第一篇：全面清理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的通知

建設(shè)部關(guān)于貫徹《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》

全面清理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的通知

（建住房〔２０００〕８７號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳、開(kāi)發(fā)辦）、上海市房屋土地管理局：

２０００年３月２９日重新修訂發(fā)布的《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第７７號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《資質(zhì)管理規(guī)定》）對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)劃分以及處罰等內(nèi)容作出了新的規(guī)定，我部為此印制了新的《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《資質(zhì)證書(shū)》）和申報(bào)表、年檢表，開(kāi)發(fā)了管理應(yīng)用軟件。為了貫徹《資質(zhì)管理規(guī)定》，加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)管理，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，做好企業(yè)清理和《資質(zhì)證書(shū)》的換證工作，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、各地要按照《資質(zhì)管理規(guī)定》的要求，對(duì)所有從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，重新核定資質(zhì)等級(jí)，換發(fā)由建設(shè)部統(tǒng)一監(jiān)制的新的《資質(zhì)證書(shū)》，企業(yè)原持有的資質(zhì)證書(shū)收回。

二、各地要結(jié)合清理?yè)Q證工作，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理狀況進(jìn)行一次全面清理檢查。清理檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是：

（一）企業(yè)近三年的經(jīng)營(yíng)狀況。是否連續(xù)虧損、資不抵債，是否承擔(dān)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；

（二）企業(yè)近三年承擔(dān)的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量情況及對(duì)質(zhì)量事故、質(zhì)量問(wèn)題的處理；

（三）企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為是否規(guī)范合法，是否存在虛假?gòu)V告、銷售面積“短斤缺兩”等欺詐行為；

（四）是否發(fā)生消費(fèi)者對(duì)該企業(yè)的集體投訴，企業(yè)處理投訴事件的情況；

（五）商品房銷售中，是否按照《商品住宅實(shí)行住宅質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū)制定的規(guī)定》要求向購(gòu)房人提供《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》，是否依照《住宅質(zhì)量保證書(shū)》承諾的內(nèi)容進(jìn)行保修；

（六）是否按規(guī)定向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門報(bào)送《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》的；

（七）是否按規(guī)定進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢；

（八）已預(yù)售的建設(shè)項(xiàng)目停建或緩建后，是否采取妥善措施保護(hù)購(gòu)房者的合法權(quán)益。

三、根據(jù)清理檢查結(jié)果，對(duì)有下列行為之一的企業(yè)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門不予換發(fā)新的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)：

（一）發(fā)生重大質(zhì)量事故，情節(jié)嚴(yán)重的；

（二）企業(yè)虧損嚴(yán)重、資不抵債、瀕臨破產(chǎn)的；

（三）持有開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)未從事任何房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)兩年以上的。

對(duì)于因上述原因未換發(fā)新《資質(zhì)證書(shū)》的企業(yè)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，監(jiān)督企業(yè)采取措施妥善保護(hù)購(gòu)房者的合法權(quán)益。

四、有下列行為之一的企業(yè)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《資質(zhì)管理規(guī)定》，給予相應(yīng)處罰：

（一）開(kāi)發(fā)企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)售商品房，或經(jīng)營(yíng)中存在虛假?gòu)V告、銷售面積“短斤缺兩”等欺詐行為，造成消費(fèi)者損失，開(kāi)發(fā)企業(yè)未予妥善解決的；

（二）商品房銷售中，未按規(guī)定向購(gòu)房人提供《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》，未依照《住宅質(zhì)量保證書(shū)》承諾的內(nèi)容進(jìn)行保修的；

（三）未按規(guī)定向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門報(bào)送《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》的；

（四）未按規(guī)定進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢的；

（五）已預(yù)售的建設(shè)項(xiàng)目停建半年以上，不能按合同約定時(shí)間交房，購(gòu)房者合法權(quán)益受到侵害的。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)將存在上述問(wèn)題的企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)督、檢查對(duì)象，督促其盡快解決問(wèn)題。對(duì)上述有關(guān)問(wèn)題未妥善解決的企業(yè)，在這次換證時(shí)，換發(fā)《暫定資質(zhì)證書(shū)》?！稌憾ㄙY質(zhì)證書(shū)》有效期不得超過(guò)一年。有效期內(nèi)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門暫不批準(zhǔn)該企業(yè)承擔(dān)新的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?！稌憾ㄙY質(zhì)證書(shū)》有效期滿，符合條件的，可根據(jù)其實(shí)際業(yè)績(jī)換發(fā)相應(yīng)等級(jí)的《資質(zhì)證書(shū)》。

五、各地要做好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)新舊資質(zhì)等級(jí)的銜接過(guò)渡工作。此次清理?yè)Q證原則上按照新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)重新核定。因注冊(cè)資金達(dá)不到新標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，給予３個(gè)月的過(guò)渡期限，３個(gè)月后注冊(cè)資金仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，重新核定資質(zhì)等級(jí)。

六、原在國(guó)家工商行政管理局注冊(cè)的企業(yè)，由建設(shè)部負(fù)責(zé)清理?yè)Q證。在地方工商行政管理部門注冊(cè)的資質(zhì)一級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門初審后報(bào)建設(shè)部審批，換發(fā)新證；二級(jí)以下企業(yè)的清理?yè)Q證工作由各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一組織。

七、各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門應(yīng)在２０００年８月底前完成清理?yè)Q證工作。清理?yè)Q證工作結(jié)束后，各地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將清理結(jié)束向社會(huì)公布。各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門應(yīng)于２０００年９月底前將清理?yè)Q證結(jié)果報(bào)建設(shè)部。

八、換證結(jié)束后，未取得新資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)，不得再承擔(dān)新的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

九、自２０００年開(kāi)始，我部對(duì)資質(zhì)一級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)審批實(shí)行定期審批制度。每年審批兩次，５月３１日前上報(bào)的企業(yè)，參加上半年的評(píng)審，１１月３０前上報(bào)的企業(yè)，參加下半年的評(píng)審。

一級(jí)企業(yè)的申報(bào)材料由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一組織上報(bào)，申報(bào)需提供的材料見(jiàn)附件一。二級(jí)以下企業(yè)的審批程序和申報(bào)需提供的材料由各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門規(guī)定。

十、資質(zhì)一級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)年檢工作由建設(shè)部負(fù)責(zé)。省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門按附件二的要求統(tǒng)一組織材料，提出初審意見(jiàn)后，分別在每年３月３１日前，報(bào)建設(shè)部審批；二級(jí)以下企業(yè)的年檢工作的程序和辦法由各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門規(guī)定。

十一、各地建設(shè)行政主管部門要將清理?yè)Q證工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，充分利用清理?yè)Q證的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范和管理。要通過(guò)這次清理?yè)Q證，扶持一批實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大、信譽(yù)好，經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理直至淘汰一批管理混亂、經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范、有名無(wú)實(shí)的企業(yè)，為房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。

附件一：申報(bào)資質(zhì)一級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)需提供的材料

附件二：資質(zhì)一級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢需提供的材料

二０００年四月十三日

附件一：申報(bào)資質(zhì)一級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)需提供的材料

１．省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門關(guān)于申報(bào)資質(zhì)一級(jí)企業(yè)的文件；２．房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表（一式三份，封面加蓋單位公章）；

３．房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)原資質(zhì)證書(shū)正、副本原件；

４．企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（原件或復(fù)印件加蓋工商部門公章）；

５．企業(yè)（公司）章程（復(fù)印件加蓋公章）；

６．企業(yè)的驗(yàn)資報(bào)告和上年度財(cái)務(wù)報(bào)表（原件或復(fù)印件加蓋單位公章）；

７．企業(yè)法人代表、總經(jīng)理的任職文件（復(fù)印件加蓋公章），企業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)等負(fù)責(zé)人的任職文件及職稱證件（復(fù)印件加蓋公章），企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的職稱證件（復(fù)印件加蓋公章）；

８．近３年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資計(jì)劃批準(zhǔn)文件（復(fù)印件加蓋公章）；

９．近３年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收和備案的有效證明材料；

１０．近３年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)年報(bào)基層表（加蓋統(tǒng)計(jì)報(bào)表主管部門公章）；１１．近３年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢的有效證明材料；

１２．《住宅質(zhì)量保證書(shū)》、《住宅使用說(shuō)明書(shū)》及《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》樣本（加蓋房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門公章）。

附件二：資質(zhì)一級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢需提供的材料

１．省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門關(guān)于申報(bào)資質(zhì)年檢的文件；

２．房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢申報(bào)表（一式兩份，封面加蓋單位公章）；

３．《資質(zhì)證書(shū)》正本（復(fù)印件）、副本（原件）；

４．房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件加蓋工商部門公章）；

５．企業(yè)上年度財(cái)務(wù)報(bào)表（原件或復(fù)印件加蓋單位公章）；

６．上年度房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施情況證明材料（復(fù)印件加蓋公章）；

７．上年度房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收和備案的有效證明文件；

８．上年度房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)年報(bào)基層表（加蓋統(tǒng)計(jì)報(bào)表主管部門的公章）；

９．《住宅質(zhì)量保證書(shū)》、《住宅使用說(shuō)明書(shū)》及《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》樣本（加蓋房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門公章）。

發(fā)布部門：建設(shè)部 發(fā)布日期：2000年04月13日 實(shí)施日期：2000年04月13日(中央法規(guī))

第二篇：贛州市關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為的通知

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為的通知

[2009-1-19] 贛市房字〔2008〕173號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為的通知

各縣（市）房地產(chǎn)管理局，贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)房產(chǎn)交易管理所，中心城區(qū)各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)：

當(dāng)前，我市房地產(chǎn)行業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理方面特別是管理水平、服務(wù)意識(shí)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)方面，與其它行業(yè)相比存在一定差距，合同簽訂不規(guī)范、售后服務(wù)不到位、延期交房、延期辦證等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，隨著消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為顯得尤為迫切，為適應(yīng)新形式、新變化和新要求，增強(qiáng)我市房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展后勁，維護(hù)消費(fèi)者和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》、《物權(quán)法》、《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》和《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范我市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為作出如下規(guī)定：

一、健全和完善信用制度建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及其主要從業(yè)人員的信用記錄管理工作（另行下文），以增強(qiáng)從業(yè)主體的信用意識(shí)，提高自律水平。

企業(yè)及主要從業(yè)人員的信用情況將在建成后的贛州房地產(chǎn)網(wǎng)上發(fā)布。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)售管理

（一）自本通知發(fā)出之日起,凡已辦理了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目貸款或在建工程抵押貸款的項(xiàng)目，在申請(qǐng)預(yù)售許可審批時(shí)，必須提供貸款銀行出具的明確同意該項(xiàng)目預(yù)（銷）售許可、合同備案和產(chǎn)權(quán)登記的書(shū)面證明（出具該證明的銀行必須與他項(xiàng)權(quán)利人完全一致），同時(shí)提供加蓋銀行行政印章的他項(xiàng)權(quán)證和銀行營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件。2007年10月1日起已取得預(yù)售許可的項(xiàng)目，必須在2008年9月31日前將以上資料補(bǔ)交至批準(zhǔn)預(yù)售許可的房地產(chǎn)行政主管部門，否則將收回其《商品房預(yù)（銷）售許可證》； 已取得預(yù)售許可證并已銷售的商品房，未經(jīng)購(gòu)房人同意不得進(jìn)行在建工程抵押。在抵押登記注銷前，已辦理在建工程抵押貸款的商品房，未經(jīng)抵押貸款銀行的書(shū)面同意不得對(duì)外銷售。

（二）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在取得預(yù)售許可證后10日內(nèi)必須對(duì)外開(kāi)盤銷售，在開(kāi)盤銷售的前一天必須布置好項(xiàng)目銷售現(xiàn)場(chǎng)，按規(guī)定公示相關(guān)證件和項(xiàng)目情況（公示內(nèi)容見(jiàn)附件一），并公示《關(guān)于購(gòu)買新建商品房的風(fēng)險(xiǎn)提示》（附件二）和《贛州市房屋建筑面積計(jì)算及共有建筑面積分?jǐn)傄?guī)則》（另行發(fā)文），否則將收回其《商品房預(yù)（銷）售許可證》并責(zé)令暫停銷售。

（三）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)如需委托經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代理銷售商品房，必須委托有合法資質(zhì)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，并提供代理銷售機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明和委托代理銷售合同，主動(dòng)向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門申報(bào)。代理銷售的項(xiàng)目，其商品房買賣合同中必須簽署代理機(jī)構(gòu)及其銷售人員印鑒，否則不予辦理合同備案。

（四）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在銷售商品房之前，應(yīng)當(dāng)制定《臨時(shí)管理規(guī)約》，對(duì)有關(guān)物業(yè)的使用、維護(hù)、管理，業(yè)主的共同利益，業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，違反《臨時(shí)管理規(guī)約》應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項(xiàng)依法作出約定，否則不予辦理《商品房預(yù)（銷）售許可證》。在銷售商品房時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向買受人明示和予以說(shuō)明，且在簽訂商品房買賣合同時(shí)，要求物業(yè)買受人對(duì)遵守臨時(shí)管理規(guī)約予以書(shū)面承諾，否則將收回其《商品房預(yù)（銷）售許可證》并責(zé)令暫停銷售。

三、嚴(yán)格《商品房買賣合同》備案管理

（一）已取得預(yù)（銷）售許可證明的項(xiàng)目，簽訂認(rèn)購(gòu)書(shū)后15日內(nèi)必須簽訂正式的《商品房買賣合同》，合同簽訂30日內(nèi)必須報(bào)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門備案，逾期將按照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰。

（二）《商品房買賣合同》一經(jīng)備案，不得隨意增減、變更合同主體。購(gòu)房人直系親屬之間的合理變更，以及家庭出現(xiàn)重大變故確需進(jìn)行其它變更的，須提交相關(guān)證明材料，房地產(chǎn)行政主管部門審查后，按照《贛州市中心城區(qū)商品房買賣合同主體變更操作規(guī)程》進(jìn)行辦理。

（三）簽訂《商品房買賣合同》時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)充分考慮工程進(jìn)度和辦理各項(xiàng)驗(yàn)收、備案手續(xù)所需的時(shí)間，且留有足夠的余地約定交房時(shí)間，確保項(xiàng)目能按時(shí)交房、辦證，有效防止因延期交房、延期辦證導(dǎo)致群體上訪事件發(fā)生；

凡已逾期交房或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供辦理房產(chǎn)證所需資料的企業(yè)，應(yīng)盡快完善各項(xiàng)驗(yàn)收、備案手續(xù)，盡早協(xié)助購(gòu)房戶辦理好房產(chǎn)證。同時(shí)，要積極、主動(dòng)、耐心地做好解釋工作，切實(shí)承擔(dān)起《商品房買賣合同》中與購(gòu)房戶約定的相應(yīng)違約責(zé)任，避免由此引起的投訴和群體上訪事件的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

（四）嚴(yán)禁利用購(gòu)房人對(duì)有關(guān)法律規(guī)范、技術(shù)規(guī)范不了解或其他信息不對(duì)稱等情況，簽訂損害購(gòu)房人合法權(quán)益的條款。

（五）中心城區(qū)將在今年底開(kāi)始實(shí)施網(wǎng)上合同備案管理（具體規(guī)定另行下文）。為確保網(wǎng)上合同備案工作正常開(kāi)展，中心城區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)做好相關(guān)銜接工作，并于2008年9月30日前如實(shí)向開(kāi)發(fā)科提供商品房銷售信息（樓盤表），包括預(yù)定、銷售、備案等情況，同時(shí)做好信息動(dòng)態(tài)管理工作。凡未提供樓盤表信息或樓盤表信息有誤導(dǎo)致網(wǎng)上合同備案后無(wú)法更改的，后果自行負(fù)責(zé)。

四、規(guī)范商品房的交付使用

（一）嚴(yán)格執(zhí)行合同約定的交付時(shí)間和交房標(biāo)準(zhǔn)，如客觀原因發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向購(gòu)房戶說(shuō)明情況，耐心解釋。

（二）嚴(yán)禁利用辦理交房手續(xù)之機(jī)，收取合同沒(méi)有約定和法律法規(guī)及政府部門沒(méi)有規(guī)定的任何費(fèi)用。

（三）規(guī)范辦理物業(yè)交驗(yàn)手續(xù)。在與前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理物業(yè)交驗(yàn)手續(xù)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列資料：

1、小區(qū)總平面規(guī)劃圖，竣工總平面圖，單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖，配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗(yàn)收資料；

2、設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料；

3、物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說(shuō)明文件；

4、屬全體業(yè)主共有的房產(chǎn)及公共設(shè)施設(shè)備清單；

5、物業(yè)管理所必需的其他資料。

同時(shí)還必須現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)以下項(xiàng)目：

6、物業(yè)管理用房；

7、安全防范設(shè)施、設(shè)備；

8、化糞池、排污（下水）管道、公共照明、道路、綠化帶等公共配套設(shè)施。具體程序和詳細(xì)內(nèi)容由《贛州市新建商品房項(xiàng)目前期物業(yè)交驗(yàn)規(guī)范》（另行下達(dá)）進(jìn)行規(guī)定。

五、進(jìn)一步完善商品房售后服務(wù)機(jī)制

各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)切實(shí)提高商品房的售后服務(wù)意識(shí)，建立和完善售后服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)售后服務(wù)工作，樹(shù)立企業(yè)良好的形象。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)解決，并快速向有關(guān)部門報(bào)告，努力將矛盾問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)，避免或盡量減少由此引起的投訴、上訪事件的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

（一）建立和完善售后服務(wù)機(jī)構(gòu)。各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須設(shè)置與銷售工作完全脫鉤的售后服務(wù)專門機(jī)構(gòu)，并指定專職的售后服務(wù)監(jiān)督人員，其主要職責(zé)：

1、主動(dòng)與購(gòu)房戶交流溝通，定期或不定期進(jìn)行回訪，及時(shí)了解商品房銷售過(guò)程中是否存在銷售人員私自收取購(gòu)房戶費(fèi)用、協(xié)助炒賣期房、隨意承諾和夸大宣傳等方面的問(wèn)題。

2、指導(dǎo)業(yè)主正確使用已經(jīng)交付的商品房，減少因?yàn)槭褂貌划?dāng)而引起房屋質(zhì)量方面的糾紛。

3、解決保修期內(nèi)商品房出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，按相關(guān)規(guī)定和合同約定承擔(dān)起房屋保修責(zé)任。對(duì)保修期內(nèi)的保修項(xiàng)目，業(yè)主反映出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，應(yīng)盡快組織維修或聯(lián)系施工單位進(jìn)行維修，不得將業(yè)主推給施工單位；施工單位不履行保修責(zé)任時(shí)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)告，請(qǐng)求其督促施工企業(yè)盡快履行過(guò)程保修責(zé)任。

4、配合業(yè)主在符合法定條件的情況下，籌備召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。

（二）設(shè)立售后服務(wù)電話。所有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，必須在售樓部現(xiàn)場(chǎng)公示和在商品房買賣合同中寫明售后服務(wù)電話號(hào)碼及企業(yè)法人代表電話號(hào)碼。當(dāng)電話號(hào)碼發(fā)生變更，應(yīng)及時(shí)通知所有購(gòu)房戶，并在銷售現(xiàn)場(chǎng)或項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的醒目位置公告。

（三）建立與購(gòu)房人定期或不定期交流溝通制度。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目開(kāi)始銷售至全部竣工交付使用后一年內(nèi)，必須與購(gòu)房人定期或不定期交流溝通，可采取召開(kāi)客戶座談會(huì)、每周總經(jīng)理或副總經(jīng)理接待日等形式，主動(dòng)、及時(shí)接待客戶投訴和咨詢。

（四）售后服務(wù)機(jī)構(gòu)及工作電話在項(xiàng)目全部竣工交付使用之日起，5年內(nèi)不得撤銷。如果擅自撤銷，房地產(chǎn)行政主管部門將把開(kāi)發(fā)企業(yè)投資人和主要管理人員的聯(lián)系辦法告知全體購(gòu)房戶，以避免或減少企業(yè)將自己的責(zé)任推向社會(huì)和政府的情況發(fā)生。

（五）我局將在本局網(wǎng)站設(shè)立“在線投訴”欄目，各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有義務(wù)瀏覽該欄目，投訴內(nèi)容涉及的開(kāi)發(fā)企業(yè)必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理

（一）凡新設(shè)立的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持相關(guān)證件和資料到當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門備案。

（二）已取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的企業(yè)在其名稱、注冊(cè)資金、注冊(cè)地址、法定代表人、企業(yè)股權(quán)、財(cái)務(wù)及工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員等內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更30日內(nèi)，報(bào)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門逐級(jí)審批，最后向原資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù)。未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理變更手續(xù)的，房地產(chǎn)行政主管部門將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

（三）全市所有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須按照省建設(shè)廳核發(fā)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的有效期限，在期滿前一個(gè)月內(nèi)按要求準(zhǔn)備好相關(guān)資料報(bào)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門進(jìn)行資質(zhì)延期或等級(jí)核定審批。未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理變更手續(xù)的，房地產(chǎn)行政主管部門將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

（四）對(duì)全市所有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員將實(shí)行電子化管理，所有專業(yè)技術(shù)人員的職稱資格證不得掛靠、轉(zhuǎn)借，不得在不同的開(kāi)發(fā)企業(yè)中重復(fù)使用。各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須在2008年10月30日前報(bào)送以下資料（復(fù)印件），同時(shí)提供原件審查，以便將有關(guān)信息錄入電腦。

1、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本；

2、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)正副本；

3、企業(yè)法人代表證及法定代表人的簡(jiǎn)歷和身份證；

4、組織機(jī)構(gòu)代碼證；

5、專業(yè)技術(shù)人員的職稱資格證、離崗離職證明、身份證、勞動(dòng)合同、《贛州市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員情況表》（附件三）；

6、《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)近三年開(kāi)發(fā)建設(shè)情況表》（附件四）。今后凡出現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員達(dá)不到相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)規(guī)定的，將視情況報(bào)省建設(shè)廳進(jìn)行降低資質(zhì)等級(jí)直至吊銷房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)處理。

（五）完善資質(zhì)管理工作，建立網(wǎng)上認(rèn)證制度。全市所有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須到我局信息中心辦理入網(wǎng)手續(xù)，簽訂網(wǎng)絡(luò)服務(wù)協(xié)議。未取得企業(yè)入網(wǎng)認(rèn)證的，將無(wú)法辦理商品房預(yù)售許可、網(wǎng)上合同備案、企業(yè)資質(zhì)年檢等業(yè)務(wù)。

七、加快我市房地產(chǎn)信息化建設(shè)

（一）暢通與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的溝通聯(lián)系，請(qǐng)各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自行設(shè)立專用電子郵箱，并填報(bào)《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)通訊表》（附件五），以便重新印制《贛州市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)內(nèi)部通訊錄》。各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按拼音方式設(shè)立電子郵箱（如“贛州德威房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)公司”的電子郵箱為“gzdewei@163.com”,“南康市建輝房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司”的電子郵箱為“nkjianhui@163.com”,前兩位為企業(yè)注冊(cè)地拼音第一個(gè)字母，后面為企業(yè)名稱中關(guān)鍵字拼音，并統(tǒng)一使用“163”郵箱）。

（二）為提升企業(yè)形象，進(jìn)而提升我市房地產(chǎn)行業(yè)的整體形象，原則上要求資質(zhì)等級(jí)在三級(jí)以上的開(kāi)發(fā)企業(yè)都要有自己的網(wǎng)站，并統(tǒng)一鏈接到“贛州網(wǎng)上房地產(chǎn)”網(wǎng)站（在建），請(qǐng)各開(kāi)發(fā)企業(yè)將網(wǎng)址報(bào)開(kāi)發(fā)科。

（三）為確保信息暢通，提高現(xiàn)代化辦公水平，各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)加快信息化硬件建設(shè)，配置合同備案等業(yè)務(wù)專用電腦。電腦配置不宜太低，要求配置Pentiun4,2.0Ghz,內(nèi)存1GB以上，駁接電信互聯(lián)網(wǎng)，做好網(wǎng)上合同備案的準(zhǔn)備工作。

（四）積極參加銷售人員上崗培訓(xùn)和合同備案上機(jī)培訓(xùn)工作。凡未取得銷售上崗證或上機(jī)培訓(xùn)部合格的，將無(wú)法在網(wǎng)上簽訂商品房買賣合同。

中心城區(qū)范圍內(nèi)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將以上要求的資料、表格直接報(bào)我局開(kāi)發(fā)管理科，各縣（市）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)報(bào)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理局，由各縣（市）房地產(chǎn)管理局收集整理后派專人統(tǒng)一報(bào)我局開(kāi)發(fā)管理科。

聯(lián)系人：賴昌洪，聯(lián)系電話：8287009，8227241。

附件：

1、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目銷售現(xiàn)場(chǎng)需公示的證照和資料

2、關(guān)于購(gòu)買新建商品房的風(fēng)險(xiǎn)提示

3、贛州市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員情況表

4、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)近三年開(kāi)發(fā)建設(shè)情況表

5、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)通訊表

二○○八年九月四日

主題詞：房地產(chǎn) 開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為 規(guī)范 通知

抄報(bào)：省建設(shè)廳高浪副廳長(zhǎng)，市委常委、副市長(zhǎng)林澤華，市人大副主任尹禮山，市政協(xié)副主席歐陽(yáng)世麟，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)謝德強(qiáng)。

抄送：省建設(shè)廳住宅與房地產(chǎn)業(yè)處，市法制辦，市人民銀行。

贛州市房地產(chǎn)管理局辦公室

2008年9月4日印發(fā)

共印350份 附件一：

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目銷售現(xiàn)場(chǎng)需公示的證照和資料

1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

2、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)；

3、國(guó)有土地使用權(quán)證；

4、建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

5、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

6、建設(shè)工程施工許可證；

7、商品房預(yù)售許可證；

8、經(jīng)主管部門監(jiān)制的預(yù)售項(xiàng)目情況公示牌（必須要有房管、工商、物價(jià)、規(guī)劃等主管部門的投訴電話）；

9、商品房銷售進(jìn)度表（必須要有房號(hào)、面積和價(jià)格等基本要素，必須實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)注價(jià)格的字體大小要與房號(hào)一致）；

10、經(jīng)主管部門備案的商品房買賣合同簽訂樣本；

11、前期物業(yè)管理業(yè)主應(yīng)遵守的《臨時(shí)管理規(guī)約》；

12、經(jīng)規(guī)劃主管部門審核簽章的規(guī)劃總平面圖；

13、代理銷售機(jī)構(gòu)的《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案證書(shū)》；

14、關(guān)于購(gòu)買新建商品房的風(fēng)險(xiǎn)提示。

15、銷售人員情況公示牌。持有“贛州市房地產(chǎn)銷售人員崗位證”的銷售人員的姓名、職務(wù)、照片和證號(hào)。

附件二：

關(guān)于購(gòu)買新建商品房的風(fēng)險(xiǎn)提示（銷售現(xiàn)場(chǎng)公示）

當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)中，特別是購(gòu)買新建商品房過(guò)程中，還存在利用虛假?gòu)V告、違規(guī)預(yù)售、簽訂存有缺陷的商品房買賣合同，或在集體土地上建設(shè)房屋違法銷售，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。為此，贛州市房地產(chǎn)管理局提示廣大消費(fèi)者，在購(gòu)買新建商品房過(guò)程中，要注意加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。特作如下提示：

一、不輕信口頭宣傳和承諾。對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的廣告宣傳、銷售人員口頭承諾，購(gòu)房者應(yīng)謹(jǐn)慎辨別。無(wú)法確定宣傳和承諾是否能夠兌現(xiàn)的，最好要求開(kāi)發(fā)企業(yè)以書(shū)面合同形式予以確定，不寫進(jìn)合同條款中的事項(xiàng)發(fā)生糾紛后，很難受到法律保護(hù)。

二、必須查看房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)的基本公示資料。一是查看房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)是否具備銷售房屋的主體資格。購(gòu)買新建商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)了解所購(gòu)買的房屋是否取得《商品房預(yù)售許可證》，擬購(gòu)買的房屋是否在《商品房預(yù)售許可證》所載的房屋幢號(hào)范圍內(nèi)。二是查看商品房項(xiàng)目的建設(shè)手續(xù)。購(gòu)買商品房的，應(yīng)注意查看房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、國(guó)有土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等相關(guān)資料。如果開(kāi)發(fā)建設(shè)手續(xù)不齊全，將不能辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。以上房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資料均必須在商品房銷售現(xiàn)場(chǎng)公示。三是查看該項(xiàng)目是否辦理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或在建工程抵押貸款。已經(jīng)辦理抵押貸款的項(xiàng)目，如果沒(méi)有得了貸款銀行同意銷售該土地上建設(shè)的商品房的證明，該房屋所有權(quán)權(quán)益難以得到完全保障。

三、城市居民不要購(gòu)買在集體土地上建設(shè)的房屋。目前的法律法規(guī)不允許在集體土地上進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。因此必須查看其是否有“國(guó)有土地使用權(quán)證”，確定其土地性質(zhì)為“國(guó)有”，而不是“集體”，否則，無(wú)法辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

四、審慎簽訂商品房買賣合同。合同一旦簽訂，即具法律效力，雙方都必須遵守，非經(jīng)法定程序，不能進(jìn)行變更和撤銷。一是簽訂合同應(yīng)使用房地產(chǎn)管理部門監(jiān)制的合同示范文本，仔細(xì)閱讀并確保理解合同中有關(guān)交付條件、房屋交接、產(chǎn)權(quán)辦理等條款，并就補(bǔ)充性條款與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行充分溝通。二是對(duì)于實(shí)踐中易發(fā)生產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的車庫(kù)、車位等公共部位或公共設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬，應(yīng)在商品房買賣合同中進(jìn)行約定，避免事后發(fā)生糾紛。三是簽訂合同的基本原則是平等、自愿，發(fā)現(xiàn)有自己不能接受的條款堅(jiān)決不能簽訂，不能先簽訂而事后靠上訪投訴來(lái)要求解決。

五、應(yīng)當(dāng)與持有“贛州市房地產(chǎn)銷售人員崗位證”的銷售人員洽談和簽訂合同。

第三篇：關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)行為的通知-建住房[2002]44號(hào)

關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)行為的通知

建住房[2002]44號(hào)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委（開(kāi)發(fā)辦、房地產(chǎn)管理局）：

按照國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的要求，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，現(xiàn)就規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)行為通知如下：

一、加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理。對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不符合條件或者有下列情形之一的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，建設(shè)行政主管部門不得審批或同意其新開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目：

（一）未取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)或者超越其資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的；

（二）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）已開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)重拖欠工程款的。

對(duì)于未取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)或者超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門還應(yīng)當(dāng)依據(jù)《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》進(jìn)行處罰。

二、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。對(duì)于依法必須招標(biāo)而未招標(biāo)的，建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證，并要依法進(jìn)行處罰。

三、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不是將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位或者將工程肢解發(fā)包，不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得任意壓縮合理工期，不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低建設(shè)工程質(zhì)量或者使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。凡有上述行為的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰。

四、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。對(duì)于施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格而擅自施工的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰。

五、依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理而未委托或者將監(jiān)理業(yè)務(wù)委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理單位的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰。

六、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。對(duì)于未按照國(guó)家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰。

七、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門備案。對(duì)

于住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行綜合驗(yàn)收。凡未組織竣工驗(yàn)收（包括綜合驗(yàn)收，下同）或者驗(yàn)收不合格的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不得交付使用。對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目交付使用的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，責(zé)令改正并進(jìn)行處罰。

八、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，凡是工程質(zhì)量低劣或者發(fā)生重大工程質(zhì)量事故的，建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并依據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》進(jìn)行處罰。在處罰決定書(shū)規(guī)定的停業(yè)整頓期間內(nèi)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門不得審批或同意其新開(kāi)項(xiàng)目。

九、對(duì)于已完工的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有違反合同約定拖欠工程款的，建設(shè)行政主管部門對(duì)其新開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目不得頒發(fā)施工許可證。

十、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)向購(gòu)買人交付商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供住宅質(zhì)量保證書(shū)和使用說(shuō)明書(shū)，并嚴(yán)格按照住宅質(zhì)量保證書(shū)承諾的內(nèi)容進(jìn)行保修。凡未按規(guī)定提供住宅質(zhì)量保證書(shū)、使用說(shuō)明書(shū)或者未按住宅質(zhì)量保證書(shū)的承諾進(jìn)行保證的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門要依據(jù)《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》進(jìn)行處罰。

十一、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條、第三十九條規(guī)定的條件，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門備案。對(duì)于擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰。

十二、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有下列不良行為的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，在資質(zhì)年檢中予以降級(jí)或者注銷資質(zhì)證書(shū)：

（一）超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的；

（二）擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的；

（三）未取得施工許可證擅自施工的；

（四）未按規(guī)定向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門報(bào)送《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》，并拒不整改的；

（五）按國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的項(xiàng)目未委托監(jiān)理的；

（六）未經(jīng)驗(yàn)收、備案或?qū)Ⅱ?yàn)收不合格的工程擅自交付使用的；

（七）有明示或暗示勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備的；

（八）房屋銷售中存在虛假?gòu)V告、銷售面積“缺斤短兩”等欺詐行為，造成消費(fèi)者損失未予改正的；

（九）商品房銷售中，未按規(guī)定向購(gòu)房者提供《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》，未依

照《住宅質(zhì)量保證書(shū)》承諾的內(nèi)容進(jìn)行保修的；

（十）未取得預(yù)售許可證擅自預(yù)售商品房的；

（十一）違反合同約定拖欠工程款的；

（十二）工程質(zhì)量低劣或者發(fā)生重大質(zhì)量事故的。

十三、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門要加快建立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和不良經(jīng)營(yíng)行為公示制度，定期向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范藥品零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為

沭食藥監(jiān)發(fā)【2011】15號(hào)

關(guān)于規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的工作方案

為進(jìn)一步規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序，增強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的法律意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，提高藥品經(jīng)營(yíng)管理水平，保障人民群眾用藥安全有效，制定本方案。

一、整治工作范圍

全縣藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

二、整治內(nèi)容及工作措施

（一）嚴(yán)禁藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)布違法藥品廣告

1、藥品廣告須經(jīng)省食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)，并發(fā)給藥品廣告批準(zhǔn)文號(hào)；未取得藥品廣告批準(zhǔn)文號(hào)的，不得發(fā)布。

2、處方藥不得在大眾傳播媒介發(fā)布廣告或者以其它方式進(jìn)行以公眾為對(duì)象的廣告宣傳。

3、藥品廣告的內(nèi)容必須真實(shí)、合法，以國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)的說(shuō)明書(shū)為準(zhǔn)，不得含有虛假的內(nèi)容。

14、藥品廣告不得含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證；不得利用國(guó)家機(jī)關(guān)、醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)或者專家、學(xué)者、醫(yī)師、患者的名義和形象作證明。

5、非藥品廣告不得有涉及藥品的宣傳。

6、店內(nèi)藥品廣告必須符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不得隨意懸掛、張貼藥品廣告。

7、藥品廣告中指定廣告藥品經(jīng)銷單位的，藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須查驗(yàn)并留存加蓋廣告主原印章并經(jīng)省食品藥品監(jiān)督管理局核準(zhǔn)或備案的藥品廣告批準(zhǔn)文件。

8、對(duì)于違法藥品廣告，先行責(zé)令限期整改，逾期不改的，移交工商行政管理部門處置。

（二）嚴(yán)禁藥店不憑處方銷售處方藥

1、銷售處方藥時(shí)，執(zhí)業(yè)藥師或藥師必須在崗，且必須憑醫(yī)師處方銷售處方藥。執(zhí)業(yè)藥師或其他藥學(xué)技術(shù)人員不在崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)掛牌告知，并停止銷售處方藥和甲類非處方藥。

2、駐店藥師不在崗,不得銷售除乙類非處方藥以外的藥品。

3、銷售處方藥品時(shí),處方要經(jīng)審方藥師審核后方可調(diào)配和銷售;對(duì)有調(diào)配禁忌或超量的處方,應(yīng)拒絕調(diào)配和銷售,必要時(shí),需經(jīng)原處方醫(yī)生更改或重新簽字方可調(diào)配和銷售。

4、銷售處方藥,藥店要索取處方,不能提供處方的,可抄方銷售,并建立處方藥銷售記錄;銷售記錄必須體現(xiàn)銷售日期、品名、規(guī)格、單位、數(shù)量、產(chǎn)地、批號(hào)、用法用量、顧客姓名等內(nèi)容,駐店藥師、調(diào)配人員均應(yīng)簽字。

（三）嚴(yán)禁無(wú)證上崗

店內(nèi)必須設(shè)置監(jiān)督臺(tái)，內(nèi)容主要有：企業(yè)負(fù)責(zé)人、執(zhí)業(yè)藥師以及其他藥學(xué)技術(shù)人員姓名、照片、職務(wù)，舉報(bào)投訴電話等。店員上崗期間需著隔離衣、佩胸卡，持有上崗證、健康證。對(duì)于無(wú)證上崗者，首次發(fā)現(xiàn)給予警告，責(zé)令限期整改；逾期不改的，責(zé)令停業(yè)整頓，并作出相應(yīng)處罰。

（四）零售藥店實(shí)行藥品分類管理，藥品與非藥品、處方藥與非處方藥應(yīng)分柜擺放,并設(shè)立標(biāo)示，乙類非處方藥以外的藥品不得開(kāi)架銷售

（五）嚴(yán)禁藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)超方式經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)、走“空票”、出租柜臺(tái)

三、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年6月1日—6月5日）縣食品藥品監(jiān)督管理局組織召開(kāi)全縣藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理相對(duì)人會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行部署，明確專項(xiàng)整治的目的、意義，提高認(rèn)識(shí)，制定措施，將專項(xiàng)整治與日常經(jīng)營(yíng)行為有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把藥品質(zhì)量安全落到實(shí)處。

（二）組織實(shí)施階段（2011年6月6日—7月31日）

1、自查清理（2011 年6 月6 日—6 月20 日）。各藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)照方案要求，認(rèn)真查找問(wèn)題和不足，并制定切實(shí)可行的措施，進(jìn)行全面整改。

2、執(zhí)法檢查（2011年6月21 日—7月31 日）?？h食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)各藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)自查情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢

查，規(guī)范各藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令限期整改。

3、整改落實(shí)（2011年8月1 日—8月20日）。各藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)存在的問(wèn)題要進(jìn)行逐一整改，確保整改到位，確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處，確保專項(xiàng)整治卓有成效。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣食品藥品監(jiān)督管理局成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，制定整治工作實(shí)施方案，按方案要求，組織落實(shí)相關(guān)工作，并根據(jù)工作開(kāi)展情況，組織督導(dǎo)檢查。各藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)要根據(jù)整治工作的要求，制定工作計(jì)劃，落實(shí)工作責(zé)任，盡快啟動(dòng)整治工作，確保整治工作取得實(shí)效。

附件：臨沭縣食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單

主題詞： 規(guī) 范藥 品經(jīng) 營(yíng)方 案

臨沭縣食品藥品監(jiān)管局辦公室2011年5月30日

附件

臨沭縣食品藥品監(jiān)督管理局

關(guān)于規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)整治工作

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長(zhǎng)：

孟凡峰縣食品藥品監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：

史柯縣食品藥品監(jiān)管局黨組副書(shū)記、主任科

員

魏立業(yè)縣食品藥品監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng) 成員：

吳興霞縣食品藥品監(jiān)管局副主任科員，兼辦公

室主任

王彬縣食品藥品監(jiān)管局藥品監(jiān)管科科長(zhǎng)

楊德方縣食品藥品監(jiān)管局法規(guī)科科長(zhǎng)、食品藥

品稽查大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)

劉金榮縣食品藥品監(jiān)管局副主任科員，兼食品

藥品檢驗(yàn)所所長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在藥品監(jiān)管科，史

柯兼任辦公室主任。

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范藥品零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為

沭食藥監(jiān)發(fā)【2011】15號(hào)

關(guān)于規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的工作方案

為進(jìn)一步規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序，增強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的法律意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，提高藥品經(jīng)營(yíng)管理水平，保障人民群眾用藥安全有效，制定本方案。

一、整治工作范圍

全縣藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

二、整治內(nèi)容及工作措施

（一）嚴(yán)禁藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)布違法藥品廣告

1、藥品廣告須經(jīng)省食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)，并發(fā)給藥品廣告批準(zhǔn)文號(hào)；未取得藥品廣告批準(zhǔn)文號(hào)的，不得發(fā)布。

2、處方藥不得在大眾傳播媒介發(fā)布廣告或者以其它方式進(jìn)行以公眾為對(duì)象的廣告宣傳。

3、藥品廣告的內(nèi)容必須真實(shí)、合法，以國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)的說(shuō)明書(shū)為準(zhǔn)，不得含有虛假的內(nèi)容。1