第一篇：城區(qū)投資與建設(shè)項(xiàng)目集中審批辦證的監(jiān)督與管理淺析

隨著我國加入WTO的臨近，投資與建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行集中統(tǒng)一審批辦證服務(wù)，顯得尤為重要。國務(wù)院及各地政府行政部門，陸續(xù)推出了一系列行政審批改革的舉措，大刀闊斧地削減有礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性行政審批法規(guī)、條例及事項(xiàng)、并設(shè)立各種形式的集中統(tǒng)一審批“辦證服務(wù)中心”或“聯(lián)審辦證大廳”，為我國盡早與國際社會及經(jīng)濟(jì)組織接軌，創(chuàng)造了有利于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好投資環(huán)境。筆者試圖通過在本區(qū)“辦證服務(wù)中心”近九個月的監(jiān)管運(yùn)作工作情況，淺談一點(diǎn)體會，以為在城區(qū)設(shè)立投資與建設(shè)項(xiàng)目集中統(tǒng)一審批辦證及規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督，防止權(quán)力腐敗，意義重大。

一、優(yōu)化城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的重大舉措

去年下半年，南昌市委、市政府相繼頒布了洪辦發(fā)

（2000）11號、洪府發(fā)（2000）37號文件，明確提出了在全市設(shè)立投資與建設(shè)項(xiàng)目集中統(tǒng)一審批辦證的規(guī)定和要求，東湖區(qū)政府根據(jù)工作實(shí)際，于去年十月份在全市城區(qū)率先設(shè)立了投資與建設(shè)項(xiàng)目集中統(tǒng)一審批辦證服務(wù)中心。目前，除青云譜區(qū)、郊區(qū)外，西湖區(qū)、灣里區(qū)及四縣紛紛設(shè)立了各種形式的“辦證服務(wù)中心”，無論從社會效益、還是從改善區(qū)域投資軟環(huán)境來看，成效還是不錯的。東湖區(qū)進(jìn)駐“辦證服務(wù)中心”設(shè)立辦證窗口的單位有：工商、國稅、地稅、交警、城管、衛(wèi)生、房管、建筑管理、城建環(huán)保、文化廣播、技術(shù)監(jiān)督以及外貿(mào)、物價等職能部門共13家。辦理各種證照事項(xiàng)共27項(xiàng)，截止今年六月底受理和辦結(jié)各種證照共2213件，接待咨詢?nèi)藛T達(dá)326人次?；咀龇ǎ阂皇敲鞔_規(guī)定了集中審批辦證的職能和范圍，主要包括：區(qū)級部門單位職能范圍內(nèi)的投資與建設(shè)項(xiàng)目的審批辦證、審批辦證的咨詢服務(wù)、管理投訴（監(jiān)察）服務(wù)；二是建立和完善了辦證中心工作制度，主要包括：考勤管理和工作情況通報(bào)制度、辦證指南和服務(wù)承諾制度、日報(bào)月報(bào)統(tǒng)計(jì)制度、周例會制度和窗口文明用語制度，特別是制定了《服務(wù)中心投訴處理辦法》，對進(jìn)駐中心各窗口工作人員的辦證廉潔行為，發(fā)揮了有效的監(jiān)管作用。

可以說，設(shè)立城區(qū)“辦證服務(wù)中心”，加強(qiáng)辦證工作的監(jiān)督管理，為優(yōu)化城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，作出了有益探索?！稗k證服務(wù)中心”的宗旨就是本著“廉潔、務(wù)實(shí)、勤政、高效”的工作方針，為社會及投資者提供“熱情、嚴(yán)謹(jǐn)、公正、簡便、快捷”的服務(wù)，從而樹立政府行政部門良好的辦事形象，必將促進(jìn)我市投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)建設(shè)蓬勃發(fā)展。

二、加強(qiáng)城區(qū)審批辦證監(jiān)管的必要性

監(jiān)督管理是各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)基本工作職

能，如何加強(qiáng)本區(qū)域內(nèi)投資與建設(shè)項(xiàng)目集中統(tǒng)一審批辦證的監(jiān)督與管理，保護(hù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，防止部門權(quán)力濫用、失控以及個人或少數(shù)人說了算，減少腐敗的發(fā)生，有著積極的意義。東湖區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提前介入?yún)^(qū)辦證中心的監(jiān)管工作，派出專職紀(jì)檢干部進(jìn)駐中心，設(shè)立監(jiān)察（投訴）中心，并制定了投訴處理辦法及各項(xiàng)廉潔辦事制度，公示于中心大廳，抄告各窗口單位及工作人員，目的在于防微杜漸，從監(jiān)管制度上去規(guī)范辦證工作人員的行為。從近幾年來新聞媒體披露的腐敗案件中，可以看出，一些基層權(quán)力部門的工作人員，可以通過辦理各種證照“索、拿、卡、要”，甚至以各種理由或借口，刁難和推諉辦理各種證照，以至產(chǎn)生辦理證照程序不規(guī)范、審批環(huán)節(jié)過多、審批程序和結(jié)果不能公開，不利于社會和群眾的監(jiān)督，有礙于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致權(quán)力腐敗。產(chǎn)生諸種現(xiàn)象的原因，在于有些職能部門及少數(shù)工作人員，對法律的淡漠，對監(jiān)管的重要性認(rèn)識不足，忽略了監(jiān)督管理與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系和巨大作用，使監(jiān)管的力度及制度不能得到有效實(shí)施。

東湖區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)本區(qū)“辦證中心”的實(shí)際監(jiān)管過程中，主要依據(jù)中央、省、市紀(jì)檢監(jiān)察工作職能要求，嚴(yán)格按照群眾來信、來訪，舉報(bào)處理工作制度辦理投訴處理工作，從對外受理并協(xié)調(diào)投資者對投資建設(shè)項(xiàng)目審批辦證服務(wù)工作的投訴，對內(nèi)對窗口工作人員廉政和執(zhí)行規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)察。對投資者反映的情況屬中心工作職能范圍的，由投訴中心處理，反映有關(guān)職能部門的由投訴中心轉(zhuǎn)交有關(guān)部門責(zé)成其處理，并負(fù)責(zé)督辦，并根據(jù)投資者反映的情況和調(diào)查結(jié)果，及時反饋給投訴者，對違反有關(guān)工作紀(jì)律及違法違規(guī)行為，按照干部管理權(quán)限分別扳送有關(guān)部門處理。同時，在“辦證中心”設(shè)立投訴（監(jiān)察）、舉報(bào)電話，工作人員姓名。目前，投訴中心尚未收到投資者對各窗口單位及工作人員的投訴舉報(bào)件。對出現(xiàn)投資者反映辦理證照過程中遇到的有關(guān)問題，都能與有關(guān)職能部門進(jìn)行較好地協(xié)商和處理，受到投資者的好評。由此看來，加強(qiáng)基層權(quán)力部門工作人員辦理各種證照的監(jiān)督與管理，是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是保障政府部門依法行政、政務(wù)公開的重要途徑，也是促進(jìn)區(qū)域投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的重要作用的重要措施，適應(yīng)了當(dāng)前市委，市政府決心把南昌市建設(shè)成為現(xiàn)代區(qū)域中心城區(qū)奮斗目標(biāo)的需要。

三、加大城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及監(jiān)管力度的努力方向

加大反腐敗治本力度，必須抓住那些容易產(chǎn)生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，進(jìn)一步深化改革，不斷完善體制機(jī)制制度。最近，南昌市人民政府就做好行政審批改革，頒布了市政府83號令，出臺了《南昌市保留和取消行政審批事項(xiàng)目錄》及有關(guān)文件通知，重要的一點(diǎn)，就是提出了要加強(qiáng)對行政審批行為的監(jiān)督，明確了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為監(jiān)督職能機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)重要的日常監(jiān)督工作。因此，加大對城區(qū)投

資與建設(shè)項(xiàng)目集中統(tǒng)一審批，優(yōu)化區(qū)域投資環(huán)境，促進(jìn)監(jiān)管工作的順利進(jìn)行，具有重要的指導(dǎo)意義。針對目前城區(qū)投資與建設(shè)項(xiàng)目集中審批辦證及監(jiān)管工作實(shí)際，筆者以為尚需進(jìn)一步完善和規(guī)范，并需各行政部門提出更科學(xué)，更具合理和可操作的意見和措施，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用和社會自身功能在社會事務(wù)管理中的調(diào)節(jié)作用，達(dá)到提高政府機(jī)關(guān)工作效率，加強(qiáng)廉政建設(shè)，改善城市整體投資環(huán)境的目的。

加大城區(qū)投資環(huán)境及監(jiān)督管理力度，必須完善其工作制度。一是通過全市及城區(qū)行政審批制度的改革，促進(jìn)城區(qū)投資與建設(shè)項(xiàng)目集中審批辦證工作，涉及保留的審批事項(xiàng)以及取消的審批事項(xiàng)，以行政立法手段，規(guī)范其操作；二是各職能部門凡涉及區(qū)級2個部門以上審批的投資與建設(shè)項(xiàng)目，都要制訂具體操作辦法，規(guī)范其辦理程序、承諾時限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行相關(guān)論證；三是充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督職能作用，在區(qū)級黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與各職能部門領(lǐng)導(dǎo)工作協(xié)調(diào)和工作聯(lián)系，從制度上去規(guī)范和約束辦證行為，提高窗口工作人員服務(wù)意識；四是要按照建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，調(diào)整好的自身在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的地位和職能，改善和完善管理內(nèi)容，管理方式和管理手段，積極創(chuàng)造條件，在尊重客觀規(guī)律的前提下，發(fā)揮主觀能動性，真正探索出一條結(jié)構(gòu)合理，配置科學(xué)，程序嚴(yán)密，相互制約的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，加快全市乃至城區(qū)內(nèi)投資環(huán)境的改善和進(jìn)一步優(yōu)化的步伐，為早日實(shí)現(xiàn)南昌成為現(xiàn)代區(qū)域中心城市目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

第二篇：投資建設(shè)項(xiàng)目管理的信息與信息溝通

投資建設(shè)項(xiàng)目管理的信息與信息溝通

周夏

（陜西延長石油安源化工有限公司，陜西 神木 719319）

信息是用來消除不確定性和不對稱性的東西，信息溝通能給項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)帶來力量，使人們之間的情感得到交流，協(xié)同大家的行動，形成凝聚力和戰(zhàn)斗力。在項(xiàng)目管理中，建設(shè)各方必須進(jìn)行及時、全面、準(zhǔn)確的信息溝通，建立暢通的信息發(fā)布、傳遞、接收渠道，信息不溝通、不對稱是最大的浪費(fèi)。某煤焦油加氫項(xiàng)目建設(shè)中，反應(yīng)器運(yùn)輸?shù)綀隽?，在現(xiàn)場放了一周沒有卸車，因?yàn)檫@時候還沒準(zhǔn)備好場地，據(jù)說是因?yàn)榉磻?yīng)器何時到場施工單位預(yù)先沒得到消息，這是非常不該有的溝通失誤和管理漏洞。

信息傳遞有匯報(bào)、分享、建議、意見、忠告、稱贊、批評等類型，對傳遞者來說，不可只報(bào)喜不報(bào)憂；對接收者來說，要感激他人的分享，斟酌他人的建議，思考他人的意見，尊重他人的忠告，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)令人稱贊的地方。

信息溝通要圍繞“安、好、快、省”建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行，要出于善意，要有利、有理、有禮，摒棄官僚作風(fēng)，講依據(jù)、證據(jù)、數(shù)據(jù)，可采用面談、電話、電郵、傳真、聯(lián)系單、開會等不拘一格的形式。工作聯(lián)系單上要由提出單位設(shè)定目標(biāo)，由接收單位進(jìn)行目標(biāo)確認(rèn)。可將基于電腦網(wǎng)絡(luò)和移動網(wǎng)絡(luò)的項(xiàng)目專用網(wǎng)站（PSWS）、項(xiàng)目信息門戶（PIP）、可視化技術(shù)等用于項(xiàng)目管理的信息交流和各方協(xié)同工作，通過短信、QQ、電郵、文檔與數(shù)據(jù)管理信息化使信息數(shù)據(jù)得以共享和利用，實(shí)現(xiàn)過程控制信息化、信息溝通實(shí)時化。

第三篇：淺析建設(shè)項(xiàng)目的審批制與核準(zhǔn)制

淺析建設(shè)項(xiàng)目的審批制與核準(zhǔn)制

2004年，當(dāng)臨汾熱電項(xiàng)目按照建設(shè)項(xiàng)目審批的要求，全面開展各項(xiàng)工作的時候，7月1日中國第一部《行政許可法》開始實(shí)施。與此同時，國發(fā)【2004】20號文《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》正式發(fā)布。這部法律和這個決定的實(shí)施對我國的行政管理和投資體制的改革產(chǎn)生了巨大的影響，也對當(dāng)時臨汾熱電的前期工作產(chǎn)生了直接的影響。伴隨著國家經(jīng)濟(jì)體制多層面、多方位的重大改革，臨汾熱電從2003年元月原國家經(jīng)貿(mào)委立項(xiàng)，到2006年12月國家發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)的過程，恰好經(jīng)歷了建設(shè)項(xiàng)目由審批制到核準(zhǔn)制改革的過程。無論從觀念還是具體操作的方方面面，都要求從事發(fā)電廠項(xiàng)目前期工作的同志，做到結(jié)合項(xiàng)目自身情況、把握政策趨向、明確工作重點(diǎn)、完善各項(xiàng)手續(xù)，從而保證項(xiàng)目前期工作的順利開展。

面對目前的工作，回顧經(jīng)過的這個全過程，頗有一番感觸和體會。在此就建設(shè)項(xiàng)目的審批制和核準(zhǔn)制的異同之處，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

首先，《行政許可法》和《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（以下簡稱《決定》）的發(fā)布實(shí)施，經(jīng)歷了極其艱苦和復(fù)雜的過程，有人稱之為“十年磨一劍”。《行政許可法》 從1996年開始著手研究起草到2003年8月27日由全國人大常委會通過，歷時7年。而投資體制的改革的工作，實(shí)際上從黨的十一屆三中全會以后，伴隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革從1979年就已經(jīng)逐步開始。1992年黨的十四大，提出了社會主義的市場經(jīng)濟(jì)，投資體制的改革進(jìn)入了新的時期。朱镕基就任總理之初，就把它列入其任期內(nèi)的五項(xiàng)改革中的第二位。之后，經(jīng)過多方努力和反復(fù)論證，直到溫家寶任總理之后的2003年12月，國務(wù)院才通過了《決定》。但盡管如此，直到八個月之后才得以公布?？梢娺@項(xiàng)改革影響之大、困難之大、意義之大！

《行政許可法》對行政許可的設(shè)定和實(shí)施進(jìn)行了規(guī)范。在通常情況下，行使設(shè)定的機(jī)關(guān)不得行使實(shí)施權(quán)，行使實(shí)施權(quán)的機(jī)關(guān)不應(yīng)具有設(shè)定權(quán)。在這一方面的作用，關(guān)鍵是將行政許可的設(shè)定權(quán)與實(shí)施權(quán)給予了嚴(yán)格分離。同時對政府實(shí)施行政許可的范圍和方式提出了明確的要求。也就是說，哪些事情要經(jīng)過批準(zhǔn)的，哪些不要經(jīng)過批準(zhǔn)，都有了重大的改革。

投資體制的改革，主要在于突破傳統(tǒng)體制的束縛，進(jìn)而形成投資主體多元化、投資來源多渠道、投資決策多層次、投資方式多樣化的格局，有力地推動我國社會生產(chǎn)力的發(fā)展?！稕Q定》的頒布為建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的新型投資體制奠定了基礎(chǔ)。

《決定》明確指出，深化投資體制改革的總體目標(biāo)，是最終建立市場引導(dǎo)投資、企業(yè)自主決策、銀行獨(dú)立審貸、融資方式多樣、中介服務(wù)規(guī)范、宏觀調(diào)控有效的新型投資體制。就是要改革政府對企業(yè)投資的管理制度, 按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則, 合理界定政府投資職能。進(jìn)一步確立企業(yè)在投資活動中的主體地位，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)；營造各類投資主體公平競爭的市場環(huán)境；促進(jìn)各類資本要素的合理流動。第一次明確規(guī)定，變審批制為核準(zhǔn)制和登記備案制。第二，實(shí)行核準(zhǔn)制是投資體制改革的重大制度創(chuàng)新。

核準(zhǔn)制與審批制比較，相同之處是，依然要通過相當(dāng)?shù)恼顿Y主管部門審核批準(zhǔn)。但主要在審核的范圍、審核的角度、審核的內(nèi)容、審核的程序四個方面存在著重大的區(qū)別：

1、審核的范圍不同

需要核準(zhǔn)的項(xiàng)目是指企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大項(xiàng)目和限制類的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制。需要核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由國務(wù)院發(fā)布項(xiàng)目目錄予以界定。核準(zhǔn)的主體是政府投資主管部門。

2、審核的角度不同。

在審批制之下，政府既從社會管理者的角度又從投資所有者的角度，來對企業(yè)的投資項(xiàng)目進(jìn)行審核；在核準(zhǔn)制的情況下，政府只是從公共管理的角度審核企業(yè)的投資項(xiàng)目，主要是

1、外部性、公共性，2、宏觀性、戰(zhàn)略性，3、經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境等綜合性三個方面進(jìn)行審核。

3、審核的內(nèi)容不同。

在核準(zhǔn)制下審核的主要是，“維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷”等方面的內(nèi)容，而對項(xiàng)目的市場前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等方面的內(nèi)容，由企業(yè)自主進(jìn)行。

4、審核的程序不同。在過去實(shí)行審批制的情況下，企業(yè)投資項(xiàng)目一般要經(jīng)過批準(zhǔn)《項(xiàng)目建議書》或者叫《預(yù)科研》即立項(xiàng)審批，然后是《可行性研究報(bào)告》的審批和《開工報(bào)告》等政府的審批環(huán)節(jié)。而在核準(zhǔn)制的情況下，政府只審核企業(yè)投資《項(xiàng)目核準(zhǔn)申請報(bào)告》一個環(huán)節(jié)。

根據(jù)《目錄》規(guī)定，燃煤火電廠，包括燃煤的熱電廠，是屬于由國務(wù)院投資主管部門，即國家發(fā)改委核準(zhǔn)的項(xiàng)目。臨汾熱電項(xiàng)目即屬此列。

第三，《項(xiàng)目核準(zhǔn)申請報(bào)告書》和《可行性研究報(bào)告》

《可行性研究報(bào)告》是審批制時期上報(bào)的必備材料和審查的對象?！犊尚行匝芯繄?bào)告》的編制內(nèi)容，不僅包括項(xiàng)目的廠址選擇、工程技術(shù)方案、產(chǎn)品方案、市場前景、盈利能力等內(nèi)容，還包括了國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)的準(zhǔn)入條件等內(nèi)容。投資體制改革之后，可行性研究報(bào)告的主要功能是滿足企業(yè)自主投資決策的需要，其內(nèi)容和深度可由企業(yè)根據(jù)決策需要和項(xiàng)目情況相應(yīng)確定。這些內(nèi)容都應(yīng)該是企業(yè)自主投資決策的內(nèi)部事項(xiàng)。并且在核準(zhǔn)制情況下不需要投資主管部門審批。在核準(zhǔn)制情況下，上報(bào)和審批的對象是《項(xiàng)目核準(zhǔn)申請報(bào)告書》。對《項(xiàng)目核準(zhǔn)申請報(bào)告書》的編制要求，一是對編制單位的資質(zhì)要求。二是對內(nèi)容的要求。編制的內(nèi)容中肯定會涉及企業(yè)以及項(xiàng)目的相關(guān)內(nèi)容，但與《可行性研究報(bào)告》相比，有著根本的不同。

其中最主要的不同，是從以“技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證”為主 轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴敖?jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境等綜合論證”為主。按照核準(zhǔn)制的要求，國家核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對企業(yè)投資項(xiàng)目申請報(bào)告的審核，重點(diǎn)是屬于國家應(yīng)該關(guān)注的事項(xiàng)，即從項(xiàng)目建設(shè)所引發(fā)的外部性、公共性問題等方面進(jìn)行審核。所以編寫項(xiàng)目申請報(bào)告時，應(yīng)針對政府公共管理的要求，對擬建項(xiàng)目從規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入、資源開發(fā)和綜合利用、節(jié)能、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會影響等方面進(jìn)行綜合論證，為投資主管部門對企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)提供依據(jù)。至于項(xiàng)目的市場前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內(nèi)容，就不再是項(xiàng)目申請報(bào)告中進(jìn)行詳細(xì)分析和論證的內(nèi)容。

2007年5月，國家發(fā)改委以發(fā)改投資[2007]1169號文，發(fā)布了《項(xiàng)目申請報(bào)告通用文本》；2008年6月，國家發(fā)改委發(fā)布2008年第37號公告，公布了《企業(yè)投資項(xiàng)目咨詢評估報(bào)告編寫大綱》。以上兩個文件就是項(xiàng)目核準(zhǔn)申請報(bào)告編寫的依據(jù)，和核準(zhǔn)評估的依據(jù)。

第四，必須提供的的支持性文件。

《核準(zhǔn)申請報(bào)告書》是遞交到國家發(fā)改委的最終材料，包括對項(xiàng)目的論證說明和相關(guān)的支持性文件。核準(zhǔn)的程序決定了前期工作的階段性安排，核準(zhǔn)的內(nèi)容決定了編制《核準(zhǔn)申請報(bào)告書》的主要內(nèi)容。通俗地說，做前期就是跑項(xiàng)目、跑批文。根據(jù)《決定》以及《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》等配套文件對核準(zhǔn)內(nèi)容的要求，對論證的問題需要有相應(yīng)的支持性文件予以說明。這就是我們常說的各種批文、協(xié)議、承諾以及有關(guān)附件、附圖及附表等。對這些支持性文件的要求，從審批制還是核準(zhǔn)制方面看，差別不大。只是隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，對某項(xiàng)內(nèi)容的細(xì)節(jié)方面有不同。比如，以前對煤源的提供只需要承諾文件，現(xiàn)在還要求提供煤礦的各種證照和手續(xù)。

必須取得的支持性文件中，最主要的有環(huán)評、土地、水土保持、城市規(guī)劃、上網(wǎng)協(xié)議，以及水、煤的來源、灰渣的處理利用等。其中環(huán)評是一票否決，并且歷時最長，內(nèi)容最廣，涵蓋了以上提到的各項(xiàng)主要內(nèi)容。用工程術(shù)語來說，應(yīng)成為整個前期工作網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度的關(guān)鍵路徑。第五，關(guān)于“路條”

前已述及，項(xiàng)目核準(zhǔn)的程序在國家發(fā)改委的層面上，只有對《核準(zhǔn)申請報(bào)告書》審核的一個環(huán)節(jié)。但在實(shí)際的項(xiàng)目操作過程中，根據(jù)規(guī)定做各種評價報(bào)告、獲取相關(guān)支持性文件的時間和費(fèi)用不是一筆小數(shù)字。如果最終不能獲得核準(zhǔn)，那整個前期工作的投入就會造成浪費(fèi)。因此，人們想到了審批制時期的“立項(xiàng)”。如果先立項(xiàng)，立項(xiàng)之后再全面深入地開展前期工作，把核準(zhǔn)一步通過，變成了兩步走。在國家發(fā)改委正式核準(zhǔn)之前，對項(xiàng)目來一個“同意開展前期工作”的批復(fù)或通知。這樣一來，所謂“路條”就誕生了。與此同時，諸如環(huán)評單位等從事各種評價的單位，他們的工作也都要等項(xiàng)目單位拿到路條以后才會開始。無論在《決定》還是在之后的正式的文件上，沒有對路條的定義，也沒有對拿到路條的條件和程序有明確的要求。在正式的材料里不用路條這個詞，但在項(xiàng)目的核準(zhǔn)過程中，是一種約定俗成的稱呼，也是一個必須經(jīng)過的程序。筆者無意對此做評價，只是想說明在項(xiàng)目核準(zhǔn)的過程中，一定要注意把獲取路條的這個工作，做在其他工作的前面。否則會影響整個項(xiàng)目的前期工作的進(jìn)展。第六，關(guān)于項(xiàng)目核準(zhǔn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

項(xiàng)目核準(zhǔn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系本不是一個范疇的概念。但是綜上所述，國家投資主管部門，對項(xiàng)目的審核不僅是對項(xiàng)目本身，更多的是它的外部性、公共性、宏觀性、戰(zhàn)略性以及經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境等綜合性等方面進(jìn)行審核。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國策，所以一個項(xiàng)目能否被核準(zhǔn)，就不會只考慮項(xiàng)目本身，而決定于該項(xiàng)目的存在能否可持續(xù)發(fā)展。從另一個方面來看，對于火力發(fā)電廠來說，從燃料來源到電能輸送，再到終端用戶，本來就存在著事實(shí)上的上下游的產(chǎn)業(yè)鏈。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，發(fā)電廠企業(yè)要保證自身的生存和可持續(xù)發(fā)展，就不能再游離于其它產(chǎn)業(yè)而獨(dú)自生存。必須根據(jù)區(qū)域的、產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和特點(diǎn)加入到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈中。按照減量化、再利用、再循環(huán)的原則，達(dá)到資源高效利用的目的，做到物質(zhì)和能量的循環(huán)和梯次使用，使企業(yè)增強(qiáng)核心競爭力，使項(xiàng)目增強(qiáng)可批性。

第四篇：安徽省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法研究與分析

【法規(guī)名稱】 安徽省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法

【頒布部門】 安徽省政府

【發(fā)文字號】 安徽省人民政府令第225號

【頒布時間】 2010-01-2

5【實(shí)施時間】 2010-03-0

1【效力屬性】 有效

【正文】

安徽省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法

安徽省人民政府令

(第225號)

《安徽省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》已經(jīng)2009年12月25日省人民政府第46次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年3月1日起施行。省長

二0一0年一月二十五日

安徽省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法

第一條 為加強(qiáng)對政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范投資行為，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)政府投資建設(shè)項(xiàng)目，以及與政府投資建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購等單位的財(cái)務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)監(jiān)督。

第三條 本辦法所稱政府投資建設(shè)項(xiàng)目，包括下列基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目：

(一)財(cái)政預(yù)算資金、政府專項(xiàng)建設(shè)資金(基金)、政府債務(wù)資金以及其他財(cái)政性資金占概算總投資比例50%以上的建設(shè)項(xiàng)目，或者不足50%但政府擁有控制權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目;

(二)法律、法規(guī)、規(guī)章和縣級以上人民政府規(guī)定的其他政府投資建設(shè)項(xiàng)目。

第四條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對政府投資建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算或者概算的執(zhí)行情況、預(yù)算的執(zhí)行情況和決算、項(xiàng)目竣工決算，依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

對財(cái)政性資金投入較大或者關(guān)系國計(jì)民生的政府投資建設(shè)項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)可以對建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、竣工使用等全過程進(jìn)行跟蹤審計(jì)。

第五條 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)依法做好政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作。

政府投資建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位及其主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位或者本系統(tǒng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)部審計(jì)。

第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)履行政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督職責(zé)所必需的人員和經(jīng)費(fèi)，由本級人民政府予以保證。

第七條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，按照本級人民政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，確定政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作重點(diǎn)，編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，并抄送本級人民政府發(fā)展改革、財(cái)政等部門。

審計(jì)機(jī)關(guān)編制政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)征求本級人民政府發(fā)展改革、財(cái)政等部門意見。

第八條 政府投資建設(shè)項(xiàng)目按照項(xiàng)目投資主體的財(cái)政隸屬關(guān)系確定審計(jì)管轄范圍。

上級審計(jì)機(jī)關(guān)可以將審計(jì)管轄范圍內(nèi)的政府投資建設(shè)項(xiàng)目授權(quán)或者委托下級審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)，也可以直接審計(jì)屬于下級審計(jì)機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的政府投資建設(shè)項(xiàng)目，但是應(yīng)當(dāng)防止不必要的重復(fù)審計(jì)。

下級審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)上級審計(jì)機(jī)關(guān)委托實(shí)施的審計(jì)，審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)委托機(jī)關(guān)審定。

第九條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對政府投資建設(shè)項(xiàng)目下列事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：

(一)建設(shè)程序執(zhí)行情況;

(二)項(xiàng)目法人、招標(biāo)投標(biāo)、合同管理和工程監(jiān)理等建設(shè)管理制度執(zhí)行情況;

(三)征地、拆遷費(fèi)用管理及使用情況;

(四)建設(shè)資金的籌集與使用、建設(shè)成本和其他財(cái)務(wù)收支情況;

(五)工程價款結(jié)算、支付以及工程造價控制情況;

(六)設(shè)備和材料的采購、保管和使用情況;

(七)竣工決算報(bào)表的編制、交付使用資產(chǎn)情況;

(八)工程質(zhì)量管理情況;

(九)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等投資效益情況;

(十)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要審計(jì)的其他事項(xiàng)。

第十條 審計(jì)機(jī)關(guān)可以對下列與政府投資建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的重要事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或者審計(jì)調(diào)查：

(一)專項(xiàng)建設(shè)資金的征集、使用和管理情況;

(二)涉及政府宏觀調(diào)控政策的重要事項(xiàng);

(三)政府指定或者涉及公共利益的其他重要事項(xiàng)。

第十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)對政府投資建設(shè)項(xiàng)目及與政府投資建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的重要事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)或者審計(jì)調(diào)查，具有下列權(quán)限：

(一)要求被審計(jì)單位提供相關(guān)文件資料、財(cái)務(wù)資料和電子數(shù)據(jù)等資料;

(二)檢查被審計(jì)單位的有關(guān)文件資料、財(cái)務(wù)資料、合同、概(預(yù))算、工程結(jié)算、竣工決算、工程監(jiān)理資料和電子數(shù)據(jù)等資料;

(三)就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問題向相關(guān)單位和個人調(diào)查取證;

(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)限。

與政府投資建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購等單位，應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求提供有關(guān)資料，并對提供資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

第十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)需要，可以委托具有法定資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)或者聘請具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識的人員參加審計(jì)工作。委托費(fèi)用由本級人民政府統(tǒng)籌安排。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對委托的社會中介機(jī)構(gòu)和聘請的相關(guān)人員的指導(dǎo)、監(jiān)督，并對審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

審計(jì)機(jī)關(guān)委托社會中介機(jī)構(gòu)參加政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)等公平競爭方式。

第十三條 政府投資建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位，與施工單位簽訂建設(shè)工程合同，應(yīng)當(dāng)在合同中約定經(jīng)審計(jì)后方可辦理工程結(jié)算或者竣工決算，并約定保留一定比例的待結(jié)價款。

保留的待結(jié)價款可以與工程質(zhì)量保證金等統(tǒng)籌安排，并在審計(jì)后結(jié)清。第十四條 財(cái)政部門對政府投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資評審的，應(yīng)當(dāng)在投資評審結(jié)束后，將評審結(jié)論抄送審計(jì)機(jī)關(guān)。

審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，可以利用財(cái)政部門對政府投資建設(shè)項(xiàng)目作出的投資評審結(jié)論。

第十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模確定審計(jì)期限，審計(jì)期限不得超過3個月。因特殊情況，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，延長期限最長不得超過2個月。

第十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)。審計(jì)結(jié)果作為建設(shè)單位支付結(jié)算款項(xiàng)以及建設(shè)項(xiàng)目竣工后國有資產(chǎn)移交的依據(jù)。

以財(cái)政性資金投資為主的政府投資建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)竣工決算審計(jì)后，有關(guān)部門方可批準(zhǔn)財(cái)務(wù)決算。

第十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報(bào)告政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果，并抄送本級人民政府發(fā)展改革、財(cái)政等有關(guān)部門。

第十八條 政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，依法向社會公布。審計(jì)機(jī)關(guān)公布審計(jì)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)保守國家秘密和被審計(jì)單位的商業(yè)秘密。第十九條 被審計(jì)單位及其有關(guān)人員在政府投資建設(shè)項(xiàng)目中有違法違規(guī)行為，屬于審計(jì)機(jī)關(guān)處理、處罰職權(quán)范圍內(nèi)的，由審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理、處罰，并建議有關(guān)部門對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;對不屬于審計(jì)機(jī)關(guān)處理、處罰職權(quán)范圍內(nèi)的，移送有關(guān)部門處理、處罰，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時作出處理、處罰，并將處理、處罰結(jié)果書面通知審計(jì)機(jī)關(guān);構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

第二十條 被審計(jì)單位違反本辦法規(guī)定，未按照要求提供有關(guān)資料，或者提供的資料不真實(shí)、不完整的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正、通報(bào)批評;拒不改正的，依法追究法律責(zé)任。

第二十一條 政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算中多計(jì)工程價款的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位和施工單位據(jù)實(shí)結(jié)算，對已多付的工程價款，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期收回或者依法予以收繳;對少計(jì)工程價款的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期改正。

第二十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)委托的社會中介機(jī)構(gòu)或者聘請的相關(guān)人員在政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中有違法行為的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時停止其承擔(dān)的工作，依法追究法律責(zé)任。

第二十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分：

(一)弄虛作假、出具虛假審計(jì)報(bào)告的;

(二)隱瞞被審計(jì)單位和建設(shè)項(xiàng)目存在的違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)行為的;

(三)明知與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系而不主動回避，并造成嚴(yán)重后果的;

(四)泄露國家秘密或者被審計(jì)單位商業(yè)秘密的;

(五)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的;

(六)有其他違法行為的。

第二十四條 本辦法自2010年3月1日起施行。1997年1月29日省人民政府發(fā)布的《安徽省建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)規(guī)定》同時廢止。

第五篇：城市建設(shè)項(xiàng)目投資與合作框架協(xié)議

陵水縣人民政府

海南中鐵投資有限公司

陵水縣城市建設(shè)項(xiàng)目 投資與合作框架協(xié)議

海南·中鐵

2010年07月01日

協(xié)議雙方

甲方：海南省陵水縣人民政府

乙方：海南中鐵投資有限公司

目的為了推動陵水縣經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、打造海南國際旅游島旅游新標(biāo)桿；為了充分發(fā)揮陵水獨(dú)特的地緣優(yōu)勢，推進(jìn)陵水旅游資源、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)加快建設(shè)，促進(jìn)陵水縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；甲乙雙方本著合作互動，優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的原則，經(jīng)友好協(xié)商，就陵水縣城市投資建設(shè)項(xiàng)目達(dá)成如下協(xié)議：

第一條 合作宗旨

雙方按照“政策主導(dǎo)、市場運(yùn)作”的原則開展項(xiàng)目合作，以《陵水縣海濱風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》為指導(dǎo)，按照城市發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署及要求，以經(jīng)營帶動建設(shè)，以建設(shè)拉動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，運(yùn)用市場機(jī)制和融資渠道，建立多元化的城市建設(shè)、開發(fā)、融資渠道和投資格局，構(gòu)建強(qiáng)大的發(fā)展平臺，強(qiáng)化乙方在陵水縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的參與度，提升競爭能力，為陵水縣成為海南旅游中心城市注入強(qiáng)大的發(fā)展動力。

第二條 合作模式

乙方充分利用自身豐富的城市改造建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和充裕的資金實(shí)力聯(lián)合世界頂級旅游景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)運(yùn)營商---西班牙達(dá)塔迦集團(tuán)全面實(shí)施陵水縣新城區(qū)建設(shè)、舊城舊村改造和旅游基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)。

甲方承諾按照陵水縣最優(yōu)惠的招商政策對乙方所投入的資金采用毛地掛牌的形式給以補(bǔ)償。

第三條 合作項(xiàng)目

根據(jù)甲方近期發(fā)展需要和乙方的重點(diǎn)投資方向，經(jīng)雙方協(xié)商，擬就以下項(xiàng)目進(jìn)行合作：

1）陵水縣陵水河北岸新城區(qū)建設(shè)，舊村拆遷安置建黎族風(fēng)情旅 游小鎮(zhèn)，陵水迎賓館、旅游接待酒店、高級生態(tài)低碳公寓。

2）負(fù)責(zé)黎安旅游開發(fā)區(qū)域內(nèi)的海洋水上樂園、頂級游艇會所、法拉利主題公園等六個旅游基礎(chǔ)設(shè)施，市政基礎(chǔ)配套設(shè)施（七通 即： 給水、雨、污排水、供電、燃?xì)?、通訊、道路平整）?/p>

3）統(tǒng)一對城市公共綠地（防護(hù)綠地、防護(hù)林帶、風(fēng)景 林帶、景觀綠帶）、公園綠地及水系等景觀進(jìn)行建設(shè)。

第四條 合作機(jī)制

為了加快項(xiàng)目推進(jìn)，甲方同意指定相關(guān)負(fù)責(zé)部門和負(fù)責(zé)人，與乙方定期召開會議，就項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)、審批、征地、拆遷及簽署具體工作制定工作計(jì)劃，形成會議紀(jì)要，并定期檢查工作計(jì)劃的落實(shí)情況，及時協(xié)調(diào)解決具體操作過程中的障礙問題，促進(jìn)項(xiàng)目早日開工建設(shè)。

第五條 雙方責(zé)任與義務(wù)

1)甲乙雙方承諾遵守本協(xié)議項(xiàng)下的約定，如果發(fā)生爭議，將通過

友好協(xié)商的方式加以解決。

2)如果乙方未履行其在本協(xié)議中的承諾，甲方可取消乙方在本協(xié)

議中的所享有的項(xiàng)目開發(fā)權(quán)。

3)如果甲方未履行其在本協(xié)議中的承諾，乙方有權(quán)解除本協(xié)議并

要求甲方賠償乙方的前期投入、開支以及利息。

第六條 具體項(xiàng)目合作協(xié)議由甲方指定相關(guān)部門與乙方簽訂。

第七條 本協(xié)議未盡事宜由雙方另行商定。

第八條 雙方同意，合作期間，對涉及國家機(jī)密的事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行

國家的有關(guān)保密規(guī)定；對涉及對方的商業(yè)秘密和非公開信

息共同承擔(dān)相應(yīng)的保密義務(wù)。

第九條 本協(xié)議與具體項(xiàng)目合作協(xié)議以及簽訂補(bǔ)充協(xié)議或附件具有

同等效力。

第十條 本協(xié)議一式六份，協(xié)議雙方各持叁份。

本協(xié)議自雙方簽訂蓋章之日起生效，有效期截至本協(xié)議所涉及的項(xiàng)目履行完畢之日。

甲方（公章）：乙方（公章）：

法定代表人（或授權(quán)代表）法定代表人（或授權(quán)代表：）簽字：簽字：