第一篇：淺析當(dāng)前干部作風(fēng)建設(shè)的問(wèn)題成因及對(duì)策

淺析當(dāng)前干部作風(fēng)建設(shè)的問(wèn)題成因及對(duì)策

干部作風(fēng)的好壞，直接影響著黨群干群關(guān)系，已成為全社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上發(fā)表重要講話，向全黨倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，把作風(fēng)建設(shè)的思想升華到了新的歷史高度，為我們新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)指明了方向。

一、當(dāng)前干部作風(fēng)之現(xiàn)狀

近年來(lái)，經(jīng)過(guò)“三講”教育、“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣大黨員干部的作風(fēng)發(fā)生了明顯變化，絕大多數(shù)干部能夠深入實(shí)際，聯(lián)系群眾，廉潔奉公，勤政為民，干部作風(fēng)整體上是不斷好轉(zhuǎn)的。但是對(duì)照胡錦濤總書記提出的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，對(duì)照新形勢(shì)和新任務(wù)的要求以及人民群眾的愿望，在領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)上還存在著不小差距。

學(xué)風(fēng)不濃。一些干部對(duì)學(xué)習(xí)缺乏緊迫感和自覺(jué)性，忽視理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力的提高，不善于用科學(xué)的理論指導(dǎo)工作，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)想問(wèn)題、辦事情，特別是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)知之甚少，出現(xiàn)了程度不同的“知識(shí)空白”、“本領(lǐng)空缺”問(wèn)題。

思想解放程度不夠?，F(xiàn)實(shí)具體表現(xiàn)為在制定部門工作計(jì)劃時(shí)，不利因素考慮得比較多，謀求超常規(guī)發(fā)展的大舉措還比較少；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部滿足于已有成績(jī)，認(rèn)為本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)不錯(cuò)，可以松口氣了，缺乏居安思危的憂患意識(shí)和銳意進(jìn)取、敢為天下先的創(chuàng)新精神。

理論與實(shí)際聯(lián)系得不緊密。沒(méi)有從知與行、學(xué)與用的結(jié)合上加深對(duì)理論知識(shí)的理解，造成理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐“空對(duì)空”、“兩張皮”。表現(xiàn)為貫徹落實(shí)上級(jí)精神有時(shí)帶有機(jī)械性，照本宣科，召開會(huì)議多，下發(fā)文件多，在結(jié)合本地區(qū)實(shí)際方面花的功夫還不夠；個(gè)別時(shí)候還存在單純靠行政命令去落實(shí)的現(xiàn)象，有的則盲目實(shí)行了“一刀切”造成了一定的負(fù)面影響。

工作作風(fēng)不實(shí)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部浮在上面多，深入基層少，對(duì)群眾的疾苦充耳不聞，吃不得苦、受不了累，開展的工作和活動(dòng)只做表面文章，不能解決實(shí)際問(wèn)題。有的機(jī)關(guān)干部深入基層和農(nóng)村少，宗旨觀念、公仆意識(shí)淡??；有的部門依然存在著門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的問(wèn)題，工作人員故意刁難、推諉扯皮的現(xiàn)象屢禁不絕。

生活作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部生活交友不慎，律己不嚴(yán)，紀(jì)律松懈，行為不端，有的在公共場(chǎng)所參與賭博，有的用公款大吃大喝，用公款進(jìn)行娛樂(lè)性消費(fèi)，在八小時(shí)內(nèi)外表現(xiàn)不一；極個(gè)別的干部，經(jīng)不起誘惑，超越了紅線，犯了錯(cuò)誤甚至觸犯了法律，在群眾中造成了不良影響。

存在問(wèn)題的主要原因

干部作風(fēng)方面存在的問(wèn)題有著復(fù)雜而深刻的社會(huì)根源和思想根源，其中既有客觀因素，也有主觀原因：

從環(huán)境因素分析，主要是社會(huì)生活變革帶來(lái)思想觀念的多元化。在國(guó)際上，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和各種思想文化相激蕩的形勢(shì)，對(duì)黨員干部的思想產(chǎn)生很大的沖擊，尤其是西方思想文化的撞擊和滲透，對(duì)黨員干部造成的影響不可低估；在國(guó)內(nèi)，由于改革開放的深入而形成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化，使黨員干部的思想觀念發(fā)生復(fù)雜的變化。

從自身因素分析，主要是黨員干部個(gè)人放松對(duì)主觀世界的改造。有些干部對(duì)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為理論學(xué)習(xí)沒(méi)有實(shí)際意義，對(duì)于學(xué)習(xí)處于一種“自滿和知足”狀態(tài)。有些干部雖然潛意識(shí)中也認(rèn)為改造主觀世界是重要的，但平時(shí)忙于事務(wù)，沒(méi)有時(shí)間學(xué)習(xí)，偶爾坐下來(lái)，也是“走馬觀花”，沉不下心來(lái)鉆研。久而久之，理想信念和宗旨意識(shí)逐步淡忘，艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)逐步喪失，共產(chǎn)黨人的道德情操出現(xiàn)了滑坡。

從工作因素分析，主要是對(duì)黨員干部的教育引導(dǎo)不夠。由于學(xué)習(xí)載體過(guò)多，主題變換過(guò)于頻繁，以致于黨員干部產(chǎn)生逆反心理；學(xué)習(xí)方法存在形式單

一、培訓(xùn)渠道狹窄、內(nèi)容重復(fù)等問(wèn)題；學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，學(xué)習(xí)教育沒(méi)有形成一套科學(xué)的考核和獎(jiǎng)勵(lì)制度，考學(xué)制度落實(shí)得不夠理想，造成黨員干部“學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣”、“學(xué)深學(xué)淺一個(gè)樣”，沒(méi)有一定的壓力和動(dòng)力。

加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策與建議

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，要針對(duì)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題和深層次原因，抓住“四個(gè)環(huán)節(jié)”，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，著力解決突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

加強(qiáng)教育，提高干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)。一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。在內(nèi)容上，當(dāng)前主要是學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、胡錦濤總書記的重要講話，同時(shí)，還要學(xué)習(xí)黨章和黨的歷史等；在方式方法上，要做到豐富多樣；在措施上，建立干部理論學(xué)習(xí)的激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的管理監(jiān)督和考核；在效果上，要做到“精”和“用”。二是經(jīng)常性地開展專題教育活動(dòng)。要針對(duì)不同階段領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的不同問(wèn)題，經(jīng)常性地開展一些專題的黨性黨風(fēng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，突出針對(duì)性、實(shí)效性。三是注重典型引路。堅(jiān)持用身邊的先進(jìn)典型對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行示范引導(dǎo)，用反面典型進(jìn)行警示教育。開展“廉勤兼優(yōu)”黨員干部和“廉內(nèi)助”評(píng)選活動(dòng)，使廣大干部學(xué)有榜樣，追有目標(biāo)，在先進(jìn)典型的帶動(dòng)下自覺(jué)錘煉自己的作風(fēng)。

突出整改，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。要從群眾反映最突出的問(wèn)題抓起，從基層意見最大的問(wèn)題改起，從群眾要求最強(qiáng)烈的事情做起，加大整改力度，對(duì)自身存在的問(wèn)題，不回避、不掩飾、不護(hù)短，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題。要本著實(shí)事求是的態(tài)度，結(jié)合自身特點(diǎn)，到基層單位、到服務(wù)對(duì)象中去，到矛盾多意見大的地方去，廣泛聽取意見，找準(zhǔn)自身存在的主要問(wèn)題，有的放矢，對(duì)癥下藥，做到突出問(wèn)題不解決不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)，長(zhǎng)效機(jī)制不建立不放過(guò)。

強(qiáng)化監(jiān)督，健全監(jiān)督管理體系。一是健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。主要是黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。必須重視黨內(nèi)監(jiān)督尤其是班子內(nèi)部監(jiān)督。嚴(yán)格遵守民主集中制等黨的各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺(jué)參加組織生活，發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)。群眾監(jiān)督具有直接性、廣泛

性和有效性的特點(diǎn)，應(yīng)充分發(fā)揮人民群眾、社會(huì)團(tuán)體、民主黨派的監(jiān)督作用，努力拓寬群眾監(jiān)督渠道，廣泛了解群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)評(píng)價(jià)。同時(shí)還應(yīng)加大新聞?shì)浾摫O(jiān)督力度，強(qiáng)化輿論開放度，通過(guò)制定有關(guān)制度，確保其正常發(fā)揮監(jiān)督作用。二是實(shí)行全程監(jiān)督。著重解決現(xiàn)行監(jiān)督滯后問(wèn)題，必須把事前監(jiān)督、過(guò)程監(jiān)督和事后監(jiān)督較好地結(jié)合起來(lái)。把監(jiān)督的關(guān)口前移，加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督，加強(qiáng)事前防范和過(guò)程監(jiān)督，做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里，對(duì)他們的監(jiān)督就延伸到哪里，包括八小時(shí)以外的主要表現(xiàn)。

建立長(zhǎng)效機(jī)制，深化制度建設(shè)。在提高自身素質(zhì)方面，要建立健全政治理論學(xué)習(xí)制度，聘請(qǐng)專家定期講課與知識(shí)更新制度；在作風(fēng)方面，建立健全調(diào)研制度、優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度；在決策方面，建立健全決策程序制度，包括決策前的調(diào)研考察制度、決策中的論證征求意見制度，決策后的督辦落實(shí)制度；在保持班子團(tuán)結(jié)方面，建立工作溝通制度，完善民主生活會(huì)制度；在約束方面，建立完善和實(shí)行談話提醒制度、組織部門與紀(jì)檢部門聯(lián)系通報(bào)制度、離任審計(jì)制度、群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大問(wèn)題回復(fù)制度、談話誡勉制度、干部考核情況反饋制度等；在生活作風(fēng)方面，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列規(guī)章制度。通過(guò)建立完善相關(guān)制度，使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作更加程序化、規(guī)范化，保證加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的具體要求落到實(shí)處。

第二篇：當(dāng)前干部作風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題、成因及對(duì)策(人民網(wǎng))

當(dāng)前干部作風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題、成因及對(duì)策

陜西省略陽(yáng)縣紀(jì)委 李維剛

2013年10月15日10:02來(lái)源：人民網(wǎng)-理論頻道

黨的作風(fēng)是黨的性質(zhì)、宗旨的重要體現(xiàn)，是黨的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要內(nèi)容。黨的十八大報(bào)告明確要求：“堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，把作風(fēng)建設(shè)的思想升華到了新的歷史高度，為我們新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)指明了方向。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)關(guān)系黨的整體形象和執(zhí)政地位，關(guān)系人心向背和黨的生命，關(guān)系國(guó)家的生死存亡。近年來(lái)，通過(guò)系列作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)，干部作風(fēng)建設(shè)有了明顯改觀，但也存在諸多不容忽視的問(wèn)題。

一、當(dāng)前干部作風(fēng)之存在的問(wèn)題

近年來(lái)，通過(guò)三講”教育、“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣大黨員干部的作風(fēng)發(fā)生了明顯變化，絕大多數(shù)干部能夠深入實(shí)際，聯(lián)系群眾，廉潔奉公，勤政為民，干部作風(fēng)整體上是不斷好轉(zhuǎn)的。但是對(duì)照新形勢(shì)和新任務(wù)的要求以及人民群眾的愿望，在領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)上還存在著不小差距。

學(xué)風(fēng)不濃。少數(shù)干部心浮氣躁，精神不振，思想消極，不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，不深入思考問(wèn)題，不善于用科學(xué)的理論指導(dǎo)工作，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)想問(wèn)題，辦事情。工作中不能按規(guī)定執(zhí)行政策，在執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度等方面做的不夠好。一些干部對(duì)學(xué)習(xí)缺乏緊迫感和自覺(jué)性，忽視理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力的提高，不善于用科學(xué)的理論指導(dǎo)工作，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)想問(wèn)題、辦事情，特別是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)知之甚少，出現(xiàn)了程度不同的“知識(shí)空白”、“本領(lǐng)空缺”問(wèn)題。

思想解放程度不夠。現(xiàn)實(shí)具體表現(xiàn)為在制定部門工作計(jì)劃時(shí)，不利因素考慮得比較多，謀求超常規(guī)發(fā)展的大舉措還比較少；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部滿足于已有成績(jī)，認(rèn)為本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)不錯(cuò)，可以松口氣了，缺乏居安思危的憂患意識(shí)和銳意進(jìn)取、敢為天下先的創(chuàng)新精神。

理論與實(shí)際聯(lián)系得不緊密。沒(méi)有從知與行、學(xué)與用的結(jié)合上加深對(duì)理論知識(shí)的理解，造成理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐“空對(duì)空”、“兩張皮”。表現(xiàn)為在貫徹落實(shí)上級(jí)

精神有時(shí)帶有機(jī)械性，不結(jié)合本村實(shí)際，甚至依靠行政命令的方法去落實(shí)，有的則盲目實(shí)行了“一刀切”，用硬辦法落實(shí)基層工作。還有個(gè)別干部在執(zhí)行黨和國(guó)家政策，黨委、管委決策時(shí)，方法不當(dāng)、措施不力，導(dǎo)致工作難以落實(shí)，甚至引起上訪，造成了一定的負(fù)面影響。

工作作風(fēng)不實(shí)。少數(shù)干部存在不同程度的形式主義和官僚主義。主要表現(xiàn)在浮在上面多，深入基層少，電話遙控指揮多，深入實(shí)際少，個(gè)別干部在感情上和人民群眾仍存在距離，不愿意也不善于做群眾的思想政治工作，對(duì)群眾的疾苦充耳不聞，吃不得苦、受不了累，開展的工作和活動(dòng)只做表面文章，不能解決實(shí)際問(wèn)題。有的部門依然存在著門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的問(wèn)題，工作人員故意刁難、推諉扯皮的現(xiàn)象屢禁不絕。

自身建設(shè)不夠重視。少數(shù)基層干部不重視防微杜漸，把吃吃喝喝視為平常小事；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部生活交友不慎，律己不嚴(yán)，紀(jì)律松懈，行為不端，有的在公共場(chǎng)所參與賭博，有的用公款大吃大喝，用公款進(jìn)行娛樂(lè)性消費(fèi)，在八小時(shí)內(nèi)外表現(xiàn)不一；極個(gè)別的干部，經(jīng)不起誘惑，超越了紅線，犯了錯(cuò)誤甚至觸犯了法律，在群眾中造成了不良影響。

存在問(wèn)題的主要原因

理論學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性。思想上對(duì)理論重要性的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有上升到應(yīng)有的高度，停于形式，時(shí)間觀念不強(qiáng)，沒(méi)有把點(diǎn)點(diǎn)滴滴的零星時(shí)間利用起來(lái)。對(duì)理論的學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性，或是為了進(jìn)行某一方面理論研究的需要，或是為了應(yīng)付工作上的需要，對(duì)政治理論學(xué)習(xí)缺乏深入了解，對(duì)經(jīng)濟(jì)知識(shí)缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)，流于一知半解，影響了理論水平的提高。

為民服務(wù)缺乏主動(dòng)性。主要是黨員干部個(gè)人放松對(duì)主觀世界的改造。有些干部對(duì)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為理論學(xué)習(xí)沒(méi)有實(shí)際意義，對(duì)于學(xué)習(xí)處于一種“自滿和知足”狀態(tài)。一些基層干部認(rèn)為工作太多太忙，平時(shí)忙于事務(wù)，沒(méi)有時(shí)間學(xué)習(xí)，偶爾坐下來(lái)，也是“走馬觀花”，沉不下心來(lái)鉆研，忽視了工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，造成了思想上忽視群眾、忽視群眾的主體地位、忽視群眾的根本利益，在工作上淡漠群眾。久而久之，理想信念和宗旨意識(shí)逐步淡忘，艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)逐步喪失，共產(chǎn)黨人的道德情操出現(xiàn)了滑坡。

監(jiān)督管理缺乏操作性。干部教育、管理、監(jiān)督的制度體系還不夠健全，學(xué)習(xí)方法存在形式單

一、培訓(xùn)渠道狹窄、內(nèi)容重復(fù)等問(wèn)題；學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，學(xué)習(xí)教育

沒(méi)有形成一套科學(xué)的考核和獎(jiǎng)勵(lì)制度，考學(xué)制度落實(shí)得不夠理想，造成黨員干部“學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣”、“學(xué)深學(xué)淺一個(gè)樣”、干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的錯(cuò)誤思想，沒(méi)有一定的壓力和動(dòng)力，基層干部管理制度還有待于進(jìn)一步完善。

加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，要針對(duì)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題和深層次原因，抓住“四個(gè)環(huán)節(jié)”，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，著力解決突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

加強(qiáng)教育，提高干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)。一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。在內(nèi)容上，當(dāng)前主要是十八大精神、總書記的重要講話，同時(shí)，還要學(xué)習(xí)黨章和黨的歷史等；在方式方法上，要做到豐富多樣；在措施上，建立干部理論學(xué)習(xí)的激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的管理監(jiān)督和考核；在效果上，要做到“精”和“用”。二是經(jīng)常性地開展專題教育活動(dòng)。要針對(duì)不同階段領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的不同問(wèn)題，經(jīng)常性地開展一些專題的黨性黨風(fēng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，突出針對(duì)性、實(shí)效性。三是注重典型引路。堅(jiān)持用身邊的先進(jìn)典型對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行示范引導(dǎo)，用反面典型進(jìn)行警示教育。開展“廉勤兼優(yōu)”黨員干部和“廉內(nèi)助”評(píng)選活動(dòng)，使廣大干部學(xué)有榜樣，追有目標(biāo)，在先進(jìn)典型的帶動(dòng)下自覺(jué)錘煉自己的作風(fēng)。

突出整改，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。要從群眾反映最突出的問(wèn)題抓起，從基層意見最大的問(wèn)題改起，從群眾要求最強(qiáng)烈的事情做起，加大整改力度，對(duì)自身存在的問(wèn)題，不回避、不掩飾、不護(hù)短，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題。要本著實(shí)事求是的態(tài)度，結(jié)合自身特點(diǎn)，到基層單位、到服務(wù)對(duì)象中去，到矛盾多意見大的地方去，廣泛聽取意見，找準(zhǔn)自身存在的主要問(wèn)題，有的放矢，對(duì)癥下藥，做到突出問(wèn)題不解決不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)，長(zhǎng)效機(jī)制不建立不放過(guò)。

強(qiáng)化監(jiān)督，健全監(jiān)督管理體系。一是健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。主要是黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。必須重視黨內(nèi)監(jiān)督尤其是班子內(nèi)部監(jiān)督。嚴(yán)格遵守民主集中制等黨的各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺(jué)參加組織生活，發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)。群眾監(jiān)督具有直接性、廣泛性和有效性的特點(diǎn)，應(yīng)充分發(fā)揮人民群眾、社會(huì)團(tuán)體、民主黨派的監(jiān)督作用，努力拓寬群眾監(jiān)督渠道，廣泛了解群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班

子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)評(píng)價(jià)。同時(shí)還應(yīng)加大新聞?shì)浾摫O(jiān)督力度，強(qiáng)化輿論開放度，通過(guò)制定有關(guān)制度，確保其正常發(fā)揮監(jiān)督作用。二是實(shí)行全程監(jiān)督。著重解決現(xiàn)行監(jiān)督滯后問(wèn)題，必須把事前監(jiān)督、過(guò)程監(jiān)督和事后監(jiān)督較好地結(jié)合起來(lái)。把監(jiān)督的關(guān)口前移，加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督，加強(qiáng)事前防范和過(guò)程監(jiān)督，做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里，對(duì)他們的監(jiān)督就延伸到哪里，包括八小時(shí)以外的主要表現(xiàn)。

建立長(zhǎng)效機(jī)制，深化制度建設(shè)。在提高自身素質(zhì)方面，要建立健全政治理論學(xué)習(xí)制度，聘請(qǐng)專家定期講課與知識(shí)更新制度；在作風(fēng)方面，建立健全調(diào)研制度、優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度；在決策方面，建立健全決策程序制度，包括決策前的調(diào)研考察制度、決策中的論證征求意見制度，決策后的督辦落實(shí)制度；在保持班子團(tuán)結(jié)方面，建立工作溝通制度，完善民主生活會(huì)制度；在約束方面，建立完善和實(shí)行談話提醒制度、組織部門與紀(jì)檢部門聯(lián)系通報(bào)制度、離任審計(jì)制度、群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大問(wèn)題回復(fù)制度、談話誡勉制度、干部考核情況反饋制度等；在生活作風(fēng)方面，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列規(guī)章制度。通過(guò)建立完善相關(guān)制度，使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作更加程序化、規(guī)范化，保證加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的具體要求落到實(shí)處。

第三篇：淺析當(dāng)前基層干部作風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策

淺析當(dāng)前基層干部作風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策

當(dāng)前，全國(guó)各地正在緊抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，開門聽民意，整治庸懶散，轟轟烈烈開展干部作風(fēng)整治活動(dòng)。作風(fēng)是一面鏡子，干部作風(fēng)正則干群和，干群和則社會(huì)穩(wěn)，社會(huì)穩(wěn)則發(fā)展快。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，干部隊(duì)伍的主流是開拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)高效、勤奮敬業(yè)的，但在少數(shù)人身上也還存在著思想上自甘平庸、工作上辦事拖拉、作風(fēng)上自由散漫的現(xiàn)象。經(jīng)過(guò)調(diào)研，筆者就當(dāng)前如何加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析，談些粗淺的認(rèn)識(shí)，并提出對(duì)策建議。

基層干部作風(fēng)存在的突出問(wèn)題

1、學(xué)習(xí)應(yīng)景無(wú)實(shí)效。一是文憑高、水平低。不少干部一味追求高學(xué)歷，但實(shí)際的文化水平與該學(xué)歷應(yīng)具備的知識(shí)相差甚遠(yuǎn)。二是制度多、落實(shí)少。各單位一般都制定了學(xué)習(xí)制度，但能夠堅(jiān)持學(xué)習(xí)的很少，有的甚至根本不學(xué)，制度只是一種擺設(shè)。三是要求多、兌現(xiàn)少。各級(jí)主管部門在學(xué)習(xí)方面對(duì)下屬單位和干部提出了很多具體要求，但督辦檢查指導(dǎo)較少，學(xué)習(xí)效果不夠明顯。

2、思想消極不進(jìn)取。一是自以為懷才不遇，工作隨隨便便，甚至自我標(biāo)榜政治上無(wú)所求，工作好壞無(wú)所謂，經(jīng)常散布消極言論。二是好人主義嚴(yán)重，不愿說(shuō)真話，不敢抵制和反對(duì)歪風(fēng)邪氣，不愿開展相互批評(píng)，隨波逐流，明哲保身。三是對(duì)前途悲觀失望，工作沒(méi)有積極性。提拔無(wú)望的，工作得過(guò)且過(guò)；即將退位的，時(shí)時(shí)告誡自己“栽花不栽刺”。

3、工作漂浮不務(wù)實(shí)。一是夸夸其談，坐而論道。思路、計(jì)劃、措施都停留在嘴上，說(shuō)起來(lái)頭頭是道，落實(shí)到實(shí)際中卻百無(wú)一用。二是好練虛功，做表面文章。安排工作，照著本子念一念；調(diào)查研究，隔著玻璃看一看；接待上訪，糊弄糊弄?jiǎng)褚粍?。三是紙上談兵，深入基層不夠。用?huì)議貫徹會(huì)議，就文件落實(shí)文件，平時(shí)不深入基層，而是“了解情況靠電話線，入戶調(diào)查跑沿線，向上匯報(bào)超水平線，還說(shuō)自己在第一線?！惫庥谐?，沒(méi)有做功。

4、紀(jì)律散漫不嚴(yán)明。機(jī)關(guān)管理松馳，干部上班遲到、下班早退甚至不在崗，不請(qǐng)假不匯報(bào)就離崗，抓緊時(shí)間去經(jīng)營(yíng)自己的“一畝三分地”；工作或開會(huì)時(shí)開小差、打瞌睡，上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、購(gòu)物、玩游戲、炒股票等；紀(jì)律松弛，辦事拖拉，敷衍塞責(zé)；玩心太重，沉迷于打麻將、玩撲克、唱歌跳舞等娛樂(lè)活動(dòng)。

5、奢侈享樂(lè)不自律。吃喝風(fēng)、玩樂(lè)風(fēng)、賭博風(fēng)盛行。有的地方和單位用公款相互宴請(qǐng)吃“磨盤餐”現(xiàn)象嚴(yán)重，熱衷于迎來(lái)送往，沉迷于吃喝玩樂(lè)；有的喜歡打著“招商引資”、“考察工作”的幌子，到處游山玩水，會(huì)朋見友；有的部門單位“吃、拿、卡、要、報(bào)”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。

干部作風(fēng)建設(shè)存在問(wèn)題的原因

基層干部作風(fēng)諸多問(wèn)題何以存在？從調(diào)研的情況看，既有主觀方面的因素，又有客觀方面的因素，總的來(lái)看，主要有以下幾個(gè)方面：

1、思想認(rèn)識(shí)上的缺乏。在一些地方和單位，干部作風(fēng)建設(shè)沒(méi)有得到足夠重視。究其原因是對(duì)作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)有一定的片面性，對(duì)干部作風(fēng)的重要性和長(zhǎng)期性缺乏正確、全面的認(rèn)識(shí)。一是缺乏空杯心和進(jìn)取心。干部隊(duì)伍中有很多人因?yàn)樵跈C(jī)關(guān)待得時(shí)間長(zhǎng)了，變得庸懶散，安于現(xiàn)狀，得過(guò)且過(guò)。二是抱有養(yǎng)尊處優(yōu)的思想。當(dāng)今社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，很多人擠破腦袋進(jìn)入機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，認(rèn)為機(jī)關(guān)工作相對(duì)穩(wěn)定，沒(méi)什么后顧之憂。三是存在自滿自傲的心理。機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中總有些干部和公務(wù)人員認(rèn)為自己高高在上，脫離群眾，認(rèn)為自己和百姓的身份地位不相同，有一種凌駕于群眾之上的心理。

2、管理監(jiān)督上的缺位。在一些地方和單位，干部作風(fēng)建設(shè)之所以效果不夠明顯，與管理監(jiān)督上的不到位有很大關(guān)系。一是有章可循但制度滯后。近幾年來(lái)，隨著時(shí)間的推移，一些原來(lái)行之有效的規(guī)章制度和工作守則，逐步不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，有的沒(méi)有及時(shí)刪減、修訂和完善。二是監(jiān)管制度落實(shí)不夠嚴(yán)。少數(shù)地方和部門紀(jì)律松弛、作風(fēng)散漫，一個(gè)重要原因，就是對(duì)干部的管理監(jiān)督失之于寬，失之于軟。沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》等，對(duì)存在問(wèn)題處置不力。三是監(jiān)督管理手段較落后。有的地方和部門沒(méi)有積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段強(qiáng)化監(jiān)管，在監(jiān)督管理上還存在漏洞、缺口，甚至出現(xiàn)真空；有震懾力的懲處措施有時(shí)尚顯不足，致使在行使監(jiān)督管理權(quán)力上先天性疲軟，監(jiān)管有時(shí)不夠到位。

3、考評(píng)機(jī)制上的缺口。在干部隊(duì)伍中，較為普遍的存在“干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干好干差一個(gè)樣”的不良傾向。究其原因主要是業(yè)績(jī)考評(píng)機(jī)制不夠健全，沒(méi)有真正地從德、能、勤、績(jī)、廉諸方面進(jìn)行綜合考評(píng)。一是對(duì)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)不太注重。有的地方和單位認(rèn)為具體業(yè)務(wù)才是硬指標(biāo)，抓作風(fēng)建設(shè)是軟指標(biāo)，沒(méi)有正確處理好抓作風(fēng)建設(shè)與抓中心工作的關(guān)系，片面強(qiáng)調(diào)客觀原因，對(duì)作風(fēng)建設(shè)消極應(yīng)付，沒(méi)有主動(dòng)地開展工作，造成作風(fēng)建設(shè)與中心工作相互脫節(jié)，形成“兩張皮”現(xiàn)象。二是對(duì)干部作風(fēng)比重考慮過(guò)少。從干部考核評(píng)價(jià)上來(lái)看，對(duì)作風(fēng)建設(shè)的比重考慮過(guò)少，而且彈性較大，致使在作風(fēng)建設(shè)上時(shí)間和精力投放不足，作風(fēng)建設(shè)的工作思路上不清晰，工作方法上不對(duì)路，工作措施上不得力，導(dǎo)致作風(fēng)建設(shè)成效不夠明顯。三是對(duì)考評(píng)結(jié)果運(yùn)用不夠嚴(yán)格。沒(méi)有堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)的評(píng)價(jià)結(jié)果與干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用以及懲戒辭退直接掛鉤，從而激發(fā)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的活力和工作熱情；沒(méi)有真正做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤懲懶、優(yōu)勝劣汰，以合理的獎(jiǎng)懲促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化和長(zhǎng)效化。

干部作風(fēng)建設(shè)存在問(wèn)題解決的對(duì)策

干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，不是一朝一夕就可以完成的事情。加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化思想教育是基礎(chǔ)，實(shí)行有效監(jiān)督是關(guān)鍵，加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)是保障，改革創(chuàng)新是時(shí)代的新要求。

1、嚴(yán)把思想教育關(guān)，抓學(xué)習(xí)提認(rèn)識(shí)。一是教育內(nèi)容要把握核心。要始終把理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)“三大優(yōu)良作風(fēng)”作為教育的核心內(nèi)容，切實(shí)抓好鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的現(xiàn)行政策等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)。二是教育形式要豐富多樣。在時(shí)間上要把定期教育與不定期教育相結(jié)合，在對(duì)象上要把集中教育與個(gè)別教育相結(jié)合，要把教育的效果與考核掛鉤，采用形式多樣、行之有效的方法開展教育，致力于提高基層干部作風(fēng)建設(shè)。三是教育目的要突出重點(diǎn)。要運(yùn)用正反兩方面典型進(jìn)行針對(duì)性教育，尤其要加強(qiáng)警示教育，經(jīng)常用腐敗墮落分子放松學(xué)習(xí)、忽視改造、以至于違法犯罪的反面事例教育干部，引導(dǎo)干部自覺(jué)用理論改造主觀世界。

2、嚴(yán)把監(jiān)管督查關(guān)，抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律。一是要加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)已有的行之有效的制度，要狠抓落實(shí)，對(duì)不夠完善的制度，要進(jìn)行修訂完善，增強(qiáng)可操作性，對(duì)沒(méi)有形成制度的，要加快建立完善，使干部管理工作有章可循、有制度可依。二是要完善督查機(jī)制。在采取日常督查、專項(xiàng)督查、明察暗訪等方式，充分運(yùn)用發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)、“百千萬(wàn)”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)等督查手段的基礎(chǔ)上，應(yīng)建立完善“電子視頻監(jiān)察系統(tǒng)”，發(fā)揮電子監(jiān)察平臺(tái)的實(shí)時(shí)監(jiān)控職能，利用科技手段對(duì)干部作風(fēng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。三是要拓寬監(jiān)督渠道。把黨內(nèi)監(jiān)督和其它監(jiān)督方式很好地結(jié)合起來(lái)，形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；建立“自下而上的群眾監(jiān)督、由外至內(nèi)的紀(jì)檢監(jiān)督，平等平行的內(nèi)部監(jiān)督”三級(jí)監(jiān)督體系，擴(kuò)大監(jiān)督視野和范圍，形成促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督合力。四是要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追究。要制定出臺(tái)專門針對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題的《問(wèn)責(zé)辦法》，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的突出問(wèn)題，堅(jiān)持采取高壓態(tài)勢(shì)，根據(jù)嚴(yán)重程度和有關(guān)問(wèn)責(zé)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任，做到查實(shí)一起，問(wèn)責(zé)一起，絕不姑息遷就。

3、嚴(yán)把考評(píng)獎(jiǎng)懲關(guān)，抓兩頭促中間。一是要端正考評(píng)導(dǎo)向。各級(jí)黨委、政府要完善與科學(xué)發(fā)展相適應(yīng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持按照“突出重點(diǎn)、社會(huì)公認(rèn)、便于操作、體現(xiàn)導(dǎo)向”的原則，健全綜合績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。二是要健全考評(píng)機(jī)制。堅(jiān)持多層次、多渠道、多角度評(píng)價(jià)干部作風(fēng)，制定出臺(tái)《干部作風(fēng)指數(shù)評(píng)價(jià)要點(diǎn)》，建立干部作風(fēng)扣分臺(tái)帳，把定量與定性、動(dòng)態(tài)與靜態(tài)、平時(shí)與集中考核綜合起來(lái)，突出干部作風(fēng)考核的時(shí)效性、持續(xù)性和全面性。三是要嚴(yán)格結(jié)果運(yùn)用。以務(wù)實(shí)促發(fā)展，以實(shí)績(jī)論優(yōu)劣，將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)處罰的重要依據(jù)，對(duì)考評(píng)中發(fā)現(xiàn)存在作風(fēng)問(wèn)題的機(jī)關(guān)和干部給予一票否決，進(jìn)一步增強(qiáng)績(jī)效考評(píng)的影響力，有效解決干部作風(fēng)“庸懶散”等突出問(wèn)題。四是要引入激勵(lì)機(jī)制。依據(jù)單位職能、科室職責(zé)和個(gè)人崗位標(biāo)準(zhǔn)，形成有針對(duì)性和可操作性的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)照目標(biāo)考核責(zé)任狀內(nèi)容，加大對(duì)履職履責(zé)優(yōu)秀干部、先進(jìn)典型的表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，以榜樣的力量激勵(lì)干部勤勉敬業(yè)、開拓進(jìn)取。（作者單位：江西省南康市紀(jì)委）

第四篇：當(dāng)前農(nóng)村基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀問(wèn)題對(duì)策

當(dāng)前農(nóng)村基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀、問(wèn)題、對(duì)策

一、作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀

一是抓好學(xué)習(xí)教育，提高思想政治素質(zhì)。以“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、科學(xué)發(fā)展觀、“強(qiáng)作風(fēng)、保增長(zhǎng)”活動(dòng)為契機(jī)，突出黨的基本理論尤其是黨的宗旨教育和黨規(guī)黨紀(jì)、法制教育、權(quán)力觀教育，開展群眾觀點(diǎn)和群眾路線的教育，引導(dǎo)廣大黨員干部夯實(shí)宗旨意識(shí)。樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

二是突出制度建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督管理。主要是建立健全干部教育、管理和監(jiān)督制度，實(shí)行鄉(xiāng)村干部行為規(guī)范，鄉(xiāng)村干部任期目標(biāo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，推行政務(wù)公開和村務(wù)公開、民主管理，尤其全面推進(jìn)“4331”工作機(jī)制，村集體所有資金、資產(chǎn)、資源、債權(quán)債務(wù)、經(jīng)濟(jì)合同簽訂全部進(jìn)入規(guī)范運(yùn)作，增加工作的透明度，從源頭上防治腐敗，對(duì)轉(zhuǎn)變干部的工作作風(fēng)起了一定的促進(jìn)作用。

三是堅(jiān)持示范引導(dǎo)，注重典型引路。近年來(lái)，我鄉(xiāng)堅(jiān)持在村支書，村主任中開展“三進(jìn)三同”，“活動(dòng)趕場(chǎng)面對(duì)面”活動(dòng)，以及開展 “群眾滿意的基層干部”等一系列活動(dòng)，塑造了一批先進(jìn)典型，使干部群眾學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。拉近了干群之間的距離，轉(zhuǎn)變了干部工作作風(fēng)。

四是懲防并舉，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系

實(shí)施綱要》，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，鄉(xiāng)黨委政府同各村（社區(qū)）黨支部、村（居）委會(huì)每簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，建立健全農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，積極推進(jìn)了規(guī)范化管理。

二、存在的問(wèn)題

１、政治思想方面。在黨員隊(duì)伍中，主要表現(xiàn)為事不關(guān)己，高高掛起的思想占多數(shù)，對(duì)身邊發(fā)生侵害國(guó)家集體利益的不良行為不敢批評(píng)制止，怕得罪人的現(xiàn)象存在。有的黨員全心全意為人民服務(wù)宗旨淡泊，對(duì)黨支部分配的工作缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，具有無(wú)所謂的思想。一些基層干部受傳統(tǒng)思想影響，仍習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的思維定勢(shì)和工作方法，思想保守，因循守舊，不會(huì)或不善于在新形勢(shì)下帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)。部分干部精神不振，缺乏爭(zhēng)上游、創(chuàng)一流的信心和勇氣，事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)。２、理論業(yè)務(wù)方面。主要表現(xiàn)為：重視學(xué)歷教育多，重視理論學(xué)習(xí)少。一些黨員干部重視學(xué)歷考試，輕視政策理論學(xué)習(xí)。有的黨員干部迫于學(xué)習(xí)制度的約束參加日常學(xué)習(xí)，但平時(shí)深入基層，聯(lián)系實(shí)際開展調(diào)查研究的自覺(jué)性不夠，利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的路線方針政策、各項(xiàng)理論知識(shí)和農(nóng)村工作業(yè)務(wù)知識(shí)的自覺(jué)性不高，還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。

３、聯(lián)系群眾方面。主要表現(xiàn)為：一方面，一些基層黨員干部群眾觀念淡化，不能充分認(rèn)識(shí)到密切聯(lián)系群眾的重要性；另一方面，在深入基層的過(guò)程中，一些黨員干部對(duì)如何組織群眾、發(fā)動(dòng)

群眾落實(shí)各項(xiàng)工作感到束手無(wú)策，缺乏做群眾工作的能力。４、工作方法方面。主要表現(xiàn)為：照搬照套工作多，開拓創(chuàng)新精神少。一些黨員干部迫于嚴(yán)格的考核制度的壓力，只滿足于完成工作任務(wù)，有些干部只對(duì)上負(fù)責(zé)，很少深入農(nóng)村第一線調(diào)查研究，幫助老百姓解決實(shí)際問(wèn)題，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，缺乏精益求精的精神。有的黨員干部工作方法簡(jiǎn)單粗暴，喜歡用行政手段落實(shí)工作，不善于用軟辦法完成硬任務(wù)。工作熱情不高，工作積極性普遍不高。特別是貧困村的一些干部，在困難面前怨天憂人，發(fā)展思路多，受地域條件制約，發(fā)展緩慢，集體經(jīng)濟(jì)薄弱。

三、建議及對(duì)策

一要標(biāo)本兼治，強(qiáng)化教育，夯實(shí)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)；把理論學(xué)習(xí)考核與工作實(shí)績(jī)檢查相結(jié)合檢查黨員干部的學(xué)習(xí)成果，把學(xué)習(xí)政治思想理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)知識(shí)以及其他農(nóng)業(yè)知識(shí)同開展多種形式的調(diào)查研究活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，提高黨員干部開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的綜合素質(zhì)。要建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，持之以恒堅(jiān)持下去并不斷引向深入。提高農(nóng)村基層黨員干部的思想政治素質(zhì)。

（二）抓好整章建制，強(qiáng)化監(jiān)督制約，為農(nóng)村基層干部作風(fēng)建設(shè)提供科學(xué)規(guī)范的制度保證；最好由上級(jí)建立健全農(nóng)村基層干部獎(jiǎng)懲制度，擇優(yōu)汰制度，促進(jìn)干部選拔使用，從而調(diào)動(dòng)基層黨員干部的積極性和創(chuàng)造性。另一方面，在縱向、橫向上，要建立健全

公平、公正、公開的農(nóng)村基層黨員干部流動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制發(fā)揮各種激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，激發(fā)農(nóng)村基層廣大黨員干部時(shí)時(shí)有危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想工作作風(fēng)。

（三）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；加大組織程度，切實(shí)增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效性。力戒形式主義、講求工作實(shí)效，促使活動(dòng)經(jīng)?；⒅贫然?。用嚴(yán)格的紀(jì)律和檢查堅(jiān)決克服和杜絕制度流于形式的現(xiàn)象，促進(jìn)黨員干部提高工作效率、工作質(zhì)量和為群眾服務(wù)的水平。

2009年11月18日

第五篇：當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)存在問(wèn)題原因及對(duì)策

政治路線確定以后干部是決定因素，因此干部的作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)偉大工程的核心和關(guān)鍵。**縣轄8個(gè)辦事處、43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)的好壞，直接影響全縣工作的好壞。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)整頓是今年全縣干部作風(fēng)整頓中極為重要的一個(gè)層次。近日，我對(duì)**縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)查。調(diào)查表明，當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)的狀況總體是好的，絕

大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是務(wù)實(shí)的。但由于多方面的原因，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還存在一些不容忽視的問(wèn)題，需要積極尋找對(duì)策，加以解決。

問(wèn)題：作風(fēng)漂浮、方法簡(jiǎn)單、情緒低落、組織渙散

一、作風(fēng)漂浮。從調(diào)查情況看，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺乏“為官一任，造福一方”的事業(yè)心和責(zé)任感，思想上不求實(shí)，作風(fēng)上不扎實(shí)，行動(dòng)上不務(wù)實(shí)，工作上不落實(shí)，形式主義和官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重。突出表現(xiàn)為：一是進(jìn)取心差，工作缺乏創(chuàng)造性。對(duì)于上級(jí)指示不是從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，而是照抄照搬，滿足于上傳下達(dá)。還有相當(dāng)一部分干部家安在城里，沒(méi)有長(zhǎng)期干的打算。二是事業(yè)心差，工作缺乏主動(dòng)性。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在著“三多三少”問(wèn)題，即被動(dòng)接受任務(wù)的多，主動(dòng)找事干的少；遇事推諉扯皮的多，主動(dòng)出主意想辦法的少；行動(dòng)滯后的多，超前行動(dòng)的少。三是責(zé)任心差，工作缺乏務(wù)實(shí)性。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沉不到基層，遙控指揮；有的急功近利，搞短期行為；有的虛報(bào)浮夸，欺上瞞下。

二、方法簡(jiǎn)單。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)無(wú)視黨的民主集中制原則，習(xí)慣于搞家長(zhǎng)制，大小事情個(gè)人說(shuō)了算，開會(huì)走過(guò)場(chǎng)，不按原則和程序辦事，導(dǎo)致“正職忙，副職松，其他成員磨洋工”。在農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委習(xí)慣于換換人，調(diào)調(diào)班子，不愿作深入細(xì)致的調(diào)查研究，拿不出切實(shí)可行的工作方案。

三、情緒低落。主要表現(xiàn)在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作中開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，維持工作現(xiàn)狀的思想濃厚，“不求有功，但求無(wú)過(guò)”，總認(rèn)為基層干部工作累，沒(méi)想頭，沒(méi)奔頭，沒(méi)搞頭，做一天和尚撞一天鐘，無(wú)所用心，得過(guò)且過(guò)，工作態(tài)度消極，就像算盤上的珠子，撥一下動(dòng)一下，不撥則不動(dòng)，這種狀況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中令人堪憂。

四、組織渙散。從調(diào)查的情況看，極個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)。主要表現(xiàn)為：首先，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不團(tuán)結(jié)。黨政一把手不能擺正自己的位置，比權(quán)威高低，爭(zhēng)個(gè)人意見第一。其次，正職與副職不團(tuán)結(jié)。正職大權(quán)獨(dú)攬，小權(quán)不分，家長(zhǎng)制作風(fēng)嚴(yán)重，習(xí)慣于搞“一言堂”，副職搞獨(dú)立王國(guó)，分管工作不容正職過(guò)問(wèn)。再次，副職之間不團(tuán)結(jié)，副職與副職之間分工如分家，工作不配合，不服氣，不支持，甚至互相拆臺(tái)，詆毀他人，企圖通過(guò)告狀或輿論把人搞臭，利用組織調(diào)整機(jī)會(huì)把人整走。

原因：主觀因素、客觀因素

其一、主觀因素。一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想意識(shí)混亂。當(dāng)前實(shí)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)雖然促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)效應(yīng)，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)帶來(lái)一定的影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開放性，使國(guó)外的生活方式乘虛而入，導(dǎo)致少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想滑坡；它的求利性，使少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部誘發(fā)拜金主義觀、發(fā)生思想的嚴(yán)重錯(cuò)位；它的競(jìng)爭(zhēng)性，誘發(fā)少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部極端個(gè)人主義行為；它的自主性，導(dǎo)致少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組織紀(jì)律渙散。二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自身素質(zhì)差。主要表現(xiàn)在知識(shí)老化、思想僵化、能力弱化。沒(méi)有一技之長(zhǎng)，不能帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。三是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部逃避監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督流于形式，民主生活會(huì)走過(guò)場(chǎng)；上級(jí)監(jiān)督難以到位，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部搞“上有政策，下有對(duì)策”。

其二、客觀因素。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制不順，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責(zé)大權(quán)小。二是經(jīng)濟(jì)待遇低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的生活水平與縣直同級(jí)干部相比有一定差距，心理不平衡，三是工作壓力大，“上面千條線，下面一根針”，縣直各部門的工作有相當(dāng)一部分最后要鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)。四是環(huán)境條件差。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公條件差，信息不暢，文化生活貧乏，少數(shù)干部不安心鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。

對(duì)策：關(guān)心愛撫學(xué)習(xí)教育強(qiáng)化班子傾斜政策

一、關(guān)心愛撫。第一要正確對(duì)待鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的苦與難。這是理解的基礎(chǔ)，在當(dāng)今主客觀情況都比較復(fù)雜的情況下，作為一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，工作任務(wù)是十分繁重的，壓力、阻力和困難是很大的，生活也是十分清苦的。對(duì)于他們這種在農(nóng)村工作的艱難程度和辛苦程度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要了解，要知道，要同情。對(duì)他們?cè)跉v經(jīng)千辛萬(wàn)苦以后所做出的工作成績(jī)一定要倍加關(guān)注，倍加贊賞，倍加鼓勵(lì)。對(duì)他們?cè)诠ぷ髦械哪承┎蛔悖纫獓?yán)格要求，但同時(shí)也要能有足夠的支持和幫助。第二要正確對(duì)待鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的功與過(guò)。廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在艱苦的農(nóng)村“第一線”工作，貢獻(xiàn)不小，但同時(shí)限于錯(cuò)綜復(fù)雜的工作環(huán)境、工作對(duì)象和社會(huì)條件，具體工作中的失誤在所難免，作為上面的干部如何正確地評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作中的一些問(wèn)題，如何更多地諒解他們，就很值得重視，值得研究。

二、學(xué)習(xí)教育。一是著眼于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想素質(zhì)，下力氣抓好思想教育。當(dāng)前要突出抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨政干部選拔任用條例》、中發(fā)[2008]1號(hào)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》及2008年1月14、15日胡錦濤、賀國(guó)強(qiáng)同志在第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話的學(xué)習(xí)。二是著眼于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)

干部帶領(lǐng)群眾奔小康的能力，主要是要依靠農(nóng)廣校、農(nóng)職中、黨校，學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能有一技之長(zhǎng)，能帶領(lǐng)群眾致富。三是著眼于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，下力氣抓好工作方法的改進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的提高，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政策理論水平和工作能力。采取理論培訓(xùn)，實(shí)踐鍛煉、外出學(xué)習(xí)考察等多種形式，提高學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

三、強(qiáng)化班子。一是科學(xué)配備領(lǐng)導(dǎo)班子。要運(yùn)用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，充分考慮到班子成員的年齡、專業(yè)、智力、經(jīng)驗(yàn)、性格等諸要素的差異，注重年齡互補(bǔ)、智能互補(bǔ)、氣質(zhì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)班子成員的優(yōu)化組合和合理配備。二是充分發(fā)揮好一把手的作用。領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的好壞，關(guān)鍵在于班子一把手民主作風(fēng)的好壞。一把手作為班子中的“班長(zhǎng)”，要堅(jiān)持“群言堂”，不搞“一言堂”，使一班人真正做到思想上合心，工作上合力，行動(dòng)上合拍，三是真正體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰原則。對(duì)那些社會(huì)公認(rèn)、群眾擁護(hù)、德才兼?zhèn)?、政?jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要大膽提拔，委以重任，對(duì)那些只做“太平官”，不做創(chuàng)業(yè)者，不思進(jìn)取，碌碌無(wú)為的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部該降免職的要堅(jiān)決予以降免職，從根本上扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的漂浮作風(fēng)。

四、傾斜政策。一要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的經(jīng)濟(jì)待遇到位。二要進(jìn)一步放權(quán)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要真正歸還鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政權(quán)實(shí)體應(yīng)具有的權(quán)力，使其成為一個(gè)完整的管理系統(tǒng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有對(duì)本轄區(qū)的人事管理權(quán)、財(cái)政支配權(quán)、規(guī)劃決策權(quán)、計(jì)劃協(xié)調(diào)權(quán)、指揮監(jiān)督權(quán)，形成以塊為主，條塊結(jié)合，靈活運(yùn)轉(zhuǎn)的管理體制，三要明確地建立一種城鄉(xiāng)干部交流的制度。對(duì)縣直機(jī)關(guān)中沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的年輕人，每年應(yīng)安排一批到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去工作；對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部，每年應(yīng)擇其政績(jī)突出者，或個(gè)人、家庭確有某些實(shí)際困難者，調(diào)一些到縣城的單位；要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行懷辦發(fā)[2007]7號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見》中規(guī)定：“縣（市、區(qū)）科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的經(jīng)歷?！碧岚慰h直機(jī)關(guān)干部必須有到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任實(shí)職2—3年的經(jīng)歷或有3—5年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的基本工齡，否則不予提拔。

(作者系中共**縣委常委、紀(jì)委書記)