第一篇：新農(nóng)村建設(shè)論文：集成創(chuàng)新是當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略需求（推薦）

文 章來(lái)源

蓮山 課件 w w

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當(dāng)前，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展，已經(jīng)成為我國(guó)新時(shí)期發(fā)展的歷史選擇。農(nóng)業(yè)科技工作應(yīng)當(dāng)在大力提高原始創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)上，針對(duì)目前科研投入相對(duì)不足的現(xiàn)狀，把推動(dòng)集成創(chuàng)新作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略需求，開(kāi)辟一條有自身特色和優(yōu)勢(shì)的高效自主創(chuàng)新之路，以較少的成本實(shí)現(xiàn)較大的突破，以適應(yīng)創(chuàng)建資源節(jié)約型社會(huì)和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的新形勢(shì)。

一、集成創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的歷史必然

（一）農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的特點(diǎn)要求注重集成創(chuàng)新

集成創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新中占有重要的地位，首先是由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)研究具有交叉融合的特性。一項(xiàng)大的、有突破性的創(chuàng)新需要多學(xué)科、多專業(yè)的交叉融合，因此，不同專業(yè)領(lǐng)域的人協(xié)同工作對(duì)創(chuàng)新的成敗具有決定性作用。尤其在一些農(nóng)業(yè)重大戰(zhàn)略性研究領(lǐng)域，綜合化、集成化的重要性更為明顯。

其次，隨著農(nóng)業(yè)科技的快速發(fā)展，科技突破的難度不斷增大。集成創(chuàng)新的特征在于能打破空間和層次界限，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，開(kāi)放式地解決創(chuàng)新問(wèn)題，獲得外部規(guī)模效應(yīng)。

第三，農(nóng)業(yè)科技的復(fù)雜性及市場(chǎng)需求的復(fù)雜性也促進(jìn)了集成技術(shù)的發(fā)展，科技創(chuàng)新日益成為一種復(fù)雜的社會(huì)活動(dòng)，單個(gè)科研團(tuán)隊(duì)不可能獨(dú)自完成這樣一種越來(lái)越復(fù)雜的創(chuàng)新活動(dòng)，因而必須與其他科研團(tuán)隊(duì)和市場(chǎng)主體構(gòu)成相應(yīng)的集成網(wǎng)絡(luò)。

（二）農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的現(xiàn)狀要求把集成創(chuàng)新作為戰(zhàn)略選擇

我國(guó)農(nóng)業(yè)科研工作者經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈地努力，取得了豐碩的科研成果，為進(jìn)一步集成創(chuàng)新打下了良好的基礎(chǔ)。以中國(guó)農(nóng)科院為例，在“十五”期間，科技成果數(shù)量和水平顯著提高，全院獲獎(jiǎng)成果近500項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)3項(xiàng)、二等獎(jiǎng)17項(xiàng)，省部級(jí)獎(jiǎng)161項(xiàng)；發(fā)表科技論文10878篇（其中被SCI收錄514篇），專著535部，專利220項(xiàng)。目前，全院有國(guó)家和部門(mén)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室25個(gè)、質(zhì)量檢測(cè)中心29個(gè)、國(guó)家和部門(mén)重點(diǎn)野外臺(tái)站25個(gè)、農(nóng)業(yè)科技數(shù)據(jù)庫(kù)98個(gè)、農(nóng)作物改良中心、分中心11個(gè)、國(guó)家和院級(jí)科研基地53個(gè)、科技網(wǎng)站45個(gè)等。但我國(guó)農(nóng)業(yè)科研工作在一定程度上存在著把單項(xiàng)技術(shù)作為研發(fā)活動(dòng)主要方式的現(xiàn)象，缺乏與其他相關(guān)技術(shù)的有效銜接，致使大量科研成果被束之高閣。

今后，如何充分發(fā)揮已形成的科研基礎(chǔ)條件的作用，將取得的科研成果進(jìn)行集成，以及如何將這些自身取得的科研成果與國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的科研成果進(jìn)行對(duì)接，將成為具有自身特色和優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新的重要任務(wù)。

（三）集成創(chuàng)新能集中體現(xiàn)科研投入的開(kāi)源、節(jié)流與挖潛

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研投入在一定程度上仍顯不足，科研資金缺口較大。推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技的集成創(chuàng)新，是做好科研投入的開(kāi)源、節(jié)流與挖潛三方面工作的集中體現(xiàn)。

在開(kāi)源方面，集成創(chuàng)新可采用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式，使科研機(jī)構(gòu)、個(gè)人與公司、農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，形成多渠道聚集社會(huì)資金用于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，集成創(chuàng)新能加速資金在農(nóng)業(yè)科研、開(kāi)發(fā)、推廣過(guò)程中的流動(dòng)增值，從而增加農(nóng)業(yè)科研投入的來(lái)源。另外，集成創(chuàng)新要求對(duì)國(guó)內(nèi)外兩大科技資源進(jìn)行集成，通過(guò)農(nóng)業(yè)科研的國(guó)際合作，可在“開(kāi)源”上進(jìn)一步做文章。

在節(jié)流方面，集成創(chuàng)新注重戰(zhàn)略性集成，有利于克服宏觀管理層面的體制性障礙，建立科學(xué)民主的決策機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研投入的“頂層設(shè)計(jì)”和“統(tǒng)籌規(guī)劃”，從而從宏觀上提高了科研投入的效率。同時(shí)，集成創(chuàng)新要求科研單位以及相關(guān)機(jī)構(gòu)間建立科學(xué)合理的合作機(jī)制，有助于克服農(nóng)業(yè)科研投入在微觀層面上的低效運(yùn)作現(xiàn)象。

在挖潛方面，集成創(chuàng)新有利于高效管理科技資產(chǎn)，加強(qiáng)全國(guó)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的協(xié)作與交流，使農(nóng)業(yè)科研投入存量處在一個(gè)共享平臺(tái)上，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)一步優(yōu)化有限的科研資源配置，充分發(fā)揮科研力量的整體優(yōu)勢(shì)。

二、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新的幾點(diǎn)建議

（一）實(shí)施戰(zhàn)略集成，確定農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新的重點(diǎn)

根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重大科技需求，圍繞農(nóng)業(yè)部2006年決定啟動(dòng)實(shí)施的“九大行動(dòng)”，結(jié)合中國(guó)農(nóng)科院提出的九大學(xué)科群的建設(shè)和“六大創(chuàng)新行動(dòng)”計(jì)劃等具有全局性、公益性、前瞻性、戰(zhàn)略性的研究，選擇具有較強(qiáng)技術(shù)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性的項(xiàng)目或產(chǎn)品，集中科技資源，大力促進(jìn)各項(xiàng)相關(guān)技術(shù)的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的集成創(chuàng)新。例如，在“十一五”期間可將農(nóng)業(yè)立體污染綜合防治項(xiàng)目作為農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境學(xué)科領(lǐng)域集成創(chuàng)新的抓手，帶動(dòng)一大批農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域科技項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的重大突破。

（二）實(shí)施資源集成，夯實(shí)農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新的基礎(chǔ)

“十一五”是構(gòu)建國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的關(guān)鍵時(shí)期，要抓住機(jī)遇，以國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)全國(guó)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的協(xié)作和資源整合，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新主體的集成，保障創(chuàng)新要素和創(chuàng)新資源的融合，使農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新保持旺盛活力和強(qiáng)大的生命力。

應(yīng)提高創(chuàng)新主體對(duì)集成創(chuàng)新重大意義的認(rèn)識(shí)，以及對(duì)集成創(chuàng)新在區(qū)域發(fā)展及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中主流作用的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)現(xiàn)有技術(shù)、資金、市場(chǎng)和人才等要素進(jìn)行系統(tǒng)化大規(guī)模整合，同時(shí)將各種渠道獲得的創(chuàng)新資源不斷優(yōu)化、集成，建立多種形式的科技經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織。

（三）優(yōu)化組織機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新的效率

以產(chǎn)業(yè)、技術(shù)或產(chǎn)品為平臺(tái)，以計(jì)劃、項(xiàng)目為主要組織形式，并輔以相應(yīng)的技術(shù)手段和管理手段支撐的集成創(chuàng)新模式，有助于在一個(gè)較短的時(shí)期內(nèi)，集成相關(guān)的技術(shù)、信息、知識(shí)、能力等創(chuàng)新的相關(guān)資源，在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)也具有集成創(chuàng)新的重要功能。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是進(jìn)行集約化生產(chǎn)和企業(yè)化管理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織形式，我國(guó)目前已擁有各類農(nóng)業(yè)科技園區(qū)數(shù)千個(gè)，其中國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)36個(gè)。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展，可為現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成提供高效運(yùn)作平臺(tái)。

（四）加強(qiáng)支撐體系建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新的環(huán)境

首先，完善法律法規(guī)體系建設(shè)。要全面建設(shè)法律法規(guī)體系，尤其要加快完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)的管理和服務(wù)水平，促進(jìn)科技成果順利流通以推動(dòng)集成創(chuàng)新。

其次，加強(qiáng)資金保障體系建設(shè)。國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)研發(fā)及科技產(chǎn)業(yè)化的投入力度和比重，同時(shí)，制定多元化的投入政策，積極引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資金投入，鼓勵(lì)采用各種融資渠道籌措資金，研究制定農(nóng)業(yè)科研風(fēng)險(xiǎn)投資政策，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)積極從事集成創(chuàng)新。

第三，進(jìn)一步加強(qiáng)政府部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持。尤其在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等公益性創(chuàng)新活動(dòng)中，由于技術(shù)應(yīng)用中不可避免的“外部性”，政府部門(mén)的支持就更有必要。要把重點(diǎn)放在財(cái)稅支持方面，建立補(bǔ)貼、信貸等制度，并實(shí)行特殊的稅收優(yōu)惠政策等。

第四，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)科研體制改革。加快建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，實(shí)行有利于集成創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制。創(chuàng)造一個(gè)良好的集成氛圍，推動(dòng)創(chuàng)新體系內(nèi)各創(chuàng)新主體在資源、技術(shù)、知識(shí)等方面的融通和交流，促進(jìn)研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)與市場(chǎng)的溝通。轉(zhuǎn)變“重研究、輕開(kāi)發(fā)；重成果、輕轉(zhuǎn)化”的觀念，從科研的立項(xiàng)、申報(bào)抓起，使其面向和立足于市場(chǎng)，達(dá)到農(nóng)業(yè)科研成果評(píng)價(jià)、管理與集成應(yīng)用、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)在有機(jī)結(jié)合。

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第二篇：淺談農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新與示范基地建設(shè)

淺談農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新與示范基地建設(shè)

摘要：農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新基地建設(shè)是國(guó)家為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，切實(shí)保障國(guó)家糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全而確定實(shí)施的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。文章就任丘市農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新與示范基地建設(shè)工作中取得的工作成效、做法及存在問(wèn)題進(jìn)行了分析總結(jié)，僅供參考交流。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技；集成創(chuàng)新；科技示范；基地建設(shè)

高旭忠，李艷蒲.淺談農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新與示范基地建設(shè)[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2017，37（11）：4-5.2015、2016年任丘市被河北省農(nóng)業(yè)廳確立為18個(gè)農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新基地之一。兩年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展新品種、新技術(shù)、新成果的引進(jìn)、轉(zhuǎn)化、示范、集成創(chuàng)新研究，建成了一個(gè)集先進(jìn)技術(shù)集成創(chuàng)新、示范推廣、教育培訓(xùn)為一體的綜合型基地。

一、創(chuàng)新基地建設(shè)情況

按照河北省農(nóng)業(yè)廳召開(kāi)的農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新與示范基地建設(shè)座談會(huì)和《河北省農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新與示范基地建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，任丘市農(nóng)業(yè)局多次召集有關(guān)專家召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)論證會(huì)進(jìn)行研究磋商，根據(jù)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況，將蔬菜產(chǎn)業(yè)確定為農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新方向。創(chuàng)新基地設(shè)在任丘市農(nóng)業(yè)局原種場(chǎng)?；胤謩e與荷蘭瑞克斯旺（中國(guó)）種子有限公司、江蘇綠港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司、北京林業(yè)大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)積極合作，首次引進(jìn)設(shè)施蔬菜椰糠（無(wú)土）栽培模式、具有國(guó)家專利技術(shù)的新型棚體（12 m跨雙層保溫溫室、18 m跨雙層拱棚、10 m跨新型無(wú)立柱保溫溫室）、新型保溫材料（保溫棉被、棚膜）、新型鋼梁拱架、自動(dòng)施肥灌溉機(jī)，集成示范優(yōu)型棚體設(shè)施、無(wú)土（椰糠）栽培模式、精準(zhǔn)水肥一體化栽培技術(shù)、溫室物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、茄果類新品種等。

通過(guò)嚴(yán)格管理，有效推進(jìn)，創(chuàng)新基地建設(shè)取得了明顯成效。截止目前，新建擴(kuò)建了農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)中心、學(xué)員宿舍、云平臺(tái)工作室，建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)道路；完成了園區(qū)環(huán)境改善及老舊棚體整修改造；組建了專家?F隊(duì)；成立了農(nóng)技推廣服務(wù)隊(duì)；已開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)3次，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)5次，培訓(xùn)人員600余人，接待附近縣市區(qū)及周邊省市參觀學(xué)習(xí)300余人。示范基地已經(jīng)具備技術(shù)集成創(chuàng)新、科研培訓(xùn)、開(kāi)發(fā)示范、生產(chǎn)加工、輻射帶動(dòng)五大功能，正逐步成為集種植、加工、生產(chǎn)、科研、培訓(xùn)為一體的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范樣板[1]。

二、取得的成效

1、基地技術(shù)集成創(chuàng)新和示范推廣能力不斷增強(qiáng)

為做好全市農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新與示范基地建設(shè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，確立發(fā)展目標(biāo)，全力打造具有示范價(jià)值的科技集成創(chuàng)新基地。與江蘇綠港、荷蘭瑞克斯旺公司深度合作，引進(jìn)具有國(guó)家一流水平的專利技術(shù)產(chǎn)品（自動(dòng)施肥機(jī)、無(wú)土栽培基質(zhì)和一種用于制造溫室骨架的鋼梁等）；與北京中農(nóng)富通公司合作，引進(jìn)溫室物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過(guò)采集溫室內(nèi)溫度、光照、濕度以及栽培基質(zhì)的溫濕度，實(shí)現(xiàn)溫室小氣候手機(jī)和電腦的終端控制；建立產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，搭建電商網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)。通過(guò)新品種、新技術(shù)、新模式及物聯(lián)網(wǎng)的引進(jìn)示范，實(shí)現(xiàn)基地集成創(chuàng)新功能，提升了推廣服務(wù)能力。

2、農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升

在引進(jìn)新品種和新技術(shù)的同時(shí)，創(chuàng)新基地開(kāi)展了示范觀摩與技術(shù)培訓(xùn)?；囟啻谓M織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)踐，舉辦現(xiàn)場(chǎng)觀摩和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，培訓(xùn)技術(shù)人員300人次。舉辦新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)2次，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)2次，參加人員達(dá)500余人次。接待江蘇、山東、青縣、肅寧、北京等省市參觀人員150余人次。印制和發(fā)放蔬菜新品種新技術(shù)圖冊(cè)5000份，形成以點(diǎn)帶面的推廣模式。對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高起到了良好的促進(jìn)作用[2]。

3、農(nóng)業(yè)決策支持能力不斷增強(qiáng)

為更好地促進(jìn)全市園區(qū)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，充分發(fā)揮基地專家團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，積極走訪調(diào)研，研究掌握區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）發(fā)展現(xiàn)狀，分析研究存在問(wèn)題和發(fā)展趨勢(shì)，搜集有關(guān)政策措施，針對(duì)性地提出了相關(guān)對(duì)策建議，為相關(guān)部門(mén)決策提供了依據(jù)和參考。其中編寫(xiě)的《任丘市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告》、《任丘市京津冀城鎮(zhèn)體系規(guī)劃專題調(diào)研內(nèi)容》獲任丘市委、市政府及滄州農(nóng)牧局肯定并采納。

4、創(chuàng)新基地的知名度不斷提高

通過(guò)組織周邊種植大戶開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩，創(chuàng)新基地的新品種、新技術(shù)集成創(chuàng)新工作得到了示范與推廣，也得到了農(nóng)民的認(rèn)可和領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，基地知名度不斷提高，吸引了省內(nèi)外多個(gè)縣市來(lái)基地參觀學(xué)習(xí)[3]。

三、主要做法

1、成立組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)

為保障項(xiàng)目順利實(shí)施，任丘市成立了以主管市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、財(cái)政、發(fā)改、廣電及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位負(fù)責(zé)同志為成員的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案、基地管理辦法、專家團(tuán)隊(duì)管理辦法、資金管理辦法等。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)創(chuàng)新基地的建設(shè)作出整體規(guī)劃，從政策和機(jī)制上保障了基地建設(shè)的順暢進(jìn)行。同時(shí)成立項(xiàng)目管理辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局，在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開(kāi)展項(xiàng)目管理工作，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織管理，科技檔案、文件資料的管理，項(xiàng)目進(jìn)展、階段成果的宣傳工作?；亟ㄔO(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推動(dòng)會(huì)，協(xié)調(diào)解決基地建設(shè)中的關(guān)鍵問(wèn)題。

2、整合資源，推進(jìn)部門(mén)協(xié)作

為提高工作效能，加快基地建設(shè)進(jìn)度，保障項(xiàng)目順利實(shí)施，市農(nóng)業(yè)局協(xié)調(diào)各部門(mén)，調(diào)整資金安排，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金和人才等資源向創(chuàng)新基地傾斜整合。自籌資金100元萬(wàn)元用于建設(shè)新型棚體，還整合了其它項(xiàng)目資金共計(jì)26萬(wàn)元。通過(guò)各方面資源與項(xiàng)目資金的整合，最大限度地發(fā)揮了集成創(chuàng)新示范基地的技術(shù)集成、科技創(chuàng)新、示范展示、成果轉(zhuǎn)化的作用。

3、建章立制，確保規(guī)范運(yùn)行

為了確保創(chuàng)新基地規(guī)范運(yùn)行，先后制定了基地建設(shè)管理辦法、基地專家團(tuán)隊(duì)管理辦法等一系列管理制度。各參加單位分工明確，各負(fù)其責(zé)?；亟⒘?2人的專家團(tuán)隊(duì)，聘請(qǐng)省內(nèi)外蔬菜栽培、植保、育苗等方面的專家，推行首席專家負(fù)責(zé)制，參與基地和全市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)基地建立了8人的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)，服務(wù)隊(duì)人員實(shí)行分棚負(fù)責(zé)制，確保蔬菜日常生長(zhǎng)管理工作以及新品種和新技術(shù)的落實(shí)工作。

4、專帳管理，規(guī)范資金使用

為加強(qiáng)和規(guī)范項(xiàng)目資金使用，提高資金使用效率，制定了《任丘市農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新與示范基地建設(shè)項(xiàng)目資金管理辦法》，實(shí)行項(xiàng)目資金專賬管理制度，規(guī)范資金使用方向，保證合理、合法、合規(guī)使用資金。

四、存在問(wèn)題及建議

1、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢

在創(chuàng)新基地項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，由于對(duì)工程類項(xiàng)目招標(biāo)程序了解不夠充分，加上財(cái)政評(píng)審與招投標(biāo)環(huán)節(jié)用時(shí)較長(zhǎng)，導(dǎo)致部分項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)度緩慢，建議主管部門(mén)簡(jiǎn)化程序，加速推進(jìn)[4]。

2、農(nóng)技推廣隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系隊(duì)伍人員老化，接受新事務(wù)能力差，建議引進(jìn)高學(xué)歷專業(yè)型人才充實(shí)農(nóng)技推廣隊(duì)伍。

3、創(chuàng)新集成技術(shù)不成熟

目前，項(xiàng)目的創(chuàng)新集成技術(shù)還不夠成熟。還須圍繞基地發(fā)展需要，進(jìn)一步引進(jìn)并集成創(chuàng)新一批技術(shù)，提升全市蔬菜產(chǎn)業(yè)科技水平，同時(shí)不斷提高產(chǎn)品檔次，加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，提升產(chǎn)業(yè)整體效益。

參考文獻(xiàn)

[1] 唐珂.發(fā)揮政策聚合效應(yīng)著力打造一批國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2014，02：1-3.[2] 新 農(nóng).2014年在全國(guó)建設(shè)100個(gè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地[J].農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)，2014，05：1.[3] 劉劍飛.農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程研究[D].重慶：西南大學(xué)，2012.[4] 康永興.我國(guó)政府農(nóng)業(yè)科技投入的重點(diǎn)領(lǐng)域研究[D].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究生院，2014.

第三篇：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新措施探討論文

全國(guó)參與農(nóng)技推廣人員占農(nóng)民總數(shù)的0。053%左右，與發(fā)達(dá)國(guó)家相差很大。推廣度僅約25%，推廣經(jīng)費(fèi)不足農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0。2%，而發(fā)達(dá)國(guó)家已接近1。0%。經(jīng)費(fèi)的不足嚴(yán)重制約了推廣工作的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，部分地區(qū)推廣人員工資發(fā)放也較為困難，推廣人員工作積極性普遍不高。最后，農(nóng)產(chǎn)品的外部性特征及農(nóng)業(yè)科技的地域性、時(shí)效性、不穩(wěn)定性導(dǎo)致了農(nóng)戶既期望能無(wú)償獲得最新科學(xué)技術(shù)，又不愿自己去承擔(dān)采用新技術(shù)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

1開(kāi)發(fā)生產(chǎn)領(lǐng)域方面

首先，科研機(jī)構(gòu)和人員對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域技術(shù)支持不足，重視不夠。農(nóng)產(chǎn)品科技產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜，這增加了農(nóng)技推廣人員在一些技術(shù)理解方面的難度，因此，科技人員在研究和開(kāi)發(fā)時(shí)的工作地點(diǎn)不能完全局限于實(shí)驗(yàn)室，而且還應(yīng)到田間地頭進(jìn)行相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)，減少技術(shù)推廣應(yīng)用環(huán)節(jié)所遇到的各種阻礙，為科技產(chǎn)品順利進(jìn)入市場(chǎng)掃除障礙。其次，產(chǎn)與學(xué)、研、推廣各環(huán)節(jié)嚴(yán)重脫節(jié)。農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育與農(nóng)技推廣是三個(gè)獨(dú)立體，因此，如何將三者有效結(jié)合是發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)所首先要解決的一大難題。

2科研領(lǐng)域方面

首先，研究領(lǐng)域狹窄，局限于傳統(tǒng)格局。糧、油、棉、麻等大宗類農(nóng)作物一直是我國(guó)農(nóng)業(yè)科研的重點(diǎn)，全國(guó)從事大宗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)人員占全部農(nóng)技人員90%以上，其中從事其他經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖和多種經(jīng)營(yíng)等方面的專業(yè)技術(shù)人員不到10%。這反映了在研究環(huán)節(jié)上注重產(chǎn)前、產(chǎn)中，而忽視農(nóng)產(chǎn)品深加工、保鮮、貯運(yùn)等產(chǎn)后環(huán)節(jié)。其次，研究機(jī)制存在不完善。目前研究機(jī)制缺乏鼓勵(lì)制度，導(dǎo)致人員缺乏研究熱情，工作積極性不高，許多研究人員僅僅是為完成工作任務(wù)而應(yīng)付研究，導(dǎo)致將大量的資金投入科學(xué)研究后發(fā)現(xiàn)其研究并無(wú)現(xiàn)實(shí)意義。最后，研究經(jīng)費(fèi)不足。農(nóng)業(yè)研究需國(guó)家給予的經(jīng)費(fèi)支持，而目前我國(guó)發(fā)展有限，總體資金有限，需投入資金的項(xiàng)目多，這使得相應(yīng)的資金投入量也隨之減少而我國(guó)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道單一，主要靠財(cái)政劃撥，農(nóng)業(yè)研究經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題出現(xiàn)便不足為奇。

3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新措施

3。1完善推廣領(lǐng)域

首先，需要將推廣設(shè)備更新。結(jié)合原有的報(bào)紙、雜志、黑板報(bào)、學(xué)習(xí)班等方式，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況，完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)體系，利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)農(nóng)技進(jìn)行推廣，避免信息獲得滯后問(wèn)題。其次，招募推廣人員并適當(dāng)?shù)慕o予補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)科技的推廣需要人力的幫助，農(nóng)村存在許多文化水平不高的農(nóng)民，他們的認(rèn)字水平較低，僅依靠純文字類的推廣宣傳方式往往得不到好的效益，通過(guò)招募推廣員，由推廣人員進(jìn)行講解能起到較好的推廣作用。此外，為保證推廣人員不流失，給予他們適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼相當(dāng)具有必要性。

3。2加強(qiáng)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)

開(kāi)發(fā)生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)的質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新?？蒲泄ぷ髡咴陂_(kāi)發(fā)生產(chǎn)科技產(chǎn)品前，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行考察，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行開(kāi)發(fā)生產(chǎn)，在開(kāi)發(fā)生產(chǎn)過(guò)程中，將試驗(yàn)環(huán)境范圍擴(kuò)大到農(nóng)地中去，結(jié)合農(nóng)民對(duì)科技產(chǎn)品的意見(jiàn)反饋對(duì)科技產(chǎn)品進(jìn)行試驗(yàn)修改。同時(shí)參照、學(xué)習(xí)國(guó)外農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新較為發(fā)達(dá)國(guó)家將農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育與農(nóng)技推廣較好融合的方式，結(jié)合我國(guó)農(nóng)村實(shí)情及專家們的意見(jiàn)對(duì)我國(guó)較為薄弱的三方融合方式進(jìn)行強(qiáng)化。

3。3重視科研

國(guó)家在農(nóng)村科技創(chuàng)新方面適當(dāng)?shù)脑黾淤Y金投入，農(nóng)村相關(guān)部門(mén)拓寬科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。此外，國(guó)家應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)村科研項(xiàng)目制度，制定適當(dāng)?shù)墓膭?lì)制度，調(diào)動(dòng)科研人員的研究熱情，同時(shí)，對(duì)科研項(xiàng)目的制定及開(kāi)展嚴(yán)格把關(guān)，避免過(guò)多的資金投入到與農(nóng)村科技創(chuàng)新項(xiàng)目無(wú)關(guān)的項(xiàng)目中，造成資金浪費(fèi)。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，盡管我國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新近年來(lái)已得到了國(guó)際專業(yè)人員的認(rèn)可及肯定，但是在推廣領(lǐng)域方面，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)領(lǐng)域方面，科研領(lǐng)域方面仍存在許多不足，只有針對(duì)各方面存在的問(wèn)題，提出有效措施并認(rèn)真落實(shí)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新才能夠邁向新的高度。

第四篇：國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地建設(shè)實(shí)施方案

農(nóng)業(yè)科教動(dòng)態(tài)（2014年第2期）

農(nóng)業(yè)部科技教育司 2014年3月10日

編者按：為深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)、新型職業(yè)農(nóng)民培育和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建三大重點(diǎn)工程，搭建長(zhǎng)期、穩(wěn)定、高效的技術(shù)支撐平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率和資源利用率的持續(xù)提高，農(nóng)業(yè)部決定從2014年起在全國(guó)重點(diǎn)建設(shè)一批科技創(chuàng)新與集成示范基地。張?zhí)伊指辈块L(zhǎng)在方案上明確批示：“很好！望科學(xué)規(guī)劃布局、精心設(shè)計(jì)部署、扎實(shí)有效實(shí)施、形成長(zhǎng)效機(jī)制”。現(xiàn)將《國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地建設(shè)實(shí)施方案》發(fā)布，請(qǐng)各有關(guān)單位參閱并落實(shí)相關(guān)工作。

國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地建設(shè)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率和農(nóng)業(yè)資源利用率，農(nóng)業(yè)部決定從2014年起在全國(guó)重點(diǎn)建設(shè)一批科技創(chuàng)新與集成示范基地（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新基地”）。通過(guò)創(chuàng)新基地建設(shè)，積極探索建立科技與生產(chǎn)緊密結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，助推農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)、新型職業(yè)農(nóng)民培育和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建三大工程有效實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用，切實(shí)保障國(guó)家糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全。

一、建設(shè)目標(biāo)

緊緊圍繞部黨組中心工作和“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保、兩個(gè)持續(xù)提高”目標(biāo)任務(wù)，遵循“體系工作法”，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)、新型職業(yè)農(nóng)民培育和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建三大工程為重點(diǎn)，在綜合考慮我國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)劃和農(nóng)牧漁優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局的基礎(chǔ)上，優(yōu)先依托國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)示范基地、糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建整建制推進(jìn)試點(diǎn)市縣和糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)試點(diǎn)縣、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建試點(diǎn)村（鎮(zhèn)）、新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)縣等現(xiàn)有基地資源，遴選建設(shè)100個(gè)區(qū)域代表性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)有特點(diǎn)的創(chuàng)新基地。通過(guò)整合現(xiàn)有資源、明確目標(biāo)任務(wù)、創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化績(jī)效管理，促進(jìn)科技與生產(chǎn)、集成與示范、培訓(xùn)與推廣的緊密結(jié)合，力爭(zhēng)把創(chuàng)新基地建成科學(xué)研究試驗(yàn)田、人員培訓(xùn)觀摩田、生態(tài)農(nóng)業(yè)樣板田和農(nóng)業(yè)決策參考田。

二、建設(shè)原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)綜合性基地。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對(duì)創(chuàng)新基地建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)規(guī)劃。以區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需求為導(dǎo)向，建設(shè)集自主創(chuàng)新、集成示范、推廣應(yīng)用、教育培訓(xùn)、生態(tài)保護(hù)于一體的綜合性基地，致力于解決全產(chǎn)業(yè)鏈各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)難題。

（二）立足現(xiàn)有，建設(shè)永久性基地。依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地，繼承已有農(nóng)業(yè)科技成果，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷整合資源、加大投入、完善功能，將創(chuàng)新基地建成綜合為主、各具特色的永久性基地。在全國(guó)發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)示范、輻射帶動(dòng)的功效。

（三）擇優(yōu)委托，建設(shè)開(kāi)放性基地。遵照創(chuàng)新基地建設(shè)總體

規(guī)劃，緊緊依靠中央和地方各有關(guān)單位，擇優(yōu)確定創(chuàng)新基地建設(shè)主體和共建單位。創(chuàng)新運(yùn)行管理體制機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新基地的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、研發(fā)成果和信息平臺(tái)等向社會(huì)開(kāi)放，加快形成社會(huì)各方力量聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)同推廣的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用新格局。

三、建設(shè)任務(wù)

（一）抓好“四個(gè)一”。一是制定一個(gè)規(guī)劃。根據(jù)每個(gè)創(chuàng)新基地的功能定位和服務(wù)需求，分別制定到“十三五”末的建設(shè)規(guī)劃，明確科技創(chuàng)新目標(biāo)、技術(shù)集成方向、推廣服務(wù)重點(diǎn)、人員培訓(xùn)模式、組織管理制度等具體建設(shè)內(nèi)容，引導(dǎo)創(chuàng)新基地長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康發(fā)展。二是組建一支專家隊(duì)伍。根據(jù)創(chuàng)新基地建設(shè)需求，組建一支由農(nóng)業(yè)行政管理、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)技推廣、相關(guān)企業(yè)等人員共同參與的專家團(tuán)隊(duì)。在首席專家的帶領(lǐng)下，對(duì)基地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)試驗(yàn)示范、農(nóng)民生活條件改善、新型職業(yè)農(nóng)民培育等方面工作進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和日常指導(dǎo)。三是集成示范一批技術(shù)。根據(jù)創(chuàng)新基地服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，在充分梳理、繼承現(xiàn)有科技成果的基礎(chǔ)上，集成組裝并示范應(yīng)用一批技術(shù)，切實(shí)解決當(dāng)前國(guó)家或區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中急需解決的科技問(wèn)題。四是對(duì)接一個(gè)企業(yè)。立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，通過(guò)市場(chǎng)手段，促進(jìn)每個(gè)創(chuàng)新基地（企業(yè)性質(zhì)的創(chuàng)新基地除外）至少與一個(gè)企業(yè)有機(jī)對(duì)接，充分發(fā)揮企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣中的重要作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

（二）構(gòu)建“五個(gè)機(jī)制”。一是建立以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向、政府擇優(yōu)委托的科研立項(xiàng)機(jī)制。農(nóng)業(yè)部和地方政府組織各建設(shè)單位

開(kāi)展科技需求調(diào)研，明確科研目標(biāo)，確定重點(diǎn)任務(wù)，制定建設(shè)規(guī)劃，合力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問(wèn)題。二是建立以首席專家為創(chuàng)新基地主要負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制。農(nóng)業(yè)部和地方政府根據(jù)創(chuàng)新基地發(fā)展需要，以建設(shè)依托單位為主，確定創(chuàng)新基地首席專家。首席專家負(fù)責(zé)創(chuàng)新基地的科研示范、人員培訓(xùn)和技術(shù)推廣應(yīng)用工作的總體安排和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是建立以“政府+基地+專家（農(nóng)技員）+企業(yè)（規(guī)模經(jīng)營(yíng)組織）+農(nóng)民”模式為主的農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)制。地方政府主導(dǎo)，將農(nóng)民需要的技術(shù)在創(chuàng)新基地中進(jìn)行研發(fā)、集成試驗(yàn)示范，由科技專家或基層農(nóng)技員將該技術(shù)推廣到企業(yè)或其他專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等技術(shù)用戶，進(jìn)而輻射到普通農(nóng)民。四是建立以支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)的績(jī)效管理機(jī)制。制定創(chuàng)新基地績(jī)效管理辦法，將創(chuàng)新基地促進(jìn)國(guó)家或所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收作為主要考核指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)合理的量化，并做到獎(jiǎng)罰分明，引導(dǎo)創(chuàng)新基地的各建設(shè)單位和人員全心全意為產(chǎn)業(yè)服務(wù)、為農(nóng)民服務(wù)。五是建立以政府引導(dǎo)性支持和社會(huì)多元化投入相結(jié)合的自我發(fā)展機(jī)制。農(nóng)業(yè)部和地方政府在創(chuàng)新基地建設(shè)政策上給予更多支持，組織相關(guān)的各級(jí)各類科研和推廣項(xiàng)目向創(chuàng)新基地予以傾斜，并提供必要的人才支持。創(chuàng)新基地將不斷強(qiáng)化制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、成果推廣創(chuàng)新工作，積極吸引金融信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資等社會(huì)資金投入創(chuàng)新基地建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新基地高效可持續(xù)發(fā)展。

四、基本條件

—基地主體?；亟ㄔO(shè)主體可為縣級(jí)政府農(nóng)業(yè)部門(mén)或農(nóng)業(yè)科研單位、教學(xué)單位、推廣單位、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)

場(chǎng)等規(guī)模經(jīng)營(yíng)組織。

—基地規(guī)模?；貞?yīng)具有較大規(guī)模的、長(zhǎng)期固定的集科研、示范、推廣、培訓(xùn)功能于一身的場(chǎng)地以及必要的生活設(shè)施、試驗(yàn)器材、培訓(xùn)設(shè)備和現(xiàn)代化通訊手段。

—智力支撐?；貞?yīng)具有一支相對(duì)穩(wěn)定的、專業(yè)齊全的、能夠長(zhǎng)期提供支撐的技術(shù)團(tuán)隊(duì)。

—研發(fā)實(shí)力?；貞?yīng)具有各級(jí)各類科研或推廣項(xiàng)目的實(shí)施基礎(chǔ)，能夠系統(tǒng)解決當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條中各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的共性技術(shù)問(wèn)題，并已有成型集成技術(shù)正在示范、推廣、應(yīng)用。

—聯(lián)企共建?；貞?yīng)具有與企業(yè)合作的經(jīng)驗(yàn)，建立了長(zhǎng)效合作機(jī)制，責(zé)權(quán)利清晰合理，且正在與至少1家企業(yè)合作。

—政府扶持?；厮诘胤秸畱?yīng)高度重視農(nóng)業(yè)科技工作，積極整合資源、探索機(jī)制、加大投入，切實(shí)在銜接科研和推廣體系工作方面成效顯著。

五、遴選程序

（一）農(nóng)業(yè)部科技教育司制定創(chuàng)新基地建設(shè)實(shí)施方案，組織部?jī)?nèi)各有關(guān)司局、事業(yè)單位以及各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)，按照實(shí)施方案和現(xiàn)有基地基礎(chǔ)協(xié)商產(chǎn)生創(chuàng)新基地。

（二）農(nóng)業(yè)部科技教育司對(duì)協(xié)商產(chǎn)生的創(chuàng)新基地進(jìn)行匯總、分析，并開(kāi)展全面調(diào)研、論證，提出100個(gè)創(chuàng)新基地建設(shè)名單。在充分征求各方意見(jiàn)的前提下，確定名單并進(jìn)行社會(huì)公示。

六、進(jìn)度安排

2014年2-3月，完成創(chuàng)新基地建設(shè)實(shí)施方案起草工作。2014年3-4月，完成創(chuàng)新基地建設(shè)實(shí)施方案征求意見(jiàn)和創(chuàng)新

基地推薦工作。

2014年4-5月，完成創(chuàng)新基地調(diào)研和論證工作。2014年5-6月，完成100個(gè)創(chuàng)新基地的認(rèn)定工作。2014年6-8月，完成100個(gè)創(chuàng)新基地建設(shè)規(guī)劃工作。2014年8-9月，完成創(chuàng)新基地運(yùn)行管理辦法制定工作。2014年9-12月，完成創(chuàng)新基地的階段性總結(jié)、宣傳和明年的工作計(jì)劃。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部科技教育司唐珂司長(zhǎng)總牽頭，劉艷副司長(zhǎng)、楊禮勝副巡視員負(fù)責(zé)創(chuàng)新基地建設(shè)規(guī)劃、遴選、掛牌、運(yùn)行管理等具體指導(dǎo)工作。技術(shù)推廣處、條件建設(shè)處負(fù)責(zé)具體工作，各處配合。設(shè)立專門(mén)工作小組，負(fù)責(zé)起草創(chuàng)新基地建設(shè)工作方案、實(shí)施方案以及開(kāi)展相關(guān)調(diào)研等工作。各分工安排要做到定期督辦，及時(shí)匯報(bào)進(jìn)展。各省（區(qū)、市）及縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)、科教單位要設(shè)專人負(fù)責(zé)相關(guān)具體工作，做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人、落實(shí)到位。

（二）明確權(quán)責(zé)分工。農(nóng)業(yè)部科技教育司，負(fù)責(zé)創(chuàng)新基地建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，制訂創(chuàng)新基地建設(shè)實(shí)施方案、管理辦法，加強(qiáng)政策、項(xiàng)目扶持，遴選和考核基地，指導(dǎo)協(xié)調(diào)基地運(yùn)行管理中有關(guān)重大問(wèn)題。地方農(nóng)業(yè)部門(mén)，負(fù)責(zé)創(chuàng)新基地推薦，委托創(chuàng)新基地開(kāi)展相關(guān)研究、推廣、培訓(xùn)等工作，對(duì)基地日常運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。縣級(jí)人民政府，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供基地建設(shè)用地和其他配套設(shè)施，協(xié)調(diào)落實(shí)基地應(yīng)享有的財(cái)政、稅收、信貸、保險(xiǎn)等有關(guān)扶持政策，及時(shí)協(xié)調(diào)解決基地建設(shè)與運(yùn)行管理中的有關(guān)問(wèn)題。農(nóng)業(yè)科研教學(xué)

推廣單位，負(fù)責(zé)牽頭組建專家團(tuán)隊(duì)，制定基地發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)方案，提供有關(guān)科研成果及技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)與推廣服務(wù)；依法獲得相應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)及成果轉(zhuǎn)讓或投資收益。企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，負(fù)責(zé)收集提供有關(guān)技術(shù)需求，承接創(chuàng)新基地科技成果并大面積示范推廣，組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并享有經(jīng)營(yíng)收益，按照法律法規(guī)及約定方案將產(chǎn)生的部分效益合理返回基地。

（三）加強(qiáng)資源整合。通過(guò)政策扶持、資金安排、延伸績(jī)效管理等措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科教環(huán)能系統(tǒng)資源向創(chuàng)新基地傾斜整合。推動(dòng)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)、948計(jì)劃、基層農(nóng)技推廣體系等各級(jí)各類農(nóng)業(yè)科研、推廣、資環(huán)和能源生態(tài)項(xiàng)目，在頂層設(shè)計(jì)上，以擇優(yōu)委托的形式強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)新基地建設(shè)的支持。引導(dǎo)國(guó)家各級(jí)各類涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、質(zhì)量保障、信息服務(wù)、市場(chǎng)建設(shè)等方面的項(xiàng)目資源和科技成果，有目的、有計(jì)劃地向創(chuàng)新基地傾斜、延伸，切實(shí)提高創(chuàng)新基地的示范帶動(dòng)能力和效率。

（四）加強(qiáng)績(jī)效管理。農(nóng)業(yè)部科技教育司全程跟蹤檢查創(chuàng)新基地從選擇到建設(shè)的各項(xiàng)工作，對(duì)創(chuàng)新基地的組織領(lǐng)導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、管理鏈中各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面督促指導(dǎo)。創(chuàng)新基地建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行成效將和相關(guān)農(nóng)業(yè)科技類、農(nóng)業(yè)資源環(huán)保和農(nóng)村能源類項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng)工作掛鉤，切實(shí)保證創(chuàng)新基地發(fā)揮其應(yīng)有功能，并取得切實(shí)成效。

第五篇：實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新專題

實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

熱點(diǎn)材料1

2012年中央“一號(hào)文件”公布

新世紀(jì)以來(lái)，指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第9個(gè)中央一號(hào)文件《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)》于2012年2月1日．由新華社受權(quán)發(fā)布。

文件指出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長(zhǎng)期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技。農(nóng)業(yè)科技是確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量，具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性。必須緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機(jī)制障礙，大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

熱點(diǎn)材料2

——2012年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步

在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，要更加重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為各項(xiàng)工作的重中之重，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)。

加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。農(nóng)業(yè)的根本出路在科技。要大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大對(duì)良種繁育、疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的支持力度。加快推進(jìn)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革和建設(shè)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)補(bǔ)貼制度，促進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)到田到戶。建好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐。

熱點(diǎn)材料3

一袁隆平再創(chuàng)超級(jí)稻記錄

2011年9月19日，農(nóng)業(yè)部驗(yàn)收組公布，袁隆平指導(dǎo)的“Y兩優(yōu)2號(hào)”百畝超級(jí)雜交稻試驗(yàn)田平均畝產(chǎn)926．6公斤。據(jù)了解，實(shí)現(xiàn)雜交水稻大面積畝產(chǎn)900公斤是世界雜交水稻史上迄今尚無(wú)人登臨的一個(gè)高峰。

1．科技——社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大推力

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。

(1)人類社會(huì)的每一進(jìn)步都伴隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。尤其是現(xiàn)代科技的突飛猛進(jìn)，為社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和人類的文明進(jìn)步開(kāi)辟了更為廣闊的空間，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

(2)高科技企業(yè)的迅速成長(zhǎng)，極大地提高了我國(guó)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)了工業(yè)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高，有力地帶動(dòng)了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實(shí)踐證明，高新技術(shù)及其產(chǎn) 1

業(yè)已成為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。

(3)一項(xiàng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)明，往往能創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。今天，科學(xué)技術(shù)日益滲透到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，促使經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，給社會(huì)生活帶來(lái)巨大變化?？茖W(xué)技術(shù)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的因素。

2．農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)

(1)農(nóng)業(yè)是人類社會(huì)的衣食之源，生存之本。

(2)農(nóng)業(yè)是工業(yè)等其他物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)與一切非物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)存在與發(fā)展的必要條件。農(nóng)業(yè)是工業(yè)特別是輕工業(yè)原料的主要來(lái)源；為第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場(chǎng)；是國(guó)家建設(shè)資金積累的重要來(lái)源；是出口物資的重要來(lái)源。

(3)農(nóng)業(yè)是支撐整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展與進(jìn)步的保證。

3．科技興農(nóng)

科技興農(nóng)即把科學(xué)技術(shù)具體運(yùn)用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，以解決“三農(nóng)”中的實(shí)際問(wèn)題，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，加快新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)民增收。具體措施主要有：

(1)以區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為基礎(chǔ)，抓好農(nóng)牧科技成果轉(zhuǎn)化示范基地建設(shè)和相關(guān)機(jī)制建設(shè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

(2)引創(chuàng)結(jié)合，加大特色農(nóng)牧業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)科技攻關(guān)。

(3)創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)科技特派員工作。

(4)加強(qiáng)科技管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善科技管理體系。

(5)加強(qiáng)農(nóng)牧科技人才隊(duì)伍建設(shè)和科學(xué)普及工作，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。

(6)加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，建立完善以政府投入為導(dǎo)向的多元化科技投入機(jī)制。

(7)大力組織實(shí)施品種優(yōu)化工程與技術(shù)更新工程。

(8)加快農(nóng)業(yè)科技載體建設(shè)。

(9)深化農(nóng)業(yè)科技體制改革。

想想答題思路

一、選擇題

1．2012年3月5日，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：農(nóng)業(yè)的根本出路在科技。要大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大對(duì)良種繁育、疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的支持力度。國(guó)家高度重視農(nóng)業(yè)科技是因?yàn)?)

①科技是第一生產(chǎn)力②當(dāng)前的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)③科學(xué)技術(shù)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的因素④科學(xué)技術(shù)是解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵

A．①②③B．①②④

c．①③④D．②③④

【思考提示】通過(guò)國(guó)家高度重視農(nóng)業(yè)科技是因?yàn)榭梢耘袛啾绢}主要考查學(xué)生對(duì)科學(xué)技術(shù)的重要性的認(rèn)識(shí)。①②③都符合題意。④的說(shuō)法是錯(cuò)誤的，因?yàn)榘l(fā)展才是解決好中國(guó)所有

問(wèn)題的關(guān)鍵。故本題正確答案為A。

2．2011年9月19日，農(nóng)業(yè)部驗(yàn)收組公布袁隆平指導(dǎo)的“Y兩優(yōu)2號(hào)”百畝超級(jí)雜交稻試驗(yàn)田平均畝產(chǎn)926．6公斤。據(jù)了解，實(shí)現(xiàn)雜交水稻大面積畝產(chǎn)900公斤是世界雜交水稻史上迄今尚無(wú)人登臨的一個(gè)高峰。這說(shuō)明()

A．我國(guó)已經(jīng)邁人發(fā)達(dá)國(guó)家行列

B．一項(xiàng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)明，往往能創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)效益

c．社會(huì)主義的根本任務(wù)是大力發(fā)展生產(chǎn)力

D．創(chuàng)新能力決定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

【思考提示】本題考查學(xué)生對(duì)材料的分析和理解能力。材料通過(guò)科技所帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)效益說(shuō)明了科技的重要性，因此，只有B項(xiàng)符合題意。C、D．項(xiàng)雖然本身正確，但與題意不符合，A項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤，不符合我國(guó)國(guó)情。所以本題正確答案為B。

3．盡管農(nóng)業(yè)科技為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率逐年提高到目前的53．5％，但仍大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家70％一80％的水平。上述材料說(shuō)明()

①我國(guó)整體的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距②必須堅(jiān)持科技興農(nóng)戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置③我國(guó)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)小康生活④國(guó)家要大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

A．①②③。B．②③④

c．①③④D：①②④

【思考提示】本題重在考查學(xué)生的分析理解能力。從材料本身體現(xiàn)出的道理是①透過(guò)①可以給我們的啟示就是②④，從國(guó)家的角度說(shuō)明我們的做法。．雖然我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家，但我國(guó)已步入了小康生活，只是低水平、不平衡的小康。所以③的說(shuō)法不正確。故本題正確答案為D。

二、非選擇題

4．2012年2月12 F×中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》發(fā)表；《再創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新輝煌》的文章。文章指出：農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，被黨中央提到了前所未有的高度。2004年以來(lái)，中央連續(xù)發(fā)布9個(gè)“一號(hào)文件”重農(nóng)興農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)?！稗r(nóng)民不富，中國(guó)不富；農(nóng)業(yè)不強(qiáng)，中國(guó)不強(qiáng)。”十六大以來(lái)，中央確立了把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想，制定了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的指導(dǎo)方針，集中力量辦了很多事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事、關(guān)系農(nóng)民切身利益的好事，很多具有劃時(shí)代和里程碑意義、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得巨大成就，“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)入又一個(gè)“黃金期”。糧食連年增產(chǎn)，收入連年增加，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展?！叭r(nóng)”工作連續(xù)邁上新臺(tái)階，取得了舉世矚目的成就，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，成為歷史上最好的時(shí)期。

(1)請(qǐng)你回憶：結(jié)合身邊實(shí)際，說(shuō)一說(shuō)我國(guó)農(nóng)村都發(fā)生了哪些翻天覆地的變化?

(2)請(qǐng)你思索：黨和國(guó)家為什么高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題?

(3)請(qǐng)你獻(xiàn)策：為繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展良好勢(shì)頭獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

【思考提示】第一題開(kāi)放性較強(qiáng)，可圍繞衣食住行方面進(jìn)行對(duì)比分析，符合題意即可。第二題可圍繞“三個(gè)代表”重要思想、共。同富裕、全面小康等方面進(jìn)行分析。第三題開(kāi)放性也很強(qiáng)，可圍繞經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、教育等方面進(jìn)行分析。

【答案要點(diǎn))可結(jié)合衣食住行等方面作答。(言之有理即可)

(2)黨和政府高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)；體現(xiàn)了社會(huì)主義的根本目的和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性；有利于最終實(shí)現(xiàn)共同富裕；有利于促進(jìn)全國(guó)各民族的和睦團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；實(shí)現(xiàn)公平正義；有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

(3)①堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、民主法制建設(shè)、和諧文化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展；②以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，深入推進(jìn)農(nóng)村改革，不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力；③著力保障和改善農(nóng)村民生，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園； ④堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會(huì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，加快農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)；⑤落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系；⑥增加農(nóng)業(yè)科技投入，重視科技和人才在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用，走科技興農(nóng)之路等。