第一篇：我國勞動力的特點(diǎn)

中國勞動力市場的特點(diǎn)

財經(jīng)學(xué)院貿(mào)易經(jīng)濟(jì)系10國貿(mào)班

學(xué)號1030601009姓名： 潘中奎

關(guān)鍵詞：勞動力市場勞動力素質(zhì)城鄉(xiāng)勞動力農(nóng)民工工資摘要：在社會主義市場經(jīng)濟(jì)下，我國勞動力具有以下幾個特點(diǎn)，城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，下崗職工和失業(yè)人員再就業(yè)問題突出；就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，但與發(fā)達(dá)國家還相差甚遠(yuǎn)；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的任務(wù)舉步維艱。隨著教育體制的發(fā)展，我國勞動力素質(zhì)有所提高，但仍缺大量的高技術(shù)人才。勞動人口數(shù)量大但卻素質(zhì)偏低。大學(xué)生就業(yè)難等。

一、我國勞動力市場數(shù)量大而素質(zhì)低，中國是一個人口大國，勞動

力數(shù)量自然也很大，但是也正因?yàn)榇宋覈膭趧恿λ刭|(zhì)不高，低素質(zhì)勞動力已經(jīng)飽和而高端技術(shù)人才卻存在大量空缺。與發(fā)達(dá)國家相比，我國勞動力存在著很大的缺陷。發(fā)達(dá)國家勞動力分布均勻，高素質(zhì)勞動力充足，要想增強(qiáng)我國勞動力，必須加強(qiáng)我國國民的教育程度，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動人才，向發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)。目前我國以大量的廉價勞動力為主，低素質(zhì)勞動力市場已經(jīng)飽和。我們應(yīng)該遵循馬克思原理，一切從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)我國國情，培養(yǎng)住過需要的人才，個人也一樣，要充分的認(rèn)識世界，然后改變自身?xiàng)l件適應(yīng)社會，成為高素質(zhì)勞動力成為國家需要的人才。

二、隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，下崗職工和失業(yè)人

員再就業(yè)問題突出，由于我國的人口分布不均勻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不均勻，所以導(dǎo)致我國勞動力分布也不均勻，所以帶導(dǎo)致失業(yè)，還有就是我國現(xiàn)在勞動力飽和，就業(yè)崗位雖然很多但是由于大量的勞動力同事涌入再加上許多勞動力都是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，沒有先進(jìn)的技術(shù)，無法適應(yīng)新技術(shù)導(dǎo)致失業(yè)，抑或是結(jié)構(gòu)性失業(yè)，摩擦性失業(yè)等原因，出現(xiàn)的失業(yè)國家來不及解決，而且還有很多國家單位下崗員工也沒有很好地解決方案。而發(fā)達(dá)國家本身勞動力結(jié)構(gòu)比較合理，再加上對待失業(yè)人員和下崗職工的待遇和政策比較好一些，這也是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家人口少，高素質(zhì)勞動力比較協(xié)調(diào)。我們應(yīng)該運(yùn)用馬克思原理事物的普遍聯(lián)系性，用聯(lián)系與發(fā)展的眼光來看世界去解決我國所發(fā)生的問題，取其長，避其短。好好解決我國的就業(yè)問題。

三、中國大部分人口都是農(nóng)民，而要發(fā)展我國的經(jīng)濟(jì)光靠農(nóng)業(yè)是不

行的，當(dāng)今社會是一個商品經(jīng)濟(jì)的社會，要想發(fā)展，我國就要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，隨著改革開放的發(fā)展，我國大量勞動力流入城鎮(zhèn)。70年代以后，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，我國農(nóng)業(yè)勞動力長期處于停滯狀態(tài)的局面逐步被打破，農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)業(yè)部門的轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了加送的趨向，改革開放的前十年中(1978-1988年)，農(nóng)業(yè)勞動力在社會勞動力中的份額由70.5%迅速下降到59.3%，平均每年下降1.72，而前26年平均僅下降0.65%。為總體上把握就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動幅度，我們計算了我國不同時期的就業(yè)結(jié)構(gòu)變動率，結(jié)果表明，1952-1978年26年期間，就業(yè)結(jié)構(gòu)變動率為27.4%，平均每年變動1.05個百分點(diǎn)，而1978-1988年期間，就業(yè)結(jié)構(gòu)變動率為19.2%，平均每年變動19.2個百分點(diǎn)(見表1.1)。農(nóng)業(yè)就業(yè)的結(jié)構(gòu)偏差系數(shù)，也由1978年歷史

最高值-0.54降到了0.42。農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的啟動，主要并不是農(nóng)業(yè)勞動力向城市現(xiàn)代非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果。1978-1991年期間，我國城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長共創(chuàng)造了10601。7個就業(yè)崗位，年均約815.5萬人。然而，城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會的增長對吸收農(nóng)業(yè)過剩勞動力只是發(fā)揮了非常有限的作用，在城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)中，由農(nóng)村轉(zhuǎn)鎮(zhèn)自身的勞動力達(dá)6064.4萬人，占到了57.2%。我國農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的啟動，主

要是農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張的產(chǎn)物。1978-1991年期間，農(nóng)村內(nèi)部從事各種非農(nóng)業(yè)活動的勞動力由3149.5萬人增加到8906.2萬人，共增長了5756.7萬人，年均增長442.8萬人，為轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)的3.35倍，占同期農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移總數(shù)的78.6%。根據(jù)馬克思原理分析，對立統(tǒng)一規(guī)律是事物發(fā)展的規(guī)律，雖然我國的勞動人口轉(zhuǎn)移過程中存在著對立與統(tǒng)一的關(guān)系，那么我們就應(yīng)該好好分析其對立面與統(tǒng)一面用唯物辯證法去認(rèn)識我國國情改變我國的現(xiàn)狀。發(fā)揮意識的主觀能動性，把我國發(fā)展中存在的問題與發(fā)達(dá)國家相比較，制定出一套有利于我國發(fā)展的方案。

四、我國就業(yè)形勢險峻，大學(xué)生畢業(yè)等于失業(yè)的現(xiàn)象嚴(yán)重，雖然說

我國要求高素質(zhì)的人才，近年來許多高校進(jìn)行擴(kuò)招，每年畢業(yè)的學(xué)生成千上萬，還有就是大學(xué)培養(yǎng)的人才并不是社會所需人才，并且大學(xué)生高不成低不就的心理很嚴(yán)重。而外國的就業(yè)模式與中國完全相反，他們是自由創(chuàng)新式就業(yè)而我國是傳統(tǒng)古板的就業(yè)模式，所以導(dǎo)致大量大學(xué)生找不到工作。要解決這一問題我們應(yīng)該端正個人的價值觀人生觀。善于發(fā)現(xiàn)個人在歷史發(fā)展中的作用。從基層干起，首先把自己的專業(yè)知識與實(shí)踐相結(jié)合，能很好的掌握和運(yùn)用，經(jīng)過質(zhì)變和量變，強(qiáng)度大自己等待飛躍。而政府應(yīng)該搞好就業(yè)政策，制定出積極的就業(yè)政策，鼓勵大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，在實(shí)踐中摸索前進(jìn)。

五、在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，我國勞動力市場發(fā)展神速但是也存在很

多問題，我們應(yīng)該緊跟世界發(fā)展的腳步，適時調(diào)整我國的就業(yè)政策。關(guān)注我國勞動力市場的動向。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，所以必須保持民眾的和諧安定。不管做什么都要堅持一切從實(shí)際出發(fā)，把理論與實(shí)踐相結(jié)合，正確的認(rèn)識我國國情，再用社會基本矛盾及其運(yùn)動規(guī)律，事物聯(lián)系的普遍性，矛盾的對立統(tǒng)一，做有利于人民的事，堅持社會主義的宗旨。

在現(xiàn)實(shí)生活中我們要時時想到馬克思原理，運(yùn)用它幫助我們分析解決問題，那么什么問題都難不倒我們。不要光看表面，看問題得透徹的分析才能很好處理問題，是無論大小，用上馬克思原理都能幫你完整分析。

第二篇：我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)及發(fā)展趨勢

論我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)及發(fā)展趨勢

學(xué)院：地理科學(xué)學(xué)院

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摘要：三農(nóng)問題是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。解決三農(nóng)問題的核心在于解決農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移問題，這關(guān)系到社會的穩(wěn)定與和諧。我國人口基數(shù)大，增長速度快，農(nóng)村剩余勞動力在近年來的增長速度也明顯加快。農(nóng)民工作為城市發(fā)展勞動力不足的有效補(bǔ)充，已經(jīng)成為城市產(chǎn)業(yè)大軍的重要組成部分和城市不可或缺的就業(yè)主體。但是，過量的農(nóng)民工進(jìn)城，也給城市管理和建設(shè)帶來了一定的壓力。如何解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題，現(xiàn)已成為當(dāng)前政府最為關(guān)注的難題之一。本文從農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢兩個方面對農(nóng)村剩余勞動力問題進(jìn)行論述。

正文：

一、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是一項(xiàng)非常復(fù)雜的社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)工程，從改革開放后我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移20多年的實(shí)踐看，呈現(xiàn)出如下重要特征：

（一）轉(zhuǎn)移的地域特征

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移從轉(zhuǎn)移的地域角度分析，有就地轉(zhuǎn)移和異地轉(zhuǎn)移之分。所謂就地轉(zhuǎn)移，其實(shí)質(zhì)就是鼓勵農(nóng)村勞動力在非農(nóng)部門從事經(jīng)濟(jì)活動，并由此促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的城市化；異地轉(zhuǎn)移是指農(nóng)村勞動力的跨區(qū)域流動。農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的這兩種模式實(shí)際上是統(tǒng)一的，是一個過程的兩個階段。

從流動的空間分布看，逐步由區(qū)域內(nèi)就地轉(zhuǎn)移向跨區(qū)域轉(zhuǎn)移發(fā)展。

（二）產(chǎn)業(yè)特征

20世紀(jì)80年代，我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)分布主要以第二產(chǎn)業(yè)為主，90年代則逐漸轉(zhuǎn)向以第三產(chǎn)業(yè)為主。從1980~1989年，農(nóng)

村勞動力增量中的第一、二、三產(chǎn)業(yè)的分布是45.1%、27.8%和27.0%。90年代開始農(nóng)村勞動力的第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)出現(xiàn)絕對數(shù)量的下降，而第三產(chǎn)業(yè)成為吸納農(nóng)村勞動力的主要渠道。

以農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)選擇特征，導(dǎo)致其相關(guān)的農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移具有明顯的季節(jié)性和流動性。季節(jié)性轉(zhuǎn)移的勞動力是農(nóng)閑務(wù)工，經(jīng)商跑運(yùn)輸，農(nóng)忙務(wù)農(nóng)，這就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的流動性較大。

另外，農(nóng)村勞動力的普遍兼業(yè)是我國農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的一個顯著特點(diǎn)。兼業(yè)是指一種既從事農(nóng)業(yè)又從事非農(nóng)業(yè)活動的雙重就業(yè)方式。從各地農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的實(shí)際情況看以兼業(yè)型轉(zhuǎn)移為主，分離型轉(zhuǎn)移較少。農(nóng)村勞動力的普遍兼業(yè)式轉(zhuǎn)移，其結(jié)果是農(nóng)戶的普遍兼業(yè)化。

（三）轉(zhuǎn)移的效益特征

農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移不僅對個人而且對整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將產(chǎn)生重要影響。從個人的收益看，農(nóng)村居民家庭人均總收入迅速增長；從對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響看，剩余勞動力的轉(zhuǎn)移過程實(shí)際上也是勞動力資源再配置的過程，勞動力的邊際生產(chǎn)率的提高必然會對整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起促進(jìn)作用。

（四）進(jìn)程上的階段性特征

我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的進(jìn)程，從客觀上講分為兩個大的階段，即改革前的轉(zhuǎn)移階段，叫做模糊轉(zhuǎn)移階段；改革以后的轉(zhuǎn)移階段，這是真正的轉(zhuǎn)移階段。從改革以前同時期的情況看農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)

轉(zhuǎn)移經(jīng)歷了1949~1957年轉(zhuǎn)移的自發(fā)階段，1958~1963年轉(zhuǎn)移的大起大落階段和1964~1978年轉(zhuǎn)移的受控萎縮階段。改革以后，經(jīng)歷了1978~1983年的轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備階段、1984~1988年轉(zhuǎn)移的高速階段、1988~1991年轉(zhuǎn)移的趨緩階段、1991~1996年快速轉(zhuǎn)移和1997年至今的低潮期五個階段。

從改革前后兩個大階段轉(zhuǎn)移的抽象概括看，改革以前我國農(nóng)業(yè)勞動力屬于集中轉(zhuǎn)移，主要表現(xiàn)是：在轉(zhuǎn)移方向上，目標(biāo)集中，“城門”打開；在轉(zhuǎn)移速度上，時間短暫，轉(zhuǎn)頻強(qiáng)勁；在轉(zhuǎn)移規(guī)模上，聚眾量大，“一哄而轉(zhuǎn)”，給國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展留下了后遺癥。改革以后，我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移主要是分散轉(zhuǎn)移，走到是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主要載體的勞動力分散道路。隨著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的開展，我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移將逐步由分散變?yōu)橄鄬修D(zhuǎn)移。相對集中轉(zhuǎn)移的特征是，以就業(yè)效益增長為目標(biāo)，發(fā)展勞動力密集型產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，小城鎮(zhèn)為主載體，積極發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)。分散轉(zhuǎn)移、相對集中轉(zhuǎn)移，這將是我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的基本道路，也是勞動力轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。

（五）外出方式特征

1．以親緣、地緣為聯(lián)系紐帶的遷移鏈效應(yīng)明顯

2．自發(fā)遷移比重較大

3．組織化程度低

（六）速度和規(guī)模上的不平衡特征

由于我國經(jīng)濟(jì)是典型的非均衡經(jīng)濟(jì)，東、中、西部三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)是不平衡發(fā)展的，因而我國農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移無論上在時間上還

是在空間上都具有不平衡性，直接影響著農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的速度和規(guī)模。東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展程度明顯高于西部地區(qū)，農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移表現(xiàn)出區(qū)域的差異性。

二、農(nóng)村剩余勞動力的發(fā)展趨勢

（一）未來我國農(nóng)村勞動力新的供求狀況分析

1．未來我國農(nóng)村勞動力的供給仍呈嚴(yán)重過剩狀態(tài)

2.農(nóng)業(yè)部門吸納勞動力的能力有限

3.鄉(xiāng)村企業(yè)吸納勞動力的能力嚴(yán)重下降

4.城市吸納農(nóng)業(yè)勞動力的能力難以令人樂觀

（二）未來農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的基本思路

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)仍將是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的重要渠道

改革開放以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展對于緩解農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)壓力，做出了巨大的貢獻(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于資本密集度較低，其就業(yè)生成能力比城市國有企業(yè)要高得多，在吸納農(nóng)村剩余勞動力方面，將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。

2.加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的根本思路

加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程應(yīng)成為今后解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題的根本出路。而實(shí)施這樣一個新的戰(zhàn)略，關(guān)鍵是解決好以下兩個問題： ①引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合；

②要形成合理的城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)

3.形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的重要保障 首先，要大力發(fā)展多種形式的勞動就業(yè)中介組織；其次，要完善

和規(guī)范政府對勞動力市場的管理；再次，要加大戶籍制度改革的力度，逐步消除城鄉(xiāng)勞動力市場的分割狀況。

參考文獻(xiàn)

[1]:《都市里的村民——中國大城市的流動人口》，柯蘭君、李漢林編著〔北京〕中央編譯出版社2001年版。

[2]:《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理》,李嘉圖編著。1817年倫敦出版社，1819年和1821年分別出了第2版和第3版。

[3]:《勞動力無限供給條件下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》,劉易斯發(fā)表于《曼徹特學(xué)報》1954年5月。

[4]:《農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移新論》，劉懷廉編著。中國經(jīng)濟(jì)出版社2004年1月第1版

[5]：《農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移研究》，唐洪潛主編，甘書龍、黃榮武副主編。四川省社會科學(xué)院出版社1985年10月第1版

第三篇：關(guān)于我國的勞動力失業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)

《中國特色社會主義理論與實(shí)踐研究》課程

實(shí)踐教學(xué)調(diào)研成果

關(guān)于我國的勞動力失業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)

姓名： ；學(xué)號： ；專業(yè)： ；成績：

中國官方（人力資源和社會保障部）近幾年來對外公布的事業(yè)率為：2006年4.1%;2007年4.0%；2008年4.0%；2009年4.3%......近日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在英國《金融時報》撰文透露，上半年中國調(diào)查失業(yè)率為5%.總所周知，中國的真實(shí)失業(yè)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于官方的登記失業(yè)率。

從具體數(shù)據(jù)來看，1999年后，江蘇省GDP開始新一輪次的高增長，而此時的失業(yè)率卻穩(wěn)步上揚(yáng)，絕對水平上出現(xiàn)了“高增長，高失業(yè)”的現(xiàn)象，即是說，經(jīng)濟(jì)增長率與失業(yè)率之間出現(xiàn)了反常的正比關(guān)系。由此可見，經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)的拉動作用不再像以前那樣明顯。

從我國的情況看：在我們大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和全面推進(jìn)改革、迅速走向市場經(jīng)濟(jì)的今天，在面對以美國“次貸危機(jī)”為導(dǎo)火索的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的今天，失業(yè)問題己經(jīng)成為影響社會經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的特大問題。眾所周知，我國現(xiàn)行發(fā)布的失業(yè)率口徑為“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”，它不論是用于反映一個國家、一個城市的失業(yè)情況全局，還是用于把握勞動就業(yè)服務(wù)部門的工作對象都存在著相當(dāng)大的缺陷。

大多數(shù)西方國家使用的失業(yè)統(tǒng)計定義和概念基本上都是遵照國際勞工組織（ILO）的標(biāo)準(zhǔn)，即“在一定的年齡以上，在規(guī)定期間內(nèi)沒有工作，目前可以工作且正在尋找工作的人?！倍覈氖I(yè)率是以城鎮(zhèn)失業(yè)人員為基礎(chǔ)計算的，城鎮(zhèn)失業(yè)人員是指城鎮(zhèn)中具有非農(nóng)業(yè)戶口，在規(guī)定的勞動年齡內(nèi)（16歲以上，法定退休年齡以下），有勞動能力，無業(yè)而要求就業(yè)，并已在就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記的人員。與國際標(biāo)準(zhǔn)的失業(yè)統(tǒng)計定義相比，我國失業(yè)人員的統(tǒng)計范圍明顯不全，概念界定不清，表現(xiàn)為：

1.對調(diào)查對象的統(tǒng)計口徑不同。國外的失業(yè)統(tǒng)計采用寬口徑，包括城鎮(zhèn)和農(nóng)村的全部經(jīng)濟(jì)活動人口。而我國的失業(yè)人員只包括被抽中調(diào)查小區(qū)的全部常住人口，失業(yè)統(tǒng)計采取窄口徑。

2.年齡限定過窄，與實(shí)際有偏差。國際標(biāo)準(zhǔn)對失業(yè)人員一般只規(guī)定年齡下限，并不設(shè)定年齡上限，凡有意尋求工作即使退休后曾經(jīng)工作，并繼續(xù)尋找工作者都算失業(yè)者。

3.在業(yè)與失業(yè)界定不清。國外通常都對勞動者在一定時期內(nèi)工作時間獲取的勞動報酬作了量的規(guī)定（各國規(guī)定不同），凡在一定時期內(nèi)勞動時間或獲取的勞動報酬累計達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的人，視為在業(yè)，否則列為失業(yè)。我國對此沒有明確規(guī)定，而且統(tǒng)計的城鎮(zhèn)失業(yè)率等相關(guān)指標(biāo)均是根據(jù)調(diào)查最后一天的失業(yè)數(shù)據(jù)計算的時點(diǎn)指標(biāo)。

失業(yè)率指標(biāo)是反映一個國家綜合經(jīng)濟(jì)狀況的重要指標(biāo)之一，我國政府統(tǒng)計部門已經(jīng)將這項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計工作由試點(diǎn)調(diào)查納入常規(guī)性政府統(tǒng)計范疇。失業(yè)率統(tǒng)計結(jié)果的準(zhǔn)確性，可以成為政府制定有關(guān)政策、預(yù)算、計劃的可靠依據(jù)。

第四篇：淺談我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移（最終版）

淺談我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及對策

20117381

2011級農(nóng)經(jīng)2班

胡家超

摘要：隨著我國城市化的發(fā)展和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的提高，農(nóng)村勞動力不可避免的在向城市轉(zhuǎn)移，這在我國已經(jīng)成為焦點(diǎn)話題，合理轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力是我國縮小城鄉(xiāng)差距的一項(xiàng)重要措施，也是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系的重要方面。怎么進(jìn)行合理轉(zhuǎn)移及如何規(guī)避勞動力轉(zhuǎn)移過程中給我國未來發(fā)展帶來的潛在危害，將是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一項(xiàng)重要課題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移對策

引言：我國作為一個人多地少的發(fā)展中國家，人口眾多土地稀少是我國的基本國情。農(nóng)村很早就保留著許多富余勞動力。從８０年代中期以來，在我國經(jīng)濟(jì)體制改革的大潮中，農(nóng)村剩余勞動力以年均１０％左右的速度轉(zhuǎn)移，形成了中國歷史上轉(zhuǎn)移速度最快、持續(xù)時間最長的農(nóng)村剩余勞動力的大轉(zhuǎn)移。隨著改革開放的不斷深化及我國城市化進(jìn)程的加快，我國農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移已經(jīng)逐漸成為我們國家主流話題。自“三農(nóng)”政策實(shí)行以來，農(nóng)民工進(jìn)城打工越來越受到國家各大媒體的關(guān)注。農(nóng)民工進(jìn)城是我國城市化道路建設(shè)過程中走出的第一步，也是最重要的一步，同時，允許和鼓勵農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移，也是增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差距，解決我國二元經(jīng)濟(jì)問題，促進(jìn)全民共同富裕的一項(xiàng)重大決策。

農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，是中國歷史的必然性，有它積極的一面。但是由于中國的國情，勞動力在向城市轉(zhuǎn)移的過程中，潛在許多問題待我們加以早期預(yù)防和及時解決，是我國經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)和健康的發(fā)展。十多年來農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的實(shí)踐證明，它對于現(xiàn)存的傳統(tǒng)體制的沖擊，對于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會變革的影響都是十分巨大的。農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移是中國目前和今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要問題。

一． 我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀

1.我國農(nóng)村勞動力數(shù)量巨大。

我們國家是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口在我國一直是一個龐大的群體，農(nóng)業(yè)人口有8億多，但農(nóng)業(yè)資源相對缺乏?，F(xiàn)今全國有農(nóng)業(yè)勞動力4.4億多個，據(jù)有關(guān)研究，按照中國目前的耕作技術(shù)和經(jīng)濟(jì)水平，全國有兩億左右的農(nóng)業(yè)勞動力就夠了。照此計算，全國農(nóng)業(yè)勞動力的剩余率高達(dá)60%左右。除了已經(jīng)轉(zhuǎn)移的一億多人外，全國現(xiàn)有農(nóng)村剩余勞動力在1.3億左右，約占農(nóng)村勞動力總量的1/3。

2.我國農(nóng)村勞動力文化程度不高，綜合素質(zhì)低。

中國是一個人口眾多的國家,新中國成立至今，也不過60多年，改革開放也不過是30余年。我國農(nóng)村教育比較薄弱，勞動力的文化程度及職業(yè)技能普遍偏

低。由于封建社會舊意識的存在中國人思想中扎根很深，國外重視教育與科技的先進(jìn)思想難以讓中國人從意識上接受。雖然中國政府經(jīng)過多年的努力，實(shí)現(xiàn)了九年義務(wù)教育，但是中國地廣人稠，許多地區(qū)依然很少有人接受到高等教育。也只是在最近幾年中國高等教育的擴(kuò)招才讓中國人意識到教育的重要性，但是很多偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，由于意識或者是各種條件的限制也并沒有接受到正規(guī)的教育。據(jù)有關(guān)調(diào)查，我國農(nóng)民平均受教育的年限是7~8年其中中小學(xué)文化程度占70%以上，高中文化的大約占19.2%，總體農(nóng)村勞動力具有中小學(xué)文化水平的人占50%之多，而且很多的勞動力缺乏專業(yè)技術(shù)，理論水平低下，使得整個行業(yè)難以高速發(fā)展。

3.我國農(nóng)村勞動力大多集中在青壯年年齡段。

中國自實(shí)行計劃生育以來，人口自然增長率得到了有效控制，由于中國人口基數(shù)很大，新增人口數(shù)依然很龐大，而且現(xiàn)在正走向老齡化。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2011年末全國60歲及以上人口達(dá)到18499萬人，占總?cè)丝诘?3.7%，比上年末增加0.47個百分點(diǎn)；65歲及以上人口達(dá)到12288萬人，占總?cè)丝诘?.1%，增加0.25個百分點(diǎn)。由于生育持續(xù)保持較低水平和老齡化速度加快，15-64歲勞動年齡人口的比重自2002年以來首次出現(xiàn)下降，2011年為74.4%，比上年微降0.10個百分點(diǎn)。而在農(nóng)村這個比率更高，因?yàn)?0年代的人口生育高峰主要集中在農(nóng)村。目前，中國農(nóng)村勞動力年齡都集中在15~45之間，對于一個人而言，正是處在體力旺盛，出于對社會貢獻(xiàn)率較高的階段。

二． 我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的原因分析

農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的原因有很多方面，但最根本的原因是中國農(nóng)村人口基數(shù)大，在改革開放不斷深入和農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國轉(zhuǎn)變的過程中需要有大量的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移出來。其次，由于我國政策的傾斜及戶籍制度等多方面的原因，也造成農(nóng)村勞動力過剩。

1.改革開放后，貧富差距加大，激化農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移意識。

自1978年十一屆三中全會召開后我國實(shí)行改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，百姓的生活水平不斷提高。但是有國家很多的政策傾斜，造成了中國地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距擴(kuò)大；城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距的擴(kuò)大。這些差距的擴(kuò)大，使得一部分人和地區(qū)先富起來。先富起來的這些人，通過改革初期積累的資本，使得自己的財富進(jìn)一步增加。而在發(fā)展相對滯后的地區(qū)，這部分人由于沒有大量的資本積累，也很少能接受到更先進(jìn)的思想，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，使得自己變得更加相對的貧窮。因此，很多人尤其是落后地區(qū)的農(nóng)民，在看到發(fā)達(dá)地區(qū)富人們的豪華生活方式之后，也開始不滿生活現(xiàn)狀，產(chǎn)生了想進(jìn)城打工的思想。

同時，近年來隨著中國居民生活水平的提高，物價指數(shù)上升，人民生活壓力逐漸增加。給農(nóng)村人口帶來了無形的壓力。另外隨著高校教育費(fèi)用的提高以及農(nóng)村醫(yī)療開支的壓力，如果僅僅靠種田，農(nóng)村人口生活難以維持。

2.三農(nóng)政策的實(shí)施、法律體系的完善給農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移帶來了機(jī)遇。

自進(jìn)入21世紀(jì)以來，農(nóng)民的生活問題得到了重視。農(nóng)民的問題已經(jīng)成為全國的核心和焦點(diǎn)問題，各種利于農(nóng)民的政策慢慢得到有效實(shí)施。從以前的限制農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)出，到現(xiàn)在鼓勵農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)出，無疑是一個巨大的進(jìn)步。首先，戶籍制度的逐步弱化，特別是2013年起國家逐步放開全國大中城市及小城市的落戶，使得農(nóng)村人口轉(zhuǎn)出變成可能。目前國家對于戶籍制度的限制大大降低。勞動力可以自由流動，根據(jù)市場自由調(diào)節(jié)的原則，農(nóng)村勞動力可以根據(jù)自己的實(shí)際需要選擇去往的地區(qū)和選擇適合自己的崗位。其次，住房和子女接受教育的政策

使得農(nóng)村人口轉(zhuǎn)出得到保障。最后，各種社會保障措施的推出，使得農(nóng)村人口生活及安全的到保障。目前，我國規(guī)定，凡是用人單位雇傭民工的，一律為農(nóng)民工購買工傷保險?！秳趧雍贤ā?、《建筑法》、《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》等法律的出臺，進(jìn)一步使得農(nóng)民工的權(quán)益受到法律保障，為農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移提供了更好的權(quán)益保障。

3.土地規(guī)模經(jīng)營及專業(yè)合作社生產(chǎn)方式的運(yùn)用實(shí)踐，解放了農(nóng)村富余勞動力。

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平仍然很低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕地過于分散零碎，一戶一家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依舊突出。黨的十七屆三中全會后，農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)加快，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、企業(yè)化和集約化經(jīng)營，這種經(jīng)營方式促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，自然也加快了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。平原地區(qū)種植條件好，土地集中連片，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益高，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理，土地面積較大，有利于農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展，農(nóng)民把土地交給合作社耕種，節(jié)余了大量勞動力。推動龍頭企業(yè)的建設(shè)和加快農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社組織的發(fā)展壯大，農(nóng)村勞動力過剩的問題能夠盡快投入農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工，解決剩余勞動力就業(yè)。

三． 我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的潛在問題分析

鼓勵我國農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，無疑使促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長，提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距的重要措施，是適應(yīng)市場調(diào)節(jié)的結(jié)果。鼓勵農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移也是解決農(nóng)村勞動力剩余的必要措施。然而，一項(xiàng)好政策的實(shí)施，是否就一定意味著事情會向政策制定者的意愿去發(fā)展呢？

1.勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模難以控制。

隨著近年來農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移不斷向城市涌進(jìn)，農(nóng)民在外打工的年限不斷地增加，很多的農(nóng)民已經(jīng)開始走向富裕。其實(shí)，這也是國家制定政策的目的。但是，問題是：很多的農(nóng)民看到別的農(nóng)民開始富裕后，自己也想著出去掙錢，留下家里面的田地?zé)o人耕種。據(jù)調(diào)查，許多偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村有接近95%的青壯年勞動力常年在外打工，很多的村子只留下老人和小孩。每年僅播種口糧，夠自己一年吃飯就足已。拿著國家的補(bǔ)貼，卻只種點(diǎn)口糧，甚至田地荒蕪。如果在這樣下去，今后農(nóng)村的廣大土地誰來耕種，這不得不深思。

2.農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移后農(nóng)村未來人口素質(zhì)擔(dān)憂。

農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，已成為一種思潮，然而接受教育的意識在很多地區(qū)的農(nóng)民的心目中卻不夠強(qiáng)。目前中國許多農(nóng)村地區(qū)70%以上的人口只有初中以上文化水平，有將近20%以上的人口甚至初中都沒畢業(yè)，雖然現(xiàn)在這一狀況正在改善，但與城鎮(zhèn)戶口的子女相比，農(nóng)村戶口子女接受高等教育化率要低1/3甚至更多。這樣一來，城市居民文化程度會更高，而農(nóng)村居民文化程度也會相對越來越低。從長遠(yuǎn)來看，這并不利于中國有效解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)，也不利于中國新農(nóng)村建設(shè)和加快農(nóng)業(yè)化發(fā)展。

未來是知識的經(jīng)濟(jì)時代，科技是第一生產(chǎn)力。只有大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行合理產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，才能大力提高我國經(jīng)濟(jì)增長并且持續(xù)發(fā)展。因此，教育在未來將是一個很重要的方面。如何進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)提高，也是極其關(guān)鍵的一步。

3.加重城市負(fù)擔(dān)。

從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)方面看，目前我國城市化率不高，城市化進(jìn)程不夠快。2011年中國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎兀瑪?shù)千年來首次超過農(nóng)業(yè)人口，達(dá)到50%以上。這

是中國城市化發(fā)展史上具有里程碑意義的一年，標(biāo)志著我國開始進(jìn)入以城市社會為主的新成長階段。繼工業(yè)化、市場化之后，城市化成為推動中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大引擎。而2012年末，中國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎匾呀?jīng)達(dá)到52.57%。但是許多大城市已經(jīng)趨于飽和，而偏偏這些城市又是吸引勞動力的主要城市，大批勞動力的進(jìn)入，給城市交通、住房等等帶來了一系列的問題。根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)負(fù)荷，當(dāng)一個城市承載的負(fù)荷高于這個城市的最大承載力，那么會給這個城市帶來許多的規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，尤其是污染，城市垃圾的排放的會話只能加重一個城市的新陳代謝負(fù)擔(dān)。另外，大量勞動力的輸入，加重一個城市政府以及相關(guān)部門的管理負(fù)擔(dān)。比如，公共秩序的維持，教育費(fèi)用的增加，環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)用的增加等。尤其是各種各樣的突發(fā)事件概率的加大，需要一個城市及時維護(hù)，無疑增加一個城市的管理成本。

四． 對我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的建議

1.加快土地流轉(zhuǎn)，合理引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。

中國是一個農(nóng)業(yè)大國，自夏商周以來，農(nóng)民視土地如自己的父母。但是僅僅依靠土地，農(nóng)民只能溫飽。按照十七屆三中全會的精神，加快土地流轉(zhuǎn)，這個不僅能夠讓農(nóng)民解決溫飽問題，更重要的是能夠加快農(nóng)民致富的步伐。同時，它還加快將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)細(xì)化、專業(yè)化，進(jìn)而能夠合理引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)化分工，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，吸納更多的勞動力。

2.加快城鎮(zhèn)化道路建設(shè)，特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，提高城市化率。

由于歷史原因，中國形成了今天的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)。二元經(jīng)濟(jì)使得中國城市和農(nóng)村不能協(xié)調(diào)發(fā)展，拉大了城鄉(xiāng)差距，將城市和農(nóng)村形成了兩個經(jīng)濟(jì)團(tuán)體。加快城市化道路建設(shè)，就是要磨合城鄉(xiāng)界限，消除城鄉(xiāng)差別觀念，重新科學(xué)定位工作、居住、休閑等生活圈，使得未來生活居住環(huán)境更加合理化科學(xué)化。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是道路等交通條件的不斷提升，加大公共產(chǎn)品的投入，加快招商引資的步伐和力度，加快電子政務(wù)的發(fā)展，不斷提升政府及其相關(guān)事業(yè)部門的管理能力，以期能夠提高城市承載力，吸收更多勞動力。

另外，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)是解決農(nóng)村勞動力問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要措施和途徑。我國城鄉(xiāng)差距大，農(nóng)業(yè)人口多，是長期制約我國經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素。小城鎮(zhèn)的發(fā)展不僅有利于農(nóng)村的商品交換和市場發(fā)育，而且有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，控制農(nóng)村人口盲目流入城市內(nèi)部。我國是農(nóng)業(yè)人口大國，如果僅僅依靠向城市內(nèi)部轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口是不現(xiàn)實(shí)的。城市規(guī)模過大容易出現(xiàn)交通擁擠、就業(yè)困難、住房緊張、環(huán)境污染等問題。在推動勞動力轉(zhuǎn)移的過程中，只能是一小部分剩余勞動力進(jìn)入城市，補(bǔ)充二、三產(chǎn)業(yè)，更多的人口應(yīng)該依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)入小城鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)吸收農(nóng)村勞動力的優(yōu)勢很大，我國外出務(wù)工的農(nóng)村勞動力多是以兼業(yè)為主，亦工亦農(nóng)、亦商亦農(nóng)，這樣既不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，也不利于農(nóng)民身份的徹底轉(zhuǎn)變，阻礙了我國工業(yè)化、城市化的發(fā)展。而小城鎮(zhèn)更接近農(nóng)村，進(jìn)鎮(zhèn)定居更加容易和方便，可降低成本和風(fēng)險，能夠使農(nóng)民徹底從土地上解放出來，實(shí)現(xiàn)真正意義上的轉(zhuǎn)變。

3.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，培養(yǎng)壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化發(fā)展，吸引更

多的農(nóng)村勞動力。特別是對那些地域偏僻、遠(yuǎn)離城市、交通不便、信息不發(fā)達(dá)的山村，更是如此。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，也是很好的選擇。

4.開展農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)的不斷涌現(xiàn)，對勞動力素質(zhì)的要求越來越高。因此，大力開展教育和技能培訓(xùn)，是促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的前提條件。首先，政府要加大對農(nóng)村教育的投入，改善辦學(xué)條件、完善教學(xué)設(shè)施、加強(qiáng)師資力量，嚴(yán)格普及九年制義務(wù)教育，提高農(nóng)村人口的整體素質(zhì)。其次，面對農(nóng)民工創(chuàng)辦各類職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、技能培訓(xùn)學(xué)校等不同層次、不同形式的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。根據(jù)不同行業(yè)、不同崗位對從業(yè)人員基本職能的要求，有針對性地對農(nóng)民工進(jìn)行技能培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)競爭力，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。有條件的將技能培訓(xùn)與就業(yè)有機(jī)的結(jié)合銜接，有計劃、有目的地設(shè)置專業(yè)和課程，開展就業(yè)指導(dǎo)和崗前培訓(xùn)，為農(nóng)村勞動力順利轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。最后要轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念，堅決摒棄小農(nóng)意識。引導(dǎo)農(nóng)民主動學(xué)習(xí)和適應(yīng)城市文化及現(xiàn)代文明，培養(yǎng)農(nóng)民的競爭意識、平等意識、公平意識、誠實(shí)守信意識等市場經(jīng)濟(jì)新理念。

5.建立城鄉(xiāng)平等的制度建設(shè)，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供良好的體制環(huán)境。逐步建立城鄉(xiāng)一體化的戶籍制度、勞動就業(yè)制度、社會保障體系，使進(jìn)城農(nóng)民再就業(yè)、社會保障、子女教育等方面與城鎮(zhèn)居民享受同等待遇，構(gòu)建城鄉(xiāng)平等的制度體系。首先，加快改革城鄉(xiāng)分離的戶籍制度，實(shí)現(xiàn)戶籍管理上的城鄉(xiāng)統(tǒng)一，賦予全國公民平等擇業(yè)和生活權(quán)利，從根本上解決農(nóng)民自由遷徙、自主擇業(yè)、自由選擇居住地的問題。同時還要使農(nóng)民在社會生活、民主政治、接受教育等所有領(lǐng)域同城市居民享有平等的機(jī)會。其次，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)制度，盡快消除城鄉(xiāng)、地區(qū)就業(yè)壁壘，取消農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的各種歧視性政策和不合理收費(fèi)，降低農(nóng)村勞動力在市場機(jī)制的作用下實(shí)現(xiàn)合理配置，實(shí)行公平的就業(yè)政策，創(chuàng)造平等競爭機(jī)制，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。同時要切實(shí)維護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，對拖欠、克扣工資等惡劣事件要加大管理力度。最后，完善農(nóng)民工社會保障體系。進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的居住條件、工傷醫(yī)療、子女教育等很難得到基本保障，農(nóng)民工幾乎被排斥在城市社會保障體系之外，這嚴(yán)重的損害了農(nóng)民的基本權(quán)益。因此，要建立健全養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等配套制度，使農(nóng)民工在住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、子女上學(xué)等方面能夠享有相應(yīng)的社會保障。

6.大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移途徑。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要載體，有利于農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移。近幾年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村勞動力的能力雖然逐漸減弱，但隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，起吸收農(nóng)村剩余勞動力的潛力仍然很大。因此，必須大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策指導(dǎo)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和體制機(jī)制的創(chuàng)新，堅持走新型工業(yè)化道路，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，合理布局，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)連片發(fā)展。鼓勵創(chuàng)辦適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，尤其要發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)空間。此外，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)，目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要是發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。所以，今后要大力發(fā)展以餐飲、旅游、商貿(mào)、運(yùn)輸為主的第三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。

五． 結(jié)束語

農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題，目前已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段決不能忽視的關(guān)鍵問題，我們所進(jìn)行的農(nóng)村體制改革和合理引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的舉措。無疑進(jìn)入了最關(guān)鍵的時期。只有合理的解決這個問題，才能為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合國力的增強(qiáng)提供堅實(shí)的基礎(chǔ)，為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)大的保障，為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展解決后顧之憂的同時注入新的活力。

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第五篇：我國勞動力成本上升原因分析 - 副本

我國勞動力成本上升原因分析

南京的基本工資標(biāo)準(zhǔn)從去年的1350到今年的1480,保險額度也上調(diào)到720，個人承擔(dān)

252，余下的企業(yè)承擔(dān)，現(xiàn)在的就業(yè)者也要求頗高，在擇業(yè)方面要求有五險一金，有餐補(bǔ)話

補(bǔ)交通補(bǔ)貼和帶薪年假等，工人們鬧罷工嚷著加工資，一系列的社會現(xiàn)象都預(yù)示著我國的勞

動力成本在不斷的上升，那么我國勞動力成本上升的原因是什么？它未來的走勢如何？應(yīng)對

我國勞動力成本上升的對策和建議有哪些。

一·我國勞動力成本上升的原因

（一）勞動力相對緊缺，特別是農(nóng)民工供給數(shù)量的減少。

由于國家出臺很多土地政策，不少的勞動力選擇在家務(wù)農(nóng)，城市的外來打工者減少了很多，人工成本自然就上升了。

（二)人口的老齡化。

計劃生育實(shí)行多年，很多家庭都是獨(dú)生子女，造成勞動力大量減少，年輕的勞動力

很少，人口老齡化，一個年輕人要養(yǎng)4個老人，生活壓力大，生活成本也高，自然對薪酬方

面要求也增高。

(三）國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國內(nèi)通貨膨脹率的上升，CPI的上漲，引起工資上漲。

通貨膨脹也是勞動力成本上升的重要因之一，現(xiàn)在100塊錢只能買到75塊錢的東西，人民幣貶值，物價上漲，造成人民生活費(fèi)用方面的增加，國家開始不斷地調(diào)整各個地區(qū)的最

低工資標(biāo)準(zhǔn)，工人工資不斷上漲。

（四）輕工業(yè)制造需求的增加。

在南京就有不少開發(fā)區(qū)，例如新港開發(fā)區(qū)，高新開發(fā)區(qū)，六合開發(fā)區(qū)等，每個開發(fā)區(qū)

里都有很多大大小小的工廠，它們每天都在大量的招工，競爭激烈。就業(yè)者呢對那些待遇不

好的廠不屑一顧，對那些待遇好的廠擠破頭的想進(jìn)去，很多廠家被迫提高工人工資。

（五）新《勞動合同法》的出臺，保障了勞動者的利益和權(quán)力。

新《勞動合同法》的出臺，國家強(qiáng)制企業(yè)給員工繳納社會保險，后面會接著強(qiáng)制繳

納住房公積金，國家為了保障了勞動者的利益和權(quán)力，無形中增加了企業(yè)的用工成本。

二·我國勞動力成本未來的走勢

從未來勞動力數(shù)量的變化趨勢角度來看,我國勞動力人口數(shù)量會一直增加,到2030年左

右達(dá)到最大值。之后勞動力數(shù)量開始下降。勞動力供給數(shù)量的增加，一定程度上會阻礙勞動

力成本的上升，因?yàn)閺S家可供選擇的機(jī)會和資源多了，而勞動力之間的競爭大了。因此，我們說勞動力成本在未來的一段時間內(nèi)緩慢地上升。

三·應(yīng)對勞動力成本上升的策略和建議

1·慢慢放開生二胎，減少人口老齡化。

2·鼓勵大家自主創(chuàng)業(yè)，提供小額低息貸款。

3.控制通貨膨脹。

4.現(xiàn)在中國東部沿海地區(qū)的勞動力價格已變貴了,但中西部地區(qū)來此打工者的勞動力價

格還是很便宜的，中國的企業(yè)和外商企業(yè)可以考慮將企業(yè)內(nèi)遷，在中國的西部和南部尋找更

為廉價的勞動力資源。