第一篇：我國制藥設(shè)備業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀存在諸多問題

制藥設(shè)備直接與藥品、半成品和原輔料接觸，是造成藥品生產(chǎn)差錯和污染的重要因素。制藥設(shè)備是否符合GMP要求，直接關(guān)系到生產(chǎn)企業(yè)實施GMP的質(zhì)量。然而在相當(dāng)長的時間里，它在企業(yè)GMP改造中常常處于不被重視的地位。新廟舊菩薩的現(xiàn)象在一些已經(jīng)取得GMP證書的企業(yè)里同樣存在。

設(shè)備優(yōu)劣決定藥品質(zhì)量

當(dāng)前，制藥設(shè)備質(zhì)量令人擔(dān)憂。比如洗灌封聯(lián)動機里安瓿破碎，導(dǎo)致玻屑滿池的現(xiàn)象較突出。有資料表明，1支安瓿折斷時，被吸入的大于0.5微米以上的微?？蛇_(dá)兩萬粒以上，按目前的破損率計算，如何清除這些微粒并不是個小問題。

何況，國內(nèi)外都有報道，安瓿、西林瓶、輸液瓶經(jīng)超聲波洗滌后，表皮疏松易碎，受藥液長期浸泡，容易脫落微粒。而這些現(xiàn)象很難用肉眼檢查，因為眼睛所能看到的微粒至少在50微米以上，而人體微血管細(xì)的只有幾微米，許多未被檢測到的微粒會堵塞血管，造成血栓；再如用于固體口服制劑的粉碎、制粒、混合、壓片、包衣等設(shè)備很多還不是316鋼，這些設(shè)備的焊接粗糙，焊縫光潔度差，通過與物料的磨擦，磨屑就會混入藥物中；至于帶有傳動裝置的設(shè)備，由于密封不嚴(yán)，造成機械磨損和潤滑油滲漏而污染藥物的現(xiàn)象也不為少數(shù)。

總之，由于設(shè)備材質(zhì)結(jié)構(gòu)不當(dāng)，所造成的藥品生產(chǎn)差錯和污染，已到了不容忽視的地步。如果與國外制藥設(shè)備相比，差距更為明顯。國外普遍使用的在位清洗（CIP）、在位滅菌（SIP）、電拋光等技術(shù)，我們的產(chǎn)品很少應(yīng)用。

提高認(rèn)識推動執(zhí)行

產(chǎn)生這些問題，有生產(chǎn)技術(shù)、材料供應(yīng)、市場價格、社會配套等多方面的原因，但一個不可忽視的重要原因是，很多制藥設(shè)備廠并不了解GMP，盡管他們在產(chǎn)品說明上并沒有忘記標(biāo)上符合GMP的廣告語，而GMP對制藥設(shè)備意味著什么，如何才能符合GMP等基本要求并不清楚；客觀上由于體制原因，有關(guān)GMP的宣傳貫徹、培訓(xùn)等活動沒有向制藥設(shè)備行業(yè)延伸，造成他們在認(rèn)識上的滯后。因此，必須盡快在制藥設(shè)備行業(yè)推行GMP，使他們從思想上理解GMP的內(nèi)涵、真諦，從實踐上提高制藥設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量。

評價一臺制藥設(shè)備是否符合GMP要求，并不在于它的外表，要看它是否同時具備以下條件：一，滿足生產(chǎn)工藝要求；二，不污染藥物和生產(chǎn)環(huán)境；三，有利于清洗、消毒和滅菌；四，適應(yīng)驗證需要。這些原則要求，體現(xiàn)在每一臺設(shè)備上都將有它具體的內(nèi)容。而這項評價工作當(dāng)如何進(jìn)行，已引起制藥設(shè)備的生產(chǎn)單位和使用單位的共同關(guān)注，成為他們的共同要求。

目前，我國GMP認(rèn)證工作僅限于藥品生產(chǎn)企業(yè)。至于與藥品生產(chǎn)密切相關(guān)的其它產(chǎn)品，如制藥設(shè)備，尚不屬GMP認(rèn)證之列。面對制藥設(shè)備質(zhì)量參差不齊、魚龍混雜的現(xiàn)象，如何優(yōu)勝劣汰，跟上GMP發(fā)展需要，我們必須加強對制藥設(shè)備的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作，促進(jìn)制藥設(shè)備行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。

國家經(jīng)貿(mào)委所屬的制藥機械技術(shù)中心站和制藥機械檢測中心共同組建的制藥機械GMP評審委員會，已于兩年前開展了對制藥機械產(chǎn)品的設(shè)計、結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、性能、檢測等方面的技術(shù)評審試點工作。該評審委員會由長期從事醫(yī)藥生產(chǎn)、設(shè)計、科研、教學(xué)、管理等方面的資深人員組成，采用第三方技術(shù)服務(wù)方式，對制藥設(shè)備進(jìn)行GMP評審。但時至今日僅少數(shù)

大型相關(guān)企業(yè)主動申請并通過GMP認(rèn)證，這項工作要做的事情還很多，同時也面臨較大阻力。

評審工作任重道遠(yuǎn)

對制藥設(shè)備的GMP評審，不同于制藥企業(yè)的GMP認(rèn)證。前者是自愿性的企業(yè)行為；后者是強制性的政府行為。制藥設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，可根據(jù)需要向評審機構(gòu)提出申請，評審機構(gòu)通過產(chǎn)品檢測和現(xiàn)場檢查等綜合評審結(jié)果，做出客觀、公正的評價，并出具評審意見或證書。對制藥設(shè)備的GMP評審，也不同于新產(chǎn)品鑒定。前者重點是GMP，對象是一切新老產(chǎn)品；后者圍繞的是創(chuàng)新，對象是新產(chǎn)品。兩者各有所重，既不重復(fù)，也無法取代。

制藥設(shè)備GMP評審的依據(jù)是我國藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（1998年修訂），即我國GMP。我國GMP中設(shè)備及其相關(guān)章節(jié)對參與生產(chǎn)的制藥設(shè)備提出了原則要求。評審委員會據(jù)此制定了各種制藥設(shè)備的評審標(biāo)準(zhǔn)。

評審的過程既是向制藥設(shè)備行業(yè)宣傳GMP的過程，也是生產(chǎn)單位和使用單位互相溝通的過程。評審的目的還在于在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，并在此基礎(chǔ)上，根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委的要求，制訂制藥機械設(shè)計制造質(zhì)量管理規(guī)范。從而進(jìn)一步規(guī)范制藥設(shè)備從設(shè)計到制造、銷售的全過程管理，確保制藥設(shè)備質(zhì)量跟上GMP發(fā)展的需要。

第二篇：我國流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對策

我國流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對策

我國流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過建國以來六十多年的建設(shè)，物別是改革開放以來三十多年的快速成長，我國流通業(yè)呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，主體和業(yè)態(tài)多樣化，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善、產(chǎn)業(yè)融合升級加快的趨勢特點。

1.我國流通產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益擴大

伴隨我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國流通產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益擴大。2009年底，批發(fā)零售業(yè)法人企業(yè)95468個，從業(yè)人員749萬人，其中批發(fā)法人企業(yè)52853個，從業(yè)人員312.3萬人，零售法人企業(yè)42615個，從業(yè)人員436.7萬。批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)商品購進(jìn)額179202.9億元，銷售額201166.2億元，相對2009年增長15.5%。2010年社會消費品零售總額再次保持高速增長，達(dá)到15.7萬億元，生產(chǎn)資料銷售總額突破了36萬億元，這些發(fā)展規(guī)模都比2005年翻一番以上?？梢姡瑹o論是從流通能力、流通從業(yè)人員和流通規(guī)模來看，我國流通產(chǎn)業(yè)日益狀大，已成為國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2.我國流通主體多元化

經(jīng)過30多年改革和調(diào)整，物別是加入WTO十年來，我國相繼推出了股權(quán)分置改革和對外資從事商貿(mào)流通限制的解除等政策，我國商貿(mào)流通國有壟斷的格局進(jìn)一步被打破。2009年我國限額以下批發(fā)零售企業(yè)中國有法人企業(yè)和就業(yè)人員占有比已分別下降到7.08%和13.13%，集體法人企業(yè)和就業(yè)人員占比僅為3.82%和3.02%，私營法人和就業(yè)人員占有比分別高達(dá)55.47%和30.27%，外商投資企業(yè)和就業(yè)人員占有比分別提高到2.47%和7.33。在登記注冊類型上，我國流通主體呈現(xiàn)國有企業(yè)、集體企業(yè)、股份合作公司、有限責(zé)任公司、股份有限責(zé)任公司、私營企業(yè)和港澳臺公司及外資企業(yè)等主體多元化的發(fā)展態(tài)勢。

3.我國流通基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善

經(jīng)過多年建設(shè)，我國流通基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。截止2010年底，運輸線路中鐵路運營里程達(dá)9.1萬公里，路網(wǎng)密度達(dá)每萬平方公里95.0公里。公路網(wǎng)“五縱七橫”主干線全部建立，總里程突破400萬公里（400.82萬公里）公路密度達(dá)到每百平方公里41.75公里。農(nóng)村公路里程達(dá)350.66萬公里，通硬化路面的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和建制村分別占全國鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總數(shù)的96.64%和建制村總數(shù)的81.7%。內(nèi)河航道通航里程12.42萬公里，港口生產(chǎn)用碼頭泊位31634個，萬噸級及以上泊位1661個。隨著鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、內(nèi)河航道和碼頭泊位的快速發(fā)展與專業(yè)化、規(guī)?；?，我國流通基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。隨著我國流通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，流通能力也不斷提升。2010年，全國鐵路貨運總發(fā)送量（含行包運量）364271萬噸，貨運總周轉(zhuǎn)量（含行包周轉(zhuǎn)量）27644.13億噸公里，其中貨物發(fā)送量362929萬噸。貨物周轉(zhuǎn)量27332.68億噸公里。全國營業(yè)性貨運車輛的貨運量244.81億噸，貨物周轉(zhuǎn)量43389.67億噸公里。水路貨運量37.89億噸，貨物周轉(zhuǎn)量68427.53億噸公里。在水路貨運中，內(nèi)河運輸貨運量18.86億噸，貨物周轉(zhuǎn)量5535.74億噸公里；沿海運輸貨運量13.23億噸，貨物周轉(zhuǎn)量16892.63億噸公里。

4.我國流通業(yè)態(tài)多樣化

在我國經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整過程中，伴隨著原有流通格局的打破和流通主體多元化的形成，流通業(yè)態(tài)也由過去比較單一的百貨業(yè)逐步向便利店，折扣店、超市、大型超市、倉儲會員店、百貨店、專業(yè)店、專賣店、家居建材店、廠家直銷中心等多業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出流通業(yè)態(tài)多樣化態(tài)勢。從業(yè)態(tài)整體看，2009年連鎖零售企業(yè)各業(yè)態(tài)總店數(shù)2536個，門店總數(shù)205022個，從業(yè)人員近237萬人。從業(yè)態(tài)分布看，專業(yè)店無論是總店數(shù)、門店數(shù)還是就業(yè)人員占比都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他業(yè)態(tài)，分別為47.44%、403.4%、2.59%和10.07%。我國流通業(yè)業(yè)態(tài)單調(diào)的狀態(tài)已經(jīng)改變。商業(yè)錯位經(jīng)營、多樣化的競爭格局已經(jīng)形成。

5.我國流通產(chǎn)業(yè)鏈融合化

流通主體的多元化和業(yè)態(tài)的多樣化致使市場競爭的日趨激烈，正逐步由單一企業(yè)的競爭向產(chǎn)業(yè)鏈之間的競爭轉(zhuǎn)變。為了應(yīng)對市場競爭的變化，零售商與生產(chǎn)商由原來的零和博奕開始走向合作共贏，推動生產(chǎn)、流通及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合。掌握市場需求信息的流通企業(yè)為合作生產(chǎn)企業(yè)提供生產(chǎn)決策參考；掌握貨源的生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)流通企業(yè)提供的市場需求信息及時生產(chǎn)、提供適銷對路的產(chǎn)品，減少庫存，加快商業(yè)周轉(zhuǎn)。生產(chǎn)和流通企業(yè)通過合作，整合供應(yīng)鏈，降低流通通和交易本本，提高整體競爭力和盈利能力。我國流通業(yè)在與上游生產(chǎn)企業(yè)融合的同時，還與現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)開始融保，如從2010年開始，有3家消費金融公司獲批籌建標(biāo)志著流通業(yè)開啟與生產(chǎn)、消費和金融產(chǎn)業(yè)融合的時代。

6.我國流通產(chǎn)業(yè)升級快速化

國際金融危機的爆發(fā)和歐美債務(wù)危機的擴散，加大了我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的壓力，促使我國經(jīng)濟加快升級轉(zhuǎn)型。同時，信息技術(shù)的推廣和互聯(lián)網(wǎng)的普及，為電子商務(wù)應(yīng)用提供了良好的技術(shù)基礎(chǔ)，為我國流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)政策的指引下，特別是在政府相關(guān)部門相繼出臺了一系列促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展政策推動下，2005年以來，我國商貿(mào)流通業(yè)升級加速，電子商務(wù)交易規(guī)模由2006年的1.3萬億元提高到2010年的4.5萬億元，年均增長超過50%，增速迅猛。其中，B2B交易額達(dá)到3.8萬億元，網(wǎng)上零售市場交易規(guī)模5131億元，幾乎呈倍速增長態(tài)勢，占全年社會消費品零售總額的比重達(dá)到3.32%。在電子商務(wù)應(yīng)用的促進(jìn)下，我國流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速，呈現(xiàn)出實體市場和虛擬市場加快融合的趨勢。

7.我國流通業(yè)的綜合貢獻(xiàn)不斷提高

在國內(nèi)外就業(yè)形勢不容樂觀的情況下，2010年我國在國內(nèi)貿(mào)易業(yè)就業(yè)的人數(shù)突破1億人大關(guān)，比2005年增加了2770萬人，這是不應(yīng)被忽視的重大貢獻(xiàn)。我國批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)增加值占國民生產(chǎn)總值比重由2005年的9.8%上升到2010年的10.6%，對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)居第三產(chǎn)業(yè)首位。2010年國內(nèi)貿(mào)易的稅收約1.4萬億元，占全國稅收總額的18.6%，在“十一五”期間保持了年均21.5%的增長速度，高于同期全國稅收年均增速。

一、我國流通產(chǎn)業(yè)存在的問題

經(jīng)過三十多年的持續(xù)快速發(fā)展，特別是在流通體制改革的推動下，我國流通業(yè)的發(fā)展盡管取得了巨大的成就，但是相對于經(jīng)濟發(fā)展和社會需求，我國流通業(yè)發(fā)展滯后和存在的問題依然非常突出。綜合來看，我國流通業(yè)急需解決的主要問題有以下幾點。

1.高層重視不夠，缺乏產(chǎn)業(yè)定位

在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中一直對流通業(yè)發(fā)展重視不夠，缺乏明確的戰(zhàn)略定位。長期以來，在理論上流通業(yè)被看成社會再生產(chǎn)過程的一個獨立環(huán)節(jié)，處于社會再生產(chǎn)的“終端環(huán)節(jié)”，流通過程不創(chuàng)造價值，僅具有價值實現(xiàn)的功能。在“發(fā)展是第一要務(wù)”的價值創(chuàng)造思想指導(dǎo)下，“重工輕商”，“重生產(chǎn)，輕流通”思想的導(dǎo)向政策盛行。各級政付奉行GDP考核指標(biāo)體系，追求發(fā)展高產(chǎn)值的制造業(yè)，而基礎(chǔ)性、低產(chǎn)值的流通業(yè)被放在次要地位。由于思想上的重視不足，引致流通業(yè)的發(fā)展在政策上缺乏明確的戰(zhàn)略定位。盡管學(xué)者們相繼提出“先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)論”、“基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)論”和“戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)論”的觀點，但直到目前在國家產(chǎn)業(yè)政策層面依然沒有得到明確的體現(xiàn)，包括商務(wù)部推動流通業(yè)納入振興規(guī)劃的努力也未能得到政策采納，這說明國家對流通業(yè)的價值和功能認(rèn)識依然不到位，缺乏明確的戰(zhàn)略定位。因此，我國流通業(yè)亟需高層重視，需要從國家戰(zhàn)略角度對流通業(yè)進(jìn)行整體規(guī)劃，彰顯流通業(yè)的核心定位。

2.政策歧視，市場分割

在流通業(yè)的發(fā)展過程中，由于對其重視程度不夠和缺乏明確戰(zhàn)略定位，在政策制定與實

施上一直存在歧視。對流通業(yè)的政策歧視主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是在中央和地方預(yù)算中，政府歷年來對流通業(yè)的資金支持相對其他行業(yè)明顯不足。二是在對待外貿(mào)與內(nèi)貿(mào)政策中，存在著重視外貿(mào)、輕視內(nèi)貿(mào)的政策導(dǎo)向，同時，內(nèi)外貿(mào)體制存在隔離，導(dǎo)致內(nèi)外貿(mào)長期無法一體化。三是地方保護主義仍然在某些地方盛行，導(dǎo)致國內(nèi)市場分割，無法實現(xiàn)“大市場，大流通”，流通效率有待提高。四是在基礎(chǔ)資源使用中，商業(yè)企業(yè)用水、用電的代價和成本相對于工業(yè)企業(yè)都要提高，增加了商業(yè)企業(yè)的運行成本。五是在對國內(nèi)流通業(yè)實行產(chǎn)業(yè)政策歧視的同時，卻對外資流通企業(yè)實行或明或暗的“超國民優(yōu)惠待遇”，使國內(nèi)流通企業(yè)更是雪上加霜。即使2008年國家在稅收政策上實行兩稅合一后，地方政府招商引準(zhǔn)則政策依然“內(nèi)外有別”，對引進(jìn)入資提供相應(yīng)扶持和資源使用優(yōu)惠政策，對內(nèi)資的激勵則相對較弱。無論是產(chǎn)業(yè)政策上的產(chǎn)業(yè)歧視，還是“內(nèi)外有別”的對待政策歧視，這些都是對我國流通業(yè)發(fā)展起著明顯的抑制作用。

在流通業(yè)政策歧視以及管理體制相對滯后等因素的制約下，目前我國流通業(yè)市場分割嚴(yán)重，阻礙了統(tǒng)一大市場的形成。市場分割主要表現(xiàn)為內(nèi)外貿(mào)市場分割、區(qū)域市場分割、城鄉(xiāng)市場分割和條塊市場分割。內(nèi)外市場分割導(dǎo)致外部市場受FOB條款的制約，對外流通很難發(fā)展；同時，外貿(mào)企業(yè)因缺乏內(nèi)部了市場通路，無法支付高額的“通路費”，結(jié)果無法進(jìn)入國內(nèi)龐大的市場。其結(jié)果是我國外向型企業(yè)像是被斬掉手足的生產(chǎn)巨人，一方面受制于掌握知識產(chǎn)權(quán)的外國企業(yè)，另一方面受制于掌握流通渠道的外國企業(yè)，只能賺取處于“微笑曲線”底部較低的附加值。特別是這些外向型制造企業(yè)對內(nèi)失去龐大市場的流通能力，無法應(yīng)對外來風(fēng)險，一旦受到外來的沖擊則只能束手無策。與此同時，盡管內(nèi)部市場經(jīng)過多年的改革推進(jìn)，但在區(qū)域保護和條塊利益的驅(qū)動下，內(nèi)部流通市場區(qū)域和條塊分割依然嚴(yán)重，成為內(nèi)部流通業(yè)發(fā)展的重要政策制約因素，不利于內(nèi)部市場資 源和產(chǎn)品優(yōu)化配置，國內(nèi)統(tǒng)一大市場很難形成，最終導(dǎo)致流通長期滯后于生產(chǎn)、價值實現(xiàn)落后于價值創(chuàng)造，生產(chǎn)相對過剩，消費相對不足，陷入了產(chǎn)品積壓的困境。

3.我國流通企業(yè)散小，集中度低，競爭力不強

流通企業(yè)散小、流通業(yè)市場集中度低和競爭不強可以通過在零售百強銷售規(guī)模及其在社會消費品零售總額中的占比來體現(xiàn)。2010年，在零售百強企業(yè)中只有蘇寧、國美和百聯(lián)集團的銷售額突破千億元規(guī)模，而沃爾瑪?shù)匿N售額在2009年高達(dá)4082.14億美元，2010年進(jìn)一步提高到4210億美元，家樂福2010年銷售額也高達(dá)1010億歐元，我國零售百強企業(yè)整體的銷售額僅為沃爾瑪一家公司銷售額的62%。同時，我國零售百強企業(yè)零售規(guī)劃總體達(dá)到16641.2億元人民幣，占有社會消費品零售總額比例為10.6%，而美國這一比例在20世紀(jì)92年代初就高達(dá)60%。可見，我國流通企業(yè)規(guī)模整體呈現(xiàn)散小、微弱的狀態(tài)，流通主體之間關(guān)聯(lián)度低，現(xiàn)代化、信息化、經(jīng)營管理水平不高，流通業(yè)集團化、規(guī)模化程度偏低，流通組織結(jié)構(gòu)松散，流通效率較低，競爭力不強問題依然嚴(yán)重。

4.流通理論研究滯后，無法滿足實踐需要

我國有著悠久的“輕商、抑商和賤商”歷史，社會主義制度確立后又經(jīng)歷了很長的“無流通和半流通”階段，直到改革開放時期，為了解決流通體制和建立市場機制問題的流通理論才開始興起。在20世紀(jì)90年代市場經(jīng)濟被廣泛接受后，理論研究主要集中在流通渠道和流通組織等問題上。進(jìn)入新世紀(jì)以后，理論界相繼提出流通業(yè)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)論的流通論在社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)過程中發(fā)揮了重要的作用。

隨著社會主義市場體系的建立、完善以及新經(jīng)濟時代的到來，流通業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。黨的“十七大”報告提出“發(fā)展現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平”作為我國“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”的重要舉措。作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分—流通產(chǎn)業(yè)如何推動流通理化與實踐創(chuàng)新是擺在流通理論界面前的重大課題，曾遭受到“無用”和“取消”觀點的流通理論被賦予特殊的使命和地位。盡管流通理論伴隨經(jīng)濟社會

和進(jìn)代的變化得到相應(yīng)的發(fā)展，但是，多年來對流通經(jīng)濟的研究并未形成一個比較完整獨立的理論體系，原創(chuàng)性理化缺失，研究方法陳舊，再加上西方經(jīng)濟學(xué)不斷強化，基于馬克思再生產(chǎn)理論的流通經(jīng)濟論和方法在解決現(xiàn)實問題面前有些力不從心，無法滿足流通業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的實踐需要。

5.科學(xué)發(fā)展滯后，人才隊伍培養(yǎng)有待提高

流通經(jīng)濟學(xué)是中國經(jīng)濟學(xué)界尤其是流能通理論界一直致力創(chuàng)建的一門應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)。社會主義市場經(jīng)濟體制的確立為流通經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展奠定了堅定的制度基礎(chǔ)。在市場經(jīng)濟條件下，由于復(fù)雜多樣的流通實踐更加需要理論指導(dǎo)，因而流通理論研究應(yīng)該得到重視，流通應(yīng)該得到大發(fā)展。然而，流通經(jīng)濟學(xué)并未能向其他科學(xué)一樣隨著形勢發(fā)展和變化進(jìn)入一個繁榮時期，反而日益走向邊緣化。1988年教育部進(jìn)行學(xué)科調(diào)整，將流通經(jīng)濟學(xué)劃為應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)下的三級學(xué)科，流通經(jīng)濟學(xué)學(xué)科在很多高校被砍提或都轉(zhuǎn)成其他學(xué)科。盡管最近調(diào)整學(xué)科目錄，將恢復(fù)貿(mào)易經(jīng)濟專業(yè)，但是過去的十多年時間里，保留流通經(jīng)濟學(xué)專來（貿(mào)易經(jīng)濟）的只有16家，流通經(jīng)濟學(xué)博士點吸有中國社會科學(xué)院、中國人民大學(xué)、西安交通大學(xué)等幾個單位。流通學(xué)科的發(fā)展滯后致使流通人才匱乏，成為制約流通業(yè)發(fā)展升級的重要瓶頸因素。在經(jīng)濟社會大發(fā)展的時代，流通經(jīng)濟學(xué)卻被社會遺忘是當(dāng)前擴大內(nèi)需政策背景下不得不面對的一個重大現(xiàn)實問題。

二、促進(jìn)我國流通業(yè)發(fā)展的政策建議

針對流通業(yè)存在的上述重大問題，對于促進(jìn)我國流通業(yè)的發(fā)展提出以下政策建議。

1.重視流通產(chǎn)業(yè)，明確產(chǎn)業(yè)地位

在市場經(jīng)濟制和體制下，作為相對獨立環(huán)節(jié)的流通業(yè)上通生產(chǎn)、下接消費，是國民經(jīng)濟順利運行的橋梁和紐帶，被比喻為國民經(jīng)濟的血脈和神經(jīng)。目前，在我國“流通是生產(chǎn)的瓶頸，流通是中國企業(yè)家的困惑，流通是生產(chǎn)企業(yè)不可逾越的門檻。”怎樣認(rèn)識流通問題，不僅關(guān)系到生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品價值的實現(xiàn)，也關(guān)系到深化流通體制改芏、充分發(fā)揮流通產(chǎn)業(yè)的作用、完善社會主義市場體制建設(shè)的根本性問題。

隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，流通在社會再生產(chǎn)中的地位和功能越來越重要。流通業(yè)不僅具有價值實現(xiàn)功能，更具有創(chuàng)造價值的增值功能；不但是市場經(jīng)濟運行的基礎(chǔ)，對外交往的基礎(chǔ)，更是城市的基礎(chǔ)和國民生活的基礎(chǔ)。我國流通業(yè)已經(jīng)具備了學(xué)者位提出的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的基本特征或特點，因此，無論是從產(chǎn)業(yè)功能，還是從產(chǎn)業(yè)價值及重要性上，流通業(yè)在國家層面都應(yīng)該受到高度重視，給予明確的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)定位，各級地方政府應(yīng)在國家產(chǎn)業(yè)定位的基礎(chǔ)上，依據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的實際情況依次明確本地區(qū)的流通業(yè)定位，引導(dǎo)流通業(yè)的有序發(fā)展。

2.消除政策歧視，促進(jìn)市場統(tǒng)一

政策歧視源于認(rèn)識的偏見、理論的誤導(dǎo)或與追求目標(biāo)定位的偏高。長期以來，在流通不創(chuàng)造價值、不屬于生產(chǎn)性勞動觀點的影響下，形成流通不是產(chǎn)業(yè)，更談不上受到重視，引致其發(fā)展滯后的現(xiàn)實。事實上，流通產(chǎn)業(yè)既通過交易實現(xiàn)價值，又通過自身服務(wù)創(chuàng)造價值增值。它不僅通過創(chuàng)造有形的價值提供有形的產(chǎn)品，還通過創(chuàng)造無形的價值提供無形產(chǎn)品以滿足社會生產(chǎn)和生活多層次的需要。因此，流通產(chǎn)業(yè)是具有創(chuàng)造價值的生產(chǎn)性勞動，本不應(yīng)該受到產(chǎn)業(yè)政策的歧視對待。

同樣，“內(nèi)外有別”的歧視政策首先源于國內(nèi)崇洋媚外的思想以及對外資的高估和盲目信任。在外資管理理念領(lǐng)先、技術(shù)先進(jìn)和經(jīng)營模式領(lǐng)先等認(rèn)識誤導(dǎo)下，產(chǎn)生對外資的盲目信任和饑渴式的需求，進(jìn)而通過各種或明或隱的優(yōu)惠條件吸引外資，破壞了原有的商業(yè)生態(tài)，對內(nèi)資商業(yè)造成一定的打擊。事實上，所有商業(yè)的本質(zhì)都是以追求利潤為目睥，只要商業(yè)環(huán)境好，資本都會不請自來。傷已利人的“內(nèi)外有別”引資政策可以休矣。

內(nèi)外貿(mào)市場分割既具有體制性的歷史成因，也是“內(nèi)外有別”歧視政策的結(jié)果，雖然這種體制曾經(jīng)為經(jīng)濟發(fā)展作出重大的貢獻(xiàn)，但是，內(nèi)外貿(mào)市場的分割已經(jīng)造成我國外貿(mào)企業(yè)對外流通受制于人、對內(nèi)流通沒有發(fā)展、渠道阻塞不通的局面。盡管外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)能力得到很大的提升，但它卻像一個手腳已經(jīng)被斬掉的巨人，失去了機動應(yīng)對能力；面對外來風(fēng)險只能苦苦受煎熬，別無良策。而區(qū)域分割和條塊分別是部門利益和區(qū)域利益保護的結(jié)果，成國為內(nèi)統(tǒng)一市場的羈絆，制約了大市場、大流通的形成。

政策歧視的流通是業(yè)發(fā)展滯后、內(nèi)外部市場分割、區(qū)域市場、部門市場分割和城鄉(xiāng)分割的主要根源。在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，大力發(fā)展流通業(yè)是構(gòu)建內(nèi)部統(tǒng)一大市場、擴大內(nèi)需、促進(jìn)消費的重要途徑。據(jù)此，針對國內(nèi)目前對流通業(yè)存在的產(chǎn)業(yè)歧視政策（包括稅收、水、電、土地資源使用等）、外貿(mào)優(yōu)惠政策、“內(nèi)外有別”的引資政策以及由于部門利益和區(qū)域利益存在的部門保護與區(qū)域保護政策，建議在“十二五”期間，從國家層面的戰(zhàn)略高度對國家及各部門、各區(qū)域存在的歧視政策進(jìn)行清理，徹底消除政策上對流通業(yè)的歧視，特別是對內(nèi)資流通企業(yè)的歧視政策；同時，制定支持流通業(yè)大展的戰(zhàn)略政策、促進(jìn)流通業(yè)快速升級發(fā)展，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一、區(qū)域統(tǒng)一、國內(nèi)統(tǒng)一大市場和內(nèi)外貿(mào)一體的大市場。

3.提高市場集中度，增強流通競爭力

流通內(nèi)已經(jīng)成為現(xiàn)代國民經(jīng)濟的晴雨表，流通競爭力已經(jīng)成為國家競爭力的重要組成部份，沒有強大的流通不可能造就經(jīng)濟大國，更不可能成為經(jīng)濟強國。流通業(yè)已經(jīng)是國家經(jīng)濟的命脈，在一定程度上，誰控制了一國的流通業(yè)，誰就控制了該國發(fā)展的命脈。

流通業(yè)在現(xiàn)代國民經(jīng)濟中的重要性已經(jīng)不言而喻，但是，在內(nèi)部全部開放的情況下，國內(nèi)零售百強（包括外資零售巨頭在內(nèi)地的銷售額）整體銷售規(guī)模僅為美國零售巨頭沃爾瑪?shù)?0%。同內(nèi)零售市場分散，集中度低，我國流通企業(yè)在內(nèi)外部市場競爭力都不強是無法辯駁的事實。因此，我們建議制定流通業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策的同時，應(yīng)當(dāng)注重提高流通組織化程度，加強產(chǎn)銷之間的銜接，減少流通環(huán)節(jié)，強化城鄉(xiāng)物流配送體系建設(shè)，提升流通的現(xiàn)代化與信息化水平，提高市場集中度，增強內(nèi)資流通企業(yè)的競爭力。

另外，鑒于流通的橋梁和紐帶功能，建議在提高市場集中度和增加流通企業(yè)競爭力的同時，制定中小型社區(qū)流通企業(yè)的發(fā)展。因為中小流通企業(yè)是流通的血管和神經(jīng)的末梢，直接面向大眾消費者，是居民日常生活的保障和經(jīng)濟良好的運轉(zhuǎn)基礎(chǔ)。因此，在提高市場集中度的同時，一定不要忽略中小流通企業(yè)的健康發(fā)展，更不能以中小流通企業(yè)的損害為代價，否則，將得其反，影響居民的生活便利，破壞我國的流通生態(tài)，惡化我國的就業(yè)狀況。

4.加強理論研究支持，引導(dǎo)流通企業(yè)健康發(fā)展

21世紀(jì)，流通業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟順利運行，提升經(jīng)濟總量、提高經(jīng)濟效率、保障國家經(jīng)濟安全等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。社會主義市場經(jīng)濟體制的建立完善和流通市場的繁榮，為流通理論研究者提供了豐富的素材質(zhì)和肥沃的土壤。但是，由于各種原因致使20世紀(jì)90年代以來我國流通理論研究逐步進(jìn)入低谷狀態(tài)。直到目前，流通研究方向分散，研究力量薄弱，研究缺乏系統(tǒng)性。在實踐中，流通業(yè)已經(jīng)成為能夠帶動經(jīng)濟發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，遇到的很多問題急需流通理論進(jìn)行研究，對流通理論有著迫切需求?？墒牵F(xiàn)有貧乏的流通理論不足以解釋流通發(fā)展過程中出現(xiàn)的很多問題。當(dāng)前，快速發(fā)展的流通實踐與相對滯后的流通理論之間的矛盾，成為制約我國流通業(yè)進(jìn)一步發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的重要障礙。因此，我們建議今后在政策上加強對流通理論研究的支持力度，通過理論的創(chuàng)新引導(dǎo)我國流通產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

5.加強流通學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)流通人才隊伍

客觀上，市場經(jīng)濟體系的建立為流通業(yè)發(fā)展和流通理論創(chuàng)新提供了堅實的基礎(chǔ)，我們建議在國家層面上重視并加強流通學(xué)科建設(shè)，借這次學(xué)科調(diào)整之際恢復(fù)貿(mào)易經(jīng)濟學(xué)二級學(xué)科的地位；鼓勵高?；謴?fù)流通經(jīng)濟學(xué)的學(xué)科設(shè)置；支持高校和研究機構(gòu)增加設(shè)立流通經(jīng)濟學(xué)碩士和博士培養(yǎng)點。同時，加大流通經(jīng)濟學(xué)研究的科研投入和期刊雜志增設(shè)，提高流通經(jīng)濟學(xué)學(xué)科在經(jīng)濟學(xué)界的地位和影響力。通過學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，向流通企業(yè)提供高層次的流通人才，為流通轉(zhuǎn)型升級提供人才支持；同時，加強流通理論研究，為流通業(yè)的發(fā)展提供智力支持與決策支撐，促進(jìn)流通業(yè)的快速健康發(fā)展。

第三篇：淺談我國種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及應(yīng)對策略

淺談我國種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及應(yīng)對策略

張曉，崔建藏，李高成（1.河北省農(nóng)林科學(xué)院糧油作物研究所/河北省作物遺傳育種實驗室，石家莊 050031；2.河北威遠(yuǎn)生物化工股份有限公司，石家莊 05000；3.河北冀豐棉花科技有限公司，石家莊 050031）

摘要：本文通過分析我國種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、總結(jié)我國種業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的各類問題，對現(xiàn)階段我國種子企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了思考，并提出建議。

關(guān)鍵詞：種業(yè)；現(xiàn)狀；問題；發(fā)展

我國是世界最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國，同時也是最大的種子需求國之一，年種子總用量約為125億公斤左右，經(jīng)營量45億公斤，總銷售額在200-300億元，約占世界銷售額的10%-20%，市場經(jīng)營額位居世界第二(美國46億美元居第一)，而種子市場的潛在價值在500億元以上，市場潛力巨大。隨著《種子法》的實施和國家政治、經(jīng)濟體制、科研體制的改革和發(fā)展，我國種子產(chǎn)業(yè)得到較大的發(fā)展，中國種業(yè)發(fā)展成為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域市場化程度最好的產(chǎn)業(yè)之一，種業(yè)主體多元化格局基本形成，種子市場蓬勃發(fā)展，種子企業(yè)遍地開花；但種業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也存在著經(jīng)營管理體制不完善、種子生產(chǎn)、加工技術(shù)落后等問題。面對擁有雄厚資金和技術(shù)的外資種業(yè)的大舉進(jìn)入，如何克服不足，尋求種業(yè)的可持續(xù)發(fā)展已成為亟待解決的關(guān)鍵問題。中國種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2000年《種子法》實施以來，國內(nèi)種子企業(yè)如雨后春筍般發(fā)展起來，種子企業(yè)產(chǎn)權(quán)開始呈現(xiàn)多元化格局，出現(xiàn)了一批育繁銷一體化企業(yè)，外資企業(yè)達(dá)到近70家。企業(yè)的市場主體地位日漸突出，涌現(xiàn)出一批種子產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，種子產(chǎn)業(yè)與資本市場的結(jié)合催生了一批種業(yè)股票上市公司，中國種業(yè)開始呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化雛型。

1.1 種業(yè)主體多元化格局基本形成2000年以前，我國種子經(jīng)營機構(gòu)63000多家，其中縣級以上的國有種子公司2700多家，其它各種類型種子公司，包括各級科研院所和育種站60000多家。《種子法》的實施，打破了政策的壁壘，豐厚的利潤引得各路資本紛紛進(jìn)入，種子企業(yè)數(shù)量迅速增長。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，到2006年8月，種子經(jīng)營企業(yè)大致在70000家左右，委托銷售公司（門市）20萬家以上，其中注冊資金3000萬元以上的種子企業(yè)80多家，外資企業(yè)70多家；注冊資金500萬元以上的種子公司8500多家。種業(yè)主體呈現(xiàn)出多元化的明顯特征，有改制的股份制種子公司，也有新興的民營種子公司，還有科研院所開辦的種子公司等。種子市場主體多元化，促進(jìn)了種子市場平等競爭和快速發(fā)展。

1.2 種子研發(fā)實力不斷增強，品種選育成效顯著

《種子法》和《植物新品種保護條例》的實施，有力的推動了植物新品種的選育和應(yīng)用，促進(jìn)了種業(yè)科技創(chuàng)新以及企業(yè)自主開發(fā)新品種的積極性，申請農(nóng)作物新品種審定的材料明顯增多，每年通過審定的新品種數(shù)量也隨之增多，新品種推廣速度加快，良種覆蓋率顯著提升；據(jù)統(tǒng)計，我國育種機構(gòu)的數(shù)量位居世界首位，全國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)1100多個，專門從事育種科研的專業(yè)研究所達(dá)450多個；相關(guān)單位先后對38萬份種質(zhì)資源進(jìn)行了開發(fā)利用，選育出各類農(nóng)作物品種6000余個，科研育種取得了巨大的成就，特別是在雜交玉米、雜交水稻等新品種的選育方面，一些品種已經(jīng)達(dá)到了世界先進(jìn)水平，在育種方法上，植物基因工程和生物工程育種方面也已達(dá)到了國際領(lǐng)先水平。

1.3 種子生產(chǎn)加工能力不斷提高，種子質(zhì)量控制得到加強 [3][2][1]123

自“種子工程”實施以來，我國共建成玉米、小麥、水稻等大宗農(nóng)作物良種繁育基地及南繁基地175個，果菜花卉良種繁育基地及馬鈴薯，甘薯脫毒良種繁育基地127個，大大提高了我國農(nóng)作物良種繁育能力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種需求基本得到滿足。2009年，全國商品種子生產(chǎn)能力達(dá)到80億公斤，種子加工能力達(dá)到90億公斤，種子包衣應(yīng)用面積達(dá)到5億畝，種子儲藏能力可達(dá)43億公斤，種子質(zhì)量檢驗?zāi)芰δ?4.7 萬份，種子生產(chǎn)、加工、檢測的綜合能力得到了極大的提高。雜交玉米種子抽樣合格率由1996年的47.9%提高到2006年的89.8%，雜交水稻種子抽樣合格率由1995年的68.1%提高到2006年的97.3%。

1.4 種子經(jīng)營初具規(guī)模，種子市場空前繁榮

幾年來，農(nóng)業(yè)部和各級農(nóng)業(yè)部門通過政策扶持和資金投入加大了對種子企業(yè)的支持力度，一批有實力的種子企業(yè)正在形成，農(nóng)業(yè)部評選的50強種子企業(yè)的經(jīng)營份額正在逐漸提高。以往計劃經(jīng)濟時代的各級農(nóng)業(yè)部門宣傳、指導(dǎo)、命令的推廣模式正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檎苿?、企業(yè)推廣、市場拉動等多種模式相結(jié)合的運作模式。企業(yè)營銷和推廣在市場競爭中愈來愈顯示重要的地位，依靠高產(chǎn)品種、優(yōu)秀品牌和優(yōu)質(zhì)售后服務(wù)贏占終端市場。

隨著市場秩序逐步建立，國內(nèi)種子經(jīng)營集中度也在不斷提升。1996 年以前，全國很少有年銷售額在5000萬元以上的種子企業(yè)。但到2000 年，銷售額在5000萬元以上的已有18個公司，在 1億元以上的有7個公司；2002年年銷額在5000 萬元以上的公司發(fā)展到37個，1億元以上的公司發(fā)展到14個，2億元以上的公司有4個。到2005年，全國種子企業(yè)規(guī)模變大，50強企業(yè)資產(chǎn)共有 43 億元，占全國種子企業(yè)總資產(chǎn)的26％，總經(jīng)營額53億元，占全國種子企業(yè)總經(jīng)營額的20％。其中資產(chǎn)超億元的企業(yè)有9家，經(jīng)營額超過億元的有14家，種子經(jīng)營逐漸趨向于規(guī)?；?。種業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 產(chǎn)業(yè)分散，聚集程度不高

作為世界最大的種子需求國之一，中國種子產(chǎn)業(yè)市場潛力巨大。但產(chǎn)業(yè)相對分散，聚集進(jìn)程停滯，絕大多數(shù)國內(nèi)種業(yè)企業(yè)規(guī)模小、實力弱，科研投入不足，以產(chǎn)銷為主，經(jīng)營產(chǎn)品同質(zhì)性強，相互模仿程度高，市場競爭力不強；以玉米、水稻為例，全國29％的銷銷售集中在7-8家企業(yè)，而超過70％的銷售則歸屬于營銷鏈上的“游擊隊”。

全國沒有一家企業(yè)凈資產(chǎn)超過10個億，銷售額超過5個億，我國現(xiàn)有8700多家擁有種子經(jīng)營許可證的企業(yè)中，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的不足100家，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運作的不足80家，多數(shù)種子企業(yè)沒有品種權(quán)。和國際比較，2006年國內(nèi)前10強的銷售總額48億元，相當(dāng)于全球10強銷售額的6%，只相當(dāng)于孟山都銷售額的22.0%，份額還是太小。

2.2 企業(yè)研發(fā)能力弱，核心競爭力缺失

受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下的國家出資、科研單位育種、種子公司經(jīng)營的影響，中國企業(yè)自主創(chuàng)新力量還比較薄弱，種子企業(yè)更多是充當(dāng)銷售的“中間商”角色；普遍存在“等、靠、要”思想，缺乏自主研發(fā)的積極性，加之品種選育需要的時間長、投資多、風(fēng)險大，企業(yè)承受能力有限，導(dǎo)致我國種子企業(yè)普遍長期缺乏穩(wěn)定的科研投入，種子產(chǎn)業(yè)的科技含量不高。據(jù)統(tǒng)計，我國生產(chǎn)上應(yīng)用的品種，88%來源于我們的專業(yè)科研育種單位，企業(yè)研發(fā)能力、研發(fā)成果明顯處于弱勢，企業(yè)核心競爭力缺失。

2.3 創(chuàng)新主體不到位，品種選育科技含量低

我國有近400多家公共科研院所從事農(nóng)作物種子研發(fā)工作，人員達(dá)5萬多人，可謂機構(gòu)龐大，人

員眾多。但受體制、機制和觀念的制約，科研單位還存在著研究與市場需求脫節(jié)、信息不暢等問題，種子企業(yè)之間、種子行業(yè)的科研力量之間缺乏分工協(xié)作，多呈遍地開花分散發(fā)展的狀態(tài)。

從基礎(chǔ)研究看，我們的育種單位對于面向社會的公益性基礎(chǔ)研究，如種質(zhì)資源的挖掘利用嚴(yán)重滯后，科研追求“短、平、快”。從應(yīng)用研究看，投入少和育種資源分散導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新很難形成，科研上缺乏統(tǒng)一布局和資源的有效整合，育種項目多在低水平重復(fù)；項目缺乏明確目標(biāo)，以完成項目任務(wù)為導(dǎo)向，脫離生產(chǎn)實際需要；育、繁、推相互脫節(jié)，科研成果轉(zhuǎn)化效率低。且目前我國的品種選育還是以常規(guī)的品種間雜交為主，育種周期長、效率低，與發(fā)達(dá)國家相比，在育種新材料、育種新方法和植物基因工程育種方面應(yīng)用與推廣還存在較大的差距。

2.4 作為“產(chǎn)品”，種子的商品化程度有待提高

我國種子產(chǎn)業(yè)長期處于“一流的種子、二流的加工、三流的包裝、四流的價格”的狀態(tài)。國產(chǎn)種子的加工和包裝深度普遍不夠，多數(shù)國有種子公司及多數(shù)個體和私營種子公司經(jīng)銷的種子大都只經(jīng)過低水平的粗加工，通過精選、分級、包衣、包裝的種子占的比重很低；個別農(nóng)村零售市場，沒有商標(biāo)、沒有包裝、沒有標(biāo)注質(zhì)量狀況、沒有使用說明或者標(biāo)注不規(guī)范的種子還有存在，這種狀況既不利于提高種子質(zhì)量和凈化種子市場，又不利于農(nóng)戶合理地選擇購買和使用種子。制約了種子產(chǎn)后附加值的提高，阻礙了種子市場化、產(chǎn)業(yè)化的形成，致使種子公司即使有好的品種，也因為環(huán)節(jié)滯后，導(dǎo)致市場不好打開，價格提不高，效益上不去。對我國種業(yè)再發(fā)展的幾點建議

隨著我國市場經(jīng)濟的逐步發(fā)展、完善，種子行業(yè)走向市場、參與國際競爭是大勢所趨。2010年，中央、國務(wù)院“一號文件”中專門提出了“推動國內(nèi)種業(yè)加快企業(yè)并購和產(chǎn)業(yè)整合，引導(dǎo)種子企業(yè)加快企業(yè)與科研單位聯(lián)合，抓緊培育有核心競爭力的大型種子企業(yè)”。這既是反映了國際種業(yè)發(fā)展的必然趨勢，更表明了今后我國種業(yè)發(fā)展要做強做大民族企業(yè)，提高與外資企業(yè)競爭能力的客觀要求。面對經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)，面對實力雄厚的跨國種業(yè)集團的競爭，我國種業(yè)該如何應(yīng)對，這是擺在所有種業(yè)經(jīng)營者面前的問題。綜合種業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，建議做好幾個方面工作：

3.1 完善種業(yè)管理體系，規(guī)范種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展

完善的管理體系，法制化、規(guī)范化的種業(yè)市場環(huán)境，公平、公正、寬松、有序的競爭機制，是我國種業(yè)健康、快速發(fā)展的重要保證。

首先，完善《種子法》及農(nóng)業(yè)部門相關(guān)配套規(guī)章或地方性種子法規(guī)，從法律政策層面上，給予種子企業(yè)以寬松和諧、公平競爭的市場環(huán)境，加速扶持育繁推一體化大型種子企業(yè)，通過自主創(chuàng)新，形成國內(nèi)種業(yè)集團化優(yōu)勢，逐步提高與國外種子企業(yè)的抗衡能力，大力推進(jìn)我國民族種業(yè)的快速成長與發(fā)展。

同時，深化種子管理體制改革，堅決地將種子管理與生產(chǎn)、經(jīng)營脫鉤，種子管理、種子協(xié)會和種子檢測機構(gòu)相互獨立，將運動員和裁判員分開，并使裁判員公正執(zhí)法，沒有后顧之憂；不斷提高種子管理部門在品種審定、品種保護、質(zhì)量檢驗、轉(zhuǎn)基因檢測、信息發(fā)布等方面的技術(shù)支持和服務(wù)能力。形成科學(xué)、完善、高效的執(zhí)法管理體系，促進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

3.2 加強企業(yè)自主創(chuàng)新能力

增強種子產(chǎn)業(yè)競爭力，主體是企業(yè)，核心是品種，關(guān)鍵是創(chuàng)新。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的堅強后盾和潛力所在，種子企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步建立自己的研發(fā)機構(gòu)，走育種、繁育、推銷一體化的道路。國外種子公司[4]

非常重視科技創(chuàng)新，不惜投入巨資，比如美國諾華公司平均年投入的科研經(jīng)費達(dá)3.7億美元，占其種子銷售額的6%；而先鋒公司平均年投入科研經(jīng)費則高達(dá)1.8億美元，占其銷售總額的10%。因此，我國種子企業(yè)要想在激烈的國際競爭中站穩(wěn)腳根，必須重視科技創(chuàng)新。一方面，加大研發(fā)投資力度，充分利用現(xiàn)代生物技術(shù)成果，在種質(zhì)資源利用、育種技術(shù)方法、新品種培育、轉(zhuǎn)基因種子研發(fā)、產(chǎn)業(yè)配套技術(shù)等方面實現(xiàn)創(chuàng)新，提高品種選育的速度和效率，使企業(yè)向科研、生產(chǎn)、銷售一體化方向發(fā)展。另一方面，加強與從事基礎(chǔ)性、公益性研究的科研院所的合作，逐步加大企業(yè)科技創(chuàng)新參與力度，加快科技成果轉(zhuǎn)化，增強企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。

3.3 提升企業(yè)核心競爭力

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)間的競爭日趨激烈，在某些方面企業(yè)間競爭實際上是人才的競爭。因此，加強對種子企業(yè)管理人才、經(jīng)營人才和科技人才的培養(yǎng)，切實提高我國種業(yè)發(fā)展的經(jīng)營水平、技術(shù)水平和管理水平，是推進(jìn)我國種子產(chǎn)業(yè)化的當(dāng)務(wù)之急。

一方面，應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)管理、科研和人才建設(shè)的實際需要，建立人才分類管理體系，不斷完善科學(xué)有效的人才培養(yǎng)、吸引、使用、評價、激勵制度，充分發(fā)揮人才作用。企業(yè)要采取各種優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才，想方設(shè)法留住人才，調(diào)動和發(fā)揮人才的積極性和主動性。

另一方面，應(yīng)加大對行業(yè)中潛力企業(yè)的扶持力度，培養(yǎng)領(lǐng)唱型企業(yè)；我國種子產(chǎn)業(yè)起步較晚，還處在發(fā)展初期，企業(yè)小、散、弱，專業(yè)化程度不高，競爭力不強，還不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。做強做大企業(yè)、提高競爭力。一要加強分類指導(dǎo)。支持種子企業(yè)向育繁推一體化、專業(yè)化、集團化方向發(fā)展；引導(dǎo)種子企業(yè)向育種公司、制種公司和生產(chǎn)公司等專業(yè)化方向發(fā)展。二要促進(jìn)科研單位與企業(yè)的合作。借助科研單位研發(fā)優(yōu)勢實現(xiàn)雙贏，形成育、繁、推一體化的機制，有利于做強做大種子企業(yè)，同時提高種子企業(yè)的技術(shù)水平。

3.4 加大對種業(yè)發(fā)展的扶持力度

我國種子產(chǎn)業(yè)起步較晚、基礎(chǔ)相對薄弱，多數(shù)企業(yè)正處于成長階段，綜合實力還不強，目前面臨國際化競爭形勢，決定了必須要加大對種業(yè)的扶持力度，實行積極的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。對具有活力和發(fā)展?jié)摿Φ姆N業(yè)龍頭企業(yè)，要在政策、信貸、科研立項、基礎(chǔ)建設(shè)、資源配置和技術(shù)等方面優(yōu)先給予支持。培植一批具有國際競爭力的現(xiàn)代化種子企業(yè)，使我國種業(yè)的競爭力有一個實質(zhì)性提高，在保障我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收中發(fā)揮主力軍作用?，F(xiàn)已出臺的國家扶持種業(yè)發(fā)展的法律、政策，雖對我國種業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用，但我國的種業(yè)基礎(chǔ)薄弱，參與國際競爭的能力不強，還有待于進(jìn)一步增加資金投入，繼續(xù)實施種子工程建設(shè)，重點加強種質(zhì)資源保護利用、品種改良與繁育基礎(chǔ)設(shè)施、種子質(zhì)量檢測中心、品種區(qū)域試驗展示中心等公益性、基礎(chǔ)性項目的建設(shè)，提高國家的宏觀調(diào)控和監(jiān)管能力，使我國的種業(yè)發(fā)展躍上新的臺階。

3.5 樹立品牌意識，完善營銷策略

品牌是一種市場價值，是市場創(chuàng)造力，是擴大市場業(yè)務(wù)、獲取利潤的有力工具。一個種子企業(yè)，要想有競爭實力，必須制定完善的營銷策略，樹立自己的品牌，讓廣大客戶接受，得到社會的認(rèn)可。比較看來，我國種業(yè)品牌與國外的杜邦、孟山都、先正達(dá)、先鋒等跨國種子企業(yè)相比差距很大，起步晚、品牌意識不強、打造品牌力度不夠，造成品牌效益低下，因此，打造種業(yè)自主品牌，提高種業(yè)核心競爭力，是我國種業(yè)發(fā)展的必由之路。從我國的具體情況來看，樹立品牌、完善營銷策略主要可以從三個方面抓起：一是建立完善的營銷網(wǎng)絡(luò)和營銷隊伍，加強對自己產(chǎn)品的宣傳；二是嚴(yán)格把關(guān)，保[5]

證企業(yè)經(jīng)營種子的質(zhì)量，以質(zhì)取勝，樹立品牌；三是要為客戶提供優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)，包括技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)等，以此來占領(lǐng)市場，贏得客戶。

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第四篇：微生物制藥發(fā)展及存在問題

微生物制藥的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在問題

生物技術(shù)x班

生物制藥是指運用微生物學(xué)、生物學(xué)、醫(yī)學(xué)、生物化學(xué)等的研究成果，從生物體、生物組織、細(xì)胞、體液等，綜合利用微生物學(xué) 化學(xué) 生物化學(xué) 生物技術(shù) 藥學(xué)等科學(xué)的原理和方法制造的用于預(yù)防、治療和診斷的制品。我國生物制藥業(yè)始于上世紀(jì) 80年代，屬于高科技行業(yè) 發(fā)展迅速，市場前景廣闊。盡管我國生物制藥業(yè)發(fā)展較快，但仍然存在一些制約其發(fā)展的因素。

微生物制藥無疑屬于生物制藥的范疇,人們對微生物藥物的認(rèn)識是從抗生素開始的, 如今大多學(xué)者對微生物藥物的理解是：由微生物在其生命活動過程中產(chǎn)生的具有生理活性(或稱藥理活性)的次級代謝產(chǎn)物及其衍生物, 當(dāng)然也有學(xué)者定義微生物藥物是指應(yīng)用微生物直接合成或通過微生物轉(zhuǎn)化生產(chǎn)的臨床上治療人類多種疾病的藥物。盡管對微生物藥物的表述不盡相同, 但它們的內(nèi)涵卻是一致的,即微生物藥物包含以下兩大部分:具有抗微生物感染和抗腫瘤作用的傳統(tǒng)意義上的抗生素以及非抗菌的生理活性物質(zhì), 諸如特異性的酶抑制劑、免疫調(diào)節(jié)劑、受體拮抗劑、抗氧化劑和細(xì)胞因子誘導(dǎo)劑等。一，我國微生物制藥的現(xiàn)狀

相對國外發(fā)達(dá)資本主義國家，我國生物制藥產(chǎn)業(yè)起步比較晚，經(jīng)過了將近20 年的發(fā)展，以基因工程藥物為核心的研制開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)頗具規(guī)模。目前，我國集中建設(shè)了一批先進(jìn)的醫(yī)療機構(gòu)，開生物制藥的發(fā)展現(xiàn)狀發(fā)出了一大批新的特效藥物，解決了過去用常規(guī)方法不能生產(chǎn)或者生產(chǎn)成本特別昂貴的藥品的生產(chǎn)技術(shù)問題，這些藥品對腫瘤、心腦肺血管、免疫性、內(nèi)分泌等嚴(yán)重威脅人類健康的疑難病癥起到了較好的治療效果，且副作用明顯低于傳統(tǒng)藥品。與世界先進(jìn)國家的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相比，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)還處于比較落后的狀態(tài)，但是國家和地方政府都在不斷加大對該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，從政策和資金等各方面不斷加大投入。總體而言，中國生物制藥產(chǎn)業(yè)未來充滿希望，前景看好，中國的生物制藥產(chǎn)業(yè)將呈繼續(xù)增長態(tài)勢。1，臨床地位

微生物藥物在臨床上占據(jù)著極其重要的地位,從抗感染治療中的臨床用藥來看,直接來源于微生物代謝產(chǎn)物的抗生素及其衍生物用量最大,品種最多。對2005 年我國醫(yī)藥市場的調(diào)查得出,抗感染藥物的銷售仍居第一位。

在抗細(xì)菌方面，20 世紀(jì)后半葉, 抗生素的發(fā)現(xiàn)和應(yīng)用控制了大多數(shù)由細(xì)菌引起的感染, 明顯降低了與感染相關(guān)的死亡率。此為微生物藥物的主要應(yīng)用領(lǐng)域,種類繁, 品種多, 用量大。臨床上普遍使用的有B內(nèi)酰胺類、氨基糖苷類、大環(huán)內(nèi)酯類、四環(huán)素類等?？拐婢矫妫祟惪股氐钠贩N和數(shù)量較為有限,少有新品投入市場, 90 年代以前, 主要有多烯大環(huán)內(nèi)酯,如制霉菌素、兩性霉素,克念菌素等,以及非多烯抗真菌抗生素,如灰黃霉素、西卡寧等。近年又相繼開發(fā)出微生物來源的新型抗真菌抗生素卡帕芬凈、米卡芬凈和anidulafungin 等?？共《痉矫?，幾十年來, 篩選出不少具有抗病毒活性的抗生素, 但皆因體內(nèi)療效與毒性等問題不能實際應(yīng)用。但由微生物制造的中間體用于合成抗病毒藥物不乏成功的例子,盡管如此, 新的抗病毒微生物藥物的篩選與應(yīng)用, 是醫(yī)藥微生物工作者面臨的艱巨任務(wù)?？鼓[瘤方面，抗腫瘤抗生素在抗癌藥物中占有重要地位,有幾十種之多, 如絲裂霉素 C、博來霉素、阿霉素、柔紅霉素、放線菌素C、D 等?？鼓[瘤藥物是藥學(xué)研究的熱點領(lǐng)域, 正從傳統(tǒng)的細(xì)胞毒性藥物向針對機制的多環(huán)節(jié)作用的新型抗腫瘤藥物發(fā)展,從植物、海洋生物以及微生物中尋找新型結(jié)構(gòu)的化合物仍是腫瘤藥物研發(fā)的一種有效途徑。2，應(yīng)用領(lǐng)域

微生物藥物在臨床上的應(yīng)用已從其典型的抗感染和抗腫瘤作用, 拓展到免疫調(diào)節(jié), 降血糖、降血脂等臨床治療。此外, 微生物藥物又是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)中的重要藥物, 廣泛使用的有除草劑、動植物生長促進(jìn)劑以及抗菌抗蟲劑等。微生物資源豐富,尤其是對一些稀有微生物的深入研究, 必將發(fā)現(xiàn)新的微生物來源的藥物, 應(yīng)用領(lǐng)域也會隨之而擴展。

二，我國微生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

目前，我國生物制藥企業(yè)已有670家左右，全部從業(yè)人員10萬多人 盡管這些企業(yè)有著很強的科研實力，也有一些企業(yè)取得了很好的成績，一些產(chǎn)品已經(jīng)在世界上達(dá)到先進(jìn)水平，但生物制藥產(chǎn)業(yè)具有高技術(shù)、高投入、長周期、高風(fēng)險、高收益的特點，受這些特點的制約，我國生物制藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還面臨著許多問題，與國際水平尤其是發(fā)達(dá)國家的水平差距很大。

1，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。企業(yè)多小散亂的問題尚未根本解決，微生物制藥所占比重不高。我國生物制藥企業(yè)以小型企業(yè)為主，占全部企業(yè)數(shù)量的90%左右，經(jīng)濟類型以民營企業(yè)和外商企業(yè)為主，與外資企業(yè)相比民營企業(yè)的盈利能力較差 具有國際競爭能力的龍頭企業(yè)尚未形成，市場同質(zhì)化競爭加劇。

2，創(chuàng)新能力不足。人才缺乏 生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化程度較低，企業(yè)在研發(fā)投入和自主知識產(chǎn)權(quán)方面存在致命的弱點，主要表現(xiàn)在產(chǎn)品缺乏明顯優(yōu)勢歐美發(fā)達(dá)國家制藥業(yè)50%以上的銷售收入來自所謂的年銷售額超過10億美元的 重磅炸彈 藥物，而僅生物制藥領(lǐng)域就有22個 重磅炸彈 如果以年銷售額超過10億元人民幣作為衡量我國藥物 重磅炸彈 的標(biāo)準(zhǔn)，那么到目前為止，我國只有天津天士力集團生產(chǎn)的中藥復(fù)方丹參滴丸達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn) 由此可見，我國整個生物制藥產(chǎn)業(yè)的實力偏弱，產(chǎn)品小而散，而生物制藥產(chǎn)業(yè)更是沒有一個在技術(shù)和市場上有明顯優(yōu)勢的產(chǎn)品 由于普遍缺乏核心技術(shù)，我國生物制藥產(chǎn)業(yè)還處于低水平重復(fù)建設(shè)階段。

3，生物醫(yī)藥系統(tǒng)平臺建設(shè)不夠。跟不上生物制藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 以大腸桿菌發(fā)酵技術(shù)以及產(chǎn)物純化技術(shù)為例來說，這些都是相對簡單的生物制藥生產(chǎn)技術(shù)，容易掌握，這些產(chǎn)品的基因及蛋白序列沒有專利保護，而生產(chǎn)工藝專利幾乎對產(chǎn)品開發(fā)沒有限制作用，因此我國現(xiàn)有不少大腸桿菌表達(dá)的干擾素 白介素 粒細(xì)胞集落刺激因子 腫瘤壞死因子等生長因子的生產(chǎn)企業(yè)，而他們的生產(chǎn)規(guī)模均在幾十克/年水平（即實驗室規(guī)模），然而，用動物細(xì)胞表達(dá)的技術(shù)門檻高的生物技術(shù)藥物，在國內(nèi)則極少有問津者。我國生物制藥領(lǐng)域的這種浮躁作風(fēng)使有限的資源不能被分配到真正有發(fā)展、代表生物制藥“主流”的以哺乳動物細(xì)胞表達(dá)的產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)上。

4，生物制藥科研人才儲備不足 目前我國生物制藥科研人才呈現(xiàn)相對集中 分布不均的趨勢 偏生物工程與制藥工程者居多 偏工藝設(shè)計者較少 導(dǎo)致國家缺乏綜合性高素質(zhì)科研人才。

5，相關(guān)體制機制不完善 與生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的科研創(chuàng)新體制 醫(yī)藥衛(wèi)生體制 投融資體制 產(chǎn)品評價及定價機制 轉(zhuǎn)基因市場準(zhǔn)入制度 政府采購制度等改革滯后 難以適應(yīng)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化需要。參考文獻(xiàn)：

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第五篇：我國國際貨代業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,存在的問題以及解決對策

我國國際貨代業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，存在的問題以及解決對策

一、我國國際貨代業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.國際貨代企業(yè)數(shù)目增長迅速

據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，截止2005年底，我國經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的國際貨代企業(yè)已達(dá)6000多家，掛靠在這些正規(guī)貨代企業(yè)的二代、三代，保守估計實際數(shù)量應(yīng)該有3萬家，從業(yè)人員超過50萬人。其中，國有國際貨代企業(yè)占了近70%，外商投資國際貨代企業(yè)占了近30%。沿海地區(qū)國際貨代企業(yè)占了70%，內(nèi)陸地區(qū)國際貨代企業(yè)占了30%。從事國際航空貨代業(yè)務(wù)的企業(yè)361家，占大約9.6%。目前，我國80%的進(jìn)出口貿(mào)易貨物運輸和中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，90%的國際航空貨物運輸業(yè)務(wù)都是通過國際貨代企業(yè)完成的。

2.政府政策大力支持

在2005年12月11日，由中國商務(wù)部發(fā)布《外商投資國際貨物運輸代理企業(yè)管理辦法》。按照該辦法，中國允許設(shè)立外商獨資國際貨運代理企業(yè)，注冊資本的最低要求實行國民待遇。此舉標(biāo)志著外商投資貨代服務(wù)最后一道防線（股權(quán)設(shè)限）也被解除，允許外商完全獨資經(jīng)營貨代業(yè)務(wù)。我國國際貨代業(yè)務(wù)對內(nèi)對外完全放開，成為了真正的競爭性市場。

3.宏觀經(jīng)濟環(huán)境良好

根據(jù)國家統(tǒng)計局資料顯示，2006年我國GDP為209407億元，增長10.7％，增速比上年加快0.3％，增幅均比上年加快。對外貿(mào)易快速增長：2006年全年進(jìn)出口總額17607億美元，同比增長23.8％；順差達(dá)1775億美元，比2005年增加755億美元，穩(wěn)居世界第3大貿(mào)易國位置。國家統(tǒng)計局局長謝伏瞻表示, 展望2007年國民經(jīng)濟仍將保持平穩(wěn)較快發(fā)展。良好的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢為我國國際貨代業(yè)的發(fā)展建立了良好的宏觀環(huán)境與微觀基礎(chǔ)。

二、我國國際貨代業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

1.缺乏核心競爭力，盈利方式不合理

從貨源結(jié)構(gòu)看，國內(nèi)貨代企業(yè)尤其是中小企業(yè)主要以承攬出口預(yù)付貨為主，營銷手段主要是靠比拼低運價和社會關(guān)系，而對已超過我國對外貿(mào)易比重80％的FOB（Free on Board）指定貨（這些貨物運輸主要由全球網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢跨國貨代公司所控制），由于缺乏海外代理網(wǎng)絡(luò)因素，往往力不能及。目前中小貨代企業(yè)在運價、艙位等方面對承運人的過分依賴，以賺取差價和訂艙傭金為主要收入來源。企業(yè)忽視了對市場需求的細(xì)分，造成中小貨代的業(yè)務(wù)可替代性強，客戶穩(wěn)定性差，專業(yè)化服務(wù)程度低，市場競爭力低下。

2.戰(zhàn)略定位不清，缺乏發(fā)展規(guī)劃

當(dāng)前，全球的貨代業(yè)都在向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變。要實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型，必須根據(jù)自身條件，把握市場變化，不斷挖掘潛力，開發(fā)不同層次的物流增值服務(wù)。在這種形勢下，中國大多中小貨代企業(yè)管理理念仍然落后，提供的服務(wù)簡單且范圍小，服務(wù)方式單一，更沒有主動細(xì)分市場，研究市場變化和客戶需求心理進(jìn)行市場定位，并制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，一直處于低層次的經(jīng)營狀態(tài)，無法為客戶提供個性化的物流方案，更不用說供應(yīng)鏈的組織能力。

3.配套基礎(chǔ)設(shè)施差，專業(yè)人才缺乏

由于貨運代理屬于服務(wù)業(yè)，基本上不存在行業(yè)壁壘，市場進(jìn)入門檻低。我國很多貨代公司都規(guī)模不大，企業(yè)的所謂信息化往往只是使用電子郵件、即時通訊軟件以及利用辦公室軟件制作簡單的表單文檔，而利用計算機進(jìn)行信息的收集、存儲、管理和利用方面的能力較弱，未能形成自己的核心優(yōu)勢。另外，制約貨代公司發(fā)展緩慢的一個重要因素是缺乏專業(yè)人才。盡管貨運代理資

格證書的培訓(xùn)在不斷發(fā)展，然而從業(yè)人員仍然不能滿足實際需求。據(jù)統(tǒng)計，中國現(xiàn)有貨運代理從業(yè)人員大約30萬，但其中經(jīng)過正式培訓(xùn)的人員寥寥無幾，這嚴(yán)重影響了中國國際貨代業(yè)的競爭力。

4.市場秩序不規(guī)范

嚴(yán)格地講，未具外經(jīng)貿(mào)部頒發(fā)的國際貨運代理資格批準(zhǔn)證書的貨代都屬于非法貨代，而我國仍有眾多非法貨代，這些非法貨代常常為了爭奪貨源，對于大客戶不惜降低運價，給予回扣，進(jìn)行不正當(dāng)競爭，而對于一些零星小客戶，則利用他們對航運市場的不了解，巧立名目亂收費，也恰恰如此，他們能迎合一些貨主的需要而能長期存在下來，使得貨代市場競爭更加激烈，合法貨代企業(yè)生存空間因此越來越小。

四、加快我國國際貨代企業(yè)發(fā)展的對策

1.合理配備資源，以物流為導(dǎo)向提供服務(wù)

完善的物流設(shè)施和先進(jìn)的物流技術(shù)是貨代企業(yè)向現(xiàn)代物流方向發(fā)展的基礎(chǔ)，也是為客戶提供一流服務(wù)的保證。例如，采用條形碼技術(shù)對貨物進(jìn)行動態(tài)管理和跟蹤；采用先進(jìn)的物料搬運設(shè)備和識別系統(tǒng)，提高搬運效率，降低貨損、貨差等，企業(yè)應(yīng)根據(jù)顧客需求來制定物流服務(wù)方案，合理地配置資源。通過向顧客提供合適的成本節(jié)約、高質(zhì)量和服務(wù)為先的解決方案，使企業(yè)和顧客雙方滿意。

2.細(xì)分市場，采取相應(yīng)的競爭策略

對于中小貨代企業(yè)來說，現(xiàn)有行業(yè)內(nèi)的競爭者是同地區(qū)內(nèi)經(jīng)營方式相同的大型國有、中外合資的貨代企業(yè)。他們有較完善的全國性網(wǎng)絡(luò)，規(guī)模大，資金實力雄厚，大多都在向第三方、第四方物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，積極開展綜合物流服務(wù)。對此，我國中小貨代企業(yè)可以針對客戶的需求，在貨代服務(wù)的基礎(chǔ)上，以較低的服務(wù)費提供高層次的增值服務(wù)，如給予物流方案的咨詢等，立足國內(nèi)并贏得市場。

3.開發(fā)和完善物流信息系統(tǒng)，強化企業(yè)核心競爭力

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使得供應(yīng)鏈中的貨物運輸變得越來越“可視化”。全球定位系統(tǒng)GPS、電子交換技術(shù)EDI、智能運輸系統(tǒng)ITS等系統(tǒng)的出現(xiàn)，大大提高了物流作業(yè)效率。對于貨代企業(yè)，信息不僅僅包括單純的與運輸、包裝、裝卸、存儲等活動有關(guān)的信息，還包括與其他流通活動有關(guān)的信息，如商品交易的信息和市場信息等。只有充分掌握有關(guān)的信息，貨代企業(yè)才能利用這些信息對物流過程中的各個活動進(jìn)行有效的計劃、控制、協(xié)調(diào)和管理。通過信息的不斷傳遞，一方面應(yīng)把不同層次的經(jīng)濟行為協(xié)調(diào)起來，一方面把各部門、各崗位的經(jīng)濟行為協(xié)調(diào)起來，通過信息技術(shù)處理人、財、物之間的關(guān)系，強化核心競爭力，提供低成本、高質(zhì)量、高效率的物流服務(wù)。

4.加大人才培養(yǎng)的投入與管理

企業(yè)之間的競爭從根本而言是企業(yè)員工素質(zhì)的競爭，是人才的競爭。對于貨代企業(yè)而言，其工作性質(zhì)決定了從事這項業(yè)務(wù)的人員必須具有廣博的有關(guān)國際貿(mào)易運輸方面的專業(yè)知識、豐富的實踐經(jīng)驗和卓越的辦事能力，熟悉各種運輸方式、運輸工具、運輸路線、運輸手續(xù)和各種不同的社會經(jīng)濟制度、法律規(guī)定、習(xí)慣做法等，精通國際貨物運輸中各個環(huán)節(jié)的種種業(yè)務(wù)。與國內(nèi)外有關(guān)機構(gòu)諸如海關(guān)、商檢、銀行、保險、倉儲、包裝、各種承運人以及各種代理人等有這廣泛的聯(lián)系和密切的關(guān)系。

5.實行規(guī)模經(jīng)營，走聯(lián)合之路

對于小規(guī)模、管理較差、但尚有回旋余地的貨代公司，可通過聯(lián)合、合并、控股等形式實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營。以資產(chǎn)和效益為紐帶，打破地域、行業(yè)、企業(yè)等界限，在業(yè)務(wù)上通過空運銷售代理、海運訂艙代理等經(jīng)營方式，促進(jìn)貨源的規(guī)模化、集約化；在財務(wù)上，通過集中融資、吸納外資和私營等民間資本，從資金上為推動戰(zhàn)略聯(lián)盟提供保障；在管理上，通過經(jīng)理層年薪、競爭上崗等機制創(chuàng)新，加大貨代橫向之間聯(lián)合、兼并、重組的步伐，整合貨代固有資源，推動其發(fā)展壯大，以聯(lián)盟整體名義進(jìn)行市場競爭。通過聯(lián)盟，企業(yè)可提高信用等級向銀行貸款，規(guī)避一定的經(jīng)營風(fēng)險，可購置先進(jìn)物流技術(shù)設(shè)施發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，投資建設(shè)信息管理系統(tǒng)，以較小的成本較大地改善

信息化狀況，實現(xiàn)與客戶之間的信息共享和貨物跟蹤，實現(xiàn)效率化服務(wù)，降低單位物流服務(wù)成本，提高服務(wù)能力。

6.規(guī)范貨代業(yè)發(fā)展的市場秩序

市場秩序的規(guī)范更多的還是要依靠政府有關(guān)部門的行政力量。政府部門應(yīng)在貨代業(yè)發(fā)展中要從政策法規(guī)方面提高保障，集中精力從事行業(yè)的宏觀管理及政策指導(dǎo)，完善貨代業(yè)的管理法規(guī)，參照國際慣例，統(tǒng)一行業(yè)內(nèi)的一些單證；加強國際貨代市場的監(jiān)管力度，加強對貨主的管理，管住不法貨代的源頭，整頓非法貨代的市場，制造良好的經(jīng)營秩序，在加快對外開放步伐的同時，相關(guān)政策法規(guī)應(yīng)促使我國貨代企業(yè)向國外先進(jìn)經(jīng)驗學(xué)習(xí)的同時，努力創(chuàng)新，走出適合自己發(fā)展的道路。改革開放20年來,伴隨著我國對外貿(mào)易的高速增長,我國國際貨運代理業(yè)的發(fā)展方興未艾,已成為一個初具規(guī)模的新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)。目前,我國貨運代理企業(yè)超過6000多家,但由于我國國際貨代行業(yè)長期處于壟斷狀態(tài),目前只有幾家大型貨代公司規(guī)模較大,但功能性不強,綜合競爭能力較弱,而且隨著近幾年國外貨代行業(yè)的滲入,WTO入世后,本地起家的貨代行業(yè)面臨著更嚴(yán)峻的考驗。在這樣的大背景下,我們不能僅僅以箱量的多少、運價的高低、傭金的薄厚來考慮貨代市場,必須從戰(zhàn)略的角度去研究中國整個貨代業(yè)的走勢與前途。關(guān)注和思考我國國際貨代企業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整顯得十分必要。本文作者有多年的貨代工作經(jīng)驗,曾經(jīng)在外代工作多年,現(xiàn)在是自己成立公司,壓力和動力并存,目前的國際貨代的競爭格局和貨代的發(fā)展目標(biāo)方向,正是作者迫切需要思考和規(guī)劃的。在課題研究過程中,對目前中國尤其寧波地區(qū)國際貨代企業(yè)的經(jīng)營狀況、存在問題以及發(fā)展趨勢有了更深的認(rèn)識。作者深切感受到當(dāng)前我國國際貨代企業(yè)實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,尋找企業(yè)發(fā)展新支點的迫切性,希望對貨代企業(yè)的發(fā)展有個新的突破口,新的思路。作者希望通過本篇論文達(dá)到以下目的:(1)分析寧波地區(qū)國際貨代行業(yè)存在的各種機會與威脅(2)構(gòu)造出幾個針對國際貨代企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的分析模型(3)引入供應(yīng)鏈的概念,做成鏈中的主導(dǎo)者 通過本課題的研究,希望能對我國國際貨代企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整有一定的參考、借鑒作用,促進(jìn)我國國際貨代業(yè)的健康發(fā)展。