第一篇：以項(xiàng)目建設(shè)為載體搭建全民創(chuàng)業(yè)平臺(tái)

以項(xiàng)目建設(shè)為載體

搭建全民創(chuàng)業(yè)平臺(tái)

實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民的根本途徑。全民創(chuàng)業(yè)工程要以項(xiàng)目為載體，以投資拉動(dòng)、消費(fèi)推動(dòng)、勞動(dòng)帶動(dòng)，三駕馬車聯(lián)動(dòng)一體推進(jìn)，讓一切有投資能力的人都投入創(chuàng)業(yè)，讓一切有勞動(dòng)能力的人都投身創(chuàng)業(yè)，讓一切技術(shù)成果都能廣泛運(yùn)用，讓一切生產(chǎn)要素都能創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富。調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與創(chuàng)業(yè)的積極性，提高城鄉(xiāng)居民收入水平，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，穩(wěn)步推進(jìn)強(qiáng)縣富民。**實(shí)現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)工程要緊密結(jié)合縣情，科學(xué)確定創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，在全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)工程中要著力抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)：

一是以項(xiàng)目為載體，投資、勞動(dòng)、技術(shù)為支撐，合作經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)為紐帶，引導(dǎo)各類主體創(chuàng)業(yè)。

全民創(chuàng)業(yè)工程要堅(jiān)持“唱好山歌、走好水路、念好羊經(jīng)”的發(fā)展思路，大力實(shí)施“226131”創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，即：

依托兩個(gè)資源，全力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮自然資源和人力資源優(yōu)勢(shì)，聚集各類生產(chǎn)要素，激活自然資源和人力資源，全方位、多層次發(fā)揮兩個(gè)資源的最大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

采取兩個(gè)步驟，逐步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)。前三年，穩(wěn)步推進(jìn)，重點(diǎn)突破。中長(zhǎng)期（4－10年），做強(qiáng)做大，增量發(fā)展。

培育六個(gè)創(chuàng)業(yè)主體，全面參與創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)牧農(nóng)民走出土地草場(chǎng)創(chuàng)家業(yè)，下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人走向市場(chǎng)創(chuàng)實(shí)業(yè)，機(jī)關(guān)干部和事業(yè)單位工作人員科技人員走出機(jī)關(guān)單位創(chuàng)事業(yè)，中小企業(yè)規(guī)模發(fā)展創(chuàng)大業(yè)。

實(shí)施十大工程，新建十大企業(yè)。利用資源優(yōu)勢(shì)，采用bot、tot（建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交）市場(chǎng)化運(yùn)作方式，進(jìn)行旅游景點(diǎn)開發(fā)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、交通、電力等項(xiàng)目建設(shè)。依托四大工業(yè)園區(qū)，實(shí)施金、鉻、煤、鐵、錳、釩、水電、土地、旅游、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工綜合開發(fā)等十大工程，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行股權(quán)改造，逐步進(jìn)行大股東減持，吸納民間資本，增量擴(kuò)股，擴(kuò)大資金的投入量，建設(shè)改造一批年銷售收入超千萬上億元的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，壯大地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力。通過政府引導(dǎo)，全社會(huì)集資，發(fā)展個(gè)體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，組建有限責(zé)任公司，新建十個(gè)百萬元以上千萬元以下優(yōu)勢(shì)企業(yè)，培育一批支撐地方經(jīng)濟(jì)的“小巨人”。

建設(shè)300個(gè)創(chuàng)業(yè)示范家庭。一業(yè)為主，多業(yè)發(fā)展，啟動(dòng)家庭創(chuàng)業(yè)工程，通過能人帶動(dòng)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)家庭的典型示范作用。不拘形式，不拘內(nèi)容，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)富民。

發(fā)展十個(gè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)。吸納有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員和大中專畢業(yè)生，為社會(huì)各界提供農(nóng)畜產(chǎn)品流通、法律援助、會(huì)計(jì)、審計(jì)、科技咨詢、信息服務(wù)、勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)、家政綜合服務(wù)、工商業(yè)聯(lián)合、設(shè)施種植養(yǎng)殖、物流運(yùn)輸?shù)葘I(yè)組織和協(xié)會(huì)，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)行為，促進(jìn)服務(wù)行業(yè)有序發(fā)展壯大。建立

二是以環(huán)境為依托，政策為支持，制度為保障推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。

實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，真正做到思想上放心放膽、工作上放手放開、政策上放寬放活，加大政策支持力度，激發(fā)廣大干部群眾的創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)，重點(diǎn)從營(yíng)造三個(gè)環(huán)境，出臺(tái)八項(xiàng)細(xì)則，完善十項(xiàng)制度入手，著力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，以投資拉動(dòng)、政策促動(dòng)，狠抓各項(xiàng)政策落實(shí)，努力營(yíng)造有利于全民創(chuàng)業(yè)的體制環(huán)境。

營(yíng)造三個(gè)環(huán)境，即營(yíng)造法治保障環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境和社會(huì)保障環(huán)境。要堅(jiān)持服務(wù)為主，推進(jìn)依法行政。做到思想上堅(jiān)持“放”，政策上落實(shí)“寬”，措施上明確“扶”，服務(wù)上強(qiáng)化“優(yōu)”。全面落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等制度，推行“陽(yáng)光政務(wù)”，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，提高服務(wù)水平。堅(jiān)持“放水養(yǎng)魚”的原則，扶持現(xiàn)有企業(yè)吸收社會(huì)資金，增量擴(kuò)股發(fā)展，對(duì)具有一定規(guī)模檔次和發(fā)展后勁的企業(yè)，在融資、用地、稅收等多方面給予重點(diǎn)傾斜扶持，鼓勵(lì)并引導(dǎo)有條件的企業(yè)做大做強(qiáng)。

出臺(tái)八項(xiàng)細(xì)則，就是要積極提供政策支持和資金扶持，切實(shí)履行依法管理職能，結(jié)合行業(yè)管理職能特點(diǎn)和縣情，制定出具有開拓性、建設(shè)性、可操作性的土地草場(chǎng)流轉(zhuǎn)、戶籍改革、工商稅收管理、小額貸款扶持、勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)管理、創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等相關(guān)實(shí)施細(xì)則。

完善十項(xiàng)制度，一是開放公共產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，凡國(guó)家法律法規(guī)沒有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開放，形成各類創(chuàng)業(yè)主體平等競(jìng)爭(zhēng)共同發(fā)展的格局。二是放寬創(chuàng)業(yè)條件，凡新辦中小企業(yè)、合伙企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)以及個(gè)體工商戶的，給予一年的發(fā)展寬限期，降低資本注冊(cè)限額，寬限期內(nèi)，免于工商稅務(wù)登記。三是搭建各類主體創(chuàng)業(yè)投資平臺(tái)，鼓勵(lì)一切有投資能力的各類創(chuàng)業(yè)主體投資入股參與企業(yè)增量擴(kuò)股、新建企業(yè)招股，獲取股金收入。四是鼓勵(lì)本縣籍學(xué)生報(bào)考大專院校地質(zhì)、礦產(chǎn)、水電專業(yè)，凡被錄取，一律給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位工作人員帶薪到大專院校學(xué)習(xí)地質(zhì)、礦產(chǎn)、水電專業(yè)知識(shí)。鼓勵(lì)引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位工作人員經(jīng)過個(gè)人申請(qǐng)或組織選調(diào)、選派到大型企業(yè)掛職鍛煉，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理知識(shí)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)。五是鼓勵(lì)牧農(nóng)民到縣城定居，從事二、三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)，享受城市居民待遇。鼓勵(lì)外來投資者和外來務(wù)工人員到縣城落戶，子女在上學(xué)、就業(yè)等方面同本縣學(xué)生享受同等待遇。六是允許黨政機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工作人員，事業(yè)單位工作人員、專業(yè)技術(shù)人員到各類企業(yè)、專業(yè)合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì)兼職、獲取相應(yīng)報(bào)酬。允許黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員投資入股參與創(chuàng)業(yè)，獲取相應(yīng)報(bào)酬。七是鼓勵(lì)引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員幫辦、領(lǐng)辦企業(yè)，獲取企業(yè)相應(yīng)報(bào)酬。允許黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)到企業(yè)兼職或個(gè)人創(chuàng)辦實(shí)業(yè)。八是允許招商引資項(xiàng)目包掛人員參與項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)全過程，并獲得相應(yīng)報(bào)酬。九是堅(jiān)持黨管人才的方針，積極創(chuàng)造條件讓有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家、非公經(jīng)濟(jì)人士通過法定程序在縣人大、政府、政協(xié)、工商聯(lián)擔(dān)任相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。十是黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，可實(shí)行留級(jí)留薪，提前退休等激勵(lì)政策，鼓勵(lì)創(chuàng)辦實(shí)業(yè)。

實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)的全面振興，是歷史的重任，是時(shí)代的要求，是人民的重托，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。我們堅(jiān)信，只要全縣上下進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，迎難而上，狠抓落實(shí)，咬定目標(biāo)不放松，搶抓機(jī)遇不停步，加快發(fā)展不動(dòng)搖，**經(jīng)濟(jì)一定會(huì)再創(chuàng)新的業(yè)績(jī)，再奏新的凱歌。

第二篇：以項(xiàng)目建設(shè)為載體推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)

以項(xiàng)目建設(shè)為載體推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)

蔣偉

干部作風(fēng)建設(shè)不是“說教工程”和“督教工程”，應(yīng)貫穿于實(shí)踐工作全過程。2009年下半年以來，城步苗族自治縣以項(xiàng)目建設(shè)為載體推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，先后爭(zhēng)取落實(shí)項(xiàng)目60個(gè)，總投資25億元，相當(dāng)于過去兩年的總和，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資14.38億元，同比增長(zhǎng)30%，迎來了城步歷史上最大的項(xiàng)目建設(shè)高峰期；同時(shí)，也探索和解決了一些干部作風(fēng)建設(shè)向深層次推進(jìn)和發(fā)展的問題，全縣上下呈現(xiàn)出凝心聚力謀發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。

一、在項(xiàng)目謀劃過程中提高作風(fēng)建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)。城步地處湘桂邊界，是“湖南省革命老區(qū)”、國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣和全國(guó)5個(gè)苗族自治縣之一。在項(xiàng)目謀劃前期，我們采取三項(xiàng)措施，解決了“要不要發(fā)展、怎么發(fā)展、依靠誰來發(fā)展”等作風(fēng)建設(shè)的根源性認(rèn)識(shí)問題。一是強(qiáng)化縱橫比對(duì)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。我們把城步的發(fā)展速度和質(zhì)量置于全市、全省乃至全國(guó)的大環(huán)境下進(jìn)行比對(duì)，利用各種大小會(huì)議、新聞媒體，廣泛開展“比對(duì)式教育”，通過一個(gè)個(gè)具體的數(shù)字比較，比出了發(fā)展差距，比出了奮斗方向，使廣大黨員干部走出“自己與自己比，心安理得；現(xiàn)在與過去比，沾沾自喜”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。二是借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，明晰發(fā)展思路。我們精心搜集研究了本市、本省以及廣東、上海等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的一批快速發(fā)展個(gè)案，提煉出“項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)地區(qū)后發(fā)趕超的必由之路”主題，在廣大黨員干部中開展大討論活動(dòng)。通過大討論，黨員干部明確了城步這個(gè)發(fā)展嚴(yán)重滯后的少數(shù)民族山區(qū)縣，必須依托項(xiàng)目建設(shè)加快發(fā)展，從而堅(jiān)定了“項(xiàng)目興縣”發(fā)展戰(zhàn)略的信念。三是深入發(fā)動(dòng)群眾，凝聚發(fā)展合力?！绊?xiàng)目興縣”是一項(xiàng)全民參與的戰(zhàn)略。為了解決依靠力量的問題，縣委利用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)平臺(tái)，在黨員干部中廣泛開展了以“問政于民,問計(jì)于民,問需于民,體察民情,體驗(yàn)民生,體

會(huì)民意”為主要內(nèi)容的“三問三體”大調(diào)研活動(dòng)。黨員干部深入基層，深入群眾，采取“邊調(diào)研，邊宣傳；邊問計(jì)，邊鼓勁”的方式，營(yíng)造“項(xiàng)目興縣”的群眾氛圍。短短兩個(gè)月時(shí)間，1.2萬余名黨員、干部走訪群眾10萬余人次。廣大群眾就城步有什么項(xiàng)目發(fā)展?jié)摿Α⑷绾芜m應(yīng)“項(xiàng)目興縣”戰(zhàn)略要求加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等問題踴躍獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，通過匯聚群眾智慧，形成了4000多篇優(yōu)秀調(diào)研文章，集聚了一股強(qiáng)大的轉(zhuǎn)變作風(fēng)謀發(fā)展的合力。

二、在項(xiàng)目爭(zhēng)取過程中探索作風(fēng)建設(shè)的努力方向。以縣“四大家”和項(xiàng)目建設(shè)部門為突破口，在項(xiàng)目爭(zhēng)取過程中探索加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的努力方向，逐步向全縣各級(jí)各部門深化。一是大興調(diào)查研究之風(fēng)，全力挖掘項(xiàng)目?？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)成員和項(xiàng)目建設(shè)部門的黨員干部帶頭沉下去，帶頭走出去，結(jié)合上級(jí)政策，立足本縣資源，瞄準(zhǔn)交通、城建、水利以及奶、菜、林、風(fēng)電等領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)，廣泛開展調(diào)查研究，加強(qiáng)項(xiàng)目籌劃包裝，共挖掘項(xiàng)目160多個(gè)，投資總額達(dá)38.5億元。二是大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，精心篩選項(xiàng)目。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子重視理論學(xué)習(xí)，通過中心組、支部會(huì)議和個(gè)人自學(xué)等形式，全方位汲取黨建理論和政策法規(guī)知識(shí)，以獲取深層次的理論真知和最廣泛的政策認(rèn)識(shí)，各單位均建立了“月學(xué)、季考、年評(píng)比”促學(xué)機(jī)制，學(xué)習(xí)氛圍日益濃厚；另一方面，我們還注重在政策資源中尋求項(xiàng)目突破，在項(xiàng)目資源中尋求政策支持，把求真務(wù)實(shí)的著力點(diǎn)放在項(xiàng)目可行性研究上，精心篩選項(xiàng)目，提高“命中率”。去年以來，城步縣共申報(bào)項(xiàng)目85個(gè)，已立項(xiàng)實(shí)施或納入重點(diǎn)支持的項(xiàng)目65個(gè)，成功率達(dá)76.4%。三是大興艱苦奮斗之風(fēng)，努力申報(bào)項(xiàng)目。在項(xiàng)目申報(bào)過程中，縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的同志發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，在制作速度上好中求快，在申報(bào)質(zhì)量上精益求精，在差旅成本上省了又省，以扎實(shí)的作風(fēng)和誠(chéng)懇的態(tài)度贏得上級(jí)主管部門的支持。通過縣“四大家”和項(xiàng)目部門的影響帶動(dòng)，全縣各級(jí)各部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，推進(jìn)了項(xiàng)目工作的開展，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。今年一季度，全縣GDP、財(cái)政收

入、規(guī)模工業(yè)增加值等幾大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅擠入全市先進(jìn)行列。

三、在項(xiàng)目實(shí)施過程中規(guī)范作風(fēng)建設(shè)的細(xì)節(jié)行為。干部作風(fēng)建設(shè)最終要體現(xiàn)到具體的工作細(xì)節(jié)。我們注重把科學(xué)發(fā)展觀與現(xiàn)代企業(yè)管理理念融入項(xiàng)目實(shí)施全過程，在項(xiàng)目實(shí)施過程中規(guī)范干部作風(fēng)建設(shè)的細(xì)節(jié)行為。一是落實(shí)以人為本，維護(hù)群眾利益。項(xiàng)目實(shí)施過程中，我們堅(jiān)持“百姓利益無小事”、“眾利益高于一切”，嚴(yán)格執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)，妥善處理全縣大局利益與群眾個(gè)體利益之間的矛盾。到目前為止，54個(gè)在建或竣工項(xiàng)目已完成投資10.8億元，沒有出現(xiàn)越級(jí)上訪事件。二是層層分解責(zé)任，提高執(zhí)行力度。建立“四個(gè)明確，按時(shí)通報(bào)”的責(zé)任分解機(jī)制和科學(xué)的作風(fēng)評(píng)價(jià)機(jī)制，確保責(zé)任到位，執(zhí)行有力，政令暢通，作風(fēng)轉(zhuǎn)變?？h委縣政府各階段的中心工作和各單位部門承擔(dān)的重大工作，均明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任單位、明確責(zé)任人、明確工作落實(shí)時(shí)限；堅(jiān)持按月點(diǎn)評(píng)調(diào)度，在一定范圍內(nèi)通報(bào)進(jìn)度，落后的按規(guī)定處罰；通過項(xiàng)目投資、矛盾調(diào)處、完成時(shí)間、驗(yàn)收質(zhì)量和群眾滿意度等指標(biāo)的量化，考核考察并科學(xué)評(píng)價(jià)干部作風(fēng)。三是突出警示教育，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。注重利用典型反腐及損商案例教育黨員干部，把警示教育貫穿于項(xiàng)目建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)全過程。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，減少?zèng)Q策層級(jí)，明確決策責(zé)任，規(guī)范決策行為，提高決策效率。按照“方便快捷、高效優(yōu)質(zhì)”的要求，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批行為。突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目的干部作風(fēng)建設(shè)，采取審計(jì)、督查、通報(bào)等形式推進(jìn)項(xiàng)目公開，把項(xiàng)目實(shí)施置于廣泛的群眾監(jiān)督之中，嚴(yán)防“項(xiàng)目搞上去，干部倒下來”的現(xiàn)象。四是重視整章建制，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。全縣各級(jí)各部門瞄準(zhǔn)信訪接待、業(yè)務(wù)辦理、班中紀(jì)律、會(huì)風(fēng)、學(xué)風(fēng)等基礎(chǔ)性工作整章建制，重新修訂完善了一系列規(guī)章制度。改革作息時(shí)間，實(shí)行“朝九晚五”，縮短中午休息時(shí)間，延長(zhǎng)為民辦事的“有效時(shí)間”，遏制住機(jī)關(guān)干部過去那種中午喝油茶、玩“跑胡子”、打麻將、“斗地主”等消極娛樂風(fēng)，剎住了上午早退、下午遲到的歪風(fēng)。五是注重引向深入，探索長(zhǎng)效機(jī)

制。把干部作風(fēng)建設(shè)納入部門工作的總體布局，健全教育、管理、監(jiān)督的各項(xiàng)制度，與文明建設(shè)同步考核評(píng)比，建立經(jīng)常性督查和年終考評(píng)相結(jié)合、專業(yè)監(jiān)督部門考察與群眾滿意度調(diào)查相結(jié)合的評(píng)價(jià)機(jī)制，把考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用到干部選拔任用和經(jīng)濟(jì)收入，徹底打破作風(fēng)好壞一個(gè)樣的局面。

作者系邵陽(yáng)城步縣委書記

來源：紅網(wǎng)

第三篇：以中心村建設(shè)為載體

以中心村建設(shè)為載體，以村莊整理和農(nóng)房改造為抓手，打好建設(shè)文明和諧農(nóng)村新社區(qū)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

1、要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)城鄉(xiāng)一體新社區(qū)的思路，盡快改變傳統(tǒng)村落分散布局和農(nóng)居雜亂無章狀況，因地制宜推進(jìn)村莊撤并和集中農(nóng)居點(diǎn)建設(shè)，搞好中心村新社區(qū)規(guī)劃。要把中心村為載體的農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)作為深化“千村示范萬村整治”工程的戰(zhàn)略重點(diǎn)，在城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃布局上形成縣域中心城市、中心鎮(zhèn)、中心村的空間布局。

2、要把中心村為載體的農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)作為構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化現(xiàn)代社區(qū)的突破口，作為縮小城鄉(xiāng)差別，提高新農(nóng)村建設(shè)水平，讓農(nóng)村居民共享現(xiàn)代文明生活的戰(zhàn)略舉措。城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)體系建設(shè)都要以中心村社區(qū)為基礎(chǔ)節(jié)點(diǎn)。中心村公共服務(wù)要包含社區(qū)規(guī)劃、社區(qū)教育、社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)文化、社區(qū)保潔、社區(qū)綠化、社區(qū)福利、社區(qū)就業(yè)等綜合服務(wù)功能。

3、要按照一村一品、一村一業(yè)、一村一景的發(fā)展思路，引導(dǎo)中心村社區(qū)發(fā)展走特色化、綠色化發(fā)展道路。把特色農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與綠色村莊建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把提升特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與改善人居環(huán)境結(jié)合起來。中心村新社區(qū)建設(shè)既要保留農(nóng)村田園風(fēng)光、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)土歷史文化，又要引入現(xiàn)代公共服務(wù)體系，做到傳統(tǒng)與現(xiàn)代的完美結(jié)合，形成現(xiàn)代桃花源式的新農(nóng)村景觀，成為讓市民羨慕的美麗花園，讓農(nóng)民自豪的幸福家園。

第四篇：以學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為載體

甘棠鎮(zhèn)以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)促創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

甘棠鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為載體，以提高黨員干部思想政治理論水平為目標(biāo)，按照科學(xué)理論武裝、具有全局眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，圍繞“三個(gè)創(chuàng)新”、“三個(gè)突出”，不斷激發(fā)干部勤奮學(xué)習(xí)、立足崗位、勇當(dāng)先進(jìn)的動(dòng)力和熱情。一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念。甘棠鎮(zhèn)黨委在建設(shè)“學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”中，本著“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，在廣大農(nóng)村營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，不斷強(qiáng)化“終身學(xué)習(xí)”、“人人學(xué)習(xí)”、“處處學(xué)習(xí)”、“時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)”的意識(shí)。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制。把開展集中學(xué)習(xí)納入干部考核管理制度，采取每周一輪流學(xué)習(xí)與每?jī)蓚€(gè)月邀請(qǐng)專家授課的形式，通過相互學(xué)習(xí)工作方法、暢談理想，學(xué)習(xí)外面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的工作方式和方法等形式，逐漸形成一種主動(dòng)學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的良好氛圍。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。克服以往機(jī)械灌輸?shù)膶W(xué)習(xí)方法，盡量采用寓教寓樂的學(xué)習(xí)方式，如，采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、中心發(fā)言與討論交流、“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”等相結(jié)合的方式，進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)效率。圍繞“三個(gè)突出”。一是突出學(xué)什么。學(xué)習(xí)重點(diǎn)要從理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)入手，來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此，在學(xué)習(xí)的內(nèi)容上，甘棠鎮(zhèn)鮮明地突出國(guó)家的各項(xiàng)方針政策和農(nóng)村各類適用技術(shù)這兩個(gè)重點(diǎn)，增強(qiáng)政府干部為人民服務(wù)的業(yè)務(wù)水平。二是突出怎么學(xué)。不管是工作經(jīng)歷豐富的老同志還是剛參加工作的新同事，都要加入學(xué)習(xí)的隊(duì)伍，互相學(xué)習(xí)。堅(jiān)持落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，以領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范來帶動(dòng)鎮(zhèn)村干部的自覺學(xué)習(xí)，為創(chuàng)建工作發(fā)揮龍頭作用。黨員干部在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，堅(jiān)持先學(xué)一步、深學(xué)一層，從而帶動(dòng)其他對(duì)象的學(xué)習(xí)，為整體創(chuàng)建工作發(fā)揮示范作用；三是突出怎么做。在開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)中，突出學(xué)以致用，將領(lǐng)導(dǎo)、同事、專家傳授的好的工作方法和政策法規(guī)，運(yùn)用到實(shí)際工作當(dāng)中，增強(qiáng)為民辦實(shí)事的本領(lǐng)。

學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的相互溶合、相互促進(jìn)，使黨

員干部努力學(xué)習(xí)、熱心工作、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的積極性明顯提高，在各項(xiàng)工作中形成了強(qiáng)大合力，為推動(dòng)甘棠經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的良性發(fā)展創(chuàng)造了組織保障。

孫維

桃

第五篇：以企業(yè)文化建設(shè)為載體

以企業(yè)文化建設(shè)為載體，樹企業(yè)黨建工作之根本

黨建是基，文化是魂。在集團(tuán)公司陽(yáng)光文化引領(lǐng)下，建設(shè)集團(tuán)黨委以富有特色的港灣子文化建設(shè)，提升黨建工作成效，推動(dòng)黨建工作上臺(tái)階，使企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)黨建工作相通相融，相互促進(jìn),實(shí)現(xiàn)了企業(yè)黨建和企業(yè)文化建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，營(yíng)造了企業(yè)積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，促進(jìn)了公司的和諧穩(wěn)定、健康快速發(fā)展。港灣建設(shè)集團(tuán)重組成立后，注冊(cè)資本5.5億元，總資產(chǎn)27億元，固定資產(chǎn)達(dá)7.6億元，年施工產(chǎn)值超過20億元。常年從業(yè)人員4000人，施工能力從千噸級(jí)泊位到30萬噸級(jí)泊位施工，施工區(qū)域北到大連，南到福建，西到新疆，公司先后榮獲全國(guó)優(yōu)秀施工企業(yè)、國(guó)家級(jí)守合同重信用企業(yè)、山東省優(yōu)秀外出施工企業(yè)、山東省富民興魯勞動(dòng)獎(jiǎng)狀等榮譽(yù)稱號(hào)。

（一）集合群智，構(gòu)筑愿景，共商發(fā)展大計(jì)

建設(shè)集團(tuán)黨委把企業(yè)文化建設(shè)作為黨建工作的重要載體，使黨建工作更加融入中心工作，促進(jìn)中心工作。在發(fā)展進(jìn)程中，公司黨委轉(zhuǎn)變思路，把公司文化精神、理念、目標(biāo)的提煉過程，變?yōu)榘l(fā)動(dòng)員工積極參與、集思廣益、共謀企業(yè)發(fā)展的過程，變?yōu)閱T工自我教育促進(jìn)、參與企業(yè)管理的過程。發(fā)動(dòng)員工積極行動(dòng)起來，主動(dòng)參與到企業(yè)建設(shè)發(fā)展中，共話企業(yè)發(fā)展目標(biāo)愿景，共謀發(fā)展良策。一是提高認(rèn)識(shí)，與企業(yè)共命運(yùn)。公司黨委積極發(fā)動(dòng)員工共同分析企業(yè)發(fā)展形勢(shì)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化了全體員工與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)的思想愿望。二是集思廣益，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出共同愿景目標(biāo)。在全體員工廣泛討論基礎(chǔ)上，公司醞釀提出了“以水工建設(shè)為主體，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈、多元產(chǎn)業(yè)并舉”的發(fā)展戰(zhàn)略，又明確提出了“爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家特級(jí)承包企業(yè)的行列”的企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，1立即得到了廣大員工的高度認(rèn)同，成為公司上下共同奮斗的目標(biāo)。這一戰(zhàn)略思想提出的過程，也是引導(dǎo)員工進(jìn)行思考、自我教育的過程，進(jìn)一步加深了廣大員工對(duì)公司未來發(fā)展深層次的思考，增強(qiáng)了危機(jī)感和緊迫感，達(dá)到了思想認(rèn)識(shí)的再提高，增強(qiáng)了黨組織的向心力、凝聚力、號(hào)召力。

（二）以人為本，營(yíng)造和諧，激活創(chuàng)業(yè)激情

黨建工作中最重要的一點(diǎn)就是研究解決人的思想、觀念、政治立場(chǎng)問題；構(gòu)建港灣特色文化，就是最大限度地發(fā)揮和調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性，就是為黨建工作提供好的平臺(tái)和載體，使思想政治工作更好地與公司建設(shè)管理相結(jié)合，滲透到公司工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。

一是構(gòu)建學(xué)習(xí)的平臺(tái)，打造學(xué)習(xí)型企業(yè)。公司制定了“以崗用人，人崗匹配；以崗定薪，崗變薪變；考核定績(jī)，獎(jiǎng)罰有依；按需培訓(xùn)，共同發(fā)展；以人為本，持續(xù)改進(jìn)”的四十字人才建設(shè)方針，完善了公司梯隊(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，為員工搭建干事立業(yè)的平臺(tái)。引導(dǎo)員工特別是青年員工樹立“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”的全新理念，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，確立學(xué)習(xí)目標(biāo)，進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃。結(jié)合公司工地點(diǎn)多、面廣，人員分散不好集中的實(shí)情，公司配備了視頻會(huì)議系統(tǒng)，使公司駐大連、威海、天津、福建、新疆等外地員工能夠同步參加公司組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，及時(shí)傳達(dá)落實(shí)上級(jí)精神；建立了“共創(chuàng)共享、和諧港灣” QQ群，及時(shí)交流學(xué)習(xí)心得、工作體會(huì)。公司還以“以我所長(zhǎng)，助你成長(zhǎng)”為主題，開設(shè)了“陽(yáng)光課堂”，利用工余時(shí)間，選定有成熟經(jīng)驗(yàn)的施工管理人員講課，傳授施工經(jīng)驗(yàn)，建立了一種梯隊(duì)人才培養(yǎng)的培訓(xùn)方式，加速青年員工成長(zhǎng)。

二是建設(shè)三支隊(duì)伍，打造高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)。公司緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)、技能操作人才三支隊(duì)伍建設(shè)，著力打造高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)。公司與河海大學(xué)建立了校企合作關(guān)系，目前已有30余人順利通過了河海大學(xué)港航學(xué)院組織的交通運(yùn)輸工程專業(yè)工程碩士班學(xué)習(xí)，大大提升了公司的專業(yè)水準(zhǔn)。在專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)上，定期組織員工參加建造師、核算員、安全員等取證考試工作，每年定期統(tǒng)一對(duì)員工進(jìn)行崗位考核，末位淘汰，優(yōu)秀員工進(jìn)入公司人才庫(kù)，完善技術(shù)骨干等高層次人才培養(yǎng)、選拔、聘任與管理，進(jìn)一步加大優(yōu)秀專業(yè)人才破格晉升和表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，逐步形成適應(yīng)公司發(fā)展、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。在一線技能操作人才隊(duì)伍建設(shè)上，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和技能競(jìng)賽，同時(shí)公司分配政策向一線“技能高、責(zé)任強(qiáng)、貢獻(xiàn)大”的員工傾斜，并對(duì)有重大貢獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)的人員予以嘉獎(jiǎng)，公司員工隊(duì)伍思維更加開闊、業(yè)績(jī)更加突出，形成了一個(gè)懂市場(chǎng)、精管理，技術(shù)精良、熱愛事業(yè)的高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)，構(gòu)成了公司核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要元素。

三是傳遞企業(yè)溫暖，共創(chuàng)未來、共享陽(yáng)光。一方面黨委落實(shí)關(guān)愛員工制度，從員工思想上、生活上、結(jié)婚、生病工傷、員工親屬亡故、外出施工員工家庭困難等等方面關(guān)心關(guān)注；另一方面對(duì)表現(xiàn)出色、考核優(yōu)秀的員工，公司給予精神和物質(zhì)鼓勵(lì)，給予員工自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的肯定。同時(shí)，還組織不同形式的員工家屬答謝活動(dòng)，通過種種活動(dòng)方式增進(jìn)員工家屬對(duì)企業(yè)的關(guān)心、支持，增強(qiáng)了員工的家園意識(shí)和歸屬感。再就是公司重視員工文化生活，建設(shè)良好的工作生活環(huán)境，建設(shè)了職工之家，在各主要基層分公司、項(xiàng)目部建設(shè)了籃球場(chǎng)、文體活動(dòng)室，配備了必要的文體活動(dòng)設(shè)施。

（三）規(guī)范標(biāo)識(shí)，強(qiáng)化外化，提升市場(chǎng)形象

視覺識(shí)別系統(tǒng)是企業(yè)精神和企業(yè)理念的表象化、視覺化，是企業(yè)品牌的特征符號(hào)。建設(shè)集團(tuán)是我港率先開發(fā)、宣傳、推廣、應(yīng)用自有企業(yè)VI視覺識(shí)別系統(tǒng)的單位之一，公司logo設(shè)計(jì)理性嚴(yán)謹(jǐn)、穩(wěn)健可靠、活力創(chuàng)新，深刻體現(xiàn)公司的行業(yè)屬性及特點(diǎn)，藍(lán)紅白三種顏色既象征理性、科學(xué)與智慧，又象征熱情奔放、創(chuàng)新與發(fā)展，深受廣大員工喜愛。為加大公司標(biāo)識(shí)理念的宣貫和規(guī)范應(yīng)用，公司黨委先后頒發(fā)了《關(guān)于公布、實(shí)施公司VI識(shí)別系統(tǒng)的通知》，印發(fā)了《企業(yè)VI識(shí)別系統(tǒng)管理手冊(cè)》，組織了識(shí)別系統(tǒng)宣貫的集中培訓(xùn)輔導(dǎo)，并加大力度對(duì)公司辦公用品、員工服裝、辦公環(huán)境、廣告宣傳、企業(yè)車體外觀等統(tǒng)一規(guī)范；對(duì)于公司各施工工地、分公司項(xiàng)目部，公司制定了《建設(shè)集團(tuán)工地形象建設(shè)基本規(guī)范》，并將是否規(guī)范使用企業(yè)VI標(biāo)識(shí)作為基層單位績(jī)效考核的基本內(nèi)容，營(yíng)造了更加井然有序的生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，優(yōu)化提升了公司整體形象，特別是公司各駐外分公司、項(xiàng)目部，以鮮明規(guī)范的公司品牌形象，以及安全文明、高效有序的工地現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化了公司品牌的沖擊力和影響力，公司在秦皇島、大連、威海、煙臺(tái)、青島、萊州、天津、福建、新疆等地均留下了堅(jiān)實(shí)足跡，取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，山東港灣品牌業(yè)內(nèi)小有聲望，員工的集體榮譽(yù)感和企業(yè)歸屬感明顯增強(qiáng)。

獨(dú)具特色的港灣文化活動(dòng)和公司黨建工作融為一體，逐步塑造著“一流文化、一流人才、一流技術(shù)、一流管理、一流質(zhì)量、一流服務(wù)、一流企業(yè)”的山東港灣品牌。在港口陽(yáng)光文化的引領(lǐng)下，山東港灣建設(shè)集團(tuán)這個(gè)文化氛圍濃厚、年輕朝氣蓬勃、銳意改革，執(zhí)著奮進(jìn)的港口施工企業(yè)，必將為日照港跨越發(fā)展奉獻(xiàn)更多智慧和力量！