第一篇：我國(guó)勞動(dòng)力的特點(diǎn)

中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)

財(cái)經(jīng)學(xué)院貿(mào)易經(jīng)濟(jì)系10國(guó)貿(mào)班

學(xué)號(hào)1030601009姓名： 潘中奎

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)力市場(chǎng)勞動(dòng)力素質(zhì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力農(nóng)民工工資摘要：在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，我國(guó)勞動(dòng)力具有以下幾個(gè)特點(diǎn)，城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，下崗職工和失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題突出；就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，但與發(fā)達(dá)國(guó)家還相差甚遠(yuǎn)；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的任務(wù)舉步維艱。隨著教育體制的發(fā)展，我國(guó)勞動(dòng)力素質(zhì)有所提高，但仍缺大量的高技術(shù)人才。勞動(dòng)人口數(shù)量大但卻素質(zhì)偏低。大學(xué)生就業(yè)難等。

一、我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)數(shù)量大而素質(zhì)低，中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，勞動(dòng)

力數(shù)量自然也很大，但是也正因?yàn)榇宋覈?guó)的勞動(dòng)力素質(zhì)不高，低素質(zhì)勞動(dòng)力已經(jīng)飽和而高端技術(shù)人才卻存在大量空缺。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)勞動(dòng)力存在著很大的缺陷。發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)力分布均勻，高素質(zhì)勞動(dòng)力充足，要想增強(qiáng)我國(guó)勞動(dòng)力，必須加強(qiáng)我國(guó)國(guó)民的教育程度，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)人才，向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)。目前我國(guó)以大量的廉價(jià)勞動(dòng)力為主，低素質(zhì)勞動(dòng)力市場(chǎng)已經(jīng)飽和。我們應(yīng)該遵循馬克思原理，一切從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)我國(guó)國(guó)情，培養(yǎng)住過(guò)需要的人才，個(gè)人也一樣，要充分的認(rèn)識(shí)世界，然后改變自身?xiàng)l件適應(yīng)社會(huì)，成為高素質(zhì)勞動(dòng)力成為國(guó)家需要的人才。

二、隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，下崗職工和失業(yè)人

員再就業(yè)問(wèn)題突出，由于我國(guó)的人口分布不均勻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不均勻，所以導(dǎo)致我國(guó)勞動(dòng)力分布也不均勻，所以帶導(dǎo)致失業(yè)，還有就是我國(guó)現(xiàn)在勞動(dòng)力飽和，就業(yè)崗位雖然很多但是由于大量的勞動(dòng)力同事涌入再加上許多勞動(dòng)力都是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，沒(méi)有先進(jìn)的技術(shù)，無(wú)法適應(yīng)新技術(shù)導(dǎo)致失業(yè)，抑或是結(jié)構(gòu)性失業(yè)，摩擦性失業(yè)等原因，出現(xiàn)的失業(yè)國(guó)家來(lái)不及解決，而且還有很多國(guó)家單位下崗員工也沒(méi)有很好地解決方案。而發(fā)達(dá)國(guó)家本身勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)比較合理，再加上對(duì)待失業(yè)人員和下崗職工的待遇和政策比較好一些，這也是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家人口少，高素質(zhì)勞動(dòng)力比較協(xié)調(diào)。我們應(yīng)該運(yùn)用馬克思原理事物的普遍聯(lián)系性，用聯(lián)系與發(fā)展的眼光來(lái)看世界去解決我國(guó)所發(fā)生的問(wèn)題，取其長(zhǎng)，避其短。好好解決我國(guó)的就業(yè)問(wèn)題。

三、中國(guó)大部分人口都是農(nóng)民，而要發(fā)展我國(guó)的經(jīng)濟(jì)光靠農(nóng)業(yè)是不

行的，當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)商品經(jīng)濟(jì)的社會(huì)，要想發(fā)展，我國(guó)就要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，隨著改革開(kāi)放的發(fā)展，我國(guó)大量勞動(dòng)力流入城鎮(zhèn)。70年代以后，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)的局面逐步被打破，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)部門(mén)的轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了加送的趨向，改革開(kāi)放的前十年中(1978-1988年)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在社會(huì)勞動(dòng)力中的份額由70.5%迅速下降到59.3%，平均每年下降1.72，而前26年平均僅下降0.65%。為總體上把握就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)幅度，我們計(jì)算了我國(guó)不同時(shí)期的就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)率，結(jié)果表明，1952-1978年26年期間，就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)率為27.4%，平均每年變動(dòng)1.05個(gè)百分點(diǎn)，而1978-1988年期間，就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)率為19.2%，平均每年變動(dòng)19.2個(gè)百分點(diǎn)(見(jiàn)表1.1)。農(nóng)業(yè)就業(yè)的結(jié)構(gòu)偏差系數(shù)，也由1978年歷史

最高值-0.54降到了0.42。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的啟動(dòng)，主要并不是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向城市現(xiàn)代非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果。1978-1991年期間，我國(guó)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)共創(chuàng)造了10601。7個(gè)就業(yè)崗位，年均約815.5萬(wàn)人。然而，城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)的增長(zhǎng)對(duì)吸收農(nóng)業(yè)過(guò)剩勞動(dòng)力只是發(fā)揮了非常有限的作用，在城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)中，由農(nóng)村轉(zhuǎn)鎮(zhèn)自身的勞動(dòng)力達(dá)6064.4萬(wàn)人，占到了57.2%。我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的啟動(dòng)，主

要是農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張的產(chǎn)物。1978-1991年期間，農(nóng)村內(nèi)部從事各種非農(nóng)業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)力由3149.5萬(wàn)人增加到8906.2萬(wàn)人，共增長(zhǎng)了5756.7萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)442.8萬(wàn)人，為轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)的3.35倍，占同期農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總數(shù)的78.6%。根據(jù)馬克思原理分析，對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律是事物發(fā)展的規(guī)律，雖然我國(guó)的勞動(dòng)人口轉(zhuǎn)移過(guò)程中存在著對(duì)立與統(tǒng)一的關(guān)系，那么我們就應(yīng)該好好分析其對(duì)立面與統(tǒng)一面用唯物辯證法去認(rèn)識(shí)我國(guó)國(guó)情改變我國(guó)的現(xiàn)狀。發(fā)揮意識(shí)的主觀(guān)能動(dòng)性，把我國(guó)發(fā)展中存在的問(wèn)題與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，制定出一套有利于我國(guó)發(fā)展的方案。

四、我國(guó)就業(yè)形勢(shì)險(xiǎn)峻，大學(xué)生畢業(yè)等于失業(yè)的現(xiàn)象嚴(yán)重，雖然說(shuō)

我國(guó)要求高素質(zhì)的人才，近年來(lái)許多高校進(jìn)行擴(kuò)招，每年畢業(yè)的學(xué)生成千上萬(wàn)，還有就是大學(xué)培養(yǎng)的人才并不是社會(huì)所需人才，并且大學(xué)生高不成低不就的心理很?chē)?yán)重。而外國(guó)的就業(yè)模式與中國(guó)完全相反，他們是自由創(chuàng)新式就業(yè)而我國(guó)是傳統(tǒng)古板的就業(yè)模式，所以導(dǎo)致大量大學(xué)生找不到工作。要解決這一問(wèn)題我們應(yīng)該端正個(gè)人的價(jià)值觀(guān)人生觀(guān)。善于發(fā)現(xiàn)個(gè)人在歷史發(fā)展中的作用。從基層干起，首先把自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合，能很好的掌握和運(yùn)用，經(jīng)過(guò)質(zhì)變和量變，強(qiáng)度大自己等待飛躍。而政府應(yīng)該搞好就業(yè)政策，制定出積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，在實(shí)踐中摸索前進(jìn)。

五、在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展神速但是也存在很

多問(wèn)題，我們應(yīng)該緊跟世界發(fā)展的腳步，適時(shí)調(diào)整我國(guó)的就業(yè)政策。關(guān)注我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的動(dòng)向。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，所以必須保持民眾的和諧安定。不管做什么都要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，把理論與實(shí)踐相結(jié)合，正確的認(rèn)識(shí)我國(guó)國(guó)情，再用社會(huì)基本矛盾及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律，事物聯(lián)系的普遍性，矛盾的對(duì)立統(tǒng)一，做有利于人民的事，堅(jiān)持社會(huì)主義的宗旨。

在現(xiàn)實(shí)生活中我們要時(shí)時(shí)想到馬克思原理，運(yùn)用它幫助我們分析解決問(wèn)題，那么什么問(wèn)題都難不倒我們。不要光看表面，看問(wèn)題得透徹的分析才能很好處理問(wèn)題，是無(wú)論大小，用上馬克思原理都能幫你完整分析。

第二篇：我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)

論我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)

學(xué)院：地理科學(xué)學(xué)院

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摘要：三農(nóng)問(wèn)題是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題。解決三農(nóng)問(wèn)題的核心在于解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問(wèn)題，這關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。我國(guó)人口基數(shù)大，增長(zhǎng)速度快，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在近年來(lái)的增長(zhǎng)速度也明顯加快。農(nóng)民工作為城市發(fā)展勞動(dòng)力不足的有效補(bǔ)充，已經(jīng)成為城市產(chǎn)業(yè)大軍的重要組成部分和城市不可或缺的就業(yè)主體。但是，過(guò)量的農(nóng)民工進(jìn)城，也給城市管理和建設(shè)帶來(lái)了一定的壓力。如何解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，現(xiàn)已成為當(dāng)前政府最為關(guān)注的難題之一。本文從農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)兩個(gè)方面對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題進(jìn)行論述。

正文：

一、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是一項(xiàng)非常復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)工程，從改革開(kāi)放后我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移20多年的實(shí)踐看，呈現(xiàn)出如下重要特征：

（一）轉(zhuǎn)移的地域特征

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移從轉(zhuǎn)移的地域角度分析，有就地轉(zhuǎn)移和異地轉(zhuǎn)移之分。所謂就地轉(zhuǎn)移，其實(shí)質(zhì)就是鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力在非農(nóng)部門(mén)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并由此促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的城市化；異地轉(zhuǎn)移是指農(nóng)村勞動(dòng)力的跨區(qū)域流動(dòng)。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的這兩種模式實(shí)際上是統(tǒng)一的，是一個(gè)過(guò)程的兩個(gè)階段。

從流動(dòng)的空間分布看，逐步由區(qū)域內(nèi)就地轉(zhuǎn)移向跨區(qū)域轉(zhuǎn)移發(fā)展。

（二）產(chǎn)業(yè)特征

20世紀(jì)80年代，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)分布主要以第二產(chǎn)業(yè)為主，90年代則逐漸轉(zhuǎn)向以第三產(chǎn)業(yè)為主。從1980~1989年，農(nóng)

村勞動(dòng)力增量中的第一、二、三產(chǎn)業(yè)的分布是45.1%、27.8%和27.0%。90年代開(kāi)始農(nóng)村勞動(dòng)力的第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)出現(xiàn)絕對(duì)數(shù)量的下降，而第三產(chǎn)業(yè)成為吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的主要渠道。

以農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)選擇特征，導(dǎo)致其相關(guān)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移具有明顯的季節(jié)性和流動(dòng)性。季節(jié)性轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力是農(nóng)閑務(wù)工，經(jīng)商跑運(yùn)輸，農(nóng)忙務(wù)農(nóng)，這就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的流動(dòng)性較大。

另外，農(nóng)村勞動(dòng)力的普遍兼業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一個(gè)顯著特點(diǎn)。兼業(yè)是指一種既從事農(nóng)業(yè)又從事非農(nóng)業(yè)活動(dòng)的雙重就業(yè)方式。從各地農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的實(shí)際情況看以兼業(yè)型轉(zhuǎn)移為主，分離型轉(zhuǎn)移較少。農(nóng)村勞動(dòng)力的普遍兼業(yè)式轉(zhuǎn)移，其結(jié)果是農(nóng)戶(hù)的普遍兼業(yè)化。

（三）轉(zhuǎn)移的效益特征

農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不僅對(duì)個(gè)人而且對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將產(chǎn)生重要影響。從個(gè)人的收益看，農(nóng)村居民家庭人均總收入迅速增長(zhǎng)；從對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響看，剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移過(guò)程實(shí)際上也是勞動(dòng)力資源再配置的過(guò)程，勞動(dòng)力的邊際生產(chǎn)率的提高必然會(huì)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起促進(jìn)作用。

（四）進(jìn)程上的階段性特征

我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的進(jìn)程，從客觀(guān)上講分為兩個(gè)大的階段，即改革前的轉(zhuǎn)移階段，叫做模糊轉(zhuǎn)移階段；改革以后的轉(zhuǎn)移階段，這是真正的轉(zhuǎn)移階段。從改革以前同時(shí)期的情況看農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)

轉(zhuǎn)移經(jīng)歷了1949~1957年轉(zhuǎn)移的自發(fā)階段，1958~1963年轉(zhuǎn)移的大起大落階段和1964~1978年轉(zhuǎn)移的受控萎縮階段。改革以后，經(jīng)歷了1978~1983年的轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備階段、1984~1988年轉(zhuǎn)移的高速階段、1988~1991年轉(zhuǎn)移的趨緩階段、1991~1996年快速轉(zhuǎn)移和1997年至今的低潮期五個(gè)階段。

從改革前后兩個(gè)大階段轉(zhuǎn)移的抽象概括看，改革以前我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力屬于集中轉(zhuǎn)移，主要表現(xiàn)是：在轉(zhuǎn)移方向上，目標(biāo)集中，“城門(mén)”打開(kāi)；在轉(zhuǎn)移速度上，時(shí)間短暫，轉(zhuǎn)頻強(qiáng)勁；在轉(zhuǎn)移規(guī)模上，聚眾量大，“一哄而轉(zhuǎn)”，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展留下了后遺癥。改革以后，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移主要是分散轉(zhuǎn)移，走到是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主要載體的勞動(dòng)力分散道路。隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的開(kāi)展，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移將逐步由分散變?yōu)橄鄬?duì)集中轉(zhuǎn)移。相對(duì)集中轉(zhuǎn)移的特征是，以就業(yè)效益增長(zhǎng)為目標(biāo)，發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，小城鎮(zhèn)為主載體，積極發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)。分散轉(zhuǎn)移、相對(duì)集中轉(zhuǎn)移，這將是我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的基本道路，也是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的客觀(guān)規(guī)律。

（五）外出方式特征

1．以親緣、地緣為聯(lián)系紐帶的遷移鏈效應(yīng)明顯

2．自發(fā)遷移比重較大

3．組織化程度低

（六）速度和規(guī)模上的不平衡特征

由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)是典型的非均衡經(jīng)濟(jì)，東、中、西部三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)是不平衡發(fā)展的，因而我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移無(wú)論上在時(shí)間上還

是在空間上都具有不平衡性，直接影響著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的速度和規(guī)模。東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展程度明顯高于西部地區(qū)，農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移表現(xiàn)出區(qū)域的差異性。

二、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的發(fā)展趨勢(shì)

（一）未來(lái)我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力新的供求狀況分析

1．未來(lái)我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的供給仍呈嚴(yán)重過(guò)剩狀態(tài)

2.農(nóng)業(yè)部門(mén)吸納勞動(dòng)力的能力有限

3.鄉(xiāng)村企業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力嚴(yán)重下降

4.城市吸納農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的能力難以令人樂(lè)觀(guān)

（二）未來(lái)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的基本思路

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)仍將是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要渠道

改革開(kāi)放以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展對(duì)于緩解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)壓力，做出了巨大的貢獻(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于資本密集度較低，其就業(yè)生成能力比城市國(guó)有企業(yè)要高得多，在吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力方面，將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。

2.加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的根本思路

加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程應(yīng)成為今后解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題的根本出路。而實(shí)施這樣一個(gè)新的戰(zhàn)略，關(guān)鍵是解決好以下兩個(gè)問(wèn)題： ①引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合；

②要形成合理的城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)

3.形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要保障 首先，要大力發(fā)展多種形式的勞動(dòng)就業(yè)中介組織；其次，要完善

和規(guī)范政府對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的管理；再次，要加大戶(hù)籍制度改革的力度，逐步消除城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割狀況。

參考文獻(xiàn)

[1]:《都市里的村民——中國(guó)大城市的流動(dòng)人口》，柯蘭君、李漢林編著〔北京〕中央編譯出版社2001年版。

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第三篇：關(guān)于我國(guó)的勞動(dòng)力失業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

《中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究》課程

實(shí)踐教學(xué)調(diào)研成果

關(guān)于我國(guó)的勞動(dòng)力失業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

姓名： ；學(xué)號(hào)： ；專(zhuān)業(yè)： ；成績(jī)：

中國(guó)官方（人力資源和社會(huì)保障部）近幾年來(lái)對(duì)外公布的事業(yè)率為：2006年4.1%;2007年4.0%；2008年4.0%；2009年4.3%......近日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》撰文透露，上半年中國(guó)調(diào)查失業(yè)率為5%.總所周知，中國(guó)的真實(shí)失業(yè)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于官方的登記失業(yè)率。

從具體數(shù)據(jù)來(lái)看，1999年后，江蘇省GDP開(kāi)始新一輪次的高增長(zhǎng)，而此時(shí)的失業(yè)率卻穩(wěn)步上揚(yáng)，絕對(duì)水平上出現(xiàn)了“高增長(zhǎng)，高失業(yè)”的現(xiàn)象，即是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與失業(yè)率之間出現(xiàn)了反常的正比關(guān)系。由此可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用不再像以前那樣明顯。

從我國(guó)的情況看：在我們大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和全面推進(jìn)改革、迅速走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，在面對(duì)以美國(guó)“次貸危機(jī)”為導(dǎo)火索的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的今天，失業(yè)問(wèn)題己經(jīng)成為影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的特大問(wèn)題。眾所周知，我國(guó)現(xiàn)行發(fā)布的失業(yè)率口徑為“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”，它不論是用于反映一個(gè)國(guó)家、一個(gè)城市的失業(yè)情況全局，還是用于把握勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)部門(mén)的工作對(duì)象都存在著相當(dāng)大的缺陷。

大多數(shù)西方國(guó)家使用的失業(yè)統(tǒng)計(jì)定義和概念基本上都是遵照國(guó)際勞工組織（ILO）的標(biāo)準(zhǔn)，即“在一定的年齡以上，在規(guī)定期間內(nèi)沒(méi)有工作，目前可以工作且正在尋找工作的人。”而我國(guó)的失業(yè)率是以城鎮(zhèn)失業(yè)人員為基礎(chǔ)計(jì)算的，城鎮(zhèn)失業(yè)人員是指城鎮(zhèn)中具有非農(nóng)業(yè)戶(hù)口，在規(guī)定的勞動(dòng)年齡內(nèi)（16歲以上，法定退休年齡以下），有勞動(dòng)能力，無(wú)業(yè)而要求就業(yè)，并已在就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記的人員。與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的失業(yè)統(tǒng)計(jì)定義相比，我國(guó)失業(yè)人員的統(tǒng)計(jì)范圍明顯不全，概念界定不清，表現(xiàn)為：

1.對(duì)調(diào)查對(duì)象的統(tǒng)計(jì)口徑不同。國(guó)外的失業(yè)統(tǒng)計(jì)采用寬口徑，包括城鎮(zhèn)和農(nóng)村的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口。而我國(guó)的失業(yè)人員只包括被抽中調(diào)查小區(qū)的全部常住人口，失業(yè)統(tǒng)計(jì)采取窄口徑。

2.年齡限定過(guò)窄，與實(shí)際有偏差。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)失業(yè)人員一般只規(guī)定年齡下限，并不設(shè)定年齡上限，凡有意尋求工作即使退休后曾經(jīng)工作，并繼續(xù)尋找工作者都算失業(yè)者。

3.在業(yè)與失業(yè)界定不清。國(guó)外通常都對(duì)勞動(dòng)者在一定時(shí)期內(nèi)工作時(shí)間獲取的勞動(dòng)報(bào)酬作了量的規(guī)定（各國(guó)規(guī)定不同），凡在一定時(shí)期內(nèi)勞動(dòng)時(shí)間或獲取的勞動(dòng)報(bào)酬累計(jì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的人，視為在業(yè)，否則列為失業(yè)。我國(guó)對(duì)此沒(méi)有明確規(guī)定，而且統(tǒng)計(jì)的城鎮(zhèn)失業(yè)率等相關(guān)指標(biāo)均是根據(jù)調(diào)查最后一天的失業(yè)數(shù)據(jù)計(jì)算的時(shí)點(diǎn)指標(biāo)。

失業(yè)率指標(biāo)是反映一個(gè)國(guó)家綜合經(jīng)濟(jì)狀況的重要指標(biāo)之一，我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)已經(jīng)將這項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作由試點(diǎn)調(diào)查納入常規(guī)性政府統(tǒng)計(jì)范疇。失業(yè)率統(tǒng)計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性，可以成為政府制定有關(guān)政策、預(yù)算、計(jì)劃的可靠依據(jù)。

第四篇：淺談我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移（最終版）

淺談我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及對(duì)策

20117381

2011級(jí)農(nóng)經(jīng)2班

胡家超

摘要：隨著我國(guó)城市化的發(fā)展和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的提高，農(nóng)村勞動(dòng)力不可避免的在向城市轉(zhuǎn)移，這在我國(guó)已經(jīng)成為焦點(diǎn)話(huà)題，合理轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是我國(guó)縮小城鄉(xiāng)差距的一項(xiàng)重要措施，也是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系的重要方面。怎么進(jìn)行合理轉(zhuǎn)移及如何規(guī)避勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中給我國(guó)未來(lái)發(fā)展帶來(lái)的潛在危害，將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一項(xiàng)重要課題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)策

引言：我國(guó)作為一個(gè)人多地少的發(fā)展中國(guó)家，人口眾多土地稀少是我國(guó)的基本國(guó)情。農(nóng)村很早就保留著許多富余勞動(dòng)力。從８０年代中期以來(lái)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的大潮中，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力以年均１０％左右的速度轉(zhuǎn)移，形成了中國(guó)歷史上轉(zhuǎn)移速度最快、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的大轉(zhuǎn)移。隨著改革開(kāi)放的不斷深化及我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移已經(jīng)逐漸成為我們國(guó)家主流話(huà)題。自“三農(nóng)”政策實(shí)行以來(lái)，農(nóng)民工進(jìn)城打工越來(lái)越受到國(guó)家各大媒體的關(guān)注。農(nóng)民工進(jìn)城是我國(guó)城市化道路建設(shè)過(guò)程中走出的第一步，也是最重要的一步，同時(shí)，允許和鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，也是增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差距，解決我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，促進(jìn)全民共同富裕的一項(xiàng)重大決策。

農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，是中國(guó)歷史的必然性，有它積極的一面。但是由于中國(guó)的國(guó)情，勞動(dòng)力在向城市轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，潛在許多問(wèn)題待我們加以早期預(yù)防和及時(shí)解決，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)和健康的發(fā)展。十多年來(lái)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的實(shí)踐證明，它對(duì)于現(xiàn)存的傳統(tǒng)體制的沖擊，對(duì)于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)變革的影響都是十分巨大的。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是中國(guó)目前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要問(wèn)題。

一． 我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀

1.我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量巨大。

我們國(guó)家是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口在我國(guó)一直是一個(gè)龐大的群體，農(nóng)業(yè)人口有8億多，但農(nóng)業(yè)資源相對(duì)缺乏。現(xiàn)今全國(guó)有農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力4.4億多個(gè)，據(jù)有關(guān)研究，按照中國(guó)目前的耕作技術(shù)和經(jīng)濟(jì)水平，全國(guó)有兩億左右的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就夠了。照此計(jì)算，全國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的剩余率高達(dá)60%左右。除了已經(jīng)轉(zhuǎn)移的一億多人外，全國(guó)現(xiàn)有農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在1.3億左右，約占農(nóng)村勞動(dòng)力總量的1/3。

2.我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度不高，綜合素質(zhì)低。

中國(guó)是一個(gè)人口眾多的國(guó)家,新中國(guó)成立至今，也不過(guò)60多年，改革開(kāi)放也不過(guò)是30余年。我國(guó)農(nóng)村教育比較薄弱，勞動(dòng)力的文化程度及職業(yè)技能普遍偏

低。由于封建社會(huì)舊意識(shí)的存在中國(guó)人思想中扎根很深，國(guó)外重視教育與科技的先進(jìn)思想難以讓中國(guó)人從意識(shí)上接受。雖然中國(guó)政府經(jīng)過(guò)多年的努力，實(shí)現(xiàn)了九年義務(wù)教育，但是中國(guó)地廣人稠，許多地區(qū)依然很少有人接受到高等教育。也只是在最近幾年中國(guó)高等教育的擴(kuò)招才讓中國(guó)人意識(shí)到教育的重要性，但是很多偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，由于意識(shí)或者是各種條件的限制也并沒(méi)有接受到正規(guī)的教育。據(jù)有關(guān)調(diào)查，我國(guó)農(nóng)民平均受教育的年限是7~8年其中中小學(xué)文化程度占70%以上，高中文化的大約占19.2%，總體農(nóng)村勞動(dòng)力具有中小學(xué)文化水平的人占50%之多，而且很多的勞動(dòng)力缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)，理論水平低下，使得整個(gè)行業(yè)難以高速發(fā)展。

3.我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力大多集中在青壯年年齡段。

中國(guó)自實(shí)行計(jì)劃生育以來(lái)，人口自然增長(zhǎng)率得到了有效控制，由于中國(guó)人口基數(shù)很大，新增人口數(shù)依然很龐大，而且現(xiàn)在正走向老齡化。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2011年末全國(guó)60歲及以上人口達(dá)到18499萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?3.7%，比上年末增加0.47個(gè)百分點(diǎn)；65歲及以上人口達(dá)到12288萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.1%，增加0.25個(gè)百分點(diǎn)。由于生育持續(xù)保持較低水平和老齡化速度加快，15-64歲勞動(dòng)年齡人口的比重自2002年以來(lái)首次出現(xiàn)下降，2011年為74.4%，比上年微降0.10個(gè)百分點(diǎn)。而在農(nóng)村這個(gè)比率更高，因?yàn)?0年代的人口生育高峰主要集中在農(nóng)村。目前，中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力年齡都集中在15~45之間，對(duì)于一個(gè)人而言，正是處在體力旺盛，出于對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)率較高的階段。

二． 我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的原因分析

農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的原因有很多方面，但最根本的原因是中國(guó)農(nóng)村人口基數(shù)大，在改革開(kāi)放不斷深入和農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中需要有大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出來(lái)。其次，由于我國(guó)政策的傾斜及戶(hù)籍制度等多方面的原因，也造成農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩。

1.改革開(kāi)放后，貧富差距加大，激化農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移意識(shí)。

自1978年十一屆三中全會(huì)召開(kāi)后我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，百姓的生活水平不斷提高。但是有國(guó)家很多的政策傾斜，造成了中國(guó)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距擴(kuò)大；城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距的擴(kuò)大。這些差距的擴(kuò)大，使得一部分人和地區(qū)先富起來(lái)。先富起來(lái)的這些人，通過(guò)改革初期積累的資本，使得自己的財(cái)富進(jìn)一步增加。而在發(fā)展相對(duì)滯后的地區(qū)，這部分人由于沒(méi)有大量的資本積累，也很少能接受到更先進(jìn)的思想，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，使得自己變得更加相對(duì)的貧窮。因此，很多人尤其是落后地區(qū)的農(nóng)民，在看到發(fā)達(dá)地區(qū)富人們的豪華生活方式之后，也開(kāi)始不滿(mǎn)生活現(xiàn)狀，產(chǎn)生了想進(jìn)城打工的思想。

同時(shí)，近年來(lái)隨著中國(guó)居民生活水平的提高，物價(jià)指數(shù)上升，人民生活壓力逐漸增加。給農(nóng)村人口帶來(lái)了無(wú)形的壓力。另外隨著高校教育費(fèi)用的提高以及農(nóng)村醫(yī)療開(kāi)支的壓力，如果僅僅靠種田，農(nóng)村人口生活難以維持。

2.三農(nóng)政策的實(shí)施、法律體系的完善給農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移帶來(lái)了機(jī)遇。

自進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，農(nóng)民的生活問(wèn)題得到了重視。農(nóng)民的問(wèn)題已經(jīng)成為全國(guó)的核心和焦點(diǎn)問(wèn)題，各種利于農(nóng)民的政策慢慢得到有效實(shí)施。從以前的限制農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)出，到現(xiàn)在鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)出，無(wú)疑是一個(gè)巨大的進(jìn)步。首先，戶(hù)籍制度的逐步弱化，特別是2013年起國(guó)家逐步放開(kāi)全國(guó)大中城市及小城市的落戶(hù)，使得農(nóng)村人口轉(zhuǎn)出變成可能。目前國(guó)家對(duì)于戶(hù)籍制度的限制大大降低。勞動(dòng)力可以自由流動(dòng)，根據(jù)市場(chǎng)自由調(diào)節(jié)的原則，農(nóng)村勞動(dòng)力可以根據(jù)自己的實(shí)際需要選擇去往的地區(qū)和選擇適合自己的崗位。其次，住房和子女接受教育的政策

使得農(nóng)村人口轉(zhuǎn)出得到保障。最后，各種社會(huì)保障措施的推出，使得農(nóng)村人口生活及安全的到保障。目前，我國(guó)規(guī)定，凡是用人單位雇傭民工的，一律為農(nóng)民工購(gòu)買(mǎi)工傷保險(xiǎn)?！秳趧?dòng)合同法》、《建筑法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》等法律的出臺(tái)，進(jìn)一步使得農(nóng)民工的權(quán)益受到法律保障，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供了更好的權(quán)益保障。

3.土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)及專(zhuān)業(yè)合作社生產(chǎn)方式的運(yùn)用實(shí)踐，解放了農(nóng)村富余勞動(dòng)力。

我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平仍然很低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕地過(guò)于分散零碎，一戶(hù)一家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依舊突出。黨的十七屆三中全會(huì)后，農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)加快，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、企業(yè)化和集約化經(jīng)營(yíng)，這種經(jīng)營(yíng)方式促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，自然也加快了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。平原地區(qū)種植條件好，土地集中連片，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益高，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理，土地面積較大，有利于農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，農(nóng)民把土地交給合作社耕種，節(jié)余了大量勞動(dòng)力。推動(dòng)龍頭企業(yè)的建設(shè)和加快農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社組織的發(fā)展壯大，農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩的問(wèn)題能夠盡快投入農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工，解決剩余勞動(dòng)力就業(yè)。

三． 我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的潛在問(wèn)題分析

鼓勵(lì)我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，無(wú)疑使促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距的重要措施，是適應(yīng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的結(jié)果。鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移也是解決農(nóng)村勞動(dòng)力剩余的必要措施。然而，一項(xiàng)好政策的實(shí)施，是否就一定意味著事情會(huì)向政策制定者的意愿去發(fā)展呢？

1.勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模難以控制。

隨著近年來(lái)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不斷向城市涌進(jìn)，農(nóng)民在外打工的年限不斷地增加，很多的農(nóng)民已經(jīng)開(kāi)始走向富裕。其實(shí)，這也是國(guó)家制定政策的目的。但是，問(wèn)題是：很多的農(nóng)民看到別的農(nóng)民開(kāi)始富裕后，自己也想著出去掙錢(qián)，留下家里面的田地?zé)o人耕種。據(jù)調(diào)查，許多偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村有接近95%的青壯年勞動(dòng)力常年在外打工，很多的村子只留下老人和小孩。每年僅播種口糧，夠自己一年吃飯就足已。拿著國(guó)家的補(bǔ)貼，卻只種點(diǎn)口糧，甚至田地荒蕪。如果在這樣下去，今后農(nóng)村的廣大土地誰(shuí)來(lái)耕種，這不得不深思。

2.農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后農(nóng)村未來(lái)人口素質(zhì)擔(dān)憂(yōu)。

農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，已成為一種思潮，然而接受教育的意識(shí)在很多地區(qū)的農(nóng)民的心目中卻不夠強(qiáng)。目前中國(guó)許多農(nóng)村地區(qū)70%以上的人口只有初中以上文化水平，有將近20%以上的人口甚至初中都沒(méi)畢業(yè)，雖然現(xiàn)在這一狀況正在改善，但與城鎮(zhèn)戶(hù)口的子女相比，農(nóng)村戶(hù)口子女接受高等教育化率要低1/3甚至更多。這樣一來(lái)，城市居民文化程度會(huì)更高，而農(nóng)村居民文化程度也會(huì)相對(duì)越來(lái)越低。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這并不利于中國(guó)有效解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)，也不利于中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)和加快農(nóng)業(yè)化發(fā)展。

未來(lái)是知識(shí)的經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技是第一生產(chǎn)力。只有大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行合理產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，才能大力提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并且持續(xù)發(fā)展。因此，教育在未來(lái)將是一個(gè)很重要的方面。如何進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)提高，也是極其關(guān)鍵的一步。

3.加重城市負(fù)擔(dān)。

從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)方面看，目前我國(guó)城市化率不高，城市化進(jìn)程不夠快。2011年中國(guó)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎?，?shù)千年來(lái)首次超過(guò)農(nóng)業(yè)人口，達(dá)到50%以上。這

是中國(guó)城市化發(fā)展史上具有里程碑意義的一年，標(biāo)志著我國(guó)開(kāi)始進(jìn)入以城市社會(huì)為主的新成長(zhǎng)階段。繼工業(yè)化、市場(chǎng)化之后，城市化成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大引擎。而2012年末，中國(guó)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎匾呀?jīng)達(dá)到52.57%。但是許多大城市已經(jīng)趨于飽和，而偏偏這些城市又是吸引勞動(dòng)力的主要城市，大批勞動(dòng)力的進(jìn)入，給城市交通、住房等等帶來(lái)了一系列的問(wèn)題。根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)負(fù)荷，當(dāng)一個(gè)城市承載的負(fù)荷高于這個(gè)城市的最大承載力，那么會(huì)給這個(gè)城市帶來(lái)許多的規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，尤其是污染，城市垃圾的排放的會(huì)話(huà)只能加重一個(gè)城市的新陳代謝負(fù)擔(dān)。另外，大量勞動(dòng)力的輸入，加重一個(gè)城市政府以及相關(guān)部門(mén)的管理負(fù)擔(dān)。比如，公共秩序的維持，教育費(fèi)用的增加，環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)用的增加等。尤其是各種各樣的突發(fā)事件概率的加大，需要一個(gè)城市及時(shí)維護(hù)，無(wú)疑增加一個(gè)城市的管理成本。

四． 對(duì)我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的建議

1.加快土地流轉(zhuǎn)，合理引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，自夏商周以來(lái)，農(nóng)民視土地如自己的父母。但是僅僅依靠土地，農(nóng)民只能溫飽。按照十七屆三中全會(huì)的精神，加快土地流轉(zhuǎn)，這個(gè)不僅能夠讓農(nóng)民解決溫飽問(wèn)題，更重要的是能夠加快農(nóng)民致富的步伐。同時(shí)，它還加快將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化，進(jìn)而能夠合理引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)化分工，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，吸納更多的勞動(dòng)力。

2.加快城鎮(zhèn)化道路建設(shè)，特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，提高城市化率。

由于歷史原因，中國(guó)形成了今天的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)。二元經(jīng)濟(jì)使得中國(guó)城市和農(nóng)村不能協(xié)調(diào)發(fā)展，拉大了城鄉(xiāng)差距，將城市和農(nóng)村形成了兩個(gè)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體。加快城市化道路建設(shè)，就是要磨合城鄉(xiāng)界限，消除城鄉(xiāng)差別觀(guān)念，重新科學(xué)定位工作、居住、休閑等生活圈，使得未來(lái)生活居住環(huán)境更加合理化科學(xué)化。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是道路等交通條件的不斷提升，加大公共產(chǎn)品的投入，加快招商引資的步伐和力度，加快電子政務(wù)的發(fā)展，不斷提升政府及其相關(guān)事業(yè)部門(mén)的管理能力，以期能夠提高城市承載力，吸收更多勞動(dòng)力。

另外，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)是解決農(nóng)村勞動(dòng)力問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要措施和途徑。我國(guó)城鄉(xiāng)差距大，農(nóng)業(yè)人口多，是長(zhǎng)期制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素。小城鎮(zhèn)的發(fā)展不僅有利于農(nóng)村的商品交換和市場(chǎng)發(fā)育，而且有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，控制農(nóng)村人口盲目流入城市內(nèi)部。我國(guó)是農(nóng)業(yè)人口大國(guó)，如果僅僅依靠向城市內(nèi)部轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口是不現(xiàn)實(shí)的。城市規(guī)模過(guò)大容易出現(xiàn)交通擁擠、就業(yè)困難、住房緊張、環(huán)境污染等問(wèn)題。在推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，只能是一小部分剩余勞動(dòng)力進(jìn)入城市，補(bǔ)充二、三產(chǎn)業(yè)，更多的人口應(yīng)該依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)入小城鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)吸收農(nóng)村勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)很大，我國(guó)外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力多是以兼業(yè)為主，亦工亦農(nóng)、亦商亦農(nóng)，這樣既不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，也不利于農(nóng)民身份的徹底轉(zhuǎn)變，阻礙了我國(guó)工業(yè)化、城市化的發(fā)展。而小城鎮(zhèn)更接近農(nóng)村，進(jìn)鎮(zhèn)定居更加容易和方便，可降低成本和風(fēng)險(xiǎn)，能夠使農(nóng)民徹底從土地上解放出來(lái)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的轉(zhuǎn)變。

3.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，培養(yǎng)壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，吸引更

多的農(nóng)村勞動(dòng)力。特別是對(duì)那些地域偏僻、遠(yuǎn)離城市、交通不便、信息不發(fā)達(dá)的山村，更是如此。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，也是很好的選擇。

4.開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)的不斷涌現(xiàn)，對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求越來(lái)越高。因此，大力開(kāi)展教育和技能培訓(xùn)，是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的前提條件。首先，政府要加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，改善辦學(xué)條件、完善教學(xué)設(shè)施、加強(qiáng)師資力量，嚴(yán)格普及九年制義務(wù)教育，提高農(nóng)村人口的整體素質(zhì)。其次，面對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)辦各類(lèi)職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、技能培訓(xùn)學(xué)校等不同層次、不同形式的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。根據(jù)不同行業(yè)、不同崗位對(duì)從業(yè)人員基本職能的要求，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行技能培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。有條件的將技能培訓(xùn)與就業(yè)有機(jī)的結(jié)合銜接，有計(jì)劃、有目的地設(shè)置專(zhuān)業(yè)和課程，開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)和崗前培訓(xùn)，為農(nóng)村勞動(dòng)力順利轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。最后要轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀(guān)念，堅(jiān)決摒棄小農(nóng)意識(shí)。引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)學(xué)習(xí)和適應(yīng)城市文化及現(xiàn)代文明，培養(yǎng)農(nóng)民的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、平等意識(shí)、公平意識(shí)、誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新理念。

5.建立城鄉(xiāng)平等的制度建設(shè)，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供良好的體制環(huán)境。逐步建立城鄉(xiāng)一體化的戶(hù)籍制度、勞動(dòng)就業(yè)制度、社會(huì)保障體系，使進(jìn)城農(nóng)民再就業(yè)、社會(huì)保障、子女教育等方面與城鎮(zhèn)居民享受同等待遇，構(gòu)建城鄉(xiāng)平等的制度體系。首先，加快改革城鄉(xiāng)分離的戶(hù)籍制度，實(shí)現(xiàn)戶(hù)籍管理上的城鄉(xiāng)統(tǒng)一，賦予全國(guó)公民平等擇業(yè)和生活權(quán)利，從根本上解決農(nóng)民自由遷徙、自主擇業(yè)、自由選擇居住地的問(wèn)題。同時(shí)還要使農(nóng)民在社會(huì)生活、民主政治、接受教育等所有領(lǐng)域同城市居民享有平等的機(jī)會(huì)。其次，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)制度，盡快消除城鄉(xiāng)、地區(qū)就業(yè)壁壘，取消農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的各種歧視性政策和不合理收費(fèi)，降低農(nóng)村勞動(dòng)力在市場(chǎng)機(jī)制的作用下實(shí)現(xiàn)合理配置，實(shí)行公平的就業(yè)政策，創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。同時(shí)要切實(shí)維護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，對(duì)拖欠、克扣工資等惡劣事件要加大管理力度。最后，完善農(nóng)民工社會(huì)保障體系。進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的居住條件、工傷醫(yī)療、子女教育等很難得到基本保障，農(nóng)民工幾乎被排斥在城市社會(huì)保障體系之外，這嚴(yán)重的損害了農(nóng)民的基本權(quán)益。因此，要建立健全養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等配套制度，使農(nóng)民工在住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、子女上學(xué)等方面能夠享有相應(yīng)的社會(huì)保障。

6.大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移途徑。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要載體，有利于農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。近幾年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力雖然逐漸減弱，但隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，起吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的潛力仍然很大。因此，必須大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策指導(dǎo)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和體制機(jī)制的創(chuàng)新，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，合理布局，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)連片發(fā)展。鼓勵(lì)創(chuàng)辦適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，尤其要發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)空間。此外，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)，目前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要是發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。所以，今后要大力發(fā)展以餐飲、旅游、商貿(mào)、運(yùn)輸為主的第三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。

五． 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題，目前已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段決不能忽視的關(guān)鍵問(wèn)題，我們所進(jìn)行的農(nóng)村體制改革和合理引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的舉措。無(wú)疑進(jìn)入了最關(guān)鍵的時(shí)期。只有合理的解決這個(gè)問(wèn)題，才能為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合國(guó)力的增強(qiáng)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)大的保障，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展解決后顧之憂(yōu)的同時(shí)注入新的活力。

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第五篇：我國(guó)勞動(dòng)力成本上升原因分析 - 副本

我國(guó)勞動(dòng)力成本上升原因分析

南京的基本工資標(biāo)準(zhǔn)從去年的1350到今年的1480,保險(xiǎn)額度也上調(diào)到720，個(gè)人承擔(dān)

252，余下的企業(yè)承擔(dān)，現(xiàn)在的就業(yè)者也要求頗高，在擇業(yè)方面要求有五險(xiǎn)一金，有餐補(bǔ)話(huà)

補(bǔ)交通補(bǔ)貼和帶薪年假等，工人們鬧罷工嚷著加工資，一系列的社會(huì)現(xiàn)象都預(yù)示著我國(guó)的勞

動(dòng)力成本在不斷的上升，那么我國(guó)勞動(dòng)力成本上升的原因是什么？它未來(lái)的走勢(shì)如何？應(yīng)對(duì)

我國(guó)勞動(dòng)力成本上升的對(duì)策和建議有哪些。

一·我國(guó)勞動(dòng)力成本上升的原因

（一）勞動(dòng)力相對(duì)緊缺，特別是農(nóng)民工供給數(shù)量的減少。

由于國(guó)家出臺(tái)很多土地政策，不少的勞動(dòng)力選擇在家務(wù)農(nóng)，城市的外來(lái)打工者減少了很多，人工成本自然就上升了。

（二)人口的老齡化。

計(jì)劃生育實(shí)行多年，很多家庭都是獨(dú)生子女，造成勞動(dòng)力大量減少，年輕的勞動(dòng)力

很少，人口老齡化，一個(gè)年輕人要養(yǎng)4個(gè)老人，生活壓力大，生活成本也高，自然對(duì)薪酬方

面要求也增高。

(三）國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)通貨膨脹率的上升，CPI的上漲，引起工資上漲。

通貨膨脹也是勞動(dòng)力成本上升的重要因之一，現(xiàn)在100塊錢(qián)只能買(mǎi)到75塊錢(qián)的東西，人民幣貶值，物價(jià)上漲，造成人民生活費(fèi)用方面的增加，國(guó)家開(kāi)始不斷地調(diào)整各個(gè)地區(qū)的最

低工資標(biāo)準(zhǔn)，工人工資不斷上漲。

（四）輕工業(yè)制造需求的增加。

在南京就有不少開(kāi)發(fā)區(qū)，例如新港開(kāi)發(fā)區(qū)，高新開(kāi)發(fā)區(qū)，六合開(kāi)發(fā)區(qū)等，每個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)

里都有很多大大小小的工廠(chǎng)，它們每天都在大量的招工，競(jìng)爭(zhēng)激烈。就業(yè)者呢對(duì)那些待遇不

好的廠(chǎng)不屑一顧，對(duì)那些待遇好的廠(chǎng)擠破頭的想進(jìn)去，很多廠(chǎng)家被迫提高工人工資。

（五）新《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái)，保障了勞動(dòng)者的利益和權(quán)力。

新《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái)，國(guó)家強(qiáng)制企業(yè)給員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，后面會(huì)接著強(qiáng)制繳

納住房公積金，國(guó)家為了保障了勞動(dòng)者的利益和權(quán)力，無(wú)形中增加了企業(yè)的用工成本。

二·我國(guó)勞動(dòng)力成本未來(lái)的走勢(shì)

從未來(lái)勞動(dòng)力數(shù)量的變化趨勢(shì)角度來(lái)看,我國(guó)勞動(dòng)力人口數(shù)量會(huì)一直增加,到2030年左

右達(dá)到最大值。之后勞動(dòng)力數(shù)量開(kāi)始下降。勞動(dòng)力供給數(shù)量的增加，一定程度上會(huì)阻礙勞動(dòng)

力成本的上升，因?yàn)閺S(chǎng)家可供選擇的機(jī)會(huì)和資源多了，而勞動(dòng)力之間的競(jìng)爭(zhēng)大了。因此，我們說(shuō)勞動(dòng)力成本在未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi)緩慢地上升。

三·應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力成本上升的策略和建議

1·慢慢放開(kāi)生二胎，減少人口老齡化。

2·鼓勵(lì)大家自主創(chuàng)業(yè)，提供小額低息貸款。

3.控制通貨膨脹。

4.現(xiàn)在中國(guó)東部沿海地區(qū)的勞動(dòng)力價(jià)格已變貴了,但中西部地區(qū)來(lái)此打工者的勞動(dòng)力價(jià)

格還是很便宜的，中國(guó)的企業(yè)和外商企業(yè)可以考慮將企業(yè)內(nèi)遷，在中國(guó)的西部和南部尋找更

為廉價(jià)的勞動(dòng)力資源。