第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善建筑勞務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見》(建市〔2014〕112號)

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善建筑勞務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

為貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》（建市[2014]92號）精神，加強(qiáng)建筑勞務(wù)用工管理，進(jìn)一步落實(shí)建筑施工企業(yè)在隊(duì)伍培育、權(quán)益保護(hù)、質(zhì)量安全等方面的責(zé)任，保障勞務(wù)人員合法權(quán)益，構(gòu)建起有利于形成建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的長效機(jī)制，提高工程質(zhì)量水平，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，提出以下意見：

一、倡導(dǎo)多元化建筑用工方式，推行實(shí)名制管理

（一）施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)可通過自有勞務(wù)人員或勞務(wù)分包、勞務(wù)派遣等多種方式完成勞務(wù)作業(yè)。施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)應(yīng)擁有一定數(shù)量的與其建立穩(wěn)定勞動關(guān)系的骨干技術(shù)工人，或擁有獨(dú)資或控股的施工勞務(wù)企業(yè)，組織自有勞務(wù)人員完成勞務(wù)作業(yè)；也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)；還可以將部分臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作使用勞務(wù)派遣人員完成作業(yè)。

（二）施工勞務(wù)企業(yè)應(yīng)組織自有勞務(wù)人員完成勞務(wù)分包作業(yè)。施工勞務(wù)企業(yè)應(yīng)依法承接施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)發(fā)包的勞務(wù)作業(yè)，并組織自有勞務(wù)人員完成作業(yè)，不得將勞務(wù)作業(yè)再次分包或轉(zhuǎn)包。

（三）推行勞務(wù)人員實(shí)名制管理。施工總承包、專業(yè)承包和施工勞務(wù)等建筑施工企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)勞務(wù)人員實(shí)名制，加強(qiáng)對自有勞務(wù)人員的管理，在施工現(xiàn)場配備專職或兼職勞務(wù)用工管理人員，負(fù)責(zé)登記勞務(wù)人員的基本身份信息、培訓(xùn)和技能狀況、從業(yè)經(jīng)歷、考勤記錄、誠信信息、工資結(jié)算及支付等情況，加強(qiáng)勞務(wù)人員動態(tài)監(jiān)管和勞務(wù)糾紛調(diào)處。實(shí)行勞務(wù)分包的工程項(xiàng)目，施工勞務(wù)企業(yè)除嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制管理外，還應(yīng)將現(xiàn)場勞務(wù)人員的相關(guān)資料報(bào)施工總承包企業(yè)核實(shí)、備查；施工總承包企業(yè)也應(yīng)配備現(xiàn)場專職勞務(wù)用工管理人員監(jiān)督施工勞務(wù)企業(yè)落實(shí)實(shí)名制管理，確保工資支付到位，并留存相關(guān)資料。

二、落實(shí)企業(yè)責(zé)任，保障勞務(wù)人員合法權(quán)益與工程質(zhì)量安全

（四）建筑施工企業(yè)對自有勞務(wù)人員承擔(dān)用工主體責(zé)任。建筑施工企業(yè)應(yīng)對自有勞務(wù)人員的施工現(xiàn)場用工管理、持證上崗作業(yè)和工資發(fā)放承擔(dān)直接責(zé)任。建筑施工企業(yè)應(yīng)與自有勞務(wù)人員依法簽訂書面勞動合同，辦理工傷、醫(yī)療或綜合保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)，并按勞動合同約定及時(shí)將工資直接發(fā)放給勞務(wù)人員本人；應(yīng)不斷提高和改善勞務(wù)人員的工作條件和生活環(huán)境，保障其合法權(quán)益。

（五）施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的勞務(wù)用工管理責(zé)任。按照“誰承包、誰負(fù)責(zé)”的原則，施工總承包企業(yè)應(yīng)對所承包工程的勞務(wù)管理全面負(fù)責(zé)。施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)將勞務(wù)作業(yè)分包時(shí)，應(yīng)對勞務(wù)費(fèi)結(jié)算支付負(fù)責(zé)，對勞務(wù)分包企業(yè)的日

常管理、勞務(wù)作業(yè)和用工情況、工資支付負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任；對因轉(zhuǎn)包、違法分包、拖欠工程款等行為導(dǎo)致拖欠勞務(wù)人員工資的，負(fù)相應(yīng)責(zé)任。

（六）建筑施工企業(yè)承擔(dān)勞務(wù)人員的教育培訓(xùn)責(zé)任。建筑施工企業(yè)應(yīng)通過積極創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校、建立培訓(xùn)基地、師傅帶徒弟、現(xiàn)場培訓(xùn)等多種方式，提高勞務(wù)人員職業(yè)素質(zhì)和技能水平，使其滿足工作崗位需求。建筑施工企業(yè)應(yīng)對自有勞務(wù)人員的技能和崗位培訓(xùn)負(fù)責(zé)，建立勞務(wù)人員分類培訓(xùn)制度，實(shí)施全員培訓(xùn)、持證上崗。對新進(jìn)入建筑市場的勞務(wù)人員，應(yīng)組織相應(yīng)的上崗培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；對因崗位調(diào)整或需要轉(zhuǎn)崗的勞務(wù)人員，應(yīng)重新組織培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；對從事建筑電工、建筑架子工、建筑起重信號司索工等崗位的勞務(wù)人員，應(yīng)組織培訓(xùn)并取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的證書后方可上崗。施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)應(yīng)對所承包工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場勞務(wù)人員的崗前培訓(xùn)負(fù)責(zé)，對施工現(xiàn)場勞務(wù)人員持證上崗作業(yè)負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。

（七）建筑施工企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量安全責(zé)任。施工總承包企業(yè)對所承包工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，專業(yè)承包企業(yè)對承包的專業(yè)工程質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，施工總承包企業(yè)對分包工程的質(zhì)量安全承擔(dān)連帶責(zé)任。施工勞務(wù)企業(yè)應(yīng)服從施工總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)的質(zhì)量安全管理，組織合格的勞務(wù)人員完成施工作業(yè)。

三、加大監(jiān)管力度，規(guī)范勞務(wù)用工管理

（八）落實(shí)勞務(wù)人員實(shí)名制管理各項(xiàng)要求。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，做好實(shí)名制管理的宣貫、推廣及施工現(xiàn)場的檢查、督導(dǎo)工作。積極推行信息化管理方式，將勞務(wù)人員的基本身份信息、培訓(xùn)和技能狀況、從業(yè)經(jīng)歷和誠信信息等內(nèi)容納入信息化管理范疇，逐步實(shí)現(xiàn)不同項(xiàng)目、企業(yè)、地域勞務(wù)人員信息的共享和互通。有條件的地區(qū)，可探索推進(jìn)勞務(wù)人員的誠信信息管理，對發(fā)生違法違規(guī)行為以及引發(fā)群體性事件的責(zé)任人，記錄其不良行為并予以通報(bào)。

（九）加大企業(yè)違法違規(guī)行為的查處力度。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加大對轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為以及不執(zhí)行實(shí)名制管理和持證上崗制度、拖欠勞務(wù)費(fèi)或勞務(wù)人員工資、引發(fā)群體性討薪事件等不良行為的查處力度，并將查處結(jié)果予以通報(bào)，記入企業(yè)信用檔案。有條件的地區(qū)可加快施工勞務(wù)企業(yè)信用體系建設(shè)，將其不良行為統(tǒng)一納入全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺，向社會公布。

四、加強(qiáng)政策引導(dǎo)與扶持，夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

（十）加強(qiáng)勞務(wù)分包計(jì)價(jià)管理。各地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本地市場實(shí)際情況，動態(tài)發(fā)布定額人工單價(jià)調(diào)整信息，使人工費(fèi)用的變化在工程造價(jià)中得到及時(shí)反映；實(shí)時(shí)跟蹤勞務(wù)市場價(jià)格信息，做好建筑工種和實(shí)物工程量人工成本信息的測算發(fā)布工作，引導(dǎo)建筑施工企業(yè)合理確定勞務(wù)分包費(fèi)用，避免因盲目低價(jià)競爭和計(jì)費(fèi)方式不合理引發(fā)合同糾紛。

（十一）推進(jìn)建筑勞務(wù)基地化建設(shè)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，完善管理機(jī)制、明確管理機(jī)構(gòu)、健全工作網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)建筑勞務(wù)基地化管理工作開展。以勞務(wù)輸出為主地區(qū)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)積極與本地相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，制定

扶持優(yōu)惠政策，爭取財(cái)政資金和各類培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加大建筑勞務(wù)人員職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定力度，堅(jiān)持先培訓(xùn)后輸出、先持證后上崗，多渠道宣傳推介本地建筑勞務(wù)優(yōu)勢，完善建筑勞務(wù)輸出人員的跟蹤服務(wù)，推進(jìn)建筑勞務(wù)人員組織化輸出。勞務(wù)輸入地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)本地企業(yè)與勞務(wù)輸出地建立溝通、交流渠道，鼓勵(lì)大型建筑施工企業(yè)在勞務(wù)輸出地建立獨(dú)資或控股的施工勞務(wù)企業(yè)，或與勞務(wù)輸出地有關(guān)單位建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，支持企業(yè)參與勞務(wù)輸出地勞務(wù)人員的技能培訓(xùn)，建立雙方定向培訓(xùn)機(jī)制。

（十二）做好引導(dǎo)和服務(wù)工作。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和行業(yè)協(xié)會應(yīng)根據(jù)本地和行業(yè)實(shí)際情況，搭建建筑勞務(wù)供需平臺，提供建筑勞務(wù)供求信息，鼓勵(lì)施工總承包企業(yè)與長期合作、市場信譽(yù)好的施工勞務(wù)企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，鼓勵(lì)和扶持實(shí)力較強(qiáng)的施工勞務(wù)企業(yè)向施工總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)培訓(xùn)工作指導(dǎo)，整合培訓(xùn)資源，推動各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，引導(dǎo)有實(shí)力的建筑施工企業(yè)按相關(guān)規(guī)定開辦技工職業(yè)學(xué)校，培養(yǎng)技能人才，鼓勵(lì)建筑施工企業(yè)加強(qiáng)校企合作，對自有勞務(wù)人員開展定向教育，加大高技能人才的培養(yǎng)力度。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門積極探索適合建筑行業(yè)特點(diǎn)的勞務(wù)人員參加社會保險(xiǎn)的方式方法，允許勞務(wù)人員在就業(yè)地辦理工傷、醫(yī)療及養(yǎng)老保險(xiǎn)，研究做好勞務(wù)人員社會保障與新農(nóng)合的合并統(tǒng)一及異地轉(zhuǎn)移接續(xù)，夯實(shí)勞務(wù)人員向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)建設(shè)工作。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2014年7月28日

第二篇：(2010.12)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善工商行政管理工作的意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善

工商行政管理工作的意見

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮工商行政管理職能和作用，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改善工商行政管理工作提出如下意見。

一、深刻認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)和改善工商行政管理工作的重要性

工商行政管理部門是政府主管市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能部門，承擔(dān)著規(guī)范市場秩序和市場主體行為、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展的重要職責(zé)。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善工商行政管理工作，是優(yōu)化市場主體準(zhǔn)入和服務(wù)、促進(jìn)各類市場主體健康發(fā)展的重要前提；是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)、促進(jìn)社會和諧與民生改善的重要基礎(chǔ)；是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要途徑。各級各部門要進(jìn)一步提高對工商行政管理工作重要性的認(rèn)識，大力支持工商行政管理部門依法行政，為全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造公平有序的市場環(huán)境。

二、圍繞科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展是工商行政管理工作的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。工商行政管理工作要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，優(yōu)化市場準(zhǔn)入，促進(jìn)市場主體轉(zhuǎn)型升級，鼓勵(lì)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)作價(jià)出資，引導(dǎo)各類社會資本進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；服務(wù)園區(qū)，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；推動農(nóng)村市場化，建立和完善有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和增加農(nóng)民收入的市場保障與監(jiān)管機(jī)制；充分發(fā)揮商標(biāo)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，促進(jìn)商標(biāo)無形資產(chǎn)資本化運(yùn)作，幫助企業(yè)擴(kuò)大融資渠道，進(jìn)一步支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；積極開發(fā)應(yīng)用工商行政管理信息，為政府決策提供經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)，為投資者和經(jīng)營者提供有利的決策服務(wù)；大力支持各類市場主體健康發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與市場化協(xié)調(diào)發(fā)展，努力營造有利于全民創(chuàng)業(yè)和市場主體增量提質(zhì)的投資經(jīng)營環(huán)境。

三、圍繞規(guī)范市場、穩(wěn)定大局，切實(shí)發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用

維護(hù)安全有序的市場環(huán)境是工商行政管理工作的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定社會秩序的重要保障。各級政府要充分發(fā)揮工商行政管理部門“市場衛(wèi)士”的作用，把流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量、食品安全、虛假違法廣告等市場專項(xiàng)整治行動作為當(dāng)?shù)厣鐣伟簿C合治理工作的重要內(nèi)容，依法取締無照經(jīng)營，推進(jìn)各地建立政府組織領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的查處取締無照經(jīng)營工作機(jī)制，切實(shí)保障公平有序的市場

秩序。地方黨委政府要繼續(xù)把市場監(jiān)管、穩(wěn)定物價(jià)列入重要議事日程，領(lǐng)導(dǎo)工商、價(jià)格、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等部門切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管，進(jìn)一步加大反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度；立足服務(wù)，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，減少流通環(huán)節(jié)，繼續(xù)貫徹落實(shí)穩(wěn)定物價(jià)的措施，保障群眾基本生活。

四、圍繞擴(kuò)大消費(fèi)、拉動內(nèi)需，努力創(chuàng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境

安全放心的消費(fèi)環(huán)境是發(fā)揮消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)作用的重要基礎(chǔ)，各級政府要把12315消費(fèi)維權(quán)體系作為社會治安綜合治理的重要內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范和完善“一會兩站”建設(shè)，加強(qiáng)覆蓋城鄉(xiāng)的基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法人員消費(fèi)維權(quán)能力建設(shè)，全面提升消費(fèi)維權(quán)工作效能和服務(wù)水平，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐等違法違規(guī)行為，切實(shí)改善市場消費(fèi)環(huán)境，保障消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益；繼續(xù)做好12315數(shù)據(jù)分析，真實(shí)反映消費(fèi)者利益訴求，及時(shí)為政府調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供決策參考；建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)提示和消費(fèi)警示，培育形成良好的消費(fèi)熱點(diǎn)和居民消費(fèi)預(yù)期，著力提高消費(fèi)信心，引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，增加消費(fèi)需求，充分發(fā)揮消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)的作用。

五、切實(shí)加強(qiáng)對工商行政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)和改善工商行政管理工作，保障經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展,維護(hù)市場有序運(yùn)行，是各級政府的重要職責(zé)。各級政府要把工

商行政管理工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和政府目標(biāo)管理責(zé)任考核范圍，定期聽取工商行政管理部門工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決工商行政管理工作的重大問題；結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定貫徹落實(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)和改善工商行政管理工作的具體措施和辦法，確保全省工商行政管理工作快速有序發(fā)展。

（一）進(jìn)一步建立健全工商行政管理協(xié)作聯(lián)動機(jī)制。

1、建立招商引資工作會商機(jī)制，組織發(fā)改、招商、商務(wù)等部門切實(shí)加強(qiáng)與工商部門的溝通聯(lián)系，共同為投資商創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境；

2、組織監(jiān)察、衛(wèi)生、文體、食藥監(jiān)管等部門與工商部門繼續(xù)實(shí)行和健全廣告整治聯(lián)席會議制度，提高廣告市場監(jiān)管水平，凈化廣告市場環(huán)境；

3、組織工商、公安、綜治等部門聯(lián)合建立打擊傳銷、規(guī)范直銷互動協(xié)作機(jī)制，形成執(zhí)法合力，共同推進(jìn)打擊傳銷、規(guī)范直銷工作，切實(shí)維護(hù) “打傳”行動長效；

4、建立日常監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同配合機(jī)制，支持工商部門查處經(jīng)濟(jì)違法案件，對妨礙經(jīng)濟(jì)違法案件查處的行為堅(jiān)決制止，對暴力抗拒行政執(zhí)法的行為依法懲處；

5、建立市場主體信用信息互通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市場主體信息互通、消費(fèi)維權(quán)信息互通、行政執(zhí)法信息互通，創(chuàng)造開放、暢通、有利的監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境。

（二）進(jìn)一步加大工商行政管理工作經(jīng)費(fèi)保障力度。

1、保障流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)。各級各部門要認(rèn)真落實(shí)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》和《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》，將流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，切實(shí)保障基層工商行政管理部門開展流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作；

2、按照“分級負(fù)責(zé)”原則進(jìn)一步增加專項(xiàng)工作撥款額度，加大對商標(biāo)創(chuàng)牌工作的支持力度，對爭創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)；把打擊傳銷、建設(shè)消費(fèi)維權(quán)體系、查處取締無照經(jīng)營等市場整治行動要主動納入當(dāng)?shù)卣?cái)政預(yù)算，為維護(hù)各項(xiàng)行動開展順利、成果長效提供充足的經(jīng)費(fèi)保障；

3、在應(yīng)對重大疫情、重大自然災(zāi)害、重大社會事件及各類突發(fā)事件，各級政府與有關(guān)部門要提供必要的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障，給予必要的財(cái)力支持。

（三）進(jìn)一步加大工商行政管理部門基礎(chǔ)建設(shè)支持力度。

地方黨委政府要切實(shí)幫助基層工商所解決無房（危房）辦公問題，為工商行政管理工作創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。在人員編制、職工社保與住房、醫(yī)療保障、離退休人員待遇等方面統(tǒng)籌解決，為提高全省工商行政管理工作和服務(wù)水平提供有力保障。高度重視、切實(shí)幫助工商行政管理部門開展基礎(chǔ)建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決土地征用、城建規(guī)劃、配套設(shè)施設(shè)備、權(quán)證辦理等方面的難題，對建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥，對工商

行政管理部門獲準(zhǔn)立項(xiàng)的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目予以相應(yīng)的政策優(yōu)惠，并減免相關(guān)費(fèi)用；工商行政管理部門車輛和大型辦公設(shè)施購置要納入政府集中采購，相關(guān)部門要積極支持工商行政管理部門改善設(shè)施，在各方面給予優(yōu)惠；把工商行政管理信息化建設(shè)納入政府總體規(guī)劃，加大政策、資金支持力度，確保工商部門信息化建設(shè)與各級政府信息化建設(shè)同步發(fā)展、齊步推進(jìn)。

工商行政管理部門要圍繞中心、服務(wù)大局，積極推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展；依法行政、強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)好市場經(jīng)濟(jì)秩序；積極主動、爭取支持，爭取各級黨委政府重視和支持。要始終堅(jiān)持服從地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)不動搖，認(rèn)真落實(shí)重大執(zhí)法行動事前請示、查處重大違法經(jīng)營行為事先報(bào)告制度，各級工商行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整，要主動征求當(dāng)?shù)攸h委政府意見。充分發(fā)揮省級以下垂直管理的體制優(yōu)勢，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動，集中力量強(qiáng)化監(jiān)管和執(zhí)法效力，圍繞發(fā)展大局，積極配合地方黨委政府開展各項(xiàng)工作，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

第三篇：人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審判管理工作的指導(dǎo)意見

唐山市中級人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審判管理工作的指導(dǎo)意見

發(fā)布時(shí)間：2011-07-21 09:19:17 為進(jìn)一步規(guī)范和深化全市法院審判管理，建立和完善更科學(xué)、更完備、更有效的審判管理體系，進(jìn)一步提升審判管理水平和審判質(zhì)效，推動全市法院“創(chuàng)先爭優(yōu)達(dá)標(biāo)年”活動深入開展，參照省高院冀高法發(fā)[2011]17號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審判管理工作指導(dǎo)意見》的文件精神，結(jié)合全市法院工作實(shí)際，提出以下意見。

一、加強(qiáng)專門審判管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)

審判管理機(jī)構(gòu)是人民法院專門負(fù)責(zé)審判管理的綜合審判業(yè)務(wù)部門。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，是做好審判管理工作的基礎(chǔ)和前提。

1、加強(qiáng)審判管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。全市兩級法院均應(yīng)設(shè)立專門的審判管理機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)名稱統(tǒng)一為xxx審判管理辦公室。已經(jīng)正式成立審判管理機(jī)構(gòu)并批編的市法院及遷安市、灤縣、遵化市、遷西縣、玉田縣、開平區(qū)、路北區(qū)七個(gè)基層法院在年內(nèi)應(yīng)完成更名工作；已單獨(dú)成立審判管理機(jī)構(gòu)但尚未批編的灤南法院，其審判管理機(jī)構(gòu)對外應(yīng)稱為審判管理辦公室；對掛靠在審監(jiān)庭等部門的審判管理機(jī)構(gòu)的路南區(qū)、豐南區(qū)、古冶區(qū)、豐潤區(qū)、樂亭縣、唐?？h法院，對外統(tǒng)稱審判管理辦公室，被掛靠稱謂不變。采用其他名稱亦要統(tǒng)一更名。全市兩級法院的審判管理機(jī)構(gòu)于2011年5月1日以后對內(nèi)、對外統(tǒng)稱為審判管理辦公室。

2、加強(qiáng)審判管理隊(duì)伍建設(shè)。全市法院應(yīng)注重將既有豐富審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又有一定管理能力和組織協(xié)調(diào)能力的精干人才充實(shí)到審判管理部門，著力打造一支既能高效開展審判管理各項(xiàng)事務(wù)，又能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題的審判管理專業(yè)隊(duì)伍。審判管理部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)擔(dān)任審判委員會委員。審判管理部門的人員在審判職稱評定、職級晉升、評先評優(yōu)等給予其與審判業(yè)務(wù)部門同等待遇。

3、加強(qiáng)審判管理部門制度建設(shè)。全市各審判管理部門應(yīng)加強(qiáng)審判管理規(guī)章制度建設(shè)，通過完善、強(qiáng)化制度建設(shè)促進(jìn)審判管理職責(zé)的履行，充分調(diào)動各層次審判管理主體的積極性。市中院要加強(qiáng)對基層法院的檢查督導(dǎo)和考核通報(bào)，對工作措施不力、成效不大的法院責(zé)令限期整改。

二、進(jìn)一步規(guī)范流程管理，完善管理體系

全市法院要依托信息化管理軟件，進(jìn)一步健全完善審判流程管理制度，做到宏觀調(diào)控，節(jié)點(diǎn)制約，使審判流程管理更加科學(xué)化、規(guī)范花和精細(xì)化。

4、加強(qiáng)審限管理。要建立健全審限管理制度，使審限管理更加規(guī)范。審判管理部門要認(rèn)真履行審限管理職責(zé)，加強(qiáng)審限延長、中止、審限扣除、程序變更等環(huán)節(jié)的監(jiān)控與管理，嚴(yán)格審限變更審批條件、程序和時(shí)間，切實(shí)解決“隱性”超審限問題。要完善審限通報(bào)制度，對將超審限案件實(shí)行預(yù)警、催辦，對已超審限案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)督辦。

5、嚴(yán)格節(jié)點(diǎn)監(jiān)控。全市法院要增強(qiáng)立、審、執(zhí)、監(jiān)一盤棋思想，加強(qiáng)立案、分案、開庭、裁判、執(zhí)行、歸檔等各個(gè)流程節(jié)點(diǎn)的監(jiān)控。要健全相關(guān)制度，明確各個(gè)節(jié)點(diǎn)的工作內(nèi)容、時(shí)間要求，通過各個(gè)節(jié)點(diǎn)間的相互銜接、相互制約，形成環(huán)環(huán)相扣、有條不紊的流程鏈條，實(shí)現(xiàn)審判、執(zhí)行、信訪等工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

6、加強(qiáng)卷宗歸檔和移送管理。全市法院要將卷宗歸檔、移送工作作為流程管理的重要環(huán)節(jié)，納入流程管理體系。相關(guān)管理部門要加強(qiáng)配合，確保歸檔卷宗按期完成，移送上訴卷宗或上級法院調(diào)閱卷宗及時(shí)快捷。要盡快將案件卷宗信息化建設(shè)納入工作規(guī)劃，為三級法院聯(lián)網(wǎng)后網(wǎng)上調(diào)閱電子卷宗做好準(zhǔn)備，促進(jìn)審判效率的提高。

三、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，扎實(shí)開展案卷評查和庭審評議工作

按照最高法院和省委政法委的要求，繼續(xù)開展“百萬案件評查”活動，在常規(guī)案件質(zhì)量評查的基礎(chǔ)上，搞好重點(diǎn)評查和專項(xiàng)評查，增強(qiáng)案件質(zhì)量評查的規(guī)范性和實(shí)效性，充分發(fā)揮案件質(zhì)量評查促進(jìn)審判質(zhì)效的積極作用。

7、組織開展案件質(zhì)量及裁判文書自查工作。從每年年初開始,組織開展全市法院的案件質(zhì)量及裁判文書評查工作。評查采取自查與抽查相結(jié)合的方式，評查范圍為：民事、刑事、行政、執(zhí)行、審監(jiān)等各類案卷。其中，重點(diǎn)評查發(fā)還改判案件、抗訴案件、申訴（長期纏訴、鬧訪）案件、重點(diǎn)督辦案件。

8、認(rèn)真做好案件質(zhì)量及裁判文書抽查工作。市法院成立案卷及裁判文書評查小組對本院及基層法院（庭）的案卷及裁判文書進(jìn)行抽查。抽查案卷，由抽查小組隨機(jī)抽號，抽查重點(diǎn)是：發(fā)還改判案件、抗訴案件、申訴（長期纏訴、鬧訪）案件、重點(diǎn)督辦案件。抽查采取分類審查、分項(xiàng)登記、小組評議、按分排序、歸檔存留（司法、瑕疵）檔和即時(shí)通報(bào)等方法進(jìn)行。兩級法院對評查出的問題，要認(rèn)真剖析原因，制定措施提升審執(zhí)水平。

9、大力推進(jìn)庭審評議活動。兩級法院要繼續(xù)開展好邀請人大代表和政協(xié)委員參加聽百案活動。根據(jù)審判工作實(shí)際，各班子成員除加強(qiáng)對庭審活動指導(dǎo)外，要有計(jì)劃的開展旁聽庭審活動。

四、完善審判執(zhí)行質(zhì)效評估體系，增強(qiáng)質(zhì)效考核的科學(xué)性、全面性

全市法院要不斷創(chuàng)新和加強(qiáng)審判執(zhí)行質(zhì)效評估和績效考核機(jī)制，將對法院整體的質(zhì)效評估體系延伸至對業(yè)務(wù)部門和法官、執(zhí)行員的績效考核，實(shí)現(xiàn)以個(gè)體促部門、以部門促單位的全方位審判執(zhí)行質(zhì)效提升，有力促進(jìn)審判質(zhì)效評估指標(biāo)創(chuàng)先爭優(yōu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

10、認(rèn)真推進(jìn)審判執(zhí)行質(zhì)效評估工作。全市法院要認(rèn)真分析研究審判質(zhì)效評估指標(biāo)，要依托、服務(wù)于審判質(zhì)效評估指標(biāo)和權(quán)數(shù)，切實(shí)開展業(yè)務(wù)部門和審判執(zhí)行人員的審判執(zhí)行質(zhì)效評估工作，逐步實(shí)現(xiàn)從個(gè)體到部門、從部門到單位評估指標(biāo)和權(quán)數(shù)的統(tǒng)一，全面促進(jìn)各業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)審判執(zhí)行業(yè)務(wù)管理，引導(dǎo)每一名法官、執(zhí)行員努力提高每一件案件的審判執(zhí)行質(zhì)效。

11、科學(xué)設(shè)臵審判執(zhí)行質(zhì)效評估指標(biāo)。審判管理部門要根據(jù)最高法院的《關(guān)于開展案件質(zhì)量評估工作的指導(dǎo)意見》,結(jié)合各自審判質(zhì)效評估指標(biāo)中的“短板”，明確主攻方向，著眼于各項(xiàng)指標(biāo)的提升，科學(xué)設(shè)臵對部門和法官、執(zhí)行員的評估指標(biāo)和參照系，建立完善、科學(xué)、全面的評價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)體系的優(yōu)化和量化，使之能夠真正反映審判執(zhí)行質(zhì)效，切實(shí)提高績效考評工作的科學(xué)性、客觀性和透明性，增強(qiáng)審判管理的導(dǎo)向和輻射作用。要充分應(yīng)用審判管理軟件，自動生成客觀、準(zhǔn)確的指標(biāo)數(shù)據(jù)，杜絕人為造假、虛報(bào)瞞報(bào)。

12、加大對績效考核結(jié)果的應(yīng)用?？冃Э己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)作為兩級法院對各業(yè)務(wù)部門和法官、執(zhí)行員評價(jià)工作、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的重要依據(jù)。審判管理部門要嚴(yán)格司法檔案管理，將審判績效考評、案件評查、庭審評議及干警違紀(jì)等情況及時(shí)、完整、詳實(shí)地收集到司法檔案和瑕疵檔案中，定期進(jìn)行匯總分析。同時(shí)，進(jìn)一步完善績效考核與考核獎(jiǎng)懲的對接機(jī)制，及時(shí)將考核結(jié)果引入對部門和法官的獎(jiǎng)懲考核中，作為部門評先評優(yōu)和法官評先評優(yōu)、晉職晉級的主要依據(jù)，激勵(lì)大家多辦案、快辦案、辦好案，努力形成你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

13、完善對調(diào)解、和解工作的考核范圍。進(jìn)一步加強(qiáng)“三位一體”大調(diào)解工作，對民事案件、刑事自訴案件、刑事附帶民事案件的民事部分、行政賠償案件的調(diào)解及執(zhí)行案件、行政案件、國家賠償案件、申訴申請?jiān)賹彴讣暮徒獾瓤己酥笜?biāo)，要不斷地總結(jié)調(diào)研修改完善，并將訴前調(diào)解工作納入考核范圍。

五、加強(qiáng)審判執(zhí)行運(yùn)行態(tài)勢分析，增強(qiáng)審判管理的主動性和推動力

全市法院要積極探索開展審判執(zhí)行態(tài)勢及質(zhì)效分析工作，適時(shí)做出科學(xué)務(wù)實(shí)的分析報(bào)告，為院黨組、審判委員會研判審判執(zhí)行工作形勢和科學(xué)決策服務(wù)。

14、建立審判執(zhí)行運(yùn)行態(tài)勢及質(zhì)效分析工作機(jī)制。按照目標(biāo)一致、成果共享、信息共用的原則，對審判流程管理、案件質(zhì)量評查、司法統(tǒng)計(jì)等各種渠道形成的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行收集，及時(shí)研判各種數(shù)據(jù)，做好運(yùn)行態(tài)勢分析工作，并為各業(yè)務(wù)部門開展審判執(zhí)行運(yùn)行態(tài)勢分析做好協(xié)調(diào)、配合、服務(wù)工作。

15、明確審判執(zhí)行運(yùn)行態(tài)勢分析工作內(nèi)容。綜合審判執(zhí)行運(yùn)行態(tài)勢分析主要對本院和本轄區(qū)審判執(zhí)行工作基本數(shù)據(jù)情況、總體現(xiàn)狀、成功做法、存在問題、整改措施和長期規(guī)劃等進(jìn)行分析研究。專項(xiàng)審判執(zhí)行運(yùn)行態(tài)勢分析，主要對部門及下級法院對口部門具體某一方面的數(shù)據(jù)指標(biāo)所反饋的審判質(zhì)量、審判效率、司法行為、工作作風(fēng)等方面存在的問題，進(jìn)行專項(xiàng)、細(xì)化性分析，提出整改要求和措施。

16、搞好分工配合和指導(dǎo)交流。審判管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本院綜合運(yùn)行態(tài)勢分析研判工作，各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)態(tài)勢分析工作，本院綜合運(yùn)行態(tài)勢分析研判工作由審判管理部門或承擔(dān)統(tǒng)計(jì)工作的部門負(fù)責(zé)。兩級法院及其相關(guān)業(yè)務(wù)部門每季度至少要形成一份審判執(zhí)行運(yùn)行態(tài)勢分析報(bào)告。市中院要在做好本院審判執(zhí)行運(yùn)行態(tài)勢分析工作的同時(shí)，加大對基層法院的工作指導(dǎo)力度。各基層院（庭）要將本單位季度、審判工作態(tài)勢分析報(bào)告分別于下一季度第一個(gè)月的10號之前報(bào)送市中院審判管理部門。

17、重視態(tài)勢分析結(jié)果運(yùn)用。要充分發(fā)揮審判執(zhí)行運(yùn)行態(tài)勢分析結(jié)果的作用，通過分析、研判審判執(zhí)行工作運(yùn)行的整體和專項(xiàng)態(tài)勢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響均衡結(jié)案、制約案件質(zhì)量與效率的各種問題，及時(shí)向?qū)徟形瘑T會、院長、庭長以及其他部門提出切實(shí)可行的審判工作決策建議，促進(jìn)整體審判執(zhí)行工作的規(guī)范有序良性發(fā)展。.六、不斷完善措施，全方位縱深推進(jìn)司法公開工作

在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，大力推動全市法院司法公開工作不斷向縱深發(fā)展。

18、建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制建設(shè)。兩級法院要參照最高法院制定的《司法公開示范法院標(biāo)準(zhǔn)》和省法院在立案、庭審、執(zhí)行、聽證、文書、審務(wù)六項(xiàng)公開的具體規(guī)定，研究制定本院的實(shí)施辦法。

19、搞好裁判文書上網(wǎng)工作。從2011年開始裁判文書上網(wǎng)工作在兩級法院全面推開。按照省高院《裁判文書上網(wǎng)暫行規(guī)定》，各級法院都要制定具體實(shí)施辦法并抓好落實(shí)。

20、加強(qiáng)數(shù)字化法庭的建設(shè)和使用。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于庭審活動錄音錄像的若干規(guī)定》，法院開庭審理的第一審普通程序和第二審程序刑事、民事和行政案件，應(yīng)當(dāng)對庭審活動全程同步錄音或者錄像。以此為契機(jī)，全市法院要加強(qiáng)數(shù)字化法庭的建設(shè)和使用，逐步完善庭審活動的錄音錄像工作。

21、搞好庭審直播試點(diǎn)工作。為貫徹落實(shí)審判公開原則，擴(kuò)大法制宣傳效果，根據(jù)最高院《關(guān)于人民法院直播錄播庭審活動的規(guī)定》，今年有條件的法院要積極開展此項(xiàng)工作。市中院確定豐南區(qū)、遵化市、豐潤區(qū)三個(gè)基層法院為試點(diǎn)法院，并報(bào)省高院備案。

22、提高信息化操作應(yīng)用水平。按照省高院的統(tǒng)一安排部署，加快對裁判文書糾錯(cuò)、司法檔案、績效考核、四合一綜合審判管理等軟件的開發(fā)、測試、評估工作，力爭年內(nèi)投入使用。加強(qiáng)對軟件應(yīng)用、數(shù)字法庭使用的培訓(xùn)，使廣大法官熟練掌握其操作技能和使用水平。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督指導(dǎo)，推動全市法院審判管理工作均衡發(fā)展

全市法院要緊密結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)達(dá)標(biāo)年”活動的開展,努力打造具有唐山特色的審判管理新模式，實(shí)現(xiàn)全市法院審判管理工作在全省法院創(chuàng)先進(jìn)位的目標(biāo)。

23、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市兩級法院要把加強(qiáng)審判管理工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)及部門領(lǐng)導(dǎo)對此項(xiàng)工作要切實(shí)做到入心動腦，確保形成機(jī)構(gòu)設(shè)臵合理、人員配備精干、職能作用明顯、創(chuàng)新勢頭強(qiáng)勁、管理規(guī)范科學(xué)、發(fā)展均衡有序的審判管理新局面。兩級法院黨組要定期聽取工作匯報(bào)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，分管領(lǐng)導(dǎo)要敢抓敢管，審判管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和各業(yè)務(wù)庭長要求真務(wù)實(shí)，共同將各項(xiàng)任務(wù)部署好、落實(shí)好。

24、加強(qiáng)工作指導(dǎo)。市中院要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，確保全市法院審判管理高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)要求，高質(zhì)量推進(jìn)。基層法院（庭）要結(jié)合本單位工作實(shí)際，健全完善審判管理工作機(jī)制，重點(diǎn)抓好部門和個(gè)人的崗位目標(biāo)績效考核與審判質(zhì)效評估的結(jié)合工作。

25、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)交流。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化危機(jī)意識，采取多種形式積極舉辦審判管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高審判管理人員工作水平和管理能力。認(rèn)真總結(jié)審判管理工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)宣傳推廣。全市法院要以《唐山法院審判管理動態(tài)》?？癁槠脚_，推廣審判管理經(jīng)驗(yàn)。通過召開不同類型的座談會、匯報(bào)會、經(jīng)驗(yàn)交流會等形式，不斷加強(qiáng)各單位的交流與溝通，促進(jìn)全市審判管理工作均衡發(fā)展。

第四篇：進(jìn)一步加強(qiáng)原材料工業(yè)管理工作的指導(dǎo)意見（精選）

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)原材料工業(yè)管理工作的指導(dǎo)意見（工信部原[2009]294號）

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)主管部門，有關(guān)中央企業(yè)，行業(yè)協(xié)會：

原材料工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。為建立和完善原材料工業(yè)管理體制，加強(qiáng)行業(yè)管理，正確履行職責(zé)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，促進(jìn)原材料工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，走中國特色新型工業(yè)化道路，特提出如下意見：

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)行業(yè)管理的重要性和緊迫性。經(jīng)過幾十年的努力，我國建立了完整的原材料工業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大，大多數(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一，基本滿足了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要。但是，原材料工業(yè)大而不強(qiáng)，行業(yè)發(fā)展中存在的問題仍很突出。主要是：產(chǎn)能盲目擴(kuò)張、嚴(yán)重過剩，生產(chǎn)力布局分散、集中度低；產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，存在大量落后生產(chǎn)能力；能源、資源消耗大，資源對外依存度高，環(huán)境污染嚴(yán)重；行業(yè)管理體系不健全，管理職能分散、缺位，管理手段弱化，一些行業(yè)秩序比較混亂。在工業(yè)管理體制改革之后，實(shí)施有效的行業(yè)管理，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)，對深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)原材料工業(yè)調(diào)整和振興，加快走中國特色新型工業(yè)化道路，具有重要意義。各級政府工業(yè)主管部門要充分認(rèn)識新形勢下原材料工業(yè)管理的重要性，正確履行職能，切實(shí)抓好行業(yè)管理。

二、明確原材料工業(yè)管理范圍和主要職責(zé)。原材料工業(yè)包括石化、化工、鋼鐵、有色、建材、黃金、稀土等七大行業(yè)。管理職能主要包括具有行業(yè)全局性和行業(yè)特殊性的工作，如原材料產(chǎn)業(yè)政策、資源開發(fā)、投資建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行、進(jìn)出口調(diào)節(jié)、節(jié)能減排、科技進(jìn)步、安全生產(chǎn)、履行《禁止化學(xué)武器公約》等方面的管理。上述行業(yè)管理職能，主要由各級政府工業(yè)主管部門履行。

三、原材料工業(yè)管理的總體要求。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)原材料工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作，堅(jiān)持控制產(chǎn)能總量,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促使原材料工業(yè)發(fā)展由主要依靠產(chǎn)能盲目擴(kuò)張帶動向主要依靠優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和增加附加值轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加礦產(chǎn)資源消耗向主要依靠提高資源利用效率、技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。把應(yīng)對國際金融危機(jī)、振興原材料工業(yè)作為當(dāng)前的首要任務(wù)；把結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)原材料工業(yè)由大變強(qiáng)作為原材料工業(yè)管理工作的主線；把技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排、提高產(chǎn)業(yè)集中度作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作重點(diǎn)；把規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)等作為行業(yè)管理的主要抓手，按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，轉(zhuǎn)變職能和工作作風(fēng)，牢固樹立工業(yè)與信息化工作的大局意識，不干預(yù)企業(yè)，不走老路，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，加快推動原材料工業(yè)走新型工業(yè)化道路。

四、加強(qiáng)原材料工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測和協(xié)調(diào)，促進(jìn)原材料工業(yè)平穩(wěn)健康運(yùn)行。各級工業(yè)管理部門要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平的各項(xiàng)重大舉措，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)對原材料工業(yè)的沖擊，全面實(shí)施石化、鋼鐵、有色金屬調(diào)整和振興規(guī)劃，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)具體政策。要加強(qiáng)對全行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控，建立健全原材料工業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)，深入調(diào)查研究，及時(shí)收集、整理、分析、上報(bào)行業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、投資、進(jìn)出口和技術(shù)發(fā)展等真實(shí)狀況，準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展態(tài)勢和突出問題，及時(shí)提出對策建議。定期分析行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，發(fā)布原材料工業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和市場信息，提供信息咨詢服務(wù)，指導(dǎo)推動行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。

五、做好行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃研究，統(tǒng)籌規(guī)劃原材料工業(yè)發(fā)展。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的歷史進(jìn)程和原材料工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題和特征，深入探索原材料工業(yè)走新型工業(yè)化道路的發(fā)展模式，提出與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的總體發(fā)展戰(zhàn)略。要加強(qiáng)原材料工業(yè)規(guī)劃的編制、實(shí)施和評估修訂，按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局”的要求，在對“十一五”規(guī)劃評估的基礎(chǔ)上，組織制定原材料工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，提出行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展方針、目標(biāo)、布局和主要任務(wù)。要因地制宜，突出重點(diǎn)，編制乙烯、化肥、農(nóng)藥、氯堿、鋼鐵、鋁、銅、鉛、鋅、稀有金屬、水泥、平板玻璃等重要產(chǎn)品專項(xiàng)規(guī)劃。對已編制實(shí)施的規(guī)劃要適時(shí)進(jìn)行評估修訂。

六、認(rèn)真研究行業(yè)發(fā)展政策，促進(jìn)原材料工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要加強(qiáng)原材料工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的研究制定和執(zhí)行，引導(dǎo)企業(yè)加快開發(fā)高技術(shù)含量、高附加價(jià)值產(chǎn)品，大力發(fā)展節(jié)能、環(huán)保新產(chǎn)品，加快研制開發(fā)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防急需的新材料。積極研究提出關(guān)稅調(diào)控政策，鼓勵(lì)高附加值、深加工產(chǎn)品出口，同時(shí)，嚴(yán)格控制“兩高一資”和涉及國家戰(zhàn)略安全的稀有金屬產(chǎn)品出口。制定和完善行業(yè)準(zhǔn)入條件，建立健全落后產(chǎn)能退出機(jī)制，采取多種措施，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。淘汰落后是當(dāng)前行業(yè)管理的重要任務(wù)，要下決心關(guān)閉不符合準(zhǔn)入條件的生產(chǎn)廠礦。地方各級工業(yè)管理部門要從實(shí)際出發(fā)，制定區(qū)域內(nèi)淘汰落后產(chǎn)能工作計(jì)劃和具體政策，在地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織實(shí)施。

七、繼續(xù)做好原材料工業(yè)技術(shù)改造工作，促進(jìn)內(nèi)涵集約式發(fā)展。以質(zhì)量品種、節(jié)能降耗、綜合利用、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)原材料工業(yè)技術(shù)改造。要制定和實(shí)施原材料工業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)，增加政府和企業(yè)投入，推進(jìn)自主創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，大力開發(fā)影響行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極推廣節(jié)能、降耗、環(huán)保、安全生產(chǎn)新技術(shù)和新工藝，開發(fā)新材料，提高行業(yè)整體素質(zhì)，改變原材料工業(yè)技術(shù)面貌。

八、大力開展原材料工業(yè)節(jié)能減排和資源節(jié)約工作，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要采取有效措施，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排。研究制定原材料工業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)和考核體系。按照減量化、資源化和再利用原則，搞好循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程建設(shè)，大力推進(jìn)原材料工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用水平，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)原材料工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)金屬、非金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)管理，規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)秩序，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)和合理開發(fā)礦產(chǎn)資源，嚴(yán)格控制稀有金屬開發(fā)強(qiáng)度，減少開采量。

九、加強(qiáng)支農(nóng)工作，提高農(nóng)資保障能力。要按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的要求，做好化肥、農(nóng)藥等支農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)修訂產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)資產(chǎn)品，淘汰低效、高毒農(nóng)藥。積極研究扶持政策，合理調(diào)控市場價(jià)格，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣等坑農(nóng)、害農(nóng)行為，保障化肥、農(nóng)藥、柴油等農(nóng)用物資的穩(wěn)定供應(yīng)，保障支農(nóng)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

十、加快修訂和完善原材料工業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高原材料工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。要適應(yīng)原材料工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的要求，對現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行清理，廢除和修訂過時(shí)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。按照國際標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接的要求，加快制定有利于新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝開發(fā)以及符合節(jié)能、環(huán)保、安全生產(chǎn)需要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，樹立品牌意識，加快原材料工業(yè)產(chǎn)品升級換代，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量和效益的統(tǒng)一。

十一、深化企業(yè)改革，加快企業(yè)兼并重組步伐。以改革促發(fā)展，盡快消除制約企業(yè)兼并重組的體制和政策障礙，大力推進(jìn)鋼鐵、有色、水泥、平板玻璃、稀土、黃金、化肥、農(nóng)藥、氯堿企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制改革重組，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)。積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量、人力資源、市場營銷等方面的管理，結(jié)合原材料工業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)節(jié)能、環(huán)保、安全、優(yōu)質(zhì)、高效現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)。

十二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資管理，控制原材料工業(yè)產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。要嚴(yán)格執(zhí)行國家行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)持控制總量，大力調(diào)整原材料工業(yè)結(jié)構(gòu)，上大與壓小相結(jié)合，合理調(diào)整項(xiàng)目布局，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。積極配合相關(guān)部門做好項(xiàng)目土地預(yù)審、環(huán)境影響評價(jià)、節(jié)能評估、城市規(guī)劃、水土保持評估等前置性審查工作。嚴(yán)格按照規(guī)定程序和權(quán)限審批、核準(zhǔn)和備案項(xiàng)目。

十三、加強(qiáng)原材料工業(yè)利用外資管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)對外資源開發(fā)工作。加強(qiáng)原材料工業(yè)產(chǎn)業(yè)安全研究。嚴(yán)格執(zhí)行國家利用外資產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對原材料行業(yè)和稀有戰(zhàn)略資源開發(fā)的監(jiān)控，保障國家產(chǎn)業(yè)安全和經(jīng)濟(jì)安全。積極推進(jìn)原材料工業(yè)實(shí)施走出去戰(zhàn)略，統(tǒng)籌利用國內(nèi)外礦產(chǎn)資源，加強(qiáng)進(jìn)口礦產(chǎn)資源的組織協(xié)調(diào)，提高價(jià)格調(diào)控能力。

十四、完善原材料工業(yè)法律法規(guī)，堅(jiān)持依法行政。要建立健全原材料工業(yè)法律法規(guī)、規(guī)章制度，抓緊制定一批適用性、操作性較強(qiáng)的規(guī)章和規(guī)程，使原材料工業(yè)資源開發(fā)、投資建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營以及技術(shù)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)都有法可依，有章可循，為行業(yè)管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法制保障。要嚴(yán)格執(zhí)法，按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》《辦理開采黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)書管理規(guī)定》等法規(guī)要求，做好相關(guān)行政許可工作。積極配合有關(guān)部門，做好涉及原材料工業(yè)法律法規(guī)的實(shí)施和修訂工作。

十五、加快信息化步伐，促進(jìn)原材料工業(yè)“兩化”融合。積極應(yīng)用信息技術(shù)改造提升原材料工業(yè)，促進(jìn)企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通和管理信息化。重點(diǎn)推進(jìn)原材料工業(yè)生產(chǎn)工藝流程信息技術(shù)改造，開發(fā)利用生產(chǎn)和工藝信息資源，研究和推廣在線檢測、集散控制技術(shù)，提升生產(chǎn)流程自動化和智能化水平，優(yōu)化物料配置，節(jié)能降耗，提高生產(chǎn)精確度，實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)；推廣實(shí)時(shí)監(jiān)測、故障診斷、預(yù)警和控制技術(shù)，提升環(huán)保和安全檢測水平，實(shí)現(xiàn)清潔文明生產(chǎn)；推廣企業(yè)資源計(jì)劃和供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)，建立物流管理平臺，使物料采購、產(chǎn)品銷售、庫存數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)緊密銜接，優(yōu)化企業(yè)資源配置，提高企業(yè)效益。

十六、切實(shí)加強(qiáng)原材料工業(yè)安全生產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。按照“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，有針對性地提出石化、化工、冶金等行業(yè)安全生產(chǎn)措施。督促企業(yè)加快采用能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)本質(zhì)安全的工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程和規(guī)范，修訂和制定安全管理制度，搞好安全管理人員的培訓(xùn)和考核。協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，做好安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

十七、認(rèn)真履行國際義務(wù)，扎實(shí)做好履行《禁止化學(xué)武器公約》工作。建立健全各級履約機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)履約相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)，繼續(xù)做好宣布、接受國際核查、防擴(kuò)散工作；按照《監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》規(guī)定和“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)”的原則，依法加強(qiáng)對監(jiān)控化學(xué)品設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)、使用和儲運(yùn)等活動的管理，促進(jìn)監(jiān)控化學(xué)品產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作，強(qiáng)化企業(yè)履約主體意識，完善基礎(chǔ)管理和自律制度建設(shè)；充分運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，提升履約信息化水平；加強(qiáng)履約國際交流，推進(jìn)化工技術(shù)裝備的國際合作。

十八、充分調(diào)動各方面力量，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織作用。原材料工業(yè)的社團(tuán)組織，包括各個(gè)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、研究會以及咨詢公司等中介機(jī)構(gòu)，是溝通政府部門與原材料工業(yè)企業(yè)的橋梁和紐帶。要結(jié)合各自特點(diǎn)，發(fā)揮組織優(yōu)勢，圍繞行業(yè)管理搞好調(diào)查研究，及時(shí)提出行業(yè)政策建議，加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，組織開展信息咨詢服務(wù)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、交流合作、行業(yè)自律等活動。繼續(xù)辦好各類內(nèi)部報(bào)刊，提高質(zhì)量，搞好輿論導(dǎo)向和輿論監(jiān)督。

十九、明確職責(zé)，建立統(tǒng)一高效的原材料工業(yè)管理體系。工業(yè)和信息化部作為國家管理原材料工業(yè)的政府機(jī)構(gòu)，按照國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和部門職能分工，對原材料行業(yè)管理負(fù)總責(zé)。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地）、縣（區(qū)）工業(yè)管理部門，按照國家發(fā)展原材料工業(yè)的方針政策和規(guī)劃、法規(guī)，以及工業(yè)和信息化部的總體要求，在地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對本地區(qū)原材料工業(yè)實(shí)施行業(yè)管理。要建立行業(yè)管理責(zé)任制度，實(shí)行逐級負(fù)責(zé)，一級抓一級。要加強(qiáng)與政府綜合管理部門、其他行業(yè)管理部門和監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)配合，對涉及原材料工業(yè)發(fā)展的事項(xiàng)，主動協(xié)調(diào)，積極配合，促進(jìn)發(fā)展。要銳意進(jìn)取，勇于開拓，創(chuàng)新工作方式，通過積極努力，形成高效運(yùn)作的行業(yè)管理工作機(jī)制，確保原材料工業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。http://huafei.kuotu.com/nongyao/201103262.html

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市監(jiān)管工作的意見

建筑勞務(wù)公司管理制度

前言

為規(guī)范公司各項(xiàng)管理，明確各崗位職責(zé)，使各項(xiàng)目、各部門在管理過程中有章可循，形成一個(gè)責(zé)任明晰、獎(jiǎng)懲分明、運(yùn)行有序的管理體系，特?cái)M定《管理手冊》，供大家遵守執(zhí)行。

本《管理手冊》共分為六節(jié)，其中各類規(guī)章制度和崗位職責(zé)，是結(jié)合公司發(fā)展歷程及各部門實(shí)際情況而制定的，我們希望本手冊能成為每位員工集規(guī)范性、實(shí)用性、科學(xué)性為一體的“工作手冊”，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，使每位員工都清晰地意識到——“制度大于一切，責(zé)任重于泰山”。當(dāng)然，隨著公司的發(fā)展，在具體工作中，不可避免地會遇到許多新矛盾、新問題，我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷進(jìn)行完善。

一、公司規(guī)章制度

第一節(jié)總則

第一條為了使員工對本公司簡況、工作要求、獎(jiǎng)懲辦法等規(guī)定的了解，在工作中能認(rèn)真執(zhí)行，以維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營、工作、生活的正常秩序，保障員工的合法權(quán)益，特制訂本制度。

第二條制訂本制度的指導(dǎo)思想：以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治工作與必要的行政手段、經(jīng)濟(jì)手段結(jié)合起來，培養(yǎng)和造就一支有理想、有道德、有素質(zhì)、有紀(jì)律的員工隊(duì)伍，充分發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造性，保證企業(yè)和員工奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第三條本制度適用于本公司全體員工。

第四條本制度可根據(jù)公司各階段實(shí)際情況作修改、調(diào)整。

第五條凡進(jìn)入本公司人員均應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺遵守。

第二節(jié)員工的權(quán)利和義務(wù)

第一條員工必須樹立集體主義精神，關(guān)心和維護(hù)國家和企業(yè)的公共利益，忠于職守、快節(jié)奏、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

第二條員工必須遵守本公司制訂的各項(xiàng)規(guī)章制度，對規(guī)章制度有不同意見的，可以在執(zhí)行制度的前提下，向有關(guān)部門直至公司總經(jīng)理提出。

第三條員工對公司管理人員的工作有進(jìn)行批評和建議的權(quán)利，對管理人員的違法違章和失職行為有申訴、檢舉的權(quán)利。

第四條員工可按本公司相關(guān)制度規(guī)定，享受勞動、休息、工資等各項(xiàng)待遇的權(quán)利。

第三節(jié)勞動合同

第一條公司實(shí)行勞動合同制度，凡公司員工均應(yīng)簽訂書面勞動合同。

第二條勞動合同由公司法定代表人或法定委托代表人與員工本人簽訂，員工應(yīng)仔細(xì)閱讀并了解勞動合同文件內(nèi)容，同意后方可簽字。勞動合同一經(jīng)簽訂即產(chǎn)生法律效力。

第三條入職：員工入職前必須對員工家庭住址、通訊方式、健康情況等進(jìn)行登記，并出具“身份證原件”、“外來人員務(wù)工”等證明，并保留員工身

份證復(fù)印件以備入檔；員工有病史或不適于高空作業(yè)、重體力活作業(yè)、特殊工種作業(yè)的，員工必須說明，員工不得謊報(bào)或隱瞞個(gè)人情況。

第四條新員工招聘，按招聘崗位的基本要求，堅(jiān)持全面考核，擇優(yōu)錄取，并執(zhí)行1至3個(gè)月的試用期。試用期內(nèi)發(fā)現(xiàn)不符合用工條件的，公司有權(quán)即時(shí)辭退。

第五條勞動合同期滿，如企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要，且經(jīng)員工本人同意，可以續(xù)簽勞動合同。

第四節(jié)紀(jì)律

第一條員工應(yīng)自覺遵守勞動紀(jì)律，按時(shí)上下班，不準(zhǔn)無故曠工、遲到、早退、工作時(shí)間不準(zhǔn)擅自離崗和做與工作無關(guān)的事。

第三條員工應(yīng)無條件服從工作分配和調(diào)動。

第三條員工必須高度集中精力，認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行工作，做到當(dāng)日工作當(dāng)日畢。

第四條員工應(yīng)自覺遵守安全文明施工的各項(xiàng)規(guī)定生產(chǎn)，保持施工環(huán)境整潔有序，維護(hù)企業(yè)良好形象。

第五條員工應(yīng)忠誠企業(yè)，嚴(yán)禁無中生有、謠言惑眾、搬弄是非。

第六條同事間團(tuán)結(jié)友善、互尊互重，發(fā)生矛盾找工地負(fù)責(zé)人協(xié)助解決；嚴(yán)禁相互謾罵、打架斗毆。

第七條嚴(yán)禁嫖娼賭博、酗酒鬧事。

第五節(jié)考勤和請假制度

第一條上下班作息時(shí)間，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際需要和季節(jié)變換，由公司作出決定，并發(fā)書面通知執(zhí)行。

第二條考勤由各項(xiàng)目工長統(tǒng)一負(fù)責(zé)，每月員工必需和工長核對好工日，每月做一次總核對，并簽字認(rèn)可。

第三條員工因病、因事請假，必須先提出書面申請，經(jīng)所在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)（急病、急事可事后補(bǔ)辦請假手續(xù)）后方可離崗。

第四條員工因工受傷，需要休息，必須由事故發(fā)生部門寫出書面報(bào)告，經(jīng)公司辦公室審核，確定工傷性質(zhì)和傷殘程度，報(bào)請公司總經(jīng)理同意簽字后，方可按工傷有關(guān)規(guī)定處理。

第五條凡未按以上規(guī)定辦妥請假手續(xù)而不上班者或中途離崗者，一概以曠工論處。

第六節(jié)工資福利

第一條公司實(shí)行最低工資保障制度，最低工資的具體標(biāo)準(zhǔn)，按所在地政府勞動部門規(guī)定執(zhí)行。

第二條員工工資由公司管理人員按員工職務(wù)、職稱、勞動技能、工作態(tài)度、貢獻(xiàn)大小綜合評定。

第三條公司免費(fèi)為員工提供宿舍。

第七節(jié)安全質(zhì)量

第一條企業(yè)安全生產(chǎn)工作由公司總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)，對出現(xiàn)重大事故的班組，應(yīng)根據(jù)情節(jié)和損失程度，嚴(yán)格追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并予以必要的經(jīng)濟(jì)處罰及相應(yīng)的處分。

第二條員工在工作過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全操作規(guī)程，時(shí)刻牢記“安全至上”的原則，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針。認(rèn)真聽取公司的安全教育和

班前講話和安全技術(shù)交底，愛護(hù)并正確使用勞動防護(hù)用品和安全滅火設(shè)施，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。

第三條特種工種作業(yè)必須經(jīng)職業(yè)部門考核，取得相應(yīng)合格證書，并經(jīng)所在班組負(fù)責(zé)人同意后方可上崗。

第四條嚴(yán)禁帶病作業(yè)、酒后作業(yè)、超負(fù)荷作業(yè)。

第五條牢固樹立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的方針，以國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)為施工準(zhǔn)繩，堅(jiān)持文明施工，精心施工，并在施工中服從甲方管理人員的質(zhì)量要求、技術(shù)指導(dǎo)和工作安排。不得頂撞、謾罵甲方管理人員，如有爭議，可找公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。

第六條嚴(yán)格把好質(zhì)檢關(guān)，前道工序未達(dá)到施工標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決不充許進(jìn)入下道工序的施工。對發(fā)生質(zhì)量事故的，一定要查明事故原因，并即時(shí)制訂整改措施。

第八節(jié)衛(wèi)生守則

第一條不亂倒飯菜、不亂扔雜物、不隨處大小便。

第二條保持宿舍清潔有序，被子床單疊放整齊。

第九節(jié) 獎(jiǎng)懲制度

第一條本公司對全體員工實(shí)行有功者獎(jiǎng)，有過者罰，獎(jiǎng)罰分明制度。獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持精神鼓勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合的辦法。對犯有過失的員工，堅(jiān)持思想教育和經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合的原則。

第二條對有過失行為的員工，視情節(jié)輕重，給予經(jīng)濟(jì)處罰及相應(yīng)的處分。經(jīng)濟(jì)處罰分為罰款，賠償經(jīng)濟(jì)損失。處分分為警告、記過、開除。對于員工的經(jīng)濟(jì)處罰及相關(guān)處分，必須在弄清事實(shí)、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理。

第三條 對犯有以下過失行為的員工，分別給予以下罰款和賠償經(jīng)濟(jì)損失的處罰。

1、對犯有以下過失行為的員工，每發(fā)現(xiàn)一次罰款20元：

（1）早退或中途逗留在半小時(shí)之內(nèi)的；

（2）不戴安全帽、穿拖鞋、特種工作業(yè)不配戴防護(hù)用品的；

（3）工作時(shí)有非工作性竄崗、脫崗或有嘻鬧、閑談的；

（4）在工地上吸煙的；

（5）在生活區(qū)亂倒飯菜、亂扔雜物、隨處大小便的；

2、對犯有以下過失行為的員工，每發(fā)現(xiàn)一次，罰50元：

（1）當(dāng)月上班遲到，早退累計(jì)已達(dá)到三次，第三次及其以上的；

（2）非電工人員，亂拉、亂開用電設(shè)備的；

（3）非本設(shè)備操作人員，擅自動用該設(shè)備的；

（4）非信號工作業(yè)人員，擅自動用信號標(biāo)識指揮作業(yè)的。

3、對犯有以下過失行為的員工，處予500-2000元的罰款：

（1）有賭博或打架斗毆行為的；

（2）隨意挪用、損壞設(shè)備或安全器材的；

（3）頂撞、謾罵管理人員的；

（4）在禁煙禁火區(qū)未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，擅自明火的；

（5）因工作失職，造成財(cái)產(chǎn)受損或失竊500元以下的；

（6）發(fā)生質(zhì)量事故，造成原材料浪費(fèi)或其他經(jīng)濟(jì)損失在500元以下的；

第五條對以下嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律的員工，可酌情給予警告、記過、開除的處分，對情節(jié)特別嚴(yán)重的，送交公安、司法機(jī)關(guān)處理。

1、有賭博行為，受罰款教育后仍不改的；

2、有行兇斗毆、盜竊及其他違法行為的；

3、損害企業(yè)形象，給社會、給公司及他人造成不良影響或損害的；

4、擅自挪用本公司資金和財(cái)產(chǎn)的；

5、玩忽職守，造成事故，使本公司財(cái)產(chǎn)或員工生命蒙受嚴(yán)重?fù)p失的；

6、無故曠工，經(jīng)教育不改的；

7、經(jīng)常違反公司規(guī)章制度，屢教不改的；

8、有意損害公共財(cái)物的；

9、觸犯國家刑事法律的；

10、無理取鬧或不服從工作分配的調(diào)動、指揮而影響生產(chǎn)秩序、工作秩序、生活秩序和社會秩序的；

11、工作不負(fù)責(zé)任，損壞設(shè)備工具、浪費(fèi)原材料、能源，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的；

12、泄露或出賣商務(wù)機(jī)密，使本公司經(jīng)濟(jì)和聲譽(yù)蒙受重大損失的。

第十節(jié)附則

第一條本制度解釋權(quán)屬勞務(wù)有限公司。

第二條凡進(jìn)入本公司人員必須認(rèn)真閱讀以上條款，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，凡因違反以上條例所造成的一切后果，責(zé)任自負(fù)，因此造成的重大經(jīng)濟(jì)損失，公司保留法律訴訟的權(quán)利。

二、辦公室制度

第一條按時(shí)上下班，自覺簽到，不遲到、早退，外出辦事必須簽到注明。

第二條進(jìn)入辦公室必須著裝整潔、得體。

第三條愛護(hù)辦公室的各項(xiàng)設(shè)施，隨時(shí)保持辦公室干凈、整潔、營造一個(gè)良好的工作環(huán)境。

第三條不準(zhǔn)私自動用辦公室物品，如特殊需要應(yīng)向辦公室登記并做好領(lǐng)取記錄。

第四條上班時(shí)間不得上網(wǎng)玩游戲、聊天，以及瀏覽與工作無關(guān)的網(wǎng)頁。

第五條禁止使用公司電話打私人電話或用公司電話聊天，包括打入的電話。接撥電話言語盡量簡潔，做到長話短說。

第六條辦公室人員在工作接觸中或在接聽電話中要使用文明用語：您好 請 謝謝 對不起再見.第七條節(jié)約資源。

第八條做好保密工作，尊重別人隱私和公司制度。

第九條下班時(shí)隨手整理自己的辦公桌。關(guān)閉取暖設(shè)備、關(guān)窗、斷電、鎖門。

第十條妥善保管各種資料。