第一篇：抓好勞動力轉移培訓工作　實現(xiàn)農(nóng)村勞務開發(fā)新跨越（全縣勞務培訓工作電視講話）

抓好勞動力轉移培訓工作　實現(xiàn)農(nóng)村勞務開發(fā)新跨越

――副縣長　就全縣勞務培訓工作發(fā)表電視講話

同志們：

開展勞務扶貧暨勞動力轉移培訓工作，是黨中央、國務院堅持以人為本，實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的一項新舉措，也是支持農(nóng)民增收的新途徑。下面，我講三點意見：

一、提高認識，切實增強責任感和緊迫感

我縣是典型的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后，已成為我們面臨亟待解決的突出問題。從目前增加農(nóng)民收入的途徑看，提高糧食產(chǎn)量，提高糧價的余地不大，難度很大；而農(nóng)民自辦二、三產(chǎn)業(yè)項目又需要一定的資金投入、專業(yè)技能和管理經(jīng)驗，還很難在農(nóng)村遍地開花。在這種情況下，加大農(nóng)村勞動力的培訓和轉移力度，已成為增加農(nóng)民收入的重要途徑。但當前我縣農(nóng)村勞動力素質普遍不高，缺乏必要的職業(yè)技能訓練，很多外出務工人員因為專業(yè)技能素質低下，只能去干苦力型的工作，而且收入較低。因此，加強農(nóng)村勞動力轉移培訓，迅速提高農(nóng)民的素質和技能，促進農(nóng)民收入大幅度增長具有十分重要的意義。

二、完善措施，開創(chuàng)農(nóng)村勞動力轉移培訓新局面

一是深入宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關部門要以多種形式做好宣傳引導服務工作，使處在觀望中的富余勞動力能夠看得見、感受到外出務工者帶來的經(jīng)濟實惠、素質提高和生產(chǎn)生活方式的變化，進一步調(diào)動廣大農(nóng)民參加勞務培訓的積極性和主動性。二是明確任務?？h上計劃每年培訓農(nóng)村勞動力375人次，培訓補助160元/人?？h扶貧辦要重點做好生源的確定和組織工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力配合做好生源的選擇、確定和公示，并按縣上分配的名額積極上報，確保培訓工作目標圓滿完成。三是建立基地。目前縣上已將縣職業(yè)中學確定為勞務扶貧培訓基地。同時，該校與大連國達服裝協(xié)會聯(lián)姻創(chuàng)立了“　大連國達服裝培訓輸送基地”，實行培訓就業(yè)一體化的訂單模式，直接為大連國達服裝城培訓專業(yè)技術人才。

三、協(xié)調(diào)配合，確保各項培訓工作落到實處

一是強化組織領導。為了加強對勞務扶貧工程暨勞動力轉移培訓工作的組織領導，縣政府成立勞務扶貧工作領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關部門也要成立相應機構，堅持一把手親自抓，明確分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。二是強化資金投入。今年我縣已爭取到勞務(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)扶貧項目資金30萬元，主要用于對參加培訓的農(nóng)民給予補貼?？h財政局與扶貧辦要嚴格實行資金縣級財政報帳制，專戶存儲、專帳管理、?？顚Ｓ?，任何單位不得截留和挪用。三是強化協(xié)調(diào)配合。扶貧辦抓好項目資金的爭取和監(jiān)督管理；勞保局要做好勞務市場信息發(fā)布，組織和開展農(nóng)民工培訓后的職業(yè)技能鑒定工作；教育局要加強教育資源的整合，組織動員各類培訓機構保質保量地完成培訓任務；物價局要切實加強對收費的監(jiān)督檢查。

同志們，做好新時期農(nóng)村勞動力培訓工作，是實踐“三個代表”重要思想、為農(nóng)民辦實事的具體體現(xiàn)，希望大家齊心協(xié)力，真抓實干，為加快我縣農(nóng)村勞動力轉移，促進農(nóng)民增收做出應有的貢獻！

謝謝大家！

第二篇：抓好勞動力轉移培訓工作 實現(xiàn)農(nóng)村勞務開發(fā)新跨越（在全縣勞務培訓會上的講話）

抓好勞動力轉移培訓工作　實現(xiàn)農(nóng)村勞務開發(fā)新跨越

――在全縣勞務培訓工作會上的講話

副縣長

（2005年7月29日）

同志們：

全縣半年經(jīng)濟工作會剛剛開過，今天又把大家請回來參加勞務扶貧暨農(nóng)村勞動力轉移培訓工作會議。這次會議的主要任務是分析新的形勢，明確新的對策，安排部署我縣勞務扶貧暨農(nóng)村勞動力轉移培訓工作。下面，我先講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，切實提高對農(nóng)村勞動力轉移培訓工作的認識

勞務扶貧暨勞動力轉移培訓工作，是國務院扶貧辦為全面實施新時期十年扶貧綱要，提出的“一體兩翼”（整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務扶貧）的發(fā)展戰(zhàn)略，也是實施西部大開發(fā)和構建和諧社會的有力舉措。這項政策的出臺，是黨的農(nóng)村政策的一次重大創(chuàng)新，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新舉措，也是支持農(nóng)民增收的新途徑。當前，我們一定要從發(fā)展戰(zhàn)略高度，進一步提高對農(nóng)村勞動力轉移培訓工作的認識，切實增強實施勞務扶貧工程暨勞動力轉移培訓工作的責任感和緊迫感。

(一)加強農(nóng)村勞動力轉移培訓，是服務“三農(nóng)”和壯大縣域經(jīng)濟的必然選擇?！叭r(nóng)”問題是全面建設小康社會的必解之題，其核心在農(nóng)民增收，出路在農(nóng)民就業(yè)。我縣是典型的農(nóng)業(yè)大縣，要使全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。有效解決“三農(nóng)”問題，關鍵在于把農(nóng)村富余勞動力轉移到城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，減少農(nóng)民數(shù)量，增加農(nóng)民收入，用城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村發(fā)展。因此，我們必須審時度勢，乘勢向上，想農(nóng)村發(fā)展之事，急農(nóng)民增收之事。從目前增加農(nóng)民收入的途徑看，提高糧食產(chǎn)量，提高糧價的余地不大，難度很大，農(nóng)民僅靠土地很難增收致富奔小康；而農(nóng)民自辦二、三產(chǎn)業(yè)項目雖然是農(nóng)民增加收入的主要途徑，但需要一定的資金投入、專業(yè)技能和管理經(jīng)驗，還很難在農(nóng)村遍地開花。在這種情況下，必須把相當數(shù)量的農(nóng)民分流出來，加大農(nóng)村勞動力的培訓和轉移力度，實現(xiàn)農(nóng)民擇業(yè)的多元化，緩解農(nóng)村人地矛盾，優(yōu)化農(nóng)村資源配置，促進農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，使農(nóng)村經(jīng)濟走上良性循環(huán)發(fā)展的軌道，進而實現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設與解決“三農(nóng)”問題、壯大縣域經(jīng)濟的有機結合。

(二)加強農(nóng)村勞動力轉移培訓，是實現(xiàn)人力資源向人力資本轉變不可或缺的重要方面。今年中央1號文件明確指出，進城就業(yè)的農(nóng)民工已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。隨著加工制造等行業(yè)的技術革新和現(xiàn)代化大生產(chǎn)步伐的加快，越來越多的行業(yè)對勞動者的需求逐步由體力型向技能型轉變。許多沿海發(fā)達地區(qū)的不少行業(yè)已開始實行勞務市場準入制度，要求企業(yè)持有技能證書的員工必須達到一定的比例，否則不核發(fā)營業(yè)執(zhí)照或不予辦理年檢，這預示著發(fā)達地區(qū)勞務市場的準入門檻將逐步抬高。當前，農(nóng)民文化和科技素質與二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位不相適應的結構性矛盾十分突出，導致一方面經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)存在大量的崗位空缺卻找不到合適的人員，出現(xiàn)了“民工荒”；另一方面，大量的富余勞動力或由于缺少技能，或適合自身條件的崗位工資低而不愿干，找不到工作，處于“閑置”狀態(tài)。因此，面對激烈的勞動力市場競爭，我們必須把加強對農(nóng)民的職業(yè)技能培訓作為一項重要的戰(zhàn)略，放在突出位置抓緊、抓好，從而使農(nóng)民在外出務工中“換腦子”，在市場竟爭中“練膽子”，在致富過程中“多路子”，在務工勞動中“賺票子”，在回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中“占位子”。

(三)加強農(nóng)村勞動力轉移培訓，是增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實途徑。目前，我縣農(nóng)民增收形勢仍然不容樂觀。今年的農(nóng)民收入雖呈現(xiàn)加速增長的態(tài)勢，但這主要是政策拉動的結果，并未從根本上形成農(nóng)民收入快速增長的機制。近年來，我縣外出務工勞力逐年增長，勞務收入已經(jīng)占到農(nóng)民人均純收入的1/3以上，在農(nóng)民增收中發(fā)揮了十分重要的作用。但是，我們也要看到，我縣在促進農(nóng)村勞動力進一步轉移就業(yè)方面還面臨著十分突出的矛盾。一方面，我縣農(nóng)村勞動力素質普遍不高，缺乏必要的職業(yè)技能訓練。據(jù)調(diào)查，我縣外出務工人員中具有大專以上文化程度的僅占2.8％，高中占11.6％，初中占60％，小學以下的占25.6％，其中接受過技能培訓的不到5％，持有技能證書的更是不到1％。這是反映勞動力素質、勞動力專業(yè)水平的一個標志。這種狀況與現(xiàn)代城市經(jīng)濟發(fā)展對產(chǎn)業(yè)工人的要求相差甚遠，很多外出務工人員因為專業(yè)技能素質低下，只能去干一些臟、險、累、差的工作，而且就業(yè)相當不穩(wěn)定。另一方面，隨著市場化進程的加快和國民經(jīng)濟的高速發(fā)展，城市及眾多行業(yè)對農(nóng)民工特別是受過技能培訓的農(nóng)民工，存在著較大的市場需求。對于廣大農(nóng)民來說，較高的素質和良好的職業(yè)技能意味著較穩(wěn)定的就業(yè)和較高的收入，因而參加職業(yè)技能培訓的渴求也越來越強烈。據(jù)統(tǒng)計，我縣沒有經(jīng)過培訓輸出的勞動力年人均工資性收入為3300元左右，通過技能培訓后輸出的年人均工資性收入達到4800元左右，提高近50%。因此，加強農(nóng)村勞動力轉移培訓，在短期內(nèi)迅速提高農(nóng)民的素質和技能，讓更多農(nóng)民進城務工經(jīng)商，對于形成農(nóng)民收入快速增長的機制，促進農(nóng)民收入大幅度增長具有十分重要的現(xiàn)實意義。

二、明確目標，完善措施，努力開創(chuàng)農(nóng)村勞動力轉移培訓新局面

智富才可脫貧致富。“扶錢扶物只能解決一時一事，扶智扶技可以解決一生一世的問題”。只有搞好勞務培訓，才能不斷提高勞動者的素質，增加他們的就業(yè)機會和勞務收入，確保勞務輸轉的質量；只有搞好勞務培訓，也才能使勞務輸轉實現(xiàn)“四個轉變”，即由數(shù)量型向質量型轉變、苦力型向技能型轉變、體力型向智力型轉變、自謀自發(fā)型向規(guī)模組織型轉變。因此，我們必須本著實際、實用、實效的原則，進一步搞好農(nóng)村勞動力的培訓，提高貧困戶勞務輸出脫貧致富的能力。

１．廣泛宣傳，深入發(fā)動。抓好勞務輸出，關鍵是要激活農(nóng)民這一主體。目前，首要的問題是要解決好人們陳舊觀念的約束，破除寧在家受窮不愿到外吃苦、寧在家面朝黃土背朝天也不愿去學技術闖天下的陳舊思想。困擾人們外出的無非三個原因：一怕參加培訓上當受騙，二怕學了技術掙不到錢，三怕工資有拖欠。這就需要我們大力宣傳，大力推動。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關部門要認真做好宣傳引導服務工作，充分利用廣播、電視等新聞媒體，通過設置宣傳點、出動宣傳車、張貼標語等多種形式進行廣泛宣傳，使處在觀望中的富余勞動力能夠看得見、感受到外出務工者帶來的經(jīng)濟實惠、素質提高和生產(chǎn)生活方式的變化，進一步調(diào)動廣大農(nóng)民參加勞務培訓的積極性和主動性。

２．制定計劃，明確任務?？h政府已以西府辦發(fā)［2005］54號文件形式，對我縣的扶貧開發(fā)工作進行了具體的安排部署，從2005年起，縣上計劃每年培訓農(nóng)村勞動力375人次，培訓補助標準為160元/人，今后將逐年增加生源名額，從而使受訓的勞動力掌握1至2種市場需要的職業(yè)技能，獲得國家頒發(fā)的職業(yè)技能等級證書，實現(xiàn)“培訓一人、就業(yè)一人、致富一家”的目標?？h扶貧辦要重點做好生源的確定和組織工作，各區(qū)工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視，全力配合縣扶貧辦做好生源的選擇、確定和公示，并按縣上分配的名額積極上報，確保培訓工作目標任務圓滿完成。

３．建立基地，創(chuàng)新方式。要增強培訓的針對性、實用性和實效性，根據(jù)市場需求，積極開展多種形式的培訓，不斷探索和完善培訓辦法。一是建立健全勞務培訓的網(wǎng)絡體系。要整合各種資源，建立培訓基地，鼓勵和支持有條件的教育培訓單位，特別是具有特色的民辦培訓機構開展農(nóng)村勞動力轉移培訓工作。二是積極探索農(nóng)民職業(yè)技能培訓的新途徑。要采取實行定點培訓、訂單培訓、定期培訓、定向培訓、流動培訓等多種方式，構建城區(qū)以專業(yè)培訓機構為載體、鄉(xiāng)村以流動培訓為載體的勞動力培訓體系，使勞務培訓不僅有場所、有基地，而且有組織、多層次地來開展。三是大力推行勞動預備制度。以準備從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和進城務工的人員為重點，采取自主選擇培訓機構、培訓內(nèi)容和培訓時間，給予一定補助或資助的辦法，進入預備行列。目前我縣確定縣職業(yè)中學為勞務扶貧培訓基地，掛“四川省勞務扶貧培訓基地”的牌子，由縣扶貧開發(fā)領導小組與縣職中簽訂“勞務扶貧工程委托培訓協(xié)議”。同時，我縣招商引進的大連國達服裝協(xié)會已與縣職中聯(lián)姻創(chuàng)立了“　大連國達服裝培訓輸送基地”。該基地實行培訓就業(yè)一體化的訂單模式，直接為大連國達服裝城培訓專業(yè)技術人才，從而為我縣農(nóng)村勞動力的成規(guī)模、成建制輸出打下了堅實的基礎。

４．突出質量，打造品牌。品牌就是生產(chǎn)力，勞務產(chǎn)品與其他產(chǎn)品一樣，也要創(chuàng)立品牌。外出務工人員的技術、素質不高一直是制約勞務輸出的一大難題。現(xiàn)在培訓存在以下兩個問題：一是我們得不到信息，培訓沒有針對性，不知道怎么做，也沒法去做。二是有信息走不成。一方面是觀念沒有轉變過來，出去怕吃苦怕受累；另一方面就是勞動力素質和質量不高，達不到用人單位要求。為此，我們要牢牢樹立勞務品牌意識，面向市場需求，進一步改進和完善培訓辦法，不斷提高培訓質量，狠抓特色培訓，從而切實提高外出務工人員的職業(yè)技能和擇業(yè)競爭能力，著力打造　勞務品牌，使勞務輸轉由一般性輸轉向特色、優(yōu)勢品牌化轉變。當前重點要抓好與用工企業(yè)的聯(lián)系、溝通，組織輸出地培訓機構與輸入地用工企業(yè)互相考察，建立長期、穩(wěn)定的合作關系，全面推行定單、定點、定向培訓，貼近市場，緊緊圍繞企業(yè)、用工單位的實際需要，提高培訓的針對性。要引導和鼓勵教育培訓機構與勞務輸出機構在自愿的基礎上建立合作關系，選擇一批企業(yè)作為實習基地，實現(xiàn)培訓與輸出良性互動，確保受訓農(nóng)民順利轉移就業(yè)。

三、明確職責，協(xié)調(diào)配合，全力確保農(nóng)村勞動力轉移培訓工作落到實處

勞務扶貧暨勞動力轉移培訓工作是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，各級各部門在具體工作中，務必加強組織協(xié)調(diào)，及時解決工程實施過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，為工作的順利開展創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。

１．強化組織領導。為了切實加強對我縣勞務扶貧工程暨勞動力轉移培訓工作的組織領導，縣政府專門成立了勞務扶貧工作領導小組，由縣長蔡紹雄同志任組長，縣委副書記胡蓉、人大副主任張昌信和我任副組長，縣委辦、政府辦、財政局、扶貧辦、勞保局等相關單位負責人為成員。辦公室設在縣扶貧辦。各區(qū)工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關部門也要成立相應機構，堅持一把手親自抓，明確分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。要把勞務培訓工作真正擺上重要日程，建立健全工作責任制，與其它工作同部署、同檢查、同落實，確保這項工作取得實效。

２．強化資金投入。搞好勞務培訓，必須要有經(jīng)費做保障。今年我縣已爭取到勞務扶貧項目資金30萬元，主要用于對參加培訓的農(nóng)民給予補貼。縣財政局與縣扶貧辦要認真做好勞動力轉移培訓工作資金的管理，堅持實行資金縣級財政報帳制，資金要專戶存儲、專帳管理、專款專用，任何單位不得截留和挪用，資金報帳必須經(jīng)縣扶貧辦審核后實行縣級財政報帳制。縣職業(yè)中學要建好培訓臺帳和轉移就業(yè)臺帳，縣財政局和縣扶貧辦必須依據(jù)培訓臺帳和轉移就業(yè)臺帳撥付培訓經(jīng)費。同時，要積極鼓勵和支持企業(yè)、個人和其他社會力量參與勞務培訓，逐步建立政府、企業(yè)、個人共同投入的多元化投入機制，以不斷增加勞務培訓資金渠道，積極探索可行的經(jīng)濟補助方法，切實減輕農(nóng)民參加培訓的經(jīng)費負擔。

３．強化協(xié)調(diào)配合。開展農(nóng)村勞動力非農(nóng)轉移培訓，不是一個部門、一個行業(yè)的事，涉及部門多，僅靠哪一個部門，哪一個行業(yè)的力量都難以做好，也難以做成。這就要求各有關部門、有關行業(yè)必須搞好協(xié)作聯(lián)動，要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，按照各自的職能，積極主動地開展工作?？h扶貧辦要抓好項目資金的爭取和監(jiān)督管理；縣勞動和社會保障局要做好勞務市場信息發(fā)布，指導職業(yè)介紹機構收集用工信息，組織和開展農(nóng)民工培訓后的職業(yè)技能鑒定工作；縣教育局要加強教育資源的整合，鼓勵各類社會辦學機構(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)參與培訓，組織動員各類培訓機構保質保量地完成培訓任務；縣物價局要會同勞動保障部門盡快制定不同崗位的職業(yè)技能鑒定收費標準，并加強對收費的監(jiān)督檢查；共青團、婦聯(lián)等部門也要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與農(nóng)民工培訓工作?？傊?，要充分發(fā)揮好相關部門的職能作用，相互配合，形成合力，千方百計保證農(nóng)民工培訓工作的順利開展及培訓后的有序轉移。

同志們，做好新時期農(nóng)村勞動力培訓工作，是實踐“三個代表”重要思想、為農(nóng)民辦實事的具體體現(xiàn)，是一項富民強縣的大事、好事、實事。希望大家齊心協(xié)力，相互配合，上下聯(lián)動，真抓實干，講求實效，為加快我縣農(nóng)村勞動力轉移，促進農(nóng)民增收，全面建設農(nóng)村小康社會做出應有的貢獻！

第三篇：農(nóng)村勞動力轉移培訓工作開展情況自查報告

農(nóng)村勞動力轉移培訓工作開展情況

自查報告

農(nóng)村勞動力轉移培訓工作開展情況自查報告

為全面提高農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能水平,加快農(nóng)村勞動力的轉移就業(yè)步伐，增加農(nóng)民收入，xx市委、市政府把農(nóng)村勞動力轉移培訓工作納入了重要議事日程，全市上下緊緊抓住國家實施陽光工程的政策機遇，齊心協(xié)力，狠抓培訓，尋找市場，進行有秩序轉移輸出，使我市農(nóng)村勞動力轉移培訓工作，步入良性發(fā)展的快

車道。截止12月23日，全市已完成農(nóng)村勞動力陽光工程培訓17000人，轉移就業(yè)16905人，轉移就業(yè)率達98，開展農(nóng)村勞動力引導性培訓10萬人，圓

滿完成了培訓任務。

一、主要措施

（一）加強組織領導，完善工作機制

1、建立健全領導機構，制定培訓規(guī)劃 ①市政府成立了由分管農(nóng)業(yè)的副市長任組長，農(nóng)業(yè)、財政、科技、教育、勞動、建設等部門的負責人為成員的農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程領導組，領導組下設辦公室，辦公室設在市xx局、局長xxx任辦公室主任。

②x個縣（市）區(qū)相應成立了陽光工程領導組，辦公室都設在xx局。

2、為了保證轉移工作的順利開展，出臺了 ①《商丘市人民政府關于加強農(nóng)村勞動力轉移培訓工作的實施意見》 ②各縣（市）區(qū)政府相應的出臺了自己的工作意見 ③制定了《2004—2010年xx市農(nóng)民工培訓規(guī)劃》

④下發(fā)了下達2004年農(nóng)村勞動力轉移培訓中央、省、市補助費的通知

⑤與x個縣（市）區(qū)陽光工程辦公室簽定了項目責任書。

（二）整合培訓資源，認定培訓機構 為了充分發(fā)揮各類教育培訓資源的作用，多渠道開展培訓工作，市陽光工程辦公室下發(fā)了《關于做好培訓基地認定工作的通知》、《關于做好培訓基地認定工作的緊急通知》等文件。對全市137所具有獨立法人資格的職業(yè)教育培訓機構進行逐一摸底調(diào)查。通過篩選，對其中的120所認定為xx市農(nóng)村勞動力轉移培訓基地。本著“公開、公平、公正”的原則，經(jīng)過競標，對x個縣（市）區(qū)的36所培訓學校進行統(tǒng)一編號、授牌，承擔了陽光工程培訓任務。

（三）規(guī)范管理，保證培訓質量

一是市陽光工程辦公室在任務下達后，每月召開一次縣（市）區(qū)陽光工程辦公室負責人工作會議匯報總結上段工作，安排布置下段工作進度。并組織觀摩培訓管理好的單位。

二是堅持月報制度，要求各縣（市）區(qū)

每月25日前上報本月培訓轉移進度。三是市陽光工程辦公室定期不定期的到各縣（市）區(qū)督查培訓機構的授課實踐及培訓轉移臺帳建立情況。

（四）嚴格補助資金使用管理，確保受訓人員權益

①為了保證培訓工作的順利開展，市陽光工程辦公室及時將中央、省萬元、市150萬元投資農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程項目資金撥付到各縣(市)區(qū)。②為了確保扶助資金用于受訓人員，市陽光工程辦公室下發(fā)了《xx市農(nóng)村勞動力轉移培訓財政補助資金管理實施細則》（x農(nóng)財〔2004〕73號文件，對各縣（市）區(qū)陽光工程辦公室扶助資金的配套撥付使用上做出了明確的要求。③為了保證縣（市）區(qū)配套資金的落實，市陽光工程辦公室多次到縣（市）區(qū)協(xié)調(diào)，促使各縣（市）區(qū)在縣財政困難的情況下，按比例要求進行了配套，保證了扶助資金的足額兌現(xiàn)。

（五）加大宣傳力度，營造培訓轉移陽

光工程氛圍

1、召開各縣（市）區(qū)分管農(nóng)業(yè)的書記、縣長及農(nóng)業(yè)、財政、科技、建委、勞動、教育負責人工作會議，把中央、省關于農(nóng)村勞動力轉移培訓的文件精神，及時傳達下去，安排布置工作。

2、舉辦主管農(nóng)村勞動力轉移培訓的負責人培訓班。

3、召開農(nóng)村勞動力轉移培訓現(xiàn)場工作會。

4、利用新聞媒體，大力宣傳農(nóng)村勞動力轉移培訓意義，資金補助，轉移輸出，對我市陽光工程培訓起到很好的宣傳普及作用。從5月份以來，全市共出動宣傳車輛30多輛，張貼宣傳畫500余張，廣播、電視、電臺宣傳50余期，簡報宣傳36期。

（六）積極開展農(nóng)村勞動力轉移培訓

1、從5月份以來，通過整合教育培訓機構，調(diào)動社會辦學力量，積極開展農(nóng)村勞動力轉移，今年，我們共培訓農(nóng)村富余勞動力萬人，其中職業(yè)技能培訓萬

人，引導性培訓10萬人，經(jīng)過培訓的農(nóng)民90實現(xiàn)了轉移就業(yè)。完成陽光工程示范性培訓萬人,轉移就業(yè)16905萬人。

2、市陽光工程辦公室9月—12月份期間，到各縣（市）區(qū)進行督查，重點檢查了項目管理資金落實，培訓合同，培訓臺帳，轉移臺帳。要求各縣（市）區(qū)要進行規(guī)范化培訓管理，即：統(tǒng)一管理制度，統(tǒng)一培訓規(guī)劃，統(tǒng)一培訓崗位規(guī)范，統(tǒng)一技能考核和發(fā)證要求。

二、下步工作打算

xx市實施陽光工程以來，總體進展順利。因這項工作是第一年做，距工作要求存在一些差距，特別是管理經(jīng)驗不足，各縣（市）區(qū)轉移培訓不夠平衡，我們?yōu)榱嗣髂臧压ぷ髯龊茫攸c抓好以下幾項工作：

1、進一步加強領導，加大資金投入12全文查看

第四篇：農(nóng)村勞動力轉移培訓工作開展情況自查報告

農(nóng)村勞動力轉移培訓工作開展情況自查報告

為全面提高農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能水平,加快農(nóng)村勞動力的轉移就業(yè)步伐，增加農(nóng)民收入，xx市委、市政府把農(nóng)村勞動力轉移培訓工作納入了重要議事日程，全市上下緊緊抓住國家實施陽光工程的政策機遇，齊心協(xié)力，狠抓培訓，尋找市場，進行有秩序轉移輸出，使我市農(nóng)村勞動力轉移培訓工作，步入良性發(fā)展的快

車道。截止12月23日，全市已完成農(nóng)村勞動力陽光工程培訓17000人，轉移就業(yè)16905人，轉移就業(yè)率達98，開展農(nóng)村勞動力引導性培訓10萬人，圓滿完成了培訓任務。

一、主要措施

（一）加強組織領導，完善工作機制

1、建立健全領導機構，制定培訓規(guī)劃

①市政府成立了由分管農(nóng)業(yè)的副市長任組長，農(nóng)業(yè)、財政、科技、教育、勞動、建設等部門的負責人為成員的農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程領導組，領導組下設辦公室，辦公室設在市xx局、局長xxx任辦公室主任。

②x個縣（市）區(qū)相應成立了陽光工程領導組，辦公室都設在xx局。

2、為了保證轉移工作的順利開展，出臺了

①《商丘市人民政府關于加強農(nóng)村勞動力轉移培訓工作的實施意見》

②各縣（市）區(qū)政府相應的出臺了自己的工作意見

③制定了《2004—2010年xx市農(nóng)民工培訓規(guī)劃》

④下發(fā)了下達2004年農(nóng)村勞動力轉移培訓中央、省、市補助費的通知

⑤與x個縣（市）區(qū)陽光工程辦公室簽定了項目責任書。

（二）整合培訓資源，認定培訓機構

為了充分發(fā)揮各類教育培訓資源的作用，多渠道開展培訓工作，市陽光工程辦公室下發(fā)了《關于做好培訓基地認定工作的通知》、《關于做好培訓基地認定工作的緊急通知》等文件。對全市137所具有獨立法人資格的職業(yè)教育培訓機構進行逐一摸底調(diào)查。通過篩選，對其中的120所認定為xx市農(nóng)村勞動力轉移培訓基地。本著“公開、公平、公正”的原則，經(jīng)過競標，對x個縣（市）區(qū)的36所培訓學校進行統(tǒng)一編號、授牌，承擔了陽光工程培訓任務。

（三）規(guī)范管理，保證培訓質量

一是市陽光工程辦公室在任務下達后，每月召開一次縣（市）區(qū)陽光工程辦公室負責人工作會議匯報總結上段工作，安排布置下段工作進度。并組織觀摩培訓管理好的單位。

二是堅持月報制度，要求各縣（市）區(qū)每月25日前上報本月培訓轉移進度。

三是市陽光工程辦公室定期不定期的到各縣（市）區(qū)督查培訓機構的授課實踐及培訓轉移臺帳建立情況。

（四）嚴格補助資金使用管理，確保受訓人員權益

①為了保證培訓工作的順利開展，市陽光工程辦公室及時將中央、省183.6萬元、市150萬元投資農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程項目資金撥付到各縣(市)區(qū)。

②為了確保扶助資金用于受訓人員，市陽光工程辦公室下發(fā)了《xx市農(nóng)村勞動力轉移培訓財政補助資金管理實施細則》（x農(nóng)財〔2004〕73號文件，對各縣（市）區(qū)陽光工程辦公室扶助資金的配套撥付使用上做出了明確的要求。

③為了保證縣（市）區(qū)配套資金的落實，市陽光工程辦公室多次到縣（市）區(qū)協(xié)調(diào)，促使各縣（市）區(qū)在縣財政困難的情況下，按比例要求進行了配套，保證了扶助資金的足額兌現(xiàn)。

（五）加大宣傳力度，營造培訓轉移陽光工程氛圍

1、召開各縣（市）區(qū)分管農(nóng)業(yè)的書記、縣長及農(nóng)業(yè)、財政、科技、建委、勞動、教育負責人工作會議，把中央、省關于農(nóng)村勞動力轉移培訓的文件精神，及時傳達下去，安排布置工作。

2、舉辦主管農(nóng)村勞動力轉移培訓的負責人培訓班。

3、召開農(nóng)村勞動力轉移培訓現(xiàn)場工作會。

4、利用新聞媒體，大力宣傳農(nóng)村勞動力轉移培訓意義，資金補助，轉移輸出，對我市陽光工程培訓起到很好的宣傳普及作用。從5月份以來，全市共出動宣傳車輛30多輛，張貼宣傳畫500余張，廣播、電視、電臺宣傳50余期，簡報宣傳36期。

（六）積極開展農(nóng)村勞動力轉移培訓

1、從5月份以來，通過整合教育培訓機構，調(diào)動社會辦學力量，積極開展農(nóng)村勞動力轉移，今年，我們共培訓農(nóng)村富余勞動力12.5萬人，其中職業(yè)技能培訓2.5萬人，引導性培訓10萬人，經(jīng)過培訓的農(nóng)民90實現(xiàn)了轉移就業(yè)。完成陽光工程示范性培訓1.7萬人,轉移就業(yè)16905萬人。

2、市陽光工程辦公室9月—12月份期間，到各縣（市）區(qū)進行督查，重點檢查了項目管理資金落實，培訓合同，培訓臺帳，轉移臺帳。要求各縣（市）區(qū)要進行規(guī)范化培訓管理，即：統(tǒng)一管理制度，統(tǒng)一培訓規(guī)劃，統(tǒng)一培訓崗位規(guī)范，統(tǒng)一技能考核和發(fā)證要求。

二、下步工作打算

xx市實施陽光工程以來，總體進展順利。因這項工作是第一年做，距工作要求存在一些差距，特別是管理經(jīng)驗不足，各縣（市）區(qū)轉移培訓不夠平衡，我們?yōu)榱嗣髂臧压ぷ髯龊?，重點抓好以下幾項工作：

1、進一步加強領導，加大資金投入，加強資金使用管理，確保陽光工程任務保質保量完成。

2、進一步做好對各縣（市）區(qū)陽光工程培訓管理工作。

3、在抓好培訓管理的同時，做好培訓后的轉移就業(yè)工作。

4、進一步搞好調(diào)查研究，摸清我市農(nóng)村富余勞動力狀況及農(nóng)民就業(yè)的愿望，以完成今后幾年農(nóng)村勞動力轉移培訓規(guī)劃，以培訓促就業(yè)，以就業(yè)促增收，將我市農(nóng)村人口壓力轉化

為人力資源，促進我市農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。

二○○x年十二月二十三日

第五篇：抓好陽光工程培訓加快農(nóng)村勞動力轉移

抓好陽光工程培訓加快農(nóng)村勞動力轉移

劉健

黨的十七大提出了確保到2020年實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，對于隆回這樣一個農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣來說，要實現(xiàn)小康，關鍵的問題是農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)業(yè)增收。面對新形勢，要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領三農(nóng)工作，抓好陽光工程培訓，著力培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，加快農(nóng)村勞動力轉移，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，實現(xiàn)農(nóng)村小康，建設和諧隆回。

一、隆回縣農(nóng)村勞動力轉移基本情況及特點。

（一）、農(nóng)村勞動力轉移基本情況。

200８年隆回縣總人口110萬，耕地78萬畝，其中農(nóng)業(yè)人口98萬，農(nóng)村勞動力50.83萬個。按勞均耕作5畝標準計算，我縣僅需農(nóng)業(yè)勞動力15.6萬個。2008年我縣外出務工勞動力24.3萬個，尚有10.93萬農(nóng)村勞動力滯留在農(nóng)業(yè)。外出務工24.3萬人中,高中以上文化程度5.8萬人，占23.9%;初中文化程度10.9萬人，占44.8%;小學以下文化程度7.6萬人，占31.3%。具有一門以上專業(yè)技術的務工人員8.7萬,占35.8%。

近年來我縣農(nóng)村勞動力轉移，主要集中在珠三角大中城市，從事職業(yè)主要有建筑、機械、電子、駕駛、縫紉、服務等，另有黑龍江、西藏等地礦業(yè)開采。另外，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展和新農(nóng)村建設的穩(wěn)步推進，一大批農(nóng)民工在城市務工開闊了

視野，提高了就業(yè)本領和技能，積累了資金，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就地就近轉移數(shù)量明顯增加。

（二）、農(nóng)村勞動力轉移特點。

農(nóng)村勞動力轉移任重而道遠。全縣尚有10.93萬農(nóng)村勞動力滯留在農(nóng)業(yè)，隨著農(nóng)業(yè)技術的發(fā)展和農(nóng)業(yè)機械化的普及，我縣農(nóng)村富余勞動力還會增多。

異地轉移多。盡管本縣民營經(jīng)濟和小城鎮(zhèn)建設發(fā)展迅速，新農(nóng)村建設扎實推進和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，但畢竟容量有限，同時本縣國有經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟比較薄弱，致使農(nóng)村勞動力本地轉移少。

農(nóng)村勞動力素質與市場需求不相適應。具體表現(xiàn)在文化程度低，缺乏專業(yè)勞動技能，外出務工主要是低技術活。

待遇低。高中以上文化程度技術型勞動力月收入1200元以上，初中文化程度勞動力月收入800—1200元，而小學以下文化程度體力型勞動力月收入800元以下。

農(nóng)村勞動力轉移組織化水平低。農(nóng)村勞動力轉移大部分依靠血緣、地緣、人際關系圈介紹，缺乏有序流轉，帶有很大的自發(fā)性、盲目性。

二、抓好農(nóng)村勞動力轉移培訓，提升農(nóng)民綜合素質。隆回縣從2004年開始實施農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程，免費對外出務工農(nóng)民進行職業(yè)技能培訓，2004年—2008年共完成培訓任務9800人，實現(xiàn)轉移就業(yè)8427人，轉移就業(yè)率86%。陽光工程的實施，帶動了我縣農(nóng)村勞動力轉移培訓工作的開展，打造了隆回勞務品牌，提高了農(nóng)民的就業(yè)能力和收入水平，拓寬了農(nóng)民的致富道路。據(jù)我縣陽光辦初步統(tǒng)計，全縣參訓農(nóng)民外出務工月增加工資收入300元以上。推進我縣新農(nóng)村建設，實現(xiàn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展，必須認真抓好農(nóng)村勞動力轉移培訓，培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，發(fā)揮百萬農(nóng)民建設社會主義新農(nóng)村的主體作用。

（一）、加大資金投入，提高陽光工程補助標準。

從2004年開始的陽光工程培訓，人平補助標準200元—400元，相較國務院扶貧辦“農(nóng)村勞動力轉移培訓雨露計劃”、勞動和社會保障部“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”、教育部“農(nóng)村勞動力轉移培訓計劃”，補助標準偏低，只能進行短期培訓，難以達到預期培訓效果，不能適應農(nóng)民提高技能的需求，難以向技術含量高的中長期培訓發(fā)展。要積極爭取各級財政對陽光工程的投入，提高陽光工程補助標準，確保培訓質量提高。

（二）、延長培訓時間，增加陽光工程的技術含量。

培訓時間是衡量培訓質量的重要因素，一般來說，培訓時間越長，技術含量越高，就業(yè)效果越好，工資收入越高。要引導和鼓勵更多的農(nóng)民參加中長期培訓，增加職業(yè)技能培訓的技術含量，提高就業(yè)的穩(wěn)定性，要積極引導培訓學校，加大中長期培訓工作的力度。

（三）、抓好職業(yè)技能鑒定，加強陽光工程質量考核。培訓質量是陽光工程的生命線。要加大培訓質量考核力度，實現(xiàn)培訓質量考核的科學化、規(guī)范化。通過參加職業(yè)技能鑒定

是考核培訓質量的一個重要手段。要創(chuàng)造條件，為受訓學員參加職業(yè)技能鑒定提供政策和經(jīng)費支持。

（四）、做好引導性培訓，確保培訓內(nèi)容準確規(guī)范。

開展引導性培訓，適應農(nóng)民轉移就業(yè)的要求，是陽光工程的特色，對于拓寬農(nóng)民的知識面，提高轉移就業(yè)后的適應能力和自我保護能力，具有十分重要的作用。要嚴格落實引導性培訓計劃，保證引導性培訓不打折扣，確保培訓質量。

（五）、強化項目監(jiān)管，狠抓制度建設和落實。

加強項目實施監(jiān)管，是保證陽光工程實施效果和培訓質量的重要措施。要認真抓好陽光工程管理公示制度、第一節(jié)課制度、臺帳制度、月報制度、檢查驗收制度等五項制度。通過項目監(jiān)管，讓陽光工程做到政府放心，社會認可，農(nóng)民歡迎。

三、加快農(nóng)村勞動力轉移，提高農(nóng)民收入水平。要抓住國家實施農(nóng)村勞動力轉移培訓“陽光工程”這一機遇，依托全縣各級各類職業(yè)培訓學校，堅持政府推動、學校主辦、部門監(jiān)管、貼近農(nóng)民的原則，加快我縣農(nóng)村勞動力轉移培訓，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。力爭用五年時間將我縣外出務工人員普遍培訓一次，使他們掌握一門以上專業(yè)技術，以提高他們的科學文化素質，增強他們的就業(yè)能力，提高農(nóng)民收入水平。

（一）、規(guī)范職業(yè)培訓學校的管理。

我縣現(xiàn)有各級各類職業(yè)培訓學校25所，年培訓能力3.2萬人。要通過政策引導、資金扶持，加速職業(yè)培訓學校師資力量和辦學設施建設，提升他們的辦學能力和水平。要加強對職業(yè)

培訓學校的監(jiān)督檢查和指導服務，完善目標考核與獎懲機制，督促職業(yè)培訓學校根據(jù)市場需求，開設適合農(nóng)民就業(yè)特點的職業(yè)技能培訓專業(yè)，因人因材施教，注重抓好實踐操作，確保學員一學就會。

（二）、強化縣鄉(xiāng)政府及職能職門的責任。

首先要加大宣傳服務力度，轉變農(nóng)民就業(yè)觀念，調(diào)動他們學技術的積極性，將學好技術好致富作為他們的自覺行動。其次要把農(nóng)村勞動力轉移培訓作為縣鄉(xiāng)政府及職能部門政績考核和文明建設目標管理的重要內(nèi)容，分解目標，落實責任，定期檢查，嚴格考核，形成合力，齊抓共管。再次要加大財政對農(nóng)村勞動力轉移培訓的支持力度，在爭取中央、省、市財政扶持的同時，縣鄉(xiāng)兩級要安排好財政配套扶持資金。同時抓好農(nóng)村職業(yè)教育和新增勞動力的培訓，使農(nóng)村職業(yè)學校成為農(nóng)村勞動力轉移培訓的重要陣地?？h教育局對高中、初中畢業(yè)生，應安排一定課時講授勞務方面的法律法規(guī)及外出務工知識，引導未升入上一級學校的學生，不要急于外出務工，而是堅持先培訓后就業(yè)。

（三）、突出抓好轉移就業(yè)服務。

縣鄉(xiāng)政府及職能部門要加強對中介服務機構的管理，鼓勵和支持中介服務機構開展勞務信息服務，突出抓好轉移就業(yè)服務。對主要輸出地用工信息進行收集整理，及時掌握就業(yè)崗位、用工類型、薪資待遇等情況，定期發(fā)布，使廣大農(nóng)民群眾及時了解用工信息，定向轉移，減少盲目流動。建好農(nóng)民工跨地區(qū)

就業(yè)服務體系，大力推進“訂單輸出”，提高勞務輸出的組織化水平?？h鄉(xiāng)政府和職能部門要體察農(nóng)民工的疾苦，定期到務工人員較多的地區(qū)了解他們的學習工作生活情況，幫助解決實際困難，積極開展轉移就業(yè)服務。在我縣務工人員較多的珠三角，勞動就業(yè)部門應設立勞動服務站，總工會探索建立外出務工人員協(xié)會，司法部門建立外出務工人員法律援助中心，以保護他們的合法權益。職業(yè)培訓學校要采取訂單培訓、委托培訓、對口培訓等形式，利用廠校聯(lián)辦、校友網(wǎng)絡、上門推介等方式，充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，專門成立就業(yè)安置辦，專人負責學員轉移就業(yè)，確保學員轉移就業(yè)率達80%以上。同時積極開展就業(yè)跟蹤服務，對學員采取缺什么補什么，實行學員再學習、再深造減（免）費方式，進一步提高學員的能力和水平。

（四）、改善就業(yè)環(huán)境。

取消各種面向農(nóng)民工不合理收費，廢除各種限制農(nóng)民工的歧視性政策。加強對勞務市場和民辦服務收費的監(jiān)督管理。嚴厲打擊侵害農(nóng)民工合法權益的違法犯罪行為，維護農(nóng)民工的合法權益。改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境，給農(nóng)民工平等的國民待遇，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力市場一體化。

作者劉健系隆回縣農(nóng)業(yè)局副主任科員