第一篇：佛山市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)辦公自動化工作推進方案(征求意見稿)

佛山市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)辦公自動化工作推進方案

（征求意見稿）

為加快推進全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)步伐，開展電子政務(wù)集約化管理，推進辦公自動化和電子公文交換全面應(yīng)用，提高行政效率，降低運行成本，實現(xiàn)無紙化辦公，根據(jù)市機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于落實2009年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作安排意見的通知》（佛效能發(fā)〔2009〕1號）精神，我局決定建設(shè)全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)辦公自動化（OA）系統(tǒng)。為確保各項工作的順利推進，特制定本實施方案。

一、總體目標(biāo)

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，互聯(lián)互通，資源共享，加強管理，保證安全”的要求，堅持從實際出發(fā)，循序漸進、講求實效、先易后難、穩(wěn)步推進的原則，逐步實現(xiàn)內(nèi)部辦公自動化、公文交換無紙化、管理決策網(wǎng)絡(luò)化的目標(biāo)。

二、推進內(nèi)容

（一）繼續(xù)加強內(nèi)部局域網(wǎng)和OA系統(tǒng)硬件和軟件的建設(shè)，推廣OA系統(tǒng)的應(yīng)用和普及工作；

（二）在現(xiàn)有OA系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一功能要求和接入口標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)覆蓋全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)辦公自動化連接系統(tǒng)；

（三）加快建設(shè)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)綜合辦公自動化系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)公文辦理、公文交換、信息查詢、會議安排、車輛安排、1

請假報批、日程安排等主要辦公業(yè)務(wù)數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。

（四）建立健全相關(guān)的制度和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)和信息安全系統(tǒng)。

三、推進步驟

第一階段：2009年5月至6月，為辦公自動化啟動階段。

1、通過我局電子交換平臺收到的閱知類電子公文，全部在OA系統(tǒng)上傳閱；

2、局機關(guān)內(nèi)部征求意見、通知、公告和有關(guān)工作安排等全部在OA系統(tǒng)公告或辦理。

第二階段：2009年7月至8月，為辦公自動化試行階段。

1、對收到的上級或有關(guān)部門的紙質(zhì)公文，辦公室全部將其轉(zhuǎn)換為電子公文，并在OA系統(tǒng)上分辦和傳閱；

2、選擇辦公室、人事科、林業(yè)科和水產(chǎn)科（漁政支隊）作為辦文試點科室。試點科室從擬稿、核稿、簽發(fā)、繕印等均通過網(wǎng)絡(luò)進行，全部取消紙質(zhì)公文。

第三階段：從2009年9月至10月，為局機關(guān)內(nèi)部辦公自動化全面實施階段。

1、局機關(guān)內(nèi)部全部實行無紙化辦公；

2、我局與市農(nóng)林技術(shù)管理辦公室、部分局直單位和區(qū)農(nóng)（林）業(yè)局試點對接，實現(xiàn)無紙化傳輸。

第四階段：從2009年11月份起，為全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)辦公自動化實施階段。

市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)辦公自動化（OA）系統(tǒng)建設(shè)初步完成，逐步實現(xiàn)信息傳遞、交換、處理的電子化和網(wǎng)絡(luò)化。從12月份起，各單位之間的各類非涉密文件（包括公告、通知、簡報、統(tǒng)計信息等）必須在OA系統(tǒng)上流轉(zhuǎn)，除特殊情況外，停發(fā)紙質(zhì)公文。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。推進辦公自動化，提高行政效率，降低運行成本，是我市推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一項重要任務(wù)，是一項重要的改革工作，它要求我們告別“一支筆、一張紙”的傳統(tǒng)工作方式，逐步實現(xiàn)“無紙化”辦公。各單位、各科室要改變觀念，提高思想認(rèn)識，增強大局意識、責(zé)任意識，把推進辦公自動化的各項措施落到實處。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。辦公自動化是一項長期的系統(tǒng)工作，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，加大協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度。局辦公室要為全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)辦公自動化工作提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。各有關(guān)單位要加強對辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，有計劃、有步驟地組織開展本轄區(qū)、本單位的辦公自動化工作，確保我市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)辦公自動化的有效實施。

（三）明確工作職責(zé)。各科室應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)公文的接收、上報、利用、存檔及信息上報等工作。要高度重視電子公文的行政效力和嚴(yán)肅性。要形成良好的工作習(xí)慣，每天上班進入OA系統(tǒng)進行查收信息，并及時告知有關(guān)負(fù)責(zé)人，及時

安排工作。

（四）加強安全防范。要建立健全信息安全管理設(shè)施和數(shù)據(jù)備份基礎(chǔ)設(shè)施，采用先進的安全手段，加強對信息交換環(huán)節(jié)的監(jiān)控，建設(shè)實用、可靠、安全、高效的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺；要嚴(yán)格按照保密工作的有關(guān)規(guī)定，加強對信息交換的安全管理。各單位、各科室負(fù)責(zé)人要對網(wǎng)絡(luò)中交換的文件、信息的內(nèi)容和數(shù)據(jù)從源頭上嚴(yán)格把關(guān)。

（五）完善規(guī)范和操作。要適時制訂相關(guān)的制度和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，保證OA系統(tǒng)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和規(guī)范性。要加強人員的培訓(xùn)，大力普及OA系統(tǒng)操作基礎(chǔ)知識，提高全市農(nóng)業(yè)系辦公自動化水平。

二〇〇九年六月十一日

第二篇：研究所辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)方案

研究所辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)方案

中國電子科技集團公司第三十四研究所

摘要：針對科研單位信息化建設(shè)的特點，對辦公自動化系統(tǒng)的基本功能、開發(fā)的技術(shù)路線以及設(shè)計安全性要求進行了描述，提出了適合于研究所信息化管理的建設(shè)方案。

關(guān)鍵詞：信息化辦公自動化協(xié)同辦公系統(tǒng)

1引言

近幾年來，信息化建設(shè)得到社會各界的普遍重視，廣大科研院所的管理信息化也取得了顯著的進展，大部分科研所都已建成了覆蓋所有辦公場所、科研現(xiàn)場的計算機局域網(wǎng)，計算機已成為廣大科研人員普遍使用的設(shè)計工具，適用于科研院所的辦公自動化系統(tǒng)也普遍得到應(yīng)用。由于研究所的業(yè)務(wù)特點，所使用的協(xié)同辦公系統(tǒng)(OA)也有其獨特之處。本文以中小型科研單位為例，提出了適用于研究所的OA系統(tǒng)建設(shè)思路和初步方案，僅供參考。研究所辦公自動化系統(tǒng)的需求分析

研究所是從事工程研究工作的單位，隨著我國科研體制改革步伐的推進，大部分研究所都已由傳統(tǒng)的單純科研型向科研經(jīng)營型、科研生產(chǎn)結(jié)合型轉(zhuǎn)變。除了極少數(shù)從事公益事業(yè)的研究單位外，傳統(tǒng)意義上的研究所已不復(fù)存在，絕大部分的科研單位實際上已逐步轉(zhuǎn)變成既開展科研，也從事生產(chǎn)、經(jīng)營的高科技企業(yè)。不過，這種由傳統(tǒng)研究所向高科技企業(yè)的轉(zhuǎn)型要經(jīng)歷一個過程，目前仍有相當(dāng)部分的科研單位還處在轉(zhuǎn)型期，其辦公自動化系統(tǒng)的建設(shè)要考慮到轉(zhuǎn)型期的具體要求。

盡管計算機在科研單位的使用已非常普及，但對處于轉(zhuǎn)型期的中小型科研單位來說，管理信息化大都處在單機應(yīng)用階段，信息化建設(shè)的程度普遍不高，具體有這樣一些問題：

一是在行政事務(wù)管理方面仍以傳統(tǒng)手工作業(yè)方式為主，現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用的水平不高；二是許多信息資源限于部門內(nèi)部甚至個人使用，資源的共享程度比較低；三是科研管理處在轉(zhuǎn)型期，管理流程、工作程序處在變化當(dāng)中，具有一定的不確定性。

針對研究所管理信息化的不足，建設(shè)辦公自動化系統(tǒng)主要解決以下問題：

（１）創(chuàng)造一個集成化的辦公環(huán)境，為科研人員提供多功能的桌面辦公環(huán)境，解決辦公人員處理不同事務(wù)所需要使用不同工作環(huán)境的問題；

（２）支持信息傳遞、無紙化設(shè)計，解決由人工傳送紙介質(zhì)或磁介質(zhì)信息的問題，實現(xiàn)工作效率和可靠性的有效提高；

（３）提供具有工作流性質(zhì)的處理過程和監(jiān)督功能，解決多部門的科研協(xié)作問題，推動部門間的高效率協(xié)作；

(4)提供集成處理與發(fā)布信息的科研工作平臺，解決以往信息收集、處理和發(fā)布過程

1相分割的問題，減少不必要的交接環(huán)節(jié)，提高科研工作便利性；

(5)提供與其它系統(tǒng)的信息交流，解決由于數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一致而造成的信息收集困難的問題，減少額外的工作量和大量重復(fù)勞動。辦公自動化系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)和原則

3.1 建設(shè)目標(biāo)

在仔細(xì)分析研究所辦公自動化系統(tǒng)需求特點的基礎(chǔ)上，所建設(shè)的辦公自動化系統(tǒng)要實現(xiàn)如下的目標(biāo)：

（１）各種文件、報表、通知等的起草、傳閱、會簽、簽發(fā)、歸檔等實行電子化流傳，真正實現(xiàn)無紙化辦公，推動工作流程的規(guī)范化；

（２）初步實現(xiàn)文件管理、檔案管理、圖書管理、儀器設(shè)備管理等事務(wù)性管理工作的自動化，提高工作效率；

（３）實現(xiàn)各類信息資源的統(tǒng)一管理，各種數(shù)據(jù)只需一次錄入，便可提供不同部門、不同級別的人員使用，各種報表、報告自動生成，保證數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性、協(xié)調(diào)性、一致性。

3.2 建設(shè)原則

為使該系統(tǒng)能夠保證整個系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)，系統(tǒng)的建設(shè)方案應(yīng)遵循如下原則： 成熟性與發(fā)展性的統(tǒng)一——信息化建設(shè)應(yīng)采用符合目前業(yè)界計算機及應(yīng)用系統(tǒng)發(fā)展趨勢的主流技術(shù)，要求技術(shù)先進并趨于成熟。既要保證當(dāng)前系統(tǒng)的高可靠性，又能適應(yīng)未來技術(shù)的發(fā)展，滿足多業(yè)務(wù)發(fā)展的要求。要本著“有用、適用和好用”的原則，不片面追求硬軟件設(shè)施的先進性，強調(diào)整個系統(tǒng)的可連接性和整體布局、應(yīng)用的合理性。

先進性與實用性的統(tǒng)一——采用的技術(shù)必須具有先進性和前瞻性，以確保在未來3~5年內(nèi)不落后；同時也要堅持實用的原則，在滿足性能價格比的前提下，堅持選用符合標(biāo)準(zhǔn)的、先進成熟的產(chǎn)品和開發(fā)平臺。

適應(yīng)性和靈活性的統(tǒng)一——隨著研究所發(fā)展的需要，不可避免地需要進行機構(gòu)及人員的調(diào)整，系統(tǒng)應(yīng)提供充分的變更與擴展能力，適應(yīng)該調(diào)整。系統(tǒng)應(yīng)具有可視化、靈活、方便的工作流定義工具，系統(tǒng)管理員可在瀏覽器環(huán)境下任意調(diào)整或定義工作流程。系統(tǒng)具有智能欄目生成器，用戶可根據(jù)需要定制自己需要的欄目系統(tǒng)，并且該系統(tǒng)具備信息的增、刪、改、存、查和統(tǒng)計匯總功能，并能進行動態(tài)授權(quán)分配。

可管理性——系統(tǒng)的技術(shù)方案要為學(xué)習(xí)型組織提供多層次的、方便而有效的管理手段，為系統(tǒng)正常運行提供技術(shù)管理保障。

可配置性——由于整個系統(tǒng)涉及的部門比較多，業(yè)務(wù)種類比較復(fù)雜，因此系統(tǒng)的靈活配置性就顯得非常重要，系統(tǒng)的可配置性應(yīng)包括部門配置、人員角色配置、公文樣式配置、處理流程配置等。

可擴展性——系統(tǒng)的技術(shù)方案要能將現(xiàn)有各種資源和應(yīng)用系統(tǒng)有效地集成在一起，系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)要合理，要具有良好的可擴展性。由于IT領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展十分迅速，應(yīng)用環(huán)境、系統(tǒng)硬件及系統(tǒng)軟件都會不可避免將被更新，因此系統(tǒng)的可擴充性及版本的兼容性好壞，直接影響著應(yīng)用系統(tǒng)和用戶需求的發(fā)展和功能的提升。因此，系統(tǒng)應(yīng)能比較容易地適應(yīng)調(diào)整、擴充和刪減。

標(biāo)準(zhǔn)化——現(xiàn)有信息技術(shù)的發(fā)展越來越快，為了使該系統(tǒng)在未來運行過程中其技術(shù)能和整個信息技術(shù)的發(fā)展同步，系統(tǒng)應(yīng)具備靈活適應(yīng)性和良好的可擴展性，系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)設(shè)計和產(chǎn)品選型要堅持標(biāo)準(zhǔn)化，首先采用國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)。

可維護性——信息化建設(shè)是一個長期的過程，系統(tǒng)建成后仍需不斷修正和完善，所以設(shè)計中應(yīng)充分考慮系統(tǒng)的可維護性，系統(tǒng)的文檔資料應(yīng)規(guī)范齊全。

可靠性、安全性、保密性——設(shè)計上要充分考慮大量硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)和數(shù)據(jù)信息資源的實時服務(wù)特點，要保證網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)的安全，保證系統(tǒng)運行的可靠，防止單點故障。安全管理要充分考慮安全、成本、效率三者的權(quán)重，并求得適度的平衡。對整個系統(tǒng)要有周密的系統(tǒng)備份方案設(shè)計。對系統(tǒng)主要的信息實行自動備份，以保證對系統(tǒng)異常情況的補救，并設(shè)有系統(tǒng)自動恢復(fù)機制。采取必要措施防止數(shù)據(jù)丟失，保證數(shù)據(jù)的一致性，保證系統(tǒng)運行過程中的高可靠性。

易用性——為了確保研究所具有不同計算機應(yīng)用水平的人員均能夠?qū)Ρ鞠到y(tǒng)快速地掌握并進行方便地使用，要重視用戶界面的友好性和方便性。重點考慮用戶使用上的接受程度、上網(wǎng)辦事的效率及上網(wǎng)成本等各種因素，要求開發(fā)出的應(yīng)用軟件系統(tǒng)具有友好的用戶界面，易于上手，便于使用。辦公自動化系統(tǒng)的技術(shù)實現(xiàn)思路

4.1 建設(shè)思路

市場上現(xiàn)有已多種適合于中小型企業(yè)辦公自動化系統(tǒng)銷售?？紤]到研究所業(yè)務(wù)流程的特點，一般采用在軟件系統(tǒng)原型基礎(chǔ)上二次開發(fā)的方式進行建設(shè)。具體來說，由管理軟件商提供軟件，由研究所安排專人在此軟件平臺上根據(jù)實際情況進行二次開發(fā)，軟件開發(fā)商提供技術(shù)支持。

對于首次進行信息化建設(shè)的單位來說，應(yīng)以簡單、實用為原則，不要求面面俱到，具備基本功能即可，但需保持今后升級提高的能力。通過建設(shè)，為研究所今后的信息化建設(shè)積累經(jīng)驗，打好基礎(chǔ)。

4.2 技術(shù)路線

構(gòu)建研究所辦公自動化系統(tǒng)的技術(shù)實現(xiàn)方面，可有以下的主要技術(shù)路線：

（１）選擇IBM Lotus Domino/Notes作為辦公系統(tǒng)支撐平臺

考慮到研究所的具體情況和及與協(xié)同設(shè)計單位的系統(tǒng)接口，可采用基于IBM Lotus Domino/Notes 這一目前主流辦公自動化系統(tǒng)支撐平臺來進行系統(tǒng)的設(shè)計開發(fā)。

（２）基于瀏覽器的B/S使用方式

從辦公自動化軟件的技術(shù)架構(gòu)上來講，要求是B/S架構(gòu)，完全基于WEB的應(yīng)用，用戶只需通過IE瀏覽器進行訪問，數(shù)據(jù)集中管理。用戶可以在瀏覽器上完成全部的工作，這將大大降低實施和維護成本，也符合大多數(shù)人的使用習(xí)慣。

4.2 基本功能

考慮的辦公自動化系統(tǒng)采用協(xié)同辦公系統(tǒng)(OA)，具有以下七個方面的功能：行文管理

一般性管理文件在網(wǎng)上進行申請、傳閱、手寫批注、簽署、發(fā)布等工作，具有電子印章和簽名功能，初步實現(xiàn)無紙化辦公。日常事務(wù)管理

(1)信息溝通：減少不同部門人員不必要的走動，直接在線進行雙向信息交流，可以按人、部門或機構(gòu)進行信息留言和保存，并可以根據(jù)內(nèi)容進行回復(fù)確認(rèn)，保證信息通知到人，避免因工作疏忽造成損失。

(2)公告發(fā)布：主要是對公共信息的發(fā)布，可進行查看、保存和存入檔案管理中。

(3)文件傳閱：適用于日常辦公中的文件傳閱、信息傳遞、任務(wù)下達(dá)等工作。

(4)人員去向：通過不同權(quán)限設(shè)置，可看到不同范圍人員的去向信息。比如上級領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)查看相關(guān)部門的人員去向，可以實時了解到下屬人員的去向，加強人員管理

(5)事務(wù)督辦：具有消息提醒機制，對待辦事宜、待批文件、新發(fā)公告等業(yè)務(wù)進行提示。技術(shù)文檔管理

技術(shù)文檔的起草、傳閱、審批以電子文檔的方式進行，實現(xiàn)項目組、科技部、計劃部、檔案室之間文檔管理的協(xié)同互動。檔案管理

按照國家有關(guān)檔案管理的有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對已歸檔文件進行統(tǒng)一管理，生成卷內(nèi)目錄、專題目錄、責(zé)任目錄等，用戶可對檔案進行檢索、借閱。圖書資料管理

科技圖書的登記、入庫、借閱、庫存情況查詢、借閱情況通報、新書發(fā)布等，同時還建立電子圖書館，提供圖書資料電子文檔的查閱、下載。人力資源管理

提供全套人事管理流程，同時可生成相關(guān)數(shù)據(jù)庫，包括員工的入所、轉(zhuǎn)正、考核、續(xù)簽、培訓(xùn)、提職、調(diào)動、離職、退休、解聘等信息。儀器設(shè)備、辦公用品管理

包括儀器設(shè)備及辦公用品的登記、領(lǐng)用、檢定、維修、損廢、轉(zhuǎn)讓、庫存情況查詢、領(lǐng)用情況通報等。安全性設(shè)計

隨著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的不斷發(fā)展，應(yīng)用系統(tǒng)的安全越來越成為系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵問題。信息系統(tǒng)的安全性可以從不同層面劃分為物理層安全、系統(tǒng)層安全和應(yīng)用層安全。

5.1 物理層安全

物理層安全是保護計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、設(shè)施以及其它媒體免遭地震、水災(zāi)、火災(zāi)等環(huán)境事故以及人為操作失誤或錯誤及各種計算機犯罪行為導(dǎo)致的破壞過程。主要通過物理設(shè)備（防火墻、隔離網(wǎng)閘、備份設(shè)備等）及相關(guān)的管理規(guī)定來保證，與應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計實現(xiàn)相對獨立。

5.2 系統(tǒng)層安全

Domino本身提供了比較完備的系統(tǒng)安全特性，包括：身份驗證

Domino通過服務(wù)器和用戶的驗證字體系來進行用戶的身份驗證。對于B/S的應(yīng)用，Domino提供CA認(rèn)證體制，可以使用Domino本身提供的 CA，也支持其它的第三方CA。權(quán)限管理

Domino提供ACL（存取控制列表）來控制用戶的存取權(quán)限，每個數(shù)據(jù)庫都有自己的ACL，在數(shù)據(jù)庫中的存取級別分為管理者、設(shè)計者、編輯者、作者、讀者、存放者、不能存取者七級，并能細(xì)分用戶類型和存取權(quán)限。還可以指定角色來細(xì)分應(yīng)用的存取級別。

此外，Domino還可以對數(shù)據(jù)庫中的文檔的訪問權(quán)限進行控制。傳輸加密

Domino提供了端口加密和SSL支持，保障了服務(wù)器及客戶端的端口傳輸數(shù)據(jù)不被監(jiān)聽、篡改。日志記錄

Domino提供了多種日志，包括訪問IP控制、服務(wù)器活動日志、Web訪問記錄、數(shù)據(jù)庫存取日志以及日志記錄的API借口，以確保系統(tǒng)活動的可追溯性。

5.3 應(yīng)用層安全

在系統(tǒng)各功能模塊的設(shè)計中，也將充分考慮安全上的需要，在應(yīng)用層的設(shè)計實現(xiàn)過程中，將通過如下方式解決：

１ 細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)庫的訪問權(quán)限

在系統(tǒng)管理模塊中，根據(jù)每個功能模塊的安全控制需要，將每個模塊的權(quán)限細(xì)分為：管理者、編輯者、讀者、作者、存放者、拒絕訪問，使得用戶對系統(tǒng)具備不同的訪問權(quán)限，保證系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)被授權(quán)的人正確使用。此外，可以設(shè)定IP網(wǎng)段的訪問權(quán)限，保證系統(tǒng)的安全性。使用角色、群組簡化安全管理

在系統(tǒng)的設(shè)計中，將借助數(shù)據(jù)庫的角色、群組特性，在進一步細(xì)化安全管理粒度的同時，還將簡化安全管理的操作。操作日志

在設(shè)計中，將把用戶對系統(tǒng)數(shù)據(jù)的重要操作全部紀(jì)錄下來，以便于出現(xiàn)安全問題時能夠回溯。

４ 權(quán)限監(jiān)控

在設(shè)計中，將把系統(tǒng)所用到的數(shù)據(jù)庫的權(quán)限的任何變化全部紀(jì)錄下來，并給與管理員及時通知，以便于管理員發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中的安全漏洞，在出現(xiàn)安全問題時能夠回溯。結(jié)束語

根據(jù)研究所的實際情況，信息化建設(shè)應(yīng)分階段進行，第一階段主要是打基礎(chǔ)，建立管理信息化的基本框架，具有探索和嘗試的性質(zhì)，不易追求“大而全”。

信息化建設(shè)是企業(yè)實行現(xiàn)代化管理的主要手段，對于規(guī)范管理流程、整合管理資源、提高工作效率有著重要的意義。為使信息化建設(shè)能有效發(fā)揮作用，各類人員在管理理念、工作方法、流程控制等方面都必須有所調(diào)整，才能保證信息化建設(shè)取得實在的效果。

第三篇：關(guān)于啟用OA辦公自動化系統(tǒng)的方案

小矮人網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦公系統(tǒng)一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)

小矮人OA系統(tǒng)是一個智能網(wǎng)絡(luò)辦公平臺，是信息處理與管理的集成平臺，可有效地幫助政府、教育局領(lǐng)導(dǎo)提高工作效率，同時為普通工作人員處理日常事務(wù)/業(yè)務(wù)提供高效的辦公手段。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照教育現(xiàn)代化創(chuàng)建的要求，以信息技術(shù)手段支持教育管理和服務(wù)水平的提高。以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，加快我區(qū)教育局機關(guān)和各校（園）辦公自動化系統(tǒng)的建設(shè)，強化教育信息資源共享，實現(xiàn)內(nèi)部辦公自動化、公文流轉(zhuǎn)無紙化、管理決策網(wǎng)絡(luò)化、公共服務(wù)電子化，進一步增強工作透明度，提高辦事效率，形成精簡、高效、廉潔、公正的教育政務(wù)運行體系。

二、基本原則

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。

推行教育辦公自動化，實行我區(qū)教育系統(tǒng)文件網(wǎng)上收發(fā)和教育信息查詢等工作，必須在區(qū)教育局統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排下進行。局各科室要發(fā)揮各自的積極性、主動性和創(chuàng)造性，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，樹立大局意識，積極配合和支持全區(qū)教育系統(tǒng)辦公自動化推行工作。各校（園）、局各直屬單位要高度重視，狠抓落實，積極做好各項基礎(chǔ)性工作。

（二）結(jié)合實際，分步實施。推行教育辦公自動化，要立足現(xiàn)有條件，充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備和資源的效能，根據(jù)實際需要，分輕重緩急，分期分批進行。在試運行后，再逐步推開，不斷發(fā)展與完善。

（三）方便快捷，注重實效。

最大限度地為局機關(guān)和基層學(xué)校提供快捷便利的服務(wù)，增加實時、雙向交流的機會。能夠公開的信息和辦事環(huán)節(jié)全部在辦公自動化平臺上運行，增加工作透明度，加快文件傳遞速度和督辦落實，提高辦事效率。

（四）強化管理，安全保密。

采用符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)定的防火墻、入侵檢測、漏洞掃描、網(wǎng)絡(luò)防病毒、數(shù)據(jù)備份等信息安全產(chǎn)品，確保網(wǎng)上辦公和各類政務(wù)信息的安全。同時，嚴(yán)格按照上級有關(guān)要求，建立網(wǎng)上信息發(fā)布審批制度，并實行電子政務(wù)網(wǎng)上實名制。

三、項目實現(xiàn)功能目標(biāo)

教育辦公自動化系統(tǒng)主要包括日常辦公、公文流轉(zhuǎn)、公共事務(wù)、人事管理、學(xué)校管理等模塊。

1、日常辦公主要實現(xiàn)公告通知的發(fā)布、公務(wù)會商、工作計劃安排等功能。

2、公文流轉(zhuǎn)主要有收文和發(fā)文兩個系統(tǒng)。

收文系統(tǒng)實現(xiàn)來文的登記、領(lǐng)導(dǎo)批辦、分辦、科室承辦、歸檔以及文件的查詢等功能。

發(fā)文系統(tǒng)主要完成發(fā)文所涉及的一系列操作：科室擬稿，分管領(lǐng)導(dǎo)審核，主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，辦公室編號、用印、存檔，文件印發(fā)等。系統(tǒng)對收發(fā)文的整個流程進行跟蹤，詳細(xì)記錄公文的當(dāng)前狀 態(tài)、文件審核的過程和領(lǐng)導(dǎo)審閱、簽發(fā)的意見，并且系統(tǒng)還提供強大的痕跡保留功能。

3、公共事務(wù)主要實現(xiàn)辦公用品管理、會議車輛的申請和安排、組織機構(gòu)信息查詢等功能。

4、人事管理主要實現(xiàn)人事檔案的管理與查詢、考勤管理、勞資管理等功能。

5、學(xué)校管理主要實現(xiàn)學(xué)校基本參數(shù)設(shè)置、教師信息查詢與統(tǒng)計、學(xué)籍信息查詢與統(tǒng)計等功能。

四、協(xié)同辦公項目實施保障

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，確保運轉(zhuǎn)。

區(qū)教育局成立“推行教育系統(tǒng)辦公自動化領(lǐng)導(dǎo)小組”，由秦淮區(qū)教育局局長任組長，教育局副局長任副組長，各個辦公室主任為組員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在局辦公室），負(fù)責(zé)全區(qū)教育系統(tǒng)辦公自動化制訂規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)。技裝辦和電教中心負(fù)責(zé)具體實施和技術(shù)支持。各校（園）要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，每個學(xué)校確定一名信息收發(fā)員和一名網(wǎng)絡(luò)管理員（可兼任）負(fù)責(zé)電子公文的傳輸、接收和網(wǎng)絡(luò)維護等工作。確保每個工作日的上、下午各接收一次，避免出現(xiàn)電子公文積壓、延誤現(xiàn)象。

（二）加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)。

要大力加強對局領(lǐng)導(dǎo)、局機關(guān)工作人員、各校（園）領(lǐng)導(dǎo)班子成員、信息收發(fā)和技術(shù)人員的培訓(xùn)，不斷提高實施辦公自動化能力。

（三）建立制度，檢查落實。

要建立一整套的文件接收、打印、回復(fù)信息、查詢、管理的制 度，確保信息的暢通。同時辦公自動化領(lǐng)導(dǎo)小組要定期不定期地對各校（園）實行辦公自動化情況進行督查和通報，以確保辦公自動化取得實效。

五、協(xié)同辦公項目實施步驟

從2009年11月中旬—12月中旬，在局機關(guān)內(nèi)部啟用辦公自動化系統(tǒng)。試運行期間，教育局機關(guān)的發(fā)文和部分收文，以及文件的流轉(zhuǎn)主要在辦公自動化平臺上運行。目的是通過試運行，查找不足，進一步修改和完善辦公自動化操作系統(tǒng)，使其更適合辦公的實際需要，也為下一步在全區(qū)教育系統(tǒng)的全面推行積累經(jīng)驗。

第二階段：教育系統(tǒng)內(nèi)部試運行階段。

從2009年11月下旬—12月下旬，在全區(qū)教育系統(tǒng)內(nèi)部實行辦公自動化雙軌制試運行。試運行期間，電子公文和紙質(zhì)文件同時發(fā)送。從12月下旬起，教育局機關(guān)的公文（除涉密文件以外）、會議通知、政務(wù)信息、參閱材料等主要通過“秦淮區(qū)教育信息網(wǎng)—電子政務(wù)平臺”發(fā)布和接收。網(wǎng)上發(fā)布的公文要一律經(jīng)過擬搞、核稿、簽發(fā)、網(wǎng)上公布的流程。需要紙質(zhì)印發(fā)的公文必須在擬搞單中注明印數(shù)，并由辦公室核定印發(fā)。各科室、學(xué)校（園）要安排專人每天定時查看網(wǎng)上發(fā)布的公文，并及時處理。

第三階段：辦公自動化正式運行階段。

擬從2010年1月1日起，在全區(qū)教育系統(tǒng)全面實行辦公自動化，實現(xiàn)教育系統(tǒng)公文、會議、信息、督查等主要辦公業(yè)務(wù)的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，依托電子認(rèn)證、電子印章、數(shù)字簽名等技術(shù)，實現(xiàn)公文無紙化傳輸。正式運行后，除不宜通過電子政務(wù)網(wǎng)傳輸?shù)墓耐?，其他公文一律從網(wǎng)上傳輸，逐步取消紙質(zhì)文件，只印發(fā)少量紙質(zhì)文件 用于存檔，正式運行后原則上不再單獨接收紙質(zhì)文件。

六、協(xié)同辦公項目培訓(xùn)安排

1、對局機關(guān)工作人員進行操作培訓(xùn)。

培訓(xùn)時間：初定于11月20日下午。

培訓(xùn)方式：集中培訓(xùn)和專門培訓(xùn)相結(jié)合。

利用局機關(guān)政治學(xué)習(xí)機會對全體工作人員進行集中培訓(xùn)，簡要介紹辦公自動化平臺的功能，明確實施辦公自動化的目的、意義和要求。由軟件公司負(fù)責(zé)對機關(guān)工作人員進行最常用功能的操作培訓(xùn)。

培訓(xùn)結(jié)束后，針對各科室的具體職能，再由軟件公司和電教中心對相關(guān)科室進行專門培訓(xùn)。

2、對學(xué)校（園）領(lǐng)導(dǎo)班子成員、信息收發(fā)和技術(shù)人員進行培訓(xùn)。

培訓(xùn)時間:擬定于11月中旬。

培訓(xùn)方式：集中培訓(xùn)。

召開“全區(qū)教育系統(tǒng)辦公自動化推進會”，進一步明確實施辦公自動化的目的、意義和要求。由軟件公司根據(jù)學(xué)校（園）的具體特點對其進行技術(shù)和操作培訓(xùn)。

七、協(xié)同辦公項目設(shè)備配置

根據(jù)辦公自動化平臺運行的實際需要，添置相應(yīng)的設(shè)備。

1、辦公室需配置一臺掃描儀用于文件導(dǎo)入。

2、局長室根據(jù)需要配置手寫板。

局 辦 公 室 2009年11月11日 附：小矮人OA系統(tǒng)產(chǎn)品概述

小矮人網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)是專為教育局、學(xué)校定制的網(wǎng)絡(luò)辦公軟件，采用領(lǐng)先的B/S(瀏覽器/服務(wù)器)操作方式，使得網(wǎng)絡(luò)辦公不受地域限制。

集成了包括電子郵件、短信息、公告通知、個人考勤、日程安排、工作日志、通訊簿、工作流、公文交換、公告通知管理、投票管理、考勤管理、工作計劃、工資上報、績效考核、檔案管理、會議管理、車輛管理、圖書管理、網(wǎng)絡(luò)會議、討論區(qū)、聊天室、文件柜、網(wǎng)絡(luò)硬盤、系統(tǒng)日志、列車時刻查詢、電話區(qū)號查詢、郵政編碼查詢和法律法規(guī)查詢等40余個極具實用價值的功能模塊。

小矮人協(xié)同辦公平臺在功能強大，安裝維護簡單，應(yīng)用方便，采用了世界上最先進的Apache服務(wù)器，性能穩(wěn)定可靠。

數(shù)據(jù)存取集中控制，避免了數(shù)據(jù)泄漏的可能。完善的密碼驗證與登錄驗證機制更加強了系統(tǒng)安全性，并且所有頁面均進行身份驗證和權(quán)限驗證。

基于工作流的公文流轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)管理，使得業(yè)務(wù)表單、流程步驟和權(quán)限都可以由用戶靈活定制。公文流轉(zhuǎn)支持使用word等附件。

一、小矮人協(xié)同辦公平臺 富有競爭力的特性：

1、B/S架構(gòu)，維護簡單，使用方便，界面?zhèn)€性化定義。

2、面向教育系統(tǒng)開發(fā)，吻合教育系統(tǒng)實際需要。

3、支持教育局、學(xué)校的多級模式，城域網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。

4、內(nèi)置工作流系統(tǒng)，通過傲視同群的“智能表單設(shè)計”、靈活的自定義流程，實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)流程的管理，文件流轉(zhuǎn)及審批

5、集成郵件管理、IM Anywhere 即時通訊工具，實現(xiàn)類似企業(yè)QQ的即時消息、文件發(fā)送與共享、消息廣播等。

6、集成網(wǎng)絡(luò)硬盤組件，提供便捷的局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)文件共享方案

7、內(nèi)置Office文檔在線編輯控件，支持文檔自動上傳，手寫簽名、電子印章、批注，可限制只能閱讀文件而不能下載或打印

8、集成公告、內(nèi)部郵件、即時短信、文件柜、聊天室、論壇等模塊，提供企業(yè)內(nèi)部信息交流的多種方式

9、集成考勤管理、日程安排查詢、工作日志查詢、會議管理、車輛管理、工作計劃等模塊，提供全新的管理工具。

10、集成手機短信組件，重要信息可直接發(fā)送到員工手機，支持群發(fā)短信，可實現(xiàn)PDA手機登陸，查閱辦公情況

二、小矮人協(xié)同辦公系統(tǒng)應(yīng)用價值

良好的辦公手段，實現(xiàn)隨時隨地辦公，提高工作效率和質(zhì)量，繁雜工作輕松處理；

便捷的溝通平臺，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師零距離，增加團隊協(xié)作溝通能力；

有效的信息倉庫，提供各種決策參考和依據(jù)，幫助學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)“做正確的事”；

精確的管理系統(tǒng)，協(xié)助學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對日常事務(wù)的監(jiān)控管理，促進管理的規(guī)范化、信息化、和諧化；

小矮人協(xié)同辦公系統(tǒng)可以組織學(xué)校資源，實現(xiàn)知識的共享，建立“知識倉庫”；

小矮人協(xié)同辦公系統(tǒng)輕松實現(xiàn)無紙化辦公，進行資源整合，降低運營成本，建立節(jié)約型組織；

小矮人協(xié)同辦公系統(tǒng)協(xié)助您形成健康、積極的校園文化氛圍，增強組織的凝聚力，讓每個人快樂工作。

第四篇：繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉工作的幾點思考

關(guān)于推進農(nóng)業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉工作的幾點思考

博羅縣農(nóng)業(yè)局直屬機關(guān)黨委

黨的十七大對“三農(nóng)”工作和反腐倡廉工作提出了新部署、新要求。為以更加奮發(fā)有為的精神和扎實有力的措施，作好農(nóng)業(yè)系統(tǒng)今后黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，我們認(rèn)為，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門要深入貫徹落實黨的十七大精神，扎實推進農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

一、要以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點，在加強黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、推進中央各項支農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位、切實解決損害農(nóng)民利益的突出問題等三個方面取得實效，全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。

黨的十七大指出：“優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量”。農(nóng)業(yè)部門擔(dān)負(fù)著做好“三農(nóng)”工作的重要職責(zé)，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨員干部的作風(fēng)狀況，直接關(guān)系黨在農(nóng)村各項方針政策和工作部署的貫徹落實，關(guān)系農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟各項任務(wù)的完成，關(guān)系農(nóng)民根本利益的實現(xiàn)、維護和發(fā)展。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨員干部必須充分認(rèn)識到抓黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)的重要性和緊迫性，在工作中堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，以進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、轉(zhuǎn)變職能、規(guī)范行政行為、強化服務(wù)為重點，抓黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)，堅持內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，大力加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)，切實解決作風(fēng)效能建設(shè)中存在的突出 1

問題，建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)干部隊伍，牢固樹立“為民、務(wù)實、廉潔、高效”的政風(fēng)行風(fēng)，為推進中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)提供堅強有力的保證，努力實現(xiàn)抓黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)的目標(biāo)任務(wù)。通過抓黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)，重點在五個方面取得明顯成效。一是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的能力與水平，增強為“三農(nóng)”服務(wù)的本領(lǐng)。二是密切聯(lián)系農(nóng)民群眾，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益。三是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，努力做到信念堅定、作風(fēng)過硬，服務(wù)“三農(nóng)”、廉潔高效。四是樹立良好的部門與行業(yè)形象。五是建設(shè)和諧機關(guān)，積極營造健康向上、充滿活力的良好氛圍。

二、要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，深入開展理想信念和廉潔從政教育，進一步推進改革和制度建設(shè)，不斷加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，繼續(xù)保持查辦案件的工作力度，大力加強反腐倡廉建設(shè)。

把反腐倡廉工作擺上戰(zhàn)略高度，以“三個強化”為重點，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是強化學(xué)習(xí)調(diào)研，提高素質(zhì)能力。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，組織農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，鞏固“學(xué)習(xí)型”機關(guān)創(chuàng)建成果，加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，全面提高黨員干部的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，并把理論學(xué)習(xí)聯(lián)系實際工作中去，增強工作的主動性和創(chuàng)新性，扎實推進各項工作開展。二是強化制度建設(shè)，構(gòu)建長效機制。要認(rèn)真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)

防腐敗體系實施綱要》，把教育與管理結(jié)合起來，強化制度建設(shè)，構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機制：構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育機制。以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以樹立社會主義核心價值體系和社會主義榮辱觀為目標(biāo)，加強廉政文化建設(shè)。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，深入開展理想信念和廉潔從政教育，立足教育，著眼防范，從思想上筑牢拒腐防變的防線；構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督機制。認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強內(nèi)部監(jiān)督，完善考核制度，推行過程督查、行政監(jiān)察和事后評估。把干部作風(fēng)建設(shè)、人財物管理、依法行政監(jiān)督作為黨風(fēng)廉政建設(shè)重點，堅持不懈抓緊抓實；構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)的懲防機制。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定。不斷健全完善民主議事和科學(xué)決策、集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報和報告等反腐倡廉基本制度，加強源頭治理，做到按制度辦事、用制度管人、以制度管權(quán)。三是強化廉潔意識，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，廉潔奉公，扎實推進農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

三、要以全面履行職責(zé)、維護群眾利益、提高紀(jì)律檢查工作能力為重點，全面推進反腐倡廉工作。

堅持一手抓機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，一手抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓制度創(chuàng)新、抓示范帶動、抓重點突破、抓整體推進。一是要深入開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動，確保首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等基本制度落實。規(guī)范從政行為，嚴(yán)肅從政紀(jì)律。干部作風(fēng)要向基層轉(zhuǎn)，向“三

農(nóng)”轉(zhuǎn)，繼續(xù)樹立勤政廉政的先進典型，利用村委換屆選舉的機會抓廉政文化進農(nóng)村工作，適時召開農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗交流會，利用典型推廣經(jīng)驗。二是要做好支農(nóng)惠農(nóng)政策落實的監(jiān)督檢查。建立健全抓落實的機制，制定相應(yīng)的配套措施，明確各項任務(wù)、各個環(huán)節(jié)責(zé)任。加大監(jiān)督檢查力度，強化事前預(yù)防、事中檢查、事后跟蹤相結(jié)合的監(jiān)督檢查機制，及時發(fā)現(xiàn)問題，有效預(yù)防和糾正過錯，避免問題反彈。確保良種補貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落實到農(nóng)民手中。加強對農(nóng)業(yè)投資項目及資金運作、招投標(biāo)、政府采購等工作的監(jiān)管，切實管好用好農(nóng)業(yè)建設(shè)資金。三是要建立健全農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督考核機制，把“三資”管理納入鎮(zhèn)、村干部崗位目標(biāo)考核和廉政考核內(nèi)容之一，從機制上建立一套行之有效的管理模式，規(guī)范管理。四是要認(rèn)真執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項制度。做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作，協(xié)助有關(guān)部門嚴(yán)肅查處截留、挪用、克扣涉農(nóng)補貼款等問題，切實維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。五是要加大力度查處違紀(jì)案件。在抓黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)中，要嚴(yán)查違紀(jì)案件。堅持懲防并舉的方針，在加大查處案件力度同時，更加注重源頭治理，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。六是要著力解決農(nóng)民群眾最直接的利益問題。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，推行農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度，強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)的追溯管理和監(jiān)督檢查。抓好土地延包后續(xù)完善工作，依法加強農(nóng)村土地承包與流轉(zhuǎn)規(guī)范管理。狠抓種子、農(nóng)藥、化肥等重點農(nóng)資監(jiān)管，深入開展農(nóng)資打假專項治理行動，嚴(yán)肅查處坑農(nóng)害農(nóng)案件,防止假冒偽劣農(nóng)資流入市場，切實維護農(nóng)民利益。

第五篇：農(nóng)業(yè)系統(tǒng)消防安全整治方案

農(nóng)業(yè)系統(tǒng)消防安全整治方案

一、工作目標(biāo)

深刻吸取近期火災(zāi)事故教訓(xùn)，按照全市消防安全專項整治“三年行動”和今冬明春火災(zāi)防控工作統(tǒng)一部署，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，嚴(yán)格落實行業(yè)監(jiān)管部門“三個必須”監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)消防安全主體責(zé)任，堅持精準(zhǔn)治理、依法管理、社會共治，全面排查整治重大火災(zāi)風(fēng)險隱患，著力提升本質(zhì)安全水平，有效遏制較大火災(zāi)事故，堅決杜絕重特大火災(zāi)事故。

二、重點任務(wù)

(一)聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域隱患治理。

*.強化種植業(yè)生產(chǎn)消防安全整治。指導(dǎo)開展種植業(yè)生產(chǎn)用火自查檢查，全面排查消除種植業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域各種火災(zāi)風(fēng)險隱患。指導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上科學(xué)用火，教育引導(dǎo)農(nóng)民不燒荒、不燒田間垃圾、不燒田埂雜草、不燒秸稈。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民采用機械、人工方式開荒，努力推廣農(nóng)作物秸稈資源化利用技術(shù)。

*.加強畜禽屠宰行業(yè)消防安全整治。落實主體責(zé)任，建立健全和落實消防安全管理責(zé)任制度；配齊配足滅火器、消防水帶等消防應(yīng)急設(shè)施設(shè)備和消防安全警示標(biāo)志；組織對用電、用火、用水和消防安全警示標(biāo)志等消防設(shè)施設(shè)備進行巡查檢修和保養(yǎng)；開展消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立健全消防管理檔案記錄；開展消防安全隱患排查和整治；保障消防通道暢通，確保消防安全。

*.開展農(nóng)業(yè)機械使用火災(zāi)隱患安全整治。重點檢查拖拉機、谷物聯(lián)合收割機和插秧機等農(nóng)業(yè)機械駕駛員是否按照安全規(guī)程操作，從事田間收獲、脫粒、運輸易燃品等作業(yè)的拖拉機是否配備滅火器，谷物聯(lián)合收割機作業(yè)區(qū)域內(nèi)是否嚴(yán)禁吸煙和明火，插秧機作業(yè)過程中是否禁止吸煙和出現(xiàn)明火，農(nóng)業(yè)機械停放集中區(qū)域是否配置消防器材。督促經(jīng)常性檢修電器設(shè)備，保持發(fā)動機和啟動機良好的工作性能。

*.深化畜牧業(yè)生產(chǎn)消防安全整治。加強畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的用電安全管理，提高消防安全意識。重點檢查畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場消防管理制度是否上墻；畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場是否按消防安全要求配置消防設(shè)施、器材；畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場是否存在亂拉電線，線路是否老化、是否超負(fù)荷用電，保暖設(shè)施是否安全；畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的沼氣設(shè)施是否有防護欄以及是否設(shè)置禁止用火的安全警示牌。

*.加強獸藥、飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)消防安全整治。重點檢查企業(yè)消防制度是否健全；企業(yè)是否依法取得消防驗收、竣工驗收消防備案或開業(yè)前消防安全檢查等文件；消防設(shè)施或設(shè)備是否配備齊全有效；疏散通道、安全出口、消防車通道等是否暢通；企業(yè)是否開展消防應(yīng)急演練和相關(guān)培訓(xùn)。

*.開展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖和船舶消防安全整治。加強漁業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖場的用電安全管理，提高消防安全意識；重點檢查漁船救生衣、救生筏等安全設(shè)備配備，滅火器、消防泵等消防設(shè)備配備使用中存在的安全隱患。

*.加強機關(guān)消防安全整治。加強所屬實驗室化學(xué)品安全、電動車充電安全以及辦公室大功率電器用電安全管理，加強滅火器、應(yīng)急照明燈、疏散通道和安全出口、安全指示標(biāo)志、消防噴淋頭等設(shè)施設(shè)備日常檢修和維護保養(yǎng)工作，規(guī)范、引導(dǎo)干部職工有序、文明停車，整治消防通道占堵問題，徹底堵塞內(nèi)部消防安全漏洞，堅決防止機關(guān)火災(zāi)事件發(fā)生。

(二)提升災(zāi)害事故處置應(yīng)對水平。

各相關(guān)單位要督促本系統(tǒng)行業(yè)高風(fēng)險單位落實消防安全主體責(zé)任，按照“一企一策”的要求，指導(dǎo)修訂完善應(yīng)急處置預(yù)案，并定期開展演練，著力提高應(yīng)對初期火災(zāi)事故的“打小、滅早”能力。

(三)嚴(yán)把重點時段安全防范措施。

春節(jié)、元宵以及“兩會”前后，各相關(guān)單位要對管轄企業(yè)開展專項安全檢查，緊盯消防安全重點環(huán)節(jié)，督促落實安全防范措施。重要節(jié)日和重大活動期間，要分時段集中開展檢查，加強值班值守，做好應(yīng)急處置各項準(zhǔn)備。

(四)營造社會消防安全宣傳氛圍。

各相關(guān)單位要深入推進消防宣傳進企業(yè)進農(nóng)村進社區(qū)進學(xué)校進家庭“五進”工作，將消防知識納入職業(yè)技能以及行業(yè)自律重要內(nèi)容，加強消防知識普及宣傳，加大火災(zāi)警示宣傳和隱患曝光工作。

三、責(zé)任分工

各相關(guān)單位按照“黨政同責(zé)、一崗2責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，結(jié)合《》分工安排，扎實開展消防安全專項整治“百日攻堅行動”。

四、階段安排

(一)部署發(fā)動階段(*年*月*日至*月*日)。

各相關(guān)單位根據(jù)本方案制定細(xì)化工作方案，制定具體工作計劃，明確任務(wù)節(jié)點，廣泛發(fā)動、部署到位。

(二)組織實施階段(*年*月*日至*月*日)。

結(jié)合《全市消防安全專項整治三年行動實施方案》、《市人民ZF安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于切實加強今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》要求，針對歲末年初消防工作特點，聚焦重點場所、重點領(lǐng)城開展專項整治，確保春節(jié)、元宵和“兩會”期間消防安全形勢平穩(wěn)。

(三)督查驗收階段(*年*月*日至*月*日)。

各相關(guān)單位組織檢查驗收，總結(jié)經(jīng)驗做法，固化工作成效，完善防范化解重大消防安全風(fēng)險長效機制。局消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時開展督導(dǎo)檢查，實地核查任務(wù)完成情況。

五、工作要求

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

局依托消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立消防安全“百日攻堅行動”工作小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班，承擔(dān)日常協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作。各相關(guān)單位要建立隱患清單、整改清單、銷號清單、責(zé)任清單“四個清單”，做到隱患問題要查清，整改措施要明確，責(zé)任到人要落實，切實整治消除一批火災(zāi)隱患。

(二)強化督導(dǎo)問責(zé)。

局工作專班將強化巡查督查，督促各相關(guān)單位落實消防安全“百日攻堅行動”。凡因責(zé)任和措施落實不到位導(dǎo)致發(fā)生較大及以上火災(zāi)事故的，依法從嚴(yán)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，并進行全局通報。

(三)強化監(jiān)管協(xié)作。

各相關(guān)單位要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，強化條線監(jiān)管，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等機制，形成火災(zāi)防控工作合力。