第一篇：杭州加強二手車流通行業(yè)管理

杭州加強二手車流通行業(yè)管理

為進一步加大對我市二手車流通行業(yè)的監(jiān)管力度，規(guī)范二手車交易秩序，促進二手車流通行業(yè)健康發(fā)展，日前，杭州發(fā)布了《關(guān)于加強杭州市二手車流通行業(yè)管理的實施意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，要加強領(lǐng)導(dǎo)，建立制度。杭州將建立二手車流通行業(yè)管理工作聯(lián)席會議制度，負責制定二手車交易市場發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)二手車違法流通行為的查處工作，研究解決二手車流通領(lǐng)域的重要問題，蕭山、余杭、桐廬、淳安、建德、富陽、臨安等區(qū)、縣（市）也應(yīng)建立相應(yīng)的聯(lián)席會議制度。

《意見》要求，要明確職責，齊抓共管。商務(wù)部門是二手車流通行業(yè)的主管部門；公安部門對二手車交易過程中的車籍過戶和治安工作實施監(jiān)督管理；工商部門對二手車交易市場經(jīng)營者及二手車經(jīng)營主體實施登記和監(jiān)督管理；稅務(wù)部門對二手車交易發(fā)票和稅收實施管理；價格主管部門對二手車交易服務(wù)收費行為實施監(jiān)督管理，各級各有關(guān)部門應(yīng)按照職責分工，密切配合，共同推進二手車流通行業(yè)健康有序發(fā)展。

《意見》強調(diào)，要加強監(jiān)管，規(guī)范秩序，嚴格條件，有序發(fā)展。要加強對二手車交易市場經(jīng)營者和經(jīng)營主體的監(jiān)督管理；要加大對二手車交易市場的整頓和規(guī)范力度；要進一步規(guī)范二手車經(jīng)營主體管理；要充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用；要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、有序競爭、促進發(fā)展的原則，嚴格二手車交易市場的設(shè)立和經(jīng)營地址的變更管理。（本站記者 張潔君）

第二篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)二手車流通管理實施辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)二手車流通管理實施辦法

第一章 總則

第一條 針對二手車流通行業(yè)秩序混亂，二手車交易市場和二手車經(jīng)營主體存在整體誠信度不高、交易信息不對稱、二手車售后服務(wù)難以保障以及少數(shù)二手車交易市場和二手車經(jīng)營主體售賣改裝車、盜搶車和該報廢的汽車等問題，為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，加強內(nèi)蒙古自治區(qū)二手車流通管理，進一步規(guī)范二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體的服務(wù)、經(jīng)營行為，保障二手車交易雙方的合法權(quán)益，維護正常市場秩序，促進二手車流通業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)商務(wù)部、公安部、國家工商行政管理總局、國家稅務(wù)總局令2005年第2號《二手車流通管理辦法》和商務(wù)部公告2006年第22號《二手車交易規(guī)范》，結(jié)合自治區(qū)實際，特制定本實施辦法(以下簡稱《辦法》)。第二條 在內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)從事二手車經(jīng)營活動或者與二手車相關(guān)的活動，適用本辦法。

第三條 按照合理布局、總量調(diào)控、轉(zhuǎn)型發(fā)展的原則，自治區(qū)商務(wù)、公安、工商、稅務(wù)等職能部門在各自的職責范圍內(nèi)負責全區(qū)二手車流通有關(guān)監(jiān)督管理工作。各盟市商務(wù)、公安、工商、稅務(wù)等職能部門在各自的職責范圍內(nèi)負責所在地二手車流通有關(guān)監(jiān)督管理工作。第四條 本辦法所稱二手車、二手車經(jīng)營行為、二手車交易市場、二手車經(jīng)營主體、二手車直接交易等概念同《二手車流通管理辦法》第三、四、五、六條。

（一）二手車是指從新車辦理完畢注冊登記手續(xù)至達到國家強制報廢標準之前進行交易并轉(zhuǎn)移所有權(quán)的汽車（包括三輪汽車、低速載貨汽車，即原農(nóng)用運輸車,下同）、掛車和摩托車；

（二）二手車經(jīng)營行為是指二手車經(jīng)銷、拍賣、經(jīng)紀、鑒定評估等；

（三）二手車交易市場是指依法設(shè)立、為買賣雙方提供二手車集中交易和相關(guān)服務(wù)的場所；

（四）二手車經(jīng)營主體是指符合網(wǎng)點設(shè)置規(guī)劃經(jīng)工商行政管理部門依法登記,從事二手車經(jīng)銷、拍賣、經(jīng)紀、鑒定評估的企業(yè)；

（五）二手車經(jīng)銷是指二手車經(jīng)銷企業(yè)收購、銷售二手車的經(jīng)營活動；

（六）二手車拍賣是指二手車拍賣企業(yè)以公開競價的形式將二手車轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價者的經(jīng)營活動；

（七）二手車經(jīng)紀是指二手車經(jīng)紀機構(gòu)以收取傭金為目的,為促成他人交易二手車而從事居間、經(jīng)紀或者代理等經(jīng)營活動；

（八）二手車鑒定評估是指二手車鑒定評估機構(gòu)對二手車技術(shù)狀況及其價值進行鑒定評估的經(jīng)營活動；

（九）二手車直接交易是指二手車所有人不通過經(jīng)銷企業(yè)、拍賣企業(yè)和經(jīng)紀機構(gòu)將車輛直接出售給買方的交易行為。二手 車直接交易須在二手車交易市場進行。

第二章 設(shè)立條件和程序

第五條 申請設(shè)立二手車交易市場應(yīng)具備企業(yè)法人條件和相應(yīng)的場地、專業(yè)人員和服務(wù)設(shè)施，符合設(shè)立二手車交易市場的相關(guān)標準，同時符合當?shù)爻鞘猩虡I(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃與二手車流通發(fā)展規(guī)劃布局網(wǎng)點備案的要求。

第六條 申請設(shè)立二手車經(jīng)銷企業(yè)以及新車4S店增加二手車置換業(yè)務(wù)應(yīng)具備企業(yè)法人條件和相應(yīng)的場地、專業(yè)人員和服務(wù)設(shè)施，并符合當?shù)爻鞘猩虡I(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃。

第七條 申請設(shè)立二手車經(jīng)紀公司應(yīng)具備企業(yè)法人條件和相應(yīng)的場所，并符合當?shù)爻鞘猩虡I(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃。

第八條 申請設(shè)立二手車交易市場的經(jīng)營者應(yīng)取得自治區(qū)商務(wù)主管部門核準的內(nèi)蒙古自治區(qū)二手車交易市場規(guī)劃確認書，到所在地工商行政機關(guān)注冊登記，取得營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)向自治區(qū)商務(wù)主管部門備案，備案后持商務(wù)部門市場備案確認書和工商營業(yè)執(zhí)照到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記，領(lǐng)購相關(guān)發(fā)票，在核準的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。

第九條 申請設(shè)立二手車經(jīng)銷企業(yè)、二手車經(jīng)紀公司的經(jīng)營者，到所在地工商行政機關(guān)注冊登記，取得營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)向自治區(qū)商務(wù)主管部門備案，備案后到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記，領(lǐng)購相關(guān)發(fā)票，在所在地二手車交易市場內(nèi)按核準的經(jīng)營范圍 從事經(jīng)營活動。

第十條 申請設(shè)立二手車鑒定評估機構(gòu)須經(jīng)盟市商務(wù)主管部門按照二手車交易市場流通發(fā)展規(guī)劃數(shù)額依《二手車鑒定評估管理辦法》審核辦理，并按自治區(qū)核定的規(guī)劃數(shù)向自治區(qū)商務(wù)部門備案，領(lǐng)取商務(wù)部印制的《二手車鑒定評估機構(gòu)核準證書》。

第十一條 盟市商務(wù)部門依照《辦法》相關(guān)規(guī)定，根據(jù)城市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合當?shù)貦C動車保有量和二手車交易量等情況，制定本地區(qū)二手車流通發(fā)展網(wǎng)點規(guī)劃，并報自治區(qū)商務(wù)主管部門審定備案。

第十二條 外商投資設(shè)立二手車交易市場、經(jīng)銷企業(yè)、經(jīng)紀機構(gòu)、鑒定評估機構(gòu)的申請人，應(yīng)當符合本《辦法》相關(guān)規(guī)定和《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》、有關(guān)外商投資法律規(guī)定的相關(guān)材料報自治區(qū)商務(wù)主管部門辦理。如獲批準，申請人持《外商投資企業(yè)批準證書》到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

第十三條 外資并購二手車交易市場和經(jīng)營主體及已設(shè)立的外商投資企業(yè)增加二手車經(jīng)營范圍的，應(yīng)當按第十二條規(guī)定的程序辦理。

第三章 行為規(guī)范

第十四條 二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體應(yīng)當依法經(jīng)營和納稅，遵循誠實、守信、公平、公開的原則，遵守 商業(yè)道德，嚴禁欺行霸市、強買強賣、弄虛作假、惡意串通、敲詐勒索等違法行為，接受依法實施的監(jiān)督檢查。

第十五條 二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體應(yīng)在各自的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。

第十六條 二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體應(yīng)按《二手車交易規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定，確認賣方的身份及車輛的合法性，核實賣方的所有權(quán)或處置權(quán)證明。國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位在出售、委托拍賣車輛時，應(yīng)持有本單位或者上級單位出具的資產(chǎn)處理證明。出售、拍賣無所有權(quán)或者處置權(quán)的車輛的，應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責任。

第十七條 二手車賣方應(yīng)當向買方提供車輛的使用、修理、事故、檢驗以及是否辦理抵押登記、交納稅費、報廢期等真實情況和信息。買方購買的車輛如因賣方隱瞞和欺詐不能辦理轉(zhuǎn)移登記，賣方應(yīng)當無條件接受退車，并退還購車款等費用。

第十八條 二手車經(jīng)銷企業(yè)向最終用戶銷售使用年限在3年以內(nèi)或行駛里程在6萬公里以內(nèi)的車輛（以先到者為準，營運車除外），應(yīng)向用戶提供不少于3個月或5000公里（以先到者為準）的質(zhì)量保證。質(zhì)量保證范圍為發(fā)動機系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、傳動系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、懸掛系統(tǒng)等，并在經(jīng)營場所予以明示。

第十九條 二手車交易應(yīng)當簽訂合同，明確相應(yīng)的責任和義務(wù)。交易合同包括：收購合同、銷售合同、買賣合同、委托購買合同、委托出售合同、委托拍賣合同等。

第二十條 二手車所有人委托他人辦理車輛出售的，應(yīng)當與 受托人簽訂委托書。

第二十一條 委托二手車經(jīng)紀機構(gòu)購買二手車時，雙方應(yīng)當按以下要求進行：

（一）委托人向二手車經(jīng)紀機構(gòu)提供合法身份證明；

（二）二手車經(jīng)紀機構(gòu)依據(jù)委托人要求選擇車輛，并及時向其通報市場信息；

（三）二手車經(jīng)紀機構(gòu)接受委托購買時，雙方簽訂合同；

（四）二手車經(jīng)紀機構(gòu)根據(jù)委托人要求代為辦理車輛鑒定評估, 鑒定評估所發(fā)生的費用由委托人承擔。

第二十二條 二手車交易完成后，賣方應(yīng)當及時向買方交付車輛、號牌及車輛法定證明、憑證。車輛法定證明、憑證主要包括：

（一）《機動車登記證書》；

（二）《機動車行駛證》；

（三）有效的機動車安全技術(shù)檢驗合格標志；

（四）車輛購置稅完稅證明；

（五）車輛違章繳付憑證；

（六）車船使用稅繳付憑證；

（七）車輛保險單。

第二十三條 下列車輛禁止經(jīng)銷、買賣、拍賣和經(jīng)紀：

（一）已報廢或者達到國家強制報廢標準的車輛、外省市即將報廢或環(huán)保檢測不合格的車輛；

（二）在抵押期間或者未經(jīng)海關(guān)批準交易的海關(guān)監(jiān)管車輛；

（三）在人民法院、人民檢察院、行政執(zhí)法部門依法查封、扣押期間的車輛；

（四）通過盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪手段獲得的車輛；

（五）發(fā)動機號碼、車輛識別代號或者車架號碼與登記號碼不相符，或者有鑿改跡象的車輛；

（六）走私、非法拼（組）裝的車輛；

（七）不具有第二十二條所列證明、憑證的車輛；

（八）在本行政轄區(qū)以外的公安機關(guān)交通管理部門注冊登記的車輛；

（九）國家法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營的車輛。二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體發(fā)現(xiàn)車輛具有

（四）、（五）、（六）情形之一的，應(yīng)當及時報告有關(guān)執(zhí)法機關(guān)，并有責任配合調(diào)查。

對交易違法車輛的，二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體應(yīng)當承擔連帶賠償責任和其他相應(yīng)的法律責任。

第二十四條 二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體應(yīng)根據(jù)客戶要求提供相關(guān)服務(wù)，在收取服務(wù)費、傭金時應(yīng)開具稅務(wù)機關(guān)監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票。進行二手車直接交易和通過二手車經(jīng)紀機構(gòu)進行二手車交易的，應(yīng)當由二手車交易市場經(jīng)營者按規(guī)定向買方開具稅務(wù)機關(guān)監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票。二手車交易市場在代開《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》時，應(yīng)要求出售方提供《車輛購置稅完稅證明》原件及復(fù)印件。出售方為單位或個體工商戶的增值稅固定業(yè)戶，應(yīng)同時提供普通發(fā)票或增值稅專用發(fā)票等發(fā)票 聯(lián)；出售方為單位或個體工商戶的非增值稅固定業(yè)戶，應(yīng)同時提供繳納增值稅完稅證明等憑據(jù)。上述復(fù)印件、發(fā)票聯(lián)和完稅證明等資料，應(yīng)附于已開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》的記賬聯(lián)之后留存?zhèn)洳椤?/p>

第二十五條 交易完成后，買賣雙方應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，持《二手車交易規(guī)范》規(guī)定的法定證明、憑證向公安機關(guān)交通管理部門申辦車輛轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。二手車應(yīng)在車輛注冊登記所在地交易。二手車轉(zhuǎn)移登記手續(xù)應(yīng)按照公安部門有關(guān)規(guī)定在原車輛注冊登記所在地公安機關(guān)交通管理部門辦理。需要進行異地轉(zhuǎn)移登記的，由車輛原屬地公安機關(guān)交通管理部門辦理車輛轉(zhuǎn)出手續(xù)，在接收地公安機關(guān)交通管理部門辦理車輛轉(zhuǎn)入手續(xù)。

第二十六條 二手車交易市場經(jīng)營者應(yīng)當為二手車經(jīng)營主體提供固定場所和設(shè)施,并為客戶提供辦理二手車鑒定評估、轉(zhuǎn)移登記、保險、納稅等手續(xù)的條件。二手車經(jīng)銷企業(yè)、經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)客戶要求,代辦二手車鑒定評估、轉(zhuǎn)移登記、保險、納稅等手續(xù)。

第二十七條 二手車鑒定評估應(yīng)當本著買賣雙方自愿的原則，不得強制進行，不得將評估價格作為開具交易發(fā)票的依據(jù)。屬國有資產(chǎn)的二手車應(yīng)當按國家有關(guān)規(guī)定進行鑒定評估。

第二十八條 二手車鑒定評估機構(gòu)應(yīng)當遵循客觀、真實、公正和公開原則，依據(jù)國家法律法規(guī)開展二手車鑒定評估業(yè)務(wù)，出具車輛鑒定評估報告，并對鑒定評估報告中車輛技術(shù)狀況，包括是否屬事故車輛等評估內(nèi)容負法律責任。

第二十九條 二手車鑒定評估機構(gòu)和人員可以按國家有關(guān)規(guī)定從事涉案、事故車輛鑒定等評估業(yè)務(wù)。

第三十條 二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體應(yīng)當建立完整的二手車交易購銷、買賣、拍賣、經(jīng)紀以及鑒定評估檔案，交易檔案內(nèi)容符合《二手車交易規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，做到一車一檔，有關(guān)部門要加強交易檔案的日常管理和檢查監(jiān)督。

第三十一條 二手車收購、銷售、經(jīng)紀、直接交易以及交易市場的服務(wù)與管理應(yīng)符合《二手車交易規(guī)范》有關(guān)規(guī)定。

第四章 監(jiān)督與管理

第三十二條 二手車流通監(jiān)督管理遵循破除壟斷，鼓勵競爭，合理布局，促進發(fā)展和公平、公正、公開的原則。

第三十三條 建立二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體準入、退出和年審制度。

第三十四條 建立和完善二手車流通信息報送、公布制度。二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體應(yīng)當定期將二手車交易量、交易額等信息通過所在地商務(wù)主管部門報送自治區(qū)商務(wù)主管部門，自治區(qū)商務(wù)主管部門將上述信息匯總后報送國務(wù)院商務(wù)主管部門。

第三十五條 商務(wù)主管部門在抓好企業(yè)升級改造轉(zhuǎn)型的前提下，做好企業(yè)總量調(diào)控和市場準入等行業(yè)管理及綜合協(xié)調(diào)工 作；工商行政管理部門依據(jù)職責對二手車交易市場經(jīng)營者和經(jīng)營主體實施監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為，維護市場秩序，保護消費者的合法權(quán)益；稅務(wù)部門加強對二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票和二手車交易服務(wù)發(fā)票的發(fā)放管理，并強化稅收征管；公安部門要依據(jù)二手車交易人提供的稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一印制的二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票辦理轉(zhuǎn)籍過戶手續(xù)，同時嚴肅查處報廢車、拼裝車、走私車、盜搶車的非法交易,維護市場秩序,保護消費者的合法權(quán)益。

第三十六條 各級工商行政管理部門會同同級商務(wù)主管部門建立二手車交易市場經(jīng)營者、二手車經(jīng)銷企業(yè)、二手車拍賣企業(yè)、二手車經(jīng)紀機構(gòu)、二手車鑒定評估企業(yè)信用檔案，并實行屬地監(jiān)督管理。

第三十七條 各部門應(yīng)當在各自的職責范圍內(nèi)采取有效措施，加強對二手車交易市場經(jīng)營者和經(jīng)營主體的監(jiān)督管理,依法查處違法違規(guī)行為,維護市場秩序,保護消費者的合法權(quán)益。對二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體違反本《辦法》行為規(guī)范的，自治區(qū)商務(wù)主管部門將在商務(wù)廳門戶網(wǎng)站進行公示，情節(jié)嚴重的，取消其備案資格，并由稅務(wù)部門停發(fā)二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票和二手車交易服務(wù)發(fā)票，涉及犯罪行為的，移送公安機關(guān)立案偵察。

第五章 附則 第三十八條 本《辦法》印發(fā)之前依法設(shè)立的二手車交易市場、二手車經(jīng)銷企業(yè)、二手車拍賣企業(yè)、二手車經(jīng)紀機構(gòu)、二手車鑒定評估企業(yè)接到此文件后，未經(jīng)自治區(qū)商務(wù)主管部門備案的企業(yè)到所在地盟市商務(wù)主管部門遞交材料，盟市商務(wù)主管部門將申報材料報自治區(qū)商務(wù)廳市場體系建設(shè)處。

第三十九條 本《辦法》自2013年6月1日起施行，原自治區(qū)商務(wù)廳、公安廳、工商行政管理局、國稅局、地稅局《關(guān)于實施<二手車流通管理辦法>有關(guān)問題的通知》（內(nèi)政商建字〔2005〕331號）及與本《辦法》規(guī)定不同的各類文件同時廢止。

第三篇：二手車流通企業(yè)經(jīng)營管理規(guī)范

二手車流通企業(yè)經(jīng)營管理規(guī)

范 范圍

本標準適用于二手車經(jīng)銷公司、二手車拍賣公司、二手車經(jīng)紀服務(wù)公司、二手車交易市場等。2 規(guī)范性引用文件

下列規(guī)范所包含的條文，通過在本規(guī)范中引用而構(gòu)成為本標準的條文。本標準出版時，所示版本均為有效。所有標準都會被修訂，使用本標準的各方應(yīng)探討使用下列標準最新版本的可能性。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

汽車維修業(yè)開業(yè)條件（GB/T 16739），機動車拍賣規(guī)程（SB/T 10691-2012）。術(shù)語和定義

本標準采用下列術(shù)語和定義。3.1 二手車 used car

是指從辦理完注冊登記手續(xù)到機動車強制報廢標準之前進行交易并轉(zhuǎn)移所有權(quán)的汽車（含三輪汽車、低速載貨汽車）、掛車和摩托車。3.2 二手車交易used car trade 是指已登記注冊的機動車發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移的商業(yè)活動。3.3 二手車經(jīng)銷公司used car sales company

是指依法從事二手車收購、銷售并提供售后服務(wù)的企業(yè)。3.4 二手車拍賣公司used car auction company

是指依法從事二手車拍賣業(yè)務(wù)的企業(yè)。3.5 二手車經(jīng)紀服務(wù)公司used car broking company

是指依法從事二手車交易中介服務(wù)的企業(yè)，其主要業(yè)務(wù)形式為代購、代銷、寄買、寄賣、代辦手續(xù)等。

3.6 二手車交易市場 used car trade market

是指依法設(shè)立，為買賣雙方提供二手車集中交易的場所和相關(guān)服務(wù)的企業(yè)。4 二手車交易市場管理規(guī)范 4.1 設(shè)立

4.1.1 選址符合城市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃,設(shè)在靠近城市公路干線或主要道路的適宜位置，交通便捷，易達性好，輻射范圍廣。4.1.2有規(guī)范的名稱、組織機構(gòu)、固定場所和章程。

4.1.3 具備為買賣雙方提供車輛合法性檢驗、二手車展示、信息查詢、鑒定評估、轉(zhuǎn)移登記、購置稅變更、車船稅變更、保險、抵押貸款等服務(wù)功能。

4.1.4 能為20家以上固定二手車經(jīng)營商戶提供相應(yīng)辦公場地及配套設(shè)施。4.2 經(jīng)營場地與設(shè)施設(shè)備

4.2.1 場地面積不低于10000平方米，其中，直轄市、省會城市、計劃單列市場地面積不低于20000平方米。

4.2.2 功能區(qū)域劃分清楚并設(shè)有標識牌。要設(shè)置和劃分查驗區(qū)、評估區(qū)、展銷區(qū)、交易大廳等功能區(qū)域與設(shè)施。

4.2.3 交易大廳面積不低于300平方米，其中，直轄市、省會城市、計劃單列市場交易大廳面積不低于500平方米。

4.2.3.1交易大廳明顯位置設(shè)有二手車交易流程示意圖、各種代辦服務(wù)、注意事項、收費項目及標準、投訴電話等。4.2.3.2配備3臺以上觸摸屏式信息查詢機器，能夠查詢車輛的基礎(chǔ)參數(shù)，以及同時期、同品牌交易車輛的參考價格，查詢各項手續(xù)是否完備以及交通違法記錄等重要信息。

4.2.3.3設(shè)立電子排隊叫號系統(tǒng)。

4.2.3.4設(shè)立電子顯示屏，滾動發(fā)布待交易車型、顏色、使用年限等車輛主要信息，及時更新已交易車型的價格。

4.2.3.5設(shè)有專門的客戶休息區(qū)，配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備。

4.2.3.6設(shè)有查驗車輛法定證明及憑證、鑒定評估、打印交易發(fā)票、辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)等服務(wù)窗口。

4.2.4 車輛展示銷售區(qū)面積不低于5000平方米，標識明顯，其中，直轄市、省會城市、計劃單列市車輛展示銷售區(qū)域面積不低于10000平方米。4.2.5 設(shè)有車輛入場檢查、鑒定評估專用區(qū)域，配備核對證照、車輛查驗、鑒定評估等工位。

4.2.6 設(shè)置專用試車場地，配備必要的安全防護設(shè)施。

4.2.7 設(shè)有社會車輛專用停車場，與車輛展示銷售區(qū)分開，停車場面積不低于500平方米。

4.2.8 車輛展示銷售區(qū)布局與道路出入口設(shè)置合理，出入暢通。4.2.9 按當?shù)鼐G化規(guī)定要求進行綠化，環(huán)境衛(wèi)生、整潔。4.2.10按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置防火、防盜、監(jiān)控等安全設(shè)施，并由專人使用和維護。4.3 人員

4.3.1 具備二手車營銷專業(yè)技能的管理人員。

4.3.2 具有汽車技術(shù)、營銷管理等相關(guān)專業(yè)知識工程師及以上職稱的技術(shù)管理人員。

4.3.3 配備三名以上車輛專職檢驗人員。4.4 經(jīng)營管理

4.4.1 實行封閉式管理，展銷的商品車輛應(yīng)停放在專用區(qū)域內(nèi)。4.4.2 建立并實施二手車入場登記與查驗制度，并應(yīng)按下列項目確認賣方的身份及車輛的合法性：

a)賣方身份證明或者機構(gòu)代碼證書原件合法有效；

b)車輛號牌、機動車登記證書、機動車行駛證、機動車安全技術(shù)檢驗合格標志真實、合法、有效；

c)不屬于有關(guān)規(guī)定禁止交易的車輛。

4.4.3 建立二手車交易管理系統(tǒng)，實現(xiàn)車輛入場、展示、交易、出場等信息電子化管理。

4.4.4 能夠提供二手車基本信息、價格以及交通違章信息查詢等服務(wù)，定期發(fā)布交易信息與價格信息。4.4.5 制定市場管理規(guī)則，建立商戶準入制度，對場內(nèi)的交易活動負有監(jiān)督、規(guī)范和管理責任，保證良好的市場環(huán)境和交易秩序。

4.4.6 進入展銷區(qū)域內(nèi)的展銷車參照附錄A明碼標價，參照附錄B填寫《二手車技術(shù)狀況表》并隨展車一同展示。

4.4.7 開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票應(yīng)如實填寫成交價格。

4.4.8 建立和實施消費者投訴及受理制度，并設(shè)有交易糾紛調(diào)解機構(gòu)。4.4.9 建立和實施駐場商戶管理制度，建立駐場企業(yè)誠信獎懲機制，引導(dǎo)駐場企業(yè)誠信經(jīng)營。

4.4.10 建立和實施先行賠付制度，保護消費者合法權(quán)益。

4.4.11 建立和實施市場員工崗位責任制度、績效考核制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，不斷提高員工綜合服務(wù)能力。

4.4.12 市場工作人員應(yīng)統(tǒng)一著裝并配戴工作卡。

4.4.13 依法納稅，并有義務(wù)協(xié)助國家和地方稅務(wù)部門向交易方以及駐場企業(yè)征收稅款。

4.4.14 建立和完善二手車流通信息報送、公布制度，按照相關(guān)要求，定期將二手車交易信息向主管部門報送。

4.4.15 應(yīng)建立交易檔案，交易檔案主要包括以下內(nèi)容：

a)車輛號牌、機動車登記證書、機動車行駛證、機動車安全技術(shù)檢驗合格標志復(fù)印件； b)購車原始發(fā)票或者最近一次交易發(fā)票復(fù)印件； c)買賣雙方身份證明或者機構(gòu)代碼證書復(fù)印件；

d)委托人及授權(quán)代理人身份證或者機構(gòu)代碼證書以及授權(quán)委托書復(fù)印件；

e)交易合同原件；

f)其它需要存檔的有關(guān)資料。

交易檔案保留期限不少于3年。

5.二手車經(jīng)銷公司管理規(guī)范 5.1 設(shè)立

5.1.1具有規(guī)范的名稱、組織機構(gòu)、固定場所和章程，符合城市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃。

5.1.2 具備二手車收購、銷售、整備、展示、車輛技術(shù)狀況鑒定、售后服務(wù)功能,能夠提供轉(zhuǎn)移登記、購置稅變更、車船稅變更、保險、抵押貸款等代辦服務(wù)。

5.2 經(jīng)營場地與設(shè)施設(shè)備 5.2.1 經(jīng)營面積不低于1500㎡。

5.2.2 設(shè)有車輛檢測、整備以及售后服務(wù)所需的工具、設(shè)施、設(shè)備與工位。a)配備3臺以上漆面涂層測厚儀，通用或?qū)Ｓ秒娍叵到y(tǒng)解碼器、舉升機等車輛檢測設(shè)備。

b)配備車輛清潔、拋光等車輛整備設(shè)備。c)具備能夠向客戶提供售后服務(wù)的設(shè)施設(shè)備。5.3 人員

5.3.1 具有國家二手車鑒定評估師。5.3.2 5名以上二手車營銷管理人員。5.4 經(jīng)營管理

5.4.1 收購車輛，應(yīng)按照下列項目確認賣方的身份及車輛的合法性：

a)賣方身份證明或者機構(gòu)代碼證書原件合法有效；

b)車輛號牌、機動車登記證書、機動車行駛證、機動車安全技術(shù)檢驗合格標志真實、合法、有效；

c)不屬于關(guān)規(guī)定禁止交易的車輛。

5.4.2 應(yīng)核實賣方的所有權(quán)或處置權(quán)證明。車輛所有權(quán)或處置權(quán)證明應(yīng)符合下列條件：

a)機動車登記證書、行駛證與賣方身份證明名稱一致；

b)國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位出售的車輛，應(yīng)附有資產(chǎn)處理證明； c)委托出售的車輛，賣方應(yīng)提供車主授權(quán)委托書和身份證明。5.4.3 不得調(diào)整和更改車輛里程表，有重大事故修復(fù)痕跡的車輛應(yīng)注明。5.4.4 在完成收購后及銷售前，應(yīng)對車輛進行檢測和整備。未經(jīng)整備或存在安全隱患的車輛不得向最終用戶銷售。

5.4.5進入展銷區(qū)域內(nèi)的展銷車輛參照附錄A明碼標價，參照附錄B填寫《二手車技術(shù)狀況表》并隨展車一同展示?！抖周嚰夹g(shù)狀況表》所標明的車輛技術(shù)狀況應(yīng)真實、清楚。5.4.6收購車輛，應(yīng)按下列要求進行：

5.4.6.1 按本規(guī)范5.4.1和5.4.2所列項目核實賣方身份以及交易車輛的所有權(quán)或處置權(quán)，并查驗車輛的合法性；

5.4.6.2 與賣方商定收購價格，如對車輛技術(shù)狀況及價格存有異議，經(jīng)雙方商定可委托二手車鑒定評估機構(gòu)對車輛技術(shù)狀況及價值進行鑒定評估。達成車輛收購意向的，簽訂收購合同，收購合同中應(yīng)明確收購方享有車輛的處置權(quán)；

5.4.6.3 按收購合同向賣方支付車款。

5.4.7 達成車輛銷售意向的，應(yīng)與買方簽訂銷售合同，銷售合同應(yīng)參照國家工商總局發(fā)布的《二手車銷售合同（示范文本）》執(zhí)行，并將附錄B《二手車技術(shù)狀況表》作為合同附件。

5.4.8 收取車款，應(yīng)向買方開具稅務(wù)機關(guān)監(jiān)制的二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票，并如實填寫成交價格。二手車經(jīng)銷公司只能對本公司銷售的二手車開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票，不得為其他企業(yè)或者個人代開發(fā)票。發(fā)票上賣方一欄應(yīng)填寫本公司的名稱，即車輛原所有權(quán)與二手車經(jīng)銷公司名稱相符。5.4.9完成銷售后，應(yīng)為買方代辦轉(zhuǎn)移登記等手續(xù)。

5.4.10 向最終用戶銷售使用年限在3年以內(nèi)或行駛里程在6萬公里以內(nèi)的車輛（以先到者為準，營運車除外），應(yīng)提供不少于3個月或5000公里（以先到者為準）的質(zhì)量保證。質(zhì)量保證范圍為發(fā)動機系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、傳動系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、懸掛系統(tǒng)等。

5.4.11 提供售后服務(wù)時，應(yīng)提供售后服務(wù)清單，不得擅自增加未經(jīng)客戶同意的服務(wù)項目。

5.4.12應(yīng)建立售后服務(wù)技術(shù)檔案。售后服務(wù)技術(shù)檔案包括以下內(nèi)容：

a)車輛基本資料。主要包括車輛品牌型號、車牌號碼、發(fā)動機號、車架號、出廠日期、使用性質(zhì)、最近一次轉(zhuǎn)移登記日期、銷售時間、地點等；

b)客戶基本資料。主要包括客戶名稱（姓名）、地址、職業(yè)、聯(lián)系方式等；

c)維修保養(yǎng)記錄。主要包括維修保養(yǎng)的時間、里程、項目等。售后服務(wù)技術(shù)檔案保存時間不少于3年。

5.4.13 應(yīng)建立和完善二手車流通信息報送、公布制度，按照相關(guān)部門要求，定期報送二手車交易等信息。5.4.14應(yīng)建立交易檔案。交易檔案主要包括以下內(nèi)容：

a）車輛號牌、機動車登記證書、機動車行駛證、機動車安全技術(shù)檢驗合格標志復(fù)印件；

b)購車原始發(fā)票或者最近一次交易發(fā)票復(fù)印件； c)買賣雙方身份證明或者機構(gòu)代碼證書復(fù)印件；

d)委托人及授權(quán)代理人身份證或者機構(gòu)代碼證書以及授權(quán)委托書復(fù)印件；

e)交易合同原件；

f)附錄B《二手車技術(shù)狀況表》； g)其它需要存檔的有關(guān)資料。交易檔案保留期限不少于3年。

6.二手車經(jīng)紀公司管理規(guī)范 6.1 設(shè)立

6.1.1 有規(guī)范的名稱、組織機構(gòu)、固定場所和章程。

6.1.2 具備二手車代理、居間、行紀、展示、信息咨詢、代辦交易手續(xù)等功能。

6.2 經(jīng)營場地與設(shè)施設(shè)備 6.2.1 注冊地為二手車交易市場以外的經(jīng)紀公司，經(jīng)營面積不低于50㎡。6.2.1 具有固定的室內(nèi)辦公場所或室內(nèi)場地。

6.2.3 具有開展代理、居間、行紀、展示、信息咨詢、代辦交易手續(xù)等業(yè)務(wù)所需要的辦公設(shè)施。6.3 人員

6.3.1 具有相應(yīng)資質(zhì)的二手車營銷管理人員。6.3.2 五名以上具有經(jīng)紀人資質(zhì)的人員。6.4 經(jīng)營管理

6.4.1 從事寄售業(yè)務(wù)，應(yīng)按照以下要求進行：

按照下列項目確認賣方的身份及車輛的合法性： a)賣方身份證明或者機構(gòu)代碼證書原件合法有效；

b)車輛號牌、機動車登記證書、機動車行駛證、機動車安全技術(shù)檢驗合格標志真實、合法、有效；

c)車輛不屬于有關(guān)規(guī)定禁止交易的車輛。

核實賣方的所有權(quán)或處置權(quán)證明。車輛所有權(quán)或處置權(quán)證明應(yīng)符合下列條件：

a)機動車登記證書、行駛證與賣方身份證明名稱一致；

b)國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位出售的車輛，應(yīng)附有資產(chǎn)處理證明； c)委托出售的車輛，賣方應(yīng)提供車主授權(quán)委托書和身份證明。寄售車輛應(yīng)參照附錄A明碼標價，參照附錄B填寫《二手車技術(shù)狀況表》，并隨展車一同展示?！抖周嚰夹g(shù)狀況表》所標明的車輛技術(shù)狀況應(yīng)真實、清楚。

6.4.2 不得調(diào)整和更改車輛里程表，有重大事故修復(fù)痕跡或發(fā)動機、變速箱等重要部件總成存在重大質(zhì)量問題的車輛應(yīng)注明。6.4.3 受理委托購買業(yè)務(wù)，應(yīng)當按以下要求進行：

a)提供委托人的合法身份證明；

b)依據(jù)委托人要求選擇車輛，并及時向其通報市場信息； c)接受委托購買時，與委托方簽訂合同；

d)根據(jù)委托人要求代為辦理車輛鑒定評估, 鑒定評估所發(fā)生的費用由委托人承擔。

6.4.4嚴格按照委托購買合同向買方交付車輛、隨車文件及本規(guī)范4.4.2第㈠、㈡款所列的法定證明、憑證。6.4.5 寄售車輛，應(yīng)按以下要求進行：

a)與委托人簽訂寄售合同，委托方應(yīng)當按照合同約定交付車輛、隨車文件、車輛號牌、機動車登記證書、機動車行駛證、機動車安全技術(shù)檢驗合格標志等法定證明、憑證；

b)及時向委托人通報市場信息； c)按合同約定展示委托車輛，并妥善保管，不得挪作它用； d)不得擅自降價或加價出售委托車輛 e)車款、傭金的給付，按寄售合同約定辦理。6.4.6 車輛交易完成后，由二手車交易市場開具銷售發(fā)票。

6.4.7 進駐二手車交易市場應(yīng)與交易市場管理者簽訂相應(yīng)的管理協(xié)議，服從二手車交易市場經(jīng)營者的統(tǒng)一管理。

6.4.8 二手車經(jīng)紀人不得以個人名義從事二手車經(jīng)紀活動。二手車經(jīng)紀公司不得以任何方式從事二手車的收購、銷售活動。

6.4.9 不得采取非法手段促成交易，以及向委托人索取合同約定傭金以外的費用。

7.二手車拍賣公司管理規(guī)范 7.1 設(shè)立

二手車拍賣公司除滿足《中華人民共和國拍賣法》所要求的設(shè)立條件外還應(yīng)滿足以下條件。

7.1.1 有規(guī)范的名稱、組織機構(gòu)、固定場所和章程。

7.1.2 應(yīng)具備二手車拍賣、展示、技術(shù)狀況鑒定和清潔整備功能。7.2 經(jīng)營場地和設(shè)施設(shè)備 7.2.1 經(jīng)營面積不低于3000平方米。

7.2.2 拍賣大廳面積不少于500平方米，可同時容納100名以上競拍人員。7.2.4 車輛展示區(qū)域面積不少于1500平方米。7.2.5 設(shè)客戶專用停車場，面積不少于200平方米。7.2.6 應(yīng)具備汽車清潔場地和設(shè)施。

7.2.7 設(shè)有用戶登記接待、業(yè)務(wù)事宜協(xié)商、結(jié)算等服務(wù)窗口。

7.2.8 配備計算機、拍賣管理軟件等附屬設(shè)施，按照相關(guān)要求，定期上報經(jīng)營數(shù)據(jù)。7.3 人員

7.3.1 配有國家二手車鑒定評估師。

7.3.2 具有相應(yīng)資質(zhì)的二手車營銷管理人員。7.4 經(jīng)營管理

7.4.1委托拍賣時，委托人應(yīng)提供身份證明、車輛所有權(quán)或處置權(quán)證明及其它相關(guān)材料。接受委托的，應(yīng)與委托人簽訂委托拍賣合同。

7.4.2委托人應(yīng)提供車輛真實的技術(shù)狀況，拍賣人應(yīng)對車輛進行鑒定，將鑒定結(jié)論參照附錄B填寫《二手車技術(shù)狀況表》并隨車一同展示?！抖周嚰夹g(shù)狀況表》所標明的車輛技術(shù)狀況應(yīng)真實、清楚。7.4.3實物車輛拍賣活動，拍賣人應(yīng)于拍賣日7日前發(fā)布公告。拍賣公告應(yīng)通過報紙或者其他新聞媒體發(fā)布，并載明下列事項：

a)拍賣的時間、地點； b)拍賣的車型及數(shù)量； c)車輛的展示時間、地點； d)參加拍賣會辦理競買的手續(xù)； e)需要公告的其他事項。

拍賣車輛應(yīng)在拍賣前進行展示，時間不少于2天，并在車輛顯著位置張貼《二手車技術(shù)狀況表》(附錄B)。

7.4.4進行網(wǎng)上競價，應(yīng)在網(wǎng)上公布車輛的彩色照片和《二手車技術(shù)狀況表》(附錄B)，公布時間不得少于24小時。

組織網(wǎng)上競價，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定制定網(wǎng)上拍賣規(guī)則，競買人需要辦理網(wǎng)上拍賣競買手續(xù)。

7.4.5拍賣成交后，應(yīng)與買受人簽署《二手車拍賣成交確認書》（見附錄C）。7.4.6與委托人、買受人可約定傭金比例。對拍賣傭金比例未作約定的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定收取傭金。

拍賣未成交的，拍賣人可按委托拍賣合同的約定向委托人收取服務(wù)費用。7.4.7 在拍賣成交且買受人支付車輛全款后，將車輛、隨車文件及本規(guī)范4.4.2㈠、㈡款所列的法定證明、憑證交付給買受人，并協(xié)助買受人辦理車輛轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

7.4.8 應(yīng)建立和完善二手車流通信息報送、公布制度，按照相關(guān)要求，定期向主管部門報送信息。

7.4.9 應(yīng)建立交易檔案，交易檔案主要包括以下內(nèi)容：

a）車輛號牌、機動車登記證書、機動車行駛證、機動車安全技術(shù)檢驗合格標志復(fù)印件；

b)購車原始發(fā)票或者最近一次交易發(fā)票復(fù)印件；

c)買賣雙方身份證明或者機構(gòu)代碼證書復(fù)印件；

d)委托人及授權(quán)代理人身份證或者機構(gòu)代碼證書以及授權(quán)委托書復(fù)印件；

e)交易合同原件；

f)《二手車技術(shù)狀況表》(附錄B)和《二手車拍賣成交確認書》（附錄C）；

g)其它需要存檔的有關(guān)資料。交易檔案保留期限不少于3年

第四篇：威海市關(guān)于貫徹《二手車流通管理辦法》

2007-9-6 8:59:05 來源:市場流通科

威海市貿(mào)易辦公室 威海市公安局

威海市工商行政管理局 文件

威海市國家稅務(wù)局 威海市地方稅務(wù)局

威貿(mào)辦字（2007）52號

關(guān)于貫徹《二手車流通管理辦法》 規(guī)范二手車交易市場秩序的意見

各市（區(qū)）、開發(fā)區(qū)商貿(mào)流通、公安、工商、國稅、地稅部門，二手車交易市場經(jīng)營者及二手車經(jīng)營主體：

為加強我市二手車流通市場管理，明確二手車交易市場、二手車經(jīng)營主體設(shè)立條件和程序，規(guī)范二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體的經(jīng)營、服務(wù)行為，打擊拼裝、走私、盜搶、報廢等車輛的非法交易，防止國家稅收和國有資產(chǎn)流失，維護交易雙方合法權(quán)益，促進二手車流通行業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)商務(wù)部、公安部、國家工商總局、國家稅務(wù)總局公布的《二手車流通管理辦法》（2005年第2號令，以下簡稱《辦法》）和商務(wù)部《二手車交易規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）、公安部《機動車登記工作規(guī)范》、國家稅務(wù)總局《關(guān)于統(tǒng)一二手車銷售發(fā)票式樣問題的通知》（國稅函[2005]第693號）、省工商局《關(guān)于貫徹實施〈汽車品牌銷售管理實施辦法〉〈二手車流通管理辦法〉的意見》（魯工商市字[2006]93號），以及威海市人民政府發(fā)布的《威海市市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃（2005-2020）》（威政字[2006]66號，以下簡稱《規(guī)劃》）等有關(guān)文件要求，結(jié)合我市實際情況，就加強二手

車流通管理提出以下意見：

一、合理布局二手車交易市場

二手車交易市場是二手車流通的主要載體，設(shè)立二手車交易市場應(yīng)遵循“促進二手車流通、方便消費者交易、優(yōu)化資源配臵、利于監(jiān)管服務(wù)、防止壟斷經(jīng)營和無序競爭”的原則。根據(jù)《規(guī)劃》第19條第3款第9項規(guī)定：市區(qū)（含經(jīng)區(qū)、高區(qū)和環(huán)翠區(qū)）的二手車交易市場數(shù)量控制在2-3家，負責在市公安車管部門注冊登記的二手車交易；為方便在榮成、文登、乳山三市公安車管部門注冊登記的摩托車、農(nóng)用車等二手車交易，借鑒煙臺、濰坊、棗莊、泰安等地市做法，三市規(guī)劃設(shè)立具有獨立法人資格的二手車交易（分）市場2家，并接受當?shù)亓魍ㄖ鞴懿块T的直接管理。

二、明確二手車交易市場和二手車經(jīng)營主體的設(shè)立條件 根據(jù)《辦法》、《規(guī)范》和《規(guī)劃》等有關(guān)規(guī)定，二手車流通環(huán)節(jié)各經(jīng)營主體宜實行專業(yè)化經(jīng)營，設(shè)立二手車交易市場的經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體應(yīng)具備企業(yè)法人條件，同時還應(yīng)符合以下條件：

（一）二手車交易市場

1、符合城市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展布局規(guī)劃；

2、有一定規(guī)模的經(jīng)營場地和必要服務(wù)設(shè)施，其中車輛展示區(qū)不低于5000平方米，交易手續(xù)辦理區(qū)不低于500平方米（榮成、文登、乳山三市要分別不低于3000平方米和300平方米）；

3、在手續(xù)辦理區(qū)顯著位臵明示交易服務(wù)程序、收費項目及標準、客戶查詢和監(jiān)督舉報電話等內(nèi)容，有完善的市場管理制度等。

（二）二手車經(jīng)銷（購銷）企業(yè)

1、符合城市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展布局規(guī)劃；

2、有一定規(guī)模的營業(yè)與展示場地，其中車輛展示區(qū)不低于500平方米；

3、宜為依法設(shè)立的經(jīng)過授權(quán)的汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商等。

（三）二手車鑒定評估機構(gòu) 符合《辦法》第九條規(guī)定。

（四）二手車經(jīng)紀機構(gòu)

有固定的經(jīng)營場所，鼓勵設(shè)在二手車交易市場內(nèi)。

（五）二手車拍賣企業(yè)

符合《拍賣管理辦法》規(guī)定的設(shè)立條件。

對外商投資企業(yè)設(shè)立二手車交易市場或二手車經(jīng)營主體除具備上述條件外，還應(yīng)符合《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法 》規(guī)定條件。

三、嚴格二手車交易市場和二手車經(jīng)營主體設(shè)立程序

（一）申請人（指擬設(shè)立二手車交易市場的經(jīng)營者、二手車經(jīng)營主體）根據(jù)擬開展的二手車經(jīng)營服務(wù)項目到工商部門進行企業(yè)名稱預(yù)先核準，名稱中以含有“二手車交易市場、二手車經(jīng)銷（購銷）、二手車拍賣、二手車經(jīng)紀、二手車鑒定評估”字樣之一為宜。

（二）申請人持《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》和符合設(shè)立二手車交易市場、二手車經(jīng)銷（購銷）企業(yè)、二手車鑒定評估機構(gòu)、二手車拍賣企業(yè)條件的證明材料到流通管理部門進行審查（申請設(shè)立二手車經(jīng)紀機構(gòu)的，不需流通部門審查，直接在工商部門辦理注冊登記）。

（三）申請人持流通管理部門出具的符合城市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃的審查文件或省級流通管理部門頒發(fā)的《二手車鑒定評估機構(gòu)核準證書》、《拍賣經(jīng)營批準證書》到工商部門辦理企業(yè)注冊登記，并在經(jīng)營范圍中明確表述“經(jīng)營二手車交易市場、二手車經(jīng)銷（購銷）、二手

車拍賣、二手車經(jīng)紀、二手車鑒定評估”。

（四）二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體完成工商、稅務(wù)登記后到同級流通管理部門備案，并由市級流通管理部門向省級流通管理部門備案。

（五）二手車交易市場經(jīng)營者、二手車經(jīng)銷（購銷）企業(yè)和二手車拍賣企業(yè)憑有關(guān)手續(xù)和流通管理部門出具的《威海市二手車交易市場及經(jīng)營主體備案登記表》（以下簡稱《備案登記表》）到國稅部門領(lǐng)取《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，國稅部門按照發(fā)票管理有關(guān)規(guī)定予以核發(fā)；二手車交易市場經(jīng)營者、二手車經(jīng)紀機構(gòu)、二手車鑒定評估機構(gòu)及二手車拍賣企業(yè)憑有關(guān)手續(xù)和流通管理部門出具的《備案登記表》到地稅部門領(lǐng)取服務(wù)業(yè)發(fā)票。

（六）按照魯工商市字[2006]93號文件規(guī)定，二手車交易必須使用全省統(tǒng)一的二手車交易合同。二手車交易市場經(jīng)營者（代二手車直接交易者、二手車經(jīng)紀機構(gòu)）、二手車經(jīng)銷企業(yè)等經(jīng)營主體憑營業(yè)執(zhí)照（副本）到市工商局領(lǐng)取《山東省二手車買賣合同》、《山東省二手車行紀銷售合同》。

四、規(guī)范二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體經(jīng)營行為

（一）二手車交易市場是依法設(shè)立、為買賣雙方提供二手車集中交易和相關(guān)服務(wù)的場所。市場經(jīng)營者應(yīng)按照《辦法》、《規(guī)范》等規(guī)定，為二手車經(jīng)紀機構(gòu)、二手車經(jīng)銷企業(yè)等經(jīng)營主體以及二手車直接交易者提供必要的設(shè)施、場地及有關(guān)服務(wù)；在辦理交易手續(xù)時，要認真審查車輛權(quán)屬合法證明、公安部門出具的準予交易證明、交易雙方身份證明、工商部門統(tǒng)一監(jiān)制的二手車買賣合同等必備材料是否齊全有效，不得為材料不全或以經(jīng)紀人個人名義從事二手車經(jīng)紀活動的車

輛、人員出具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》；鑒于二手車交易市場管理者難以掌握二手車交易真實價格的客觀情況，為了比較準確的反映二手車流通價格信息，市場在向交易者出具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》時，應(yīng)委托合法的二手車鑒定評估機構(gòu)對交易車輛進行評估（但不得向交易雙方收取鑒定評估費，交易雙方自愿委托評估的除外），《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》以評估價格填寫；交易服務(wù)費要嚴格按照物價部門核定的收費標準和評估價格收取，并向交易一方（或雙方）出具服務(wù)業(yè)發(fā)票；要健全財務(wù)管理制度，依法納稅；要定期、準確上報市場交易信息；要建立交易車輛檔案，完善檔案內(nèi)容，做到月度歸檔，封存，按規(guī)定時限保存，以備監(jiān)管部門核查。

（二）二手車經(jīng)銷（購銷）企業(yè)從事的是二手車收購、銷售經(jīng)營活動。在經(jīng)營過程中，應(yīng)嚴格按照《辦法》、《規(guī)范》等國家有關(guān)法律、法規(guī)要求，實施二手車購、銷經(jīng)營行為；在出具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》時，必須如實填寫成交價格，發(fā)票的賣方單位應(yīng)為經(jīng)銷企業(yè)，并與開票單位公章相符，不得為直接交易或通過經(jīng)紀機構(gòu)交易的二手車出具發(fā)票；企業(yè)應(yīng)健全財務(wù)管理制度，并按照財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于舊貨和舊機動車增值稅政策的通知》（財稅[2002]29號）規(guī)定繳納稅款；為保護購車者利益，二手車經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)對出售車輛委托合法二手車鑒定評估機構(gòu)進行鑒定評估，向買方提供有效的車輛鑒定評估（車輛檢測）報告，主要機件（五大總成）的質(zhì)量保證，在營業(yè)場所明示售后服務(wù)承諾；企業(yè)應(yīng)建立二手車收、存、銷臺帳制度和車輛檔案，按規(guī)定時限保存，以備監(jiān)管部門核查；要定期、準確上報企業(yè)經(jīng)營信息。

（三）二手車鑒定評估機構(gòu)要本著買賣雙方自愿和客觀、真實、公正、公開的原則，依據(jù)國家法律法規(guī)開展業(yè)務(wù)；在鑒定評估過程中，應(yīng)嚴格按照《舊機動車鑒定估價》規(guī)定的操作規(guī)范和商務(wù)部、勞動部的有關(guān)規(guī)定實施鑒定評估行為，不得與二手車交易市場經(jīng)營者和其它二手車經(jīng)營主體串通，損害交易雙方利益；必須使用流通管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的評估報告書，未經(jīng)備案的二手車鑒定評估師簽名的鑒定評估報告無效；在收取鑒定評估費時，應(yīng)出具服務(wù)業(yè)發(fā)票；要健全財務(wù)管理制度，依法納稅；要按時、準確上報企業(yè)經(jīng)營信息；要建立鑒定評估車輛檔案，完善檔案內(nèi)容，做到月度歸檔，封存，按規(guī)定時限保存，以備監(jiān)管部門核查。評估企業(yè)要對鑒定評估報告中車輛技術(shù)狀況，包括是否屬事故車輛等評估內(nèi)容負法律責任。

（四）二手車經(jīng)紀是指二手車經(jīng)紀機構(gòu)以收取傭金為目的，為促成他人交易二手車而從事居間、行紀或者代理等經(jīng)營活動。企業(yè)應(yīng)按照《經(jīng)紀人管理辦法》、《二手車流通管理辦法》、《二手車交易規(guī)范》等國家有關(guān)法律、法規(guī)的要求開展二手車中介服務(wù)；鼓勵二手車經(jīng)紀機構(gòu)在二手車交易市場內(nèi)開展經(jīng)紀活動，并接受二手車交易市場的管理；二手車經(jīng)紀機構(gòu)不得以任何方式從事二手車收購、銷售活動，二手車經(jīng)紀人不得以個人名義從事二手車經(jīng)紀活動；企業(yè)在經(jīng)紀活動中，應(yīng)當與委托人簽訂合同，并可根據(jù)客戶要求,代辦二手車鑒定評估、轉(zhuǎn)籍登記、保險、納稅等手續(xù)。

（五）二手車拍賣企業(yè)在完成二手車拍賣交易后，應(yīng)按拍賣成交確認書金額開具《二手車統(tǒng)一銷售發(fā)票》，開票車輛必須與拍賣公告公示的車輛信息（如注冊地、行駛證、車牌號、發(fā)動機號等）和拍賣成交確認書記錄信息一致，嚴禁對未經(jīng)拍賣的車輛開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，或代為其他交易雙方、經(jīng)紀機構(gòu)開具發(fā)票；在收取拍賣

傭金時，應(yīng)出具服務(wù)業(yè)發(fā)票，并依法納稅；要按時、準確上報企業(yè)拍賣二手車的相關(guān)信息。

五、建立二手車流通信息報送、公布制度

（一）二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體應(yīng)于每月5日前將上月經(jīng)營情況（交易量、交易額等）報送流通管理部門；

（二）流通管理部門匯總二手車流通信息，向同級公安、工商、稅務(wù)等部門通報，并上報省流通管理部門；

（三）二手車交易市場、二手車經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)于每月5日前報送上月主要車型交易（銷售）價格信息，流通管理部門匯總后定期在網(wǎng)站等媒體公布，引導(dǎo)消費者合理消費。

六、明確責任，加強管理，促進二手車流通行業(yè)健康發(fā)展 二手車交易涉及車輛管理、車輛安全、國有資產(chǎn)、稅收、社會治安等多方面管理，牽扯商貿(mào)、公安、工商、稅務(wù)等多個政府部門，各級各部門要按照《二手車流通管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定，各司其職，密切配合，共同加強對二手車交易市場和二手車經(jīng)營主體經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，規(guī)范我市二手車流通秩序，促進二手車流通行業(yè)健康發(fā)展。

（一）各級流通管理部門是二手車流通行業(yè)的主管部門。要認真執(zhí)行二手車流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，嚴格市場準入條件，建立二手車流通的長效管理機制；做好二手車交易市場、各類經(jīng)營主體和二手車鑒定估價師的備案工作，建立和完善二手車流通信息報送、公布制度，全面掌握二手車流通市場的經(jīng)營情況；積極引導(dǎo)二手車經(jīng)紀機構(gòu)、鑒定評估機構(gòu)等二手車經(jīng)營主體在二手車交易市場內(nèi)開展業(yè)務(wù)，為車輛交易者創(chuàng)造良好條件；組織協(xié)調(diào)公安、工商、國稅、地稅等部門解決二

手車流通管理中存在的問題，開展二手車流通行業(yè)治理整頓，杜絕二手車交易違法、違規(guī)行為的發(fā)生。

（二）各級公安車管部門負責為二手車交易辦理車輛轉(zhuǎn)移過戶手續(xù)。《二手車統(tǒng)一銷售發(fā)票》是辦理車輛過戶的必須憑證，公安車管部門要按照《機動車登記工作規(guī)范》嚴格審查發(fā)票記錄信息，確保發(fā)票信息與車輛行駛證信息、買賣雙方名稱及身份證明相一致，凡信息不一致的，不予辦理過戶手續(xù)；要核查發(fā)票開具人是否屬于“二手車交易市場、二手車經(jīng)銷企業(yè)、二手車拍賣企業(yè)”范圍，其它類型的企業(yè)開具的發(fā)票及手寫發(fā)票，不予辦理過戶手續(xù)；對拍賣企業(yè)拍賣的二手車，在辦理過戶時，除要提供《二手車統(tǒng)一銷售發(fā)票》外，還應(yīng)提供《拍賣成交確認書》，并保證二者記錄信息一致；做好二手車交易前的預(yù)審查工作，防止報廢、盜竊、搶劫、詐騙、偽造證照和車牌等非法車輛上市交易，保護消費者利益。

（三）各級工商行政管理部門負責對具備條件的二手車交易市場和經(jīng)營主體依法辦理企業(yè)登記，對其經(jīng)營行為實施監(jiān)督管理。認真執(zhí)行魯工商市字[2006]93號文件規(guī)定，嚴格審查二手車交易市場和二手車經(jīng)營主體設(shè)立條件，凡達不到本文件規(guī)定標準的，一律不予辦理注冊登記；規(guī)范二手車交易市場和經(jīng)營主體名稱及經(jīng)營范圍，對符合經(jīng)營條件的二手車交易市場開辦者及二手車經(jīng)銷、拍賣、經(jīng)紀、鑒定評估者，其經(jīng)營范圍應(yīng)分別依法登記為“經(jīng)營二手車交易市場、二手車經(jīng)銷、二手車拍賣、二手車經(jīng)紀、二手車鑒定評估”項目，嚴禁二手車交易市場和二手車經(jīng)營主體超核定的經(jīng)營范圍開展經(jīng)營活動；整頓規(guī)范已設(shè)立的二手車交易市場及經(jīng)營主體，對不具備經(jīng)營條件的限期整改，直至注銷經(jīng)營項目，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為，維護二手

車流通秩序；為二手車交易主體提供各類交易合同，規(guī)范交易行為，保護消費者合法權(quán)益；會同流通主管部門建立二手車交易市場和二手車經(jīng)營主體信用檔案，定期向社會公布違規(guī)企業(yè)名單。

（四）各級國稅部門負責《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》的發(fā)放和使用管理，監(jiān)督二手車經(jīng)銷企業(yè)依法繳納稅款。嚴格審查《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》使用主體，發(fā)票領(lǐng)用單位必須是在工商部門依法注冊登記、具有企業(yè)法人資格，并經(jīng)市級流通主管部門備案的二手車交易市場、二手車經(jīng)銷（購銷）企業(yè)和二手車拍賣企業(yè)，否則將不予發(fā)放《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》；定期對發(fā)票使用情況進行檢查，規(guī)范《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》填寫內(nèi)容，要求二手車交易市場、二手車經(jīng)銷（購銷）企業(yè)和二手車拍賣企業(yè)，必須在規(guī)定的欄目內(nèi)填寫企業(yè)真實信息；發(fā)票必須是微機打印，手寫無效；要認真核查二手車經(jīng)銷（購銷）企業(yè)出具發(fā)票的車輛價格，對發(fā)票價格明顯偏低、涉嫌偷稅的，將按征管法有關(guān)規(guī)定予以處理。

（五）各級地稅管理部門負責服務(wù)業(yè)發(fā)票的發(fā)放和使用管理，監(jiān)督二手車交易市場及二手車經(jīng)營主體依法納稅。認真審查服務(wù)業(yè)發(fā)票使用主體，發(fā)票領(lǐng)用單位必須是在工商部門依法注冊登記、具有企業(yè)法人資格，并經(jīng)市級流通主管部門備案的二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體；要定期會同流通管理等部門對發(fā)票使用和納稅情況進行檢查，依法查處不開或少開發(fā)票的違法行為。

本意見發(fā)布后，現(xiàn)有從事二手車交易服務(wù)的企業(yè)，若需繼續(xù)開展與二手車交易相關(guān)的經(jīng)營活動，應(yīng)達到文件規(guī)定的設(shè)立條件，并在2007年9月20日前按要求到工商、稅務(wù)等部門辦理變更登記，重新確定經(jīng)營范圍，明確經(jīng)營類別。市區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)（指經(jīng)區(qū)、高區(qū)、環(huán)翠區(qū)）統(tǒng)一到市貿(mào)易辦、所屬工商、國稅、地稅機關(guān)辦理。2007年9月21-30日，五部門將聯(lián)合對全市二手車流通市場進行全面檢查，對沒有達到本文件規(guī)定條件的二手車交易市場和二手車經(jīng)營主體，限期變更工商執(zhí)照經(jīng)營范圍；對不具備《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》使用主體條件的企業(yè)停止發(fā)票發(fā)放；對符合條件，依法設(shè)立的二手車交易市場、二手車經(jīng)銷企業(yè)及二手車拍賣企業(yè)將在報紙、網(wǎng)站等媒體予以公布，接受社會監(jiān)督。

二〇〇七年九月五日

主題詞：經(jīng)濟管理 二手車 交易 秩序 意見

威海市貿(mào)易辦公室 2007年9月5日印發(fā)

第五篇：云南省《二手車流通管理辦法》實施細則

云南省《二手車流通管理辦法》實施細則

云南省商務(wù)廳、云南省公安廳、云南省工商行政管理局、云南省國家稅務(wù)局、云南省地方稅務(wù)局關(guān)于貫徹《二手車流通管理辦法》、規(guī)范云南省二手車流通管理工作實施意見

各州、市商務(wù)局、公安局、工商局、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，各有關(guān)單位：

2005年8月29日商務(wù)部、公安部、工商總局、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《二手車流通管理辦法》（二OO五年第2號令）（以下簡稱《辦法》），并自10月1日起正式實施，現(xiàn)將該《辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。并結(jié)合我省實際，提出規(guī)范云南省二手車流通的具體要求，請一并認真貫徹執(zhí)行。

一、云南省商務(wù)廳、云南省公安廳、云南省工商局、云南省國家稅務(wù)局、云南省地方稅務(wù)局按其管理職責，負責云南省二手車流通的監(jiān)督管理工作，并建立聯(lián)系制度。二手車流通監(jiān)督管理遵循破除壟斷，鼓勵競爭，促進發(fā)展和公平、公正、公開的原則。

二、積極引導(dǎo)二手車流通健康發(fā)展，建立和完善二手車市場流通信息網(wǎng)絡(luò)，搭建包括二手車流通、車輛合法與安全信息查詢、鑒定評估等信息功能平臺，為實現(xiàn)二手車流通現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。

三、加強二手車流通的政策協(xié)調(diào)與行業(yè)指導(dǎo)，鼓勵和支持二手車流通經(jīng)營主體多元化及連鎖經(jīng)營。二手車交易市場的設(shè)立，要符合“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、有序競爭、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則。

（一）新設(shè)立或搬遷二手車交易市場、二手車經(jīng)銷企業(yè)開設(shè)店鋪，要符合所在地城市發(fā)展及城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，未制定商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的，必須先行制定商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，并報所在地政府批準后，才能進行二手車市場、二手車經(jīng)銷企業(yè)店鋪的設(shè)立工作。未完成城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的地級市，原則上不得新設(shè)立二手車交易市場和二手車經(jīng)銷企業(yè)店鋪。

（二）二手車交易市場和二手車經(jīng)銷企業(yè)店鋪的營業(yè)面積、設(shè)施、服務(wù)功能必須與社會需要相適應(yīng)，能滿足二手車交易的相關(guān)要求。

（三）設(shè)立二手車交易市場和二手車經(jīng)銷企業(yè)店鋪按下列程序進行：

1、由經(jīng)營主辦方向?qū)俚毓ど绦姓芾聿块T申請名稱預(yù)先核準。

2、由經(jīng)營主辦方提出設(shè)立申請報告及有關(guān)文件交屬地商務(wù)部門。

3、屬地商務(wù)部門對符合城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的，提出同意設(shè)立的意見，并報省商務(wù)廳備案。不同意的應(yīng)說明理由。

4、經(jīng)營主辦方憑有關(guān)文件和屬地商務(wù)部門符合城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的意見，向?qū)俚毓ど绦姓芾聿块T依法注冊登記。

四、規(guī)范二手車鑒定評估行為。

（一）二手車鑒定評估機構(gòu)的設(shè)立，按照國家有關(guān)規(guī)定到省商務(wù)廳辦理《二手車鑒定評估機構(gòu)核準證書》，工商行政管理部門依據(jù)《行政許可法》及《二手車鑒定評估機構(gòu)核準證書》辦理注冊手續(xù)。

（二）建立二手車自愿評估制度。除涉及國有資產(chǎn)的車輛外，二手車交易價格由買賣雙方商定，也可根據(jù)需要，委托有資質(zhì)的二手車鑒定評估機構(gòu)進行評估。除法律、行政法規(guī)規(guī)定外，任何單位不得強行或變相強行對交易車輛進行評估和收取費用。

（三）二手車鑒定評估機構(gòu)應(yīng)當本著“客觀、真實、公正、公開”的原則，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)開展鑒定評估活動，出具鑒定評估報告。

五、建立二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體備案制度。凡取得合法資格的二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體，請于30日內(nèi)，持有關(guān)文件，向省商務(wù)廳備案，同時報送電子文本。省商務(wù)廳出具備案登記文件，同時將備案情況通報相關(guān)部門，并報送商務(wù)部。

1備、案可

行

文

性

件研

包究

報

括告

：。

2、提供所在地商務(wù)主管部門出具的符合城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的有關(guān)文件資料。

345、工、、6商稅企、行務(wù)

政機業(yè)

從管關(guān)法

理辦定業(yè)部

門理代人核的表

發(fā)稅人員的務(wù)身名營登業(yè)

執(zhí)記份

單

照證證。

。。

7、市場內(nèi)經(jīng)營主體（經(jīng)銷公司、經(jīng)紀公司、經(jīng)紀人、評估機構(gòu)、拍賣機構(gòu)等）名單、人員結(jié)構(gòu)及其法定代表人身份證。

8、企

業(yè)

規(guī)

章

制

度、服

務(wù)

公

約。

六、使用統(tǒng)一的《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》（下稱《統(tǒng)一發(fā)票》）和服務(wù)發(fā)票。

（一）取得合格資質(zhì)的二手車市場、經(jīng)銷企業(yè)和拍賣企業(yè)，憑云南省商務(wù)廳備案文件和國稅部門核發(fā)的《稅務(wù)登記證》，到國稅部門申請辦理《統(tǒng)一發(fā)票》領(lǐng)購手續(xù)。

（二）二手車經(jīng)銷企業(yè)、經(jīng)紀機構(gòu)和拍賣企業(yè)，在銷售、中介和拍賣收取款項時，必須開具由云南省國家稅務(wù)局監(jiān)制的全國統(tǒng)一式樣的《統(tǒng)一發(fā)票》。《統(tǒng)一發(fā)票》由以下用票單位開具：

1、二手車交易市場（包括二手車經(jīng)紀機構(gòu)和消費者個人之間二手車交易需要開具發(fā)票的）。

2、從事二手車交易活動的經(jīng)銷企業(yè)（包括從事二手車交易的汽車生產(chǎn)和銷售企業(yè)）。

3、從事二手車拍賣活動的拍賣公司。

（三）《統(tǒng)一發(fā)票》的規(guī)格、聯(lián)次及用途。《統(tǒng)一發(fā)票》的規(guī)格為241mmX178mm；聯(lián)次一式五聯(lián)計算機票。其中：第一聯(lián)為發(fā)票聯(lián)，印色為棕色；第二聯(lián)為轉(zhuǎn)移登記聯(lián)（供公安車管部門留存），印色為藍色；第三聯(lián)為出入庫聯(lián)，印色為紫色；第四聯(lián)為記帳聯(lián)，印色為紅色；第五聯(lián)為存根聯(lián)，印色為黑色?！督y(tǒng)一發(fā)票》由二手車交易市場、經(jīng)銷企業(yè)和拍賣公司開具，其存根聯(lián)、記帳聯(lián)、入庫聯(lián)由開票方留存；《統(tǒng)一發(fā)票》的發(fā)票聯(lián),轉(zhuǎn)移登記聯(lián)由購車方記帳和交公安交管部門辦理過戶手續(xù)。

（四）二手車交易市場、二手車經(jīng)營主體、二手車拍賣公司在交易過程中，需要收取服務(wù)費以及二手車鑒定評估機構(gòu)收取評估服務(wù)費的，應(yīng)由其開具云南省地方稅務(wù)局監(jiān)制的服務(wù)業(yè)發(fā)票。

（五）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，工商部門不再對《統(tǒng)一發(fā)票》審驗蓋章。

七、二手車交易市場和二手車經(jīng)營主體應(yīng)積極推行由工商行政管理部門統(tǒng)一制定的合同示范文本。

八、規(guī)范二手車經(jīng)營主體名稱。自本意見發(fā)布之日起三個月內(nèi)，原冠名XXX“舊機動車”的市場（中心）和經(jīng)營主體，一律將“舊機動車”字樣更名為“二手車”字樣，并按有關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù)和備案。

九、規(guī)范二手車經(jīng)營行為。二手車市場經(jīng)營者應(yīng)當為二手車經(jīng)營主體提供應(yīng)有的服務(wù)和必要的辦公條件，防止二手車經(jīng)營機構(gòu)之間的不正當競爭。

（一）制定市場管理規(guī)則，規(guī)范經(jīng)營主體的經(jīng)營行為及交易雙方的交易行為，保證良好的市場環(huán)境和市場秩序。建立嚴格的內(nèi)部管理制度，樹立為客戶服務(wù)，為駐場企業(yè)服務(wù)的意識，提高人員素質(zhì)。

（二）設(shè)立車輛展示交易區(qū)、客戶休息區(qū)及交易辦理區(qū)，做到標識明顯，環(huán)境整潔衛(wèi)生。信息公開，設(shè)立醒目的公告牌，明示交易服務(wù)程序，收費項目及標準、客戶查詢和監(jiān)督電話號碼等內(nèi)容。

（三）及時受理并妥善處理客戶投訴，協(xié)助客戶挽回經(jīng)濟損失，保護消費者權(quán)益。

（四）嚴禁經(jīng)銷、買賣、拍賣和經(jīng)紀非法車輛。二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體發(fā)現(xiàn)非法車輛、偽造證照、車牌、發(fā)票、擅自更改發(fā)動機號、車架號和里程表等違法行為，立即向公安機關(guān)和工商行政管理部門等執(zhí)法機關(guān)報告。

十、建立二手車經(jīng)銷質(zhì)量保證體系。二手車經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)有一定的營業(yè)場所，銷售二手車應(yīng)向買方提供車輛合法性、質(zhì)量保證和售后服務(wù)承諾，并在營業(yè)場所予以明示。

（一）對交易車輛的所有權(quán)和處置權(quán)以及有關(guān)證件手續(xù)進行核實，查驗車輛和賣主身份證的合法性，以保證買方的合法權(quán)益。

（二）買賣雙方商定收購價格有異議時，可委托二手車鑒定評估機構(gòu)對車輛進行評估。

（三）對銷售車輛提供必要的質(zhì)量保證。向買方提供售后服務(wù)清單，建立售后服務(wù)技術(shù)檔案，并保留到車輛報廢。

（四）在提供售后服務(wù)的過程中不得擅自增加未經(jīng)客戶同意的服務(wù)項目。

（五）依

法

向

稅

務(wù)

機

關(guān)

繳

納

有

關(guān)

稅

收

。十一、二手車經(jīng)紀機構(gòu)和二手車鑒定評估機構(gòu)應(yīng)按《辦法》要求，向用戶提供應(yīng)有的服務(wù)，并承擔相應(yīng)的法律責任。

十二、建立和完善二手車流通信息報送、公布制度。二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體將每個月二手車交易量、交易額等信息在次月5日前，通過所在地商務(wù)主管部門報送云南省商務(wù)廳，同時報送電子文本（《二手車信息報送表》見附件二）。云南省商務(wù)廳將上述信息匯總后，通報云南省公安廳、云南省工商局、云南省國家稅務(wù)局、云南省地方稅務(wù)局，并通過云南省商務(wù)廳網(wǎng)站適時向社會公布，同時報送商務(wù)部。

十三、建立二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體信用檔案。云南省商務(wù)廳、云南省公安廳、云南省國家稅務(wù)局、云南省地方稅務(wù)局等部門配合云南省工商行政管理部門，建立二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體信用檔案，并定期公布違規(guī)企業(yè)名單。

十四、各級商務(wù)流通主管部門應(yīng)會同公安、工商、稅務(wù)等部門加強對二手車交易行為的管理，有效引導(dǎo)二手車經(jīng)紀公司、二手車鑒定評估機構(gòu)、二手車拍賣公司等經(jīng)營企業(yè)在二手車交易市場內(nèi)開展經(jīng)營業(yè)務(wù)，杜絕二手車流通違法、違規(guī)行為的發(fā)生。

十五、各級公安機關(guān)按其管理職責對二手車交易實施監(jiān)督管理，依法打擊涉車犯罪，堵塞銷贓渠道，與二手車經(jīng)營主體建立信息互通網(wǎng)絡(luò)，及時查處違反《辦法》的行為，并將情況通報相關(guān)部門。

十六、各級工商行政管理部門對二手車流通實施規(guī)范管理。對符合城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、具備企業(yè)法人條件的二手車交易市場、二手車經(jīng)銷企業(yè)、經(jīng)紀機構(gòu)，依據(jù)所在地商務(wù)主管部門出具的是否符合城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃有關(guān)文件，依法辦理注冊登記，并有效引導(dǎo)二手車經(jīng)營行為在交易市場內(nèi)進行。

十七、各級稅務(wù)部門應(yīng)加強對二手車交易的稅收征收管理和檢查，強化稅收征管，防止稅款流失。

十八、加強二手車流通行業(yè)自律。充分發(fā)揮云南省物資再生舊車流通行業(yè)協(xié)會的作用，制定并實施行業(yè)自律和交易行為規(guī)范。積極創(chuàng)造條件，協(xié)助配合政府有關(guān)部門建立流通網(wǎng)絡(luò)，搭建信息平臺，并做好二手車流通信息統(tǒng)計等工作。

云南省商務(wù)廳、云南省公安廳、云南省國稅局、云南省地稅局主管處室及聯(lián)系人：

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0871-4566552 0871-4566132

Email:ynsgsjscc@ynaic.gov.cn

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真：0871-3129150

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二OO五

來源： 2005年11月31日省地系人系

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0871-3649375 ：

0871-3649357

Email:ynltbta@ynltax.com

一月三十日