在表面撒粗砂的方法。并在施工隊(duì)伍進(jìn)場后，可在樣板區(qū)對工人進(jìn)行技術(shù)交底工作，交底過程中有實(shí)物參考，有效地避免后期施工時(shí)造成大面的返工，浪費(fèi)財(cái)力、物力。

二、項(xiàng)目成本管理

（一）物資管理與消耗控制

1.嚴(yán)格落實(shí)材料進(jìn)出場檢驗(yàn)制度

物資進(jìn)出場必須進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收包括兩個(gè)方面：一是材料的數(shù)量、品種、規(guī)格。材料進(jìn)場時(shí)必須按照采購計(jì)劃檢查到貨的數(shù)量、品種、規(guī)格中是不是與計(jì)劃相一致，其次檢查隨材料一起送達(dá)的發(fā)票、送料憑證、運(yùn)單等是否符合要求，避免后續(xù)產(chǎn)生爭端；另一方面對材料質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，尤其是對工程質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的大宗材料。以商品混凝土為例，要不定期檢查商品混凝土拌合站的原材料質(zhì)量是否符合規(guī)范要求，對到場的商品混凝土由項(xiàng)目部試驗(yàn)人員聯(lián)系監(jiān)理、第三方檢測單位共同對其進(jìn)行檢驗(yàn)，經(jīng)監(jiān)理和第三方檢測單位檢驗(yàn)合格后才能使用，并做好檢驗(yàn)記錄，為后期因混凝土質(zhì)量問題對項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)造成損失提供有力證據(jù)。

2.規(guī)范物資采購管理

（1）加強(qiáng)物資的集中采購管理，將零星采購?fù)ㄟ^計(jì)劃管理變成集中采購供應(yīng)，通過深入的市場資源及供應(yīng)商調(diào)查，選擇多家物資生產(chǎn)、供應(yīng)單位進(jìn)行競價(jià)投標(biāo)，擇優(yōu)選擇，降低物資采購成本。

（2）合理配置現(xiàn)場物資供應(yīng)，減少庫存物資儲備，加強(qiáng)物資倉儲管理，降低因保管不善造成的損失。

（3）加強(qiáng)現(xiàn)場材料管理，建立嚴(yán)格的領(lǐng)料制度，嚴(yán)格材料出入庫管理以及勞務(wù)協(xié)作對材料的保管，對施工現(xiàn)場耗用較大的輔材實(shí)行包干。

3.強(qiáng)化物資消耗過程管控

進(jìn)行單體工程部位物資定額管理，建立工號部位物資消耗臺賬，分部、分項(xiàng)、分工序核算物資投入使用量、價(jià)格盈虧，分析原因，落實(shí)責(zé)任到人。施工過程中需要業(yè)主進(jìn)行四方批價(jià)的材料，項(xiàng)目部提前到市場進(jìn)行詢價(jià)，并與兄弟企業(yè)提前溝通，避免相互影響。批價(jià)時(shí)與業(yè)主據(jù)理力爭，去除稅率后，保證自身10%的利潤率，同時(shí)與供貨商進(jìn)行談判，額外爭取一部分的利潤。

（二）設(shè)備管理與安全使用

1.提高機(jī)械設(shè)備的利用率

（1）租賃設(shè)備前充分的調(diào)查市場，采取專業(yè)人員建議進(jìn)行現(xiàn)場特種設(shè)備型號和數(shù)量的配置方案，與現(xiàn)場及時(shí)溝通，根據(jù)施工進(jìn)度及時(shí)辦理設(shè)備的進(jìn)退場，提高機(jī)械設(shè)備的利用率。

（2）機(jī)械設(shè)備根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際生產(chǎn)需求合理調(diào)配使用，拒絕一切使用不良損耗，根據(jù)現(xiàn)場技術(shù)人員上報(bào)的機(jī)械使用計(jì)劃，合理編制項(xiàng)目部的機(jī)械設(shè)備使用計(jì)劃，最大限度地提高機(jī)械設(shè)備的利用率，降低機(jī)械設(shè)備的閑置時(shí)間。充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的效能。

（3）受新冠疫情影響，施工現(xiàn)場的塔吊、物料提升機(jī)等月租機(jī)械設(shè)備在疫情期間閑置，項(xiàng)目部多次與租賃公司協(xié)商，最終雙方達(dá)成一致，租賃公司同意將原本的冬休時(shí)間順延1個(gè)月，設(shè)備租賃費(fèi)用減少20.3萬元。

2.確保機(jī)械設(shè)備的安全使用

機(jī)械設(shè)備實(shí)行定人定機(jī)、持證上崗操作制度，并始終貫徹“誰使用，誰負(fù)責(zé)”的原則，操作人員對自己使用的機(jī)械、設(shè)備負(fù)責(zé)，定期對施工機(jī)械檢查、維修、保養(yǎng)，并形成檢修記錄。項(xiàng)目定期對操作人員進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)安全意識，并建立健全機(jī)械設(shè)備安全使用制度，確保機(jī)械設(shè)備的安全、正常運(yùn)行。

（三）分包隊(duì)伍管理

1.首先在分包隊(duì)伍選用上，項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行公司相關(guān)分包管理制度，所有分包企業(yè)均來自公司《合格分包企業(yè)名錄》，且均通過正規(guī)招標(biāo)報(bào)公司審批后組織簽訂合同。項(xiàng)目選用分包企業(yè)始終秉持“信譽(yù)好、管理強(qiáng)、生產(chǎn)率高”的原則，嚴(yán)把分包隊(duì)伍選用關(guān)。

2.在分包隊(duì)伍管理上項(xiàng)目始終秉持嚴(yán)格過程控制，加大配合力度的原則。項(xiàng)目可結(jié)合自身實(shí)際情況，建立適用于自己項(xiàng)目的分包隊(duì)伍考核管理制度，樹立項(xiàng)目在分包隊(duì)伍心中的威信。在樹立威信的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對分包隊(duì)伍的配合、支持工作，讓隊(duì)伍掙到錢，做到合理的施工組織，確保進(jìn)度，縮短工期來實(shí)現(xiàn)雙標(biāo)。給雙方創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，同時(shí)項(xiàng)目對分包隊(duì)伍管理要講究方式方法，要尊重對方的人格，工作上嚴(yán)要求、多支持，通過給對方創(chuàng)造良好的施工條件及和諧的過程配合，必將得到對方的認(rèn)可，在施工中對方才會服從我們的管理和要求。若一味要求別人，不給別人解決問題，甚至刁難對方，從而使對方產(chǎn)生反感和對立情緒，影響雙方工作關(guān)系，進(jìn)而影響項(xiàng)目整體施工進(jìn)度，增加“四工”問題的產(chǎn)生機(jī)率。

（四）合同管理

項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組，班子其他成員任副組長，各部門負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人員任組員，其中合同綜合管理部門設(shè)在工經(jīng)部，項(xiàng)目合同專員為項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師。項(xiàng)目合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組在日常合同管理上進(jìn)行嚴(yán)格把控，項(xiàng)目部所簽合同均按照要求使用股份公司下發(fā)示范文本，合同簽訂前對合同簽訂人的相關(guān)信譽(yù)情況、綜合實(shí)力進(jìn)行考察，并進(jìn)行公司、項(xiàng)目部級的兩級合同評審，合同簽訂后及時(shí)組織進(jìn)行合同交底，在合同履行過程中，要求管理人員做好分包隊(duì)伍不履行合同的相關(guān)資料收集工作，為后期產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛提供有力證據(jù)。

（五）分包結(jié)算管理

項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行月度分包結(jié)算制度，過程中進(jìn)行量價(jià)雙控的原則，結(jié)算開累數(shù)量和金額不能超過合同所簽訂的數(shù)量和金額，并堅(jiān)決做到“三統(tǒng)一”、“四不結(jié)算”、“五不付款”的原則。下一步項(xiàng)目計(jì)劃對已經(jīng)竣工驗(yàn)收的分包工程，工程部及時(shí)與之確認(rèn)實(shí)際施工數(shù)量，按照合同的施工項(xiàng)目和單價(jià)以及實(shí)際發(fā)生的材料調(diào)撥、施工用水用電等費(fèi)用進(jìn)行末次結(jié)算，經(jīng)各部門確認(rèn)后出具末次結(jié)算單；末次結(jié)算經(jīng)各個(gè)部門聯(lián)合會簽后，及時(shí)與隊(duì)伍簽訂封賬協(xié)議，避免發(fā)生不必要的合同糾紛，影響項(xiàng)目整體利益。

（六）充分利用已有資源，減少支出

項(xiàng)目部的駐地臨建充分利用了場地上的原有房屋，對原有房屋進(jìn)行簡單裝修投入使用，減少彩鋼房地搭設(shè)，通過利用原有房屋駐地臨建費(fèi)用減少39萬元；項(xiàng)目駐地及施工現(xiàn)場的臨時(shí)道路充分利用了原混凝土地面，節(jié)約混凝土約350m3，節(jié)約的材料及人工費(fèi)共計(jì)17.7萬元；項(xiàng)目部接收了一部分濟(jì)青項(xiàng)目調(diào)撥的固定資產(chǎn)，例如打印機(jī)、電腦、投影儀等，直接用作項(xiàng)目的日常辦公用品，減少日常辦公費(fèi)支出76426.16元。

三、二次經(jīng)營工作開展情況

做好施工現(xiàn)場的簽證工作能有效降低工程成本，例如現(xiàn)場因圖紙?jiān)O(shè)計(jì)變更而產(chǎn)生的工作都可以進(jìn)行簽證。簽證由項(xiàng)目工程部和工經(jīng)部配合執(zhí)行。簽證的工程量由工程部現(xiàn)場實(shí)際測量，準(zhǔn)確性由工程部直接負(fù)責(zé)，工經(jīng)部配合對簽證的工程量和單價(jià)進(jìn)行確認(rèn)。施工現(xiàn)場發(fā)生的簽證必須經(jīng)監(jiān)理及建設(shè)單位核查，手續(xù)完備，避免因管理方人員變動(dòng)導(dǎo)致簽證效力待定。

四、規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為

（一）加強(qiáng)會計(jì)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為

財(cái)務(wù)人員應(yīng)在會計(jì)的基本原則下，重點(diǎn)把關(guān)會計(jì)核算、原始憑證的審核，確保“賬實(shí)相符、賬證相符、賬賬相符、賬表相符”，如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，做到內(nèi)容真實(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確以及資料可靠。與各部門密切配合，保證會計(jì)信息的時(shí)效性，確保成本及時(shí)歸集。按時(shí)組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會，對于責(zé)任成本超支節(jié)約做細(xì)致分析，使項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況，滿足內(nèi)部經(jīng)營管理的需要。

（二）精簡業(yè)務(wù)費(fèi)用

按規(guī)定條例審核職工報(bào)銷，嚴(yán)格把控現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)，精簡業(yè)務(wù)費(fèi)用支出。按照規(guī)定梳理項(xiàng)目職員，確保精干高效，提高人勞率且減少現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)的支出。

（三）做到增值稅進(jìn)、銷項(xiàng)稅平衡

為了留住經(jīng)營利潤，項(xiàng)目部將增值稅進(jìn)、銷項(xiàng)稅平衡作為重要目標(biāo)來實(shí)現(xiàn)。特別是對于由甲方批價(jià)的材料部分，在依法的前提下要求供應(yīng)商提供稅率高的發(fā)票，以提高項(xiàng)目部資金周轉(zhuǎn)率，緩解資金壓力，同時(shí)增加進(jìn)項(xiàng)稅額，促進(jìn)增值稅平衡。

五、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，穩(wěn)住項(xiàng)目根本利益

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述及公司相關(guān)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范責(zé)任、措施，建立“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、不留死角”的安全生產(chǎn)責(zé)任制；加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，對于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)監(jiān)督檢查加大處罰力度，對于安全隱患做到有效防范，完成項(xiàng)目制定的安全目標(biāo)，項(xiàng)目采取的具體措施有：

（一）對特種設(shè)備定期檢查，排除隱患

項(xiàng)目部通過周檢、月檢、不定期等多種形式的檢查，對照設(shè)備安全使用標(biāo)準(zhǔn)對特種設(shè)備的金屬結(jié)構(gòu)、各連接件、主要受力構(gòu)件、限位裝置、保險(xiǎn)裝置等進(jìn)行檢查，同時(shí)與地方安全質(zhì)量監(jiān)督站溝通，利用具有權(quán)威性的第三方專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目上的特種設(shè)備進(jìn)行全面的檢查，確保設(shè)備的限位、保險(xiǎn)、電路等系統(tǒng)的安全可靠性，有效保證設(shè)備安全使用。截至目前項(xiàng)目未發(fā)生傷亡事故，做到了項(xiàng)目成立之初制定的杜絕機(jī)械傷害、觸電、火災(zāi)、高空墜落事故以及減少一般輕傷事故的安全目標(biāo)。

（二）積極宣傳安全知識、定期開展各種安全演練

項(xiàng)目自開工之始，便將安全生產(chǎn)放在第一位，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的基本方針，每一位入場人員必須接受崗前安全教育，施工場地各危險(xiǎn)地段都懸掛有警示標(biāo)志，根據(jù)現(xiàn)場施工內(nèi)容的變化，每月對危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識更新，并按照實(shí)際情況更新和調(diào)整管控措施及責(zé)任人員。日常積極進(jìn)行各種安全知識宣貫、觀看安全警示教育片，讓項(xiàng)目時(shí)刻保持居安思危、警鐘長鳴的氛圍感。項(xiàng)目部每年堅(jiān)持組織各種安全應(yīng)急演練，現(xiàn)場實(shí)地模擬危險(xiǎn)發(fā)生，現(xiàn)場施工人員親身參與，不僅能掌握各種安全知識，了解項(xiàng)目部制定的各種安全應(yīng)急措施，更能提高現(xiàn)場人員的安全防范意識，強(qiáng)化應(yīng)對各種災(zāi)害事故的自救和搶險(xiǎn)能力，確保一旦發(fā)生突發(fā)事故，能夠有效組織快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、臨危不亂、最大限度地減少事故危害。

（三）注重安全文明施工，引入智能噴淋系統(tǒng)

濰城區(qū)政府部門十分重視揚(yáng)塵治理工作，各種環(huán)保檢查形勢嚴(yán)峻。為此，項(xiàng)目部在施工過程中采取相應(yīng)措施在塔吊大臂及施工道路兩側(cè)設(shè)置智能噴淋系統(tǒng)，并配有灑水車每天定時(shí)灑水降塵。工地出入口設(shè)有車輛沖洗設(shè)備對出入車輛進(jìn)行徹底的清潔，土方作業(yè)利用霧炮等設(shè)備采用濕法作業(yè)，降低了對周圍環(huán)境的污染，不僅大大減少揚(yáng)塵治理的后期成本還榮獲“濰城區(qū)揚(yáng)塵治理綠牌工地”。

以上是我們項(xiàng)目部在工程實(shí)施過程中總結(jié)的一些經(jīng)驗(yàn)，有不完善和尚需改進(jìn)的地方，希望各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正，我們將繼續(xù)總結(jié)完善，并保持不斷學(xué)習(xí)的態(tài)度，為公司取得最大利益。

總經(jīng)理（簽字）：

中鐵北京工程局集團(tuán)第六工程有限公司

2021年8月23日

第三篇：提高公安工作效率，實(shí)現(xiàn)警務(wù)效益最大化

當(dāng)前公安體制方面仍存在多個(gè)不利于公安工作發(fā)展的因素:

1、警令不統(tǒng)一,協(xié)調(diào)性差,嚴(yán)重的還會因管轄權(quán)而產(chǎn)生矛盾。

2、隊(duì)伍壯大的同時(shí)也出現(xiàn)機(jī)關(guān)化傾向。內(nèi)部分工過細(xì),機(jī)構(gòu)臃腫,不能有序地形成戰(zhàn)斗序列。而且機(jī)關(guān)化傾向已日益向一線單位蔓延。

3、警務(wù)內(nèi)容不規(guī)范，非警務(wù)活動(dòng)仍占用一定的警力。公安機(jī)關(guān)的作息時(shí)間不同與一般行政機(jī)關(guān)，防范、打擊、管理等各項(xiàng)工作幾乎都是全天候、24小時(shí)連軸轉(zhuǎn)的，實(shí)用警力往往只能是在編人員中的五分之三或二分之一。對公安基層單位，尤其是一線部門，有時(shí)的確感到人、財(cái)、物緊張，不夠用。另外如大型商貿(mào)、文體活動(dòng),按其營利性質(zhì),其安全保衛(wèi)工作理應(yīng)主要由舉辦單位請保安人員來完成，但他們?yōu)楣?jié)省投入，增加保險(xiǎn)系數(shù),往往通過政府,要求公安機(jī)關(guān)的民警來承擔(dān)。這既偏離了市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,又浪費(fèi)了警力。

5、按國家規(guī)定,公安機(jī)關(guān)應(yīng)吃“皇糧”,公安經(jīng)費(fèi)由國家財(cái)政全額負(fù)擔(dān),但在財(cái)政包干的體制下,又難免因地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力制約使其難以兌現(xiàn)。對那些要花費(fèi)大量資金的案件,因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問題而不能正常辦案。

6、公安機(jī)關(guān)現(xiàn)行體制和現(xiàn)行的警務(wù)運(yùn)作機(jī)制有諸多不適應(yīng)現(xiàn)在治安狀況的客觀情況。如機(jī)構(gòu)設(shè)置的交叉重疊，文山會海的機(jī)關(guān)作風(fēng)，按部就班的行政管理，大兵團(tuán)作戰(zhàn)的破案方式，靜態(tài)被動(dòng)的防控體系等習(xí)慣做法，使各項(xiàng)工作落在基層，上邊千條線，下邊一根針，基層實(shí)戰(zhàn)部門忙于應(yīng)付和對付，警力不能用在刀口上。

7、民警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平與公安工作的客觀要求仍有距離。

二、警務(wù)效益最大化：警力資源開發(fā)的基本內(nèi)容包括：心理開發(fā)、生理開發(fā)、倫理開發(fā)、智力開發(fā)、技能開發(fā)和環(huán)境開發(fā)等。警力資源開發(fā)以提高效率為核心，控掘潛力為宗旨，立體開發(fā)為特征。以充分調(diào)動(dòng)警察的積極勝和創(chuàng)造性、激發(fā)警察的內(nèi)在潛力為目的。

（一）、提高民警的素質(zhì)

重視文化科技知識及工作技能的教育培訓(xùn)。要提高民警的管理能力，必須提供其受教育培訓(xùn)的機(jī)會，在管理實(shí)踐中不斷更新知識，豐富經(jīng)驗(yàn)，提高技能。將民警的素質(zhì)培訓(xùn)作為一項(xiàng)長期任務(wù)。在設(shè)計(jì)培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)做到既能提供民警個(gè)人發(fā)展機(jī)會，又能促進(jìn)整體素質(zhì)提高這兩個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合。根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際，培訓(xùn)可以分為適應(yīng)培訓(xùn)和提高培訓(xùn)兩個(gè)層次。適應(yīng)培訓(xùn)就是旨在提高民警個(gè)體素質(zhì)，使其自身素質(zhì)盡可能接近于所擔(dān)任職務(wù)的要求，提高個(gè)體的工作質(zhì)量；提高培訓(xùn)就是在適應(yīng)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對有能力擔(dān)任更重要職務(wù)或復(fù)雜工作的民警作進(jìn)一步培訓(xùn)，為組織發(fā)展準(zhǔn)備干部，為德才兼?zhèn)溆袧摿Φ拿窬峁┌l(fā)展的機(jī)遇。兩個(gè)層次的培訓(xùn)是互為基儲相互促進(jìn)的，適應(yīng)培訓(xùn)可以培養(yǎng)民警更好地做好本職工作的能力，又使組織能辨識民警的發(fā)展?jié)摿Γ瑸樘岣吲嘤?xùn)做準(zhǔn)備；通過提高培訓(xùn)，上一臺階的民警又要接受相應(yīng)培訓(xùn)。如此往復(fù)，使民警的知識不斷得到更新和補(bǔ)充，管理能力不斷提高，以此推進(jìn)整體管理效能的不斷提高?？傊?，對民警的培訓(xùn)要著眼于提高素質(zhì)，總體設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌安排，分線負(fù)責(zé)，務(wù)求落實(shí)。

（二）、機(jī)制與管理水平

1、領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)效率意識。成本意識、法制意識和科技意識。講求科學(xué)決策、果斷決策，快速處警，講求警力使用的質(zhì)量和效果。

2、建立以聘任制取代委任制、以聘用制取代統(tǒng)分統(tǒng)配制的警力資源配置方式的改革。

3、將上級各業(yè)務(wù)線條下達(dá)的考核指標(biāo)進(jìn)行匯總歸類，盡可能將組織的目標(biāo)分解到個(gè)人，使不同崗位的民警都明確自己工作的內(nèi)容及所要達(dá)到的基本目標(biāo)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一考核。

三、警務(wù)資源投入的最小化

堅(jiān)持科技強(qiáng)警，增大公安工作的科技含量。一方面提高了民警的辦事效率，另一方面也使民警從一些繁重的體力勞動(dòng)中解脫出來，節(jié)約了大量的警力，進(jìn)一步提高了隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。

警力配置方面要做到合理布警，科學(xué)用警。這既是實(shí)現(xiàn)警力資源合理調(diào)配的手段，也是最大限度發(fā)揮警力資源效益尤為重要的一條途徑。在靜態(tài)布警上，要以有利于總體作戰(zhàn)、有利于協(xié)同作戰(zhàn)、有利于突擊作戰(zhàn)為原則。在動(dòng)態(tài)布警上，交巡警支隊(duì)、治安支隊(duì)、刑警支隊(duì)以及機(jī)關(guān)警力都可以根據(jù)形勢的需要隨時(shí)出動(dòng)，處置各種突發(fā)性群體性治安事件和執(zhí)行警衛(wèi)、大型安保等任務(wù)。

要根據(jù)任務(wù)的性質(zhì)、目的、任務(wù)量的大小等來合理安排警力，防止“雷聲大、雨點(diǎn)斜，摒棄那種采用人海戰(zhàn)術(shù)而實(shí)際效果不佳的作法.

第四篇：提高公安工作效率,實(shí)現(xiàn)警務(wù)效益最大化

提高公安工作效率，實(shí)現(xiàn)警務(wù)效益最大化

當(dāng)前公安體制方面仍存在多個(gè)不利于公安工作發(fā)展的因素:

1、警令不統(tǒng)一,協(xié)調(diào)性差,嚴(yán)重的還會因管轄權(quán)而產(chǎn)生矛盾。

2、隊(duì)伍壯大的同時(shí)也出現(xiàn)機(jī)關(guān)化傾向。內(nèi)部分工過細(xì),機(jī)構(gòu)臃腫,不能有序地形成戰(zhàn)斗序列。而且機(jī)關(guān)化傾向已日益向一線單位蔓延。

3、警務(wù)內(nèi)容不規(guī)范，非警務(wù)活動(dòng)仍占用一定的警力。公安機(jī)關(guān)的作息時(shí)間不同與一般行政機(jī)關(guān)，防范、打擊、管理等各項(xiàng)工作幾乎都是全天候、24小時(shí)連軸轉(zhuǎn)的，實(shí)用警力往往只能是在編人員中的五分之三或二分之一。對公安基層單位，尤其是一線部門，有時(shí)的確感到人、財(cái)、物緊張，不夠用。

4、另外如大型商貿(mào)、文體活動(dòng),按其營利性質(zhì),其安全保衛(wèi)工作理應(yīng)主要由舉辦單位請保安人員來完成，但他們?yōu)楣?jié)省投入，增加保險(xiǎn)系數(shù),往往通過政府,要求公安機(jī)關(guān)的民警來承擔(dān)。這既偏離了市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,又浪費(fèi)了警力。

5、按國家規(guī)定,公安機(jī)關(guān)應(yīng)吃“皇糧”,公安經(jīng)費(fèi)由國家財(cái)政全額負(fù)擔(dān),但在財(cái)政包干的體制下,又難免因地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力制約使其難以兌現(xiàn)。對那些要花費(fèi)大量資金的案件,因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問題而不能正常辦案。

6、公安機(jī)關(guān)現(xiàn)行體制和現(xiàn)行的警務(wù)運(yùn)作機(jī)制有諸多不適應(yīng)現(xiàn)在治安狀況的客觀情況。如機(jī)構(gòu)設(shè)置的交叉重疊，文山會海的機(jī)關(guān)作風(fēng)，按部就班的行政管理，大兵團(tuán)作戰(zhàn)的破案方式，靜態(tài)被動(dòng)的防控體系等習(xí)慣做法，使各項(xiàng)工作落在基層，上邊千條線，下邊一根針，基層實(shí)戰(zhàn)部門忙于應(yīng)付和對付，警力不能用在刀口上。

7、民警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平與公安工作的客觀要求仍有距離。

如何克服當(dāng)前公安體制方面的缺點(diǎn)，提高公安工作效率，實(shí)現(xiàn)警務(wù)效益最大化。本人認(rèn)為應(yīng)該做到

（一）、提高民警的素質(zhì)

重視文化科技知識及工作技能的教育培訓(xùn)。要提高民警的管理能力，必須提供其受教育培訓(xùn)的機(jī)會，在管理實(shí)踐中不斷更新知識，豐富經(jīng)驗(yàn)，提高技能。將民警的素質(zhì)培訓(xùn)作為一項(xiàng)長期任務(wù)。在設(shè)計(jì)培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)做到既能提供民警個(gè)人發(fā)展機(jī)會，又能促進(jìn)整體素質(zhì)提高這兩個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合。根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際，培訓(xùn)可以分為適應(yīng)培訓(xùn)和提高培訓(xùn)兩個(gè)層次。適應(yīng)培訓(xùn)就是旨在提高民警個(gè)體素質(zhì)，使其自身素質(zhì)盡可能接近于所擔(dān)任職務(wù)的要求，提高個(gè)體的工作質(zhì)量；提高培訓(xùn)就是在適應(yīng)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對有能力擔(dān)任更重要職務(wù)或復(fù)雜工作的民警作進(jìn)一步培訓(xùn)，為組織發(fā)展準(zhǔn)備干部，為德才兼?zhèn)溆袧摿Φ拿窬峁┌l(fā)展的機(jī)遇。兩個(gè)層次的培訓(xùn)是互為基礎(chǔ)、相互促進(jìn)的，適應(yīng)培訓(xùn)可以培養(yǎng)民警更好地做好本職工作的能力，又使組織能辨識民警的發(fā)展?jié)摿?，為提高培?xùn)做準(zhǔn)備；通過提高培訓(xùn)，上一臺階的民警又要接受相應(yīng)培訓(xùn)。如此往復(fù)，使民警的知識不斷得到更新和補(bǔ)充，管理能力不斷提高，以此推進(jìn)整體管理效能的不斷提高?？傊?，對民警的培訓(xùn)要著眼于提高素質(zhì)，總體設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌安排，分線負(fù)責(zé)，務(wù)求落實(shí)。

（二）、改革機(jī)制與提高管理水平

1、領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)效率意識。成本意識、法制意識和科技意識。講求科學(xué)決策、果斷決策，快速處警，講求警力使用的質(zhì)量和效果。

2、建立以聘任制取代委任制、以聘用制取代統(tǒng)分統(tǒng)配制的警力資源配置方式的改革。

3、將上級各業(yè)務(wù)線條下達(dá)的考核指標(biāo)進(jìn)行匯總歸類，盡可能將組織的目標(biāo)分解到個(gè)人，使不同崗位的民警都明確自己工作的內(nèi)容及所要達(dá)到的基本目標(biāo)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一考核。

（三）、警務(wù)資源投入的最小化 堅(jiān)持科技強(qiáng)警，增大公安工作的科技含量。一方面提高了民警的辦事效率，另一方面也使民警從一些繁重的體力勞動(dòng)中解脫出來，節(jié)約了大量的警力，進(jìn)一步提高了隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。警力配置方面要做到合理布警，科學(xué)用警。這既是實(shí)現(xiàn)警力資源合理調(diào)配的手段，也是最大限度發(fā)揮警力資源效益尤為重要的一條途徑。在靜態(tài)布警上，要以有利于總體作戰(zhàn)、有利于協(xié)同作戰(zhàn)、有利于突擊作戰(zhàn)為原則。在動(dòng)態(tài)布警上，交巡警支隊(duì)、治安支隊(duì)、刑警支隊(duì)以及機(jī)關(guān)警力都可以根據(jù)形勢的需要隨時(shí)出動(dòng)，處置各種突發(fā)性群體性治安事件和執(zhí)行警衛(wèi)、大型安保等任務(wù)。要根據(jù)任務(wù)的性質(zhì)、目的、任務(wù)量的大小等來合理安排警力，防止“雷聲大、雨點(diǎn)小”，摒棄那種采用人海戰(zhàn)術(shù)而實(shí)際效果不佳的作法.

第五篇：提高公安工作效率，實(shí)現(xiàn)警務(wù)效益最大化

當(dāng)前公安體制方面仍存在多個(gè)不利于公安工作發(fā)展的因素:

1、警令不統(tǒng)一,協(xié)調(diào)性差,嚴(yán)重的還會因管轄權(quán)而產(chǎn)生矛盾。

2、隊(duì)伍壯大的同時(shí)也出現(xiàn)機(jī)關(guān)化傾向。內(nèi)部分工過細(xì),機(jī)構(gòu)臃腫,不能有序地形成戰(zhàn)斗序列。而且機(jī)關(guān)化傾向已日益向一線單位蔓延。

3、警務(wù)內(nèi)容不規(guī)范，非警務(wù)活動(dòng)仍占用一定的警力。公安機(jī)關(guān)的作息時(shí)間不同與一般行政機(jī)關(guān)，防范、打擊、管理等各項(xiàng)工作幾乎都是全天候、24小時(shí)連軸轉(zhuǎn)的，實(shí)用警力往往只能是在編人員中的五分之三或二分之一。對公安基層單位，尤其是一線部門，有時(shí)的確感到人、財(cái)、物緊張，不夠用。另外如大型商貿(mào)、文體活動(dòng),按其營利性質(zhì),其安全保衛(wèi)工作理應(yīng)主要由舉辦單位請保安人員來完成，但他們?yōu)楣?jié)省投入，增加保險(xiǎn)系數(shù),往往通過政府,要求公安機(jī)關(guān)的民警來承擔(dān)。這既偏離了市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,又浪費(fèi)了警力。

4、按國家規(guī)定,公安機(jī)關(guān)應(yīng)吃“皇糧”,公安經(jīng)費(fèi)由國家財(cái)政全額負(fù)擔(dān),但在財(cái)政包干的體制下,又難免因地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力制約使其難以兌現(xiàn)。對那些要花費(fèi)大量資金的案件,因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問題而不能正常辦案。

5、公安機(jī)關(guān)現(xiàn)行體制和現(xiàn)行的警務(wù)運(yùn)作機(jī)制有諸多不適應(yīng)現(xiàn)在治安狀況的客觀情況。如機(jī)構(gòu)設(shè)置的交叉重疊，文山會海的機(jī)關(guān)作風(fēng)，按部就班的行政管理，大兵團(tuán)作戰(zhàn)的破案方式，靜態(tài)被動(dòng)的防控體系等習(xí)慣做法，使各項(xiàng)工作落在基層，上邊千條線，下邊一根針，基層實(shí)戰(zhàn)部門忙于應(yīng)付和對付，警力不能用在刀口上。

6、民警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平與公安工作的客觀要求仍有距離。

二、警務(wù)效益最大化：警力資源開發(fā)的基本內(nèi)容包括：心理開發(fā)、生理開發(fā)、倫理開發(fā)、智力開發(fā)、技能開發(fā)和環(huán)境開發(fā)等。警力資源開發(fā)以提高效率為核心，控掘潛力為宗旨，立體開發(fā)為特征。以充分調(diào)動(dòng)警察的積極勝和創(chuàng)造性、激發(fā)警察的內(nèi)在潛力為目的。

（一）、提高民警的素質(zhì)重視文化科技知識及工作技能的教育培訓(xùn)。要提高民警的管理能力，必須提供其受教育培訓(xùn)的機(jī)會，在管理實(shí)踐中不斷更新知識，豐富經(jīng)驗(yàn)，提高技能。將民警的素質(zhì)培訓(xùn)作為一項(xiàng)長期任務(wù)。在設(shè)計(jì)培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)做到既能提供民警個(gè)人發(fā)展機(jī)會，又能促進(jìn)整體素質(zhì)提高這兩個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合。根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際，培訓(xùn)可以分為適應(yīng)培訓(xùn)和提高培訓(xùn)兩個(gè)層次。適應(yīng)培訓(xùn)就是旨在提高民警個(gè)體素質(zhì)，使其自身素質(zhì)盡可能接近于所擔(dān)任職務(wù)的要求，提高個(gè)體的工作質(zhì)量；提高培訓(xùn)就是在適應(yīng)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對有能力擔(dān)任更重要職務(wù)或復(fù)雜工作的民警作進(jìn)一步培訓(xùn)，為組織發(fā)展準(zhǔn)備干部，為德才兼?zhèn)溆袧摿Φ拿窬峁┌l(fā)展的機(jī)遇。兩個(gè)層次的培訓(xùn)是互為基礎(chǔ)、相互促進(jìn)的，適應(yīng)培訓(xùn)可以培養(yǎng)民警更好地做好本職工作的能力，又使組織能辨識民警的發(fā)展?jié)摿?，為提高培?xùn)做準(zhǔn)備；通過提高培訓(xùn)，上一臺階的民警又要接受相應(yīng)培訓(xùn)。如此往復(fù)，使民警的知識不斷得到更新和補(bǔ)充，管理能力不斷提高，以此推進(jìn)整體管理效能的不斷提高?？傊瑢γ窬呐嘤?xùn)要著眼于提高素質(zhì)，總體設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌安排，分線負(fù)責(zé)，務(wù)求落實(shí)。

（二）、機(jī)制與管理水平

1、領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)效率意識。成本意識、法制意識和科技意識。講求科學(xué)決策、果斷決策，快速處警，講求警力使用的質(zhì)量和效果。

2、建立以聘任制取代委任制、以聘用制取代統(tǒng)分統(tǒng)配制的警力資源配置方式的改革。

3、將上級各業(yè)務(wù)線條下達(dá)的考核指標(biāo)進(jìn)行匯總歸類，盡可能將組織的目標(biāo)分解到個(gè)人，使不同崗位的民警都明確自己工作的內(nèi)容及所要達(dá)到的基本目標(biāo)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一考核。

三、警務(wù)資源投入的最小化

堅(jiān)持科技強(qiáng)警，增大公安工作的科技含量。一方面提高了民警的辦事效率，另一方面也使民警從一些繁重的體力勞動(dòng)中解脫出來，節(jié)約了大量的警力，進(jìn)一步提高了隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。警力配置方面要做到合理布警，科學(xué)用警。這既是實(shí)現(xiàn)警力資源合理調(diào)配的手段，也是最大限度發(fā)揮警力資源效益尤為重要的一條途徑。在靜態(tài)布警上，要以有利于總體作戰(zhàn)、有利于協(xié)同作戰(zhàn)、有利于突擊作戰(zhàn)為原則。在動(dòng)態(tài)布警上，交巡警支隊(duì)、治安支隊(duì)、刑警支隊(duì)以及機(jī)關(guān)警力都可以根據(jù)形勢的需要隨時(shí)出動(dòng)，處置各種突發(fā)性群體性治安事