第一篇：我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,存在的問(wèn)題及解決對(duì)策

我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，存在的問(wèn)題及解決對(duì)策

物流業(yè)已經(jīng)成為２１世紀(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。倉(cāng)儲(chǔ)在物流系統(tǒng)中起著舉足輕重的作用，現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的健康快速發(fā)展，對(duì)于優(yōu)化物流與供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量有重大的意義。我國(guó)的倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)在國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策的推動(dòng)下，提升了其運(yùn)作效率和管理水平，凸顯了其發(fā)展的良好勢(shì)頭。隨著物流的迅速發(fā)展和社會(huì)需求的變化，我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)量不斷增大，貨物吞吐量、平均庫(kù)存量、貨物周轉(zhuǎn)次數(shù)等指標(biāo)都有明顯的提高。儲(chǔ)運(yùn)業(yè)務(wù)收入也隨之增長(zhǎng)，倉(cāng)儲(chǔ)保管收入、運(yùn)輸配送收入、流通加工收入等的年增幅基本都達(dá)到了10%以上。倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢(shì)頭，我國(guó)也加大了對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)固定資產(chǎn)的投資力度。倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)也獲得較快發(fā)展。自動(dòng)化技術(shù)和信息技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)成為倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)的重要支柱，自動(dòng)貨架、自動(dòng)識(shí)別和自動(dòng)分揀等系統(tǒng)，以及條碼技術(shù)、ＲＦＩＤ等技術(shù)已經(jīng)被越來(lái)越多的企業(yè)所關(guān)注和應(yīng)用。供應(yīng)商管理庫(kù)存、零庫(kù)存等技術(shù)也開(kāi)始在一些大型企業(yè)中使用。

盡管我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是,我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)仍然存在不少問(wèn)題。1倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)之間市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，國(guó)內(nèi)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施無(wú)法滿足物流活動(dòng)的需要。原有的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)缺乏改造基礎(chǔ)設(shè)施需要的資金，外國(guó)的物流公司紛紛投資建庫(kù)。我國(guó)的大型企業(yè)也不斷建設(shè)現(xiàn)代化倉(cāng)庫(kù)作為發(fā)展物流的平臺(tái)。這種趨勢(shì)加大了倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)力度，倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)之間市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。2倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)發(fā)展不平衡，信息化狀況不容樂(lè)觀。倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)方面發(fā)展的不平衡狀態(tài)會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)整體的運(yùn)作效率。企業(yè)對(duì)物流信息化認(rèn)識(shí)和了解不足，物流信息化建設(shè)起步晚、推進(jìn)慢，物流各環(huán)節(jié)信息化程度低，信息溝通不暢，造成庫(kù)存大，運(yùn)力浪費(fèi)。3自動(dòng)化倉(cāng)儲(chǔ)資源利用率不高。當(dāng)前我國(guó)自動(dòng)化倉(cāng)庫(kù)使用中存在的主要問(wèn)題是利用率低、效果不明顯、規(guī)模不確定、優(yōu)勢(shì)不突出，造成許多庫(kù)場(chǎng)資源閑置。4倉(cāng)庫(kù)數(shù)量大，但布局不夠合理。造成了部分地區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)大量剩余和部分地區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)能力不足的兩極分化局面。5倉(cāng)儲(chǔ)管理人才缺乏。發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)，既需要掌握一定專業(yè)技術(shù)的人才，也需要操作型人才，更需要倉(cāng)儲(chǔ)管理型人才，而我國(guó)目前這幾方面的人才都很匱乏，物流行業(yè)更需要這三種類型的復(fù)合型人才。

針對(duì)我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)存在的問(wèn)題，為了提高倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)從以下幾方面來(lái)優(yōu)化倉(cāng)儲(chǔ)管理：1優(yōu)化倉(cāng)儲(chǔ)布局，充分發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)。物資倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)要充分利用都市商流 活躍、信息靈通、交通便利、占地面積大這一優(yōu)勢(shì)，迅速調(diào)整自己的經(jīng)營(yíng)方針和策略，調(diào)整好自己的經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)。通過(guò)合理規(guī)劃，科學(xué)安排以及各種形式的經(jīng)濟(jì)合作，解決倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)普遍存在的資金不足的問(wèn)題，調(diào)整庫(kù)區(qū)布局，更新庫(kù)房，進(jìn)行必要的技改，使之適應(yīng)物資大流通的需要。打破條塊分割，面向社會(huì)經(jīng)營(yíng)，參與競(jìng)爭(zhēng)。2加強(qiáng)技術(shù)改造，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理?，F(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展需要現(xiàn)代化的倉(cāng)儲(chǔ)管理做支撐，信息化和以信息化做指導(dǎo)的先進(jìn)技術(shù)就成為倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)走向現(xiàn)代化的有效途徑。3不斷完善倉(cāng)儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化體系，走國(guó)際化道路。要適應(yīng)開(kāi)放市場(chǎng)的要求，做好與國(guó)際慣例接軌的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，關(guān)鍵是要引進(jìn)先進(jìn)的管理方式，加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)資源的整合，不斷完善倉(cāng)儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化體系。倉(cāng)儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化不僅是為了實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)和其他環(huán)節(jié)的密切配合，也是倉(cāng)儲(chǔ)內(nèi)部提高作業(yè)效率的有效手段。4加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)人才培養(yǎng)。倉(cāng)儲(chǔ)人才的培養(yǎng)，尤其要注重實(shí)踐能力的培養(yǎng)。高校必須加大物流實(shí)踐教學(xué)的投入經(jīng)費(fèi)，將校企結(jié)合的辦學(xué)模式落到實(shí)處。5延伸服務(wù)領(lǐng)域，提供倉(cāng)儲(chǔ)增值服務(wù)。除了提供傳統(tǒng)意義上的服務(wù)項(xiàng)目，現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)還要努力向客戶提供各種各樣、符合客戶需求的增值服務(wù)，以提升倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的內(nèi)在價(jià)值、保持競(jìng)爭(zhēng)能力，贏得更多的客戶。6合理選擇供應(yīng)鏈庫(kù)存管理策略。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，靈活地采用先進(jìn)的供應(yīng)連庫(kù)存管理策略，來(lái)降低庫(kù)存水平，減少庫(kù)存資金的占用，達(dá)到降低總的庫(kù)存成本，提高倉(cāng)儲(chǔ)利用率的目的。7盤(pán)活資產(chǎn)，提高倉(cāng)儲(chǔ)資源的利用率。開(kāi)發(fā)閑置資源，盤(pán)活資產(chǎn)存量，提高設(shè)備利用率。是物流業(yè)在轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制過(guò)程中提高經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)重要措施。8加快公共信息平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)管理信息化。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建公共信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共信息網(wǎng)絡(luò)與倉(cāng)儲(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)資源的有效結(jié)合，提升企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)信息化水平。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的發(fā)展前途一片光明，而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也將更加激烈，為

了提高我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)當(dāng)在管理觀念更新與創(chuàng)新、現(xiàn)代物流管理信息技術(shù)、人員素質(zhì)的提高問(wèn)題、服務(wù)領(lǐng)域的延伸上多下功夫，不斷優(yōu)化配置倉(cāng)儲(chǔ)資源。要及時(shí)適應(yīng)行業(yè)的高效率、低成本的要求就必須在信息管理高效率的基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行革新。

第二篇：我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)存在的主要問(wèn)題

我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)存在的主要問(wèn)題倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)之間市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇

國(guó)內(nèi)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施無(wú)法滿足物流活動(dòng)的需要，原有的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)缺乏改造基礎(chǔ)設(shè)施需要的資金，外國(guó)的物流公司紛紛投資建庫(kù)。我國(guó)的大型企業(yè)也不斷建設(shè)現(xiàn)代化倉(cāng)庫(kù)作為發(fā)展物流的平臺(tái)。這種趨勢(shì)加大了倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)力度，倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)之間市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)發(fā)展不平衡，信息化狀況不容樂(lè)觀

（1）很多企業(yè)對(duì)提高倉(cāng)庫(kù)作業(yè)自動(dòng)化、機(jī)械化的認(rèn)識(shí)不足。一些大型企業(yè)的現(xiàn)代化倉(cāng)庫(kù)擁有非常先進(jìn)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備，包括各種先進(jìn)的裝卸搬運(yùn)設(shè)備、高層貨架倉(cāng)庫(kù)、自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)等。而很多企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)作業(yè)仍舊靠人工操作。這種倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)方面發(fā)展的不平衡狀態(tài)會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)整體的運(yùn)作效率。

（2）信息化技術(shù)有了一定程度的應(yīng)用，但是中小物流企業(yè)信息化整體狀況不容樂(lè)觀。企業(yè)對(duì)物流信息化認(rèn)識(shí)和了解不足，物流信息化建設(shè)起步晚、推進(jìn)慢，整體物流信息化水平較低，其信息化建設(shè)也很少?gòu)墓?yīng)鏈的整體目標(biāo)出發(fā)進(jìn)行規(guī)劃。大型企業(yè)和小型企業(yè)物流信息化之間的差距不斷加大，甚至出現(xiàn)了物流信息化鴻溝。我國(guó)物流各個(gè)環(huán)節(jié)如運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送的成本以及勞動(dòng)力和設(shè)備成本都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，而整個(gè)物流過(guò)程的綜合成本卻大大高于發(fā)達(dá)國(guó)家。其中一個(gè)主要原因，就是物流各環(huán)節(jié)信息化程度低，信息溝通不暢，造成庫(kù)存大，運(yùn)力浪費(fèi)。自動(dòng)化倉(cāng)儲(chǔ)資源利用率不高

當(dāng)前我國(guó)自動(dòng)化倉(cāng)庫(kù)使用中存在的主要問(wèn)題是利用率低、效果不明顯、規(guī)模不確定、優(yōu)勢(shì)不突出，造成許多庫(kù)場(chǎng)資源閑置，特別是一些產(chǎn)品批量小而單一的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)自動(dòng)化，庫(kù)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備資源閑置與重復(fù)配置矛盾突出。4 倉(cāng)庫(kù)數(shù)量大，但布局不夠合理

由于各行業(yè)各部門(mén)為了滿足各自的需要紛紛建立自己的倉(cāng)庫(kù)，導(dǎo)致倉(cāng)庫(kù)數(shù)量眾多，他們都在經(jīng)濟(jì)集中地區(qū)和交通便利的地方建設(shè)倉(cāng)庫(kù)，以至于倉(cāng)儲(chǔ)布局極不合理，造成了部分地區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)大量剩余和部分地區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)能力不足的兩極分化局面。倉(cāng)儲(chǔ)管理人才缺乏

發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)，既需要掌握一定專業(yè)技術(shù)的人才，也需要操作型人才，更需要倉(cāng)儲(chǔ)管理型人才，而我國(guó)目前這幾方面的人才都很匱乏，物流行業(yè)更需要這三種類型的復(fù)合型人才。不少高校在培養(yǎng)物流人才方面，只重理論教學(xué)，輕視實(shí)踐教學(xué)，實(shí)踐教學(xué)投入經(jīng)費(fèi)不足，實(shí)施校企結(jié)合的辦學(xué)模式?jīng)]有落到實(shí)處，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生動(dòng)手能力差，不符合企業(yè)實(shí)際需要。

第三篇：我國(guó)服務(wù)業(yè)存在問(wèn)題及其解決對(duì)策

我國(guó)服務(wù)業(yè)存在問(wèn)題及其解決對(duì)策

班級(jí)：經(jīng)1109 學(xué)號(hào)：20111246 姓名：邢艷春

在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)愈加洶涌的背景下，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著深刻的變革，以金融及信息革命全球化發(fā)展為特征的科學(xué)技術(shù)革新浪潮正在推動(dòng)世界服務(wù)的加速發(fā)展。如今服務(wù)業(yè)占各國(guó)經(jīng)濟(jì)比重越來(lái)越大。當(dāng)然中國(guó)也在此行列之中，接下來(lái)我們將分析中國(guó)的服務(wù)業(yè)，以及其存在的問(wèn)題以及解決的決策。

服務(wù)業(yè)是指利用設(shè)備、工具、場(chǎng)所、信息或技能為社會(huì)提供服務(wù)的業(yè)務(wù)。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，服務(wù)業(yè)包括現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、味濃服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)、文化服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、公共服務(wù)業(yè)、教育服務(wù)業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等等。服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與發(fā)展水平是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，也反應(yīng)了一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是主要依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理而發(fā)展起來(lái)的知識(shí)相對(duì)密集的服務(wù)業(yè)，具有技術(shù)含量高、人力資本含量高、附加值高、資源依賴度低、污染排放低等特征，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對(duì)于轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端的轉(zhuǎn)移、提高科技創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，具有重要的戰(zhàn)略意義。

我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題：

一是技術(shù)含量有待提高。我國(guó)服務(wù)業(yè)總體技術(shù)含量不高，勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，科技對(duì)服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)率還有待進(jìn)一步提高。二是創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)。自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，制約著我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，如軟件和信息服務(wù)業(yè)由于自主創(chuàng)新能力不足、缺乏核心技術(shù)，我國(guó)所提供的產(chǎn)品和信息服務(wù)基本處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，經(jīng)濟(jì)效益很低，而且我國(guó)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域研發(fā)投入的不足，也在一定程度上影響了服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力的提高。三是人才短缺問(wèn)題凸顯。我國(guó)雖然擁有豐富的人力資源，但服務(wù)人才的短缺、尤其是結(jié)構(gòu)性短缺一直制約著我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。四是融資困難亟待改善。大多數(shù)服務(wù)企業(yè)由于規(guī)模小、信用低以及缺乏足夠的抵押品等原因，很難從銀行獲得企業(yè)發(fā)展所需的貸款。在需要大量資金的現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)如節(jié)能服務(wù)業(yè)，融資困難一直是制約行業(yè)發(fā)展的最大難題。五是規(guī)模品牌有待提升。規(guī)模偏小、品牌效應(yīng)差也是制約著我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要原因，在服務(wù)外包領(lǐng)域，企業(yè)規(guī)模越大、品牌效應(yīng)越高，越容易獲得訂單。我國(guó)大多數(shù)服務(wù)外包企業(yè)雖然發(fā)展迅速，但由于規(guī)模偏小、品牌效應(yīng)不大，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位，難以獲得較大的訂單。

對(duì)于我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題的解決對(duì)策：

以發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為抓手，努力提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的科技含量和創(chuàng)新水平。當(dāng)前，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主體，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)由于充分運(yùn)用現(xiàn)代科技成果，不僅科技含量高，而且在技術(shù)、管理、經(jīng)營(yíng)等方面的創(chuàng)新也引領(lǐng)世界潮流。金融危機(jī)促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，加速了我國(guó)東部到中西部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，既為我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了條件，又對(duì)我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提高科技含量和創(chuàng)新能力提出了要求。要充分利用金融危機(jī)提供的有利時(shí)機(jī)，以發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為抓手，在東部沿海地區(qū)圍繞高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展需求，采取有效措施大力發(fā)展研發(fā)、文化創(chuàng)意、供應(yīng)鏈管理等科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；在中西部和東北地區(qū)，可以通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)基金等方式，對(duì)服務(wù)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)如物流、研發(fā)、公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行支持，以提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技含量和創(chuàng)新能力。

以發(fā)展軟件和服務(wù)外包業(yè)為契機(jī)，加快建立適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)模式。我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的缺乏，既有總量上的，也有結(jié)構(gòu)上的；總體看來(lái)，我國(guó)外包服務(wù)業(yè)人才的缺乏更多是總量上的不足。據(jù)介紹，金融危機(jī)中大量軟件服務(wù)企業(yè)所需要的是具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的中級(jí)軟件人員，對(duì)高、中、低人才的需求結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“橄欖型”的特征，而目前我國(guó)院校培養(yǎng)模式卻無(wú)法適用這種需求。因此，應(yīng)以此次金融危機(jī)所形成的強(qiáng)大的市場(chǎng)需求為契機(jī)，首先在軟件和服務(wù)外包相關(guān)專業(yè)，形成以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的訂單式人才培養(yǎng)模式，并逐步擴(kuò)展到其它現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，最終形成適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)模式。

以發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為契機(jī)，加快形成適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的融資模式。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有反經(jīng)濟(jì)周期和逆勢(shì)而上的特點(diǎn)，并能夠發(fā)展成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。為加快我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一要充分發(fā)揮政府的積極作用，通過(guò)設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基金解決文化創(chuàng)意企業(yè)融資難的問(wèn)題。如北京市通過(guò)設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，對(duì)為文化創(chuàng)意企業(yè)提供擔(dān)保的公司進(jìn)行政策扶持，很好地解決了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資難的問(wèn)題。二是抓緊時(shí)間研究解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款所存在的問(wèn)題，盡快形成較為成熟的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款模式。三是積極發(fā)展針對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專業(yè)化擔(dān)保公司，以減少銀行的風(fēng)險(xiǎn)和放貸的積極性，以此為基礎(chǔ)逐步形成適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的融資模式。

以優(yōu)化服務(wù)和政策環(huán)境為推手，提升我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)模和品牌。當(dāng)前，為充分利用金融危機(jī)提供的有利時(shí)機(jī)，擴(kuò)大我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)模和品牌。一要鼓勵(lì)并支持現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，尤其是服務(wù)外包企業(yè)、文化創(chuàng)意企業(yè)、軟件服務(wù)業(yè)等之間開(kāi)展以市場(chǎng)為中心、以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的多種多樣的并購(gòu)，特別是鼓勵(lì)開(kāi)展國(guó)際并購(gòu)，較快地形成一大批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、超過(guò)萬(wàn)人以上的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)。二要積極鼓勵(lì)現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際客戶資源。三要進(jìn)一步完善發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的軟硬件環(huán)境，包括國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)務(wù)外國(guó)企業(yè)禁入、外匯管制過(guò)于嚴(yán)格等問(wèn)題。四要盡快出臺(tái)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)政府、機(jī)構(gòu)、公司外包非核心業(yè)務(wù)的稅收、收費(fèi)、信息保密和資格認(rèn)定等政策，為現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)提供更多的業(yè)務(wù)資源。

綜上所訴：雖然我國(guó)的服務(wù)業(yè)存在著很多的問(wèn)題，但是發(fā)展的潛力是巨大的。我國(guó)的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)已經(jīng)被視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的最后一塊蛋糕。我國(guó)強(qiáng)有力的政策扶持是我國(guó)服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障，我相信在運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的過(guò)程中，我國(guó)的服務(wù)業(yè)將會(huì)發(fā)展的越來(lái)越好，逐步邁入到發(fā)達(dá)國(guó)家的行列。

第四篇：我國(guó)煤炭現(xiàn)狀、問(wèn)題及解決對(duì)策（模版）

陜西理工學(xué)院學(xué)年論文

我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口現(xiàn)狀,問(wèn)題及對(duì)策分析

作者：李夢(mèng)柔

（陜西理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易1102班陜西漢中 723000）指導(dǎo)老師：馬靜

[摘要]隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)也受到不同程度的影響，煤炭的進(jìn)出口貿(mào)易也隨之發(fā)生了巨大的改變：據(jù)2009年統(tǒng)計(jì)，我國(guó)累計(jì)進(jìn)口煤炭1.26億噸，比2008年增長(zhǎng)211.9%，出口煤炭2240萬(wàn)噸，下降50.7%,全年凈進(jìn)口1.03億噸，這是我國(guó)

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煤炭進(jìn)出口的貿(mào)易結(jié)構(gòu)仍然會(huì)以進(jìn)口為主而續(xù)下去，不會(huì)有過(guò)大的變化。

2002-2012年9月煤炭進(jìn)出口總量及其同比增速（表一）

2009-2012年煤炭進(jìn)口量及其同比增速（表二）

二、煤炭進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化的問(wèn)題及原因

1.我國(guó)煤炭資源分布不均勻且運(yùn)輸成本較高，促進(jìn)了煤炭進(jìn)口額的增加。

我國(guó)是一個(gè)煤炭資源豐富的國(guó)家，其主要分布在山西，陜西，內(nèi)蒙古，貴州，安徽五大省區(qū)，且據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)煤炭總儲(chǔ)量的75%以上都儲(chǔ)蓄這五個(gè)省區(qū)。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯較為迅速，因此對(duì)電力的需求量自然就會(huì)相應(yīng)的增加，但是由于我國(guó)煤炭資源分布不均勻地特點(diǎn)，且相較于西北地區(qū)和華北地區(qū)而言，東南沿海地區(qū)的煤炭資源相對(duì)匱乏，因此，煤炭資源要實(shí)現(xiàn)跨省市的銷售就需要通過(guò)鐵路運(yùn)輸完成煤炭的交易，但是目前我國(guó)鐵路國(guó)內(nèi)煤炭鐵路運(yùn)輸卻成為煤炭交易的一個(gè)瓶頸制約因素。也就是說(shuō)鐵路運(yùn)輸?shù)脑鲩L(zhǎng)緩慢的現(xiàn)狀，已經(jīng)成為影響目前東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)煤炭供需關(guān)系緊張的一個(gè)制約性因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年，我國(guó)煤炭鐵路運(yùn)輸總量同比增長(zhǎng)僅4.6％，增幅同比下降3.4個(gè)百分點(diǎn)，增幅比煤炭產(chǎn)需增幅低3.5個(gè)百分點(diǎn)。由于鐵路運(yùn)輸?shù)闹萍s性影響，煤炭生產(chǎn)地區(qū)的產(chǎn)能增加并沒(méi)有完全轉(zhuǎn)化為滿足消費(fèi)地區(qū)需求的有效供給，這就形成了這樣一個(gè)局面：產(chǎn)地

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煤炭相對(duì)過(guò)剩、消費(fèi)地區(qū)資源較為緊張。因此煤炭從“三西”(山西、陜西、蒙西)地區(qū)到各主要煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)港口的鐵路運(yùn)輸成本也相應(yīng)的提高；港口及東南沿海主要消費(fèi)地區(qū)煤炭供應(yīng)偏緊，導(dǎo)致海上運(yùn)輸費(fèi)用也大幅提高。而相比之下，進(jìn)口煤炭的成本卻低于國(guó)內(nèi)運(yùn)輸，與國(guó)內(nèi)煤炭相比就具有更為明顯的成本優(yōu)勢(shì)，尤其是在我國(guó)加入WTO 以后，我國(guó)對(duì)國(guó)際煤炭的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策發(fā)生了變化，進(jìn)口成本大幅度降低，同時(shí)由于進(jìn)口煤炭質(zhì)量有較高的保證，因此很多南方沿海城市在煤炭的使用方面，自然是將目光轉(zhuǎn)入了國(guó)際市場(chǎng)，這也使得我國(guó)國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)日益嚴(yán)峻。而隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，各國(guó)也不斷從經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影中走出來(lái)，這也使得各國(guó)工業(yè)對(duì)于煤炭需求呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。總而言之，由于我國(guó)煤炭在運(yùn)輸過(guò)程中成本的不斷增加，煤炭出口后也不具有價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此使得我國(guó)進(jìn)口煤炭更有利于成本的降低,導(dǎo)致我國(guó)出口量降低,進(jìn)口數(shù)量增加。正如廣東、廣西等地區(qū)，由于毗鄰東南亞煤炭主要生產(chǎn)國(guó)，因此在國(guó)內(nèi)資源供給緊張，價(jià)格卻居高的趨勢(shì)下，越南、印度尼西亞的低價(jià)煤炭在該地區(qū)具有明顯的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

2.我國(guó)煤炭生產(chǎn)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度較低，影響煤炭進(jìn)出口額度

煤炭在我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中處于基礎(chǔ)性地位，在一次性能源消費(fèi)中一直占50%以上的比例，其中發(fā)電、建材、化工、鋼鐵幾個(gè)行業(yè)的需求量占煤炭需求的90%以上，其中煤炭主要用于發(fā)電。目前我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)集中度較低，除幾個(gè)國(guó)有大型煤炭企業(yè)外，例如神東神華集團(tuán)等，我國(guó)還有眾多中小煤炭企業(yè)。因此安全、資源浪費(fèi)和環(huán)境問(wèn)題凈成為煤炭行業(yè)比較嚴(yán)重的問(wèn)題之一，雖然政府一直也在致力于整頓那些小型煤炭企業(yè)以促進(jìn)煤炭行業(yè)的整合，但是由于存在地方利益問(wèn)題，我國(guó)煤炭行業(yè)的整合速度較為緩慢，影響了煤炭開(kāi)采總量的減少，進(jìn)而使得我國(guó)國(guó)內(nèi)煤炭供給減少，顯現(xiàn)出煤炭供給不足，需求過(guò)旺的問(wèn)題更加突出，同時(shí)對(duì)煤炭的出口造成不利影響，也是煤炭進(jìn)口量增加的一個(gè)影響因素。

3.煤炭行業(yè)與電力發(fā)展的問(wèn)題：電煤供應(yīng)短缺，國(guó)內(nèi)煤炭需求量增加

煤炭企業(yè)和電力企業(yè)有量有價(jià)的長(zhǎng)期合同是國(guó)際上一般通行的做法。政府干預(yù)下的長(zhǎng)期煤炭合同是中國(guó)解決煤電之間矛盾的一個(gè)方面。中國(guó)目前煤炭發(fā)電占總發(fā)電的80%，煤炭成本占發(fā)電成本的60%-70%，因此煤炭?jī)r(jià)格對(duì)電力供應(yīng)有著直接的影響。山西是國(guó)內(nèi)最大的電煤供應(yīng)省，但是由于近年來(lái)電煤供應(yīng)短缺的問(wèn)題沒(méi)有得到更好的解決，2010年1月5日太原供電分公司發(fā)布“限電令”，同時(shí)對(duì)市內(nèi)40余家高耗能企業(yè)實(shí)行“開(kāi)三停四”的限電措施。事實(shí)上并不是只有山西出現(xiàn)電煤供應(yīng)不足，各港口煤炭?jī)r(jià)格普遍上漲，大多缺煤的省份都在運(yùn)用各種各樣的方法去找煤炭資源已解決電力供應(yīng)不足的問(wèn)題（也就是在電力裝機(jī)充裕情況下的“軟缺電”，這種缺電的成本更大），因此從更深層次角度來(lái)看，如果不盡快解決煤炭問(wèn)題，電力供需就會(huì)失去平衡，“電荒”問(wèn)題將會(huì)由各種原因引發(fā)并持續(xù)惡化發(fā)展（包括煤電之間的矛盾、近年來(lái)氣候的異常變化等），并成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)障礙，同時(shí)成為影響煤炭進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展的潛在不可忽略的問(wèn)題。

4.國(guó)家宏觀政策為滿足國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)影響煤炭進(jìn)出口變化

目前，由于我國(guó)煤炭行業(yè)正在逐步完成市場(chǎng)化進(jìn)程，并與國(guó)際接軌，因此我國(guó)的煤炭?jī)r(jià)格也有所升高。但受國(guó)家重視環(huán)保以及能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的影響，國(guó)家宏觀政策對(duì)于煤炭進(jìn)出口管理也相應(yīng)提出了政策。為了盡可能地滿足國(guó)內(nèi)煤炭需求增長(zhǎng)的問(wèn)題，并緩解煤炭大量開(kāi)采所帶來(lái)的環(huán)境和資源的消耗問(wèn)題，緩解東南沿海發(fā)達(dá)城市的能源供給不足，擴(kuò)大從東南亞越南、印度尼西亞等國(guó)進(jìn)口煤炭, 在煤炭出口方面停止了出口退稅政策，通過(guò)對(duì)煤炭出口實(shí)行的配額限制來(lái)控制煤炭的出口量，以保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將對(duì)煤炭資源的需求持續(xù)旺盛。同時(shí)，我國(guó)實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理制度，對(duì)于進(jìn)口煤炭卻沒(méi)有太多的規(guī)定。這對(duì)于我國(guó)煤炭進(jìn)出口貿(mào)易也產(chǎn)生了重要的影響。

5．國(guó)際市場(chǎng)煤價(jià)略顯低迷．促進(jìn)進(jìn)口煤炭量成倍增加 進(jìn)口煤炭比國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格有競(jìng)爭(zhēng)力．加入WT0后，我國(guó)對(duì)國(guó)外煤炭的市場(chǎng)準(zhǔn)入更加寬松。進(jìn)口成本的減少．再加上進(jìn)口煤炭質(zhì)量的穩(wěn)定性更有保障，于是沿海一些發(fā)電廠的目光自然轉(zhuǎn)向了國(guó)外市場(chǎng)，從而使國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)面臨著進(jìn)口煤炭的激烈競(jìng)爭(zhēng)。

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6.煤炭?jī)暨M(jìn)口促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化發(fā)展

近幾年隨著以電力、冶金等為代表的高耗能重工業(yè)的飛速發(fā)展，煤炭行業(yè)產(chǎn)能屢創(chuàng)新高的同時(shí)，我國(guó)煤炭資源的浪費(fèi)程度讓人心驚．煤炭的過(guò)度開(kāi)采也帶來(lái)了很嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，充分利用資源，已成為煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張、做大企業(yè)的一條捷徑。從某種意義上說(shuō)，“煤炭?jī)暨M(jìn)口”局面的出現(xiàn)是推動(dòng)煤炭企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的催化劑。煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)正當(dāng)其時(shí)。

綜上所述，我國(guó)煤炭進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變主要原因在于國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)方面，其中我國(guó)內(nèi)煤炭供給不足而需求增加的發(fā)展趨勢(shì)勢(shì)必要求我國(guó)進(jìn)口煤炭總量的增加，此外隨著全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與發(fā)展，國(guó)際煤炭總需求量的逐步增加也對(duì)我國(guó)煤炭進(jìn)出口貿(mào)易有著一定的影響作用。

三、基于煤炭進(jìn)出口變化現(xiàn)狀分析的對(duì)策分析

1.降低煤炭運(yùn)輸成本，增加煤炭產(chǎn)能。針對(duì)我國(guó)煤炭鐵路運(yùn)輸成本問(wèn)題過(guò)高，如果由于市場(chǎng)改革的問(wèn)題，政府不想在煤價(jià)上下功夫，那就只能降低運(yùn)輸成本，或者增加煤炭產(chǎn)能，使得煤炭供應(yīng)相對(duì)寬松，但是這并不是短期內(nèi)所能做到的，因此解決我國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)成本問(wèn)題勢(shì)在必行。

2.以國(guó)家政策為引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國(guó)家在煤炭進(jìn)出口貿(mào)易管理政策方面的改變，是國(guó)家實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)控、對(duì)煤炭資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃的主要依據(jù)，也能夠促進(jìn)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。因此，煤炭企業(yè)要對(duì)國(guó)家的進(jìn)出口政策有全面的了解和掌握，并且根據(jù)政策的變化及時(shí)對(duì)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)始終處在穩(wěn)定的發(fā)展軌道。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯政稱，根據(jù)《煤炭工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，力爭(zhēng)在“十二五”末加快全國(guó)14個(gè)大型煤炭生產(chǎn)基地建設(shè)，基地內(nèi)煤炭產(chǎn)量占全國(guó)90％以上；形成10個(gè)億噸級(jí)、10個(gè)5000萬(wàn)噸級(jí)的特大型煤炭企業(yè)，煤炭產(chǎn)量占全國(guó)60％以上；全國(guó)煤礦數(shù)量減少到1萬(wàn)處以下；煤礦采煤機(jī)械化程度達(dá)到75％以上，大型煤炭企業(yè)的科技貢獻(xiàn)率達(dá)到45％左右。同時(shí)，力爭(zhēng)以煤為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，煤矸石、礦井水、瓦斯和與煤共伴生資源的綜合利用水平大幅提高，礦區(qū)環(huán)境保護(hù)和采煤沉陷區(qū)治理取得明顯效果。原煤入選率由2010年的51％提高到65％，煤矸石綜合利用率由61％提高到75％，礦井水利用率由59％提高到70％，達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到100％，沉陷區(qū)土地復(fù)墾率由35％提高到60％。此外，全國(guó)煤礦百萬(wàn)噸死亡率在2010年的基礎(chǔ)上下降28％以上。加緊對(duì)14個(gè)大型煤炭基地和基地內(nèi)大中型煤炭企業(yè)區(qū)域煤炭資源狀況、生態(tài)承載力和安全生產(chǎn)條件進(jìn)行評(píng)估，確定合理生產(chǎn)能力，盡早研究制定總量控制目標(biāo)下產(chǎn)能分配方案。

3．加強(qiáng)總量控制下的相關(guān)財(cái)政、稅收、監(jiān)管及政策保障體系的研究和制定，使各類規(guī)劃能夠落到實(shí)處；繼續(xù)深化煤礦整頓關(guān)閉政策，推進(jìn)煤炭企業(yè)的股份制改造、兼并和重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，建立以大型煤炭企業(yè)集團(tuán)為主體、中小型煤礦協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，為從源頭上做好煤炭生產(chǎn)總量控制提供保障；加快電力、鋼鐵、建材、化工等高耗煤產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，限制、甚至禁止高耗能產(chǎn)品的出口，減少對(duì)煤炭的過(guò)度需求，確保煤炭需求能夠得到有效控制；繼續(xù)完善資源出口稅收政策，限制煤炭等資源型產(chǎn)品出口，在合理警戒線范圍內(nèi)鼓勵(lì)進(jìn)口；加快煤炭戰(zhàn)略儲(chǔ)備建設(shè)，提高煤炭供應(yīng)應(yīng)急能力；在核電發(fā)展受到一定限制的情況下，要在原規(guī)劃基礎(chǔ)上加大對(duì)風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新興能源和替代能源的發(fā)展力度，并加快<核電安全規(guī)劃>出臺(tái)步伐，必要時(shí)提出時(shí)間表，確保在核安全發(fā)展的前提下，核電能夠盡早得到發(fā)展；盡快啟動(dòng)國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能光伏應(yīng)用市場(chǎng)，解決價(jià)格成本過(guò)高以及光伏發(fā)電并網(wǎng)消納難等問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮新能源的替代作用；加快發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè)，提升海上天然氣勘探 和開(kāi)發(fā)程度，加大煤層氣、頁(yè)巖氣等非常規(guī)天然氣資源的開(kāi)發(fā)力度，確保煤炭總量控制后，天然氣能夠得到有效供應(yīng)。

陜西理工學(xué)院學(xué)年論文

四、總結(jié)

隨著我國(guó)煤炭工業(yè)的發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)煤炭進(jìn)出口經(jīng)歷了從少量出口、沒(méi)有進(jìn)口，大量出口、少量進(jìn)口，到現(xiàn)在的出口量急劇下降、進(jìn)口量迅速增加的變化歷程。這些變化主要受經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，煤炭資源分布，主要用煤行業(yè)需求變化，煤炭進(jìn)出口政策變化，中國(guó)煤炭鐵路運(yùn)輸瓶頸制約等因素的影響，認(rèn)為一方面要貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)煤炭進(jìn)出口方面的政策規(guī)定，另一方面要多方努力提高煤炭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，保住重要的有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的國(guó)外大客戶．要走中國(guó)煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路，在適量增加進(jìn)口煤炭的同時(shí)，加大煤田地質(zhì)勘探力度，增加國(guó)家的煤炭戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、延伸煤炭綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。

參考文獻(xiàn)

[1]李旭軒.基于煤炭進(jìn)出口變化現(xiàn)狀分析的營(yíng)銷戰(zhàn)略研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2011（13）[2]房穎.中國(guó)煤炭進(jìn)出口變化研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2011(13)[3]神華能源案例研究組.神華能源成功之道。能源工業(yè)，2011（1）P5-6 [4]林伯強(qiáng).中國(guó)能源思危.能源政策，2012（1）P135-139

Import and export of coal industry in China the status quo, problems and countermeasure analysis

Author: Li Meng Rou(shaanxi institute of technology, economy and law institute of international economy and trade in hanzhong city in shaanxi province 723000 1102)

Tutor: ma jing

Abstract: With the development of international economic integration, China's real economy is affected by different degree, coal import and export trade has great changes have taken place: according to statistics, in 2009 China imported coal 126 million tons, up 211.9% from 2008, exports of 22.4 million tons of coal, fell by 50.7%, annual net imports of 103 million tons, this is the first time in our country from the net exporter of coal into a net importer of coal in about 3% of the external dependency.This change is the major influencing factors of the change of the trend of international economic development, China's coal trade policy and the increasing domestic demand for coal in our country, it will mean a further reduction of China's coal exports, but still maintained a stable market share.According to the import and export of our country at present coal change, we should adjust the coal trade policy in the past, on the basis of further strengthen the supervision of import coal inspection and import link, to further stabilize and improve the quality of imported coal, standardize the order of import trade, optimize the structure of the coal industry, enhance the coal enterprise competition ability, realize sustainable development.Key words:Coal industry;Import and export trade;The coal trade policy

第五篇：我國(guó)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策

我國(guó)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策

我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)建國(guó)以來(lái)六十多年的建設(shè)，物別是改革開(kāi)放以來(lái)三十多年的快速成長(zhǎng)，我國(guó)流通業(yè)呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，主體和業(yè)態(tài)多樣化，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善、產(chǎn)業(yè)融合升級(jí)加快的趨勢(shì)特點(diǎn)。

1.我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大

伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大。2009年底，批發(fā)零售業(yè)法人企業(yè)95468個(gè)，從業(yè)人員749萬(wàn)人，其中批發(fā)法人企業(yè)52853個(gè)，從業(yè)人員312.3萬(wàn)人，零售法人企業(yè)42615個(gè)，從業(yè)人員436.7萬(wàn)。批發(fā)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)商品購(gòu)進(jìn)額179202.9億元，銷售額201166.2億元，相對(duì)2009年增長(zhǎng)15.5%。2010年社會(huì)消費(fèi)品零售總額再次保持高速增長(zhǎng)，達(dá)到15.7萬(wàn)億元，生產(chǎn)資料銷售總額突破了36萬(wàn)億元，這些發(fā)展規(guī)模都比2005年翻一番以上?？梢?jiàn)，無(wú)論是從流通能力、流通從業(yè)人員和流通規(guī)模來(lái)看，我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)日益狀大，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2.我國(guó)流通主體多元化

經(jīng)過(guò)30多年改革和調(diào)整，物別是加入WTO十年來(lái)，我國(guó)相繼推出了股權(quán)分置改革和對(duì)外資從事商貿(mào)流通限制的解除等政策，我國(guó)商貿(mào)流通國(guó)有壟斷的格局進(jìn)一步被打破。2009年我國(guó)限額以下批發(fā)零售企業(yè)中國(guó)有法人企業(yè)和就業(yè)人員占有比已分別下降到7.08%和13.13%，集體法人企業(yè)和就業(yè)人員占比僅為3.82%和3.02%，私營(yíng)法人和就業(yè)人員占有比分別高達(dá)55.47%和30.27%，外商投資企業(yè)和就業(yè)人員占有比分別提高到2.47%和7.33。在登記注冊(cè)類型上，我國(guó)流通主體呈現(xiàn)國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、股份合作公司、有限責(zé)任公司、股份有限責(zé)任公司、私營(yíng)企業(yè)和港澳臺(tái)公司及外資企業(yè)等主體多元化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

3.我國(guó)流通基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善

經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，我國(guó)流通基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。截止2010年底，運(yùn)輸線路中鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)9.1萬(wàn)公里，路網(wǎng)密度達(dá)每萬(wàn)平方公里95.0公里。公路網(wǎng)“五縱七橫”主干線全部建立，總里程突破400萬(wàn)公里（400.82萬(wàn)公里）公路密度達(dá)到每百平方公里41.75公里。農(nóng)村公路里程達(dá)350.66萬(wàn)公里，通硬化路面的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和建制村分別占全國(guó)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總數(shù)的96.64%和建制村總數(shù)的81.7%。內(nèi)河航道通航里程12.42萬(wàn)公里，港口生產(chǎn)用碼頭泊位31634個(gè)，萬(wàn)噸級(jí)及以上泊位1661個(gè)。隨著鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、內(nèi)河航道和碼頭泊位的快速發(fā)展與專業(yè)化、規(guī)?；?jí)，我國(guó)流通基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。隨著我國(guó)流通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，流通能力也不斷提升。2010年，全國(guó)鐵路貨運(yùn)總發(fā)送量（含行包運(yùn)量）364271萬(wàn)噸，貨運(yùn)總周轉(zhuǎn)量（含行包周轉(zhuǎn)量）27644.13億噸公里，其中貨物發(fā)送量362929萬(wàn)噸。貨物周轉(zhuǎn)量27332.68億噸公里。全國(guó)營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)車輛的貨運(yùn)量244.81億噸，貨物周轉(zhuǎn)量43389.67億噸公里。水路貨運(yùn)量37.89億噸，貨物周轉(zhuǎn)量68427.53億噸公里。在水路貨運(yùn)中，內(nèi)河運(yùn)輸貨運(yùn)量18.86億噸，貨物周轉(zhuǎn)量5535.74億噸公里；沿海運(yùn)輸貨運(yùn)量13.23億噸，貨物周轉(zhuǎn)量16892.63億噸公里。

4.我國(guó)流通業(yè)態(tài)多樣化

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整過(guò)程中，伴隨著原有流通格局的打破和流通主體多元化的形成，流通業(yè)態(tài)也由過(guò)去比較單一的百貨業(yè)逐步向便利店，折扣店、超市、大型超市、倉(cāng)儲(chǔ)會(huì)員店、百貨店、專業(yè)店、專賣店、家居建材店、廠家直銷中心等多業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出流通業(yè)態(tài)多樣化態(tài)勢(shì)。從業(yè)態(tài)整體看，2009年連鎖零售企業(yè)各業(yè)態(tài)總店數(shù)2536個(gè)，門(mén)店總數(shù)205022個(gè)，從業(yè)人員近237萬(wàn)人。從業(yè)態(tài)分布看，專業(yè)店無(wú)論是總店數(shù)、門(mén)店數(shù)還是就業(yè)人員占比都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他業(yè)態(tài)，分別為47.44%、403.4%、2.59%和10.07%。我國(guó)流通業(yè)業(yè)態(tài)單調(diào)的狀態(tài)已經(jīng)改變。商業(yè)錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)、多樣化的競(jìng)爭(zhēng)格局已經(jīng)形成。

5.我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)鏈融合化

流通主體的多元化和業(yè)態(tài)的多樣化致使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，正逐步由單一企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)向產(chǎn)業(yè)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。為了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的變化，零售商與生產(chǎn)商由原來(lái)的零和博奕開(kāi)始走向合作共贏，推動(dòng)生產(chǎn)、流通及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合。掌握市場(chǎng)需求信息的流通企業(yè)為合作生產(chǎn)企業(yè)提供生產(chǎn)決策參考；掌握貨源的生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)流通企業(yè)提供的市場(chǎng)需求信息及時(shí)生產(chǎn)、提供適銷對(duì)路的產(chǎn)品，減少庫(kù)存，加快商業(yè)周轉(zhuǎn)。生產(chǎn)和流通企業(yè)通過(guò)合作，整合供應(yīng)鏈，降低流通通和交易本本，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力。我國(guó)流通業(yè)在與上游生產(chǎn)企業(yè)融合的同時(shí)，還與現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)開(kāi)始融保，如從2010年開(kāi)始，有3家消費(fèi)金融公司獲批籌建標(biāo)志著流通業(yè)開(kāi)啟與生產(chǎn)、消費(fèi)和金融產(chǎn)業(yè)融合的時(shí)代。

6.我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)升級(jí)快速化

國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)和歐美債務(wù)危機(jī)的擴(kuò)散，加大了我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的壓力，促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)加快升級(jí)轉(zhuǎn)型。同時(shí)，信息技術(shù)的推廣和互聯(lián)網(wǎng)的普及，為電子商務(wù)應(yīng)用提供了良好的技術(shù)基礎(chǔ)，為我國(guó)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)政策的指引下，特別是在政府相關(guān)部門(mén)相繼出臺(tái)了一系列促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展政策推動(dòng)下，2005年以來(lái)，我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)升級(jí)加速，電子商務(wù)交易規(guī)模由2006年的1.3萬(wàn)億元提高到2010年的4.5萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)超過(guò)50%，增速迅猛。其中，B2B交易額達(dá)到3.8萬(wàn)億元，網(wǎng)上零售市場(chǎng)交易規(guī)模5131億元，幾乎呈倍速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，占全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到3.32%。在電子商務(wù)應(yīng)用的促進(jìn)下，我國(guó)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速，呈現(xiàn)出實(shí)體市場(chǎng)和虛擬市場(chǎng)加快融合的趨勢(shì)。

7.我國(guó)流通業(yè)的綜合貢獻(xiàn)不斷提高

在國(guó)內(nèi)外就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀的情況下，2010年我國(guó)在國(guó)內(nèi)貿(mào)易業(yè)就業(yè)的人數(shù)突破1億人大關(guān)，比2005年增加了2770萬(wàn)人，這是不應(yīng)被忽視的重大貢獻(xiàn)。我國(guó)批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)增加值占國(guó)民生產(chǎn)總值比重由2005年的9.8%上升到2010年的10.6%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)居第三產(chǎn)業(yè)首位。2010年國(guó)內(nèi)貿(mào)易的稅收約1.4萬(wàn)億元，占全國(guó)稅收總額的18.6%，在“十一五”期間保持了年均21.5%的增長(zhǎng)速度，高于同期全國(guó)稅收年均增速。

一、我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)三十多年的持續(xù)快速發(fā)展，特別是在流通體制改革的推動(dòng)下，我國(guó)流通業(yè)的發(fā)展盡管取得了巨大的成就，但是相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)需求，我國(guó)流通業(yè)發(fā)展滯后和存在的問(wèn)題依然非常突出。綜合來(lái)看，我國(guó)流通業(yè)急需解決的主要問(wèn)題有以下幾點(diǎn)。

1.高層重視不夠，缺乏產(chǎn)業(yè)定位

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中一直對(duì)流通業(yè)發(fā)展重視不夠，缺乏明確的戰(zhàn)略定位。長(zhǎng)期以來(lái)，在理論上流通業(yè)被看成社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程的一個(gè)獨(dú)立環(huán)節(jié)，處于社會(huì)再生產(chǎn)的“終端環(huán)節(jié)”，流通過(guò)程不創(chuàng)造價(jià)值，僅具有價(jià)值實(shí)現(xiàn)的功能。在“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的價(jià)值創(chuàng)造思想指導(dǎo)下，“重工輕商”，“重生產(chǎn)，輕流通”思想的導(dǎo)向政策盛行。各級(jí)政付奉行GDP考核指標(biāo)體系，追求發(fā)展高產(chǎn)值的制造業(yè)，而基礎(chǔ)性、低產(chǎn)值的流通業(yè)被放在次要地位。由于思想上的重視不足，引致流通業(yè)的發(fā)展在政策上缺乏明確的戰(zhàn)略定位。盡管學(xué)者們相繼提出“先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)論”、“基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)論”和“戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)論”的觀點(diǎn)，但直到目前在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策層面依然沒(méi)有得到明確的體現(xiàn)，包括商務(wù)部推動(dòng)流通業(yè)納入振興規(guī)劃的努力也未能得到政策采納，這說(shuō)明國(guó)家對(duì)流通業(yè)的價(jià)值和功能認(rèn)識(shí)依然不到位，缺乏明確的戰(zhàn)略定位。因此，我國(guó)流通業(yè)亟需高層重視，需要從國(guó)家戰(zhàn)略角度對(duì)流通業(yè)進(jìn)行整體規(guī)劃，彰顯流通業(yè)的核心定位。

2.政策歧視，市場(chǎng)分割

在流通業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，由于對(duì)其重視程度不夠和缺乏明確戰(zhàn)略定位，在政策制定與實(shí)

施上一直存在歧視。對(duì)流通業(yè)的政策歧視主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是在中央和地方預(yù)算中，政府歷年來(lái)對(duì)流通業(yè)的資金支持相對(duì)其他行業(yè)明顯不足。二是在對(duì)待外貿(mào)與內(nèi)貿(mào)政策中，存在著重視外貿(mào)、輕視內(nèi)貿(mào)的政策導(dǎo)向，同時(shí)，內(nèi)外貿(mào)體制存在隔離，導(dǎo)致內(nèi)外貿(mào)長(zhǎng)期無(wú)法一體化。三是地方保護(hù)主義仍然在某些地方盛行，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分割，無(wú)法實(shí)現(xiàn)“大市場(chǎng)，大流通”，流通效率有待提高。四是在基礎(chǔ)資源使用中，商業(yè)企業(yè)用水、用電的代價(jià)和成本相對(duì)于工業(yè)企業(yè)都要提高，增加了商業(yè)企業(yè)的運(yùn)行成本。五是在對(duì)國(guó)內(nèi)流通業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)政策歧視的同時(shí)，卻對(duì)外資流通企業(yè)實(shí)行或明或暗的“超國(guó)民優(yōu)惠待遇”，使國(guó)內(nèi)流通企業(yè)更是雪上加霜。即使2008年國(guó)家在稅收政策上實(shí)行兩稅合一后，地方政府招商引準(zhǔn)則政策依然“內(nèi)外有別”，對(duì)引進(jìn)入資提供相應(yīng)扶持和資源使用優(yōu)惠政策，對(duì)內(nèi)資的激勵(lì)則相對(duì)較弱。無(wú)論是產(chǎn)業(yè)政策上的產(chǎn)業(yè)歧視，還是“內(nèi)外有別”的對(duì)待政策歧視，這些都是對(duì)我國(guó)流通業(yè)發(fā)展起著明顯的抑制作用。

在流通業(yè)政策歧視以及管理體制相對(duì)滯后等因素的制約下，目前我國(guó)流通業(yè)市場(chǎng)分割嚴(yán)重，阻礙了統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成。市場(chǎng)分割主要表現(xiàn)為內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)分割、區(qū)域市場(chǎng)分割、城鄉(xiāng)市場(chǎng)分割和條塊市場(chǎng)分割。內(nèi)外市場(chǎng)分割導(dǎo)致外部市場(chǎng)受FOB條款的制約，對(duì)外流通很難發(fā)展；同時(shí)，外貿(mào)企業(yè)因缺乏內(nèi)部了市場(chǎng)通路，無(wú)法支付高額的“通路費(fèi)”，結(jié)果無(wú)法進(jìn)入國(guó)內(nèi)龐大的市場(chǎng)。其結(jié)果是我國(guó)外向型企業(yè)像是被斬掉手足的生產(chǎn)巨人，一方面受制于掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)的外國(guó)企業(yè)，另一方面受制于掌握流通渠道的外國(guó)企業(yè)，只能賺取處于“微笑曲線”底部較低的附加值。特別是這些外向型制造企業(yè)對(duì)內(nèi)失去龐大市場(chǎng)的流通能力，無(wú)法應(yīng)對(duì)外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，一旦受到外來(lái)的沖擊則只能束手無(wú)策。與此同時(shí)，盡管內(nèi)部市場(chǎng)經(jīng)過(guò)多年的改革推進(jìn)，但在區(qū)域保護(hù)和條塊利益的驅(qū)動(dòng)下，內(nèi)部流通市場(chǎng)區(qū)域和條塊分割依然嚴(yán)重，成為內(nèi)部流通業(yè)發(fā)展的重要政策制約因素，不利于內(nèi)部市場(chǎng)資 源和產(chǎn)品優(yōu)化配置，國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)很難形成，最終導(dǎo)致流通長(zhǎng)期滯后于生產(chǎn)、價(jià)值實(shí)現(xiàn)落后于價(jià)值創(chuàng)造，生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩，消費(fèi)相對(duì)不足，陷入了產(chǎn)品積壓的困境。

3.我國(guó)流通企業(yè)散小，集中度低，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

流通企業(yè)散小、流通業(yè)市場(chǎng)集中度低和競(jìng)爭(zhēng)不強(qiáng)可以通過(guò)在零售百?gòu)?qiáng)銷售規(guī)模及其在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中的占比來(lái)體現(xiàn)。2010年，在零售百?gòu)?qiáng)企業(yè)中只有蘇寧、國(guó)美和百聯(lián)集團(tuán)的銷售額突破千億元規(guī)模，而沃爾瑪?shù)匿N售額在2009年高達(dá)4082.14億美元，2010年進(jìn)一步提高到4210億美元，家樂(lè)福2010年銷售額也高達(dá)1010億歐元，我國(guó)零售百?gòu)?qiáng)企業(yè)整體的銷售額僅為沃爾瑪一家公司銷售額的62%。同時(shí)，我國(guó)零售百?gòu)?qiáng)企業(yè)零售規(guī)劃總體達(dá)到16641.2億元人民幣，占有社會(huì)消費(fèi)品零售總額比例為10.6%，而美國(guó)這一比例在20世紀(jì)92年代初就高達(dá)60%?？梢?jiàn)，我國(guó)流通企業(yè)規(guī)模整體呈現(xiàn)散小、微弱的狀態(tài)，流通主體之間關(guān)聯(lián)度低，現(xiàn)代化、信息化、經(jīng)營(yíng)管理水平不高，流通業(yè)集團(tuán)化、規(guī)模化程度偏低，流通組織結(jié)構(gòu)松散，流通效率較低，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)問(wèn)題依然嚴(yán)重。

4.流通理論研究滯后，無(wú)法滿足實(shí)踐需要

我國(guó)有著悠久的“輕商、抑商和賤商”歷史，社會(huì)主義制度確立后又經(jīng)歷了很長(zhǎng)的“無(wú)流通和半流通”階段，直到改革開(kāi)放時(shí)期，為了解決流通體制和建立市場(chǎng)機(jī)制問(wèn)題的流通理論才開(kāi)始興起。在20世紀(jì)90年代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)被廣泛接受后，理論研究主要集中在流通渠道和流通組織等問(wèn)題上。進(jìn)入新世紀(jì)以后，理論界相繼提出流通業(yè)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)論的流通論在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮了重要的作用。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)體系的建立、完善以及新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，流通業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。黨的“十七大”報(bào)告提出“發(fā)展現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平”作為我國(guó)“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”的重要舉措。作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分—流通產(chǎn)業(yè)如何推動(dòng)流通理化與實(shí)踐創(chuàng)新是擺在流通理論界面前的重大課題，曾遭受到“無(wú)用”和“取消”觀點(diǎn)的流通理論被賦予特殊的使命和地位。盡管流通理論伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)

和進(jìn)代的變化得到相應(yīng)的發(fā)展，但是，多年來(lái)對(duì)流通經(jīng)濟(jì)的研究并未形成一個(gè)比較完整獨(dú)立的理論體系，原創(chuàng)性理化缺失，研究方法陳舊，再加上西方經(jīng)濟(jì)學(xué)不斷強(qiáng)化，基于馬克思再生產(chǎn)理論的流通經(jīng)濟(jì)論和方法在解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題面前有些力不從心，無(wú)法滿足流通業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的實(shí)踐需要。

5.科學(xué)發(fā)展滯后，人才隊(duì)伍培養(yǎng)有待提高

流通經(jīng)濟(jì)學(xué)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界尤其是流能通理論界一直致力創(chuàng)建的一門(mén)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立為流通經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展奠定了堅(jiān)定的制度基礎(chǔ)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于復(fù)雜多樣的流通實(shí)踐更加需要理論指導(dǎo)，因而流通理論研究應(yīng)該得到重視，流通應(yīng)該得到大發(fā)展。然而，流通經(jīng)濟(jì)學(xué)并未能向其他科學(xué)一樣隨著形勢(shì)發(fā)展和變化進(jìn)入一個(gè)繁榮時(shí)期，反而日益走向邊緣化。1988年教育部進(jìn)行學(xué)科調(diào)整，將流通經(jīng)濟(jì)學(xué)劃為應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)下的三級(jí)學(xué)科，流通經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科在很多高校被砍提或都轉(zhuǎn)成其他學(xué)科。盡管最近調(diào)整學(xué)科目錄，將恢復(fù)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè)，但是過(guò)去的十多年時(shí)間里，保留流通經(jīng)濟(jì)學(xué)專來(lái)（貿(mào)易經(jīng)濟(jì)）的只有16家，流通經(jīng)濟(jì)學(xué)博士點(diǎn)吸有中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)人民大學(xué)、西安交通大學(xué)等幾個(gè)單位。流通學(xué)科的發(fā)展滯后致使流通人才匱乏，成為制約流通業(yè)發(fā)展升級(jí)的重要瓶頸因素。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的時(shí)代，流通經(jīng)濟(jì)學(xué)卻被社會(huì)遺忘是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需政策背景下不得不面對(duì)的一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

二、促進(jìn)我國(guó)流通業(yè)發(fā)展的政策建議

針對(duì)流通業(yè)存在的上述重大問(wèn)題，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)流通業(yè)的發(fā)展提出以下政策建議。

1.重視流通產(chǎn)業(yè)，明確產(chǎn)業(yè)地位

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制和體制下，作為相對(duì)獨(dú)立環(huán)節(jié)的流通業(yè)上通生產(chǎn)、下接消費(fèi)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)順利運(yùn)行的橋梁和紐帶，被比喻為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈和神經(jīng)。目前，在我國(guó)“流通是生產(chǎn)的瓶頸，流通是中國(guó)企業(yè)家的困惑，流通是生產(chǎn)企業(yè)不可逾越的門(mén)檻?！痹鯓诱J(rèn)識(shí)流通問(wèn)題，不僅關(guān)系到生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，也關(guān)系到深化流通體制改芏、充分發(fā)揮流通產(chǎn)業(yè)的作用、完善社會(huì)主義市場(chǎng)體制建設(shè)的根本性問(wèn)題。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，流通在社會(huì)再生產(chǎn)中的地位和功能越來(lái)越重要。流通業(yè)不僅具有價(jià)值實(shí)現(xiàn)功能，更具有創(chuàng)造價(jià)值的增值功能；不但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)，對(duì)外交往的基礎(chǔ)，更是城市的基礎(chǔ)和國(guó)民生活的基礎(chǔ)。我國(guó)流通業(yè)已經(jīng)具備了學(xué)者位提出的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的基本特征或特點(diǎn)，因此，無(wú)論是從產(chǎn)業(yè)功能，還是從產(chǎn)業(yè)價(jià)值及重要性上，流通業(yè)在國(guó)家層面都應(yīng)該受到高度重視，給予明確的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)定位，各級(jí)地方政府應(yīng)在國(guó)家產(chǎn)業(yè)定位的基礎(chǔ)上，依據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的實(shí)際情況依次明確本地區(qū)的流通業(yè)定位，引導(dǎo)流通業(yè)的有序發(fā)展。

2.消除政策歧視，促進(jìn)市場(chǎng)統(tǒng)一

政策歧視源于認(rèn)識(shí)的偏見(jiàn)、理論的誤導(dǎo)或與追求目標(biāo)定位的偏高。長(zhǎng)期以來(lái)，在流通不創(chuàng)造價(jià)值、不屬于生產(chǎn)性勞動(dòng)觀點(diǎn)的影響下，形成流通不是產(chǎn)業(yè)，更談不上受到重視，引致其發(fā)展滯后的現(xiàn)實(shí)。事實(shí)上，流通產(chǎn)業(yè)既通過(guò)交易實(shí)現(xiàn)價(jià)值，又通過(guò)自身服務(wù)創(chuàng)造價(jià)值增值。它不僅通過(guò)創(chuàng)造有形的價(jià)值提供有形的產(chǎn)品，還通過(guò)創(chuàng)造無(wú)形的價(jià)值提供無(wú)形產(chǎn)品以滿足社會(huì)生產(chǎn)和生活多層次的需要。因此，流通產(chǎn)業(yè)是具有創(chuàng)造價(jià)值的生產(chǎn)性勞動(dòng)，本不應(yīng)該受到產(chǎn)業(yè)政策的歧視對(duì)待。

同樣，“內(nèi)外有別”的歧視政策首先源于國(guó)內(nèi)崇洋媚外的思想以及對(duì)外資的高估和盲目信任。在外資管理理念領(lǐng)先、技術(shù)先進(jìn)和經(jīng)營(yíng)模式領(lǐng)先等認(rèn)識(shí)誤導(dǎo)下，產(chǎn)生對(duì)外資的盲目信任和饑渴式的需求，進(jìn)而通過(guò)各種或明或隱的優(yōu)惠條件吸引外資，破壞了原有的商業(yè)生態(tài)，對(duì)內(nèi)資商業(yè)造成一定的打擊。事實(shí)上，所有商業(yè)的本質(zhì)都是以追求利潤(rùn)為目睥，只要商業(yè)環(huán)境好，資本都會(huì)不請(qǐng)自來(lái)。傷已利人的“內(nèi)外有別”引資政策可以休矣。

內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)分割既具有體制性的歷史成因，也是“內(nèi)外有別”歧視政策的結(jié)果，雖然這種體制曾經(jīng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重大的貢獻(xiàn)，但是，內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)的分割已經(jīng)造成我國(guó)外貿(mào)企業(yè)對(duì)外流通受制于人、對(duì)內(nèi)流通沒(méi)有發(fā)展、渠道阻塞不通的局面。盡管外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)能力得到很大的提升，但它卻像一個(gè)手腳已經(jīng)被斬掉的巨人，失去了機(jī)動(dòng)應(yīng)對(duì)能力；面對(duì)外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)只能苦苦受煎熬，別無(wú)良策。而區(qū)域分割和條塊分別是部門(mén)利益和區(qū)域利益保護(hù)的結(jié)果，成國(guó)為內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)的羈絆，制約了大市場(chǎng)、大流通的形成。

政策歧視的流通是業(yè)發(fā)展滯后、內(nèi)外部市場(chǎng)分割、區(qū)域市場(chǎng)、部門(mén)市場(chǎng)分割和城鄉(xiāng)分割的主要根源。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，大力發(fā)展流通業(yè)是構(gòu)建內(nèi)部統(tǒng)一大市場(chǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的重要途徑。據(jù)此，針對(duì)國(guó)內(nèi)目前對(duì)流通業(yè)存在的產(chǎn)業(yè)歧視政策（包括稅收、水、電、土地資源使用等）、外貿(mào)優(yōu)惠政策、“內(nèi)外有別”的引資政策以及由于部門(mén)利益和區(qū)域利益存在的部門(mén)保護(hù)與區(qū)域保護(hù)政策，建議在“十二五”期間，從國(guó)家層面的戰(zhàn)略高度對(duì)國(guó)家及各部門(mén)、各區(qū)域存在的歧視政策進(jìn)行清理，徹底消除政策上對(duì)流通業(yè)的歧視，特別是對(duì)內(nèi)資流通企業(yè)的歧視政策；同時(shí)，制定支持流通業(yè)大展的戰(zhàn)略政策、促進(jìn)流通業(yè)快速升級(jí)發(fā)展，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一、區(qū)域統(tǒng)一、國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)和內(nèi)外貿(mào)一體的大市場(chǎng)。

3.提高市場(chǎng)集中度，增強(qiáng)流通競(jìng)爭(zhēng)力

流通內(nèi)已經(jīng)成為現(xiàn)代國(guó)民經(jīng)濟(jì)的晴雨表，流通競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部份，沒(méi)有強(qiáng)大的流通不可能造就經(jīng)濟(jì)大國(guó)，更不可能成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。流通業(yè)已經(jīng)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的命脈，在一定程度上，誰(shuí)控制了一國(guó)的流通業(yè)，誰(shuí)就控制了該國(guó)發(fā)展的命脈。

流通業(yè)在現(xiàn)代國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要性已經(jīng)不言而喻，但是，在內(nèi)部全部開(kāi)放的情況下，國(guó)內(nèi)零售百?gòu)?qiáng)（包括外資零售巨頭在內(nèi)地的銷售額）整體銷售規(guī)模僅為美國(guó)零售巨頭沃爾瑪?shù)?0%。同內(nèi)零售市場(chǎng)分散，集中度低，我國(guó)流通企業(yè)在內(nèi)外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力都不強(qiáng)是無(wú)法辯駁的事實(shí)。因此，我們建議制定流通業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重提高流通組織化程度，加強(qiáng)產(chǎn)銷之間的銜接，減少流通環(huán)節(jié)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)物流配送體系建設(shè)，提升流通的現(xiàn)代化與信息化水平，提高市場(chǎng)集中度，增強(qiáng)內(nèi)資流通企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

另外，鑒于流通的橋梁和紐帶功能，建議在提高市場(chǎng)集中度和增加流通企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，制定中小型社區(qū)流通企業(yè)的發(fā)展。因?yàn)橹行×魍ㄆ髽I(yè)是流通的血管和神經(jīng)的末梢，直接面向大眾消費(fèi)者，是居民日常生活的保障和經(jīng)濟(jì)良好的運(yùn)轉(zhuǎn)基礎(chǔ)。因此，在提高市場(chǎng)集中度的同時(shí)，一定不要忽略中小流通企業(yè)的健康發(fā)展，更不能以中小流通企業(yè)的損害為代價(jià)，否則，將得其反，影響居民的生活便利，破壞我國(guó)的流通生態(tài)，惡化我國(guó)的就業(yè)狀況。

4.加強(qiáng)理論研究支持，引導(dǎo)流通企業(yè)健康發(fā)展

21世紀(jì)，流通業(yè)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)順利運(yùn)行，提升經(jīng)濟(jì)總量、提高經(jīng)濟(jì)效率、保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立完善和流通市場(chǎng)的繁榮，為流通理論研究者提供了豐富的素材質(zhì)和肥沃的土壤。但是，由于各種原因致使20世紀(jì)90年代以來(lái)我國(guó)流通理論研究逐步進(jìn)入低谷狀態(tài)。直到目前，流通研究方向分散，研究力量薄弱，研究缺乏系統(tǒng)性。在實(shí)踐中，流通業(yè)已經(jīng)成為能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，遇到的很多問(wèn)題急需流通理論進(jìn)行研究，對(duì)流通理論有著迫切需求?？墒牵F(xiàn)有貧乏的流通理論不足以解釋流通發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的很多問(wèn)題。當(dāng)前，快速發(fā)展的流通實(shí)踐與相對(duì)滯后的流通理論之間的矛盾，成為制約我國(guó)流通業(yè)進(jìn)一步發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要障礙。因此，我們建議今后在政策上加強(qiáng)對(duì)流通理論研究的支持力度，通過(guò)理論的創(chuàng)新引導(dǎo)我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

5.加強(qiáng)流通學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)流通人才隊(duì)伍

客觀上，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立為流通業(yè)發(fā)展和流通理論創(chuàng)新提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，我們建議在國(guó)家層面上重視并加強(qiáng)流通學(xué)科建設(shè)，借這次學(xué)科調(diào)整之際恢復(fù)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)二級(jí)學(xué)科的地位；鼓勵(lì)高校恢復(fù)流通經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科設(shè)置；支持高校和研究機(jī)構(gòu)增加設(shè)立流通經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士和博士培養(yǎng)點(diǎn)。同時(shí)，加大流通經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的科研投入和期刊雜志增設(shè)，提高流通經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科在經(jīng)濟(jì)學(xué)界的地位和影響力。通過(guò)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，向流通企業(yè)提供高層次的流通人才，為流通轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人才支持；同時(shí)，加強(qiáng)流通理論研究，為流通業(yè)的發(fā)展提供智力支持與決策支撐，促進(jìn)流通業(yè)的快速健康發(fā)展。