第一篇：浙江欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民生活狀況的調(diào)查與思考

浙江欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民生活狀況的調(diào)查與思考

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局浙江調(diào)查總隊(duì)

欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民收入水平、收入來(lái)源結(jié)構(gòu)、外出就業(yè)情況和生活狀況時(shí)刻牽動(dòng)著各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的心。2005年下半年，浙江省統(tǒng)計(jì)部門(mén)根據(jù)有關(guān)要求，在221個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括省級(jí)重點(diǎn)扶持的211個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其它10個(gè)市縣重點(diǎn)扶持欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建立了農(nóng)村居民收入抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)方法制度。2006年1月初，還組織有關(guān)縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)局，聘請(qǐng)調(diào)查人員對(duì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的32150戶樣本農(nóng)戶的家庭收入和生活狀況開(kāi)展了一次性訪問(wèn)登記，調(diào)查數(shù)據(jù)實(shí)行超級(jí)匯總處理。本文利用欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民收入和生活狀況抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，全面分析2005年欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民收入實(shí)際水平、收入來(lái)源結(jié)構(gòu)、外出就業(yè)情況和生活狀況，并對(duì)提高欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民收入水平和改善其生活狀況提出有關(guān)對(duì)策建議。

一、欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民收入情況分析

（一）人均純收入水平及貧困狀況

根據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果，2005年省重點(diǎn)扶持的211個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民人均純收入為3007元，比2005年全國(guó)農(nóng)村居民人均純收入3255元低248元，與全省農(nóng)村居民人均純收入水平6660元相比，不到一半，僅相當(dāng)于45%。農(nóng)村居民人均純收入高于當(dāng)年全國(guó)農(nóng)村居民人均純收入水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)數(shù)為61個(gè)。根據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果推算，211個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均純收入低于1500元的人口為21.84萬(wàn)人，占211個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝诘谋戎貫?2.0%，其中低于1000元的人口為6.55萬(wàn)人，占人口總數(shù)比重為3.6%；農(nóng)民人均純收入在1500元以下的村占調(diào)查村的比重為1.6%。

從樣本農(nóng)戶整體情況看，個(gè)別農(nóng)戶已達(dá)到較高收入水平，但大部分農(nóng)戶處于較低的收入水平。樣本農(nóng)戶中，69%的戶人均純收入在3255元以下，95%的戶人均純收入在6660元以下。

可見(jiàn)，欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民收入水平普遍不高，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然低于全國(guó)平均水平。欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民脫貧致富任務(wù)非常艱巨，是浙江省實(shí)現(xiàn)全面小康、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的難點(diǎn)所在。

（二）欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民收入來(lái)源結(jié)構(gòu)

抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，省重點(diǎn)扶持的211個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民收入主要來(lái)自于農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工收入，2005年來(lái)自家庭經(jīng)營(yíng)農(nóng)林牧漁業(yè)的收入人均為927元，到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)外務(wù)工收入人均為1121元，兩者合計(jì)占人均純收入3007元的68%。從具體收入來(lái)源看：

――來(lái)自家庭經(jīng)營(yíng)農(nóng)林牧漁業(yè)收入人均為927元，占人均純收入的比重為43.0%，比全省平均水平高12個(gè)百分點(diǎn)，其中人均來(lái)自農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)的收入分別為574元、64元、233元和56元。欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民農(nóng)業(yè)收入主要來(lái)自種植業(yè)和畜牧業(yè)。

――來(lái)自家庭經(jīng)營(yíng)二、三產(chǎn)業(yè)的收入人均為368元，占人均純收入的比重為12.2%，比全省平均水平低10.6個(gè)百分點(diǎn)。其中來(lái)自家庭經(jīng)營(yíng)第二產(chǎn)業(yè)的收入人均只有51元，來(lái)自家庭經(jīng)營(yíng)第三產(chǎn)業(yè)的收入人均為317元。

――來(lái)自工資性收入人均為1565元，占人均純收入的比重為52.1%，比全省平均水平高2.6個(gè)百分點(diǎn)。其中從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域內(nèi)務(wù)工取得的工資收入人均為383元，到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域以外務(wù)工得到收入人均為1121元，鄉(xiāng)村干部、教師工資和在行政事業(yè)單位工作工資人均為61元。欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民來(lái)自工資性收入主要是外出務(wù)工收入。

――來(lái)自財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入人均為148元，占人均純收入的比重為4.9%，比全省平均水平低4個(gè)百分點(diǎn)。主要是家庭非常住人口寄回帶回收入人均64元，救濟(jì)金、撫恤金、扶貧款、賠款、醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)款等人均30元，利息、股息、租金等收入人均16元，等等。

從收入結(jié)構(gòu)看，211個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民農(nóng)業(yè)收入比重明顯高于全省平均水平，家庭經(jīng)營(yíng)二、三產(chǎn)業(yè)比重明顯低于全省平均水平，工資性收入比重略高于全省平均水平。從人均收入水平看，不管是家庭經(jīng)營(yíng)一、二、三產(chǎn)業(yè)，還是工資性收入或者財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入，211個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明顯低于全省平均水平。

（三）欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力外出從業(yè)情況

為搞準(zhǔn)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民人均純收入，我們專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)了一張外出從業(yè)人員情況調(diào)查表，在入戶訪問(wèn)時(shí)，對(duì)樣本戶中每一位外出從業(yè)的家庭成員進(jìn)行登記。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，211個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出從業(yè)勞動(dòng)力占樣本戶人口的20%，外出從業(yè)勞動(dòng)力平均月收入為760元。有大約50%的外出從業(yè)勞動(dòng)力在外從業(yè)時(shí)間不到10個(gè)月。有一部分外出人員長(zhǎng)期沒(méi)有工作（包括在外出地做家務(wù)）的，根據(jù)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)口徑，則不統(tǒng)計(jì)為外出從業(yè)人員。外出從業(yè)年收入按外出從業(yè)人員平均為6583元，按常住人口平均則為1244元，其中90%是外出務(wù)工收入，也有一部分外出從業(yè)人員是自己經(jīng)營(yíng)。從外出從業(yè)地點(diǎn)看，最多是省內(nèi)縣外，占外出從業(yè)人員的46.4%，其次是縣內(nèi)鄉(xiāng)外，占31.6%。從外出從事行業(yè)看，各行各業(yè)，比較分散，最多的是從事居民服務(wù)和其它服務(wù)業(yè)，占外出從業(yè)人員的27.5%，其次是工業(yè)和建筑業(yè)，分別占17.7%和9.7%，批發(fā)和零售業(yè)占8.1%，住宿和餐飲業(yè)占

4.4%，此外，有25.8%的人選填了“其它”，可能是由于行業(yè)分類(lèi)不易區(qū)分。

二、欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民生活狀況分析

為深入了解欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民生活狀況，我們?cè)陂_(kāi)展農(nóng)村居民收入抽樣調(diào)查的同時(shí)，在收入調(diào)查樣本農(nóng)戶中開(kāi)展了一次問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查農(nóng)戶為32150戶，有效問(wèn)卷為32024份。調(diào)查農(nóng)戶中有約10%為個(gè)體工商戶、干部戶和五保戶，將近90%則為普通農(nóng)戶。從調(diào)查戶的從業(yè)類(lèi)型看，78.4%的戶為農(nóng)業(yè)戶和農(nóng)業(yè)兼業(yè)戶（其中農(nóng)業(yè)戶為35.5%，農(nóng)業(yè)兼業(yè)戶為42.9%），21.6%的戶則為非農(nóng)業(yè)戶和其它農(nóng)戶。問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民增收形勢(shì)嚴(yán)峻，精神文明建設(shè)還比較落后，養(yǎng)老和醫(yī)療等社會(huì)保障體系逐步建立，但農(nóng)民能得到的實(shí)惠不多，欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展面臨較多困難。

1.農(nóng)民增收困難。調(diào)查農(nóng)戶中有51%的戶感覺(jué)2005年的收入與上年差不多，有26.2%的戶回答收入比上年減少，只有22.8%的戶回答收入比上年增加。也就是說(shuō)，調(diào)查農(nóng)戶中認(rèn)為收入與上年差不多或者減少的比重高達(dá)77.2%，可見(jiàn)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民增收形勢(shì)的嚴(yán)峻。調(diào)查結(jié)果顯示，欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民收入主要來(lái)自于農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工收入。收入來(lái)源單一，也從另一個(gè)角度反映了農(nóng)民增收困難的現(xiàn)實(shí)處境。調(diào)查農(nóng)戶中，回答收入來(lái)源主要是農(nóng)業(yè)的戶占40.8%，收入來(lái)源

主要是外出務(wù)工的戶有36.8%，3.9%的戶回答經(jīng)商辦企業(yè)，回答其它的戶為18.5%。

2.農(nóng)民文化程度偏低。被調(diào)查農(nóng)戶家庭成員中最高文化程度為初中的戶占51.7%，為小學(xué)及小學(xué)以下的戶占26.3%，只有22.0%的調(diào)查農(nóng)戶家中有文化程度達(dá)到高中及以上的家庭成員。

3.精神文明建設(shè)相對(duì)落后。在對(duì)調(diào)查農(nóng)戶詢問(wèn)“你感覺(jué)當(dāng)前農(nóng)村最突出的社會(huì)問(wèn)題是什么”時(shí)，有最多的戶回答是賭博，占30.9%，其次是迷信，占23.3%，第三是偷竊，占16.2%。欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶認(rèn)為，賭博和迷信是當(dāng)前農(nóng)村最主要的社會(huì)問(wèn)題，反映了欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設(shè)相對(duì)落后，農(nóng)民文化生活貧乏，導(dǎo)致賭博和迷信之風(fēng)盛行。有較多的戶則認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村最主要的社會(huì)問(wèn)題是偷竊。人們一般會(huì)認(rèn)為，欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然經(jīng)濟(jì)比較落后，但民風(fēng)淳樸，社會(huì)治安良好。但從調(diào)查結(jié)果看，社會(huì)治安也已成為欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)主要的社會(huì)問(wèn)題。

4.有一定數(shù)量的農(nóng)戶得到了扶貧幫助和培訓(xùn)，但受惠面還不夠廣。調(diào)查農(nóng)戶中得到過(guò)來(lái)自本村以外的資金、物資、項(xiàng)目幫助的戶占調(diào)查戶比重為10.2%。從2005年扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)表看，當(dāng)年得到扶貧資金、物資的農(nóng)村住戶數(shù)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總戶數(shù)的比重為11%，兩個(gè)數(shù)據(jù)非常接近。從農(nóng)民培訓(xùn)看，有家庭成員2005年參加過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等舉辦的農(nóng)技和職業(yè)培訓(xùn)的戶占調(diào)查戶比重為17.9%。從調(diào)查結(jié)果可以看出，浙江省對(duì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧工作和農(nóng)民培訓(xùn)工作在扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)，有一定數(shù)量的農(nóng)戶已得到了幫助。但得到扶貧幫助和接受培訓(xùn)的農(nóng)戶比重仍然不高，受惠農(nóng)民的面還不廣。

5.養(yǎng)老和醫(yī)療等社會(huì)保障體系逐步建立，但農(nóng)民得到的實(shí)惠不多。在32024戶調(diào)查農(nóng)戶中，參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的戶有23493戶，占調(diào)查戶比重已達(dá)73.4%。但參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的戶中報(bào)銷(xiāo)過(guò)醫(yī)藥費(fèi)的戶只有1644戶，占23493戶的7.0%。而1644戶報(bào)銷(xiāo)過(guò)醫(yī)藥費(fèi)的戶，戶均報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)只有1003元。參加各種形式的養(yǎng)老保障制度的戶占調(diào)查戶比重僅為10.9%。

三、對(duì)提高欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民收入水平和改善其生活狀況的有關(guān)建議

從以上調(diào)查資料分析情況可以看出，通過(guò)三年“扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”和2003年實(shí)施欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程以來(lái)，欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民收入逐年提高，貧困人口逐年降低，絕大多數(shù)農(nóng)民已經(jīng)基本解決了溫飽問(wèn)題。但欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處高山深山，農(nóng)民致富能力不強(qiáng)，增收困難，與其它地區(qū)特別是發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的差距不但沒(méi)有縮小，反而有不斷拉大的趨勢(shì)，需要政府給予更大力度的政策扶持。

（一）增加欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民在當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)機(jī)會(huì)

勞務(wù)輸出是提高欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民收入的一個(gè)重要途徑，但農(nóng)民工在城市的生存成本高，生活壓力大，在社會(huì)保障等方面還未能享受與城市居民同樣的待遇。欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然有大量的外出人口，但也仍然滯留著大量的勞動(dòng)力，特別是上了一定年紀(jì)的勞動(dòng)力和婦女。增加這些勞動(dòng)力在當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，可以立竿見(jiàn)影地增加欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民收入，實(shí)實(shí)在在地增加農(nóng)民的資金積累，最終實(shí)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧奔小康。增加欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會(huì)，第一，可大力發(fā)展來(lái)料加工。發(fā)展手工業(yè)來(lái)料加工，各地已有許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。筆者認(rèn)為，關(guān)鍵是對(duì)經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)和管理。第二，在一些基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大政策扶持的力度，積極推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。通過(guò)各級(jí)的努力，近些年浙江省欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路、通訊、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已明顯改善，交通不便的制約因素大為緩解，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。一個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只要有幾家效益較好的企業(yè)，就能解決一大批農(nóng)民就業(yè)奔小康，也能帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）進(jìn)一步加大欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)移的力度

促進(jìn)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口向縣城和中心鎮(zhèn)集聚是浙江省政策所一直鼓勵(lì)的，但從實(shí)際情況看，人口轉(zhuǎn)移速度要大大滯后于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。近些年通過(guò)下山脫貧、組織勞動(dòng)力培訓(xùn)等有效手段，浙江省欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有相當(dāng)部分的勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)。但由于受戶籍政策、社會(huì)保障政策等各方面因素限制，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力真正實(shí)現(xiàn)進(jìn)鎮(zhèn)落戶的并不多。2005年211個(gè)省重點(diǎn)扶持欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力中外出勞動(dòng)力為43.16萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力的比重達(dá)到43.7%，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到25.5%。這43萬(wàn)勞動(dòng)力屬于211個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口中的單身外出（包括家庭部分成員外出）人員。如果這43萬(wàn)勞動(dòng)力能真正進(jìn)鎮(zhèn)落戶，那么轉(zhuǎn)移的人口就不止43萬(wàn)人，因?yàn)檫M(jìn)鎮(zhèn)落戶的勞動(dòng)力必然還會(huì)帶上家庭成員（如小孩）等。欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出勞動(dòng)力外出從業(yè)地點(diǎn)是多樣的，有外出到城鎮(zhèn)的、有外出到城市的，有外出到其它農(nóng)村地域的，要實(shí)現(xiàn)外出勞動(dòng)人在從業(yè)地點(diǎn)的安居落戶，還有許多的實(shí)際困難。但可以根據(jù)實(shí)際情況，加快欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口向縣城和中心鎮(zhèn)集聚的速度。根據(jù)國(guó)家小城鎮(zhèn)戶籍制度改革精神，“凡在縣級(jí)市市區(qū)、縣人民政府駐地及縣以下小城鎮(zhèn)有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源的農(nóng)民，均可根據(jù)本人意愿轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，并在子女入學(xué)、參軍、就業(yè)等方面享受與城鎮(zhèn)居民同等待遇，不得實(shí)行岐視性政策”。

（三）加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化建設(shè)

由于信息相對(duì)閉塞，欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多農(nóng)民思想觀念還較為守舊，“等、靠、要”的依賴思想較重，缺少市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下所必須具有的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，艱苦創(chuàng)業(yè)精神不夠。扶貧先扶志。欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)較快的發(fā)展，必須解決好干部群眾的觀念問(wèn)題、精神狀態(tài)問(wèn)題。所以，加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化建設(shè)非常重要。應(yīng)通過(guò)各種有效途徑，運(yùn)用多種方式，不斷提高干部群眾的思想認(rèn)識(shí)和整體素質(zhì)，不斷增強(qiáng)干部群眾加快發(fā)展奔小康的積極性和自信心。

（四）加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政能力

加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，要確立以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的政府主導(dǎo)型跨越式發(fā)展體制。但目前欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)力人力很薄弱。盡管近年來(lái)浙江省對(duì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度加大，欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入中上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助收入占到將近一半。但由于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各地的財(cái)政能力差距甚大。從2005年人均財(cái)政總收入看，省重點(diǎn)扶持欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為448元，市（縣）重點(diǎn)扶持欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為583元，而欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外的其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)則達(dá)到1981元，不管是省重點(diǎn)扶持還是市（縣）重點(diǎn)扶持欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不到其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三分之一。任何行政都需要必要的財(cái)政支撐，任何地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都屬于國(guó)家政權(quán)體系，應(yīng)該徹底改變變相的地方財(cái)政包干主義。增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)力很重要，但更重要的是加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員力量特別是領(lǐng)導(dǎo)班子力量。一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、開(kāi)拓創(chuàng)新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子，有好的發(fā)展思路，有好的發(fā)展機(jī)制，有好的發(fā)展環(huán)境，才能帶領(lǐng)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民脫貧奔小康。正如研究傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化并取得突破性理論成果的代表人物，日本東京大學(xué)教授東畑精一認(rèn)為，傳統(tǒng)的農(nóng)民基本上是在原來(lái)的規(guī)模上年復(fù)一年地重復(fù)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，難以積累資金；真正能夠以創(chuàng)新精神推動(dòng)農(nóng)業(yè)向前發(fā)展的“企業(yè)家”是政府、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)者、大商人、外來(lái)地主和極少數(shù)農(nóng)民。

第二篇：農(nóng)村居民生活狀況調(diào)查

關(guān)于農(nóng)村居民文化生活狀況總結(jié)報(bào)告 對(duì)于我們?cè)谛４髮W(xué)生來(lái)說(shuō)，能在寒假進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)，是我們一個(gè)認(rèn)識(shí)社會(huì)、了解社會(huì)、提高自我能力的重要的機(jī)會(huì)。作為大二的學(xué)生，社會(huì)實(shí)踐也不能停留在大一時(shí)期的那種毫無(wú)目的的迷茫狀態(tài)，社會(huì)實(shí)踐應(yīng)結(jié)合我們實(shí)際情況，能真正從中得到收益，而不是為了實(shí)踐而實(shí)踐，為了完成任務(wù)而實(shí)踐。我覺(jué)得我們?cè)谶M(jìn)行社會(huì)實(shí)踐之前應(yīng)該有一個(gè)明確的目標(biāo)，為自己制定一個(gè)切實(shí)可行的計(jì)劃。因此，我做出了一份關(guān)于農(nóng)村居民文化生活狀況的調(diào)查報(bào)告，希望能夠讓自己不再無(wú)聊。在此次調(diào)查過(guò)程中，農(nóng)民們提出了許多希望和建議，主要有以下幾點(diǎn)：

一是希望政府要進(jìn)一步重視農(nóng)業(yè)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，搞好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)抗自然災(zāi)害的能力；特別是搞好鄉(xiāng)村道路建設(shè)，解決農(nóng)民出行難、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難等問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二是加大農(nóng)村教育投入力度，改善教學(xué)環(huán)境，提高師資力量，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要進(jìn)一步完善農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)，目前農(nóng)村幾乎沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)教育學(xué)校，農(nóng)村青少年很難學(xué)到一技之長(zhǎng)，走向社會(huì)后缺乏就業(yè)謀生手段。三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)，引導(dǎo)農(nóng)民挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，因地制宜為農(nóng)民致富帶好路。

四是希望農(nóng)資市場(chǎng)管理部門(mén)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕假種子、假農(nóng)藥、假化肥泛濫；并穩(wěn)定種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格。

五是要求建立農(nóng)產(chǎn)品特色市場(chǎng)、季節(jié)市場(chǎng)，如設(shè)立西瓜銷(xiāo)售街等，并由政府部門(mén)牽頭引進(jìn)、引導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品深加工技術(shù)，不要讓農(nóng)民擔(dān)心農(nóng)副產(chǎn)品因賣(mài)不出去而霉?fàn)€在家里，給農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

因此針對(duì)農(nóng)民的反映和期盼，本人有幾個(gè)小小的建議如下：

1.加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)督和管理，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。.千方百計(jì)加大投入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平。

3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)民收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

4.加快技術(shù)創(chuàng)新和推廣步伐，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)能力。一要提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度，大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入，加快建立新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和高新技術(shù)研究。加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，擴(kuò)大重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼規(guī)模，選擇一批對(duì)增產(chǎn)、增收、增效、降耗作用顯著的重大農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)推廣。二要加大農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)培訓(xùn)投入力度，提高其技術(shù)創(chuàng)業(yè)能力。

5.要加強(qiáng)農(nóng)村教育，提高農(nóng)民的文化、科技素質(zhì)。因此，要把強(qiáng)化農(nóng)村教育，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。一要加大教育投入，促進(jìn)義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展。二是各級(jí)政府在財(cái)力上支持農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)的同時(shí)，還應(yīng)采取資金補(bǔ)助的方式，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量參與農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。此次參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)自己，奉獻(xiàn)社會(huì)，提高素質(zhì)。積累更多的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，提高自身素質(zhì)，更好的完善自我，為以后社會(huì)工作經(jīng)歷打下良好的基礎(chǔ)，為建設(shè)一個(gè)法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)而奮努力。

希望通過(guò)此次理論聯(lián)系實(shí)際的調(diào)查能夠增進(jìn)對(duì)農(nóng)村居民精神文化的了解，了解自己身邊的人的生活狀態(tài)，從而從精神、心理角度分析鹽城濱海之鄉(xiāng)的閃光點(diǎn)，作出理論聯(lián)系實(shí)際的書(shū)面材料，為深入研究濱海文化添磚加瓦，可以向全社會(huì)推介我們?yōu)I海的人文優(yōu)勢(shì)；當(dāng)然，金無(wú)足赤，也想通過(guò)此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)濱海農(nóng)村精神文明建設(shè)中存在的不足或是缺陷，作出縱橫比較與分析，吸引當(dāng)?shù)鼐用窈驼淖⒁?，為家鄉(xiāng)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，充分發(fā)揮作為新一代大學(xué)生的活力與創(chuàng)造力，向相關(guān)單位及身邊人提出有建樹(shù)的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步完善濱海特色的長(zhǎng)壽文化。從而不僅提高我們理論聯(lián)系實(shí)際的水平，也增進(jìn)我們農(nóng)家孩子作為濱海人的自豪感和責(zé)任心，提高社會(huì)服務(wù)意識(shí)，在我們邁向成人的道路添上美麗的一道景觀。

通過(guò)此次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓我們感觸頗深，收獲很大：

一、對(duì)農(nóng)村精神文化建設(shè)：我們從農(nóng)村中來(lái)，不知將來(lái)是否到農(nóng)村中去，至少現(xiàn)在我們依然是農(nóng)村孩子，我們通過(guò)此次活動(dòng)更加了解熟悉我們身邊人的精神生活，看到鄉(xiāng)民們的艱辛與淳樸，以及安然心態(tài)，同時(shí)也看到他們精神生活的貧乏；掌握到最近的農(nóng)村新服務(wù)中心的建設(shè)的成績(jī)，同時(shí)也獲知其中的不足與任重道遠(yuǎn)。我們希望發(fā)揮當(dāng)代年輕人的優(yōu)勢(shì)，對(duì)家鄉(xiāng)農(nóng)村，對(duì)鄉(xiāng)親農(nóng)民提出寶貴的建議，將“講文明，迎奧運(yùn)，樹(shù)新風(fēng)”的口號(hào)宣傳下去，讓大家享受到北京奧運(yùn)會(huì)帶來(lái)的無(wú)限的發(fā)展。

二、對(duì)自己自身素質(zhì)的提高，鍛煉。這次活動(dòng)具有一定的挑戰(zhàn)性。首先針對(duì)農(nóng)村基層調(diào)查，是我們?cè)谛Ｆ陂g未接觸過(guò)的，不知道應(yīng)該怎樣實(shí)際操作，所有的工作都需要臨時(shí)發(fā)揮，現(xiàn)場(chǎng)解決。其次，針對(duì)農(nóng)民這樣一個(gè)特殊的調(diào)查身份，文明在接觸和語(yǔ)言交流上需要特別注意，既要與農(nóng)戶建立友好合作的交流關(guān)系，又要確保調(diào)查資料的客觀真實(shí)性。同時(shí)，在調(diào)查中體會(huì)到了基層干部開(kāi)展工作的艱辛，敬佩他們?cè)谄D苦工作崗位上任勞任怨的奉獻(xiàn)精神。

三、人生觀的指導(dǎo)意義：調(diào)查結(jié)束后我我們對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的思考并沒(méi)有結(jié)束。我們大學(xué)生在當(dāng)代，應(yīng)該全面提高自己的綜合素質(zhì)，抓住每一個(gè)能夠鍛煉自己的舞臺(tái)，迎接現(xiàn)實(shí)工作的考驗(yàn)，投身于社會(huì)主義建設(shè)的各個(gè)行業(yè)。

這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)不僅鍛煉我們吃苦耐勞，還學(xué)會(huì)了奉獻(xiàn)，顧全大局的意識(shí)，而且也是我們認(rèn)識(shí)、了解社會(huì)的好機(jī)會(huì)，我們充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中奉獻(xiàn)，在實(shí)踐中成長(zhǎng)，將來(lái)能更好的服務(wù)社會(huì)！

第三篇：農(nóng)村居民生活狀況調(diào)查問(wèn)卷

家庭生活狀況調(diào)查問(wèn)卷

您好！

感謝您參與問(wèn)卷調(diào)查和對(duì)我們學(xué)生工作的支持，問(wèn)卷中所有的問(wèn)題的作答形式將會(huì)被標(biāo)出，請(qǐng)選擇您認(rèn)為合適的選項(xiàng)或打“√”或者填上文字。您填寫(xiě)的信息將受到我們的嚴(yán)格保密，感謝您的配合！

基本情況：

您的性別：您的年齡：________________ 家庭基本情況：

1、您的家庭成員共人

A、3人B、4人C、5人D、5人以上

2、家里有個(gè)子女，分別是、（性別），年齡是、歲，子女受教育程度____________

A、大學(xué)B、高中C、初中D、小學(xué)

3、是否為單親家庭_________

A、是B、否

4、家庭收入來(lái)源_________

A、農(nóng)產(chǎn)品收入B、養(yǎng)殖收入C、外出打工D、其他

5、年總收入大概_(tái)_________元

A、1000元以下B、2000-3000C、3000-5000D、5000以上

6、目前您家的主要支出___________（多選）

A、教育費(fèi)用B、家庭基本生活支出C、贍養(yǎng)老人

D、醫(yī)療費(fèi)用E、其他支出

7、您覺(jué)得是什么原因?qū)е录彝ヘ毨_________

A、經(jīng)濟(jì)來(lái)源較少B、家庭子女過(guò)多C、教育費(fèi)用高昂

8、是否希望外界的一些幫助________

A、是B、否

9、您對(duì)現(xiàn)在的生活是否滿意________

A、滿意B、一般C、不滿意

10、政府和國(guó)家對(duì)你們有_________政策

A、農(nóng)村特困戶危房改造補(bǔ)助B、農(nóng)村低保補(bǔ)助C、農(nóng)村貧困生兩免一補(bǔ)D、糧食最價(jià)收購(gòu)低政策

11、您對(duì)子女的教育事業(yè)是否支持_________

A、很支持B、一般C、不支持

12、您對(duì)大學(xué)生的支教活動(dòng)是否支持_______________

A、是B否

您希望能給你的孩子帶來(lái)什么幫助？您有什么建議或者意見(jiàn)?

_____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________

13、您希望國(guó)家和政府給予你們一些什么方面的扶持和補(bǔ)助？

_____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________

再次感謝您對(duì)我們調(diào)查問(wèn)卷的支持，謝謝您的合作！

第四篇：欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師生活狀況調(diào)查報(bào)告

欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師生活狀況調(diào)查報(bào)告

段村初中報(bào)送

2009.9

調(diào)查對(duì)象：段村初中教師調(diào)查范圍：段村片各村調(diào)查方法：走訪坐談

調(diào)查時(shí)間：2009.9

正文

一、學(xué)校及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況介紹

夏家營(yíng)鎮(zhèn)段村系撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)前原段村鎮(zhèn)政府所在地，撤并前的段村鎮(zhèn)下轄八個(gè)行政村，即段村、鄭村、連家寨、王明寨、郭家寨、賀家寨、王家寨、溫家寨。這片地方土地肥沃，百姓勤勞，是交城縣重要的產(chǎn)糧、產(chǎn)棉區(qū)之一，在以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的社會(huì)環(huán)境下，這里經(jīng)濟(jì)相對(duì)較好，是周邊村人們羨慕的地方。隨著改革開(kāi)放、工業(yè)化進(jìn)程步伐的加快，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸喪失了它的優(yōu)勢(shì)，隨著本縣工業(yè)區(qū)的一個(gè)個(gè)興起，帶動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，段村片經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他村，如義望、覃村等。再加上地域關(guān)系，段村處于交城東大門(mén)，離縣城較遠(yuǎn)，在全縣相比已經(jīng)屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。成立于1987年的段村初中，辦學(xué)已經(jīng)二十多個(gè)年頭，建校之時(shí)為交城縣第一所鎮(zhèn)辦初中，服務(wù)原段村鎮(zhèn)八個(gè)村，一萬(wàn)三千人口，成立之初學(xué)校教師來(lái)源于八村各校，經(jīng)考試錄用，當(dāng)

時(shí)全校教職工有60多人，其中公辦教師大約一半，另外全部是民辦和代教。雖然如此，全校教師刻苦自勵(lì)，奮斗一年，88年中考即取得輝煌成就。一如既往十幾年，學(xué)校成績(jī)一直名列全縣前茅。隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)民收入的不斷增加，農(nóng)民進(jìn)城已經(jīng)成為不可抗拒的潮流，流入縣城的學(xué)生人數(shù)逐年增加，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模由原來(lái)的六軌十八個(gè)班，縮減為四軌十二個(gè)班。教師剩下46人。這里成為一個(gè)相對(duì)偏僻的地方。

二、教師生活情況調(diào)查

就如今段村初中教師中，本村教師有16人，本服務(wù)區(qū)其他村教師有20人，外地教師10人。我們從年齡的角度把調(diào)查結(jié)果加以分析。

1、本地教師生活方式。

這里畢竟是農(nóng)村學(xué)校，歷史的原因，造成教師中由民辦轉(zhuǎn)正的教師所占比例不小，達(dá)到39%，這些教師年齡一般在45歲以上，而他們的配偶往往都是農(nóng)民，孩子也多是農(nóng)村戶口，所以這些教師的生活方式往往就是，一邊上班，一邊種地，拿起粉筆就是老師，拿起鋤頭便是農(nóng)民。這些教師家庭收入相對(duì)不高，其中工資的收入占家庭總收入的一半以上，土地的收益，一來(lái)不高，二來(lái)也不可靠，所以他們的生活方式和普通農(nóng)民沒(méi)什么兩樣。就段村這片地方各個(gè)村來(lái)看，有些村地處偏僻，人口少經(jīng)濟(jì)更加落后。如溫家寨、全村居住的人口不足400人，村中幾乎沒(méi)有一個(gè)太像樣的商店，流動(dòng)商販

也極少光顧，人們戲稱(chēng)：賣(mài)東西的從村東進(jìn)來(lái)開(kāi)始吆喝，當(dāng)吆喝聲結(jié)束時(shí)已是走到村西口。所以有幾個(gè)本村教師，在初中上班還順便肩負(fù)著采購(gòu)任務(wù)，生活之貧苦可見(jiàn)一斑。

據(jù)調(diào)查一日三餐多以青菜、豆角、白面、大米為主副食很少。

2、中年教師生活狀況

中年教師往往是國(guó)家不包分配前師范院校畢業(yè)的學(xué)生，這一年齡段中民辦教師就不存在了，這些教師組建的家庭一般都是雙職工，有倆人都是教師的，也有配偶在其他單位的，家庭收入穩(wěn)定，家庭負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕。父母尚可自食、兒女還較年幼，生活狀況較好，只要安心上班做好本職工作，一般沒(méi)有什么后顧之憂，唯一可能憂慮的也許是什么時(shí)候能調(diào)動(dòng)到縣城工作離開(kāi)這個(gè)偏僻的農(nóng)村學(xué)校。

3、年輕教師的狀況

本校年輕教師有14人（30歲以下），其中4人是本地的其余全是縣城以及附近的，有的剛剛結(jié)婚，都是兩地生活，學(xué)校安排食宿。學(xué)校的食堂飯菜水平雖不高，但每天有肉、豆腐等，在農(nóng)村說(shuō)起來(lái)也還不錯(cuò)，并且有時(shí)還有福利待遇，學(xué)校每月每人伙食補(bǔ)貼60多元。但有些教師工作不很安心，不愿在此扎根，有時(shí)放著宿舍不住寧愿跑校。跑校帶來(lái)的弊病是：一是安全問(wèn)題，二是難免影響工作。

農(nóng)村學(xué)校經(jīng)濟(jì)相對(duì)緊張，不能和城區(qū)相比，農(nóng)村學(xué)生家

長(zhǎng)對(duì)學(xué)習(xí)的重視程度也不像城里那樣高，再加上農(nóng)民的收入還少，綜合各種原因，使得鄉(xiāng)村教師待遇相對(duì)不高。這也許是一些年輕教師見(jiàn)異思遷向往調(diào)動(dòng)的一個(gè)原因。

4、精神生活

教師是每天與文化打交道的，業(yè)余的精神生活也就以文化為主。農(nóng)村教師回到家很少能像村里人一樣走家串戶。據(jù)調(diào)查了解80%的教師下班回家精神生活就是讀書(shū)、看電視，家中有電腦的主要上網(wǎng)，有半數(shù)上網(wǎng)者主要是上網(wǎng)娛樂(lè)，不過(guò)每人都有在網(wǎng)上查閱資料、準(zhǔn)備課件的時(shí)候。假期的時(shí)候，好容易離開(kāi)了緊張的工作，一些教師會(huì)找個(gè)地方和人們打打撲克，也算是一種消遣。

三、調(diào)查結(jié)果簡(jiǎn)述

農(nóng)村教師生活水平相對(duì)不高，但他們精神生活相對(duì)充實(shí)，這也許是欠發(fā)達(dá)地區(qū)人們知足常樂(lè)的一個(gè)原因，工作踏實(shí)、少計(jì)個(gè)人得失、團(tuán)結(jié)協(xié)作較少扯皮。但也有一些問(wèn)題暴露出來(lái)如對(duì)新事物、新動(dòng)向掌握了解不足，新的教育理念認(rèn)識(shí)不夠、工作方法難免不能緊跟教育發(fā)展步伐。

四、一點(diǎn)建議

我們承認(rèn)城鄉(xiāng)差別的暫時(shí)存在，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展那不是一日兩日能解決的問(wèn)題，但是針對(duì)一些個(gè)別農(nóng)村學(xué)校如能政策傾斜，如教學(xué)設(shè)施的投入上加大點(diǎn)力度，使教學(xué)工作環(huán)境得到優(yōu)化，教師的培訓(xùn)次數(shù)和質(zhì)量上加點(diǎn)力度，農(nóng)村教

師的福利待遇如績(jī)效工資加以傾斜，使他們的生活水平得以改善。如果哪一天城區(qū)教師開(kāi)始羨慕鄉(xiāng)村教師的時(shí)候，也許就是鄉(xiāng)村教師生活水平提高、鄉(xiāng)村教育教學(xué)質(zhì)量提高的時(shí)候。

執(zhí)筆人：

形成時(shí)間：

通訊地址：交城縣夏家營(yíng)鎮(zhèn)段村初中

聯(lián)系電話：工作單位：段村初中2009.9.15

第五篇：欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師生活狀況調(diào)查報(bào)告

欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師生活狀況調(diào)查報(bào)告

段村初中報(bào)送

2009.9 調(diào)查對(duì)象：段村初中教師 調(diào)查范圍：段村片各村 調(diào)查方法：走訪坐談 調(diào)查時(shí)間：2009.9 正文

一、學(xué)校及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況介紹

夏家營(yíng)鎮(zhèn)段村系撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)前原段村鎮(zhèn)政府所在地，撤并前的段村鎮(zhèn)下轄八個(gè)行政村，即段村、鄭村、連家寨、王明寨、郭家寨、賀家寨、王家寨、溫家寨。這片地方土地肥沃，百姓勤勞，是交城縣重要的產(chǎn)糧、產(chǎn)棉區(qū)之一，在以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的社會(huì)環(huán)境下，這里經(jīng)濟(jì)相對(duì)較好，是周邊村人們羨慕的地方。隨著改革開(kāi)放、工業(yè)化進(jìn)程步伐的加快，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸喪失了它的優(yōu)勢(shì)，隨著本縣工業(yè)區(qū)的一個(gè)個(gè)興起，帶動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，段村片經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他村，如義望、覃村等。再加上地域關(guān)系，段村處于交城東大門(mén)，離縣城較遠(yuǎn)，在全縣相比已經(jīng)屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。成立于1987年的段村初中，辦學(xué)已經(jīng)二十多個(gè)年頭，建校之時(shí)為交城縣第一所鎮(zhèn)辦初中，服務(wù)原段村鎮(zhèn)八個(gè)村，一萬(wàn)三千人口，成立之初學(xué)校教師來(lái)源于八村各校，經(jīng)考試錄用，當(dāng)時(shí)全校教職工有60多人，其中公辦教師大約一半，另外全部是民辦和代教。雖然如此，全校教師刻苦自勵(lì)，奮斗一年，88年中考即取得輝煌成就。一如既往十幾年，學(xué)校成績(jī)一直名列全縣前茅。隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)民收入的不斷增加，農(nóng)民進(jìn)城已經(jīng)成為不可抗拒的潮流，流入縣城的學(xué)生人數(shù)逐年增加，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模由原來(lái)的六軌十八個(gè)班，縮減為四軌十二個(gè)班。教師剩下46人。這里成為一個(gè)相對(duì)偏僻的地方。

二、教師生活情況調(diào)查

就如今段村初中教師中，本村教師有16人，本服務(wù)區(qū)其他村教師有20人，外地教師10人。我們從年齡的角度把調(diào)查結(jié)果加以分析。

1、本地教師生活方式。

這里畢竟是農(nóng)村學(xué)校，歷史的原因，造成教師中由民辦轉(zhuǎn)正的教師所占比例不小，達(dá)到39%，這些教師年齡一般在45歲以上，而他們的配偶往往都是農(nóng)民，孩子也多是農(nóng)村戶口，所以這些教師的生活方式往往就是，一邊上班，一邊種地，拿起粉筆就是老師，拿起鋤頭便是農(nóng)民。這些教師家庭收入相對(duì)不高，其中工資的收入占家庭總收入的一半以上，土地的收益，一來(lái)不高，二來(lái)也不可靠，所以他們的生活方式和普通農(nóng)民沒(méi)什么兩樣。就段村這片地方各個(gè)村來(lái)看，有些村地處偏僻，人口少經(jīng)濟(jì)更加落后。如溫家寨、全村居住的人口不足400人，村中幾乎沒(méi)有一個(gè)太像樣的商店，流動(dòng)商販也極少光顧，人們戲稱(chēng)：賣(mài)東西的從村東進(jìn)來(lái)開(kāi)始吆喝，當(dāng)吆喝聲結(jié)束時(shí)已是走到村西口。所以有幾個(gè)本村教師，在初中上班還順便肩負(fù)著采購(gòu)任務(wù)，生活之貧苦可見(jiàn)一斑。

據(jù)調(diào)查一日三餐多以青菜、豆角、白面、大米為主副食很少。

2、中年教師生活狀況

中年教師往往是國(guó)家不包分配前師范院校畢業(yè)的學(xué)生，這一年齡段中民辦教師就不存在了，這些教師組建的家庭一般都是雙職工，有倆人都是教師的，也有配偶在其他單位的，家庭收入穩(wěn)定，家庭負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕。父母尚可自食、兒女還較年幼，生活狀況較好，只要安心上班做好本職工作，一般沒(méi)有什么后顧之憂，唯一可能憂慮的也許是什么時(shí)候能調(diào)動(dòng)到縣城工作離開(kāi)這個(gè)偏僻的農(nóng)村學(xué)校。

3、年輕教師的狀況

本校年輕教師有14人（30歲以下），其中4人是本地的其余全是縣城以及附近的，有的剛剛結(jié)婚，都是兩地生活，學(xué)校安排食宿。學(xué)校的食堂飯菜水平雖不高，但每天有肉、豆腐等，在農(nóng)村說(shuō)起來(lái)也還不錯(cuò)，并且有時(shí)還有福利待遇，學(xué)校每月每人伙食補(bǔ)貼60多元。但有些教師工作不很安心，不愿在此扎根，有時(shí)放著宿舍不住寧愿跑校。跑校帶來(lái)的弊病是：一是安全問(wèn)題，二是難免影響工作。

農(nóng)村學(xué)校經(jīng)濟(jì)相對(duì)緊張，不能和城區(qū)相比，農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)學(xué)習(xí)的重視程度也不像城里那樣高，再加上農(nóng)民的收入還少，綜合各種原因，使得鄉(xiāng)村教師待遇相對(duì)不高。這也許是一些年輕教師見(jiàn)異思遷向往調(diào)動(dòng)的一個(gè)原因。

4、精神生活

教師是每天與文化打交道的，業(yè)余的精神生活也就以文化為主。農(nóng)村教師回到家很少能像村里人一樣走家串戶。據(jù)調(diào)查了解80%的教師下班回家精神生活就是讀書(shū)、看電視，家中有電腦的主要上網(wǎng)，有半數(shù)上網(wǎng)者主要是上網(wǎng)娛樂(lè)，不過(guò)每人都有在網(wǎng)上查閱資料、準(zhǔn)備課件的時(shí)候。假期的時(shí)候，好容易離開(kāi)了緊張的工作，一些教師會(huì)找個(gè)地方和人們打打撲克，也算是一種消遣。

三、調(diào)查結(jié)果簡(jiǎn)述

農(nóng)村教師生活水平相對(duì)不高，但他們精神生活相對(duì)充實(shí)，這也許是欠發(fā)達(dá)地區(qū)人們知足常樂(lè)的一個(gè)原因，工作踏實(shí)、少計(jì)個(gè)人得失、團(tuán)結(jié)協(xié)作較少扯皮。但也有一些問(wèn)題暴露出來(lái)如對(duì)新事物、新動(dòng)向掌握了解不足，新的教育理念認(rèn)識(shí)不夠、工作方法難免不能緊跟教育發(fā)展步伐。四、一點(diǎn)建議

我們承認(rèn)城鄉(xiāng)差別的暫時(shí)存在，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展那不是一日兩日能解決的問(wèn)題，但是針對(duì)一些個(gè)別農(nóng)村學(xué)校如能政策傾斜，如教學(xué)設(shè)施的投入上加大點(diǎn)力度，使教學(xué)工作環(huán)境得到優(yōu)化，教師的培訓(xùn)次數(shù)和質(zhì)量上加點(diǎn)力度，農(nóng)村教師的福利待遇如績(jī)效工資加以傾斜，使他們的生活水平得以改善。如果哪一天城區(qū)教師開(kāi)始羨慕鄉(xiāng)村教師的時(shí)候，也許就是鄉(xiāng)村教師生活水平提高、鄉(xiāng)村教育教學(xué)質(zhì)量提高的時(shí)候。

執(zhí)筆人： 形成時(shí)間： 通訊地址：交城縣夏家營(yíng)鎮(zhèn)段村初中 聯(lián)系電話：工作單位：段村初中 2009.9.15