第一篇：行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)[小編推薦]

1.縣委常委在討論一名副縣長候選人。擺在常委面前的是以下兩個(gè)人的基本情況：

（一）解某，48歲，初中文化程度，在本縣工作已27年，現(xiàn)任經(jīng)委主任，曾分別在地委胡副書記、地委宣傳部長手下工作過，很受兩位領(lǐng)導(dǎo)的器重。為人比較靈活，善于協(xié)調(diào)上下左右之間關(guān)系。經(jīng)濟(jì)上，曾有人反映，他在營建私房中向基層單位索要了大批原材料，還有人向組織、紀(jì)檢部門揭發(fā)他有作風(fēng)問題，但未查實(shí)。

（二）馬某，41歲，大學(xué)畢業(yè)，工程師，1975年從外地調(diào)回本縣工作，曾任縣乳品廠廠長，任職期間，大搞技術(shù)改造，使該廠全脂奶粉兩次獲部優(yōu)、省優(yōu)產(chǎn)品獎(jiǎng)。此后，被提拔為商業(yè)局副局長，縣財(cái)貿(mào)副主任。因曾同前妻離婚，受到了一些非議。工作方面，曾有人反映他在乳品廠期間，虛報(bào)浮夸，騙取榮譽(yù)，但也未查實(shí)。

案例提問：

請(qǐng)根據(jù)上述案例，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的有關(guān)內(nèi)容加以評(píng)述。

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在這2名候選人中，我覺得馬某較適合擔(dān)任副縣長一職。理由如下：1）從年齡結(jié)構(gòu)上看，解某48歲，馬某41歲。而年齡在30至45歲之間的人，不僅其精力是最為充沛，才華最為橫溢的，而且體格也最為完善，任用這一時(shí)期的人才就能避免人才的浪費(fèi)，使投入與產(chǎn)出的比值達(dá)到最優(yōu)。此點(diǎn)馬某的先決條件優(yōu)于解某。2）從文化程度上看，解某初中文化，而馬某是大學(xué)畢業(yè)，且為工程師。兩者從資源上來講存在較大差別，馬某的文化素質(zhì)明顯高于解某，可以說馬某的內(nèi)在素質(zhì)明顯高于解某；同時(shí)，馬某是大學(xué)畢業(yè)，且為工程師，就這一點(diǎn)，就決定著他有一個(gè)高層次的人力結(jié)構(gòu)網(wǎng)，如他的同學(xué)，同學(xué)的同學(xué)、同事，他的老師，老師的同學(xué)、同事等。這都是解某無法擁有的高層次人力資源結(jié)構(gòu)網(wǎng)，在今后的發(fā)展中，這些好的外部環(huán)境將會(huì)對(duì)馬某的領(lǐng)導(dǎo)作用起到更好的效果。而人力資源狀況決定著社會(huì)生產(chǎn)力水平狀況，人力資源是社會(huì)生產(chǎn)力的第一要素，人力資源本身的利用程度是受到人的內(nèi)在素質(zhì)和外在環(huán)境的影響和制約的，所以擁有高素質(zhì)的人力資源結(jié)構(gòu)，就會(huì)在很大程度上影響社會(huì)事務(wù)的管理和管理效果。3）為職者受領(lǐng)導(dǎo)器重是必須的，是一個(gè)合格員工的體現(xiàn)。為人靈活，善于協(xié)調(diào)上下、左右之間的關(guān)系，是為領(lǐng)導(dǎo)者所必備的條件。也就是說解某僅僅滿足作為領(lǐng)導(dǎo)人員的基本條件，其它無過人之處，較為平庸。馬某曾任縣乳品廠廠長，就說明此人本身已具備領(lǐng)導(dǎo)人員的基本條件，如溝通之類等。在其任廠長期間，使該廠全脂奶粉兩次獲部優(yōu)、省優(yōu)產(chǎn)品獎(jiǎng)，這說明其人在管理上和技術(shù)取得了較好的成績，具有敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的精神，并擁有使其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的執(zhí)行力。擁有決策到位，執(zhí)行到位，檢查到位等實(shí)際能力。如此這些都是解某無法比擬的。4）關(guān)于2人均有未查實(shí)的問題，領(lǐng)導(dǎo)在選用人才時(shí)應(yīng)尊守誠信不疑的原則，根據(jù)人才的特點(diǎn)。把其放到合適的位置，讓其大膽地開展工作，創(chuàng)造業(yè)績。5）解某是從基層一級(jí)一級(jí)予以提升至今的，屬階梯式人才。而馬某從廠長提拔為商業(yè)局副局長，已屬破格選用，若再變?yōu)楦笨h長，對(duì)馬某來說，并非一級(jí)一級(jí)提升，而是由企業(yè)管理轉(zhuǎn)變?yōu)檎芾?，這屬破格選用。而對(duì)于特別優(yōu)秀的人才，應(yīng)當(dāng)打破那些關(guān)于臺(tái)階的陳腐觀念，敢于在膽地破格選用人才。

第二篇：行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)

導(dǎo)論：

1、領(lǐng)導(dǎo)：指揮、引導(dǎo)和鼓勵(lì)部下為實(shí)現(xiàn)組織目的而努力的過程。

2、行政領(lǐng)導(dǎo)：是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的一種，指為了實(shí)現(xiàn)一定的行政目標(biāo)，由國家行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)

單位的行政領(lǐng)導(dǎo)通過行使職權(quán)組織管理行政事務(wù)而進(jìn)行的決策、指揮、組織、控制和協(xié)調(diào)行政活動(dòng)的過程

3、行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的研究領(lǐng)域：他探討政府部門及非政府公共機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的規(guī)

律、特點(diǎn)和藝術(shù)，一邊應(yīng)用這些知識(shí)來開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)能力，改善領(lǐng)導(dǎo)的有效性；開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)潛能，培養(yǎng)強(qiáng)有力的公共行政部門領(lǐng)導(dǎo)者。

第一章：

1、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的三個(gè)基本要素：領(lǐng)導(dǎo)者、追隨者、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。

2、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)：在領(lǐng)導(dǎo)的方式、方法上所表現(xiàn)出來的創(chuàng)造性和有效性。

3、領(lǐng)導(dǎo)而后管理的差異：（1）領(lǐng)導(dǎo)和管理的職能不同。管理是計(jì)劃、預(yù)算、組織和控制某些活動(dòng)的過程，而領(lǐng)導(dǎo)通常是指為一個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程。（2）功用不同。管理是維持秩序，領(lǐng)導(dǎo)是帶來變革。（3）素質(zhì)要求不同。領(lǐng)導(dǎo)者是人格化的領(lǐng)袖，而管理者偏重于一種專業(yè)化、職業(yè)化的職務(wù)。（4）成長的途徑不同。管理者和領(lǐng)導(dǎo)者可以培養(yǎng)，但是領(lǐng)導(dǎo)者更需要在實(shí)踐中競爭。（5）培訓(xùn)的內(nèi)容和方法不同。領(lǐng)導(dǎo)者比管理者更復(fù)雜。

第二章：

1、領(lǐng)導(dǎo)者：上下左右開展“內(nèi)政外交”活動(dòng)，組織起高強(qiáng)的人力資源系統(tǒng)---廣泛的追隨隊(duì)伍，齊心合力，團(tuán)體奮斗，共同實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的人。

2、追隨者：是指在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中與領(lǐng)導(dǎo)者有共同的利益和信仰，追求共同組織目標(biāo)的人。

3、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境：是指領(lǐng)導(dǎo)者的工作環(huán)境的各種因素、條件的綜合及其發(fā)展態(tài)勢。狹義的指領(lǐng)導(dǎo)者所在的組織。

4、現(xiàn)代管理科學(xué)之父彼得·德魯克。“領(lǐng)導(dǎo)者的唯一定義是其后面有追隨者”

5、領(lǐng)導(dǎo)者和追隨者的關(guān)系：（1）人格上是平等的，體現(xiàn)的事一種民主的自由的平等的社會(huì)關(guān)系。（2）身份上是相對(duì)的，處于不斷變化之中，追隨者可能在不同時(shí)間地點(diǎn)變成領(lǐng)導(dǎo)者。

（3）存在相互追隨的關(guān)系，班尼斯認(rèn)為“好的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該也是好的追隨者”。（4）權(quán)力上是相互制約的，領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力來自于組織的法定權(quán)利，更是來自于追隨者的認(rèn)可。追隨者也要服從自己認(rèn)可的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的指揮。

6、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的影響因素：（1）自然環(huán)境，是指公共行政組織所管轄和治理的地理空間，應(yīng)該追求人與自然的和諧，保持生態(tài)平衡作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。（2）政治環(huán)境，是指公

共行政組織所面對(duì)的國家政治制度，尤其是國家領(lǐng)導(dǎo)體制，政治環(huán)境是決定公共部門領(lǐng)導(dǎo)合法性的一個(gè)非常重要的因素。（3）經(jīng)濟(jì)環(huán)境，是指作用于公共行政組織的物質(zhì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)制度。領(lǐng)導(dǎo)者和公共部門都必須用盡可能少的經(jīng)濟(jì)投入提供盡可能多的公共物品和公共服務(wù)。

（4）文化環(huán)境，廣義的包括科學(xué)技術(shù)、信息傳播、宗教文明、倫理道德、歷史傳統(tǒng)、思想意識(shí)形態(tài)等。公共行政部門存在于一定的某一文化之中。（5）社會(huì)環(huán)境，人口民族社區(qū)等構(gòu)成公共行政組織的社會(huì)環(huán)境。公共行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該注意社會(huì)各階級(jí)、集團(tuán)、民族和社區(qū)的利益和偏好。

第三章：

1、領(lǐng)導(dǎo)角色：領(lǐng)導(dǎo)角色是指符合領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的社會(huì)地位及其義務(wù)要求的行為模式。

2、領(lǐng)導(dǎo)大師：華倫班尼斯。三種領(lǐng)導(dǎo)角色：設(shè)計(jì)師，老師，拉拉隊(duì)長。

3學(xué)習(xí)型組織之父：彼得。圣吉，學(xué)習(xí)型組織五要素：建立共同愿景，團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，改變心智模式，實(shí)現(xiàn)自我超越，系統(tǒng)思考。

4、學(xué)習(xí)型組織領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該扮演的角色：教師，設(shè)計(jì)師，培養(yǎng)者（學(xué)習(xí)者，研究者，朋友者）

第四章：

1、領(lǐng)導(dǎo)體制：各種組織中以領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限劃分為基礎(chǔ)所設(shè)置的機(jī)構(gòu)和各種領(lǐng)導(dǎo)制度的體系。

2、領(lǐng)導(dǎo)集體：一般也稱為公共行政領(lǐng)導(dǎo)班子，是由若干負(fù)有特定職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)者組成的領(lǐng)導(dǎo)集體。

3、一長制和委員會(huì)制的優(yōu)缺點(diǎn)：一長制優(yōu)點(diǎn)，權(quán)力集中，責(zé)任明確，行動(dòng)迅速，效率較高。缺點(diǎn)，過分依賴于領(lǐng)導(dǎo)者才能和智慧，容易導(dǎo)致獨(dú)斷主義。委員會(huì)制優(yōu)點(diǎn)，易于使領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)集思廣益，在決策上考慮周詳，充分發(fā)揮民主制度。缺點(diǎn)，行動(dòng)遲緩，效率較低，權(quán)力分散，責(zé)任不明。

4、公共行政領(lǐng)導(dǎo)集體結(jié)構(gòu)的科學(xué)化：是指要求公共行政行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子中各種不同素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、年齡和各種不同的專業(yè)、知識(shí)的人才的比例要達(dá)到一個(gè)合理的結(jié)構(gòu)。

（1）特點(diǎn)：A,集合性，B,相關(guān)性C，目的性D整體性E自我適應(yīng)性F動(dòng)態(tài)平衡型

（2）內(nèi)容：A,互補(bǔ)的知識(shí)結(jié)構(gòu)（專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)）是指由職責(zé)、任務(wù)決定，公共行政領(lǐng)導(dǎo)班子中各類專業(yè)人員的組成狀況。B，優(yōu)化的智能結(jié)構(gòu)（能力結(jié)構(gòu)）專業(yè)知識(shí)屬于關(guān)聯(lián)形態(tài)，只有和人的能力相結(jié)合，才能轉(zhuǎn)化為改造世界的能力，缺乏知識(shí)的能力是低層次的能力，缺乏能力的知識(shí)是僵死的能力。C,梯形的年齡結(jié)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)班子中的年齡組合狀況。D,性格氣質(zhì)結(jié)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員的性格、氣質(zhì)應(yīng)該是協(xié)調(diào)的。E，工作組織結(jié)構(gòu)，是由公共行政領(lǐng)導(dǎo)集體按職責(zé)進(jìn)行分工的領(lǐng)導(dǎo)者組成的，決策，執(zhí)行，監(jiān)督，反饋等機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人組成。相

互聯(lián)系，相互制約。

第五章：

1、領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論，是指領(lǐng)導(dǎo)者的性格、生理、智力及社會(huì)因素等方面尋找領(lǐng)導(dǎo)者特有的品質(zhì)或應(yīng)有的品質(zhì)理論，也稱素質(zhì)理論。美國學(xué)者詹姆士。M。庫賽基和貝瑞。波斯納調(diào)查前四位的特質(zhì)是：誠實(shí)，有遠(yuǎn)見，懂得鼓舞人心，能力卓越。德克蘭認(rèn)為基本的特質(zhì)可以分為：個(gè)性，想象力，行為，信心。

2、行為理論，或領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格理論，主要研究領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過程中的具體行為，以及不同的領(lǐng)導(dǎo)行為對(duì)部屬的影響，以要求最佳的領(lǐng)導(dǎo)行為達(dá)到最佳的領(lǐng)導(dǎo)效果。

3、權(quán)變理論：權(quán)變模型指出，有效的群體績效取決于兩個(gè)因素的合理搭配，情境對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的控制盒影響程度，與下屬相互作用的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。從而闡述領(lǐng)導(dǎo)情境的三個(gè)關(guān)鍵方面，他們有助于決定采取何種領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格最為有效。（權(quán)變理論管理之父費(fèi)德勒）

權(quán)變理論具體化，即職位權(quán)力、任務(wù)結(jié)構(gòu)和上下級(jí)關(guān)系。職位權(quán)力是指領(lǐng)導(dǎo)者所處的職位具有的權(quán)威和權(quán)力的大小，或者說領(lǐng)導(dǎo)的法定權(quán)、懲罰權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)的大小。權(quán)力越大，群體成員遵從指導(dǎo)的程度越高，領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)境也就越好；反之，則越差。任務(wù)結(jié)構(gòu)是指任務(wù)的明確程度和部下對(duì)這些任務(wù)的負(fù)責(zé)程度。如果這些任務(wù)越明確，而且部下責(zé)任心越強(qiáng)，則領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境越好；反之，則越差。上下級(jí)關(guān)系是指下屬樂于追隨的程度。如果下級(jí)對(duì)上級(jí)越尊重，并且樂于追隨，則上下級(jí)關(guān)系越好，領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境也好；反之，則越差。

5、超級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：是領(lǐng)導(dǎo)者帶領(lǐng)下屬領(lǐng)導(dǎo)他們自己。適用于那些有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)他人的管理者。（程

序：示范，引進(jìn)下屬參與，逐漸發(fā)展自我領(lǐng)導(dǎo)）

6、盧因的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格理論

第六章：

1、領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)：領(lǐng)導(dǎo)者在一定的先天稟賦基礎(chǔ)上，通過后天時(shí)間鍛煉和學(xué)習(xí)所形成在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中經(jīng)常發(fā)揮作用的本職要素。

2、領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)特點(diǎn)：（1）時(shí)代性，不同時(shí)期和不同任務(wù)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)有不同的要求。（2）綜合性，在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)總是綜合而非孤立的存在，由其領(lǐng)導(dǎo)工作的綜合性決定。（3）層次性，處于不同層級(jí)肩負(fù)不同責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)者，其素質(zhì)要求也不同。運(yùn)用

3、IQ（智商）是通過一系列標(biāo)準(zhǔn)測試測量人在其年齡段的智力發(fā)展水平。智力也叫智能，是人們認(rèn)識(shí)客觀事物并運(yùn)用知識(shí)解決實(shí)際問題的能力。智力包括多個(gè)方面，如觀察力、記憶力、想象力、分析判斷能力、思維能力、應(yīng)變能力等。AQ（逆商）它是指人們面對(duì)逆境時(shí)的反應(yīng)方式，即面對(duì)挫折、擺脫困境和超越困難的能力。CQ（情商）它主要是指

人在情緒、情感、意志、耐受挫折等方面的品質(zhì)?？偟膩碇v，人與人之間的情商并無明顯的先天差別，更多與后天的培養(yǎng)息息相關(guān)。

第七章：

1、領(lǐng)導(dǎo)形象：下屬和公眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的價(jià)值理念氣質(zhì)品質(zhì)能力等方面所形成的整體綜合評(píng)價(jià)。

2、領(lǐng)導(dǎo)魅力：是領(lǐng)導(dǎo)者所具備的非凡品質(zhì)，在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中表現(xiàn)為對(duì)追隨者吸引力、凝聚力和感召力，并因此而形成領(lǐng)導(dǎo)者和追隨者之間的和諧關(guān)系。

3、領(lǐng)導(dǎo)形象的特點(diǎn)：（1）客觀性，領(lǐng)導(dǎo)者的形象似乎是虛無的，看不到，摸不著，但是他確實(shí)客觀存在。（2）綜合性，是公眾意見的綜合和歸納，是從不同角度和側(cè)面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者所做的總的評(píng)價(jià)。（3）穩(wěn)定性，心理學(xué)研究的“首音效因”領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該在第一次公開露面時(shí)，抓住機(jī)會(huì)，轉(zhuǎn)世自己的風(fēng)格。

4、領(lǐng)導(dǎo)形象的影響因素：（1）領(lǐng)導(dǎo)者角色的規(guī)定，即價(jià)值準(zhǔn)則和法律法規(guī)。（2）領(lǐng)導(dǎo)者自身素質(zhì)規(guī)定著領(lǐng)導(dǎo)者的形象，領(lǐng)導(dǎo)形象必須建立在領(lǐng)導(dǎo)者自身素質(zhì)的利用和開發(fā)的基礎(chǔ)之上。實(shí)質(zhì)上，形象是素質(zhì)的外化或表現(xiàn)形式（3）領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境規(guī)定者領(lǐng)導(dǎo)形象，要贏得下屬與公眾的認(rèn)可，就要根據(jù)不同的環(huán)境，不同的時(shí)代和不同的領(lǐng)導(dǎo)情境，選擇恰當(dāng)?shù)墓残蜗蟆?/p>

5、領(lǐng)導(dǎo)形象的建設(shè)（1）領(lǐng)導(dǎo)者的形象定位，形象設(shè)計(jì)（2）形象塑造過程就是領(lǐng)導(dǎo)者行為過程（3）領(lǐng)導(dǎo)者形象的推出（4）維護(hù)

6、領(lǐng)導(dǎo)魅力培植原則（1）情感原則，領(lǐng)導(dǎo)魅力作為一種影響下屬的感召力吸引力，是通過與下屬感情傳遞發(fā)生的。（2）智慧原則，對(duì)人性的把握，知識(shí)豐富（3）形象原則，下屬總是從觀察領(lǐng)導(dǎo)者形象開始了解領(lǐng)導(dǎo)者。（4）影響原則，以身作則，為下屬樹立良好地榜樣 運(yùn)用

7、如何發(fā)揮個(gè)人影響力（個(gè)人權(quán)力）提升個(gè)人魅力（修身、德、業(yè)務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)、行為、共同愿景、優(yōu)秀的業(yè)績等方面）

第八章

1、兩條用人路線：任人唯賢和任人唯親。

2、曹操用人特點(diǎn)：不拘一格（唯才是舉、不計(jì)門第、不分親疏、不計(jì)前嫌）

3、劉備用人特點(diǎn)：攻心為主（禮賢下士、以情動(dòng)人、充分信任）

4、孫權(quán)用人特點(diǎn)：提攜新人 材料

5、用人原則：（1）德才兼?zhèn)洌?）因事?lián)袢耍?）競爭擇優(yōu)（4）充分適用（5）充分信任

第十章

1、領(lǐng)導(dǎo)溝通：指借助一定的手段，把可以理解的信息思想和感情，在兩個(gè)以上的個(gè)人或群

體中傳遞或交換的過程。

2、溝通障礙：（1）語言障礙，語言差異造成隔閡，語氣不明造成的歧義，語言結(jié)構(gòu)不當(dāng)。

（2）觀念障礙，封閉觀念排斥溝通，極端觀念破壞溝通等（3）角色障礙，年齡不同的代溝，地位不同的位溝（4）時(shí)空和習(xí)俗障礙（5）心理障礙，個(gè)性情感態(tài)度等（6）政治因素，不民主、壓制的政治環(huán)境會(huì)抑制信息溝通的自由流動(dòng)。運(yùn)用

3、領(lǐng)導(dǎo)=建立關(guān)系=溝通（人際溝通中應(yīng)如何進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)？）

第十一章

1、語言的基本功能：（1）信息功能（2）激勵(lì)功能（3）塑造形象功能

2、領(lǐng)導(dǎo)演說的特征/方法：（1）清晰，順暢明白（2）簡潔，干凈利索、準(zhǔn)確精煉（3）生動(dòng)，富有魅力和生氣勃勃（4）自然，神態(tài)舉止節(jié)奏語調(diào)都要自然。

3、領(lǐng)導(dǎo)者塑造媒體形象的原則：

第十二章

1、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展：領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)時(shí)代和環(huán)境變革的需要，對(duì)自己和下屬進(jìn)行教育和培訓(xùn)，對(duì)組織

實(shí)行干預(yù)，以提高領(lǐng)導(dǎo)績效，獲得發(fā)展。

第十三章

1、讀書的益處：（1）明理，探求真理，接受真理（2）開闊視野，增長見識(shí)（3）啟迪思維

（4）指導(dǎo)工作。總之讀書改變?nèi)说拿\(yùn)，確立人生目標(biāo)，攀登事業(yè)的階梯，豐富生活的情趣，進(jìn)入高尚的境界。

2、自控的內(nèi)容：（1）危機(jī)時(shí)保持冷靜，危機(jī)可以鍛煉人也可以毀滅人。（2）不為內(nèi)耗所干

擾，指系統(tǒng)內(nèi)部各種力量之間的相互抑制和沖突，從而使有用力量減損和抵消的現(xiàn)象。

（3）盡快擺脫壞環(huán)境。（4）發(fā)怒得當(dāng)，善于制怒。

第三篇：行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)

《行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)》

領(lǐng)導(dǎo)體制：就是指在組織內(nèi)部與領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限的劃分及其形成的用以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)范圍和方式的制度體系。

領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)：指充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)角色的個(gè)體為完成其特定職能職責(zé)，發(fā)揮特定影響和作用所必須具備的自身?xiàng)l件，是在一定的心理生理?xiàng)l件的基礎(chǔ)上，通過學(xué)習(xí)、教育和實(shí)踐鍛煉而形成的在領(lǐng)導(dǎo)工作中經(jīng)常起作用的那些基礎(chǔ)條件和內(nèi)在要素的總和。

領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)：

領(lǐng)導(dǎo)效能：就是領(lǐng)導(dǎo)者在實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的過程中，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)目標(biāo)的能力與所獲得的領(lǐng)導(dǎo)效率、領(lǐng)導(dǎo)效果、領(lǐng)導(dǎo)效益以及所引起的組織狀態(tài)、組織環(huán)境與組織關(guān)系得有效變化的系統(tǒng)綜合。電子政務(wù)：以構(gòu)建一個(gè)高效、精簡、彈性、有強(qiáng)大的創(chuàng)新和應(yīng)變能力、具有更高服務(wù)品質(zhì)的政府為目標(biāo)，以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府與公民、政府與企業(yè)和其他社會(huì)組織、政府內(nèi)部各不同部門之間進(jìn)行有效溝通的一種方式，以及由此方式而產(chǎn)生的政府領(lǐng)導(dǎo)觀念與管理體制的變革。

柔性領(lǐng)導(dǎo)：指在研究人們心理和行為的基礎(chǔ)上，依靠領(lǐng)導(dǎo)者的非權(quán)力影響力，采取非強(qiáng)制命令的方式，在人們心目中產(chǎn)生一種潛在的說服力，使其自覺服從和認(rèn)同組織意志，從而把組織意志變?yōu)槿藗冏杂X地行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)行為。

不充分授權(quán)：也稱特定授權(quán)過剛性授權(quán)，使指上級(jí)行政主體對(duì)于下屬的工作范圍、內(nèi)容、應(yīng)達(dá)成的目標(biāo)和完成工作的具體途徑等有詳細(xì)規(guī)定，下級(jí)行政主體必須嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)定。

矩陣式：是一種在混合式領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，按照數(shù)學(xué)上的矩形方陣原理建立起來的領(lǐng)導(dǎo)體制，又稱“規(guī)劃-目標(biāo)”結(jié)構(gòu)形式。

文化生態(tài)學(xué)：是研究人與文化、環(huán)境及其關(guān)系的學(xué)科。他的主要觀點(diǎn)是：強(qiáng)調(diào)物質(zhì)環(huán)境的作用是不和生活方式的決定因素。

道德素質(zhì)：道德素質(zhì)是指一定群體或組織乃至整個(gè)社會(huì)在一定時(shí)期調(diào)節(jié)人與人之間相互關(guān)系的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值判斷、道德規(guī)范和道德要求內(nèi)化為心靈內(nèi)容后形成的整個(gè)精神內(nèi)涵，是充滿價(jià)值內(nèi)容和主觀取向的領(lǐng)導(dǎo)精神素質(zhì)。

非正式群體：非正式群體是人們在交往活動(dòng)中，由于有共同的興趣、共同的關(guān)系、共同的感情、共同的目標(biāo)等等而自發(fā)組織起來的群體。

決策樹：“決策樹”法就是把決策過程用樹狀圖來表示。它的分析步驟是：①繪制決策樹圖；（4）計(jì)算收益期待值。計(jì)算各狀態(tài)結(jié)點(diǎn)的收益值，將各分枝的收益值（或損失值）分別乘以各概率枝上的概率，最后將這些值相加，求出狀態(tài)結(jié)點(diǎn)的期待收益值。

近因效應(yīng)：近因效應(yīng)指過多地依賴最近的表現(xiàn)對(duì)人做出評(píng)價(jià)，而不考慮他的全部歷史和一貫表現(xiàn)的一種現(xiàn)象。

領(lǐng)導(dǎo)主體：是指由組織中擔(dān)任決策、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等職責(zé)的人員，包括領(lǐng)導(dǎo)個(gè)體和領(lǐng)導(dǎo)群體。領(lǐng)導(dǎo)主體是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)得以開展并取得成功的核心力量。

領(lǐng)導(dǎo)客體：是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的執(zhí)行者與作用對(duì)象。主要包括領(lǐng)導(dǎo)者的部署和領(lǐng)導(dǎo)的部分對(duì)象。領(lǐng)導(dǎo)幅度：亦稱“領(lǐng)導(dǎo)控制跨度”，是指領(lǐng)導(dǎo)者可直接下達(dá)命令發(fā)出指示并直接向他匯報(bào)、對(duì)他負(fù)責(zé)的人數(shù)。

委員會(huì)制：又成為會(huì)議制或者合議制，是指在一個(gè)系統(tǒng)或者組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部，其法定的最高決策權(quán)力由兩位或者兩位以上的行政負(fù)責(zé)人共同行駛的領(lǐng)導(dǎo)體質(zhì)。

領(lǐng)導(dǎo)手段：是指領(lǐng)導(dǎo)主體適應(yīng)、利用并改造環(huán)境，以及調(diào)動(dòng)和激勵(lì)下屬的方式和方法。

第四篇：行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)（精選）

行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)復(fù)習(xí)資料三

一、關(guān)于權(quán)力起源的代表性觀點(diǎn)主要有哪些？

關(guān)于權(quán)力起源的代表性觀點(diǎn)主要有：

1、神權(quán)說。這是一種關(guān)于權(quán)力來源的愚昧主張，認(rèn)為權(quán)力來源于上帝，進(jìn)而創(chuàng)造出“神權(quán)論”或“君權(quán)神授論”，為封建專制統(tǒng)治辯護(hù)并服務(wù)。

2、德仁說。這一學(xué)說主張權(quán)力是一種來自道德教化的影響力。中國古代孔子的“德治”、孟子的“仁政”等思想，都屬于此類學(xué)說。

3、智慧說：古希臘思想家蘇格拉底、柏拉圖提出了權(quán)力應(yīng)該來源于知識(shí)的“哲學(xué)王”學(xué)說；近代英國思想家培根提出的“知識(shí)就是力量”及現(xiàn)代學(xué)者提出的“科技治國論”等主張，都屬于此類學(xué)說。

4、暴力說：這一觀點(diǎn)主張權(quán)力應(yīng)以法律、軍隊(duì)等暴力工具為依托。中國古代的韓非、西方中世紀(jì)末思想家馬基雅維里是該主張的重要代表。

5、契約論：這一觀點(diǎn)的主要代表者為盧梭與孟德斯鳩等人。他們認(rèn)為，國家是人類根據(jù)自己的需要，通過契約建立起來的，國家的權(quán)力來自人民，而人民的權(quán)力則是天賦的。人民主權(quán)學(xué)說進(jìn)而成為資產(chǎn)階級(jí)民主共和國制度的理論基礎(chǔ)。

6、資源說：這一學(xué)說把權(quán)力的來源歸結(jié)為對(duì)組織資源的擁有與控制。這里的資源包括金錢、信息、武力、社會(huì)地位、立法權(quán)、投票權(quán)等。人們只要掌握了一定的資源，便具有了影響他人的力量。

7、接受論：這一觀點(diǎn)是由巴納德第一次系統(tǒng)地闡述的，他認(rèn)為“應(yīng)從組織成員是否接受一項(xiàng)命令、指示或建議的角度來考察權(quán)力”。此外，在西蒙的權(quán)威論中也有接受論的主張。

二、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力起源的因素表現(xiàn)在哪些方面？

總體說來，權(quán)力起源的因素主要體現(xiàn)于人所具有的一些固有的本質(zhì)特征，具體表現(xiàn)為：

1、人以勞動(dòng)作為自身存在的前提；

2、人具有高度的社會(huì)性；

3、人的欲望具有無限性。

三、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的發(fā)展經(jīng)歷了哪幾個(gè)階段？

領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的發(fā)展變化與社會(huì)發(fā)展階段是緊密相連的，它經(jīng)歷了傳統(tǒng)社會(huì)時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力、現(xiàn)代社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力和社會(huì)轉(zhuǎn)型期的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力三個(gè)階段。

1、傳統(tǒng)社會(huì)時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力

傳統(tǒng)社會(huì)時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是指與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，這種領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力主要具備如下特點(diǎn)：第一，傳統(tǒng)社會(huì)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的社會(huì)職能與國家政治權(quán)力的統(tǒng)治職能明顯地交織在一起。第二，傳統(tǒng)社會(huì)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與宗教權(quán)力或迷信權(quán)力等曾經(jīng)相互結(jié)合。第三，傳統(tǒng)社會(huì)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與宗法權(quán)力等血緣關(guān)系權(quán)力有根深蒂固的聯(lián)系。第四，傳統(tǒng)社會(huì)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與經(jīng)濟(jì)權(quán)力有相當(dāng)直接的關(guān)系。

2、現(xiàn)代社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力

現(xiàn)代社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是與現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，其與傳統(tǒng)社會(huì)時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力相比，具有自身鮮明的特點(diǎn)：第一，現(xiàn)代社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的自主性非常明顯，社會(huì)管理職能日益突出。第二，現(xiàn)代社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力不僅實(shí)現(xiàn)了同外部權(quán)力的分離，其內(nèi)部的功能分化也日益發(fā)達(dá)。第三，現(xiàn)代社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是一種法理型的權(quán)力。

3、社會(huì)轉(zhuǎn)型期的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力

在轉(zhuǎn)型期社會(huì)，行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的現(xiàn)代性特征與傳統(tǒng)性特征就盤根錯(cuò)節(jié)地交織在一起。這種轉(zhuǎn)變中社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力可稱為轉(zhuǎn)型期的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力。把握轉(zhuǎn)型期領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的特征及其發(fā)展趨勢，對(duì)理解發(fā)展中國家的行政現(xiàn)代化是很有必要的。中國屬于發(fā)展中國家，中國的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力狀況也異常復(fù)雜。一方面，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力本身的現(xiàn)代化還不夠完善，它往往受到各種傳統(tǒng)特征的影響，以致在很多情況下不能很好地發(fā)揮作用。另一方面，由于受到現(xiàn)代化浪潮的沖擊，類似于行政國家的現(xiàn)象在中國也開始出現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力在實(shí)際運(yùn)行過程中時(shí)常錯(cuò)位，導(dǎo)致貪污腐敗等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

四、對(duì)權(quán)力的概念界定比較有代表性的觀點(diǎn)主要有哪幾種？

對(duì)權(quán)力的概念界定比較有代表性的觀點(diǎn)主要有五種：

1、力量說；

2、能力說；

3、控制說；

4、關(guān)系說；

5、零總和說。

五、什么是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力？它大致包含哪些內(nèi)容？

領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力就是領(lǐng)導(dǎo)者（權(quán)力所有人），遵循相關(guān)的法律法規(guī)，運(yùn)用多種方法與手段，在實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)的過程中，對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者（權(quán)力相對(duì)人）做出一定行為與施行一定影響的能力。

領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力定義大致包含的主要內(nèi)容有：

1、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的主體。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的主體包括黨政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)者、企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者以及廣大的社會(huì)組織中的領(lǐng)導(dǎo)者。

2、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的根本目標(biāo)是要通過貫徹執(zhí)行國家法律、法令和各類政策來有效地實(shí)現(xiàn)國家意志。

3、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的作用方式。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的作用方式主要是強(qiáng)制性地推行政令。

4、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的客體。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的客體包括所有的居民以及由居民所組成的不同社會(huì)組織和社會(huì)集團(tuán)。可以說，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的客體囊括了領(lǐng)土范圍內(nèi)的整個(gè)社會(huì)。

六、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力具有的特征主要有哪些？

領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的特點(diǎn)主要有：

1、無形性；

2、依附性；

3、可塑性；

4、對(duì)象性；

5、強(qiáng)制性；

6、目的性；

7、交換性；

8、壟斷性；

9、誘惑性。

七、什么是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的結(jié)構(gòu)？

領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的結(jié)構(gòu)是指領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的各種構(gòu)成要素依附于一定的組織機(jī)構(gòu)并進(jìn)行有序性活動(dòng)的過程中所構(gòu)成的靜態(tài)結(jié)構(gòu)與動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)的總稱。

1、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的靜態(tài)結(jié)構(gòu)。它主要包括領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力主體、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力客體和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力載體三種構(gòu)成要素。

2、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)

領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)是由領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力作用的方向、方式、軌道、層次、時(shí)間和結(jié)果等要素結(jié)合在一起所構(gòu)成的權(quán)力運(yùn)行模式，這種運(yùn)行模式賦予領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的靜態(tài)結(jié)構(gòu)以生動(dòng)的實(shí)際內(nèi)容。

八、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與權(quán)威是截然不同的。這種觀點(diǎn)正確嗎？

這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。按照《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋，權(quán)威是指使人信從的力量和威望或是在某種范圍內(nèi)最有地位的人或事物。權(quán)力與權(quán)威既有區(qū)別又有聯(lián)系，二者是相互作用的。

1、權(quán)力與權(quán)威的共性

權(quán)力與權(quán)威的共同性在于能夠指導(dǎo)、影響他人的意識(shí)和行動(dòng)。在權(quán)力與權(quán)威的指示與感召之下，人們改變了自己的想法，而按照權(quán)力與權(quán)威占有者的意志行事。

2、權(quán)力與權(quán)威的區(qū)別

（1）權(quán)力與權(quán)威的來源不同。在一個(gè)現(xiàn)代組織中，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力一般來源于法律、法規(guī)或組織規(guī)章條例的規(guī)定，具有外在的、法定的性質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威則主要來源于個(gè)人影響力，具有內(nèi)在的、個(gè)性化的性質(zhì)。

（2）權(quán)力與權(quán)威的表現(xiàn)形式不同。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力主要以職權(quán)形式出現(xiàn)，其所發(fā)揮的指引與影響作用是以強(qiáng)制性為后盾的。而領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威則主要表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)者自身的良好素質(zhì)，往往是通過一種非強(qiáng)制性的影響力來統(tǒng)御被領(lǐng)導(dǎo)者與周圍的人。

（3）權(quán)力與權(quán)威的影響時(shí)限不同。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是通過命令、批示等強(qiáng)制手段產(chǎn)生影響的，具有直觀、明顯的特點(diǎn)。這種權(quán)力隨著職位的產(chǎn)生而產(chǎn)生，也必將隨著職務(wù)的終止而消失。而領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威則不同，它來自領(lǐng)導(dǎo)者的自身，通過領(lǐng)導(dǎo)者的崇高威望和優(yōu)良品行感染并影響人們的言行，使人們在心理上認(rèn)同，從感情上接受。這種威望在人們心目中存留時(shí)間的長與短，是與此人為人們所做的貢獻(xiàn)大與小成正比的。

（4）權(quán)力與權(quán)威的作用效果不同。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力帶有強(qiáng)制性和不可違抗性，在這種強(qiáng)大“外力”的作用下，被領(lǐng)導(dǎo)者的心理和行為，一般多表現(xiàn)為消極被動(dòng)的服從，有時(shí)處于敢怒不敢言或敢言而不敢動(dòng)的反抗?fàn)顟B(tài)。而領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威產(chǎn)生作用的前提是人們心理上的認(rèn)可與感情上的接受，在這種“內(nèi)動(dòng)力”的作用下，人們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者時(shí)常表現(xiàn)出一種由衷的尊敬與主動(dòng)的服從和依賴，并能創(chuàng)造性地開展工作，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。

綜上所述，領(lǐng)導(dǎo)者只有同時(shí)具備法定的權(quán)力與個(gè)性化的權(quán)威，才能實(shí)行最佳領(lǐng)導(dǎo)，并取得最好的績效。

九、如何對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進(jìn)行合理的劃分與配置？

領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的行使是以領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置為前提的，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的行使必須首先立足于有序的組織機(jī)構(gòu)，即所謂的在其職，謀其政。

1、宏觀層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置

宏觀層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置主要是從與社會(huì)大系統(tǒng)諸要素的互動(dòng)中探索領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置。

（1）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須服從于國家的政治制度。

國家政治制度即國家政治體制，通常是指取得政權(quán)的統(tǒng)治階級(jí)采取何種形式組織政權(quán)。它包括國家的管理形式、結(jié)構(gòu)形式、選舉制度、人民行使政治權(quán)利的制度等。

首先，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須置身于一定的政體下進(jìn)行，我國的政體是議行合一的人民代表大會(huì)制。其次，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須與我國實(shí)行的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作的政治制度相一致。最后，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的劃分與配置必須與司法機(jī)關(guān)權(quán)力的配置與運(yùn)用相配套。

（2）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須有利于公民權(quán)利的充分享有。

我國作為實(shí)行人民代表大會(huì)制度的社會(huì)主義國家，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力作為一種公共權(quán)力，必須遵從人民群眾的意愿，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)上絕大多數(shù)人民的利益而運(yùn)行，要利用手中的權(quán)力全心全意為人民服務(wù)。

（3）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須與社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。

（4）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須考慮民族傳統(tǒng)文化的因素。

民族傳統(tǒng)文化主要是指一個(gè)國家或民族共同體，在長期的歷史發(fā)展過程中形成的共同的政治觀念、價(jià)值觀念與心理傾向等。民族傳統(tǒng)文化對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的劃分與配置起著長久的、潛在的、無形的與不可估量的影響。

2、微觀層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置

微觀層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置主要是從行政系統(tǒng)內(nèi)部各要素的聯(lián)系中尋求領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置。

在組織系統(tǒng)內(nèi)部，所有的領(lǐng)導(dǎo)與管理活動(dòng)，都是圍繞著領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置以及運(yùn)用展開的。而領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置又與組織系統(tǒng)內(nèi)部的組織職能與組織人員等要素密切相關(guān)。

（1）組織職能的配置是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置的基礎(chǔ)。

（2）組織是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力合理劃分與配置的載體。

（3）組織人員是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力行使的主體。

從以上的分析可以看出，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的劃分與配置必須與社會(huì)大系統(tǒng)相適應(yīng)，并充分考慮領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)部的各種要素，從而把各種要素相互融合與協(xié)調(diào)，才能達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力劃分與配置的科學(xué)化與合理化。

十、行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力需要遵循的原則主要有哪些？

1、正當(dāng)性原則。正當(dāng)性原則是指領(lǐng)導(dǎo)者在特定的職權(quán)范圍內(nèi)履行自己的職責(zé)，而無須顧及來自職權(quán)之外的其他因素的干擾。

2、可行性原則?？尚行栽瓌t是指領(lǐng)導(dǎo)者行使權(quán)力要充分注意組織內(nèi)外的主客觀條件，在現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，在組織原則和社會(huì)道德規(guī)范內(nèi)行使權(quán)力。

3、民主性原則。民主性原則是指領(lǐng)導(dǎo)者在行使權(quán)力的過程中，要充分發(fā)揮人民當(dāng)家作主的權(quán)利，實(shí)行決策民主化和領(lǐng)導(dǎo)班子中的集體領(lǐng)導(dǎo)原則。

4、效益性原則。效益性原則是指領(lǐng)導(dǎo)者在行使權(quán)力的過程中，必須講究取得成果的大小與快慢，即注重社會(huì)效益。這種社會(huì)效益包括政治效益、經(jīng)濟(jì)效益、文化效益等。

5、權(quán)變性原則。權(quán)變性原則是指領(lǐng)導(dǎo)者在行使權(quán)力的過程中，必須依據(jù)不同的環(huán)境和條件，審時(shí)度勢，變換行使權(quán)力的方法和手段，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的計(jì)劃和目標(biāo)。

十一、什么是領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)？領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的主要意義表現(xiàn)在哪些方面？

所謂授權(quán)，就是在組織系統(tǒng)內(nèi)部，領(lǐng)導(dǎo)者將組織和人民賦予自己的部分職務(wù)權(quán)力授予下級(jí)行政機(jī)關(guān)或職能機(jī)構(gòu)，以便下級(jí)機(jī)關(guān)能夠在上級(jí)的監(jiān)督下自主地行動(dòng)和處理行政事務(wù)，從而為被授權(quán)者提供完成任務(wù)所必需的客觀條件。

領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的重要意義表現(xiàn)在：

1、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)授權(quán)是完成領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的需要；

2、授權(quán)能夠減輕領(lǐng)導(dǎo)者的負(fù)擔(dān)，有利于其集中精力抓大事。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)授權(quán)能夠鍛煉被領(lǐng)導(dǎo)者的能力，增強(qiáng)他們的責(zé)任心，調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性，有助于下屬的鍛煉、提高和發(fā)展，是培養(yǎng)干部，進(jìn)而提高整個(gè)組織總體水平的需要；

3、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)授權(quán)能夠改善上下級(jí)的關(guān)系，使之更為融洽，從而營造一種團(tuán)結(jié)合作，奮發(fā)向上的組織氣氛，有利于改善和提高整個(gè)組織的效能。

十二、領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的特點(diǎn)主要有哪些？

1、領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)在本質(zhì)上是組織內(nèi)部權(quán)力分配的特定形式；

2、領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)實(shí)際上是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)過程的一部分，其核心內(nèi)容是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給下屬分派任務(wù)；

3、領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)是一種權(quán)責(zé)高度統(tǒng)一的行為。

第五篇：行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)判斷題

1.處理沖突的回避方法就是領(lǐng)導(dǎo)者要忽視沖突，任其自身自滅。A.錯(cuò)誤

2.成就感是領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)方法中的一種內(nèi)在的激勵(lì)方法。B.正確

3.從理論的角度上說，上層領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)幅度可以比下層領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)幅度大一些。A.錯(cuò)誤

4.傳統(tǒng)的人事管理將人看作是組織發(fā)展的主體。A.錯(cuò)誤

D

5.對(duì)員工的信任是一種榮譽(yù)激勵(lì)的方法。A.錯(cuò)誤

6.對(duì)于一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)來說，領(lǐng)導(dǎo)人才問題是決定其興衰成敗的決定性因素。B.正確

7.電子政務(wù)作為一種“公共產(chǎn)品”可以由國家和企業(yè)共同提供。A.錯(cuò)誤

8.電子政務(wù)就是網(wǎng)站與軟件的簡單應(yīng)用，是簡單的政府上網(wǎng)。A.錯(cuò)誤 9 電子政務(wù)的最重要的內(nèi)涵及精髓是建構(gòu)一個(gè)“虛擬政府”。B.正確 F

10.發(fā)散思維和收斂思維是互相對(duì)立、不能相互轉(zhuǎn)化的。A.錯(cuò)誤

11.非正式群體一般總是處在不穩(wěn)定、不平衡、不斷重組、不斷調(diào)適的狀態(tài)中。A.錯(cuò)誤

G

12.溝通主要是通過語言的渠道進(jìn)行。A.錯(cuò)誤

H

13.緩沖法是按照老子原則處理沖突的一種主要的辦法。A.錯(cuò)誤 J

14.集體主義的典型價(jià)值觀是榮譽(yù)、成就、遵從和服從。A.錯(cuò)誤

15.經(jīng)理制領(lǐng)導(dǎo)是19世紀(jì)中葉工業(yè)革命的產(chǎn)物。B.正確

16.決策信息在決策系統(tǒng)內(nèi)、外處于樞紐地位，是決策系統(tǒng)中最積極、最活躍的因素。A.錯(cuò)誤

17.決策效能主要屬于宏觀領(lǐng)導(dǎo)效能。A.錯(cuò)誤

18.漸進(jìn)決策的模型是美國著名學(xué)者西蒙所提出的。A.錯(cuò)誤

K

19.科學(xué)研究表明：在現(xiàn)代社會(huì)中，一個(gè)人大約有10%左右的知識(shí)是在工作實(shí)踐和職業(yè)學(xué)習(xí)中獲得。A.錯(cuò)誤

L

20.領(lǐng)導(dǎo)體制改革的中心環(huán)節(jié)是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力劃分的科學(xué)化。B.正確

21.領(lǐng)導(dǎo)效能既是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，又是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的歸宿。B.正確

22.領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)有著很廣泛的內(nèi)容，其基礎(chǔ)是與生俱來的。A.錯(cuò)誤

23.領(lǐng)導(dǎo)決策的過程是動(dòng)態(tài)的，一次性完成的。A.錯(cuò)誤

24.領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的提高特別依賴于領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐，完全取決于領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐。正確 25 領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的提高不完全取決于領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐。A.錯(cuò)誤

26.領(lǐng)導(dǎo)的緩沖器、替代品與放大器理論是具有權(quán)變色彩的領(lǐng)導(dǎo)理。正確

27.領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)實(shí)際上是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)過程的一部分，其核心內(nèi)容是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給下屬分配任務(wù)。B.正確

28.領(lǐng)導(dǎo)的控制功能是從外部對(duì)組織戰(zhàn)略與規(guī)劃的執(zhí)行過程進(jìn)行宏觀把握。B.正確

29.領(lǐng)導(dǎo)效能測評(píng)的對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人或者集體。A.錯(cuò)誤

30.領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境是指制約和推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)發(fā)展的各種社會(huì)要素的總.錯(cuò)誤

31.領(lǐng)導(dǎo)效能的測評(píng)工作應(yīng)該重視直接效果，忽視間接效果。A.錯(cuò)誤

32.領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的高低關(guān)系到我國社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的興衰成B.正確

33.領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力和權(quán)威的影響時(shí)限是一樣的。A.錯(cuò)誤

M

34.目標(biāo)原則是領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)優(yōu)化組合與調(diào)整的第一原則。B.正確

35.模擬測評(píng)法目前已經(jīng)成為流行于歐美等發(fā)達(dá)國家的挑選和訓(xùn)練領(lǐng)導(dǎo)與管理人員的重要方式。B.正確

36.美國著名領(lǐng)導(dǎo)學(xué)家德魯克認(rèn)為有效領(lǐng)導(dǎo)者的決策是從搜集事實(shí)開始。A.錯(cuò)誤

Q

37.權(quán)力腐敗的主要表現(xiàn)形式是尋租和造租。A.錯(cuò)誤

38.權(quán)力腐敗現(xiàn)象是伴隨著人類私有制度與私有觀念的產(chǎn)生而產(chǎn)生。正確

39.群體成員必須共同努力才能完成的群體一般被稱為協(xié)作群體。錯(cuò)誤 R

40.軟專家是擅長領(lǐng)導(dǎo)與管理的專家，他們的出現(xiàn)使專家式領(lǐng)導(dǎo)趨于成熟，它推動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)工作的科學(xué)化進(jìn)程。B.正確

41.人力資源區(qū)別于物質(zhì)資源的根本所在就是增值性。.錯(cuò)誤W

42.我國傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的測評(píng)方法越來越明顯的暴露出重定量輕定性的弊端。A.錯(cuò)誤

43.我國領(lǐng)導(dǎo)體制的最主要的弊端是組織結(jié)構(gòu)設(shè)置不夠科學(xué)。A.錯(cuò)誤

44.我國在電子政務(wù)法律法規(guī)方面發(fā)展比較成熟。A.錯(cuò)誤

45.外部的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的開展具有最為直接、最為迅的影.錯(cuò)誤

46.危機(jī)就是突發(fā)事故或者緊急事故。A.錯(cuò)誤

47.危機(jī)對(duì)于組織來說既是一種毀滅，同時(shí)也是一種機(jī)會(huì)。B.正確

48.物質(zhì)文化是文化結(jié)構(gòu)中最活躍的因素，其性質(zhì)直接決定文化結(jié)構(gòu)的整體性。B.正確

X

49.西方領(lǐng)導(dǎo)理論的發(fā)展的基本線索即非價(jià)值中立理論向價(jià)值中立理論的發(fā)展。A.錯(cuò)誤

50.現(xiàn)代社會(huì)縱向分工是領(lǐng)導(dǎo)學(xué)產(chǎn)生的客觀要求。A.錯(cuò)誤

Y 51.英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家西奧多·舒爾茨第一次比較系統(tǒng)全面的提出了人力資源發(fā)展理論。被公認(rèn)為“人力資本理論之父”。A.錯(cuò)誤 52.一個(gè)成功的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該是集正式領(lǐng)導(dǎo)和非正式領(lǐng)導(dǎo)于一身的。.正確 53.一般來說，委員會(huì)制比一長制更為優(yōu)越。A.錯(cuò)誤 54.一般說來，目標(biāo)是激發(fā)思維創(chuàng)新的首要因素。B.正確 55.一般來說，群體的規(guī)模越大，成員之間的溝通就越困難。B.正確 56一般來說，對(duì)于一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者來說，個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)越豐富，他的直覺或預(yù)感就越準(zhǔn)確。B.正確 57.一般來說，群體規(guī)模越大，發(fā)生各種沖突的可能性就越大。B.正確 58.有效的團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該做到在一個(gè)人的領(lǐng)導(dǎo)下用一個(gè)聲音說話。B.正確 59.以道德制約權(quán)力的思想在中國古代最為道家人物所倡導(dǎo)。A.錯(cuò)誤 60.以權(quán)力制約權(quán)力的機(jī)制只能存在于民主社會(huì)。A.錯(cuò)誤 Z 61 轉(zhuǎn)型時(shí)期的社會(huì)權(quán)力一般與宗教權(quán)力或者宗教迷信曾相互結(jié)合。錯(cuò)誤 62.重人式領(lǐng)導(dǎo)方式是帶有權(quán)變特點(diǎn)的現(xiàn)代管理理論。A.錯(cuò)誤 63.最早對(duì)思維活動(dòng)進(jìn)行研究的是心理學(xué)家。A.錯(cuò)誤 64.重事式領(lǐng)導(dǎo)方式實(shí)質(zhì)上是一種以工作為中心的領(lǐng)導(dǎo)管理理論。正確 65.在現(xiàn)代軍事科技中如核子爆炸、推盤演習(xí)、電子模擬戰(zhàn)等都廣泛采用了模擬決策法。B.正確 66.直線式的領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)比較適合于簡單而低層的組織與 B.正確