第一篇：濟南市優(yōu)秀創(chuàng)新團隊評選管理暫行辦法

濟南市優(yōu)秀創(chuàng)新團隊評選管理暫行辦法

（二OO八年十二月三十一日 濟政發(fā)[2008]41號）

第一章 總則

第一條 為大力實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略，切實加強濟南市創(chuàng)新團隊建設，更好地培養(yǎng)、吸引和凝聚高層次創(chuàng)新型人才群體，增強我市自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，根據《山東省優(yōu)秀創(chuàng)新團隊評選表彰辦法》（魯辦發(fā)〔2007〕17號），制定本辦法。

第二條 優(yōu)秀創(chuàng)新團隊評選立足于市委、市政府重大決策部署落實，為我市“新、特、優(yōu)”產業(yè)的發(fā)展、重大項目建設、關鍵性難題破解服務；立足于激發(fā)創(chuàng)新團隊活力，推動我市創(chuàng)新團隊向更高層次發(fā)展，為增強我市自主創(chuàng)新能力和核心競爭力服務；立足于營造創(chuàng)新環(huán)境，為培育科學精神和創(chuàng)新文化服務。

第三條 濟南市優(yōu)秀創(chuàng)新團隊每兩年評選1次，每次評選不超過10個。創(chuàng)新團隊管理扶持期一般為4年。4年管理扶持期滿后，重新參加評選。

第二章 申報范圍與條件

第四條 申報范圍。市屬企事業(yè)單位及新經濟社會組織中的創(chuàng)新人才群體，均可參評。不受理個人或機關部門的申報。

第五條 申報條件。創(chuàng)新團隊申報應符合以下條件：

1.申報的創(chuàng)新團隊應為以領軍人物為核心，由結構合理的人才梯隊組成，具有穩(wěn)定研究方向和持續(xù)創(chuàng)新能力的人才群體。核心成員一般應在5人以上，平均年齡應不超過45周歲。各核心成員應有相對獨立的研究方向并具有較強的獨立科研能力。團隊具有連續(xù)3年以上合作攻關，團結協(xié)作，勇于探索，具有持續(xù)創(chuàng)新能力。

2.創(chuàng)新團隊領軍人物一般應為在研發(fā)一線工作的國家、省、市重大人才計劃入選者，國家、省、市各類重大科技計劃項目主持人或首席科學家，或者屬于國內、省內某一學科、技術領域內的帶頭人，能夠引領產業(yè)發(fā)展走在國內前沿，具有高尚道德品質、創(chuàng)新性思維和高深學術技術造詣，具有較好的組織協(xié)調能力，在創(chuàng)新團隊中發(fā)揮核心凝聚作用。創(chuàng)新團隊領軍人物可以由外聘人員擔任。

3.創(chuàng)新團隊的研究方向屬于重大、關鍵、共性技術創(chuàng)新領域，對我市經濟和社會發(fā)展具有重要意義的基礎性、前瞻性研究，或能夠產生重大經濟或社會效益的關鍵技術創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。

4.一般應以國家或省部級重點實驗室、工程研究中心、工程技術研究中心、企業(yè)技術中

心、博士后科研工作站（流動站）等創(chuàng)新載體和科研基地為依托，單位有強有力的科技投入支持，保證創(chuàng)新團隊具有完善的硬件設施、工作氛圍和環(huán)境條件；或者為本市重點產業(yè)領域具有技術、項目和資金的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。

5.近5年內取得重大科技創(chuàng)新成果，具備下列條件之一：

（1）承擔過國家“863”、“973”科技支撐計劃重大項目，或國家自然科學基金、國家社科基金重點項目、重大項目；或承擔過2項以上省級科技支撐計劃重大項目。

（2）獲得過國家級科學技術獎勵，或省科學技術二等獎以上、社科成果一等獎；或市科學技術一等獎。

（3）具有多項獨立的知識產權和發(fā)明專利，且其技術成果國際先進，能夠填補國內空白，具有較好的市場潛力和產業(yè)化前景。

第三章 申報與評審

第六條 單位申報。符合條件的單位填寫《濟南市優(yōu)秀創(chuàng)新團隊申報書》（以下簡稱《申報書》），向主管部門或駐地科技部門申報。

第七條 優(yōu)秀創(chuàng)新團隊評審程序。

1.初審。按照創(chuàng)新團隊申報范圍和基本條件，主管部門對《申報書》進行初審，并會同有關部門和專家組成考察組，對申報的創(chuàng)新團隊進行全面考察，推薦出符合基本條件的申報團隊。

2.專家評審。市主管部門組織專家，按照“鼓勵創(chuàng)新、擇優(yōu)支持”的評審原則，對創(chuàng)新團隊的領軍人物、團隊成員、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方向與前景等進行評審，并通過一定形式的考察，提出優(yōu)秀創(chuàng)新團隊名單。

3.研究審批。報請市人才工作領導小組研究審批，并報市政府命名表彰，優(yōu)秀創(chuàng)新團隊核心成員由市人才辦頒發(fā)證書。

第四章 管理與支持

第八條 市優(yōu)秀創(chuàng)新團隊評選工作在市人才工作領導小組領導下，由市委組織部、市人事局、市財政局、市科技局（市創(chuàng)新辦）共同組織實施，市科技局具體負責組織協(xié)調和日常管理工作。

第九條 從市科技局應用技術研究與開發(fā)資金中安排部分資金支持市優(yōu)秀創(chuàng)新團隊建設。

第十條 支持市優(yōu)秀創(chuàng)新團隊圍繞穩(wěn)定的研究方向持續(xù)進行攻關研究。對每個入選的市優(yōu)

秀創(chuàng)新團隊，一般每年給予30萬元經費扶持，連續(xù)扶持4年。扶持資金主要用于科技攻關研究、項目創(chuàng)新平臺建設、舉辦高水平學術交流活動以及人員培訓等。

第十一條 支持市優(yōu)秀創(chuàng)新團隊參與市重大計劃、創(chuàng)新工程和重點科研基地建設，承擔各級重大科技項目。創(chuàng)新團隊核心成員擇優(yōu)推薦濟南專業(yè)技術拔尖人才；創(chuàng)新團隊申報的市級科技計劃項目給予優(yōu)先重點支持；優(yōu)先推薦創(chuàng)新團隊申報國家、省級重大科技計劃項目；

市科技進步獎評審對創(chuàng)新團隊給予政策性加分；重點支持創(chuàng)新團隊依托的創(chuàng)新載體申報國家級、省級企業(yè)技術中心、工程技術研究中心。

第十二條 鼓勵市優(yōu)秀創(chuàng)新團隊追蹤國際、國內創(chuàng)新前沿，提高學術技術水平。積極支持有能力的市優(yōu)秀創(chuàng)新團隊舉辦高水平的學術交流活動，所在單位要給予扶持。通過各種方式支持市優(yōu)秀創(chuàng)新團隊成員到國內外著名大學、研究機構進修深造或訪問交流。

第十三條 優(yōu)化市優(yōu)秀創(chuàng)新團隊環(huán)境支撐，優(yōu)先提供科技成果轉化、大型儀器設備共享、知識產權信息等平臺服務，優(yōu)先推薦申請風險投資資金支持。積極為市優(yōu)秀創(chuàng)新團隊吸引凝聚高層次領軍人才創(chuàng)造條件。市優(yōu)秀創(chuàng)新團隊從市外、海外引進的高水平領軍人才，直接納入市高層次人才庫。

第十四條 對市優(yōu)秀創(chuàng)新團隊實行跟蹤管理。市優(yōu)秀創(chuàng)新團隊，每年12月上旬向市科技部門報告全年創(chuàng)新活動和成果，以及下一年度工作計劃。市主管部門每兩年組織專家對優(yōu)秀創(chuàng)新團隊的創(chuàng)新活動和創(chuàng)新成果進行一次評估；對評估結果不合格的團隊中止資金扶持。

市優(yōu)秀創(chuàng)新團隊成員脫離團隊的，不再享受團隊的有關待遇。

第十五條 扶持經費的管理參照應用技術研究與開發(fā)經費使用的有關規(guī)定執(zhí)行。嚴格實行?？顚Ｓ?，受資助創(chuàng)新團隊及所在單位要接受審計機關的監(jiān)督和審查。

第五章 附則

第十六條 本辦法由市人才辦、市科技局負責解釋。

第十七條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

發(fā)布部門：濟南市政府 發(fā)布日期：2008年12月31日 實施日期：2008年12月31日(地方法規(guī))

第二篇：濟南市慈善義工管理暫行辦法

濟南市慈善義工管理暫行辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為了促進和規(guī)范慈善義務工作者（以下簡稱慈善義工）的服務工作，全面促進濟南市慈善事業(yè)的健康發(fā)展，弘揚社會主義道德風尚，促進社會和諧，根據有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市的實際情況，制定本暫行辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內的義工、義工組織及其活動適用本暫行辦法。

第三條 本暫行辦法所稱的義工，是指出于奉獻、友愛、互助、進步和自覺承擔為國家、社會、他人服務的責任，經過注冊登記，自愿無償的以自己的時間、精力和技能等資源，為推進社會文明進步和社會和諧，參與社會服務和慈善公益活動的人員。

本暫行辦法所稱的義工組織是指依法登記注冊、專門從事義務工作的非贏利性社會團體法人以及從事義工活動的機關、非贏利性事業(yè)單位、社會團體、學校等團體義工。

第四條 義工服務活動應當堅持自愿參加和服務的原則；堅持不為任何物質報酬、無償服務的原則；堅持登記注冊、依法服務的原則；堅持嚴格程序、嚴格紀律、誠信服務的原則和厲行節(jié)約、非贏利性的原則。

第五條 義工服務范圍包括安老撫幼、助殘濟困、助醫(yī)助學、保護環(huán)境、社區(qū)服務、公益服務、緊急救援以及其他社會公益性活動。

第六條 濟南市慈善總會義務工作者分會（一下簡稱市義工分會）負責組織、協(xié)調全市義工工作，各縣市區(qū)義工服務管理中心（以下簡稱義工中心）負責、協(xié)調本行政區(qū)域內義工工作站的工作，各街道辦事處義工站負責組織轄區(qū)內各具體項目的落實。

義工服務接受主管單位和其他有關部門的指導和監(jiān)督。

第七條 國家機關、社會團體、企事業(yè)單位和學校及其他組織應當鼓勵和參與義工服務，宣傳義工精神，維護義工及義工組織的合法權益。

第二章 義工

第八條 義工應具備下列條件：

㈠ 熱心參與慈善事業(yè)；

㈡ 自愿從事業(yè)務服務；

㈢ 具有相應的民事行為和工作能力；

㈣ 年從事義務服務達48小時以上。

第九條 義工的登記

㈠ 自愿從事義務服務的人員持申請書、身份證和職業(yè)證明及復印件向市或縣級義工組織提出申請；

㈡ 市或縣級義工組織工作人員對申請登記的義工進行面談咨詢；

㈢ 對符合義工條件的個人或團體，填寫《濟南市慈善義務工作者（團體）登記表》，并建立檔案。

第十條 義工注冊

㈠ 對登記義工由市級或縣級義工組織進行義工基礎培訓；

㈡ 登記義工培訓合格后，發(fā)給《濟南市慈善義工服務記錄冊》，按區(qū)域或所屬單位編入義工服務組織，一年內服務時間累計達到48小時以上者，由市或縣級義工組織給予正式注冊；

㈢ 注冊的義工，確定服務項目，賦予義工編號，并發(fā)給《義工證》和《濟南市慈善義工標志卡》。

第十一條 義工享有下列權利：

㈠ 對義工組織的合法性有知情權；

㈡ 有選擇與個人知識、技能和興趣相符的服務項目的權利；

㈢ 有獲得服務指導和培訓機會的權利；

㈣ 有了解參與義工服務的價值及成效的權利；

㈤ 有提供服務時獲得安全保障和享受意外傷害保險的權利；

㈥ 有對義工組織提出建議、批評與監(jiān)督的權利； ㈦ 有志愿加入和退出義工組織的權利；

(八)有困難時優(yōu)先得到義工服務的權利。

第十二條 義工應履行下列義務：(一)遵守義工分會的章程；

(二)不得向服務對象收取報酬或者借錢、借物和謀取其他利益；(三)在服務期間不得接受服務對象的捐贈；

(四)不得以義工組織的名義組織或參與違反義工服務原則的活動；(五)對服務對象的隱私、背景及資料予以保密。

第十三條 注冊義工退出自由，退出時應向所在義工組織提交書面申請，并交回義工證和義工標志卡；注冊義工無正當理由1年內累計服務不足48小時或不參加義工組織活動的，視為自動退出；注冊義工如有嚴重違反法律或義工章程的行為，經市或縣級義工組織批準，予以除名。

第三章 義工組織

第十四條 市慈善總會設立濟南市慈善總會義務工作者分會，是市慈善總會的分支機構。義工分會在縣市區(qū)設立義工服務管理中心，在街道辦事處設立義工工作站。第十五條 市義工分會的職責如下：

(一)負責建立、健全義工服務的規(guī)章、制度；(二)負責建立、健全義工和義工服務工作的檔案；(三)負責義工的招募、培訓、指導、管理、監(jiān)督和表彰；(四)負責組織開展義工服務活動；(五)負責義工服務工作的宣傳與交流；(六)負責為義工服務提供必要保障。

第十六條 義工組織開展義務服務時，應當依照法律、法規(guī)以及義工分會章程的規(guī)定，不得從事營利性活動。第十七條 義工組織可以自行或者聯合招募義工。招募時，應當以適當的方式公告義務服務工作計劃。義工組織應當依照義工服務計劃開展義務服務。義務工作計劃應當包括義工招募、培訓、使用、考核及服務項目等事項。

第十八條 團體義工以集體形式開展義工服務的，應當在活動前報義工分會批準，活動后將義工服務情況報義工分會備案。

第十九條 義工組織的工作經費包括政府扶持、社會捐贈和資助及其他合法收入，必須專款專用。義工組織經費的籌集、使用和管理應當符合有關規(guī)定并接受政府有關部門和捐贈、資助者及義工的監(jiān)督。經費的籌集、使用情況應當定期向社會公布。

第四章 義工服務

第二十條 義工應在義工組織的安排下開展各項義工服務工作。

第二十一條 需要義工服務的個人或者單位，可以向義工組織提出服務申請，并提交下列資料：(一)要求義工服務的書面申請；(二)申請人的身份證明或者單位證明；(三)申請服務的項目說明及其它有關材料。

第二十二條 義工在從事義務服務期間應當佩戴統(tǒng)一印制的《濟南市慈善義工標志卡》。

第二十三條 義工主要承擔以各種方式募集善款工作；實施安老、撫幼、助殘、濟困等社會救助服務；參與改善社會生活的社會公共服務和公益性活動；參與重大災難、事故的救援服務等。

第二十四條 每名注冊義工持有統(tǒng)一印制的《濟南市慈善義工服務記錄冊》，每次服務工作結束時，填寫服務記錄，由服務對象簽字確認，經所屬義工組織認定。

第二十五條 濟南市慈善總會義工分會為注冊義工逐一建立《義務工作者終身檔案》，義工從注冊到服務、到績效評估、晉升星級、獎勵嘉許等全部載入檔案并終身保留。

第二十六條 依據義工服務時間和服務業(yè)績進行“星級”義工評選，義務服務時間累計達100小時以上的、200小時以上的、500小時以上的、1200小時以上的、3000小時以上的，分別由濟南慈善總會授予一星級義工、二星級義工、三星級義工、四星級義工、五星級義工稱號，頒發(fā)“星級義工證書”，佩戴“星級義工標志卡”。業(yè)績突出，貢獻較大，社會反響良好或者累計服務時間較長的星級義工，可獲義工杰出貢獻銀星獎；服務年限長，社會影響大，成績顯著，貢獻很大的星級義工，可獲義工終身成就金星獎，由濟南市慈善總會頒發(fā)獎章和榮譽證書。

第二十七條 義工的獎勵及“星級”義工的評選，由各義工組織負責推薦，義工分會審核，市慈善總會批準。

第二十八條 每年6月份舉行義工工作總結及晉星、表彰活動，具體活動內容和形式由義工分會按每年實際情況制定并組織實施。

第二十九條 當社會部門或單位和注冊義工需要時，義工分會為其提供情況證明。當義工年暮、患病和有困難時，可以優(yōu)先享受相應的義工服務。

第五章 法律責任

第三十條 義工根據義工組織的安排，在開展服務期間，造成服務對象或者第三方損害的 有關的義工組織應當依法承擔民事責任。但義工組織與服務對象另有約定的除外。

義工組織承擔民事責任后，有權向有故意或者有重大過失的義工追償部分或者全部賠償費用。

第三十一條 服務對象在接受義工服務過程中對義工造成損害的，應當依法承擔民事責任。義工組織應當支持受損害的義工向有關的服務對象追償損失，并提供必要的幫助。

第三十二條 冒用義工組織的名義、標志和有關資料進行違法活動的，義工組織有權要求有關機關依法追究其相應的法律責任。

第三十三條 義工組織工作人員在工作中有徇私舞弊、挪用公款等違法行為的，應當依法承擔相應的法律責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

第三十四條 義工組織工作人員在工作中違反工作紀律，給義工組織聲譽、形象造成不良影響，義工組織應予批評、警告直至勸退、開除處理。

第六章 附則

第三十五條 本暫行辦法自2010年5月1日起施行。

第三十六條 經市慈善總會義工分會同意派往外地從事義工服務的，參照執(zhí)行本暫行辦法的規(guī)定

第三篇：珠海市引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊管理暫行辦法

附件

珠海市引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為大力引進符合我市產業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，貫徹落實《中共珠海市委珠海市人民政府關于“藍色珠海高層次人才計劃”的實施意見》（珠字?2013?8號）精神，根據《珠海市人才專項資金管理暫行辦法》，特制定本辦法。

第二條 引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊工作應遵循公平、公正、公開的原則，堅持用人單位為主、政府引導支持為輔。

第三條 本辦法中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊是指具備一定技術水平，對我市產業(yè)發(fā)展有重大推動作用，預期能為我市帶來重大經濟效益和社會效益的科研團隊。創(chuàng)新團隊是指由我市有關單位（下稱“用人單位”）從市外引進，合作開展新產業(yè)、新技術、新產品、新工藝研發(fā)的科研團隊。創(chuàng)業(yè)團隊是指不依托我市現有企業(yè)，攜帶技術、項目、資金來我市創(chuàng)辦企業(yè)的科研團隊。

第二章 工作機構與職責

第四條 市人才工作領導小組組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的引進工作，負責確定引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的評審標準，審定引進名單，制定和落實政策措施，研究解決引進工作中的重大問題。

第五條

成立“珠海市引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊專項辦公室”（簡稱“專項辦”），負責引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的各項日常事務。專項辦設在市科技行政主管部門。市人才工作領導小組各成員單位在各自職責范圍內負責創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的引進工作。

第六條 橫琴新區(qū)管委會、各區(qū)政府（管委會）負責本區(qū)內創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的引進和申報推薦工作，對入選的市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊予以一定比例的經費配套支持。

第三章 申報條件和申報方式

第七條 專項辦綜合有關部門和單位意見，制定引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊申報指南，報市人才工作領導小組審定后，多渠道向市內外公布。

第八條 創(chuàng)新團隊基本條件：

（一）創(chuàng)新團隊已經具備良好的合作基礎。在申報珠海市創(chuàng)新團隊前，團隊成員之間已經在有關技術研究和產品開發(fā)方面穩(wěn)定合作2年以上。創(chuàng)新團隊應為近2年內從市外引進。

（二）創(chuàng)新團隊已經掌握具有自主知識產權的創(chuàng)新成果，技術水平達到國內先進水平以上，申報的項目具有良好的產業(yè)化前景，預期對我市經濟社會發(fā)展產生巨大帶動作用。

（三）創(chuàng)新團隊由1名帶頭人和不少于2名核心成員組成，團隊帶頭人和核心成員一般應為項目的主要研發(fā)人員，團隊帶頭人還應具有博士學位或正高級專業(yè)技術職務或掌握業(yè)內公認的領先技術。

（四）用人單位必須是在珠海市依法注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)。

（五）用人單位應具備團隊項目實施的良好基礎條件和保障能力。

第九條 創(chuàng)業(yè)團隊基本條件：

（一）創(chuàng)業(yè)團隊必須在珠海依法注冊成立具有獨立法人資格的企業(yè)，企業(yè)應具備所申報項目實施的良好基礎條件和保障能力。

（二）創(chuàng)業(yè)團隊應擁有自主知識產權的創(chuàng)新成果，技術水平達到國內先進水平以上，產品已處于中試或產業(yè)化階段。

（三）創(chuàng)業(yè)團隊由1名帶頭人和不少于2名核心成員組成，團隊成員中應包括創(chuàng)業(yè)經驗豐富的人員或曾任知名企業(yè)中高層管理職位，擁有較強經營管理能力的人員。

（四）創(chuàng)業(yè)團隊必須是近5年內首次在珠海創(chuàng)業(yè)，所創(chuàng)辦的企業(yè)實繳資本300萬元以上。

第十條 創(chuàng)新團隊由用人單位負責推薦和申報，并負責建設工作平臺、安排崗位職務、落實配套政策等具體工作。創(chuàng)業(yè)團隊以創(chuàng)辦的企業(yè)為主體直接申報。已經入選省引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的不得重復申報。

第十一條 引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊通過“珠海市引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊專項資金管理系統(tǒng)”填報《珠海市引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊申報書》進行申報，并按照申報指南要求提供相關證明材料。

第四章 評審

第十二條 無償資助類項目的評審工作采取集中受理和評審的方式，一般每年組織1次評審工作。股權投資類項目的評審工作采用隨時受理、隨時評審的方式。

第十三條 形式審查。

（一）形式審查工作由專項辦負責；

（二）根據申報指南要求的條件對引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的資格條件、工作基礎等進行形式審查，并向申報團隊反饋形式審查意見。

第十四條 專家評審

該階段重點是對引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的工作基礎、技術水平、項目產業(yè)化前景和團隊的經營、管理和創(chuàng)新能力進行評判，并給出定量和定性意見。專家評審階段分為匿名網上評審和答辯評審兩個環(huán)節(jié)：

（一）匿名網上評審。

由專項辦委托第三方評估機構根據團隊研究的專業(yè)領域，從專家?guī)熘须S機抽取同行頂尖專家組成專家評審組，評審組成員應不少于7名。專家評審組對通過形式審查的創(chuàng)新

創(chuàng)業(yè)團隊進行網上評審，匿名網上評審未達到半數同意的，不得進入下一評審階段。

（二）答辯評審。

答辯工作由專項辦委托第三方評估機構組織科研、技術、管理、投資等方面的專家組成專家委員會，負責對通過匿名網上評審的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊進行答辯評審。專家委員會由9位專家組成，市外專家所占比例不少于50%。答辯采取擬引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊陳述、專家提問、口頭答辯、小組討論、無記名投票等形式?，F場答辯后形成書面推薦意見。

第十五條 實地考察。

對通過專家評審的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊進行實地考察，重點考察創(chuàng)新團隊引進單位和創(chuàng)業(yè)團隊的支撐配套能力以及團隊項目產業(yè)化情況。

第五章 審批和立項

第十六條 專項辦綜合匿名網上評審、現場答辯及實地考察意見，形成推薦名單、資助方式和擬資助經費額度報市人才工作領導小組審批。

第十七條 市人才工作領導小組審批后，應在市科技行政主管部門官方網站和市內主要新聞媒體上予以公示，公示期為7個工作日。

第十八條

公示無異議的，經市政府審議批準后下達資金資助計劃，由專項辦通知有關部門落實相關政策。

第六章 管理和考核

第十九條 簽訂協(xié)議與責任義務。

（一）創(chuàng)新團隊成員與用人單位簽訂工作合同。引進境內外創(chuàng)新團隊，團隊成員應保證每年安排足夠的時間在用人單位工作。合作協(xié)議必須就合作項目、資金使用、工作待遇、知識產權歸屬等問題進行明確規(guī)定。完成約定的項目和任務后，可由原單位續(xù)聘，也可重新選擇單位。

（二）用人單位或創(chuàng)業(yè)團隊與科技行政管理部門簽訂項目合同。約定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目的研究內容、主要技術和經濟指標、經費預算和使用計劃。明確項目實施各方的權利和義務。

第二十條 對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊資助方式和資助額度。主要采取無償資助和股權投資方式對團隊項目予以支持，資助額度不超過2000萬元。

項目資助額度在200萬元（含）以下的原則上采取無償資助的方式，資助經費在市人才專項資金中列支。

項目資助額度在200萬元以上的原則上采取股權投資的方式，資助經費由市政府批準的受托機構負責投資和管理。股權投資管理的操作規(guī)程另行制定。

對同時入選省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的項目采取“就高不重復”的原則予以配套支持。

第二十一條 無償資助經費的發(fā)放。對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的

無償資助經費原則上分三期發(fā)放到位，首期發(fā)放總經費的50%，剩余50%按團隊項目實施情況，在第2和第3期分別發(fā)放總經費的25%。團隊申報單位應按此原則制定詳細的經費使用方案，報市科技行政主管部門批準后，由市科技行政主管部門按現行國庫集中支付有關規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。

第二十二條 無償資助經費的使用管理。用人單位應嚴格按照相關資金管理辦法的規(guī)定，加強對經費的管理。經費主要用于項目研究、與項目相關的儀器設備購置、改善科研條件等，不得用于其他與創(chuàng)新科研團隊無關的開支，確保經費使用效益。

第二十三條 檢查。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目立項實施1年后，從第2年開始，每年要對全年工作進行總結，撰寫《工作進展報告》。由專項辦組織對引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的職責履行情況、項目情況進行檢查。對不按期如實上報報告或檢查不合格者，要求其提出整改措施，并暫停其專項經費的支付。連續(xù)2年檢查不合格者，終止項目實施，停止撥付剩余經費，并視情況追回已撥付的專項經費。

第二十四條 項目變更管理。團隊項目執(zhí)行期內，合同內容一般不作調整。確需變更合同內容的，項目承擔單位應當提出書面申請，經專項辦同意后方可辦理變更手續(xù)。

第二十五條 項目延期管理。項目確因合理的原因需要延期驗收，承擔單位應當在項目到期前提出書面申請，經專

項辦同意后方可延期，1個項目只能申請1次延期，延期時間不能超過1年。

第二十六條 期滿驗收評估。項目期滿后，由專項辦組織專家依照合同規(guī)定對項目完成情況、經費使用管理等進行期滿評估驗收。對項目執(zhí)行效果差，未能通過項目驗收的，視情況要求其退回剩余經費或全部經費。

第二十七條 專項辦可根據政府購買服務的有關規(guī)定，委托專業(yè)機構開展團隊項目的檢查、驗收、評估等監(jiān)理工作。

第二十八條 對申報單位提供虛假材料，或剽竊、侵占他人知識產權、科技成果，或以其他不正當手段騙取團隊專項經費資助的，由市科技行政主管部門報市政府批準后撤銷其團隊項目，并追回資助經費。情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任。

第七章 附則

第二十九條 引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的評審組織、項目管理、項目驗收和績效評估等工作所需經費在市人才專項資金中列支，具體開支項目及標準由市委組織部、市科技行政主管部門會同市財政部門另行制定。

第三十條 本辦法由市科技行政主管部門負責解釋。第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起實施。

第四篇：勞動模范評選和管理暫行辦法

勞動模范評選和管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條

為了規(guī)范和加強勞動模范評選及管理工作，在全集團形成尊重勞動模范、愛護勞動模范、學習勞動模范、爭當勞動模范的濃厚氛圍，根據豫政辦??2004?3號文件精神，結合集團實際，制定本辦法。第二條

本辦法所指的勞動模范，是集團及其以上各級各類勞動模范。

第三條

集團委托集團工會負責全集團范圍內勞動模范的推薦、評選和管理工作。

第二章 推

薦

第四條

市級以上勞動模范（含市級）的推薦原則：

（一）面向基層，面向生產建設一線，面向科技人員和技術工人；

（二）突出經濟創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，在本職工作上做出了突出貢獻；

（三）公平、公正、公開和群眾公認。第五條

市級以上勞動模范（含市級）的推薦程序：

（一）基層單位推薦勞動模范，被推薦人選須經本單位職工代表大會或職工代表聯席會議討論通過；?12號和平政

199

5（二）各基層單位要對被推薦人選進行公示，接受職工監(jiān)督；

（三）各基層單位將推薦人選報集團工會，由集團工會提交集團研究確定。

第六條

市級以上勞動模范（含市級）的推薦工作按照上級有關文件規(guī)定，由集團工會在廣泛征求意見的基礎上擇優(yōu)推薦候選人，提交集團研究確定上報人選。

第三章

評

選

第七條

集團勞動模范名額的分配比例，根據各單位工作性質和在崗職工人數等因素確定。

第八條

集團勞動模范的評選條件：

（一）在企業(yè)改革發(fā)展、安全生產、經營管理、技術進步等方面做出突出貢獻者；

（二）在重點工程建設或重大科研項目中做出突出貢獻者；

（三）在黨的建設和精神文明建設等方面做出突出貢獻者；

（四）在維護穩(wěn)定，保衛(wèi)國家和人民生命財產等方面做出突出貢獻者；

（五）在其他方面做出突出貢獻者。

第九條

除特殊情況外，各級勞動模范的推薦人選，必須具有一定的基礎榮譽。市勞動模范的推薦人選，原則上應獲得過集團勞動模范等相應榮譽稱號。

第四章

命名表彰

第十條集團勞動模范由集團黨委、集團和集團工會命名表彰。

第十一條

集團勞動模范命名表彰每年進行一次。特殊情況需要表彰時，由集團勞動競賽委員會、集團工會提出意見，報集團黨委、集團審定。

第十二條

勞動模范表彰獎勵費用在集團勞動競賽經費中列支。

第五章 獎勵和待遇第十三條

獎勵標準：

（一）榮獲全國勞動模范、全國先進生產（工作）者稱號的，當年一次性獎勵現金5000元；

（二）榮獲省、部級勞動模范或全國“五一勞動獎章”稱號的，當年一次性獎勵現金4000元；

（三）榮獲省“五一勞動獎章”、省行業(yè)系統(tǒng)勞動模范和勞動模范稱號的，當年一次性獎勵現金

（四）榮獲市“五一勞動獎章”、集團勞動模范的，當年一次性獎勵現金2000元。

以上一次性獎勵所需費用在集團勞動競賽經費中列支。3000元；

第十四條 關心勞動模范身體健康，定期組織體檢，并建立健康檔案：

（一）省、部級以上勞動模范每兩年進行一次健康檢查；

（二）省“五一勞動獎章”獲得者、省行業(yè)系統(tǒng)勞動模范和市勞動模范每三年進行一次健康檢查。

體檢費用由勞模所在單位支付。第十五條 定期組織勞動模范進行療（休）養(yǎng)：

（一）省、部級以上勞動模范和全國“五一勞動獎章”獲得者，每年安排1

5（二）省“五一勞動獎章”獲得者、省行業(yè)系統(tǒng)勞動模范和市勞動模范每兩年安排一次為期

（三）市“五一勞動獎章”獲得者、集團勞動模范當年安排一次為期12天的榮譽療（休）養(yǎng)。第十六條 榮獲集團及其以上勞動模范稱號的勞務工，按集團有關規(guī)定，可轉招為勞動合同制工人。第十七條 同一榮獲兩個以上勞動模范榮譽稱號時，獎勵和所享受待遇不重復，以其最高榮譽稱號為準。第十八條

本辦法規(guī)定的獎勵和待遇標準低于國家和省規(guī)定時，執(zhí)行上一級規(guī)定。第六章第十九條 勞動模范資格的認定，由中平能化集團工會

天的療（休）養(yǎng)；

天榮譽療（休）養(yǎng)；15

資格認定根據勞動模范有效證件（文件、證書）逐一核實，造冊登記并建立勞動模范登記檔案，記入個人檔案。勞動模范認定的范圍：

（一）國務院命名表彰的全國勞動模范、全國先進生產（工作）者；

（二）中華全國總工會命名表彰的全國“五一勞動獎章”獲得者；

（三）省人民政府命名表彰的勞動模范和先進生產（工作）者；

（四）國家各部委命名表彰的勞動模范；

（五）省總工會命名表彰的省“五一勞動獎章”獲得者；

（六）河南省行業(yè)系統(tǒng)命名表彰的勞動模范；

（七）市人民政府命名表彰的勞動模范；

（八）市總工會命名表彰的市“五一勞動獎章”獲得者；

（九）集團命名表彰的勞動模范。

第七章 管

理

第二十條 集團工會負責勞動模范的日常管理工作。主要職責是：在集團黨委、集團的領導下，研究制定有關政策并檢查落實情況，指導和協(xié)調處理有關事項。

第二十一條 勞動模范實行分級管理原則。日常工作以基層為主，如遇到重大情況變化要及時報告上級工會。第二十二條 集團各級黨政、群眾團體及有關部門要注重勞動模范的培養(yǎng)和教育，建立與勞動模范聯系制度，尊重和聽取他們的意見和建議。

第二十三條 集團各級黨政部門和群眾團體及新聞單位要認真總結，廣泛宣傳勞動模范的先進事跡。

第二十四條集團級及以上勞動模范原則上不能下崗；勞動模范在患大病、子女入學等方面有較大困難的，集團和基層單位要從幫扶資金中予以重點救助。

第二十五條 各級組織要依法維護勞動模范的合法權益，堅決反對刁難、打擊勞動模范的行為，情節(jié)嚴重的按照有關法律法規(guī)追究責任。

第八章 待遇終結

第二十六條 勞動模范有下列情況之一者，取消其榮譽稱號：

（一）主要事跡是偽造或剽竊他人勞動成果者；

（二）因觸犯刑律受到刑事處罰者；

（三）因犯嚴重錯誤受到開除、留用察看處分者；

（四）非法離境或自行定居國外者；

（五）勞動模范系法人代表或法定代表人的，連續(xù)欠繳職工社會保險費三個月以上，或欠繳工會經費者。凡涉及上述五種情況之一者，基層單位應及時書面報告集團工會，集團工會向集團黨委和集團匯報，經集團黨政研究后，上報命名表彰機關，按程序撤銷其榮獲的榮譽稱號，并在有關媒體進行公布。

第九章 附

則

第二十七條 本辦法如與上級政策、規(guī)定有抵觸時，按上級有關政策、規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 本辦法解釋權屬集團公司。

第五篇：山東商業(yè)職業(yè)技術學院科研創(chuàng)新團隊管理暫行辦法

山東商業(yè)職業(yè)技術學院

科研創(chuàng)新團隊管理暫行辦法（試行）

為進一步推進我?？茖W研究事業(yè)的發(fā)展，增強我校的科研創(chuàng)新能力，提高我校的創(chuàng)新水平，鼓勵和支持我校教研人員團結協(xié)作，積極從事自然科學應用技術研究和人文社會科學研究，多出高層次、高水平的科研成果，從體制和機制上保證創(chuàng)新團隊從事開拓性研究，提升我?？蒲袆?chuàng)新和服務區(qū)域經濟的能力，特制定本辦法。

一、創(chuàng)新團隊建設目標

瞄準具有發(fā)展前景和可預期產生重大經濟或社會效益的研究成果的學科領域或研究方向，力爭通過科學研究創(chuàng)新團隊的建設，培育一支在相關研究領域能取得重大科研成果、產生重要影響的科研創(chuàng)新隊伍。

二、創(chuàng)新團隊的申請條件

1．創(chuàng)新團隊的學術帶頭人應為本校在職的優(yōu)秀中青年專家或學校特聘教授、泰山學者等，有較高的學術造詣和創(chuàng)新性思想；近三年曾主持過市廳級以上科研項目至少1項或在核心刊物發(fā)表論文至少2篇；有良好的組織協(xié)調能力，治學嚴謹；一般應具有副高以上職稱；年齡不超過55歲。

2．創(chuàng)新團隊成員應具有比較集中的研究方向或共同感興趣的研究問題，創(chuàng)新團隊原則上以學校擬訂的重點學科、現有的非實體研究所及科技創(chuàng)新平臺（包括重點實驗室、工程中心等）、人文社科重點研究基地（領域）為依托，具備一定的工作條件。

3．創(chuàng)新團隊成員應具有努力探索和團結協(xié)作的精神，在相關研究領域已取得較突出的研究成果，或在相關研究領域顯示出明顯的創(chuàng)新能力和研究優(yōu)勢。創(chuàng)新團隊的核心成員一般以3-5人為宜（不少于3人），有合理的專業(yè)結構和年齡結構，提倡學科交叉。鼓勵在校學生參與研究工作。

4．創(chuàng)新團隊的研究方向符合國家和我省科技與社會經濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標，屬于學校重點發(fā)展的學科領域；研究范圍包括基礎研究、應用基礎研究、技術創(chuàng)新與集成、工程化研究、新產品開發(fā)、自然科學和社會科學前沿研究等，研究課題具有可預期的學術創(chuàng)新價值或應用價值，能產生重大影響的研究成果。

5．創(chuàng)新團隊應是在合作基礎上自然形成的研究集體，具有相對集中的研究方向、共同關心的科學問題和良好的科研合作基礎。對簡單拼湊的“團隊”不予支持。

6．創(chuàng)新團隊所在單位有良好的支撐環(huán)境，學術帶頭人和研究骨干有充分的時間和精力從事科學研究工作。

三、創(chuàng)新團隊申報與審批

1．學校原則上每年組織一次創(chuàng)新團隊的申報工作。

2．根據學科建設和社會經濟發(fā)展實踐的需要，由學校確定重大研究領域或重點研究方向，或由學術創(chuàng)新團隊申報人自選研究方向。

3．由申報組建創(chuàng)新團隊的學術帶頭人向科研處提交書面申請，具體內容包括：

（1）創(chuàng)新團隊人員構成與科研能力；

（2）創(chuàng)新團隊的主要研究方向和建設目標；

（3）創(chuàng)新團隊的研究思路和工作計劃。

4．科研處對申報的創(chuàng)新團隊名單進行資格初審，對符合申報基本條件的，將其申報材料送校內外專家進行評審。必要時，可組織創(chuàng)新團隊的申報人進行評審答辯。經評審或答辯后，由專家組提出候選創(chuàng)新團隊名單。

5．學校審議并最終確定擬資助組建的創(chuàng)新團隊名單。

四、創(chuàng)新團隊運作與經費資助

1．創(chuàng)新團隊是教研人員自愿組織的科學研究團隊，不享有任何獨立行政機構編制和人員編制。創(chuàng)新團隊依托某一二級學院或研究機構開展研究活動，可以由同一教研部門的人員組成，也可以由不同教研部門的人員組成，鼓勵無界化組建團隊。

2．對獲準組建的屬于人文社科研究領域的創(chuàng)新團隊，學校給予4萬元的研究經費資助；屬于自然科學研究領域的創(chuàng)新團隊，學校給予6萬元的研究經費資助。

3．創(chuàng)新團隊資助經費分三期撥付。對屬于人文社科研究領域的學術創(chuàng)新團隊，第一期（啟動時）撥付30%，第二期（中期考核后）撥付30%，第三期（期終考核后）撥付40%。對屬于自然科學研究領域的創(chuàng)新團隊，第一期（啟動時）撥付40%，第二期（中期考核后）撥付30%，第三期（期終考核后）撥付30%。

4．對于確實在所屬領域具有重大學術突破、開展原創(chuàng)性科學研究的創(chuàng)新團隊，依據創(chuàng)新團隊的原創(chuàng)性研究價值的高低，學校將對其加大

資助力度。對屬于人文社科研究領域的創(chuàng)新團隊最高資助經費10萬元；對屬于自然科學研究領域的創(chuàng)新團隊最高資助經費20萬元。

5．創(chuàng)新團隊經費管理使用辦法參照學?？蒲许椖抗芾磙k法，但創(chuàng)新團隊經費用于“接待費用”的支出，不得超過5%，且不得提取任何勞務酬金。

6．創(chuàng)新團隊帶頭人要在每學期初向學校主管部門提交本學期本團隊的工作計劃，并在學期末上交團隊工作總結。

五、創(chuàng)新團隊業(yè)績考核與獎勵

1．創(chuàng)新團隊按申報方向和研究計劃自主開展科學研究和隊伍建設活動，學校對其工作業(yè)績進行考核。創(chuàng)新團隊的建設周期為四年，在第二年末進行中期考核，在第四年末進行期終考核。

2．創(chuàng)新團隊在前兩年內同時完成以下科研任務，中期考核評價為合格。

（1）在國家級重點刊物上發(fā)表學術論文1篇；或在國家級一般刊物上發(fā)表學術論文2篇。

（2）獲準立項有經費資助的省級課題1 項；或獲準立項市（廳）級課題2項；或立項橫向合作課題3項，自然科學類總經費達6萬元以上，人文社會科學類總經費達3萬元以上。

3．創(chuàng)新團隊在四年內同時完成以下科研任務，期終考核評價為合格。

（1）初步建立了一支結構合理、有較強研究能力，學術研究特色明顯，達到或接近國內該研究領域前沿水平，在國內有一定影響的研究隊伍。

（2）在國家級重點刊物上發(fā)表學術論文2篇以上；或在國家級一般刊物（核心）上發(fā)表學術論文4篇以上。

（3）獲準立項有經費資助的省部級以上課題1 項；或獲準立項有經費資助的市（廳）級課題2項；或立項橫向合作課題3項，自然科學類總經費達10萬元以上，人文社會科學類總經費達5萬元以上。

（4）參加國內外學術交流至少4人次以上。在校內做學術報告2次以上。

4．創(chuàng)新團隊科研成果按以下規(guī)定確認：

（1）只有圍繞創(chuàng)新團隊的主要研究方向并以團隊成員集體署名（不少于3人）合作完成的科研成果，方可認定為創(chuàng)新團隊取得的成果。同時，創(chuàng)新團隊成員的科研成果必須是在團隊成立之后完成，并且在考核周期內公開發(fā)表的，才計入創(chuàng)新團隊考核周期內的成果。

（2）學術刊物級別以北京大學《中文核心期刊要目總覽》和《SCI收錄中國期刊目錄》為準（新版公布半年內仍按原版核準，半年后按新版核準）。

（3）若學術論文被國際檢索系統(tǒng)檢索，只有發(fā)表在有刊號的學術刊物上的論文被SCI（光盤版）《科學引文索引》、SSCI《社會科學引文索引》國際檢索系統(tǒng)檢索的論文才被視為國家級重點刊物，而發(fā)表在有刊號的學術刊物上的論文被SCI（網絡版）、A&HCI《藝術與人文科學引文索引》、EI《工程索引》、ISR《科學評論索引》、CSSCI《中文社會科學引文索引》檢索的論文，只視為國家級論文。若同一篇論文被多次檢索，只計一次；若發(fā)表在國家級刊物上的論文被同級別檢

索系統(tǒng)檢索，只計同級別論文一次。

5．對中期考核為合格的創(chuàng)新團隊，下撥第二期資助經費；對考核為不合格的創(chuàng)新團隊，扣發(fā)第二期資助經費的50%。對期終考核為合格的創(chuàng)新團隊，下撥第三期資助經費。如有第二期資助經費被扣發(fā)情況，則予以補發(fā)；對期終考核為不合格的創(chuàng)新團隊，停發(fā)第三期資助經費。

6．創(chuàng)新團隊在期終考核合格后，可繼續(xù)申報新一輪的創(chuàng)新團隊資助。

六、其他

1．本辦法由科研處負責解釋。

2．本辦法自發(fā)布之日起實施。

山東商業(yè)職業(yè)技術學院

2012-5-16