第一篇：基層公立醫(yī)院人才現(xiàn)狀

一、大力加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。

近年來，結(jié)合人社工作實際，不斷建立健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和激勵機(jī)制，重點加大“三個力度”。

一是加大人才引進(jìn)力度。不斷建立健全人才引進(jìn)工作機(jī)制，著力加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。重點推進(jìn)事業(yè)單位公開招聘。全縣事業(yè)單位新進(jìn)人員堅持一律面向社會公開招聘，全面實施“凡進(jìn)必考，凡考必聘”。根據(jù)《事業(yè)單位公開招聘暫行規(guī)定》，結(jié)合紅安實際，我局研究擬定了事業(yè)單位公開招聘一系列規(guī)章制度和實施辦法。在具體招聘過程中，按照招聘工作流程，做到嚴(yán)把 “報名、考試、體檢和考察”四關(guān)，堅持做到“三公開”，即招聘信息公開、招聘過程公開、招聘結(jié)果公開，堅持實施人力資源和社會保障部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、用人單位“三方”全程監(jiān)督。同時邀請新聞媒體部門全程參與，主動接受輿論和社會監(jiān)督。實行報名工作人員、試卷制作人員與考務(wù)工作分離，杜絕一切外部因素，確保招聘工作的公開、公正、公平。2010年以來，共通過省招考引進(jìn)公務(wù)員105名，引進(jìn)“三支一扶”人員50多人，大學(xué)生村官60多人。今年，為進(jìn)一步加大人才引進(jìn)力度，我縣面向全國公開招聘30名大學(xué)本科以上專業(yè)技術(shù)人員，全部充實到基層一線崗位；2008年以來，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)公開招聘工作人員共計396人，公開招聘率達(dá)100%，事業(yè)單位新進(jìn)人員聘用合同簽訂率為100%。

二、加大人才培養(yǎng)力度。一是重點加大專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)和繼續(xù)教育力度，2010年以來，共組織各類專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)3500多人次，新增高級200多人，中級700多人。二是積極加大技能人才培訓(xùn)力度，不斷加強(qiáng)培訓(xùn)陣地建設(shè)，整合培訓(xùn)資源，投資幾千萬興建了紅安技工學(xué)校實訓(xùn)基地，縣技工學(xué)校被確定為全省重點技工學(xué)校。10年以來全縣共組織各類職業(yè)技能培訓(xùn)2萬多人。今年5月份，啟動了“一村一名高技能人才”培訓(xùn)計劃，計劃三年內(nèi)，在全縣398個行政村培養(yǎng)500名具備高級工及以上職業(yè)資格的高技能人才，目前已經(jīng)完成110人。

三是加大人才服務(wù)力度。重點做好“三項服務(wù)”。第一是信息服務(wù)，規(guī)范人才信息庫建設(shè)，加大與企事業(yè)單位的信息溝通，及時為專技和高技能人才提供信息服務(wù)，2010年以來，共收集提供人才用工信息1500多條;第二是對接服務(wù)，積極做好推薦中介工作，引導(dǎo)各類專技、高技能人才面向“一區(qū)三園”、面向基層和農(nóng)村一線就業(yè)創(chuàng)業(yè)，做好牽線搭橋工作，10年以來共推薦介紹就業(yè)700多人。第三是代理服務(wù)，積極做好大中專畢業(yè)檔案接收托管工作，檔案代理總數(shù)達(dá)到1520份。

同時，不斷優(yōu)化服務(wù)人才的政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，大力推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置、全面聘用制、公開招聘和工資分配制度改革工作，讓各類人才在各自的崗位上有充分發(fā)揮的空間。

鼓勵引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)實際，制定更優(yōu)惠的措施，吸引人才，用好人才；建立人才跟蹤服務(wù)機(jī)制，定期了解、解決高層次人才在工作、生活中遇到的困難，為各類人才創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境。今年為更好的解決青年人才住房困難問題，我縣出臺了青年人才公共租賃住房租賃管理辦法，為青年人才提供了更為優(yōu)惠的住房條件。

二、深入推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。

大力推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，努力建立競爭上崗、全員聘用、能上能下、能進(jìn)能出的競爭性用人機(jī)制。按照事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作總體安排，我局不斷加強(qiáng)調(diào)查研究，加快推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。首先在教育、衛(wèi)生等專技人員集中的單位首先開展試點，以點帶面，逐步展開。為各基層事業(yè)單位開展崗位設(shè)置管理工作提供了可靠的政策依據(jù)和實踐經(jīng)驗。為加快推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，2012年11月，縣政府組織再次召開事業(yè)單位崗位設(shè)置工作推進(jìn)會議。會后，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和密切關(guān)注下，我們重點加強(qiáng)對全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的督辦力度，并成立崗位設(shè)置督辦工作組，對全縣有崗位設(shè)置工作任務(wù)的主管部門進(jìn)行指導(dǎo)和督促，以及對崗位設(shè)置工作中的難點、疑點進(jìn)行了調(diào)研。截至目前為止，全縣291個事業(yè)單位已完成崗位設(shè)置管理工作120個，預(yù)計在2013年底可全面完成我縣事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。

三、加快推進(jìn)事業(yè)單位分配制度改革。

在全面推行事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的同時，不斷加快推進(jìn)事業(yè)單位績效工資的落實工作。09年以來，我縣首先實施了義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資工作，有力保障了我縣“兩類單位”和其他事業(yè)單位績效工資的執(zhí)行和落實。同時大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革工作，圓滿完成了工作任務(wù)。

去年以來，根據(jù)上級有關(guān)精神，我縣對實施其他事業(yè)單位績效工資工作進(jìn)行了深入調(diào)查研究，和前期籌備工作。今年7月，縣政府常務(wù)會議專題研究了我縣其他事業(yè)單位績效工資工作，并迅速組織召開了全縣其他事業(yè)單位績效工資工作推進(jìn)大會。會議結(jié)束后，我局主動加強(qiáng)工作督辦，積極與各相關(guān)單位聯(lián)系，及時掌握各單位該項工作進(jìn)展情況，督促各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，指定專班和專人具體負(fù)責(zé)，集中時間，集中精力，加快工作進(jìn)度。同時主動深入各單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步做好政策的宣傳和解釋工作，及時解決各單位在測算和實施過程中的實際問題。同時，對已經(jīng)上報方案的單位，嚴(yán)格按照政策加快審批兌現(xiàn)，截止目前，已經(jīng)有部分單位完成審批工作。根據(jù)鄂政辦發(fā)[2011]126號文件精神，目前我縣其他事業(yè)單位工作人員績效工資水平，按照與我縣義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資水平相銜接的原則，此次基準(zhǔn)線確定為年人均13340元。

第二篇：公立醫(yī)院科普現(xiàn)狀

一方面是渴望宣傳和溝通，一方面是不適應(yīng)和低看新媒體平臺，這樣的例子在公立醫(yī)院當(dāng)中比比皆是。

【健康點】這兩日的朋友圈，只要標(biāo)題中有“疫苗”二字，閱讀數(shù)基本不會太差。新榜對這些微信公眾號做了一次統(tǒng)計，最大的影響力都來自企業(yè)機(jī)構(gòu)、自媒體與媒體?，F(xiàn)實就是，與醫(yī)療科普有關(guān)的傳播網(wǎng)絡(luò)中，掌握著最專業(yè)醫(yī)療知識的公立醫(yī)院雖也紛紛嘗試包括微信公眾號在內(nèi)的各種新媒體，它們的聲音幾乎完全缺失。

而就在不久前的3月19日，健康報社邀請全國100余家知名醫(yī)院的宣傳部門負(fù)責(zé)人，舉辦了“科技科普傳播影響力論壇”。健康報社在公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中極有影響力。此次論壇，聚集了大批衛(wèi)生行業(yè)及公立醫(yī)院宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)干部。健康報社主要領(lǐng)導(dǎo)在論壇上提出，今后健康報將通過設(shè)立排行榜等形式，引導(dǎo)醫(yī)院使用新媒體，強(qiáng)大科普傳播力度。

公立醫(yī)院紛紛表達(dá)了嘗試新媒體的意愿，實踐中卻仍差強(qiáng)人意，原因在哪里？

新媒體科普勢在必行

科普是實現(xiàn)“健康中國”的重要組成部分。舉個例子，觀察近十年來的疾病譜系，原先在我國居民常見死因當(dāng)中居首的心臟病，已經(jīng)讓位給了腦卒中。造成這一變化的原因，是近年來科普力度加大，高血壓控制得到了人們的重視，降低了心血管意外導(dǎo)致的死亡率。

不過，通過科普促進(jìn)疾病防控的空間還很大。以前文提到的高血壓為例，現(xiàn)在我國只有一半的患者知曉自己患有高血壓并進(jìn)行控制，只有不到20%的患者高血壓得到控制，還有大量的患者需要專業(yè)知識的幫助。但是，掌握了專業(yè)知識的機(jī)構(gòu)和專家，與媒體特別是網(wǎng)絡(luò)新媒體之間沒有建立起通暢的溝通機(jī)制。大量謬論假借科普之名在社會上傳播，業(yè)界專業(yè)人士卻束手無策。

2015年中國心臟大會上，國家心血管中心主任胡盛壽院士在開幕致辭中指出，我國“急性心梗診療不規(guī)范普遍存在，十年無改善”。但在急診室的醫(yī)療現(xiàn)場，幾乎所有的醫(yī)護(hù)人員都見識過這種場面：急性心梗病人的病情急需支架手術(shù)，病人家屬卻因為種種“揭露過度醫(yī)療黑幕”或“醫(yī)學(xué)界隱瞞多年的養(yǎng)生秘密”的微博、朋友圈謠言段子誤導(dǎo)，對醫(yī)務(wù)人員缺乏信任?！皶r間就是心肌”。可在搶救室外，大量的寶貴時間被能夠決定病人命運的家屬們，用來聯(lián)系每一位能聯(lián)系到的親友，用來詢問這些既沒有專業(yè)知識、又無法準(zhǔn)確了解病人當(dāng)前情況、更不曾有過相關(guān)經(jīng)驗，唯一的長處就是因為“熟人”所以“信任”的人。大量病人因此錯失治療時機(jī)。缺乏正確的醫(yī)學(xué)知識，對醫(yī)務(wù)人員的工作缺少了解導(dǎo)致的不信任，已經(jīng)成為了人們尋求健康的阻礙。

面對公眾對健康知識的如饑似渴、饑不擇食；面對互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下復(fù)雜多變的輿情情境和超過普通人處理能力的過量信息（包括謬論和謠言），現(xiàn)在的醫(yī)學(xué)科普，已經(jīng)不僅僅是專家單方面的向公眾提供醫(yī)學(xué)知識。順應(yīng)社會熱點，盡早干預(yù)謠言，必須利用互聯(lián)網(wǎng)提供的公眾號、微博等新媒體交互手段才能實現(xiàn)，有時候甚至還要活潑賣萌。

例如，在本次“科技科普傳播影響力論壇”上，一些建院以來始終保持觀念領(lǐng)先的醫(yī)院管理者，帶來了公立醫(yī)院適應(yīng)新媒體的經(jīng)驗。

上圖來自第三軍醫(yī)大學(xué)西南醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科的公眾號。針對發(fā)病人群年輕化的輕型卒中，作者在科普文章采取了英文縮寫口訣“FAST”，幫助讀者記憶疾病癥狀。這一系列癥狀同樣適用于老年卒中患者，但是針對老年人的宣傳考慮到受眾的知識結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)采取中國出版量最大的醫(yī)學(xué)科普讀物《赤腳醫(yī)生手冊》 將“巴氏征”稱為“刮腳底反射” 的理念，避免讀者接觸難以理解的外來語詞匯。

互聯(lián)網(wǎng)新媒體+公立醫(yī)院，差強(qiáng)人意 網(wǎng)絡(luò)新媒體既是科普的平臺，更是實現(xiàn)醫(yī)患溝通的橋梁。北醫(yī)三院的醫(yī)務(wù)工作者在網(wǎng)上看到《兒科醫(yī)生：不吃飯誰會在意？》的文章，不久即推出了微信“兒科醫(yī)生的一周”回應(yīng)，引起了極大反響，換取了全社會對兒科的理解和支持。

然而，公立醫(yī)院既具備權(quán)威性，又擁有所需的人才，同時作為醫(yī)療現(xiàn)場可以及時獲取社會關(guān)注的一手素材，卻沒有將自身得天獨厚的優(yōu)勢充分運用在新媒體宣傳平臺上。

新榜，是由復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院提供技術(shù)支持的微信公眾號內(nèi)容數(shù)據(jù)價值評估第三方機(jī)構(gòu)。近期新榜的健康類公眾號排名，我們可以看到許多廣為人知的科普網(wǎng)站，但是卻見不到一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

縱觀新榜，唯一上榜的醫(yī)療機(jī)構(gòu)公眾號，尷尬的混跡在政務(wù)公眾號排行榜中，發(fā)布量、閱讀量和點贊量均不能跟信息來源主要是給專業(yè)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療專家們當(dāng)“二傳手”的科普網(wǎng)站相比。

與此對比，目前比較紅火的由醫(yī)生開設(shè)的科普公眾號，基本上都是脫離公立醫(yī)院執(zhí)業(yè)的醫(yī)務(wù)工作者設(shè)立的。他們對于新媒體宣傳效果和路徑都十分熟稔，對于科普、患者教育都十分熱心，面對公眾和媒體的互動，積極性幾乎可以用“一拍就蹦”來形容。社會資本主辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對媒體和新媒體的積極性也遠(yuǎn)高于公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

公立醫(yī)院躊躇涉網(wǎng)

造成這一反差的原因是公立醫(yī)院的管理機(jī)制。權(quán)責(zé)不分是制約公立醫(yī)院利用新媒體的第一因素。長期以來，公立醫(yī)院的管理把宣傳定義為宣傳部門的工作，很多醫(yī)務(wù)人員對科普與公眾互動缺少自覺。同時，權(quán)責(zé)不清也導(dǎo)致公立醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員有時難以從義務(wù)科普中獲益，畢竟很多人做科普的時候多少有點私心，希望借此增加自己的名氣。

筆者曾與一位醫(yī)務(wù)人員溝通，他所在的科室為了做好科普工作，以科室的名義申請了一個微博賬號，主要介紹科室新開展的診療技術(shù)。起初，作為少壯派副主任醫(yī)師的他對此很熱心，經(jīng)常利用業(yè)余時間，在線為患者答疑解惑。后來他發(fā)現(xiàn)，很多由他咨詢的病人慕名來院，都是直奔名氣更大的科主任，或者即使由他首診，但手術(shù)被科主任安排給了別的高年資醫(yī)生，他的熱情就消退了。

公立醫(yī)院上下多少受到“好酒不怕巷子深”的傳統(tǒng)觀念影響，“架子”比較大。筆者剛剛提到的那位醫(yī)生，向筆者講述自己為科室開設(shè)微博賬號的時候，最不平的事情不是被人搶功，而是“新浪居然不曉得我們百年老號，我們科室在復(fù)旦榜和北大榜的學(xué)科排名比北京協(xié)和醫(yī)院都高！他們讓我在申請企業(yè)認(rèn)證?藍(lán)V?的時候，花了一星期反復(fù)給他們傳真文件，證明醫(yī)院是三級甲等！微博上那么多沒啥作品的大V作家，那么多不知道干了啥事的大V律師，都有證明文件么？”

此外，公立醫(yī)院在傳播科普的過程中，對傳統(tǒng)方式存在路徑依賴，不重視新媒體平臺。一些醫(yī)院的宣傳，主要是宣傳部組稿，院報、官網(wǎng)選登；以通訊員、記者站的名義向傳統(tǒng)媒體投稿，最高成就是稿件入選街頭報攤上罕見、普通人很少接觸的衛(wèi)生行業(yè)機(jī)關(guān)報。有的公立醫(yī)院已經(jīng)開始試水新媒體，建立了公眾號，但是很多醫(yī)院公眾號的內(nèi)容沒有針對性、缺少互動性，只是轉(zhuǎn)發(fā)官網(wǎng)新聞欄的“好人好事”，缺少公眾渴求的科普類文件。

也有一些醫(yī)務(wù)工作者，通過自己的公眾號撰寫科普文章，為自己搭建了更大的舞臺，有人借此投身到新的工作崗位。于是，醫(yī)生熱衷網(wǎng)絡(luò)科普，在一些公立醫(yī)院的管理者的眼中變得“瓜田李下”。一些地區(qū)在打擊“號販子”的過程中，片面禁止醫(yī)生與第三方平臺的互動。這一切，都打擊了醫(yī)務(wù)人員在線進(jìn)行科普和健康宣教的熱情。

這些都顯示了一方面是渴望宣傳和溝通，一方面是不適應(yīng)和低看新媒體平臺，這樣的例子在公立醫(yī)院當(dāng)中比比皆是。這些現(xiàn)象說明，公立醫(yī)院的管理者必須重視新媒體這一新領(lǐng)域，否則忽視它的存在將令醫(yī)院在未來面臨被動。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告

**縣某鎮(zhèn)，土地面積65.4平方公里，耕地2133公頃、其中水田1914公頃，山地2080公頃，下轄38個行政村，1個居委會，422個村民小組，總?cè)丝?.4萬人。該鎮(zhèn)自古人杰地靈，有著悠久的人文歷史和深厚的文化底蘊(yùn)。相傳三國名相蔣琬曾求學(xué)于此，鎮(zhèn)東部有以蔣琬命名的蔣琬峰，留下了蔣琬勤學(xué)的千古佳話。境內(nèi)和合村的三角塘水庫底坡上有西漢陶器窯址，豐家村周家灣菜園內(nèi)有宋代陶器遺址，有金紫峰寶覺寺，有黃龍山清俊亭等名勝古跡，有王如霆、趙三元、陳荊等歷史名人。目前的經(jīng)濟(jì)收入主要靠種植水稻和外出打工。

人才隊伍現(xiàn)狀

該鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員共有252人，其中黨員140人，民主黨派1人，大專以上學(xué)歷110人。編制數(shù)為137人，在崗人員132人。副科以上干部35人，實職副科14人，退休人員19人，停薪留職人員95人，公務(wù)員71人，職工42人，專業(yè)技術(shù)人員13人，其中有中級職稱的3人。35歲以下的150人，占總?cè)丝诘?0%。

在1995年的時候，該鎮(zhèn)總工作人員89人，96年至99年進(jìn)入了大量人員，其中有部分是大中專畢業(yè)生或退伍軍人，其他大部分是通過各種關(guān)系招工進(jìn)來的，并且文化水平都不大高。XX年至XX年縣里要鄉(xiāng)鎮(zhèn)精減人員，該鎮(zhèn)新來的關(guān)系不大硬的大中專畢業(yè)生大多下崗或停薪留職。

人才隊伍建設(shè)存在的問題及其原因

“xxx”規(guī)劃提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，這就要求在農(nóng)村培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的創(chuàng)新性人才，在農(nóng)村應(yīng)該增加農(nóng)民合作組織，發(fā)展規(guī)模企業(yè)，這就要求在人才需求上要有真懂技術(shù)，有一定的市場分析能力，把握市場，為農(nóng)民提供市場信息，多發(fā)展有技術(shù)含量的生產(chǎn)。

造成農(nóng)村基層人才短缺的主要原因?qū)τ卩l(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員來說，原來的七所八站，大部分干部管理權(quán)限都上劃，收回縣直有關(guān)部門統(tǒng)一管理，使干部的選拔面比過去大大縮??；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級在職人員報酬低，報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的人不多。在這個鎮(zhèn)，相當(dāng)多的頂崗人員是城鎮(zhèn)當(dāng)兵轉(zhuǎn)業(yè)安置下來或者是七幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部，學(xué)歷不高不說，能力也有限。該鎮(zhèn)132名在職人員中，當(dāng)兵回來的達(dá)35人，招聘干部15人；因公務(wù)人員管理嚴(yán)格，轉(zhuǎn)干不如過去容易，這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)只好讓一些不是公務(wù)員的人干公務(wù)員職位的事?？h直一些部門近年來向鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)借用干部的現(xiàn)象也比較普遍，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺人的現(xiàn)象更加嚴(yán)重。該鎮(zhèn)就有3名同志在縣直機(jī)關(guān)幫忙。分析造成農(nóng)村基層人才短缺的主要原因：一是由于受傳統(tǒng)思想的影響，農(nóng)村在吸引高校畢業(yè)生方面沒有誘惑力，很多高校畢業(yè)生在選擇就業(yè)方向時往往把農(nóng)村排斥在外。二是農(nóng)村相對封閉的發(fā)展環(huán)境阻礙了人才的引進(jìn)，很多優(yōu)秀人才認(rèn)為農(nóng)村不具備大城市發(fā)達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)，在個人發(fā)展平臺較小。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資待遇較低，影響了其吸引力。

現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，大都有發(fā)不出工資的威脅。比如該鎮(zhèn)早幾年的電視臺有7個人，其中4個年輕人各有特長，將電視臺搞的紅紅火火，每年創(chuàng)收20萬。鎮(zhèn)里規(guī)定臺里要完成10萬的收入就發(fā)基本工資，剩下的收入鎮(zhèn)財政與臺里按五五分成，即臺里應(yīng)有5萬元的獎金可發(fā)，但實際發(fā)下的每人不到3000元。這樣，四個年輕人的積極性大大降低，三四年后，年輕人全部走了，新加的人員在技術(shù)不能有大的創(chuàng)新，又過了2年，臺里的收入大大減少。目前，這個電視臺每年收入1萬多元，入不敷出，只剩下3個工作人員了。

加強(qiáng)農(nóng)村基層人才隊伍建設(shè)的建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政權(quán)組織，與人民群眾發(fā)生最直接的聯(lián)系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)，培養(yǎng)更多的鄉(xiāng)土人才是建設(shè)和諧社會最基礎(chǔ)的工作，也是當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)最急需的工作。要改變目前一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部后繼乏人的狀況，應(yīng)從以下幾個方面做起：應(yīng)完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的選拔作用機(jī)制，在公開公平公正的原則下，多渠道選拔；應(yīng)動員更多的青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉，把到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作為干部必須經(jīng)過的一課；關(guān)心愛護(hù)基層干部，不僅從政治素質(zhì)上提高他們，也應(yīng)從經(jīng)濟(jì)利益上關(guān)心他們;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺編人員應(yīng)有嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，不能把縣級安置不了的非干部人員往基層塞，造成基層職工中公務(wù)人員比重下降，整體素質(zhì)下降。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍當(dāng)前最為嚴(yán)重的問題是總量不足，突出地體現(xiàn)在高層次高素質(zhì)人才嚴(yán)重匱乏，基層人才嚴(yán)重短缺。為此，在全面加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點解決以下三個問題：

一是擴(kuò)大人才隊伍總量。二是加強(qiáng)高層次人才隊伍建設(shè)。在加大培養(yǎng)力度的基礎(chǔ)上，要積極通過外聘等柔性流動的方式引進(jìn)。三是優(yōu)化基層人才隊伍結(jié)構(gòu)。在公務(wù)員隊伍中，本科以上學(xué)歷應(yīng)達(dá)到35%以上。對XX年后未達(dá)到大專以上學(xué)歷的45歲以下的公務(wù)員要實施學(xué)歷淘汰，以提高公務(wù)員隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)。在專業(yè)技術(shù)人才隊伍中，本科以上學(xué)歷應(yīng)達(dá)到25%以上。在企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍中，本科以上學(xué)歷應(yīng)達(dá)到20%以上。要通過補(bǔ)充畢業(yè)生、參加在職學(xué)歷教育、送出去培養(yǎng)以及人才引進(jìn)等多種方式，努力提高人才隊伍的素質(zhì)和能力。

二是實施人才培養(yǎng)工程。各級財政每年應(yīng)安排專項經(jīng)費用于培訓(xùn)教育工作，建立國家、單位、個人三方負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制。

三是實施人才引進(jìn)工程。以發(fā)展為目標(biāo)，以需求為導(dǎo)向，采取剛性與柔性兩種方式，通過長期聘用、項目指導(dǎo)、學(xué)科牽頭、培養(yǎng)人才等形式，聘請高層次人才，切實提高基層人才的素質(zhì)。

第四篇：基層人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告

基層人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告

人才，是事業(yè)之基、發(fā)展之本。而作為基層更加需要各個方面的人才充實到其中，才能更好地推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，因此加強(qiáng)基層人才隊伍建設(shè)，是時代的呼喚，基層的需要，群眾的期待。我們于x月x日-x月x日對基層人才隊伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。

*縣某鎮(zhèn)，土地面積xx平方公里，耕地xx公頃，其中水田xx公頃，山地xx公頃，下轄xx個行政村，x個個居委會，xx個村民小組，總?cè)丝趚x萬人。該鎮(zhèn)自古人杰地靈，有著悠久的人文歷史和深厚的文化底蘊(yùn)。境內(nèi)xx村的三角寶覺寺，有黃龍山清俊亭等名勝古跡，有xx等歷史名人。目前的經(jīng)濟(jì)收入主要靠種植水稻和外出打工。

一、人才隊伍現(xiàn)狀

該鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員共有xx人，其中黨員xx人，民主黨派xx人，大專以上學(xué)歷xx人。編制數(shù)為xx人，在崗人員xx人。副科以上干部xx人，實職副科xx人，退休人員xx人，停薪留職人員xx人，公務(wù)員xx人，職工xx人，專業(yè)技術(shù)人員xx人，其中有中級職稱的xx人。35歲以下的xx人，占總?cè)丝诘?0%。1995年，該鎮(zhèn)工作人員總數(shù)為xx人，96年至99年進(jìn)入了大量人員，其中有部分是大中專畢業(yè)生或退伍軍人，其他大部分是通過各種關(guān)系招工進(jìn)來的，并且文化水平都不高。XX年至XX年，縣級要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)精減人員，出現(xiàn)了部分下崗和停薪留職的人員。

二、人才隊伍建設(shè)存在的問題及其原因

“x”規(guī)劃提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，這就要求在農(nóng)村培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、在農(nóng)村應(yīng)該增加農(nóng)民合作組織，發(fā)展規(guī)模企業(yè)，要求在人才需求上要有真懂技術(shù)，有一定的市場經(jīng)驗，為農(nóng)民提供市場信息，多發(fā)展有技來含量的生產(chǎn)。

造成農(nóng)村基層人才短缺的主要原因，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員來說，原來的七所八站，大部分干部管理權(quán)限都上劃，收回縣直有關(guān)部門統(tǒng)一管理，使干部的選拔面比過去大大縮小;鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級在職人員報酬低，報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的人不多。在這個鎮(zhèn)，相當(dāng)多的頂崗人員是城鎮(zhèn)當(dāng)兵轉(zhuǎn)業(yè)安置下來或者是七幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部，學(xué)歷不高，能力有限。該鎮(zhèn)xx名在職人員中，退役士兵達(dá)xx人，招聘干部只有xx人;因公務(wù)人員管理嚴(yán)格，轉(zhuǎn)干程序繁瑣復(fù)雜，就出現(xiàn)了混崗現(xiàn)象?？h直一些部門近年來向鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)借用干部的現(xiàn)象也比較普遍，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺人的現(xiàn)象更加嚴(yán)重。該鎮(zhèn)就有3名同志被借調(diào)到縣直機(jī)關(guān)。

分析造成基層人才短缺的主要原因：一是由于受傳統(tǒng)思想的影響，農(nóng)村在吸引高校畢業(yè)生方面沒有誘惑力，很多高校畢業(yè)生在選擇就業(yè)方向時往往把農(nóng)村排斥在外。二是農(nóng)村相對封閉的發(fā)展環(huán)境阻礙了人才的引進(jìn)，很多優(yōu)秀人才認(rèn)為農(nóng)村不具備大城市發(fā)達(dá)的信息絡(luò)，在個人發(fā)展平臺較小。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資待遇較低，影響了其吸引力。

由于財政緊張，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工工資發(fā)放面臨挑戰(zhàn)，比如該鎮(zhèn)幾年前電視臺有x個人，其中x個年輕人各有特長，電視臺運營情況良好，每年創(chuàng)收20萬。鎮(zhèn)里規(guī)定臺里要完成10萬的收入就發(fā)基本工資，剩下的收入鎮(zhèn)財政與臺里按五五分成，即臺里應(yīng)有5萬元的獎金可發(fā)，但實際發(fā)下的工資每人不到3000元。這樣，年輕人的積極性大大降低，人才流失嚴(yán)重。新進(jìn)人員專業(yè)技術(shù)不過關(guān)，電視臺收入明顯下降，目前電視臺每年收入1萬多元，入不敷出，工作人員也銳減至3人。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基層人才隊伍建設(shè)的建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政權(quán)組織，與人民群眾發(fā)生最直接的聯(lián)系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)，培養(yǎng)更多的鄉(xiāng)土人才是建設(shè)和諧社會最基礎(chǔ)的工作，也是當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)最急需的工作。要改變目前一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部后繼乏人的狀況，應(yīng)從以下幾個方面做起：

一是提升基層人才待遇。應(yīng)完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的選拔作用機(jī)制，在公開公平公正的原則下，多渠道選拔;應(yīng)動員更多的青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉，把到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作為干部必須經(jīng)過的一課;關(guān)心愛護(hù)基層干部，不僅從政治素質(zhì)上提高他們也應(yīng)從經(jīng)濟(jì)利益上關(guān)心他們;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺編人員應(yīng)有嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，不能把縣級安置不了的非干部人員往基層塞，造成基層職工中公務(wù)人員比重下降，整體素質(zhì)下降。

二是增加基層人才總量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍當(dāng)前最為嚴(yán)重的問題是總量不足，突出地體現(xiàn)在高層次高素質(zhì)人才嚴(yán)重匱乏，基層人才嚴(yán)重短缺。為此，在全面加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點解決以下三個問題：首先是擴(kuò)大人才隊伍總量。其次是加強(qiáng)高層次人才隊伍建設(shè)。在加大培養(yǎng)力度的基礎(chǔ)上，要積極通過外聘等柔性流動的方式引進(jìn)。再次是優(yōu)化基層人才隊伍結(jié)構(gòu)。在公務(wù)員隊伍中，本科以上學(xué)歷應(yīng)達(dá)到35%以上。對XX年后未達(dá)到大專以上學(xué)歷的45歲以下的公務(wù)員要實施學(xué)歷淘汰，以提高公務(wù)員隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)。在專業(yè)技術(shù)人才隊伍中，本科以上學(xué)歷應(yīng)達(dá)到25%以上。在企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍中，本科以上學(xué)歷應(yīng)達(dá)到20%以上。要通過補(bǔ)充畢業(yè)生、參加在職學(xué)歷教育、送出去培養(yǎng)以及人才引進(jìn)等多種方式，努力提高人才隊伍的素質(zhì)和能力。

三是實施人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)工程。各級財政每年應(yīng)安排專項經(jīng)費用于培訓(xùn)教育工作，建立國家、單位、個人三方負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制。以發(fā)展為目標(biāo)，以需求為導(dǎo)向，采取剛性與柔性兩種方式，通過長期聘用、項目指導(dǎo)、學(xué)科牽頭、培養(yǎng)人才等形式，聘請高層次人才，切實提高基層人才的素質(zhì)。

第五篇：基層人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告

基層人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告

基層人材隊伍建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告 人材，是事業(yè)之基、發(fā)展之本。而作為基層更加需要各個方面的人材充實到其中，才能更好地推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，因此加強(qiáng)基層人材隊伍建設(shè)，是時期的呼喚，基層的需要，大眾的期待。我們于 x 月 x 日-x 月 x 日對基層人材隊伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報以下。

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*縣某鎮(zhèn)，土地面積 xx平方千米，耕地 xx 公頃，其中水田 xx公頃，山地 xx 公頃，下轄 xx 個行政村，x 個個居委會，xx 個村民小組，總?cè)丝?xx 萬人。該鎮(zhèn)自古人杰地靈，有著悠久的人文歷史和深厚的文化底蘊(yùn)。境內(nèi) xx 村的 xx 寺，有 xx 等名勝古跡，有 xx 等歷史名人。目前的經(jīng)濟(jì)收入主要靠種植水稻和外出打工。

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1、人材隊伍現(xiàn)狀 該鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員共有 xx 人，其中黨員 xx人，民主黨派 xx 人，大專以上學(xué)歷 xx 人。編制數(shù)為 xx 人，在崗人員 xx 人。副科以上干部 xx 人，實職副科 xx 人，退休人員 xx 人，停薪留職人員 xx 人，公務(wù)員 xx 人，職工 xx 人，專業(yè)技術(shù)人員 xx 人，其中有中級職稱的 xx 人。35 歲以下的 xx 人，占總?cè)丝诘?60%。19xx年，該鎮(zhèn)工作人員總數(shù)為 xx 人，96 年至 99 年進(jìn)入了大量人員，其中有部份是大中專畢業(yè)生或退伍軍人，其他大部份是通過各種關(guān)系招工進(jìn)來的，并且文化水平都不高。XX 年至 XX 年，縣級要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)精減人員，出現(xiàn)了部份下崗和停薪留職的人員。

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2、人材隊伍建設(shè)存在的問題及其緣由 “x”計劃提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，這就要求在農(nóng)村培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、在農(nóng)村應(yīng)當(dāng)增加農(nóng)民合作組織，發(fā)展范圍企業(yè)，要求在人材需求上要有真懂技術(shù)，有 1 定的市場經(jīng)驗，為農(nóng)民提供市場信息，多發(fā)展有技來含量的生產(chǎn)。

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造成農(nóng)村基層人材短缺的主要緣由，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員來講，原來的 7 所 8 站，大部份干部管理權(quán)限都上劃，收回縣直有關(guān)部門統(tǒng) 1管理，使干部的提拔面比過去大大縮小;鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 級在職人員報酬低，報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的人不多。在這個鎮(zhèn)，相當(dāng)多的頂崗人員是城鎮(zhèn)當(dāng)兵轉(zhuǎn)業(yè)安置下來或是 7 幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部，學(xué)歷不高，能力有限。該鎮(zhèn)xx 名在職人員中，退役兵士達(dá) xx 人，招聘干部只有 xx 人;因公務(wù)人員管理嚴(yán)格，轉(zhuǎn)干程序繁瑣復(fù)雜，就出現(xiàn)了混崗現(xiàn)象。縣直 1 些部門最近幾年來向鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)借用干部的現(xiàn)象也比較普遍，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺人的現(xiàn)象更加嚴(yán)重。該鎮(zhèn)就有 3 名同志被借調(diào)到縣直機(jī)關(guān)。

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分析造成基層人材短缺的主要緣由：1 是由于受傳統(tǒng)思想的影響，農(nóng)村在吸引高校畢業(yè)生方面沒有誘惑力，很多高校畢業(yè)生在選擇就業(yè)方向時常常把農(nóng)村排擠在外。2 是農(nóng)村相對封閉的發(fā)展環(huán)境阻礙了人材的引進(jìn)，很多優(yōu)秀人材認(rèn)為農(nóng)村不具有大城市發(fā)達(dá)的信息絡(luò)，在個人發(fā)展平臺較小。3 是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資待遇較低，影響了其吸引力。

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由于財政緊張，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工工資發(fā)放面臨挑戰(zhàn)，比如該鎮(zhèn)幾年前電視臺有 x 個人，其中 x 個年輕人各有特長，電視臺運營情況良好，每一年創(chuàng)收 xx 萬。鎮(zhèn)里規(guī)定臺里要完成 x 萬的收入就發(fā)基本工資，剩下的收入鎮(zhèn)財政與臺里按 55 分成，即臺里應(yīng)有 x 萬元的獎金可發(fā)，但實際發(fā)下的工資每人不到 xxxx 元。這樣，年輕人的積極性大大下降，人材流失嚴(yán)重。新進(jìn)人員專業(yè)技術(shù)不過關(guān)，電視臺收入明顯降落，目前電視臺每一年收入 x 萬多元，入不敷出，工作人員也銳減至 x 人。

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3、加強(qiáng)農(nóng)村基層人材隊伍建設(shè)的建議 鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政權(quán)組織，與人民大眾產(chǎn)生最直接的聯(lián)系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)，培養(yǎng)更多的鄉(xiāng)土人材是建設(shè)和諧社會最基礎(chǔ)的工作，也是當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)最急需的工作。要改變目前 1 部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部后繼乏人的狀態(tài)，應(yīng)從以下幾個方面做起：是提升基層人材待遇。應(yīng)完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的提拔作用機(jī)制，在公然公平公正的原則下，多渠道提拔;應(yīng)動員更多的青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉，把到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作為干部必須經(jīng)過的 1 課;關(guān)心愛惜基層干部，不但從政治素質(zhì)上提高他們也應(yīng)從經(jīng)濟(jì)利益上關(guān)心他們;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺編人員應(yīng)有嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，不能把縣級安置不了的非干部人員往基層塞，造成基層職工中公務(wù)人員比重降落，整體素質(zhì)降落。

?是增加基層人材總量，優(yōu)化人材結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人材隊伍當(dāng)前最為嚴(yán)重的問題是總量不足，突出地體現(xiàn)在高層次高素質(zhì)人材嚴(yán)重匱乏，基層人材嚴(yán)重短缺。為此，在全面加能人才隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點解決以下 3 個問題：首先是擴(kuò)大人材隊伍總量。其次是加強(qiáng)高層次人材隊伍建設(shè)。在加大培養(yǎng)力度的基礎(chǔ)上，要積極通過外聘等柔性活動的方式引進(jìn)。再次是優(yōu)化基層人材隊伍結(jié)構(gòu)。在公務(wù)員隊伍中，本科以上學(xué)歷應(yīng)到達(dá) x%以上。對 XX 年后未到達(dá)大專以上學(xué)歷的 45 歲以下的公務(wù)員要實行學(xué)歷淘汰，以提高公務(wù)員隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)。在專業(yè)技術(shù)人材隊伍中，本科以上學(xué)歷應(yīng)到達(dá) x%以上。在企業(yè)經(jīng)營管理人材隊伍中，本科以上學(xué)歷應(yīng)到達(dá) x%以上。要通過補(bǔ)充畢業(yè)生、參加在職學(xué)歷教育、送出去培養(yǎng)和人材引進(jìn)等多種方式，努力提高人材隊伍的素質(zhì)和能力。

?是實行人材培養(yǎng)和人材引進(jìn)工程。各級財政每一年應(yīng)安排專項經(jīng)費用于培訓(xùn)教育工作，建立國家、單位、個人 3 方負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制。以發(fā)展為目標(biāo)，以需求為導(dǎo)向，采取剛性與柔性兩種方式，通太長期聘請、項目指點、學(xué)科牽頭、培養(yǎng)人材等情勢，聘請高層次人材，切實提高基層人材的素質(zhì)。