第一篇：西安分包企業(yè)嚴(yán)重拖欠勞務(wù)人員工資 將被清出建筑市場(chǎng) 2012

西安分包企業(yè)嚴(yán)重拖欠勞務(wù)人員工資 將被清出建筑市場(chǎng) 2012.2為增強(qiáng)勞務(wù)企業(yè)信用意識(shí)，建立、維護(hù)公平有序的建筑勞務(wù)市場(chǎng)環(huán)境，市建委昨日下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑勞務(wù)分包管理的通知：建筑勞務(wù)分包企業(yè)未執(zhí)行勞動(dòng)合同規(guī)定，出現(xiàn)拖欠勞務(wù)人員工資的，若情節(jié)特別嚴(yán)重，將清出建筑勞務(wù)市場(chǎng)。

通知指出，建筑勞務(wù)企業(yè)必須在取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證后，方可在資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事建筑勞務(wù)分包作業(yè)。項(xiàng)目施工總承包企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)組織各專業(yè)承包企業(yè)，按勞務(wù)分包合同約定的時(shí)間、計(jì)價(jià)方式和標(biāo)準(zhǔn)向建筑勞務(wù)分包企業(yè)足額支付建筑勞務(wù)分包價(jià)款，不得拖欠、克扣或拒付。

建筑勞務(wù)企業(yè)發(fā)放勞務(wù)人員的工資金額，不得按照與發(fā)包企業(yè)簽訂的按工程進(jìn)度支付施工進(jìn)度款的比例發(fā)放工資。勞務(wù)人員的工資應(yīng)按勞務(wù)人員工作量進(jìn)行計(jì)算，且應(yīng)直接支付給每個(gè)工人?？偝邪髽I(yè)按約定支付的工程款不能保證勞務(wù)人員工資支付時(shí)，勞務(wù)企業(yè)要?jiǎng)佑米杂匈Y金支付勞務(wù)人員工資。建筑勞務(wù)分包企業(yè)未執(zhí)行勞動(dòng)合同規(guī)定，拖欠勞務(wù)人員工資的，發(fā)包單位可在勞務(wù)企業(yè)的認(rèn)可下對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)勞務(wù)人員工資采取直接支付的措施，所需款項(xiàng)在建筑勞務(wù)分包價(jià)款中扣除。

建筑勞務(wù)分包企業(yè)若出現(xiàn)無資質(zhì)或超越資質(zhì)類別、等級(jí)范圍承攬工程；偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬勞務(wù)作業(yè)的；將承包的勞務(wù)作業(yè)轉(zhuǎn)包或再行分包的；作業(yè)人員無證上崗或技術(shù)工種人員配備不足進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)的；組織策劃煽動(dòng)農(nóng)民工，借討薪為由鬧事，擾亂公共社會(huì)秩序，惡意追討等行為的，將依照有關(guān)法律、行政法規(guī)責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得；同時(shí)將企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人不良信息記入誠信檔案，情節(jié)嚴(yán)重的，降低企業(yè)資質(zhì)等級(jí)；特別嚴(yán)重的吊銷企業(yè)資質(zhì)，清出建筑勞務(wù)市場(chǎng)。

第二篇：建筑勞務(wù)人員工資支付管理辦法

建筑勞務(wù)人員工資支付管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域施工企業(yè)用工管理和建筑工人工資支付行為，切實(shí)維護(hù)建筑工人的合法權(quán)益，根據(jù)國家和省有關(guān)治理拖欠農(nóng)民工工資問題等規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)單位和從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程的新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)的施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包等企業(yè)(簡(jiǎn)稱施工企業(yè))應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 建筑工人工資支付實(shí)行“誰承包誰負(fù)責(zé)，總包負(fù)總責(zé)”的原則，總承包企業(yè)對(duì)所承包工程發(fā)生的建筑工人工資承擔(dān)全部支付責(zé)任，分包企業(yè)對(duì)分包工程發(fā)生的建筑工人工資承擔(dān)直接支付責(zé)任。

施工企業(yè)不得以被建設(shè)單位拖欠工程款為由拖欠建筑工人工資。

施工企業(yè)之間依法分包工程或分包勞務(wù)的，應(yīng)當(dāng)簽訂分包合同。分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法支付分包工程的建筑工人工資，不得以總承包企業(yè)拖欠分包工程款、分包勞務(wù)款為由拖欠建筑工人工資。分包企業(yè)未履行支付責(zé)任的，工程總承包企業(yè)對(duì)分包企業(yè)拖欠的建筑工人工資承擔(dān)連帶支付責(zé)任。

建設(shè)單位或者施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包致使拖欠建筑工人工資的，由建設(shè)單位或者施工總承包企業(yè)依法承擔(dān)清償責(zé)任。

第四條 施工總承包企業(yè)在工程項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)設(shè)立勞資專管員，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目建筑工人實(shí)名制信息錄入、勞動(dòng)用工和工資發(fā)放監(jiān)督管理;分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備勞動(dòng)用工管理人員，負(fù)責(zé)及時(shí)向施工總承包企業(yè)報(bào)送建筑工人實(shí)名制信息。勞資專管員的姓名和聯(lián)系電話應(yīng)當(dāng)在“建筑工人維權(quán)告示牌”上予以公示。

第二章 建筑工人實(shí)名制

第五條 各級(jí)建設(shè)、交通、水利等行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)管理的具體情況，建立工程建設(shè)領(lǐng)域建筑工人管理信息系統(tǒng)，利用二代身份證閱讀器、身份識(shí)別等技術(shù)裝置，歸集建筑工人的基本信息、崗位技能信息、勞動(dòng)合同信息及個(gè)人信用信息，實(shí)現(xiàn)在崗考勤、工資結(jié)算、教育培訓(xùn)、權(quán)益保障、信用管理等動(dòng)態(tài)管理的功能。

第六條 施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)本企業(yè)建筑工人實(shí)名制管理工作的具體實(shí)施，在項(xiàng)目開工前，到項(xiàng)目所在地相關(guān)行政主管部門辦理建筑工人實(shí)名制管理登記手續(xù)。

第七條 建筑工人查詢本人從事勞務(wù)作業(yè)的工作記錄、計(jì)酬明細(xì)等情況時(shí)，施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三章 建筑工人工資專用賬戶

第八條 建筑工人工資與工程款實(shí)行分賬管理，施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目所在地銀行開設(shè)建筑工人工資專用賬戶(以下簡(jiǎn)稱工資專戶)。建設(shè)單位將工程款中的人工費(fèi)用單獨(dú)撥付到工資專戶，用于支付該項(xiàng)目建設(shè)過程中產(chǎn)生的建筑工人工資。

第九條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)與招用的建筑工人簽訂勞動(dòng)合同，約定施工內(nèi)容、計(jì)價(jià)方式、工資標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間、違約責(zé)任等相關(guān)條款。

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)為招用的建筑工人個(gè)人辦理實(shí)名制工資銀行卡，按月考核建筑工人工作量并編制工資支付表，經(jīng)建筑工人本人簽字確認(rèn)后，交開戶銀行通過其設(shè)立的工資專戶直接將工資劃入建筑工人個(gè)人銀行卡。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)按建設(shè)工程施工合同約定向工資專戶存入不低于進(jìn)度款20%的資金;應(yīng)發(fā)工資高于進(jìn)度款20%的，則按照實(shí)際工資數(shù)額存入工資專戶。

第十一條 建設(shè)單位未按合同約定劃撥工程款致使施工企業(yè)拖欠建筑工人工資的，應(yīng)當(dāng)以未結(jié)清的工程款為限向工資專戶注入資金，用于建筑工人工資發(fā)放。

第十二條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)算并結(jié)清建筑工人工資后，施工企業(yè)可將工資專戶注銷。

第四章 建筑工人工資保證金

第十三條 施工企業(yè)在工程項(xiàng)目開工前，按相關(guān)行政主管部門要求繳存建筑工人工資保證金(以下簡(jiǎn)稱保證金)，專項(xiàng)用于應(yīng)急支付施工企業(yè)拖欠的建筑工人工資。

施工企業(yè)采用銀行保函或資金轉(zhuǎn)賬方式向工程項(xiàng)目所在地相關(guān)行政主管部門提交保證金。

第十四條 應(yīng)繳存保證金前2年內(nèi)未發(fā)生拖欠建筑工人工資行為的施工企業(yè)，按備案合同價(jià)款的2%繳存保證金。應(yīng)繳存保證金前2年內(nèi)未發(fā)生拖欠建筑工人工資行為的施工企業(yè)，且在銀行開設(shè)建筑工人工資專戶、建立建筑工人實(shí)名制管理信息系統(tǒng)并有效運(yùn)行的施工企業(yè)，按備案合同價(jià)款的1%繳存保證金。前述同一施工企業(yè)在同一市、縣(市)區(qū)域內(nèi)累計(jì)繳存保證金不超過80萬元。

應(yīng)繳存保證金前5年內(nèi)未發(fā)生拖欠建筑工人工資行為，且在銀行開設(shè)建筑工人工資專戶、建立實(shí)名制管理信息系統(tǒng)并有效運(yùn)行的施工企業(yè)，免于繳存保證金。應(yīng)繳存保證金前2年內(nèi)發(fā)生過拖欠建筑工人工資行為的施工企業(yè)，新報(bào)建項(xiàng)目按備案合同價(jià)款的3%繳存保證金;對(duì)因拖欠建筑工人工資行為引發(fā)群體性事件的施工企業(yè)，新報(bào)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按備案合同價(jià)款的4%繳存保證金。前述同一施工企業(yè)在同一市、縣(市)區(qū)域內(nèi)累計(jì)繳存保證金不超過160萬元。

第十五條 對(duì)連續(xù)在市、縣(市)區(qū)域內(nèi)繳存保證金滿3年，且沒有發(fā)生拖欠建筑工人工資行為的施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)退還保證金，退還比例為80%;無后續(xù)工程的，退還全部保證金余額。退還保證金時(shí)，利息一并退還。

第十六條 施工企業(yè)發(fā)生建筑工人工資拖欠時(shí)，相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，督促其限期支付。

施工企業(yè)故意拖延、拒不履行支付建筑工人工資義務(wù)超過限定時(shí)間的，工程建設(shè)項(xiàng)目所在地相關(guān)行政主管部門可以動(dòng)用保證金，用于支付責(zé)任施工企業(yè)拖欠的建筑工人工資。

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在動(dòng)用保證金支付建筑工人工資30日內(nèi)，按動(dòng)用數(shù)額的2倍繳存保證金。

第五章 監(jiān)督管理

第十七條 各級(jí)建設(shè)、交通、水利等行政主管部門應(yīng)當(dāng)將建筑工人實(shí)名制管理工作列入日常巡查和專項(xiàng)檢查的內(nèi)容，檢查結(jié)果作為企業(yè)信用考核的重要依據(jù)，并與信用評(píng)價(jià)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)等掛鉤。對(duì)不按要求實(shí)行實(shí)名制管理、不按規(guī)定考勤發(fā)放工資的企業(yè)，一旦發(fā)生用工混亂、拖欠建筑工人工資等事件，應(yīng)當(dāng)予以從嚴(yán)從重處理。

第十八條 各級(jí)建設(shè)、交通、水利、人力資源與社會(huì)保障、中國人民銀行南京分行等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)工資專戶和保證金的監(jiān)管，并接受監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督。

第十九條 各級(jí)建設(shè)、交通、水利等行政主管部門可在施工許可、竣工驗(yàn)收備案、信用管理等環(huán)節(jié)查驗(yàn)施工企業(yè)工資專戶的開設(shè)和保證金繳存證明。

第二十條 施工企業(yè)不履行相應(yīng)職責(zé)，造成工資拖欠的，相關(guān)行政主管部門按照相關(guān)法律法規(guī)將其納入信用不良行為記錄，予以誠信扣分，并在建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠信信息一體化平臺(tái)或各相關(guān)行業(yè)的信用信息平臺(tái)公布。

第二十一條 施工企業(yè)與建筑工人發(fā)生工資報(bào)酬?duì)幾h，按照《江蘇省工資支付條例》處理。施工企業(yè)與建筑工人發(fā)生工資報(bào)酬?duì)幾h不服行政協(xié)調(diào)與處理的，相關(guān)行政主管部門可以停止協(xié)調(diào)，明示當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁或向人民法院起訴。

有關(guān)工程分包或勞務(wù)分包的結(jié)算糾紛，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，申請(qǐng)仲裁或直接提起訴訟。

第二十二條 各級(jí)建設(shè)、交通、水利等行政主管部門要建立保證金監(jiān)管臺(tái)賬，上一級(jí)行政主管部門要定期開展監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?對(duì)違規(guī)動(dòng)用保證金的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第六章 附則

第二十三條 以前發(fā)布的相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 各級(jí)建設(shè)、交通、水利等行政主管部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第二十五條 本辦法自2017年 1月 1日起施行。

第三篇：建筑企業(yè)勞務(wù)分包合同管理制度

建筑企業(yè)勞務(wù)分包合同管理制度

一、新成立企業(yè)應(yīng)提供以下申報(bào)材料: 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表》及其電子文檔

二、附件材料:

1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；

2、企業(yè)章程；

3、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；

4、投資方的銀行資信證明；

5、投資方擬派出的董事長、董事會(huì)成員、企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營人、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人等任職文件及證明文件；

6、企業(yè)法定代表人和企業(yè)技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證書、身份證；

7、建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）注冊(cè)(資格)證書、身份證；

8、工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員的職稱證書、身份證；

9、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)必須具有的特殊專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、身份證；

10、辦公場(chǎng)所房屋產(chǎn)權(quán)證書或房屋租賃合同；

11、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)具有自有設(shè)備、廠房的，企業(yè)需出具購置合同、發(fā)票；

12、市（州、地）建設(shè)局或交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等相關(guān)部門對(duì)必須具備的實(shí)物條件，包括辦公場(chǎng)所、技術(shù)裝備等的考察意見。

13、申請(qǐng)鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等專業(yè)資質(zhì)的，每增加一項(xiàng)資質(zhì)，須增加二份《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》及一份相應(yīng)的附件資料。

三、申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)或增項(xiàng)，除應(yīng)提交上述材料外，還應(yīng)提交下列附件材料：

1、企業(yè)資質(zhì)證書正、副本；

2、企業(yè)近三年的財(cái)務(wù)決算年報(bào)表；

3、國家統(tǒng)計(jì)局制定的〈法人單位基本情況（C101表）〉及近三年的〈建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)情況（C102表）〉、〈建筑業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)情況（C103表）〉;

4、經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師或者會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的投資方最近三年的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表;

5、企業(yè)完成的具有代表性工程的合同及質(zhì)量驗(yàn)收、安全評(píng)估資料。

四、資質(zhì)申請(qǐng)、資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)年檢申報(bào)程序:

1、申請(qǐng)施工總承包特級(jí)、一級(jí)和專業(yè)承包一級(jí)企業(yè)資質(zhì)的，申請(qǐng)人直接向省建設(shè)廳提出申請(qǐng)，提交有關(guān)資料，中央管理的企業(yè)直接向建設(shè)部申請(qǐng)；

2、省建設(shè)廳對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，提出初審意見，并將初審意見和全部申請(qǐng)材料上報(bào)建設(shè)部。其中，鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由省建設(shè)廳商同級(jí)有關(guān)部門審核同意后，報(bào)建設(shè)部。

3、申請(qǐng)施工總承包系列、專業(yè)承包系列二級(jí)及二級(jí)以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)的，申請(qǐng)人向所在市(州、地)建設(shè)行政主管部門提出資質(zhì)申請(qǐng)——經(jīng)核驗(yàn)原件、進(jìn)行初審后報(bào)省建設(shè)廳審批。其中，申請(qǐng)交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等方面建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由省建設(shè)廳征得同級(jí)有關(guān)部門初審?fù)夂髮徟?/p>

五、辦理期限:

1、申請(qǐng)施工總承包系列特級(jí)、一級(jí)和專業(yè)承包系列一級(jí)資質(zhì)的初審期限為：自“窗口”受理完整申報(bào)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成初審并上報(bào)建設(shè)部；

2、施工總承包系列和專業(yè)承包系列二級(jí)及二級(jí)以下資質(zhì)和勞務(wù)分包系列資質(zhì)的辦理期限為：自“窗口”受理完整申報(bào)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定；因故不能作出決定的，經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)的分管廳長批準(zhǔn)，延長10個(gè)工作日。

六、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn): 按有關(guān)規(guī)定收取

建筑業(yè)企業(yè)勞務(wù)用工管理制度

一、企業(yè)法定代表人是勞務(wù)用工管理工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本企業(yè)勞務(wù)用工管理領(lǐng)導(dǎo)小組、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)兩機(jī)構(gòu)的組建工作，并擔(dān)任第一負(fù)責(zé)人職務(wù)，組織和領(lǐng)導(dǎo)勞務(wù)用工管理工作。

二、企業(yè)勞務(wù)用工管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)依法制定本企業(yè)勞務(wù)分包和勞動(dòng)用工管理辦法，并對(duì)其執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行直接監(jiān)督；企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，負(fù)責(zé)接待受理本企業(yè)民工投訴，解決用工糾紛等。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)在明顯位置公開相關(guān)負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人的姓名和聯(lián)系方式。

三、項(xiàng)目經(jīng)理是勞務(wù)用工管理的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行企業(yè)勞務(wù)用工管理的規(guī)定，并組織制定本項(xiàng)目的管理措施和辦法，親自監(jiān)督本項(xiàng)目工資支付工作，親自組織解決本項(xiàng)目的用工糾紛和勞動(dòng)爭(zhēng)議。

四、工程項(xiàng)目部應(yīng)建立項(xiàng)目用工臺(tái)帳，全面掌握現(xiàn)場(chǎng)工作的所有工人上崗工作情況，適時(shí)進(jìn)行檢查、督促；建立健全培訓(xùn)考核制度，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員必須進(jìn)行業(yè)務(wù)技能、法律法規(guī)等知識(shí)培訓(xùn)，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格考核。

五、工程項(xiàng)目實(shí)施勞務(wù)分包，必須符合《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)禁違法分包、轉(zhuǎn)包，嚴(yán)禁私招濫雇。

六、進(jìn)場(chǎng)民工必須具備工作所要求的身體、技能條件；必須與用人單位依法建立勞動(dòng)合同用工關(guān)系；必須接受勞動(dòng)安全知識(shí)、企業(yè)和項(xiàng)目部規(guī)章制度、專業(yè)技術(shù)知識(shí)等培訓(xùn)，嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)上崗作業(yè)。

七、勞務(wù)分包糾紛解決程序：項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織協(xié)商→企業(yè)勞務(wù)用工管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)商→依法申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁→依法向人民法院提起訴訟。

八、勞動(dòng)爭(zhēng)議解決程序：班組長組織協(xié)商→項(xiàng)目經(jīng)理組織協(xié)商→企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)調(diào)解→申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁委仲裁→依法向人民法院提起訴訟。

九、用工糾紛必須依法按程序進(jìn)行解決，嚴(yán)禁任何一方采取違法手段解決糾紛。

2011年建筑管理工作計(jì)劃

一、安全管理

今年將延續(xù)2010年制定的安全生產(chǎn)工作的思路，以推進(jìn)施工安全標(biāo)準(zhǔn)化，構(gòu)建工人教育體系為主線；以加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大工程監(jiān)管為重點(diǎn)；以實(shí)施動(dòng)態(tài)扣分，強(qiáng)化事前處罰為手段；以提高監(jiān)管效果、防止重大安全事故發(fā)生為目標(biāo)。

1、將全面推進(jìn)施工安全標(biāo)準(zhǔn)化，構(gòu)建工人教育體系作為工作主線

1）開展對(duì)外來施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作，把外來施工企業(yè)納入分類管理范圍；

2）實(shí)施工地安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。通過制定標(biāo)準(zhǔn)化指引、圖冊(cè)，促進(jìn)工地優(yōu)良率的不斷提高； 3）結(jié)合工地的文明施工，狠抓工地的揚(yáng)塵防治及泥頭車撒漏，出臺(tái)有針對(duì)性的管理措施，促進(jìn)全市建筑工地的文明施工上一個(gè)新臺(tái)階；

4）全面落實(shí)施工企業(yè)分類管理辦法，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)級(jí)，定期調(diào)整，結(jié)合重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)管理辦法，對(duì)企業(yè)實(shí)施差異化管理，促使企業(yè)不斷提高管理水平，形成良性競(jìng)爭(zhēng)；

5）加強(qiáng)工人安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高工人安全生產(chǎn)意識(shí)，全面落實(shí)“平安卡”管理制度；推廣農(nóng)民工學(xué)校，構(gòu)建工人教育保障體系。

2、以加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大工程監(jiān)管為重點(diǎn)，防止群死群傷安全事故的發(fā)生

1）繼續(xù)狠抓《佛山市深基坑與高大模板工程施工質(zhì)量安全管理辦法》的落實(shí)情況；

2）全面實(shí)施建筑起重機(jī)械管理制度。按計(jì)劃完成施工起重機(jī)械的初次登記工作，全面落實(shí)施工起重機(jī)械的安裝告知和使用登記制度，規(guī)范起重設(shè)備安裝單位的資質(zhì)管理及安拆人員的培訓(xùn)考核管理，加強(qiáng)對(duì)施工起重機(jī)械在安裝、頂升、拆卸等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管；

3）加強(qiáng)對(duì)廣佛軌道交通工程的施工安全監(jiān)管，對(duì)廣佛軌道交通工程深基坑、盾構(gòu)施工等進(jìn)行重點(diǎn)的檢查，督促專項(xiàng)方案及各項(xiàng)管理制度的落實(shí)，全面實(shí)施省“平安卡”管理制度，組織廣佛軌道交通工程開展應(yīng)急救援演練；

3、全面實(shí)施省動(dòng)態(tài)扣分管理辦法，加大行政處罰力度，強(qiáng)化事前處罰手段 1）全面實(shí)施省建設(shè)廳動(dòng)態(tài)扣分管理辦法，對(duì)違規(guī)企業(yè)、個(gè)人實(shí)施量化扣分； 2）把動(dòng)態(tài)扣分與重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審分類管理聯(lián)動(dòng)結(jié)合； 3）對(duì)扣分較多企業(yè)實(shí)行預(yù)警和約談制度，對(duì)扣滿分的企業(yè)實(shí)施處罰和清出制度； 4）貫徹“預(yù)防為主”的安全管理方針，加大行政處罰力度，強(qiáng)化事前處罰手段。

4、提高監(jiān)管效果，防止重大安全事故發(fā)生

1）進(jìn)一步從“實(shí)物監(jiān)督”向“行為監(jiān)督”轉(zhuǎn)變，改變監(jiān)督員的“保姆”角色；

2）制定專家?guī)旃芾磙k法，研究專家?guī)鞙?zhǔn)入清出制度；

3）施工企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審中已經(jīng)建立較為完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，今年將著重督促企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；

4）按照《佛山市建筑施工隱患治理年工作方案》落實(shí)隱患治理工作，對(duì)排查出來的隱患要落實(shí)專人跟蹤整改，做到舊隱患徹底整改，同類新隱患不產(chǎn)生。

二、質(zhì)量管理

1、健全工程質(zhì)量管理體系，促進(jìn)工程質(zhì)量水平的提高

1）建筑材料季度抽檢制度，包括工程現(xiàn)場(chǎng)施工材料的抽檢和商品混凝土企業(yè)原材料抽檢。

2）對(duì)建筑質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)檢查制度，督促建筑質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部管理，依法查處出具虛假檢測(cè)報(bào)告等違法行為。

3）加強(qiáng)工程實(shí)體的質(zhì)量檢查，結(jié)合每季度的材料抽檢對(duì)工程實(shí)體的質(zhì)量進(jìn)行檢查。

4）進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量的監(jiān)督管理。

5）建立建筑工程質(zhì)量監(jiān)督信息公示制度，通過社會(huì)監(jiān)督的作用逐步淘汰質(zhì)量意識(shí)差，質(zhì)量管理差的企業(yè)，促進(jìn)工程相關(guān)責(zé)任主體質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理水平的提高。

2、研制混凝土企業(yè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)和混凝土質(zhì)量管理制度，出臺(tái)我市商品砂漿管理辦法，試點(diǎn)推廣商品砂漿。

三、行業(yè)管理

1、加大資質(zhì)審批和資質(zhì)管理的力度

我局將嚴(yán)格按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的有關(guān)要求進(jìn)行審批，嚴(yán)把企業(yè)資質(zhì)的準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)已經(jīng)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，各級(jí)建設(shè)主管部門要嚴(yán)格按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的要求進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不符合資質(zhì)條件的，應(yīng)責(zé)令限期改正；逾期不改的，提請(qǐng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)撤回其資質(zhì)。

2、深入推進(jìn)勞務(wù)分包制度，健康發(fā)展勞務(wù)分包市場(chǎng)；研究制定對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)的管理辦法；組織勞務(wù)分包公司進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升勞務(wù)作業(yè)水平；

3、繼續(xù)完善評(píng)優(yōu)辦法，建立企業(yè)創(chuàng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加速優(yōu)勝劣汰；

4、調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)力量，充分發(fā)揮行業(yè)自律和自我約束機(jī)制。推進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)自律機(jī)制的形成，發(fā)揮混凝土專業(yè)委員會(huì)的自我管理；

5、開展監(jiān)理行業(yè)整頓，打擊簽訂“陰陽合同”，惡性無序壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步健全內(nèi)部管理制度，提高企業(yè)的管理水平，使監(jiān)理企業(yè)發(fā)揮應(yīng)有作用。

企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理制度

是指用人單位根據(jù)國家法律、法規(guī)制定的，并根據(jù)本單位實(shí)際情況，在組織勞動(dòng)過程和進(jìn)行勞動(dòng)管理過程中的辦法、規(guī)則的總和。編輯本段擬定勞動(dòng)關(guān)系管理制度的基本內(nèi)容

1、勞動(dòng)合同管理制度：勞動(dòng)合同履行的原則；員工招收錄用條件、招工簡(jiǎn)章、勞動(dòng)合同草案、有關(guān)專項(xiàng)協(xié)議草案審批權(quán)限的確定；員工招收錄用計(jì)劃的審批、執(zhí)行權(quán)限的劃分；勞動(dòng)合同續(xù)訂、變更、解除事項(xiàng)的審批辦法；試用期考察辦法；員工檔案的管理辦法；應(yīng)聘人員相關(guān)材料保存辦法；集體合同草案的擬定、協(xié)商程序；解除、終止勞動(dòng)合同人員的檔案移交辦法、程序；勞動(dòng)合同管理制度修改、廢止的程序。

2、勞動(dòng)紀(jì)律：包括時(shí)間規(guī)則、組織規(guī)則、崗位給則、協(xié)作規(guī)則、品性規(guī)則、其他規(guī)則。

3、勞動(dòng)定員定額規(guī)則：編制勞動(dòng)定員規(guī)則、勞動(dòng)定額規(guī)則

4、勞動(dòng)崗位規(guī)范制定規(guī)則。

5、勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度。

6、其他制度。

編輯本段企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理制度的特點(diǎn)

勞動(dòng)關(guān)系管理制度的特點(diǎn)：

(1)制定主體特定性：企業(yè)為主體，以公開、正式的行政文件為表現(xiàn)形式

(2)行為共同性：企業(yè)和勞動(dòng)者共同的行為規(guī)范。

(3)經(jīng)營權(quán)與民主管理權(quán)相結(jié)合：企業(yè)職工既有權(quán)參與，又有權(quán)監(jiān)督實(shí)施

(4)與勞動(dòng)合同條款的統(tǒng)一性。

編輯本段勞動(dòng)關(guān)系管理制度制定的程序

1.職工參與：勞動(dòng)者通過職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或其他形式，參與民主管理。

2.正式公布：應(yīng)當(dāng)以合法有效的形式公布，通常為以企業(yè)法人代表人簽字和加蓋公章的正式文件的形式公布。

人事管理制度

為使本公司人事統(tǒng)一管理，加強(qiáng)部門間的密切配合，提高工作效率，特制訂本制度。

第一條 人事工作隸屬公司辦公室，為辦公室負(fù)責(zé)，報(bào)請(qǐng)總經(jīng)理審批，執(zhí)行下列業(yè)務(wù)：

（一）依據(jù)公司業(yè)務(wù)需要，擬訂人事計(jì)劃，實(shí)施招聘及培訓(xùn)工作。

（二）實(shí)施及改進(jìn)人事管理制度，維持員工與公司間和諧關(guān)系。

（三）與各部門主管協(xié)商合理安排人員，以使各盡其能。 第二條

人員增補(bǔ)申請(qǐng)程序：

（一）各單位須增補(bǔ)人員的，先填妥“人員增補(bǔ)申請(qǐng)單”后，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)，交人事部門辦理。

（二）人事部門應(yīng)調(diào)查所申請(qǐng)部門是否切實(shí)需要增補(bǔ)人員及時(shí)機(jī)是否適當(dāng)?shù)葐栴}

（三）人事部門調(diào)查后提出詳細(xì)建議和計(jì)劃，呈總經(jīng)理核準(zhǔn)后，根據(jù)指示辦理招聘工作。

第三條 人員招聘程序：

（一）人事部門以各種公開渠道征求人才，收集整理應(yīng)聘資料。

（二）應(yīng)聘人員資料經(jīng)審核后，通知合格者前來本公司接受面試。

（三）經(jīng)評(píng)定未錄取人員，將其資料歸入儲(chǔ)備人才檔案中，以備

不時(shí)之需；經(jīng)評(píng)定錄取人員上交員工招聘登記表、相片、身份證復(fù)印件、學(xué)歷證件復(fù)印件存檔備案，安排培訓(xùn)等有關(guān)準(zhǔn)備工作。

第四條

試用：

（一）新員工試用期為三個(gè)月。

（二）新員工在試用期中，表現(xiàn)不合要求的，部門主管認(rèn)為有必要停止試用時(shí)，可報(bào)請(qǐng)人事主管核定停止試用。第五條

調(diào)動(dòng)、離職及辭退：

（一）員工申請(qǐng)調(diào)動(dòng)的由申請(qǐng)人提交“調(diào)動(dòng)申請(qǐng)書”送部門負(fù)責(zé)人簽字，轉(zhuǎn)人事部門簽注意見后，呈主管核定。

（二）員工如工作不適應(yīng)或其他原因離職，應(yīng)于30個(gè)工作曰前遞交辭職申請(qǐng)書，由部門主管及人事主管簽署意見，辦理相關(guān)手續(xù)并辦好移交，呈總經(jīng)理核準(zhǔn)后，轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)科辦理工資結(jié)算。

（三）凡違反公司制度被辭退的，由人事主管與部門主管確認(rèn)后并簽署意見辦理相關(guān)手續(xù)，呈總經(jīng)理批準(zhǔn)后，轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)科辦理工資結(jié)算。

（四）人事部門依據(jù)人事變動(dòng)情況即時(shí)整理或修正檔案資料。第六條

本制度經(jīng)總經(jīng)理審核批準(zhǔn)后實(shí)施，修正時(shí)亦同。

第四篇：建筑企業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

1.木工作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

木工作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)分為一級(jí)、二級(jí)。一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

1.企業(yè)注冊(cè)資本金30萬元以上。

2.企業(yè)具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)員或本專業(yè)高級(jí)工以上的技術(shù)負(fù)責(zé)人。

3.企業(yè)具有初級(jí)以上木工不少于20人，其中，中、高級(jí)工不少于50%；企業(yè)作業(yè)人員持證上崗率100%。

4.企業(yè)近3年最高年完成勞務(wù)分包合同額100萬元以上。5.企業(yè)具有與作業(yè)分包范圍相適應(yīng)的機(jī)具。二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

1.企業(yè)注冊(cè)資本金10萬元以上。

2.企業(yè)具有本專業(yè)高級(jí)工以上的技術(shù)負(fù)責(zé)人。

3.企業(yè)具有初級(jí)以上木工不少于10人，其中，中、高級(jí)工不少于50%；企業(yè)作業(yè)人員持證上崗率100%。

4.企業(yè)近3年承擔(dān)過2項(xiàng)以上木工作業(yè)分包，工程質(zhì)量合格。5.企業(yè)具有與作業(yè)分包范圍相適應(yīng)的機(jī)具。作業(yè)分包范圍：

一級(jí)企業(yè)：可承擔(dān)各類工程的木工作業(yè)分包業(yè)務(wù)，但單項(xiàng)業(yè)務(wù)合同額不超過企業(yè)注冊(cè)資本金的5倍。二級(jí)企業(yè)：可承擔(dān)各類工程的木工作業(yè)分包業(yè)務(wù)，但單項(xiàng)業(yè)務(wù)合同額不超過企業(yè)注冊(cè)資本金的5倍。

2.砌筑作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

砌筑作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)分為一級(jí)、二級(jí)。一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

1.企業(yè)注冊(cè)資本金30萬元以上。

2.企業(yè)具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)員或高級(jí)工以上的技術(shù)負(fù)責(zé)人。

3.企業(yè)具有初級(jí)以上磚瓦、抹灰技術(shù)工人不少于50人，其中，中、高級(jí)工不少于50%；企業(yè)作業(yè)人員持證上崗率100%。

4.企業(yè)近3年最高年完成勞務(wù)分包合同額100萬元以上。5.企業(yè)具有與作業(yè)分包范圍相適應(yīng)的機(jī)具。二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

1.企業(yè)注冊(cè)資本金10萬元以上。

2.企業(yè)具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)員或中級(jí)工等級(jí)以上的技術(shù)負(fù)責(zé)人。

3.企業(yè)具有初級(jí)以上磚瓦、抹灰技術(shù)工人不少于20人，其中，中、高級(jí)工不少于30%；企業(yè)作業(yè)人員持證上崗率100%。

4.企業(yè)近3年承擔(dān)過2項(xiàng)以上砌筑作業(yè)分包，工程質(zhì)量合格。5.企業(yè)具有與作業(yè)分包范圍相適應(yīng)的機(jī)具。作業(yè)分包范圍：

一級(jí)企業(yè)：可承擔(dān)各類工程砌筑作業(yè)（不含各類工業(yè)爐窯砌筑）分包業(yè)務(wù)，但單項(xiàng)業(yè)務(wù)合同額不超過企業(yè)注冊(cè)資本金的5倍。

二級(jí)企業(yè)：可承擔(dān)各類工程砌筑作業(yè)（不含各類工業(yè)爐窯砌筑）分包業(yè)務(wù)，但單項(xiàng)業(yè)務(wù)合同額不超過企業(yè)注冊(cè)資本金的5倍。

3.抹灰作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

抹灰作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)不分等級(jí)。1.企業(yè)注冊(cè)資本金30萬元以上。

2.企業(yè)具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)員或本專業(yè)高級(jí)工以上的技術(shù)負(fù)責(zé)人。

3.企業(yè)具有初級(jí)以上抹灰工不少于50人，其中，中、高級(jí)工不少于50%；企業(yè)作業(yè)人員持證上崗率100%。

4.企業(yè)近3年承擔(dān)過2項(xiàng)以上抹灰作業(yè)分包，工程質(zhì)量合格。5.企業(yè)具有與作業(yè)分包范圍相適應(yīng)的機(jī)具。作業(yè)分包范圍：

可承擔(dān)各類工程的抹灰作業(yè)分包業(yè)務(wù)，但單項(xiàng)業(yè)務(wù)合同額不超過企業(yè)注冊(cè)資本金的5倍。

4.石制作分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

石制作分包企業(yè)資質(zhì)不分等級(jí)。1.企業(yè)注冊(cè)資本金30萬元以上。

2.企業(yè)具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)員或具有5年以上石制作經(jīng)歷的技術(shù)負(fù)責(zé)人。3.企業(yè)具有石制作工人不少于10人。

4.企業(yè)近3年承擔(dān)過2項(xiàng)以上石制作作業(yè)分包，工程質(zhì)量合格。5.企業(yè)具有與作業(yè)分包范圍相適應(yīng)的機(jī)具。作業(yè)分包范圍：

可承擔(dān)各類石制作分包業(yè)務(wù)，但單項(xiàng)業(yè)務(wù)合同額不超過企業(yè)注冊(cè)資本金的5倍。

5.油漆作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

油漆作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)不分等級(jí)。1.企業(yè)注冊(cè)資本金30萬元以上。

2.企業(yè)具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)員或本專業(yè)高級(jí)工以上的技術(shù)負(fù)責(zé)人。

3.企業(yè)具有初級(jí)以上油漆工不少于20人，其中，中、高級(jí)工不少于50%；企業(yè)作業(yè)人員持證上崗率100%。

4.企業(yè)近3年承擔(dān)過2項(xiàng)以上油漆作業(yè)分包，工程質(zhì)量合格。5.企業(yè)具有與作業(yè)分包范圍相適應(yīng)的機(jī)具。作業(yè)分包范圍：

可承擔(dān)各類工程油漆作業(yè)分包業(yè)務(wù)，但單項(xiàng)業(yè)務(wù)合同額不超過企業(yè)注冊(cè)資本金的5倍。

6.鋼筋作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

鋼筋作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)分為一級(jí)、二級(jí)。一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

1.企業(yè)注冊(cè)資本金30萬元以上。

2.企業(yè)具有相關(guān)專業(yè)助理工程師或技師以上職稱的技術(shù)負(fù)責(zé)人。

3.企業(yè)具有初級(jí)以上鋼筋、焊接技術(shù)工人不少于20人，其中，中、高級(jí)工不少于50%；企業(yè)作業(yè)人員持證上崗率100%。

4.企業(yè)近3年最高年完成勞務(wù)分包合同額100萬元以上。5.企業(yè)具有與作業(yè)分包范圍相適應(yīng)的機(jī)具。二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)： 1.企業(yè)注冊(cè)資本金10萬元以上。

2.企業(yè)具有專業(yè)技術(shù)員或高級(jí)工以上的技術(shù)負(fù)責(zé)人。

3.企業(yè)具有初級(jí)以上鋼筋、焊接技術(shù)工人不少于10人，其中，中、高級(jí)工不少于30%；企業(yè)作業(yè)人員持證上崗率100%。

4.企業(yè)近3年承擔(dān)過2項(xiàng)以上鋼筋綁扎、焊接作業(yè)分包，工程質(zhì)量合格。5.企業(yè)具有與作業(yè)分包范圍相適應(yīng)的機(jī)具。作業(yè)分包范圍：

一級(jí)企業(yè)：可承擔(dān)各類工程鋼筋綁扎、焊接作業(yè)分包業(yè)務(wù)，但單項(xiàng)業(yè)務(wù)合同額不超過企業(yè)注冊(cè)資本金的5倍。

二級(jí)企業(yè)：可承擔(dān)各類工程鋼筋綁扎、焊接作業(yè)分包業(yè)務(wù)，但單項(xiàng)業(yè)務(wù)合同額不超過企業(yè)注冊(cè)資本金的5倍。

7.混凝土作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

混凝土作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)不分等級(jí)。1.企業(yè)注冊(cè)資本金30萬元以上。

2.企業(yè)具有相關(guān)專業(yè)助理工程師職稱或技師以上的技術(shù)負(fù)責(zé)人。

3.企業(yè)具有初級(jí)以上混凝土技術(shù)工人不少于30人，其中，中、高級(jí)工不少于50%；企業(yè)作業(yè)人員持證上崗率100%。

4.企業(yè)近3年最高年完成勞務(wù)分包合同額100萬元以上。5.企業(yè)具有與作業(yè)分包范圍相適應(yīng)的機(jī)具。作業(yè)分包范圍：

可承擔(dān)各類工程混凝土作業(yè)分包業(yè)務(wù)，但單項(xiàng)業(yè)務(wù)合同額不超過企業(yè)注冊(cè)資本金的5倍。

8.腳手架作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

腳手架作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)分為一級(jí)、二級(jí)。一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

1.企業(yè)注冊(cè)資本金50萬元以上。

2.企業(yè)具有相關(guān)專業(yè)助理工程師或技師以上的技術(shù)負(fù)責(zé)人。

3.企業(yè)具有初級(jí)以上架子工技術(shù)工人不少于50人，其中，中、高級(jí)工不少于50%；企業(yè)作業(yè)人員持證上崗率100%。

4.企業(yè)近3年最高年完成勞務(wù)分包合同額100萬元以上。5.企業(yè)具有與作業(yè)分包范圍相適應(yīng)的機(jī)具。二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

1.企業(yè)注冊(cè)資本金20萬元以上。

2.企業(yè)具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)員或高級(jí)工以上的技術(shù)負(fù)責(zé)人。

3.企業(yè)具有初級(jí)以上架子工技術(shù)工人不少于20人，其中，中、高級(jí)工不少于30%；企業(yè)作業(yè)人員持證上崗率100%。

4.企業(yè)具有與作業(yè)分包范圍相適應(yīng)的機(jī)具。作業(yè)分包范圍：

一級(jí)企業(yè)：可承擔(dān)各類工程的腳手架（不含附著升降腳手架）搭設(shè)作業(yè)分包業(yè)務(wù)，但單項(xiàng)業(yè)務(wù)合同額不超過企業(yè)注冊(cè)資本金的5倍。

二級(jí)企業(yè)：可承擔(dān)20層或高度60米以下各類工程的腳手架（不含附著升降腳手架）作業(yè)分包業(yè)務(wù)，但單項(xiàng)業(yè)務(wù)合同額不超過企業(yè)注冊(cè)資本金的5倍。

9.模板作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

模板作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)分為一級(jí)、二級(jí)。一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

1.企業(yè)注冊(cè)資本金30萬元以上。

2.企業(yè)具有相關(guān)專業(yè)助理工程師或技師以上的技術(shù)負(fù)責(zé)人。

3.企業(yè)具有初級(jí)以上相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)工人不少于30人，其中，中、高級(jí)工不少于50%；企業(yè)作業(yè)人員持證上崗率100%。

4.企業(yè)近3年最高年完成勞務(wù)分包合同額100萬元以上。5.企業(yè)具有與作業(yè)分包范圍相適應(yīng)的機(jī)具。二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

1.企業(yè)注冊(cè)資本金10萬元以上。

2.企業(yè)具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)員或高級(jí)工以上的技術(shù)負(fù)責(zé)人。

3.企業(yè)具有初級(jí)以上相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)工人不少于15人，其中，中、高級(jí)工不少于30%；企業(yè)作業(yè)人員持證上崗率100%。

4.企業(yè)具有與作業(yè)分包范圍相適應(yīng)的機(jī)具。作業(yè)分包范圍：

一級(jí)企業(yè)：可承擔(dān)各類工程模板作業(yè)分包業(yè)務(wù)，但單項(xiàng)業(yè)務(wù)合同額不超過企業(yè)注冊(cè)資本金的5倍。二級(jí)企業(yè)：可承擔(dān)普通鋼模、木模、竹模、復(fù)合模板作業(yè)分包業(yè)務(wù)，但單項(xiàng)業(yè)務(wù)合同額不超過企業(yè)注冊(cè)資本金的5倍。

10.焊接作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

焊接作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)分為一級(jí)、二級(jí)。一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

1.企業(yè)注冊(cè)資本金30萬元以上。

2.企業(yè)具有相關(guān)專業(yè)助理工程師或技師以上的技術(shù)負(fù)責(zé)人。

3.企業(yè)具有初級(jí)以上焊接技術(shù)工人不少于20人，其中，中、高級(jí)工不少于50%；企業(yè)作業(yè)人員持證上崗率100%。

4.企業(yè)近3年最高年完成勞務(wù)分包合同額100萬元以上。5.企業(yè)具有與作業(yè)分包范圍相適應(yīng)的機(jī)具。二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

1.企業(yè)注冊(cè)資本金10萬元以上。

2.企業(yè)具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)員或高級(jí)工以上的技術(shù)負(fù)責(zé)人。

3.企業(yè)具有初級(jí)以上焊接技術(shù)工人不少于10人，其中，中、高級(jí)工不少于30%；企業(yè)作業(yè)人員持證上崗率100%。

4.企業(yè)近3年承擔(dān)過2項(xiàng)以上焊接作業(yè)分包，工程質(zhì)量合格。5.企業(yè)具有與作業(yè)分包范圍相適應(yīng)的機(jī)具。作業(yè)分包范圍：

一級(jí)企業(yè)：可承擔(dān)各類工程焊接作業(yè)分包業(yè)務(wù)，但單項(xiàng)業(yè)務(wù)合同額不超過企業(yè)注冊(cè)資本金的5倍。二級(jí)企業(yè)：可承擔(dān)普通焊接作業(yè)分包業(yè)務(wù)，但單項(xiàng)業(yè)務(wù)合同額不超過企業(yè)注冊(cè)資本金的5倍。

11.水暖電安裝作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

水暖電安裝作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)不分等級(jí)。1.企業(yè)注冊(cè)資本金30萬元以上。

2.企業(yè)具有相關(guān)專業(yè)助理工程師或技師以上的技術(shù)負(fù)責(zé)人。3.企業(yè)具有初級(jí)以上水暖、電工及管道技術(shù)工人不少于30人，其中，中、高級(jí)工不少于50%；企業(yè)作業(yè)人員持證上崗率100%。

4.企業(yè)近3年承擔(dān)過2項(xiàng)以上水暖電安裝作業(yè)分包，工程質(zhì)量合格。5.企業(yè)具有與作業(yè)分包范圍相適應(yīng)的機(jī)具。作業(yè)分包范圍：

可承擔(dān)各類工程的水暖電安裝作業(yè)分包業(yè)務(wù)，但單項(xiàng)業(yè)務(wù)合同額不超過企業(yè)注冊(cè)資本金的5倍。

12.鈑金作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

鈑金作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)不分等級(jí)。1.企業(yè)注冊(cè)資本金30萬元以上。

2.企業(yè)具有相關(guān)專業(yè)助理工程師或技師以上的技術(shù)負(fù)責(zé)人。

3.企業(yè)具有初級(jí)以上鈑金等技術(shù)工人不少于20人，其中，中、高級(jí)工不少于50%；企業(yè)作業(yè)人員持證上崗率100%。

4.企業(yè)近3年承擔(dān)過2項(xiàng)以上鈑金作業(yè)分包，工程質(zhì)量合格。5.企業(yè)具有與作業(yè)分包范圍相適應(yīng)的機(jī)具。作業(yè)分包范圍：

可承擔(dān)各類工程的鈑金作業(yè)分包業(yè)務(wù)，但單項(xiàng)業(yè)務(wù)合同額不超過企業(yè)注冊(cè)資本金的5倍。

13.架線作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

架線作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)不分等級(jí)。1.企業(yè)注冊(cè)資本金50萬元以上。

2.企業(yè)具有本關(guān)專業(yè)工程師以上職稱的技術(shù)負(fù)責(zé)人。

3.企業(yè)具有初級(jí)以上架線技術(shù)工人不少于60人，其中，中、高級(jí)工不少于50%；企業(yè)作業(yè)人員持證上崗率100%。

4.企業(yè)近3年承擔(dān)過2項(xiàng)以上架線作業(yè)分包，工程質(zhì)量合格。5.企業(yè)具有與作業(yè)分包范圍相適應(yīng)的機(jī)具。作業(yè)分包范圍：

可承擔(dān)各類工程的架線作業(yè)分包業(yè)務(wù)，但單項(xiàng)業(yè)務(wù)合同額不超過企業(yè)注冊(cè)資本金的5倍。建筑企業(yè)勞務(wù)分包資質(zhì):水暖電安裝作業(yè)、鈑金工程作業(yè)、架線工程作業(yè)、石制作、油漆作業(yè)、鋼筋作業(yè)、混凝土作業(yè)、腳手架搭設(shè)作業(yè)、模板作業(yè)、焊接作業(yè)、抹灰作業(yè)、砌筑作業(yè)、木工作業(yè)等分包資質(zhì)所有用初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)技術(shù)工人職業(yè)資格證書有

（水暖工、電工、管道工、鈑金工、油漆工、鋼筋工、混凝土工、架子工、焊工、抹灰工、砌筑工、木工、瓦工）其中高級(jí)工人數(shù)不能少于總?cè)藬?shù)的50%，企業(yè)作業(yè)人員持證上崗率100%。是單位申請(qǐng)建筑企業(yè)勞務(wù)分包公司的資質(zhì)。國家職業(yè)資格證書全國聯(lián)網(wǎng)、全國通用。

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第五篇：試述建筑企業(yè)勞務(wù)分包管理

試述建筑企業(yè)勞務(wù)分包管理

摘要：隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，勞務(wù)分包正成為建筑行業(yè)一種普遍的用工模式，其推廣和應(yīng)用已經(jīng)成為一種必然趨勢(shì)。本文闡述了建筑勞務(wù)分包管理的現(xiàn)狀及對(duì)管理過程中出現(xiàn)的問題提出建議。

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；勞務(wù)管理；方法

中圖分類號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

勞務(wù)管理對(duì)于建筑企業(yè)來說是一直困擾其發(fā)展的重大難題。在建筑企業(yè)的日常管理中，由于勞務(wù)分包而帶來的各類形式的問題屢見不鮮。通過對(duì)近兩年建筑企業(yè)勞務(wù)管理出現(xiàn)的問題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，出現(xiàn)最多的是因?yàn)楣こ藤|(zhì)量不合格、拖欠農(nóng)民工工資、工程進(jìn)度滯后而帶來的勞務(wù)糾紛。因此，作為建筑企業(yè)而言，就必須要求企業(yè)對(duì)勞務(wù)管理進(jìn)行高度重視。

一、建筑施工企業(yè)勞務(wù)管理現(xiàn)狀分析

隨著上世紀(jì)80年代中后期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深化，建筑施工企業(yè)為應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的周期性特點(diǎn)，建筑施工企業(yè)在一些技能要求相對(duì)較低以及勞動(dòng)力相對(duì)短缺的行業(yè)選擇引入勞務(wù)用工模式。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，勞務(wù)用工的數(shù)量以及涉及面不斷的擴(kuò)展，甚至以及延伸至各種輔助型工種和主體工種。勞務(wù)用工方式因?yàn)檫@樣的用工規(guī)模而逐漸因其發(fā)展而走向成熟。從現(xiàn)階段的調(diào)查結(jié)果顯示，建筑施工企業(yè)勞務(wù)作業(yè)層主要采用混崗勞務(wù)用工形式、勞務(wù)分包形式、勞務(wù)派遣用工形式三種。所謂“混崗勞務(wù)”形式指的以自己工人隊(duì)伍作為主力隊(duì)伍，混合使用勞務(wù)用工的形式。這種用工形式給企業(yè)帶來的負(fù)擔(dān)過重，并且效率偏低。所謂勞務(wù)分包指的是建筑施工企業(yè)通過勞務(wù)分包的形式將其權(quán)利下放給有資質(zhì)的勞務(wù)公司，在實(shí)際操作中的作業(yè)層工作人員由分包單位負(fù)責(zé)組織管理。所謂勞務(wù)派遣用工指的是建筑施工企業(yè)與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)合作實(shí)現(xiàn)的用人計(jì)劃，當(dāng)建筑企業(yè)需要增加自己的勞動(dòng)力時(shí)，就直接向勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)申請(qǐng)用人，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)通過自己的方式將勞工派遣到建筑施工企業(yè)的人員組織方式。這三種勞務(wù)方式具有各自的優(yōu)缺點(diǎn)，但是都存在著頻繁出進(jìn)、工作人員更替量大的特點(diǎn)，而這些都無疑是對(duì)建筑施工企業(yè)人力資源管理方面的挑戰(zhàn)。

二、目前建筑行業(yè)勞務(wù)分包管理存在的主要問題

1、勞務(wù)分包隊(duì)伍難以形成具有實(shí)力的企業(yè)，勞務(wù)公司難以發(fā)展壯大

在建筑施工企業(yè)實(shí)行管理層和作業(yè)層相分離的體制改革后，勞務(wù)隊(duì)和勞務(wù)企業(yè)便成了建筑施工一線的主力軍。盡管國家以及各級(jí)政府先后出臺(tái)了一些相關(guān)政策，鼓勵(lì)和扶持勞務(wù)企業(yè)的發(fā)展，但是由于種種原因，往往難以落實(shí)到位。另外，勞務(wù)隊(duì)伍和勞務(wù)公司自身的原因和總承包企業(yè)的原因，使其很難發(fā)展壯大起來。施工現(xiàn)場(chǎng)的勞務(wù)隊(duì)伍往往是由個(gè)體包工頭牽頭，組織一些有一定建筑技能的人員從事勞務(wù)分包，一線作業(yè)人員以農(nóng)民工為主，他們的技術(shù)單一，或水平不高，組織松散，管理粗放，依舊是走著“洗腳上田，邊干邊學(xué)”的老舊模式，而對(duì)于包工頭來講，僅有“拉人干活，合伙求財(cái)”的目的，無長遠(yuǎn)發(fā)展、做大做強(qiáng)的意識(shí)。正規(guī)的勞務(wù)企業(yè)，由于勞務(wù)分包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，許多公司為了攬活，盲目降價(jià)，導(dǎo)致利潤水平較低，經(jīng)濟(jì)效益低下，難以承受員工的各項(xiàng)保險(xiǎn)、技能培訓(xùn)以及各項(xiàng)稅費(fèi)，難以留住能力強(qiáng)的和復(fù)合性人才，致使管理不到位，空有公司的頭銜，沒有企業(yè)的實(shí)力，難以抵御企業(yè)所面臨的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，面對(duì)“打游擊”的勞務(wù)隊(duì)的競(jìng)爭(zhēng)，毫無優(yōu)勢(shì)，企業(yè)發(fā)展艱難。

2、施工企業(yè)管理制度難以貫徹，施工過程監(jiān)管難以到位

一些大中型的建筑施工企業(yè)通常都有一套系統(tǒng)完整的工程項(xiàng)目管理制度和管理體系，然而在實(shí)行勞務(wù)分包以后，這些管理制度和相應(yīng)措施往往只能貫徹到勞務(wù)隊(duì)的管理人員，而不能很好地落實(shí)于一線的勞務(wù)人員。各種制度流于形式，特別是質(zhì)量管理體系、安全管理體系、技術(shù)操作規(guī)程，企業(yè)管理制度等很難落實(shí)，無法實(shí)現(xiàn)縱深滲透。其主要原因主要是：一

方面勞務(wù)作業(yè)人員缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，綜合能力和素質(zhì)較低，難以接受和理解企業(yè)管理系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)，特別是一些工藝標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)范更是一竅不通，只是憑自己的理解和經(jīng)驗(yàn)做事。另一方面，施工企業(yè)對(duì)勞務(wù)人員缺乏約束力。這些，都影響了施工企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的管理效能。

3、勞務(wù)分包過程混亂，對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的選擇不規(guī)范

隨著建筑施工企業(yè)由勞動(dòng)密集型向技術(shù)、管理密集型轉(zhuǎn)化，工程項(xiàng)目管理模式也發(fā)生了變化。在實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)承包模式的項(xiàng)目中，施工企業(yè)往往對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的收入與項(xiàng)目的盈利狀況直接掛鉤，將勞務(wù)選擇權(quán)力下放至項(xiàng)目部，項(xiàng)目經(jīng)理的自主權(quán)加大，在勞務(wù)隊(duì)伍的選擇方面公司規(guī)定的程序往往難以規(guī)范。項(xiàng)目經(jīng)理為了降低成本，實(shí)現(xiàn)效益最大化，在選擇勞務(wù)隊(duì)伍時(shí)往往側(cè)重于報(bào)價(jià)的高低，致使勞務(wù)公司難以與個(gè)體包工頭競(jìng)爭(zhēng)，勞務(wù)掛靠、層層分包現(xiàn)象屢禁不止。在勞務(wù)分包上，有的業(yè)主甲方或各方利益相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等，會(huì)向工程總包單位進(jìn)行推薦，有的甚至作為承包工程的前提條件。

三、提高建筑企業(yè)勞務(wù)分包管理效率的措施

1、加強(qiáng)招標(biāo)與合同管理

建筑施工企業(yè)對(duì)勞務(wù)合同的管理應(yīng)該采用動(dòng)態(tài)的全過程管理模式。因?yàn)樵趯?shí)際操作中，經(jīng)常出現(xiàn)的就是因?yàn)閯趧?wù)結(jié)算而產(chǎn)生的訴訟或者因此而遭受到的各種有害于施工企業(yè)利益的問題。首先在確定勞務(wù)關(guān)系之前要擬定好分包合同書，這就有效的避免了工程在安全、質(zhì)量以及進(jìn)度上存在的問題，減少糾紛可能。在勞務(wù)分包工作管理中，應(yīng)該考慮實(shí)際的可操作性，準(zhǔn)確的計(jì)算施工中工作量，要求分包商將具體的分工清單以書面形式整理統(tǒng)計(jì)。對(duì)于工程質(zhì)量的把關(guān)應(yīng)該符合承包合同書中的標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于勞務(wù)分包的價(jià)格問題，則應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)勞務(wù)單價(jià)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，控制成本。而對(duì)于勞務(wù)分包的工程量以及工資的結(jié)算問題，則應(yīng)該堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、定期結(jié)算的方式。這樣可以盡量減少其本身存在的一系列問題。

2、加強(qiáng)管理體系的執(zhí)行力

采用PDCA全面質(zhì)量管理循環(huán)模式，Plan(計(jì)劃)、Do(執(zhí)行)、Check(檢查)和Adjust(調(diào)整)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行力，在執(zhí)行計(jì)劃中，要以召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式下達(dá)施工任務(wù)，全程跟蹤指導(dǎo)一線工人，合理的分配作業(yè)，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)反饋，落實(shí)改進(jìn)，再實(shí)施；不僅有效縮短了工期，同時(shí)也極大的節(jié)約了生產(chǎn)成本。

3、進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)分包過程的管理

各級(jí)部門要積極培育和發(fā)展建筑勞務(wù)分包的交易平臺(tái)，規(guī)范建筑勞務(wù)分包行為。可以根據(jù)本地情況培育和發(fā)展勞務(wù)分包市場(chǎng)。要建立公開、透明的勞務(wù)分包交易場(chǎng)所和渠道，建立建筑工程勞務(wù)分包招投標(biāo)制度，將勞務(wù)分包行為納入市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范分包市場(chǎng)的企業(yè)行為，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包。保證施工企業(yè)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的選擇不受干擾，規(guī)范勞務(wù)分包模式，堅(jiān)決制止介紹分包、指定分包、層層分包行為，積極推行資質(zhì)準(zhǔn)入制度。減少勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)審批的環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)松散勞務(wù)隊(duì)伍注冊(cè)公司，依法經(jīng)營。出臺(tái)優(yōu)惠政策，適當(dāng)減免勞務(wù)企業(yè)的稅費(fèi)，為勞務(wù)企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境。

4、建立勞務(wù)分包隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫

主要包括對(duì)信息數(shù)據(jù)的收集、處理，數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化的實(shí)現(xiàn)、數(shù)據(jù)庫的使用以及數(shù)據(jù)庫信息的更新。從而加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫的更新，并且擴(kuò)大數(shù)據(jù)庫的信息容量，從而完善數(shù)據(jù)庫的功能。

5、建立企業(yè)勞務(wù)基地

建立企業(yè)勞務(wù)基地有兩種途徑：一種是組建成建制的勞務(wù)隊(duì)伍，另一種是與勞動(dòng)力富余的地區(qū)建立勞務(wù)輸出戰(zhàn)略合作關(guān)系。與勞動(dòng)富余地區(qū)建立勞務(wù)輸出戰(zhàn)略合作伙伴需要建筑企業(yè)高層充分重視，積極與勞務(wù)輸出地區(qū)政府部門及時(shí)溝通，確保勞動(dòng)力的數(shù)量要求。結(jié)束語

勞務(wù)管理并不是一個(gè)單一的獨(dú)立過程，而是貫穿到施工隊(duì)伍引進(jìn)、合同簽訂、辦理結(jié)算以及施工的全過程，這需要每個(gè)部門的負(fù)責(zé)人對(duì)其進(jìn)行高度重視，因?yàn)槭欠衲軌蝽樌耐?/p>

成項(xiàng)目工程，需要?jiǎng)趧?wù)施工部門和建筑企業(yè)施工單位之間的共同努力和密切配合協(xié)作。參考文獻(xiàn)

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