第一篇：曾錚：勞動(dòng)力供給減少對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

隨著勞動(dòng)力供給數(shù)量減少，我國從事生產(chǎn)的人口下降，消費(fèi)人群上升，進(jìn)出口都將呈現(xiàn)出下降的趨勢；考慮到我國出口的彈性遠(yuǎn)大于進(jìn)口的彈性，勞動(dòng)力供給的減少將伴隨著凈出口率的緩慢下降

近年來，我國勞動(dòng)力供給出現(xiàn)了三個(gè)主要變化：一是，勞動(dòng)年齡人口將逐步減少，勞動(dòng)力增量持續(xù)下降；二是，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度放緩，勞動(dòng)力供給的存量趨于有限；三是，我國勞動(dòng)力供求關(guān)系發(fā)生變化，勞動(dòng)力價(jià)格不斷攀升。這些變化將導(dǎo)致我國勞動(dòng)力供給出現(xiàn)趨于減少的長期特征，從而改變我國作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)要素勞動(dòng)力數(shù)量的變化，并由此對我國長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成深遠(yuǎn)影響。

第一，勞動(dòng)力供給數(shù)量減少將對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。首先，勞動(dòng)力供給數(shù)量減少意味著撫養(yǎng)比的提高，由此造成的消費(fèi)人群增加將帶動(dòng)消費(fèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展，從而導(dǎo)致服務(wù)業(yè)比重上升，相應(yīng)工業(yè)比重下降。日本和韓國的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)表明，兩國在勞動(dòng)力供給數(shù)量出現(xiàn)長期減少趨勢之后（日本為上世紀(jì)60中后期之后，韓國為上世紀(jì)80年代末之后），三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，工業(yè)占GDP的比重持續(xù)下降，而服務(wù)業(yè)占GDP的比重則趨于長期上升。現(xiàn)階段，我國工業(yè)和服務(wù)業(yè)占GDP的比重都維持在40％左右的水平，這與日韓在勞動(dòng)力供求關(guān)系發(fā)生變化時(shí)的階段特征類似。根據(jù)我們的研究，如果僅考慮勞動(dòng)力供給變化情況，未來40年，我國工業(yè)占GDP的比重將降至30％以下的水平，而服務(wù)業(yè)比重將上升至60％以上的水平，我國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)變化。其次，勞動(dòng)力供給數(shù)量減少直接導(dǎo)致勞動(dòng)力成本持續(xù)上升，使得勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占比收縮，而資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比重上升。同樣根據(jù)韓國和日本的經(jīng)驗(yàn)，在勞動(dòng)力供求關(guān)系發(fā)生變化和勞動(dòng)力成本大幅上升之后，食品飲料、紡織品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)中比重明顯下降，金屬、化學(xué)、石化等資本密集型的重化工產(chǎn)業(yè)和通用設(shè)備、電子設(shè)備和精密儀器等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)占比則持續(xù)提高。而根據(jù)我們的研究，我國勞動(dòng)力價(jià)格上升對于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)利潤率的影響明顯大于其對資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的影響；同時(shí)，隨著勞動(dòng)力成本的上升，我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的占比將逐步下降，資本密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的比重則逐步提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的客觀要求和總體趨勢愈發(fā)突顯。

第二，勞動(dòng)力供給數(shù)量減少將對我國需求結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。首先，勞動(dòng)力數(shù)量下降導(dǎo)致從事生產(chǎn)的人口減少，而人口轉(zhuǎn)變帶來的老齡人口增多導(dǎo)致儲(chǔ)蓄人群減少，從而將造成儲(chǔ)蓄率的下降。根據(jù)我們的研究，隨著勞動(dòng)力供給能力下降，我國儲(chǔ)蓄率將從現(xiàn)在50％左右的水平逐步下降，到2050年將下降至25％左右的水平，與現(xiàn)階段世界主要國家儲(chǔ)蓄率的平均水平接近。其次，勞動(dòng)力數(shù)量下降導(dǎo)致非勞動(dòng)力人口的增加，導(dǎo)致消費(fèi)人群增加，從而將造成消費(fèi)率的提升。根據(jù)我們的研究，隨著我國勞動(dòng)力供給數(shù)量減少，我國消費(fèi)率將從現(xiàn)在50％以下的水平逐步上升，到2050年將升至70％左右的水平，同樣與現(xiàn)階段世界主要國家消費(fèi)率的平均水平接近。再次，在勞動(dòng)力供給放緩的條件下，我國將出現(xiàn)儲(chǔ)蓄率下降和消費(fèi)率提高，并伴隨著投資率的下降。根據(jù)我們的研究，隨著我國勞動(dòng)力供給數(shù)量變化，我國投資率將從現(xiàn)在45％以上的水平逐步下降，到2050年將降至30％左右的水平，基本接近世界主要國家投資率的平均水平。最后，隨著勞動(dòng)力供給數(shù)量減少，我國從事生產(chǎn)的人口下降，消費(fèi)人群上升，進(jìn)出口都將呈現(xiàn)出下降的趨勢；考慮到我國出口的彈性遠(yuǎn)大于進(jìn)口的彈性，勞動(dòng)力供給的減少將伴隨著凈出口率的緩慢下降。我們的研究表明，隨著我國勞動(dòng)力供給減少，我國長期凈出口率將從現(xiàn)在3％以上的水平逐步下降，到2030年前后進(jìn)口和出口基本保持平衡，而到2040年前后可能出現(xiàn)逆差的情形，中國長期貿(mào)易順差的外部結(jié)構(gòu)特征將逐步出現(xiàn)轉(zhuǎn)變的趨向。

第三，勞動(dòng)力供給數(shù)量減少將對我國長期經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生影響?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，如果勞動(dòng)力供給數(shù)量減少引起勞動(dòng)力價(jià)格上漲，導(dǎo)致生產(chǎn)成本的增加，企業(yè)將會(huì)自動(dòng)用資本替代勞動(dòng)，全社會(huì)的資本勞動(dòng)比率將上升，這將導(dǎo)致資本的邊際報(bào)酬率遞減，從而使得經(jīng)濟(jì)增長速度放慢。事實(shí)上，對于我國而言，勞動(dòng)年齡人口占比較大帶來人口紅利的和二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是過去30多年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的重要因素，但是這些有利的人口因素正在發(fā)生嬗變，由此對未來我國經(jīng)濟(jì)長期增長造成一定程度的影響。首先，人口紅利勢微將影響我國經(jīng)濟(jì)維持前一階段的高速增長。根據(jù)我們的研究，長期以來我國勞動(dòng)年齡人口逐步增加，撫養(yǎng)比呈現(xiàn)出下降的趨勢，由此產(chǎn)生的人口紅利對我國經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到了7％以上，并在某些階段高達(dá)10％以上，大大超過了人力資本對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。但是，近年來，伴隨“低出生率、低死亡率”的人口特征，我國撫養(yǎng)比開始呈現(xiàn)出上升的趨勢，人口紅利正在消失殆盡，由此將對我國長期經(jīng)濟(jì)增長造成負(fù)面影響。同時(shí)，“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”到來將影響我國經(jīng)濟(jì)維持前一階段的高速增長。我國具有典型二元經(jīng)濟(jì)的特征，因此過去很長一段時(shí)期，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)重新配置對我國經(jīng)濟(jì)增長做出了顯著的貢獻(xiàn)。我們的研究表明，1994年以后，我國勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移配置對經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率將近兩個(gè)百分點(diǎn)，為我國經(jīng)濟(jì)高速增長做出了極為重要的貢獻(xiàn)。但是，隨著我國農(nóng)村人口“老齡化”程度逐步加深和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力長期大規(guī)模轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的速度正在放緩，這在長期內(nèi)將對我國經(jīng)濟(jì)保持高速增長造成影響。

鑒于此，我們可以看到，我國勞動(dòng)年齡人口的減少、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度的放緩以及由此帶來的勞動(dòng)力價(jià)格的上升，將在未來深刻的影響我國的需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及長期經(jīng)濟(jì)增長。針對這些帶有經(jīng)濟(jì)規(guī)律特征的變化，我們必須及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略以應(yīng)對由勞動(dòng)力供給數(shù)量減少帶來的長期經(jīng)濟(jì)影響。

曾錚為國家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員

1）要素稟賦（factor endowment）

是指一國所擁有的并能用于生產(chǎn)的各種生產(chǎn)要素的數(shù)量，這些經(jīng)濟(jì)資源包括自然資源和社會(huì)資源，如土地、礦產(chǎn)、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、管理和信息等。在新古典經(jīng)濟(jì)中，對生產(chǎn)有重要影響的經(jīng)濟(jì)資源為土地、勞動(dòng)和資本。國與國之間要素稟賦的差異決定了產(chǎn)出的差異

要素?cái)?shù)量受自然條件、地理位置、歷史原因、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的影響

一模型背景

19世紀(jì)末20世紀(jì)初，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)逐漸形成，在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)框架下對國際貿(mào)易進(jìn)行分析的新古典貿(mào)易理論也隨之產(chǎn)生。

資料：瑞典學(xué)派代表人物 ——赫克歇爾與俄林

? 赫克歇爾于1879年生于瑞典斯德哥爾摩的一個(gè)猶太人家庭。1897年起，在烏普薩拉大學(xué)學(xué)習(xí)歷史和經(jīng)濟(jì)，并于1907年獲得博士學(xué)位。畢業(yè)后，他曾任斯德哥爾摩大學(xué)商學(xué)院的臨時(shí)講師；1909年－1929年任經(jīng)濟(jì)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)教授。此后，因他在科研方面的過人天賦，學(xué)校任命他為新成立的經(jīng)濟(jì)史研究所所長。他成功地使經(jīng)濟(jì)史成為瑞典各大學(xué)的一門研究生課程。? 1919年他發(fā)表了《國際貿(mào)易對收入分配的影響》，是新古典貿(mào)易理論的起源。

? 俄林于1899年4月生于瑞典。1917年在隆德大學(xué)獲得數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)位。1919年在赫克歇爾的指導(dǎo)下獲得斯德哥爾摩大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)位。1923年獲得哈佛大學(xué)文科碩士學(xué)位。1924年獲得斯德哥爾摩大學(xué)博士學(xué)位。1925年任丹麥哥本哈根大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，5年后回瑞典在斯德哥爾摩大學(xué)商學(xué)院教學(xué)，1937年在加利福尼亞大學(xué)任客座教授。1977年的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。1979年8月于書桌前逝世。

? 1933年，俄林在《區(qū)域貿(mào)易與國際貿(mào)易》中系統(tǒng)地提出了要素稟賦理論（H-O理論）。

第二篇：淺析農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

淺析農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響----以河南省為例

摘要：隨著社會(huì)生產(chǎn)力的提高，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市，雖有利于增加農(nóng)民收入，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是大量事實(shí)卻表明，不合理的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移會(huì)限制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來，三農(nóng)問題成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，而農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是影響農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的重要因素。本文以河南農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀為例，實(shí)證分析農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響并提出相關(guān)建議。關(guān)鍵詞：農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

河南

十六大報(bào)告提出“農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢”。從長遠(yuǎn)趨勢來看，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移在今后一段時(shí)期仍將是中國工業(yè)化的關(guān)鍵因素，所以如何解決農(nóng)村勞動(dòng)力在工業(yè)化進(jìn)程中的轉(zhuǎn)移問題是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大課題。而河南省作為全國農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)人口占據(jù)相當(dāng)大的比例，其農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響更加深遠(yuǎn)。

一、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論研究

（一）概念界定

國內(nèi)外學(xué)者對于農(nóng)村勞動(dòng)力存在的形式、工作的范疇、其轉(zhuǎn)移起到的作用等有不同的界定。但對于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是農(nóng)業(yè)邊際收益等于或接近與零時(shí)從農(nóng)民中脫離出來的富余人口的定義已被大對數(shù)學(xué)者所接受。

（二）國外理論研究

國外對于該問題的研究由來已久。其中劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)理論最廣為人知。該理論指出：農(nóng)業(yè)人口向城市流動(dòng)本身就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志，并且直到資本積累率等于勞動(dòng)生產(chǎn)率為止。該研究對我國目前農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移有相當(dāng)大的指導(dǎo)意義。

（三）國內(nèi)理論研究

改革開放以來，由于對人口流動(dòng)限制的放松，以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，大量農(nóng)民從土地上解放開來，農(nóng)村勞動(dòng)力迅速向城市轉(zhuǎn)移。這期間關(guān)于這種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的研究也層出不窮。

二、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響

（一）增加農(nóng)民收入

根據(jù)劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)理論，農(nóng)業(yè)人口向城市流動(dòng)本身就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志，這種因社會(huì)進(jìn)步而推動(dòng)勞動(dòng)力必須轉(zhuǎn)移到具有更高勞動(dòng)生產(chǎn)率的活動(dòng)。所以無論是流入城市還是從事農(nóng)村其它產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力都將取得更高的收入。

但是由于河南省的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平較低，還沒有完全從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)社會(huì)中脫胎換骨出來，第二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的接納能力弱小，所以河南省大部分農(nóng)村勞動(dòng)力主要轉(zhuǎn)向東部沿海城市，以增加收入。

（二）加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

自由經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的平均利潤率必須提高到全社會(huì)的平均利潤率水平，否則就沒有人愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這種內(nèi)在的推動(dòng)力促使著農(nóng)業(yè)快速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化來提高生產(chǎn)率。河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不高，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，土地承包經(jīng)營后便可加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（三）為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力

在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中，促進(jìn)了社會(huì)勞動(dòng)力的分工。并且由于剩余勞動(dòng)力的存在，促使政府對勞動(dòng)力用工制度、社會(huì)保障制度、勞務(wù)市場法規(guī)制度以及戶籍管理制度、住房政策等方面進(jìn)行了改革，有利于維護(hù)更多人民群眾的利益，為我國后續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持和思想保障。河南省城鎮(zhèn)化水平不高，規(guī)模不大，所以城鎮(zhèn)發(fā)展空間還很大。

（四）提高農(nóng)民素質(zhì)

農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移，有利于提高農(nóng)民素質(zhì)。首先，只有具有一定能力和技能的勞動(dòng)者才能夠順利脫離農(nóng)村進(jìn)入城市，這就迫使農(nóng)村勞動(dòng)力加快提高自身的素質(zhì)。其次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市之后，通過一段時(shí)間的工作和學(xué)習(xí)，不僅開闊了視野，而且潛移默化中掌握了各種專業(yè)知識和技能，提高了自身素質(zhì)。雖然河南農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)一般較低，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中接受過職業(yè)和技能培訓(xùn)人員的比例小，但是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有助于提高河南省農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。

三、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極影響

（一）造成農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)不合理

中國即將步入人口老齡化階段，由于大多數(shù)的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，大部分農(nóng)村出現(xiàn)了“空巢老人”的現(xiàn)象；另外，由于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的平均收入低及嚴(yán)格的戶籍管理制度，農(nóng)民工子女受教育難等一系列問題，廣大農(nóng)村地區(qū)更是出現(xiàn)了大量“留守兒童”。老人被迫承擔(dān)教育孫輩的“隔代責(zé)任”，孩子得不到父愛母愛，老人得不到關(guān)注，農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)很不合理，由于河南省農(nóng)村人口眾多，所以該現(xiàn)象特別嚴(yán)重，急需解決。

（二）并不是真正的轉(zhuǎn)移

現(xiàn)實(shí)情況是，中國剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移并不是真正的轉(zhuǎn)移，他們在城市只是簡單地打工掙錢，并沒有真正融入到城市中去，這些剩余勞動(dòng)力在城市沒有住房，也不能享受關(guān)于居民的各項(xiàng)社會(huì)保障和福利待遇。這也是河南省的外出務(wù)工人員在東部沿海城市的生活現(xiàn)狀。

（三）導(dǎo)致部分地區(qū)勞動(dòng)力供給不足

農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大規(guī)模外流導(dǎo)致部分農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力供給不足，致使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展失去強(qiáng)大的動(dòng)力。在某些區(qū)域甚至大部分土地荒蕪，無人耕種，成了名副其實(shí)的“空村”。但是這種情況也為我國加快實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)提供了廣闊的空間。所以河南省要在這當(dāng)面加緊探索，爭取為其他地區(qū)的在處理類似問題上做好榜樣。

（四）是中國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難以消除的癥結(jié)所在

中國經(jīng)濟(jì)的外延增長很大程度來源于中國的“人口紅利”即廉價(jià)的勞動(dòng)力優(yōu)勢，在這種結(jié)構(gòu)下，只要付出高于農(nóng)村收入水平的工資，就可以吸收大量勞動(dòng)力從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移。這種轉(zhuǎn)移是低層次的轉(zhuǎn)移，在某種程度上，可以使企業(yè)采取雇傭更多勞動(dòng)力的方法完成對技術(shù)進(jìn)步的替代，這樣不僅不利于第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，反而更加阻礙了第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這是未來河南省在處理勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題中必須重視的問題。

四、政策建議

通過以上的分析我們可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的兩面影響，河南省作為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的大省，應(yīng)趨利避害，正確處理農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系，因?yàn)橹挥羞@樣，才能促進(jìn)河南省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

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第三篇：農(nóng)村勞動(dòng)力流失對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村勞動(dòng)力流失對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響

調(diào)研報(bào)告

姓名：1、2、3、4、6、農(nóng)村勞動(dòng)力流失對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響調(diào)研報(bào)告

一、調(diào)查的背景

近幾年，隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及城鄉(xiāng)收入差距的加大，大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力背井離鄉(xiāng)，外出務(wù)工經(jīng)商。近幾年統(tǒng)對調(diào)查顯示，農(nóng)村外出務(wù)工人員中，70%以上為青壯年勞動(dòng)力，長期滯留在農(nóng)村的勞動(dòng)力主要是未成年人和中老年人，農(nóng)村后備勞動(dòng)力資源面臨嚴(yán)重匱乏的不利境地。

二、調(diào)查的目的

1、為什么農(nóng)村留不住青年勞動(dòng)力。

2、誰來建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

3、怎樣留住農(nóng)村青年勞動(dòng)力,確保實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、調(diào)查的地點(diǎn)

淮安市青浦區(qū)李小莊，羊莊，黃莊

四、調(diào)查的過程

通過走訪問卷實(shí)地調(diào)查

五、調(diào)查后的思考

一,為什么農(nóng)村留不住青年勞動(dòng)力

這是因?yàn)?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,農(nóng)民自身的務(wù)農(nóng)意識逐漸淡化,已經(jīng)成為青年農(nóng)民放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn),不再困守農(nóng)村,轉(zhuǎn)而向城市要飯碗的主要?jiǎng)恿?也是造成農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力缺乏的主要原因。

市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律促使青年勞動(dòng)力放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。改革開放二十多年來,由于經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的激勵(lì)因素已經(jīng)消失,因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下,青年勞動(dòng)力對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性基本喪失,市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律促使素質(zhì)較高、擁有年齡優(yōu)勢的青年勞動(dòng)力從農(nóng)村走向城市尋求發(fā)展機(jī)會(huì),以獲取較高的勞動(dòng)收入。

國家政策長期向城市傾斜促使青年勞動(dòng)力走向城市。由于國家和地方基礎(chǔ)設(shè)施投入長期向城市傾斜,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,社會(huì)保障制度不健全,青年勞動(dòng)力更愿意選擇到城市務(wù)工,分享城市較好的教育、醫(yī)療、交通、服務(wù)等社會(huì)資源,提高生活質(zhì)量。農(nóng)民作為社會(huì)的個(gè)體,有這種想法與做法也是正常的,無可厚非的.但由此產(chǎn)生的結(jié)果卻又是不容忽視的.青年勞動(dòng)力傾向于將自身角色定位為城市人。受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多方面因素影響,農(nóng)村青年勞動(dòng)力大多進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商,逐漸由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人或城市居民轉(zhuǎn)化,常年生活在城市,逐漸適應(yīng)城市生活方式,不愿意再學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和技術(shù),從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。毫無疑問，這十年來涌動(dòng)的農(nóng)民工潮推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，減小了城鄉(xiāng)差別，起到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極作用。但這種傾巢出動(dòng)的打工潮又會(huì)產(chǎn)生什么樣的后果呢？

二、誰來建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

人力資源的大量流失已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與農(nóng)民問題的重要原因,它給我們帶來的嚴(yán)重問題是，照此下去，十?dāng)?shù)年之后，誰來建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村?城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展如何實(shí)施?

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,需要培養(yǎng)造就千千萬萬“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的新型農(nóng)民。然而長期以來,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對緩慢,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)——農(nóng)業(yè)成為弱勢產(chǎn)業(yè),效益低下,素質(zhì)相對較高的農(nóng)村勞動(dòng)力紛紛進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,留守農(nóng)村的青壯年勞動(dòng)力越來越少,留守農(nóng)民來源單一,年齡結(jié)構(gòu)不斷老化,整體素質(zhì)不斷下滑,難以成為建設(shè)新農(nóng)村和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的支柱力量。

農(nóng)村新增勞動(dòng)力來源堪憂。由于農(nóng)業(yè)效益低下,農(nóng)村新增青壯年勞動(dòng)力大部分選擇外出務(wù)工獲取相對較高的報(bào)酬,而失業(yè)的城市勞動(dòng)力寧愿享受城市低保也不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)村大學(xué)生畢業(yè)后更愿意留在有較好發(fā)展空間的城市,農(nóng)村優(yōu)質(zhì)的人力資源從農(nóng)村向城市單向流動(dòng)。根據(jù)對800個(gè)農(nóng)戶的抽樣調(diào)查,2008年淮安市青浦區(qū)李小莊，羊莊，黃莊留守勞動(dòng)力中,40歲以上的中老年勞動(dòng)力占65.5%,30歲及以下的青年勞動(dòng)力比重下降到11.5%；新增青年勞動(dòng)力幾乎全部選擇外出務(wù)工,新增留守勞動(dòng)力中40歲以上的占66.4%,主要是外出務(wù)工就業(yè)困難不得不返回的中老年勞動(dòng)力。而且,農(nóng)村留守勞動(dòng)力整體素質(zhì)下滑,這部分勞動(dòng)力整體素質(zhì)偏低,缺乏先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。留守勞動(dòng)力大多只具有小學(xué)以及以下的文化程度,他們成為最主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者.這實(shí)際反映了農(nóng)村較高素質(zhì)勞動(dòng)力流失,留守勞動(dòng)力整體素質(zhì)下滑的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。

沒有新生農(nóng)村勞動(dòng)力,沒有農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)代化,就不可能有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化,也不可能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。培養(yǎng)新型農(nóng)民特別是青年農(nóng)民成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的中堅(jiān)力量,讓擁有較高素質(zhì)的青年勞動(dòng)力扎根農(nóng)村,將是新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重中之重。從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，懂農(nóng)業(yè)技術(shù)，特別是作業(yè)技術(shù)的人員大量流失會(huì)造成以后農(nóng)業(yè)技術(shù)人才青黃不接的狀況，即使科學(xué)家有很多好的創(chuàng)意，但由誰來操作？就象我們這個(gè)社會(huì)缺乏大量的技工一樣。再則土地的長期荒蕪將來恢復(fù)使用時(shí)會(huì)付出更大的成本。

三、怎樣留住農(nóng)村青年勞動(dòng)力,確保實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,需要造就千千萬萬高素質(zhì)的青年勞動(dòng)力成為新型農(nóng)民,只有切實(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,拓寬農(nóng)村就業(yè)渠道,農(nóng)村才能留住青年勞動(dòng)力,留住人才。

切實(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,是建設(shè)新農(nóng)村的重要內(nèi)容,更是吸引青年勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最重要的方法.農(nóng)村要留住青年勞動(dòng)力,必須盡快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的大幅度提高。

全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要組成部分。農(nóng)村要留住青年勞動(dòng)力,必須增加投入,大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè),完善農(nóng)村社會(huì)保障制度,搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,推行健康文明的生活方式。必須增進(jìn)青年勞動(dòng)力農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的信心和技能,加強(qiáng)青年勞動(dòng)力農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),開辟新農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位,全方位拓展增收渠道,使青年勞動(dòng)力成為新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量。外出打工也是非常艱辛的事，對大多數(shù)人來說收入也不是很高，努力創(chuàng)造條件就會(huì)吸引更多的打工者回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

拓寬農(nóng)村青年在本地的就業(yè)渠道。創(chuàng)造農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),吸引“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的青年勞動(dòng)力扎根農(nóng)村是建設(shè)新農(nóng)村的必然要求,這是一方面.更重要的是,我們要加強(qiáng)本地的經(jīng)濟(jì)建設(shè),創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)村青年勞動(dòng)力留在本地,而不是象現(xiàn)在做的那樣,致力與向外地輸送人才,輸送廉價(jià)的勞動(dòng)力.因?yàn)檫@樣做,只收到了眼前利益,但對本地經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,卻無異于殺雞取卵.只有將農(nóng)村青年勞動(dòng)力留在了本地,才能更好地推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)也能夠兼顧農(nóng)村面臨的問題.須知,我國本是一個(gè)土地資源嚴(yán)重不足的國家,只有切實(shí)有效的利用現(xiàn)有的土地資源,不至于浪費(fèi),才能確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn),也才能確保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的協(xié)調(diào)發(fā)展.

第四篇：淺析農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

淺析農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

----以河南省為例

摘要：隨著社會(huì)生產(chǎn)力的提高，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市，雖有利于增加農(nóng)民收入，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是大量事實(shí)卻表明，不合理的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移會(huì)限制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來，三農(nóng)問題成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，而農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是影響農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的重要因素。本文以河南農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀為例，實(shí)證分析農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響并提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展河南

十六大報(bào)告提出“農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化

和現(xiàn)代化的必然趨勢”。從長遠(yuǎn)趨勢來看，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移在今后一段時(shí)期仍將是中國工業(yè)化的關(guān)鍵因素，所以如何解決農(nóng)村勞動(dòng)力在工業(yè)化進(jìn)程中的轉(zhuǎn)移問題是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大課題。而河南省作為全國農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)人口占據(jù)相當(dāng)大的比例，其農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響更加深遠(yuǎn)。

一、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論研究

（一）概念界定

國內(nèi)外學(xué)者對于農(nóng)村勞動(dòng)力存在的形式、工作的范疇、其轉(zhuǎn)移起到的作用等有不同的界定。但對于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是農(nóng)業(yè)邊際收益等于或接近與零時(shí)從農(nóng)民中脫離出來的富余人口的定義已被大對數(shù)學(xué)者所接受。

（二）國外理論研究

國外對于該問題的研究由來已久。其中劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)理論最廣為

人知。該理論指出：農(nóng)業(yè)人口向城市流動(dòng)本身就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志，并且直到資本積累率等于勞動(dòng)生產(chǎn)率為止。該研究對我國目前農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移有相當(dāng)大的指導(dǎo)意義。

（三）國內(nèi)理論研究

改革開放以來，由于對人口流動(dòng)限制的放松，以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，大量農(nóng)民從土地上解放開來，農(nóng)村勞動(dòng)力迅速向城市轉(zhuǎn)移。這期間關(guān)于這種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的研究也層出不窮。

二、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響

（一）增加農(nóng)民收入

根據(jù)劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)理論，農(nóng)業(yè)人口向城市流動(dòng)本身就是經(jīng)濟(jì)發(fā)

展的標(biāo)志，這種因社會(huì)進(jìn)步而推動(dòng)勞動(dòng)力必須轉(zhuǎn)移到具有更高勞動(dòng)生產(chǎn)率的活動(dòng)。所以無論是流入城市還是從事農(nóng)村其它產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力都將取得更高的收入。

但是由于河南省的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平較低，還沒有完全從傳統(tǒng)農(nóng)

業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)社會(huì)中脫胎換骨出來，第二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的接納能力弱小，所以河南省大部分農(nóng)村勞動(dòng)力主要轉(zhuǎn)向東部沿海城市，以增加收入。

（二）加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

自由經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的平均利潤率必須提高到全社會(huì)的平均

利潤率水平，否則就沒有人愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這種內(nèi)在的推動(dòng)力促使著農(nóng)業(yè)快速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化來提高生產(chǎn)率。河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不高，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，土地承包經(jīng)營后便可加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（三）為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力

在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中，促進(jìn)了社會(huì)勞動(dòng)力的分工。并且由

于剩余勞動(dòng)力的存在，促使政府對勞動(dòng)力用工制度、社會(huì)保障制度、勞務(wù)市場法規(guī)制度以及戶籍管理制度、住房政策等方面進(jìn)行了改革，有利于維護(hù)更多人民群眾的利益，為我國后續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持和思想保障。河南省城鎮(zhèn)化水平不高，規(guī)模不大，所以城鎮(zhèn)發(fā)展空間還很大。

（四）提高農(nóng)民素質(zhì)

農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移，有利于提高農(nóng)民素質(zhì)。首先，只有

具有一定能力和技能的勞動(dòng)者才能夠順利脫離農(nóng)村進(jìn)入城市，這就迫使農(nóng)村勞動(dòng)力加快提高自身的素質(zhì)。其次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市之后，通過一段時(shí)間的工作和學(xué)習(xí)，不僅開闊了視野，而且潛移默化中掌握了各種專業(yè)知識和技能，提高了自身素質(zhì)。雖然河南農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)一般較低，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中接受過職業(yè)和技能培訓(xùn)人員的比例小，但是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有助于提高河南省農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。

三、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極影響

（一）造成農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)不合理

中國即將步入人口老齡化階段，由于大多數(shù)的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，大部分農(nóng)村出現(xiàn)了“空巢老人”的現(xiàn)象；另外，由于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的平均收入低及嚴(yán)格的戶籍管理制度，農(nóng)民工子女受教育難等一系列問題，廣大農(nóng)村地區(qū)更是出現(xiàn)了大量“留守兒童”。老人被迫承擔(dān)教育孫輩的“隔代責(zé)任”，孩子得不到父愛母愛，老人得不到關(guān)注，農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)很不合理，由于河南省農(nóng)村人口眾多，所以該現(xiàn)象特別嚴(yán)重，急需解決。

（二）并不是真正的轉(zhuǎn)移

現(xiàn)實(shí)情況是，中國剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移并不是真正的轉(zhuǎn)移，他們在城

市只是簡單地打工掙錢，并沒有真正融入到城市中去，這些剩余勞動(dòng)力在城市沒有住房，也不能享受關(guān)于居民的各項(xiàng)社會(huì)保障和福利待遇。這也是河南省的外出務(wù)工人員在東部沿海城市的生活現(xiàn)狀。

（三）導(dǎo)致部分地區(qū)勞動(dòng)力供給不足

農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大規(guī)模外流導(dǎo)致部分農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力供給不足，致

使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展失去強(qiáng)大的動(dòng)力。在某些區(qū)域甚至大部分土地荒蕪，無人耕種，成了名副其實(shí)的“空村”。但是這種情況也為我國加快實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)提供了廣闊的空間。所以河南省要在這當(dāng)面加緊探索，爭取為其他地區(qū)的在處理類似問題上做好榜樣。

（四）是中國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難以消除的癥結(jié)所在中國經(jīng)濟(jì)的外延增長很大程度來源于中國的“人口紅利”即廉價(jià)的勞動(dòng)力優(yōu)勢，在這種結(jié)構(gòu)下，只要付出高于農(nóng)村收入水平的工資，就可以吸收大量勞動(dòng)力從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移。這種轉(zhuǎn)移是低層次的轉(zhuǎn)移，在某種程度上，可以使企業(yè)采取雇傭更多勞動(dòng)力的方法完成對技術(shù)進(jìn)步的替代，這樣不僅不利于第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，反而更加阻礙了第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這是未來河南省在處理勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題中必須重視的問題。

四、政策建議

通過以上的分析我們可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的兩面影

響，河南省作為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的大省，應(yīng)趨利避害，正確處理農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系，因?yàn)橹挥羞@樣，才能促進(jìn)河南省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]劉源.河南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題研究[D].北京林業(yè)大學(xué), 2008.[2] 賈貴賢.農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].西部開發(fā),2003.[3] 毛雋.中國勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移研究[D].復(fù)旦大學(xué)，2011.[4]陳江虹.中國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的困難及對策[J].理論導(dǎo)刊，2002.

第五篇：湖南農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的研究

湖南農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的研究

陳告

內(nèi)容摘要：湖南省人多地少，勞動(dòng)力資源豐富，將強(qiáng)大的人口壓力變?yōu)槿肆Y源是發(fā)展湖南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需要，實(shí)行農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，能夠增加農(nóng)民收入，推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的意義。關(guān)鍵詞：農(nóng)村勞動(dòng)力；轉(zhuǎn)移；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；湖南

促進(jìn)了湖南省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展 1.1 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對經(jīng)濟(jì)增長影響定量分析

湖南省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省、也是一個(gè)勞務(wù)輸出大省，省委、省政府將發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為湖南經(jīng)濟(jì)的三大戰(zhàn)略措施之一來抓農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，對湖南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富起到了積極作用。在此，本人用計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型對湖南農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)作用進(jìn)行定量的實(shí)證分析[1]。1.1.1 分析指標(biāo)和有關(guān)數(shù)據(jù)的選擇

選擇湖南省各個(gè)時(shí)期的實(shí)際生產(chǎn)總值（不變價(jià)）為因變量，反映湖南經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)際情況；選擇農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力的比重為自變量（預(yù)測變量），反映湖南農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的水平。數(shù)據(jù)采用1978-2005年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，即改革開放以來，湖南的經(jīng)濟(jì)狀況（表1）。表1 1978-2005年湖南省有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

年份 生產(chǎn)總值GDP（當(dāng)年價(jià)：億元）實(shí)際生產(chǎn)總值

（1978年價(jià)：億元）農(nóng)民人均純收入（當(dāng)年價(jià)：元）農(nóng)民實(shí)際純收入（1987年價(jià)：元）農(nóng)村中農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重（%）1978 146.99 146.99 142.56 142.56 78.4 1979 178.01 160.37 177.12 175.91 77.4 1980 191.72 168.76 219.71 210.42 77.0 1981 206.68 177.87 241.71 228.81 77.0 1982 232.52 194.63 284.39 265.87 77.0 1983 257.43 212.56 315.67 292.25 75.8 1984 287.29 232.55 348.20 316.34 73.8 1985 349.95 260.48 395.26 341.29 71.4 1986 397.68 281.80 439.66 364.81 70.1 1987 469.44 307.97 1471.30 366.95 69.3 1988 584.07 333.25 515.35 348.99 68.4 1989 640.80 345.30 558.34 337.15 68.1 1990 744.44 359.12 664.23 327.03 67.9 1991 833.30 387.49 688.91 334.16 65.2 1992 986.98 430.56 739.42 341.72 63.5 1993 1259.55 484.81 851.87 348.48 62.7 1994 1666.54 536.26 1155.00 366.38 61.3 1995 2151.43 591.97 1425.16 385.48 59.8 1996 2584.98 663.56 1792.25 417.42 56.8 1997 2918.83 734.56 2037.06 454.62 56.1 1998 3118.09 797.03 2064.85 465.60 55.6 1999 3326.75 863.18 2147.18 491.26 56.3 2000 3691.88 940.8 2197.16 514.78 59.3 2001 3983.00 1025.47 2299.45 541.17 57.6 2002 4340.94 1117.79 2397.92 568.26 55.8 2003 4638.73 1225.10 2532.87 594.93 53.1 2004 5612.26 1372.10 2837.76 642.56 50.3 2005 6473.61 1403.12 3117.74 688.76 47.8 數(shù)據(jù)來源：《湖南統(tǒng)計(jì)年鑒》(2006)從1991-2005年全省農(nóng)民人均純收入增長幅度看，勞務(wù)收入增加額直接影響農(nóng)民收入的增長（見表3）

從表中分析可以看到，勞務(wù)收入金額逐年增加，農(nóng)民人平純收入逐年增長，勞務(wù)收入增長幅度與農(nóng)民人平純收入增長幅度同樣成正相關(guān)系。

表3 湖南省勞務(wù)收入對農(nóng)民人均純收入變動(dòng)的貢獻(xiàn)

******* 數(shù)據(jù)來源：歷年來《湖南統(tǒng)計(jì)年鑒》、《湖南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》 1.2.3 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移影響城鄉(xiāng)居民收入差距

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移可以起到縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的作用[3]。但是，從近幾年來看，城鄉(xiāng)居民收入差距在不斷地?cái)U(kuò)大，從湖南情況看，2003-2005年城鄉(xiāng)居民收入比（農(nóng)民收入為1）位次為：3.22、3.24、3.05。這里有著內(nèi)在的原因：城鎮(zhèn)居民收入水平是以加速度上升，而農(nóng)村居民收入速度卻趨于遞減的上升，兩者遞增的幅度有很大的差別、導(dǎo)致收入水平差距逐年拉大。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對城鄉(xiāng)居民收入水平縮小的作用，本人認(rèn)為有兩個(gè)意思，其一，從數(shù)額上起到相對縮小的作用。2005年湖南省城鄉(xiāng)居民收入差距之比為3.05：1，這里面沒有剔除農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的勞務(wù)收入，如果剔除勞務(wù)收入，差距之比就會(huì)擴(kuò)大為5.03：1。其二，增加農(nóng)村勞動(dòng)力長期穩(wěn)定轉(zhuǎn)移的數(shù)量，通過勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置，起到社會(huì)資源再分配的作用，變農(nóng)民為市民，增加城鎮(zhèn)人口，擴(kuò)大城鎮(zhèn)收入分享面，使城鎮(zhèn)居民收入增長的絕對值減??；同時(shí)，如果勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移一部分，必然會(huì)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供相對更多的資源，農(nóng)民收入會(huì)相對增加，以此來縮小城鄉(xiāng)居民收入的差距。

1.3 農(nóng)村勞動(dòng)力外出收入轉(zhuǎn)移對改善農(nóng)村勞動(dòng)力狀況的影響。1.3.1 改善了家庭的福利水平

傳統(tǒng)理論認(rèn)為，農(nóng)村勞動(dòng)力外流，會(huì)造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，農(nóng)村家庭收入降低，農(nóng)戶整體福利水平下降的現(xiàn)象[4]。但是，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高，農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用，可以替代出更多的勞動(dòng)力從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。外流人員通過銀行匯款或帶回款，不僅能彌補(bǔ)勞動(dòng)力流失的損失，而且能夠增加家庭收入和家庭非轉(zhuǎn)移人員的收入[5]。表

4、表5可以充分說明轉(zhuǎn)移家庭及家庭成員收入明顯高入非轉(zhuǎn)移家庭及家庭成員收入，福利水平得以改善，即實(shí)現(xiàn)了帕累托改進(jìn)[6]。1.3.2 提高了家庭的消費(fèi)水平和生活質(zhì)量

衡量一個(gè)國家或地區(qū)的消費(fèi)水平或?qū)哟纬Ｓ玫臉?biāo)準(zhǔn)是恩格爾系數(shù)。即：食品支出占整個(gè)消費(fèi)支出的比重。本人于2006年6月對湖南省懷化市（系本省欠發(fā)達(dá)地區(qū)）農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題在全市13個(gè)縣（市、區(qū)）、39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的3900戶農(nóng)戶進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查（見表6）就消費(fèi)水平問題，得出以下結(jié)論：轉(zhuǎn)移家庭年支出比非轉(zhuǎn)移家庭多5200元，生存性消費(fèi)比例少13.4個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展性消費(fèi)多13.4個(gè)百分點(diǎn)[91]。因此可見轉(zhuǎn)移性家庭生活質(zhì)量比非轉(zhuǎn)移性家庭要高。同時(shí)，可以說明農(nóng)戶家庭消費(fèi)水平的提高，經(jīng)濟(jì)來源于農(nóng)戶家庭的轉(zhuǎn)移收入或外出收入的支撐和貢獻(xiàn)。

表4 轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力與其他家庭成員收入的比較

Table 4 Transfer of labour and other members of the family income comparisons

收入 轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力 其他家庭成員

外出收入轉(zhuǎn)移前的人均收入（元/人）2907 602 人均收入（元）-980 465 外出收入轉(zhuǎn)移后的人均收入（元/人）1927 1067 資料來源：蔡昉等，《勞動(dòng)流動(dòng)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》，上海人民出版社，124-125。表5 轉(zhuǎn)移與非轉(zhuǎn)移家庭收入的比較

Table 5 Transfer and non-transfer of the family income comparison

收入 轉(zhuǎn)移家庭 非轉(zhuǎn)移家庭

家庭人均收入（元）（不包括轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力）1068 698 ①農(nóng)業(yè)收入（元）482 494 ②本地非農(nóng)業(yè)收入（元）121 204 ③外出收入轉(zhuǎn)移（元）465 － 資料來源：同表4 表6 懷化市農(nóng)戶家庭生存性消費(fèi)和發(fā)展性消費(fèi)情況調(diào)查表

Table 6 The questionnaire of survival of family farmers and the development of consumer spending in Huaihua City ******** 1.4 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響

勞動(dòng)力作為一種生產(chǎn)要素，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展有著重要的影響作用。對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來說，勞動(dòng)力是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一要素，勞動(dòng)力缺少會(huì)造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、減收。但是，對于人多地少的湖南省來說，農(nóng)業(yè)部門存在著大量的剩余勞動(dòng)力，盡管他們的邊際勞動(dòng)力生產(chǎn)率可能不為零，但是由于他們的存在使得其他人處于不充分就業(yè)狀態(tài)，因而這部分剩余勞動(dòng)力的增加實(shí)際上不會(huì)增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。再加上，隨著國家工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了改善，新品種的推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用，減少了勞動(dòng)程度，節(jié)約了勞動(dòng)力，會(huì)使大批農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)移出來，留下來的部分勞動(dòng)力能夠充分就業(yè)，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不會(huì)造成損失。在圖1中轉(zhuǎn)移說明，湖南省2000年至2005年從事第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力從2065.92萬人減少1951.9萬人，年均減少率達(dá)到1.1%，而第一產(chǎn)業(yè)的國民生產(chǎn)總值由1251.89萬元增加2056.24萬元，年均增長12.85%。

圖1 2000-2005年湖南省第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、從業(yè)人員數(shù)據(jù)

Fig.1 Hunan value of the primary industry and employing data between 2000 and 2005 ********* 數(shù)據(jù)來源：《湖南統(tǒng)計(jì)年鑒》（2006）1.5 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響 1.5.1 對輸入地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。

湖南省900多萬務(wù)工人員中有近500萬在外省常年打工，如此龐大的勞動(dòng)力隊(duì)伍為輸入地提供了大量的人力資源，促進(jìn)了輸入地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有資料反映，外來勞動(dòng)力創(chuàng)造的GDP分別相當(dāng)于北京GDP總量的32.13%、上海的31.48%、廣東的30.07%、江蘇的10.56%、浙江的16.81%、福建的17.4%。也就是說，這些省、市社會(huì)財(cái)富的1/3-1/

6、最少的也在10%上是由外來民工創(chuàng)造的[8]。1.5.2 對輸出地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用 農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工是增加農(nóng)民收入的重要途徑，特別是對湖南人口大省來說，也是解決剩余農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的一條重要途徑，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)為湖南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用，這是充分肯定的[9]。

加快了湖南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐 2.1 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)和前提是要素結(jié)構(gòu)調(diào)整。土地和勞動(dòng)力作為農(nóng)村兩種最基本、最重要的生產(chǎn)要素，如果不能實(shí)現(xiàn)有效的流動(dòng)、配置，要素結(jié)構(gòu)長期凝固化，將使要素結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)農(nóng)村現(xiàn)代化的要求。大量勞動(dòng)力外出轉(zhuǎn)移逐步改變?nèi)硕嗟厣俚囊亟Y(jié)構(gòu)，（湖南農(nóng)村人口人均耕地只有1.09畝，僅為全國人均水平的三分之二），必須促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的形成，能夠使一部分土地流轉(zhuǎn)到種養(yǎng)能手中形成規(guī)模化集約經(jīng)營。同時(shí)，由于勞動(dòng)力要素的減少，必然導(dǎo)致資本、技術(shù)等要素更多地進(jìn)入農(nóng)業(yè)，替代勞動(dòng)力要素，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

2.2 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金和人才支撐

外出勞動(dòng)力帶回的資金對農(nóng)戶家庭的經(jīng)營生產(chǎn)有很大幫助，轉(zhuǎn)移使更多的資金投入到農(nóng)業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程中去，發(fā)展多種經(jīng)營，有足夠的資金購買優(yōu)良品種，農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)物資，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，據(jù)調(diào)查，外出務(wù)工帶回、寄回的資金有1/3用于生產(chǎn)發(fā)展。有1/3的資金投入到本地二、三產(chǎn)業(yè)中，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)。利用外出務(wù)工人員帶回的資金、技術(shù)、信息從事農(nóng)業(yè)開發(fā)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。不少人自己投資辦企業(yè)當(dāng)老板，成為當(dāng)?shù)孛撠氈赂粠ь^人，出現(xiàn)了由外出務(wù)工的“民工潮”到“創(chuàng)業(yè)潮”巨大跨越。

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程

城鎮(zhèn)化的城鄉(xiāng)要素融合最重要的是勞動(dòng)力的自由流動(dòng)和自由就業(yè)，核心是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。可以說，沒有農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的自由轉(zhuǎn)移，就沒有城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程和二、三產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)的聚集過程。3.1 農(nóng)民外出勞務(wù)集聚人口，加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程

農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市，是各國工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的共同規(guī)律。改革開放以后，我國城市化水平不斷提高。1978年全國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎貫?7.92%，2005年達(dá)到43%，湖南省由1978年的11.5%提高到2006年的38.7%（見表7）；城市人口增加除城市人口本身的自然增長外，主要來源于農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移。

表7 湖南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)人口關(guān)系表

Table 7 The relations of rural labor transfer and the urban population in Hunan ********** 數(shù)據(jù)來源：2000-2007年《湖南統(tǒng)計(jì)年鑒》、《湖南農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》

從上表中可以看到隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的數(shù)量增加，城市化率上升，城鎮(zhèn)人口的增加，除城鎮(zhèn)人口自然增長外，主要來源于農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城定居，因?yàn)槌擎?zhèn)人口的自然增加的幅度在現(xiàn)有我國計(jì)劃生育政策的情況下，增加的幅度不可能很大，2005年湖南省人口出生率為11.9‰，死亡率為6.75‰，自然增長率為5.15‰。2000-2005年湖南城鎮(zhèn)人口年均增長為4.6%。外出勞務(wù)者中，外出務(wù)工時(shí)間較長、技術(shù)素質(zhì)好，有一定資金積累的那一部分，有了穩(wěn)定的職業(yè)和收入來源，會(huì)在城市沉淀下來，購置房產(chǎn)，成為城市新居民；外出時(shí)間短，務(wù)工收入低的那一部分人，會(huì)考慮自己的經(jīng)濟(jì)承受能力，在小城鎮(zhèn)安家立業(yè)。他們改變了以前那種離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不進(jìn)城的傳統(tǒng)做法，不僅實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，而且實(shí)現(xiàn)了人口空間轉(zhuǎn)移，身份的轉(zhuǎn)換，促進(jìn)了城市化發(fā)展。3.2 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為城鎮(zhèn)建設(shè)提供了資本原始積累

中國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移特征與傳統(tǒng)理論不完全相符合，并不是窮轉(zhuǎn)移，――越貧窮，轉(zhuǎn)移速度越快[10]。因?yàn)椋F(xiàn)階段我國勞動(dòng)力要素市場不完善，農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的直接成本太高，只有那些經(jīng)濟(jì)條件較好的家庭，才能實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，因此農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就隨身攜帶了一定的資金，在城市消費(fèi)，搞活了城市的消費(fèi)市場，實(shí)際上將十分有限的農(nóng)村資金轉(zhuǎn)移到城市去了。同時(shí)，由于現(xiàn)行的社會(huì)保障體系不健全，同樣存在著“二元結(jié)構(gòu)”，農(nóng)民進(jìn)城的交通風(fēng)險(xiǎn)、醫(yī)療、養(yǎng)老等風(fēng)險(xiǎn)與成本幾乎是由農(nóng)民自己承擔(dān)，因此，農(nóng)村為城市提供了廉價(jià)、優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力，而把風(fēng)險(xiǎn)和養(yǎng)老成本留給了農(nóng)村，這也是社會(huì)公共資本注入城鎮(zhèn)的一種方式。

3.3 農(nóng)民轉(zhuǎn)移是擴(kuò)大城鎮(zhèn)內(nèi)需的主導(dǎo)來源

湖南外出勞務(wù)及經(jīng)商的勞動(dòng)力構(gòu)成城鎮(zhèn)200多億元的消費(fèi)市場[11]。城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移獲得比農(nóng)村更高的工資收入，良好的居住環(huán)境、醫(yī)療水平較好和教學(xué)質(zhì)量較高的條件，長期的城鄉(xiāng)隔離是農(nóng)民夢寐以求向往的地方，先期進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民在城里挖到了第一桶金，大部人計(jì)劃用它作為在城里購房定居的打算。中國有句古話叫做：兵馬未動(dòng)、糧草先行，農(nóng)村人口進(jìn)城免不了吃、住、穿、用及就醫(yī)、小孩就學(xué)等開支，帶動(dòng)了城鎮(zhèn)的消費(fèi)市場。

農(nóng)村勞動(dòng)力通過轉(zhuǎn)移提高了自身綜合素質(zhì) 4.1 提高了文化素質(zhì)

對農(nóng)民工不同文化程度的比較顯示，受教育程度越高的人，平均每月寄回帶回現(xiàn)金越高，一年中平均在外時(shí)間會(huì)更長。以小學(xué)文化程度者為指標(biāo)，初中文化程度的外出者寄回帶回現(xiàn)金高9%，當(dāng)年在外時(shí)間務(wù)工多2.3%；高中、中專、大專及以上的外出者寄回帶回現(xiàn)金高25%-42%，當(dāng)年在外時(shí)間多9%-17%。計(jì)劃外出務(wù)工者，為了獲得日后的高收入回報(bào)，在校學(xué)生期間就會(huì)往高學(xué)歷發(fā)展，近年來，高校招生連年火爆，這是主要原因之一。農(nóng)民工在進(jìn)廠、進(jìn)店務(wù)工期間也會(huì)注重自身的文化素質(zhì)提高，隨著先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用、國際化管理模式的推廣，為了獲得一個(gè)好的工作崗位及鞏固現(xiàn)有工作的穩(wěn)定性，勞動(dòng)者有相當(dāng)一部分人，特別是有一定文化基礎(chǔ)的青年農(nóng)民工通過自學(xué)、函授等方式接受更高一層次的學(xué)歷教育。湖南省農(nóng)村勞動(dòng)力受教育年限由1990年的6.74年提高到2005年的8.6年?？梢哉f，爭取高收入的就業(yè)動(dòng)機(jī)成為他們學(xué)習(xí)提高的動(dòng)力。4.2 提高了技能素質(zhì)

我國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移經(jīng)歷了“民工潮”到“民工荒”的過程，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，到目前為止中國還有農(nóng)村剩余勞動(dòng)力約1.2-1.4億人，湖南省還有1400萬農(nóng)村剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)“民工荒”并不是缺乏勞動(dòng)力，而是隨著產(chǎn)業(yè)的升級、企業(yè)現(xiàn)代化水平的提高，再加上，國家為了實(shí)行可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，將改革開放初期的粗放型企業(yè)、能耗高、環(huán)境污染大的勞動(dòng)密集型企業(yè)實(shí)行了關(guān)、停、轉(zhuǎn)等措施，對體能型的產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量減少，技能型高素質(zhì)人才的需求，實(shí)際上是勞動(dòng)力市場供需方面發(fā)展不平衡而導(dǎo)致的結(jié)果。2003年國家采取培訓(xùn)農(nóng)民技工的措施，國務(wù)院出臺了“2003-2010年農(nóng)民工培訓(xùn)方案”，國家各部委組織實(shí)施了“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”、“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”等專項(xiàng)性的培訓(xùn)，其目的就是提高農(nóng)民工的技能素質(zhì)。4.3 提高了社會(huì)適應(yīng)能力

農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移到城市、轉(zhuǎn)移到社會(huì)大生產(chǎn)的企業(yè)，使他們?nèi)谌氲秸麄€(gè)社會(huì)，由于受環(huán)境的影響，思想發(fā)生了變化、行為舉止有了規(guī)范。在現(xiàn)代化管理的企業(yè)中勞動(dòng)，通過生產(chǎn)流程的互相配合、生活環(huán)境的改變，嚴(yán)格的管理制度，會(huì)使農(nóng)村的陋習(xí)殆盡；通過參加社會(huì)活動(dòng)、組織學(xué)習(xí)、增強(qiáng)了法律意識和維權(quán)意識，據(jù)調(diào)查，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市較多的鄉(xiāng)村，早婚、早育、多生、多育及違反社會(huì)治安現(xiàn)象明顯減少；通過參與企業(yè)管理，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)意識；隨著身份的改變，由農(nóng)村人變?yōu)槌鞘腥耍ㄟ^參加社會(huì)活動(dòng)，增強(qiáng)了社會(huì)責(zé)任感，參與社會(huì)、管理社會(huì)、參政議政的能力會(huì)加強(qiáng)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程 5.1 勞務(wù)收入為農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)注入了資金

新農(nóng)村建設(shè)是解決三農(nóng)問題的根本途徑，也是推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必由之路。拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車是內(nèi)需、外貿(mào)和投資，現(xiàn)在是投資和外貿(mào)的帶動(dòng)力越來越大，而內(nèi)需嚴(yán)重不足，問題主要表現(xiàn)在農(nóng)村市場的不斷萎縮，農(nóng)村市場萎縮的原因很簡單，主要是農(nóng)民收入上不去，另一個(gè)原因就是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施跟不上。啟動(dòng)農(nóng)村市場，核心還是增加農(nóng)民收入[13]；2006年湖南省城鄉(xiāng)收入比是3.05：1，收入決定消費(fèi)，這是普遍的道理，據(jù)資料反映，2006年全省農(nóng)村市場縣以下商品零售額占30%多一點(diǎn)，70%的農(nóng)民僅僅占有30%份額的市場，顯然是不合理的。怎樣啟動(dòng)消費(fèi)，我看只有增加農(nóng)民收入，增加農(nóng)民收入有兩條道路，第一是從農(nóng)業(yè)內(nèi)部增加農(nóng)民收入，主要是提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的提高，增加農(nóng)業(yè)效益；第二是發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，向二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也就是實(shí)行農(nóng)村勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入[102]。這兩條道路都需要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施跟不上去，增加農(nóng)民收入是一句空話，只有農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善以后，農(nóng)民才有條件消費(fèi)，可以說，農(nóng)民收入增加是啟動(dòng)農(nóng)村市場的前提，而農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則是啟動(dòng)農(nóng)村市場的條件。

2006年湖南省在新農(nóng)村建設(shè)中，完成了1250公里通鄉(xiāng)公路硬化、3400公里通村公路、1000公里通村公路硬化；解決了40萬人農(nóng)村安全飲水問題，196個(gè)省級病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目；農(nóng)網(wǎng)改造率由2005年的65%提高到90%以上；新建沼氣池15萬口，同時(shí)帶動(dòng)了農(nóng)村“

三、五改”活動(dòng)[14]。這些項(xiàng)目的實(shí)施資金多以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)，缺額配套”形式開展，可以說除國家、地方財(cái)政下?lián)茼?xiàng)目資金外，一部分資金由農(nóng)民自己承擔(dān)，比如在鄉(xiāng)村道路硬化工程中，農(nóng)民需配套資金6-8萬元/km，人均500-1000元不等，再加上其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套，最多的可達(dá)到農(nóng)民人平3000元[15]。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民承擔(dān)這些配套經(jīng)費(fèi)的來源主要來自農(nóng)民外出務(wù)工收入。

5.2 農(nóng)村工業(yè)化促進(jìn)了農(nóng)村城市化發(fā)展

建設(shè)新農(nóng)村實(shí)際上是農(nóng)村“就地城市化”。就湖南而言，實(shí)行農(nóng)村勞動(dòng)轉(zhuǎn)移的最終落腳點(diǎn)還是以本地(包括本省內(nèi))轉(zhuǎn)移為主，湖南自然資源豐富、礦藏、水能資源、林木貯積量等資源量在全國處在前列，發(fā)展本地工業(yè)具有良好的自然條件。而這些資源廣泛分布在農(nóng)村，為發(fā)展農(nóng)村工業(yè)創(chuàng)造了條件，隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，為興辦企業(yè)減少了投資成本，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迎來了第二次創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以利用當(dāng)?shù)刭Y源，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等勞動(dòng)密集型的企業(yè)，根據(jù)“增長極”理論，中小企業(yè)的適當(dāng)集中比分散辦廠的擴(kuò)張就業(yè)能力高出50%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集中形成了農(nóng)村工業(yè)小區(qū)，農(nóng)村工業(yè)小區(qū)的建設(shè)推進(jìn)了農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展，同樣也推進(jìn)了農(nóng)村城市化的進(jìn)程。5.3 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村建設(shè)的影響分析

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為新農(nóng)村建設(shè)起到了積極的作用，但也產(chǎn)生了一些負(fù)面影響：

1、農(nóng)民的主體作用沒有發(fā)揮出來。一部分農(nóng)民認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是政府推行的，基礎(chǔ)性建設(shè)均由政府包攬、或者坐等不動(dòng)，等、靠、要的思想嚴(yán)重，農(nóng)民自身的主動(dòng)性沒有激發(fā)出來。

2、青壯年農(nóng)民外出務(wù)工，新農(nóng)村建設(shè)缺乏勞動(dòng)力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一些項(xiàng)目國家只承擔(dān)部分原材料供應(yīng)，而投工投勞要靠農(nóng)民自己，現(xiàn)農(nóng)村缺工少勞已成一大問題。

3、保障措施滯后，引發(fā)新的社會(huì)矛盾。社會(huì)公益性的保障政策同樣存在著“二元”體制，在農(nóng)村留守老人的瞻養(yǎng)、小孩撫養(yǎng)等問題，是造成社會(huì)不和諧的因素。

基于以上問題的存在，應(yīng)采取一些積極的措施，一是新農(nóng)村建設(shè)要充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用、尊重農(nóng)民意愿，將政策宣傳到位，調(diào)動(dòng)農(nóng)民主動(dòng)性和積極性。二是對現(xiàn)有農(nóng)村制度進(jìn)行改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)，推行適度規(guī)?；?jīng)營。充分發(fā)揮外出務(wù)工人員的替代作用，吸引人力資本和貨幣資本投入到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)上來；同時(shí)，鼓勵(lì)外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。三是進(jìn)行制度創(chuàng)新，逐步推行城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障體制，建設(shè)和諧社會(huì)。

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