第一篇：關(guān)于烏海市加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的思考（寫寫幫推薦）

關(guān)于烏海市加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的思考

一、當(dāng)前烏海經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的狀況

二、烏海加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨的形勢和困難

三、烏海加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的措施及建議

1.政策導(dǎo)向

2.路徑選擇

3.要素支撐

4.配套工程

第二篇：加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的緊迫性

（一）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境新變化的迫切要求

（二）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求

（三）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本途徑

（五）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是更好地改善民生和促進(jìn)社會和諧的內(nèi)在需要

二、“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”發(fā)展理念的形成歷程

（一）“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”發(fā)展理念的提出

（二）從“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”到“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的轉(zhuǎn)變

（三）危機(jī)后的新發(fā)展

三、對“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方針和重大戰(zhàn)略”的理解

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)反映，是對我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的歷史必然性的深刻把握

（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)原則的新發(fā)展新跨越

四、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要“五個堅(jiān)持”

（一）堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向

(二)堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要支撐

（三）堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

（四）堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)

（五）堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動力

五、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的具體措施

（一）推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

（二）促進(jìn)節(jié)能減排

（三）增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力

（四）完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制

一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的緊迫性

黨的十七屆五中全會強(qiáng)調(diào)，“以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是推動科學(xué)發(fā)展的必由之路,符合我國基本國情和發(fā)展階段性特征”。這是對現(xiàn)實(shí)的清醒判斷，也是對未來的關(guān)鍵抉擇。經(jīng)歷了30多年的高速發(fā)展，我國現(xiàn)代化“三步走”戰(zhàn)略成功走過兩步，在本世紀(jì)頭20年全面建成小康社會已經(jīng)“賽程過半”，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)正處在關(guān)鍵時期?，F(xiàn)實(shí)的壓力讓我們清醒地看到，但我們也應(yīng)該清醒地看到，盡管改革發(fā)展的成績巨大，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然相當(dāng)突出：經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境約束強(qiáng)化，投資和消費(fèi)關(guān)系失衡，收入分配差距較大，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，社會矛盾明顯增多??實(shí)現(xiàn)質(zhì)與量的統(tǒng)一、快與好的統(tǒng)一、物與人的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一，離不開加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

“十一五”期間，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，綜合國力大幅提升。但發(fā)展中也面臨許多問題，如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，科技創(chuàng)新能力不足，投資、出口、消費(fèi)不平衡，資源環(huán)境約束越來越大，收入分配關(guān)系亟待理順，等等。所有這些，都凸顯了實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要性、緊迫性。

（一）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境新變化的迫切要求

從國際上看，2008年的國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，它不僅導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)的深度衰退，而且也帶來了全球金融體系和世界經(jīng)濟(jì)格局的重大調(diào)整。過去那種亞洲生產(chǎn)、歐美消費(fèi)、資源大國提供資源的模式將難以為繼。世界經(jīng)濟(jì)包括貿(mào)易未來將進(jìn)入增速減緩的時期，圍繞著市場、資源、技術(shù)等方面的國際競爭更加劇烈，同時能源安全、資源安全、糧食安全、氣候變化等全球性問題更加突出。

國際金融危機(jī)暴露了全球經(jīng)濟(jì)增長模式的不可持續(xù)性，以發(fā)達(dá)國家過度消費(fèi)拉動全球經(jīng)濟(jì)增長的需求動力結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，而新興市場國家的需求增長在短期內(nèi)還難以完全承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

國際金融危機(jī)沖擊，突顯了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的弊端。在“后危機(jī)時代”，圍繞市場、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等的競爭更加激烈，氣候變化以及能源資源安全、糧食安全等全球性問題更加突出，各種形式的保護(hù)主義抬頭，我國發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜??搶占世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的制高點(diǎn)，把握好全球經(jīng)濟(jì)分工中的新定位，創(chuàng)造參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的新優(yōu)勢，離不開加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。后國際金融危機(jī)時期世界經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜變化，全球經(jīng)濟(jì)可能在較長時間里處于低速增長，我國發(fā)展的外部空間將受到制約；全球科技和產(chǎn)業(yè)變革、國家間貿(mào)易關(guān)系的調(diào)整，將使我國未來發(fā)展面臨的國際產(chǎn)業(yè)、技術(shù)競爭更加激烈；應(yīng)對氣候變化的博弈和能源資源的獲取，糧食供求形勢和金融體制的變化調(diào)整，也將影響我國經(jīng)濟(jì)安全。各國在積極應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的同時，都在抓緊進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為未來更高水平的發(fā)展做準(zhǔn)備。美國等發(fā)達(dá)國家重新重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)，紛紛推出綠色新政、再工業(yè)化等戰(zhàn)略，力圖在新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大優(yōu)勢、搶占制高點(diǎn)。在這一新的背景下，如果我們不能盡快適應(yīng)世情變化，改變傳統(tǒng)發(fā)展模式，就很難更好地抵御各種風(fēng)險沖擊，就很難改變在國際產(chǎn)業(yè)鏈中處于低端位置的狀況，就很難保障能源資源安全。只有以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把經(jīng)濟(jì)增長更多地建立在擴(kuò)大內(nèi)需、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，才能應(yīng)對新的挑戰(zhàn)，在未來的國際經(jīng)濟(jì)競爭格局中贏得主動，擴(kuò)大我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展空間。

（二）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變以經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變?yōu)榛A(chǔ)，除此以外，至少還應(yīng)包含經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、社會結(jié)構(gòu)的改善、環(huán)境的治理和美化、收入分配的合理化等，它更加注重以人為本，更加注重經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變除了涉及經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變之外，還需要統(tǒng)籌兼顧處理好經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然、國內(nèi)發(fā)展與對外開放的關(guān)系，比經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變內(nèi)涵更廣，要求更高。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變貫穿我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，必將引起我國經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的一場深刻變革。

過去，我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重增長、輕發(fā)展，存在的突出問題一是發(fā)展的質(zhì)量和水平不高。二是發(fā)展的成果沒有很好地惠及民生。國際金融危機(jī)對我國的沖擊，表面上是對經(jīng)濟(jì)增長速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對上述不合理發(fā)展方式的沖擊。進(jìn)入后危機(jī)時代，發(fā)達(dá)國家搶占發(fā)展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略意圖，更加劇了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緊迫性。因此，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是形勢所迫、大勢所趨?！笆濉逼陂g我國將面臨很多的轉(zhuǎn)型，包括從總量到結(jié)構(gòu)、從投資到消費(fèi)、從二元到一元、從開放到全球、從增長到發(fā)展等等。能否成功轉(zhuǎn)型，既關(guān)系到我們經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，又關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

（三）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本途徑

日本內(nèi)閣于2011年2月14上午公布了2010年日本名義GDP總值。數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)季節(jié)性因素調(diào)整后，日本去年10-12月份實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)折合成年率下降1.1%，總計(jì)為54742億美元。日媒報道說，盡管美元貶值有利于日本GDP換算美元時數(shù)值提高，但抵不過中國經(jīng)濟(jì)的快速增長勢頭，2010年日本GDP低于中國2011年1月公布的58786億美元，日本已經(jīng)正式交出了世界第二經(jīng)濟(jì)大國的位置。

國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂表示，中國經(jīng)濟(jì)總量的增加、位次的提高使中華民族復(fù)興的物質(zhì)基礎(chǔ)更牢固?！拔覀円环矫嬉吹浇?jīng)濟(jì)總量的不斷擴(kuò)大，也要看到我們的發(fā)展方式還比較粗放，我們還有很多重大的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化。單位GDP所消耗的能源、水和資源比較高，我們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量方面還有很多工作要做?！敝袊丝诨鶖?shù)大，人均GDP排序在100位以后。這是中國的現(xiàn)實(shí)，我們要冷靜客觀地對待這個現(xiàn)實(shí)。事實(shí)上，GDP只是總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的一個方面，如果從整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力來看，如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長方式、發(fā)展階段人均GDP來看，中日差距很大。ＧＤＰ是衡量一國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的核心指標(biāo)之一，但不是唯一指標(biāo)。中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、世界位次不斷提升是改革開放的重大成果，但同時更要看到，中國經(jīng)濟(jì)的差距和不足，看到百姓生活水平仍待提高，看到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的道路漫長。“中國仍然是一個發(fā)展中國家，人均ＧＤＰ不但只有日本的十分之一，甚至不到世界平均水平的一半。而日本的發(fā)展，比如城鄉(xiāng)之間、經(jīng)濟(jì)社會之間的發(fā)展比較平衡，而我們發(fā)展不平衡問題突出，差距很大?！毕鄬τ冢牵模锌偭?，人均ＧＤＰ能更好地反映一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。根據(jù)國際貨幣基金組織等國際組織數(shù)據(jù)，中國人均ＧＤＰ在世界排在第100位左右。按照每人每天1美元收入的聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)，中國仍有1．5億貧困人口。

當(dāng)前，我國人均GDP已近4000美元。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，這個階段既擁有繼續(xù)發(fā)展的有利條件，也處于發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。環(huán)顧全球，成功啟動現(xiàn)代化進(jìn)程的國家不在少數(shù)，能夠持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程并最終獲得成功卻不多見。不少國家在邁入現(xiàn)代化進(jìn)程后，最初的發(fā)展勢頭相當(dāng)不錯，后來卻出現(xiàn)停滯甚至發(fā)生逆轉(zhuǎn)，關(guān)鍵原因就是沒有及時對發(fā)展方式作出調(diào)整。對于我國而言，要成功應(yīng)對挑戰(zhàn)，保持現(xiàn)代化的連續(xù)性，就必須把握全局、抓住機(jī)遇，使發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，由市場的自發(fā)走向改革的自覺。

發(fā)展是第一要務(wù)。本世紀(jì)頭20年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)都前所未有。在過去的10年中，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大成就，就意味著未來5年中國的發(fā)展將要在“世界第二”這樣一個起點(diǎn)上往前走。人均GDP將超過3900美元甚至突破4000美元，意味著中國社會已經(jīng)開始從中等收入國家邁向高收入國家。但是，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，雖然我們的經(jīng)濟(jì)總量是世界第二，但人均國內(nèi)生產(chǎn)總值僅排在世界第99位，人均國民總收入更是排在世界100位之后。

從“十二五”時期國內(nèi)外各方面的情況看，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展仍然具備較多的有利條件，但同時也存在諸多挑戰(zhàn)。一方面，城市與農(nóng)村、沿海與內(nèi)地的差距擴(kuò)大以及經(jīng)濟(jì)與社會、三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)等一些長期積累的矛盾和問題尚未得到根本解決，成為影響經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要制約因素；另一方面，伴隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的深入發(fā)展，人們的思想觀念和消費(fèi)行為、社會利益格局和大眾訴求也在發(fā)生深刻變化，這些都對現(xiàn)有的增長模式提出了重大挑戰(zhàn)。從國際上看，能夠達(dá)到中等收入的國家不少，但能跨入高收入國家行列的卻不多，根源就在于不平衡、不協(xié)調(diào)的粗放型增長方式不可持續(xù)，在于發(fā)展的模式?jīng)]有根據(jù)世情、國情和發(fā)展階段的變化而轉(zhuǎn)變，最終落入所謂的“中等收入陷阱”。我們要在這一重要時期實(shí)現(xiàn)長期平穩(wěn)較快發(fā)展，就必須未雨綢繆，切實(shí)以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，抓住機(jī)遇、趨利避害、化解矛盾，這樣才能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)。以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的關(guān)鍵所在。當(dāng)前和今后一個時期，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變核心技術(shù)受制于人的被動局面，大力提升管理水平，是提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的關(guān)鍵。目前，我國在這些方面存在的問題還比較多：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，突出的是一產(chǎn)不穩(wěn)、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)不足；缺乏核心技術(shù)，主要是因?yàn)橥度氩蛔?、機(jī)制不健全和人才不足；管理方式粗放，主要是決策機(jī)制不靈、內(nèi)控機(jī)制不嚴(yán)、組織管理不精細(xì)。2009年，我國全社會研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例明顯低于全球平均水平，2008年單位研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)產(chǎn)出的發(fā)明專利僅為韓國的1/5。創(chuàng)新效率不高使得我國對外技術(shù)依賴程度較高。比如，我國服務(wù)業(yè)比重比世界平均水平低10多個百分點(diǎn)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量遠(yuǎn)不能滿足需求，這不僅加大了資源環(huán)境壓力，也不利于緩解就業(yè)矛盾。要根本解決我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)、技術(shù)和管理等方面問題，必須以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化各項(xiàng)改革，完善市場體制，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的競爭力。

（四）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是破解資源環(huán)境瓶頸制約的重大舉措

我國還是一個發(fā)展中國家，仍處于社會主義初級階段，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。在這一基礎(chǔ)沒有發(fā)生變化的情況下，這些年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。未來五年發(fā)展有許多有利條件，比如經(jīng)過多年的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施、科技教育等發(fā)展的基礎(chǔ)條件不斷完善。改革開放使得發(fā)展的活力和潛力進(jìn)一步釋放等等。但在社會發(fā)生深刻變化中，也存在許多不利因素。

不利的因素集中表現(xiàn)在，就是我們發(fā)展當(dāng)中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題還比較突出。這個經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長和資源環(huán)境的矛盾更加突出了、加劇了。第二個問題就是幾個方面失調(diào)，包括我們需求結(jié)構(gòu)過多地依賴出口、依賴投資，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展過多地依賴第二產(chǎn)業(yè)，特別是工業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、比重相對是比較低的，你經(jīng)濟(jì)增長主要依靠什么？應(yīng)該依靠科技、依靠體制的活力，應(yīng)該依靠管理的創(chuàng)新，但是相對來說，我們更多還是依靠物質(zhì)投入，這個也應(yīng)該轉(zhuǎn)變。第三個就是妨礙科學(xué)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的體制、機(jī)制障礙還比較多。

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就舉世矚目，但能源資源消費(fèi)也大量增加。2009年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗是美國的2.9倍、日本的4.9倍、歐盟的4.3倍、世界平均水平的2.3倍；消費(fèi)的鐵礦石、粗鋼、氧化鋁和水泥分別達(dá)到8.7億噸、5.67億噸、2600萬噸和16億噸，約占世界消費(fèi)總量的54%、43%、34%和52%。為了滿足國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，能源資源進(jìn)口越來越多，2009年石油、鐵礦石等資源的進(jìn)口依存

度都超過了50%。我國自然資源稟賦總體較差、人均擁有資源量偏低，對國際市場的依存度正在逐步提高，能源資源供應(yīng)風(fēng)險明顯增加。如果說一些短缺資源可以通過進(jìn)口解決，而生態(tài)環(huán)境是無法直接進(jìn)口的。當(dāng)前，很多地區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化，環(huán)境承載能力下降。近年來，一系列水污染事件，一些地區(qū)的重金屬污染事件，再三給我們敲響了警鐘，環(huán)境問題也越來越受到社會各方面高度關(guān)注。如果繼續(xù)沿著高投入、高消耗、高排放的粗放增長路子走下去，資源能源和生態(tài)環(huán)境約束將進(jìn)一步加劇，子孫后代的可持續(xù)發(fā)展將受到嚴(yán)重影響。因此，只有以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，大力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，才能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展能力。

（五）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是更好地改善民生和促進(jìn)社會和諧的內(nèi)在需要

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會和諧的重要基礎(chǔ)，社會和諧是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效保障。讓人民群眾共享發(fā)展改革成果，是“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容?！笆晃濉逼陂g，我國在經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)的同時，社會事業(yè)較快發(fā)展，民生得到較好保障，2009年城鄉(xiāng)居民收入分別比“十五”末實(shí)際增長了47%和38%，人民生活水平明顯提高。但是，也要看到，有的地方，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，青山綠水沒有了，群眾生活質(zhì)量的改善與經(jīng)濟(jì)增長不相匹配；居民收入總體水平不斷提高，但占國民收入的比例偏低，不同群體之間的收入差距有所擴(kuò)大；在教育、醫(yī)療、保障性住房等關(guān)系群眾切身利益領(lǐng)域，投入不足，上學(xué)難、看病難、住房難等問題仍較突出，這些都不同程度影響和諧社會建設(shè)。破解這些難題，出路在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，始終把解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題放在工作首位，努力使廣大人民共享改革發(fā)展成果。

每一場經(jīng)濟(jì)社會的深刻變革，都要以人民的利益為根本標(biāo)準(zhǔn)。對社會主義中國而言，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目的，從來就不是單純的財富積累，而是不斷改善民生，增進(jìn)人民福祉。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須順應(yīng)人民的新期待，把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。完善保證和改善民生的制度安排，加快發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅(jiān)定不移走共同富裕的道路，讓人民從發(fā)展中共享成果，實(shí)現(xiàn)社會的公平正義。

第三篇：關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的幾點(diǎn)思考

關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的幾點(diǎn)思考

今年以來，以實(shí)施“新興產(chǎn)業(yè)倍增”、“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升”、“服務(wù)業(yè)提速”、“千億產(chǎn)業(yè)和百億企業(yè)培育”等四大計(jì)劃為突破口的我區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)役全面打響。這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)的重大戰(zhàn)略行動。通過一個階段的努力，已經(jīng)初顯戰(zhàn)果：全區(qū)經(jīng)濟(jì)在克服去年全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響、保持快速增長的同時，新興產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)品、優(yōu)秀企業(yè)不斷增加，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)檔次、企業(yè)綜合素質(zhì)正在發(fā)生可喜的變化。在初戰(zhàn)告捷的基礎(chǔ)上，下一步應(yīng)該怎么做？當(dāng)前的形勢有哪些變化和特點(diǎn)？我區(qū)的情況怎么樣？對這些問題，我們作了一些調(diào)研和思考，認(rèn)為：

一、形勢緊迫，要求我們必須審時度勢，再擂加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)鼓

黨的十七大提出加快經(jīng)濟(jì)增長“三個轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略任務(wù)以來，國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了很大變化。國家為了應(yīng)對全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步加強(qiáng)了宏觀政策的導(dǎo)向性和針對性，加大了宏觀調(diào)控力度。相繼公布了為期三年的十大支柱產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，實(shí)施了一大批關(guān)乎大局和長遠(yuǎn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，出臺了嚴(yán)控高耗能和高污染行業(yè)盲目擴(kuò)張、促進(jìn)企業(yè)兼并重組、加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等一系列重要政策。隨著國內(nèi)外形勢的快速發(fā)展變化，資源、環(huán)境、市場的倒逼壓力，宏觀政策的約束壓力，以及你爭我搶、爭先恐后的區(qū)域競爭壓都在不斷加大，所有這些，都在逼迫我們必須進(jìn)一步加快行動，盡快完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

1、認(rèn)識要再提高。我區(qū)工業(yè)化進(jìn)程起步較早，步伐較快，因此搶占了先機(jī)，收獲了成功。但全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長主要依靠工業(yè)支撐、依賴物質(zhì)資源消耗的情況十分突出；產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品檔次不高、投入產(chǎn)出率和土地回報率偏低的問題十分明顯；企業(yè)規(guī)模小、分布散、管理水平低、競爭力弱的現(xiàn)象也比較普遍。這些問題，既嚴(yán)重影響了當(dāng)前，也不符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)步的潮流。如不盡快解決，必將陷入更大的被動?，F(xiàn)在，國家用各種辦法來鼓勵和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級，無疑是解決存在問題、練內(nèi)功、強(qiáng)基礎(chǔ)的極好機(jī)會。我們必須清醒地認(rèn)識自我，認(rèn)清形勢，緊抓快干，為新一輪發(fā)展再搶先機(jī)。

2、目標(biāo)要再提升。經(jīng)過幾十年奮斗，我區(qū)經(jīng)濟(jì)基本完成了由自然型、封閉型向現(xiàn)代型、開放型的轉(zhuǎn)變，從總體上看已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。根據(jù)我區(qū)在全國的聲譽(yù)和在全省、全市所處的地位，以及全區(qū)社會發(fā)展進(jìn)步的剛性需求，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，還是發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展后勁，都需要再上大臺階。面對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級大潮，我區(qū)應(yīng)該勇立潮頭，敢為人先。要結(jié)合“十二五”規(guī)劃的制定，對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)作出新的定位和完整、規(guī)范的表述，響亮地提出通過“十二五”前三年的努力，把全區(qū)經(jīng)濟(jì)引上“領(lǐng)先型、知識型、協(xié)調(diào)型、高效型”軌道的目標(biāo)，并據(jù)此進(jìn)一步轉(zhuǎn)思路，做規(guī)劃，出政策，抓推進(jìn)。

3、行動要再提速。雖然我區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的一系列措施正在逐項(xiàng)落實(shí)。但從總體看，聲勢還不大，步伐還不快，效果還不夠理想，政企同心，內(nèi)外合力，快速有效的機(jī)制尚未真正形成。許多單位對加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級只是跟著喊喊口號，沒有真正當(dāng)回事，許多具體事項(xiàng)的落實(shí)也是缺人乏力，見效慢。因此，需要進(jìn)一步發(fā)動，進(jìn)一步鼓勁加壓，使全區(qū)上下特別是廣大企業(yè)都緊張地行動起來，為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級奔波忙碌。同時，要進(jìn)一步完善各級政府協(xié)調(diào)推進(jìn)、服務(wù)指導(dǎo)、督促考核等工作機(jī)制，把每一項(xiàng)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體的單位和人頭，按照計(jì)劃進(jìn)度加速推進(jìn)。

二、任務(wù)艱巨，要求我們必須攻堅(jiān)克難，打好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級三大硬仗

加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一場深刻的變革，涉及到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整，還會影響到社會生活的許多方面。在此過程中，必定會遇到各種各樣的矛盾和困難。但為了爭取更好、更大、更穩(wěn)健的發(fā)展，為了全局和長遠(yuǎn)利益，在取得階段性成果的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、輿論等武器，攻克各種明碉暗堡。其中，要組織打好三大硬仗。

首先，要打好“淘汰落后”仗。扶優(yōu)汰劣是實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的必然指向和難點(diǎn)所在。我區(qū)經(jīng)濟(jì)脫胎于自然經(jīng)濟(jì)和自發(fā)經(jīng)濟(jì)，在長期的摸索中成長進(jìn)步。雖然有不少領(lǐng)先、閃光的亮點(diǎn)，但從各業(yè)經(jīng)濟(jì)的總體看，與先進(jìn)、發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距。特別是面廣量大的落后企業(yè)、落后裝備、落后技術(shù)、落后管理、落后效益，在激烈的市場競爭和區(qū)域競爭中明顯力不從心，難以為繼。然而，由于受市場經(jīng)濟(jì)體制等多種因素制約，要解決這些問題并非易事。迫切需要精心組織一場革命性的行動，進(jìn)行破舊立新，騰籠換鳥，讓新興高效的產(chǎn)業(yè)、自動化和智能化程度較高的裝備、先進(jìn)高端的技術(shù)、科學(xué)精細(xì)的管理取代。

第二，要打好“降耗增效”仗。合理高效地利用各類能源資源，是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要起因和目標(biāo)。我區(qū)目前煤、電、油、水、氣、地等資源和各種原輔材料的消耗、占用、閑置量都比較大，使用效益也比較低。這既是制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前發(fā)展的一根軟肋，也是危及可持續(xù)發(fā)展的一塊心病。因此，在實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級過程中，必須以更加嚴(yán)格的要求和嚴(yán)厲的措施，引導(dǎo)全社會增強(qiáng)低碳理念，自覺參與降耗增效行動，特別是要促使廣大企業(yè)不斷加強(qiáng)裝備、工藝、經(jīng)營管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改進(jìn)和完善，深入挖掘潛力，使各類資源得到最充分的利用，產(chǎn)生最好的效益。

第三，要打好“資源整合”仗。除礦產(chǎn)資源外，我區(qū)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能、人文、信息、工商占地、招商融資、研究設(shè)計(jì)、教育培訓(xùn)等各類資源十分豐富。但這些資源有的過于分散、有的長期閑置、有的使用效率低下。根據(jù)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的客觀需要，要把科學(xué)整合和充分利用已有資源作為消除要素制約、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展

質(zhì)量的一項(xiàng)硬任務(wù)，下功夫抓好落實(shí)。當(dāng)前，特別要利用好國家關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的大政策，爭取在整合工商用地資源和產(chǎn)能資源方面有新進(jìn)展。同時，通過積極有力的宣傳引導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，促使其他各類資源有機(jī)地融合、集聚，集約利用。

三、情況復(fù)雜，要求我們必須統(tǒng)籌兼顧，謀求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級最佳效果

正在實(shí)施的“四大計(jì)劃”內(nèi)容豐富，引領(lǐng)作用明顯，是我區(qū)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的四大戰(zhàn)役，也是關(guān)乎全局的主戰(zhàn)場，必須全力以赴，快速推進(jìn)。與此同時，還有一些問題對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級行動的成效，對全局，也會產(chǎn)生重要影響。必須統(tǒng)籌兼顧，同步關(guān)注，一道研究解決。

一是老企業(yè)改造提升問題。面廣量大的老企業(yè)生產(chǎn)要素齊備，營銷基礎(chǔ)厚實(shí)，而且都經(jīng)過較長時間的市場打拼，具有一定的企業(yè)知名度和產(chǎn)品認(rèn)可度。這是老企業(yè)的可貴之處。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難重重，招商引資舉步維艱，土地資源日益稀缺的情況下，應(yīng)該把鼓勵和幫助老企業(yè)改造提升作為一個戰(zhàn)略重點(diǎn)，作為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要通過全面調(diào)查摸底，掌握各產(chǎn)業(yè)老企業(yè)的真實(shí)現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上再分門別類，有針對性地進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造更多有利條件，促使其主動對產(chǎn)品、設(shè)備、工藝、管理、員工素質(zhì)等進(jìn)行更新、完善和提升，增強(qiáng)活力，提高機(jī)能。

二是中小企業(yè)發(fā)展優(yōu)化問題。企業(yè)規(guī)模大小是相對而言的。按照國家現(xiàn)行的劃分標(biāo)準(zhǔn)，全國中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的99.8%，我區(qū)中小企業(yè)占企業(yè)總量的比例更是達(dá)99.9%。多年來，雖然國家和各級黨委、政府都在關(guān)注中小企業(yè)的生存和發(fā)展問題，但效果并不很明顯。中小企業(yè)的綜合素質(zhì)仍然比較低，在許多方面依然比較困難，與其承擔(dān)的義務(wù)、責(zé)任和發(fā)揮的作用很不相稱。在加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級過程中，一方面要在用工、環(huán)保、勞動保護(hù)、安全管理、產(chǎn)品質(zhì)量等方面依法加強(qiáng)監(jiān)督，促使其不斷規(guī)范和進(jìn)步。另一方面，要從政策、服務(wù)、指導(dǎo)等環(huán)節(jié)更好地給予引導(dǎo)和保護(hù)，幫助和扶持中小企業(yè)擴(kuò)能力、強(qiáng)素質(zhì)，上檔次，與大企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，相互配套，協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是產(chǎn)業(yè)拓展融合問題。我區(qū)企業(yè)數(shù)量和經(jīng)濟(jì)門類多，而且都有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，又具有地緣接近的優(yōu)勢。在加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級過程中，可以通過建立適當(dāng)?shù)捏w制、機(jī)制，搞好組織協(xié)調(diào)，促使各產(chǎn)業(yè)相互融合，相互滲透。使各產(chǎn)業(yè)的特色、優(yōu)勢得以綜合發(fā)揮，形成新的業(yè)態(tài)，產(chǎn)生更好、更大的效益。比如農(nóng)業(yè)，可以通過抓好從田園種養(yǎng)，到工廠加工制作、倉儲，再到物流運(yùn)輸、市場營銷，最終到消費(fèi)服務(wù)各階段、各環(huán)節(jié)的銜接，實(shí)現(xiàn)一、二、三次產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。旅游業(yè)也可以把農(nóng)業(yè)、工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等融合串連起來，不拘一格，靈活多樣地促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

只要我們真正做到了胡錦濤總書記所要求的“見事早，行動快，積極應(yīng)對”，抓緊各項(xiàng)規(guī)劃、措施的落實(shí)，就一定能夠在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的大勢中占領(lǐng)制高點(diǎn)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)一定會出現(xiàn)“領(lǐng)先、協(xié)調(diào)、高效”的嶄新局面。

第四篇：關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的幾點(diǎn)思考

關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的幾點(diǎn)思考

加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，是“十二五”時期發(fā)展的主線，在實(shí)施過程中，必須正確處理好幾對關(guān)系。

一、正確處理傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)系。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是一個相對的歷史概念，一般是指以勞動密集型為主，技術(shù)設(shè)備相對落后，自主創(chuàng)新力量薄弱，缺少市場競爭力的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是指運(yùn)用先進(jìn)的科技手段改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，能掌握核心技術(shù)，具有強(qiáng)大市場競爭力的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的最終目的就是以低能耗、低污染、高效益為主要標(biāo)志的產(chǎn)業(yè)。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂。沒有強(qiáng)大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新將成為無源之水，無本之木；同樣，沒有產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。正確處理傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是擺在各級領(lǐng)導(dǎo)干部面前最緊迫的問題，是考量地方領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和水平最現(xiàn)實(shí)的問題。一要正確認(rèn)識傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。每一個地方從沒停止過對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是改革開放以來，緊緊圍繞以發(fā)展為第一要務(wù)，依靠本地優(yōu)勢，大力發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如有的地方把發(fā)展紡織作為發(fā)展重點(diǎn)，有的以資源作為發(fā)展重點(diǎn)。在過去還是將來，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)始終對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，對民眾的生活生產(chǎn)提供了巨大的物質(zhì)財富，推動社會的進(jìn)步。二要注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造。時至今日，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的劣勢日益顯現(xiàn)，高能耗、高污染、低效益等方面已不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的發(fā)展，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)勢在必行。不注重對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，那么只能是淘汰！一方面要十分注重技術(shù)的改造升級，只有夕陽技術(shù)，沒有夕陽產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要充分運(yùn)用現(xiàn)代化的先進(jìn)技術(shù)改造生產(chǎn)設(shè)備；另一方面要更加注重管理的創(chuàng)新。大部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，管理的落后造成了大量的人力、資源的極大浪費(fèi)。要從生產(chǎn)銷售的各個環(huán)節(jié)強(qiáng)化制度管理，從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變。三要強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的品牌意識。品牌就是形象，品牌就是財富。要造就百年產(chǎn)業(yè)，就要進(jìn)一步強(qiáng)化品牌意識。在國內(nèi)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一直以來缺少品牌意識，缺少了市場的競爭能力。為此，作為企業(yè)主體，要千方百計(jì)強(qiáng)化品牌意識和對品牌的運(yùn)作。四要靠政府政策引導(dǎo)。要使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，政府引導(dǎo)必不可少，運(yùn)用行政的、法律的等手段倒逼傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新。

二、正確處理發(fā)展質(zhì)量與發(fā)展速度的關(guān)系。

改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)以高速發(fā)展的姿態(tài)屹立在世界之林，但是高能耗、高污染的現(xiàn)象也已達(dá)到了非治不可的地步。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求各級各地正確處理好發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展速度關(guān)系?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。在現(xiàn)階段，既要保持一定的發(fā)展速度，但更要是健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。各個地方的競爭既是發(fā)展速度的競爭，更是發(fā)展質(zhì)量的競爭。一要加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)質(zhì)就是我們“干什么”和“怎么干”的問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，是實(shí)現(xiàn)較高發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵所在。在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，要十分注重戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培育。把培育發(fā)展新材料、新能源等作為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的首選。二要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是國家現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志，是反映一個國家或地區(qū)綜合實(shí)力的重要內(nèi)容，同時也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要力量。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)服務(wù)化已成為世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個大趨勢。應(yīng)及時把握住這一趨勢，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，作為當(dāng)前和今后經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個重要突破口。三要進(jìn)一步加大招商選資的力度。招商選資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個永恒的主題。招商選資要進(jìn)一步提高進(jìn)入門檻，要通過引進(jìn)、嫁接等方法，引進(jìn)能帶動一方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大項(xiàng)目、大企業(yè)；引進(jìn)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。從而實(shí)現(xiàn)一方經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。

三、正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生的關(guān)系。

胡錦濤總書記指出“我們應(yīng)該堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，增加社會財富，不斷為全體人民逐步過上富裕生活創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)；堅(jiān)持社會公平正義，著力促進(jìn)人人平等獲得發(fā)展機(jī)會，不斷消除人民參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果方面的障礙；堅(jiān)持以人為本，著力保障和改善民生，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！?“十二五”規(guī)劃把改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)。改善民生是實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大舉措，更是發(fā)展的終極目標(biāo)。改善民生是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是以人為本執(zhí)政理念的具體表現(xiàn)。由于發(fā)展目標(biāo)與改善民生的一致性，這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部在發(fā)展途徑上有所選擇，必須考慮與改善民生的途徑相一致，堅(jiān)決杜絕借經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級為名，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為名，不切實(shí)際的上“政績工程”、“面子工程”，而是要真正地圍繞改善民生這件大事要事而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。

第五篇：十一五期間吳興區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級加快推進(jìn)

“十一五”期間吳興區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級加快推進(jìn)

“十一五”以來，我區(qū)緊緊圍繞轉(zhuǎn)型升級主線，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為核心，突出企業(yè)主體，強(qiáng)化政府引導(dǎo)，激發(fā)發(fā)展活力，全力推進(jìn)“四個大”建設(shè)重點(diǎn)工作，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、平臺空間拓展、特色產(chǎn)業(yè)集聚、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面取得了有效作為，轉(zhuǎn)型升級成效初步顯現(xiàn)。

一、以規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持相結(jié)合，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級

突出規(guī)劃的引導(dǎo)力和政策的扶持力，引領(lǐng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐。一是科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級。在《吳興區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》的基礎(chǔ)上，相繼編制完成了《吳興區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃》、《吳興區(qū)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》、《工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級四年行動綱要》和《服務(wù)業(yè)發(fā)展四年行動綱要》等一系列規(guī)劃，在規(guī)劃之中體現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級要求。堅(jiān)持大結(jié)構(gòu)優(yōu)化與小結(jié)構(gòu)調(diào)整并舉，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)“四個二”和服務(wù)業(yè)“二個四”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確全區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升，優(yōu)化功能布局，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)“雙輪并驅(qū)”，合力推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。二是健全轉(zhuǎn)型升級政策體系。突出政策引導(dǎo)，建立轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)資金，重點(diǎn)圍繞招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、企業(yè)培育等方面，加強(qiáng)政策扶持力度。著力制定了《吳興區(qū)工業(yè)企業(yè)考核獎勵試行辦法》、《吳興區(qū)鼓勵企業(yè)上市若干政策》、《關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鼓勵工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的若干政策》、《關(guān)于公布取消 停止 返還 補(bǔ)助或優(yōu)惠征收部分行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》等相關(guān)鼓勵扶持政策，從土地、財政補(bǔ)助、稅收、行政事業(yè)性收費(fèi)等方面加大支持力度，著力形成一套完整的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策體系。三是著力優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照轉(zhuǎn)型升級要求，堅(jiān)持一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化一產(chǎn)，突出龜鱉、蔬菜等五大農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；做強(qiáng)二產(chǎn)，以項(xiàng)目引進(jìn)和企業(yè)培育為重點(diǎn)，突出科技創(chuàng)新，提升發(fā)展和做大做強(qiáng)金屬制品、紡織服裝、機(jī)械制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；做大三產(chǎn)，推動科技研發(fā)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的7.5:53.8:38.7調(diào)整到2010年的4.9：51.8：43.3，結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。

二、以創(chuàng)新機(jī)制和優(yōu)化服務(wù)相融合，保障轉(zhuǎn)型升級

圍繞轉(zhuǎn)型升級，深化機(jī)制體制創(chuàng)新，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加大經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級保障力度。一是建立健全創(chuàng)新機(jī)制。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行“三評三控”。將績效評價貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過程，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。項(xiàng)目準(zhǔn)入抓評估，對產(chǎn)業(yè)層次、耗排總量等進(jìn)行控制；項(xiàng)目建設(shè)抓評審，對投資水平、用地效率等進(jìn)行控制；項(xiàng)目竣工抓評價，對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)能力等進(jìn)行控制，加強(qiáng)對項(xiàng)目的調(diào)整和提升。招商標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行“四個不招”。始終堅(jiān)持嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，實(shí)行污染項(xiàng)目不招、虧本項(xiàng)目不招、低產(chǎn)業(yè)層次項(xiàng)目不招、要素利用率低項(xiàng)目不招等“四個不招”，堅(jiān)決拒絕高能耗、高污染、低水平項(xiàng)目。招商方式實(shí)行“五個轉(zhuǎn)變”。緊貼可持續(xù)發(fā)展的要求，全面推進(jìn)招商方式從資源型招商向節(jié)約集約型招商轉(zhuǎn)變、從數(shù)量型招商向質(zhì)量型招商轉(zhuǎn)變、從全民招商向?qū)I(yè)招商轉(zhuǎn)變、從被動招商向主動出擊招商轉(zhuǎn)變、從依靠政策招商向企業(yè)主體招商轉(zhuǎn)變。節(jié)能減排實(shí)行“六項(xiàng)制度”。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)能減排保證金制度、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目通報制度、領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核獎懲制度、減排重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險承諾金制度、水費(fèi)結(jié)算與達(dá)標(biāo)排放掛鉤制度、減排重點(diǎn)企業(yè)掛牌督辦制度“六項(xiàng)制度”，全力推進(jìn)節(jié)能減排。二是加快完善公共服務(wù)平臺?？茖W(xué)謀劃吳興科技城建設(shè)，圍繞先進(jìn)制造業(yè)基地打造，加快建設(shè)科創(chuàng)園孵化平臺、童裝科技服務(wù)平臺、電器電機(jī)檢測平臺等公共服務(wù)平臺，目前已形成了吳興科技創(chuàng)業(yè)園、織里童裝科技服務(wù)“五中心”、75萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房、南太湖農(nóng)業(yè)科技孵化器、吳興食品加工園檢測服務(wù)中心等一系列創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺和科技創(chuàng)新平臺，平臺綜合功能明顯增強(qiáng)。吳興科技創(chuàng)業(yè)園通過省級科技企業(yè)孵化器的認(rèn)定，截止目前新引進(jìn)孵化企業(yè)累計(jì)達(dá)到64家。三是優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級服務(wù)體系。以轉(zhuǎn)型升級為核心，完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門三級工作機(jī)制，層層分解任務(wù)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，做到人員到位、精力到位、措施到位，建立縱向到底、橫向到邊的轉(zhuǎn)型升級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。尤其連續(xù)幾年深入開展“四百四進(jìn)四促活動”專項(xiàng)行動，精心設(shè)計(jì)“百名干部進(jìn)企業(yè)促項(xiàng)目”、“百名干部進(jìn)外地促招商”等載體，發(fā)動廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加快轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層一線，聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系項(xiàng)目，破解發(fā)展難題。特別是09年以來，根據(jù)省委的統(tǒng)一部署，深入開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項(xiàng)行動，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的軟環(huán)境。

三、以平臺打造和項(xiàng)目建設(shè)相互動，驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級 重點(diǎn)推進(jìn)平臺打造，為轉(zhuǎn)型升級拓展空間。以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，調(diào)優(yōu)增量，提升存量，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐。一是全力打造產(chǎn)業(yè)集聚新平臺。編制《吳興省級工業(yè)園區(qū)組合區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》，打造形成“一區(qū)五園”平臺格局,一區(qū)為吳興工業(yè)區(qū)，五園為“織里工業(yè)園、東部工業(yè)園、城北工業(yè)園、城南工業(yè)園和青山工業(yè)園”。以全省謀劃產(chǎn)業(yè)集聚新平臺為契機(jī)，積極規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚新平臺，打造裝備制造、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。著力提升平臺承載功能，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、滾動發(fā)展”的原則，不斷加大投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！笆晃濉币詠恚珔^(qū)工業(yè)平臺累計(jì)投入30.9億元，全區(qū)平臺道路網(wǎng)路全面鋪開，供電、供氣、給排水等各項(xiàng)基礎(chǔ)配套不斷完善。特別是東部新區(qū)“十橫十縱”道路框架全面貫通，主體功能布局日益完善，承載力、輻射力、帶動力明顯提升。二是著力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目。堅(jiān)持增量調(diào)整重質(zhì)量，強(qiáng)化招商引資，通過產(chǎn)權(quán)招商、委托招商等招商新方式深入推進(jìn)選商擇資，取得明顯成效。近年來，全區(qū)始終堅(jiān)持“外企、央企、省企、民企”四輪驅(qū)動，著力激活民間資本，以商引商，確保招商引資在金融危機(jī)嚴(yán)峻形勢下中保持良好態(tài)勢。成功引進(jìn)三一重工、新長寧多媒體產(chǎn)業(yè)園、華祥（中國）高纖、上海電科等重大項(xiàng)目，積極推動與中節(jié)能等央企的合作，實(shí)現(xiàn)阿祥集團(tuán)等傳統(tǒng)企業(yè)跨越式轉(zhuǎn)型，從紡織領(lǐng)域向裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型。三是全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把轉(zhuǎn)型升級的工作目標(biāo)落實(shí)到推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際行動之中，近幾年連續(xù)開展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、季度例會、現(xiàn)場辦公、季度考核等行之有效的項(xiàng)目推進(jìn)長效機(jī)制，重點(diǎn)抓好“大、好、高”項(xiàng)目建設(shè)，連續(xù)實(shí)施100項(xiàng)5000萬以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，全力促進(jìn)投資快速增長。全區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資由2005年的59.91億元提高至2009年的128.67億元，年均增長21.1%，其中工業(yè)性投入由31.2億元提高到66.6億元，年均增長20.9%，均實(shí)現(xiàn)“翻一番”。

四、以企業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)集聚相帶動，深化轉(zhuǎn)型升級

大力實(shí)施企業(yè)培大育強(qiáng)工程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，以要素保障為突破，助推企業(yè)做大做強(qiáng)，帶動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。一是加快產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。集聚優(yōu)勢資源，對織里童裝、漾西鋁合金、軋村家紡、八里店經(jīng)編、環(huán)渚東林絲織、埭溪五金等特色塊狀經(jīng)濟(jì)，加大政策引導(dǎo)和扶持力度，推動塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。目前已形成金屬制品和紡織服裝兩大超百億產(chǎn)業(yè)集群。特別是織里鎮(zhèn)，經(jīng)過近年來的快速發(fā)展，已成為全國知名的童裝和羊絨衫生產(chǎn)基地。在支柱產(chǎn)業(yè)加快集聚壯大的同時，裝備制造、光伏新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，集聚效應(yīng)日益增強(qiáng)。裝備制造業(yè)占比提高到9.7%，比05年底提高了3.9個百分點(diǎn)。光伏新能、電子信息等高新產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無到有，09年分別增長47.3%和53.9%。二是凝心聚力培育大企業(yè)。堅(jiān)持提升存量水平，大力實(shí)施企業(yè)培大育強(qiáng)工程，今年特別實(shí)施行業(yè)龍頭企業(yè)“騰龍計(jì)劃”，重點(diǎn)骨干企業(yè)“奔馬計(jì)劃”和成長潛力企業(yè)“雛鷹計(jì)劃”三大計(jì)劃，排定86家轉(zhuǎn)型升級重點(diǎn)企業(yè)，集中資源，通過技術(shù)創(chuàng)新、裝備升級、股改上市等方式全力推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。截止到09年底全區(qū)規(guī)模企業(yè)達(dá)到497家，比05年底增加了212家，億千元企業(yè)68家，增加了24家，營業(yè)收入超3億元的大企業(yè)達(dá)到16家，增加6家。其中棟梁營業(yè)收入超60億元，大東吳超40億元，金洲超30億元，4家企業(yè)入圍全國民營企業(yè)五百強(qiáng)，3家企業(yè)列入省工業(yè)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，上市企業(yè)累計(jì)達(dá)到4家。三是加大要素保障破解發(fā)展瓶頸。重點(diǎn)是強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展急需的土地、資金和人才等要素的供給保障，為企業(yè)加快發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。扎實(shí)抓好土地復(fù)墾和低丘緩坡開發(fā)，積極開展閑置土地專項(xiàng)清理，不斷增強(qiáng)土地保障與保護(hù)能力。深入推進(jìn)“金融機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)提升年”、“金融轉(zhuǎn)型升級服務(wù)年”等活動，加大對重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目資金支持，同時積極推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)工作，先后成立了萬邦和江南2兩小額貸款公司，全力緩解中小企業(yè)資金緊張壓力。在受金融危機(jī)影響最大的2009年，全區(qū)14家金融機(jī)構(gòu)累計(jì)新增貸款41億元，有效緩解了企業(yè)融資難題。加強(qiáng)人才引育，以“科技人才四百工程”為載體，深入推進(jìn)百名專家吳興創(chuàng)業(yè)、百名企業(yè)家高校深造活動。五年來共引進(jìn)235名專家來我區(qū)創(chuàng)業(yè)，306名企業(yè)家進(jìn)高校深造，為企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支撐。

五、以科技創(chuàng)新和節(jié)能減排相并舉，提速轉(zhuǎn)型升級

把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為提升轉(zhuǎn)型升級成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推進(jìn)科技創(chuàng)新和淘汰落后，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。一是深入科技創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型。全面實(shí)施《吳興區(qū)“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》和《吳興區(qū)自主創(chuàng)新能力提升行動計(jì)劃（2008-2012）》。加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，2008年設(shè)立吳興區(qū)科技創(chuàng)業(yè)園，并每年專門安排一定的科技孵化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于支持科創(chuàng)園的建設(shè)。積極推進(jìn)企業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)，累計(jì)認(rèn)定省級以上研發(fā)（技術(shù)）中心21家，引進(jìn)上電科“一園三中心”項(xiàng)目，上電科湖州電器科學(xué)研究院成功掛牌運(yùn)作。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，組織申報各類科技計(jì)劃項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到334項(xiàng)，143個項(xiàng)目獲得立項(xiàng)，完成校企聯(lián)姻248家，科技合作項(xiàng)目300項(xiàng)。積極創(chuàng)建省級知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū)，專利申請量、授權(quán)量均名列全市第一。積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，全區(qū)累計(jì)認(rèn)定中國馳名商標(biāo)15只，浙江省著名商標(biāo)33只；獲得中國名牌3只，浙江省名牌15只。二是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“抓大”與“育小”相結(jié)合、“抓兩頭帶中間”，組織實(shí)施培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)計(jì)劃。每年重點(diǎn)抓好50家龍頭骨干企業(yè)和科技型成長企業(yè)。通過建立干部聯(lián)系企業(yè)制度，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)加快科技創(chuàng)新的積極性和主動性。同時加大招商引資、招才引智力度，引進(jìn)了三一重工、上科電、新長寧等一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2009年和2010年，又分別建成吳興特種金屬管道省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和吳興羊絨省級高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。目前，全區(qū)累計(jì)認(rèn)定國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)25家，公示7家，在全市名列前茅。實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值39.3億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到12.1%，比05年底提高8.3個百分點(diǎn)。三是節(jié)能減排倒逼轉(zhuǎn)型升級。牢牢鎖定“十一五”節(jié)能減排約束性指標(biāo)，以省級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建為龍頭，堅(jiān)決執(zhí)行“三個不批”、“四個不招”，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，控制高能耗、高污染項(xiàng)目進(jìn)入，制止產(chǎn)能過剩行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，2006年以來，通過“三評三控”否決高能耗高污染項(xiàng)目43個。鎖定重點(diǎn)節(jié)能降耗項(xiàng)目，定期定向跟蹤、逐一督查，06年以來累計(jì)完成289重點(diǎn)節(jié)能降耗項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量28.58萬噸標(biāo)煤，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級騰出發(fā)展空間。加快淘汰落后產(chǎn)能，制定出臺《關(guān)于鼓勵關(guān)停并轉(zhuǎn)高耗能高污染企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，累計(jì)關(guān)停金環(huán)、潤昌等34家高能耗高污染企業(yè)，倒逼企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。預(yù)計(jì)萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降率、化學(xué)需氧量排放下降率、二氧化硫排放下降率三大約束性指標(biāo)全面完成“十一五”目標(biāo)。