第一篇：人事部等七部門關于印發(fā)《百千萬人才工程實施方案》的通知

人事部等七部門關于印發(fā)《“百千萬人才工程”實施方案》的通知

發(fā)表時間：2002-03-08

(1995年11月30日 人專發(fā)［1995］147號)各省、自治區(qū)、直轄市人事(人事勞動)廳(局)、科技干部局、科委、教委、財政廳(局)、計委、科協(xié)，國務院各部委、直屬機構人事(干部)司(局)，解放軍總政治部干部部：為了進一步貫徹中共中央、國務院《關于加速科學技術進步的決定》和全國科技大會精神，使國務院辦公廳轉發(fā)的人事部、國家科委、國家教委、財政部《關于培養(yǎng)跨世紀學術和技術帶頭人的意見》(國辦發(fā)［1995］28號)落到實處，我們擬定了“百千萬人才工程”。現(xiàn)將《“百千萬人才工程”實施方案》印發(fā)給你們，請根據(jù)各自的實際情況，認真做好安排落實工作，以加強跨世紀學術和技術帶頭人隊伍的建設，提高專業(yè)技術隊伍的整體水平。“百千萬人才工程”實施方案為進一步貫徹落實中共中央、國務院《關于加速科學技術進步的決定》和全國科技大會精神，做好國務院辦公廳轉發(fā)的人事部、國家科委、國家教委、財政部《關于培養(yǎng)跨世紀學術和技術帶頭人的意見》實施工作，實現(xiàn)《意見》中提出的“爭取到本世紀末，在我國重點學科領域，培養(yǎng)造就一批能進入世界科技前沿，在世界科技界有較大影響的杰出科學家和具有國內領先水平的跨世紀學術和技術帶頭人，在各學科領域培養(yǎng)一大批有較高學術造詣、成績顯著、起骨干作用的學術和技術帶頭人后備人選”的目標，我們擬定了“百千萬人才工程”(以下簡稱“工程”)，并制定本實施方案。

一、目標根據(jù)國家科技發(fā)展規(guī)劃和經濟社會發(fā)展的需要，到本世紀末，在對國民經濟和社會發(fā)展影響重大的自然科學和社會科學領域里，造就一批不同層次的跨世紀學術和技術帶頭人及后備人選。第一層次：上百名能進入世界科技前沿，在世界科技界有較大影響的杰出青年科學家；第二層次：上千名具有國內先進水平，保持學科優(yōu)勢的學術和技術帶頭人；第三層次：上萬名在各學科領域里有較高學術造詣、成績顯著、起骨干或核心作用的學術和技術帶頭人后備人選。 “工程”分兩個階段進行：第一個階段，到1997年遴選和掌握五六千名或更多一點30-40歲左右的優(yōu)秀人才，作為重點培養(yǎng)對象。第二個階段，到2000年，在對國民經濟和社會發(fā)展影響重大的大約50個左右的一級學科和500個左右的二級學科門類中，造就一批國內一流或具有世界水平的專家、學者，使這批年輕的專家、學者成長為各個學科領域的跨世紀的學術和技術帶頭人，從而改善我國專業(yè)技術帶頭人隊伍的結構，形成青年人才能持續(xù)成長、不斷涌現(xiàn)的機制，全面推動我國專業(yè)技術隊伍建設工作，提高隊伍的整體水平，基本實現(xiàn)“工程”的總體目標。

二、指導思想堅持德才兼?zhèn)涞姆结?，全面提高年輕優(yōu)秀人才的政治素質和業(yè)務素質，使專業(yè)知識基礎雄厚、組織能力較強、政治思想好，立志獻身社會主義事業(yè)的優(yōu)秀青年專業(yè)技術人員盡快成長。堅持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的方針，立足我國未來科技發(fā)展和國民經濟發(fā)展的需要培養(yǎng)人才。發(fā)揮各地區(qū)各部門的積極性，自下而上，分層次、多渠道的建立造就跨世紀學術和技術帶頭人工作體系，努力創(chuàng)造有利于青年人才更快更好成長的政策環(huán)境和社會環(huán)境，形成流動、競爭、協(xié)作的人才使用機制，建立起政府和社會共同推動、良性發(fā)展的人才培養(yǎng)格局。尊重和按照各類人才成長的規(guī)律，建立完善的人才評價體系和科學的管理辦法。在人才的培養(yǎng)、使用上要引進競爭機制，對已掌握的人選，要重點支持，定期考核，動態(tài)管理，擇優(yōu)汰劣。根據(jù)世界科技發(fā)展的趨勢和我國科技發(fā)展規(guī)劃，合理部署工作重點，保證重點學科領域人才的培養(yǎng)，使培養(yǎng)工作符合經濟建設和科技進步的要求。

三、實施辦法(一)組織領導人事部、國家科委、國家教委、財政部、國家計委、中國科協(xié)、國家自然科學基金委組成“百千萬人才工程”領導小組，共同負責“工程”的實施。領導小組定期召開會議，討論決定重大問題。領導小組下設辦公室，貫徹執(zhí)行領導小組的決定，承辦具體工作。辦公室設在人事部專家司。(二)人選的條件人選的基本條件是：堅持黨的基本理論和基本路線，堅持四項基本原則，熱愛祖國，有強烈的事業(yè)心和獻身精神；

求實創(chuàng)新，拼搏進?。恢螌W態(tài)度嚴謹，有較強的科研組織能力；在實踐中已做出突出成績，取得有重大價值的成果。一般應有博士或碩士學位，年齡在45周歲以下。第一、二層次的人選還應符合下列條件之一：從事基礎性研究工作的，其研究成果須有重大創(chuàng)造性，達到國內先進水平，得到同行專家公認；從事應用技術、工程技術研究和科技開發(fā)工作的，須有重大發(fā)明創(chuàng)造或技術革新，在國內處于領先地位，具有顯著的經濟效益和社會效益；從事社會科學研究工作的，其研究成果須有創(chuàng)見性、開拓性，對學科、專業(yè)發(fā)展有突出貢獻，并獲得重大社會效益；第三層次人選的條件，由各地區(qū)、各部門根據(jù)總體要求自行制定。

(三)人選產生的程序“工程”人選主要在各地區(qū)、各部門已經掌握或已列入學術和技術帶頭人培養(yǎng)工作規(guī)劃的人員中產生。各地區(qū)、各部門根據(jù)自己的實際情況和經濟社會發(fā)展、科技進步的需要，認真考核已經掌握或已列入學術和技術帶頭人培養(yǎng)工作規(guī)劃的人員情況，擬定重點培養(yǎng)對象，作為第一、二層次候選人選，經與領導小組辦公室協(xié)商后，填寫《百千萬人才工程人選情況登記表》，于每年10月30日前，上報領導小組辦公室。領導小組根據(jù)“工程”總體目標和階段目標的要求，在上報人員中確定二、三百名特別優(yōu)秀的作為第一、二層次的后備人選，內部掌握。在同等條件下，根據(jù)經濟社會發(fā)展的需要和我國科技發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先考慮重點學科領域的人選。第三層次的人選由各地區(qū)、各部門掌握，并于每年年底前，將名單報領導小組辦公室備案。(四)人選的管理和考核對已進入“工程”的人選，要明確具體的培養(yǎng)目標，固定聯(lián)系，重點培養(yǎng)，定期考核，并按照公平、擇優(yōu)的原則，及時篩選調整，實行動態(tài)管理。建立考核制度，全面考核人選的德、勤、能、績，重點是工作實績和業(yè)務能力。對獲得“工程”資助的人選，還要考核資助項目的完成情況考核工作主要由各地區(qū)、各部門人事、科技、教育等部門負責實施?？己斯ぷ髅磕赀M行一次。每一年度人選的考核情況，要記入“工程”人選的考績檔案，作為人選調整的根據(jù)。第一、二層次人選的考核情況還要上報領導小組辦公室備案。在考核過程中，要及時掌握新涌現(xiàn)出來的、符合“工程”人選條件的優(yōu)秀人才，以不斷充實“工程”人選隊伍。對于那些弄虛作假謊報成果的，喪失或違背學術和技術帶頭人所必須具備的政治條件和道德標準的，未經組織批準擅自離職的，以及有其它不符合人選標準行為的，應從人選中篩選出去；對于實際表現(xiàn)平平、確無培養(yǎng)造就前途的，也應及時調整，以確?！肮こ獭比诉x的質量。(五)人選的培養(yǎng)措施各省、自治區(qū)、直轄市和國務院各部門，應積極采取措施，加大投入，為各層次人選更快好的成長創(chuàng)造條件。國家將重點支持第一、二層次的人選，并為各層次人選創(chuàng)造更好的工作和生活條件。1．積極吸收“工程”人選參與國家、省市區(qū)、部門的重大科研、生產項目，提高他們的科研和組織管理能力；吸收他們參加各類學術委員會、學術團體、評審委員會的活動。對“工程”人選要委以重任，合理使用，賦予他們充分的科研自主權，讓他們經受鍛煉，不斷增長識和才干。2．各級政府和有關部門要多渠道籌集資金，加強對“工程”人選經費支持的力度。根據(jù)“工程”不同層次人選的實際要求，定向投入，重點支持，主要用于對承擔具有較大前景、而又缺少經費支持的科研課題經費補貼；支持具有創(chuàng)造性和重大學術價值著作的出版；為進行多種方式的進修培訓提供資助；資助開展國內外學術交流活動和吸引海外優(yōu)秀人才為國服務等。3．“工程”第一、二層次人選，如因工作確實需要調動的，可以跨地區(qū)、跨部門調動，以便更好的發(fā)揮作用。各級人事部門應優(yōu)先辦理調動手續(xù)；其助手如需跨地區(qū)、部門選調，有關地區(qū)和部門應給予積極支持。4．充分利用已經建立起來的各種人才培養(yǎng)制度，使之在培養(yǎng)跨世紀學術和技術帶頭人工作方面發(fā)揮更大作用。－-根據(jù)不同層次人選的特點，繼續(xù)大力開展多種形式的繼續(xù)教育工作，積極支持他們出國研修、開展國際交流等活動，鼓勵、要求他們不斷提高學術技術水平，掌握現(xiàn)代科學技術動態(tài)，提高參與國際科技競爭的素質和能力。--穩(wěn)步發(fā)展博士后制度，保證博士后研究人員的招收和培養(yǎng)質量，加強對博士后人員的跟蹤管理，注意從已完成博士后研究工作的優(yōu)秀人才中發(fā)現(xiàn)“工程”人選。--充分利用國家重點(開放)實驗室、工程(技術)研究中心、重點

學科點等較好的工作條件，結合各項科技計劃、國家重大建設項目的實施等，為“工程”人選提供良好的工作環(huán)境和鍛煉、成長的機會。--繼續(xù)做好吸引海外優(yōu)秀人才為國服務的工作。采取切實措施，為那些已有顯著成就、學有專長的優(yōu)秀人才或確有潛力、確有真才實學的青年尖子人才回國服務創(chuàng)造良好條件。--積極從留學人員當中選拔“工程”人選。對入選的留學回國人員開展科研工作予以重點資助，定期支持他們出國參加國際學術交流活動，使他們跟蹤世界先進科學技術，提高學術和技術水平。繼續(xù)鼓勵、吸引在外留學人員以多種方式為國服務，注意從優(yōu)秀留學人員中發(fā)現(xiàn)“工程”人選，積極創(chuàng)造條件吸引他們回國發(fā)揮專長。--國家杰出青年科學基金的資助對象為45歲以下，從事自然科學基礎性研究的青年學者，其目標為促進青年科學人才的成長，并鼓勵海外學者回國工作，加速培養(yǎng)造就一批進入世界科技前沿的跨世紀優(yōu)秀學術帶頭人，2000年前擬資助600-800名。國家自然科學基金中設立的青年科學基金，資助35歲以下的青年科技工作者，以促進他們的成長和優(yōu)秀人才的脫穎而出，1995年-2000年擬資助4 000名左右。國家自然科學基金還設立了留學人員短期回國工作講學專項基金，支持海外學者為祖國科技事業(yè)發(fā)展作貢獻。以上各項科學基金，要力爭不斷提高經費投入，完善評審和管理制度，提高資助效果，為“工程”第一、二層次人選 的培養(yǎng)作出貢獻。其他各類基金組織和各基層單位也要采取具體措施，支持“工程”人選開展工作。--繼續(xù)做好中國青年科技獎的評審工作。有條件的地區(qū)和部門可以建立獎勵基金，對做出較大成績的“工程”人選及時予以表彰和獎勵，特別突出的要給予重獎。

5．進一步完善有突出貢獻中青年科學、技術、管理專家選拔制度，并使有突出貢獻中青年專家的選拔工作與培養(yǎng)跨世紀人才工作密切結合起來。今后選拔有突出貢獻的中青年專家，45歲以下優(yōu)秀青年專家的比例，應占人事部下達給各地區(qū)、各部門指標的40%左右?！肮こ獭钡谝弧⒌诙哟稳诉x，凡符合人事部規(guī)定的有突出貢獻中青年專家選拔條件的，可在人事 部分配給各地區(qū)、各部門選拔有突出貢獻中青年專家的指標中予以優(yōu)先考慮。對個別列入“工程”第一、二層次人選較多的地區(qū)、部門，人事部將視情況，在選拔指標上予以適當照顧。6．進一步加大青年優(yōu)秀專業(yè)技術人才在享受政府特殊津貼人員中的比重。在開展政府特殊津貼工作中，要特別注意選拔在實踐中涌現(xiàn)出來的做出突出貢獻的年輕優(yōu)秀人才。對已被領導小組辦公室列入“工程”第一、二層次的人選，凡符合享受政府特殊津貼條件的，應優(yōu)先享受政府特殊津貼。7．建立必要的制度，充分發(fā)揮中老年專家、學者在發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才工作中的作用，對在培養(yǎng)人才方面做出突出貢獻的要予以表彰、獎勵；各地區(qū)、各部門在“工程”的實施過程中要加強信息交流，及時總結經驗，發(fā)現(xiàn)和解決問題。8．各地區(qū)、各部門要進一步采取措施，優(yōu)先改善人選的生活待遇，逐步解決他們的住房問題；加強同人選的聯(lián)系，注意解決他們生活中的實際困難，保證他們能心情舒暢、無后顧之憂地開展工作。要切實加強對“百千萬人才工程”的領導。培養(yǎng)跨世紀的學術和技術帶頭人，是一項著眼于未來的重要工作。全社會都應給予關心和支持。要發(fā)揮各方面的積極性，大力宣傳人選所做出的成績和他們的奉獻精神，努力創(chuàng)造人選迅速成長所需的良好的社會環(huán)境。各地區(qū)、各部門都要提高認識，采取切實措施，保證“工程”的落實，加強跨世紀學術和技術帶頭人隊伍的建設，提高我國專業(yè)技術隊伍的整體水平。

第二篇：人事部關于印發(fā)《新世紀百千萬人才工程實施方案》的通知

人事部關于印發(fā)《新世紀百千萬人才工程實施方案》的通知

人發(fā)[2002]55號

各省、自治區(qū)、直轄市人事、科技、教育、財政廳(局)、計委、科協(xié)，國務院有關部委、直屬機構人事(干部)部門，新疆生產建設兵團人事局，中央管理的企業(yè)，總政治部干部部：

根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強專業(yè)技術人才隊伍建設的若干意見》(中辦發(fā)[2001]14號)精神，為深入實施人才戰(zhàn)略，加速培養(yǎng)造就年輕一代學術技術帶頭人，人事部、科學技術部、教育部、財政部、國家發(fā)展計劃委員會、國家自然科學基金委員會、中國科學技術協(xié)會制定了《新世紀百千萬人才工程實施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合本地區(qū)、本部門的實際情況，認真組織實施，以推動高層次專業(yè)技術人才隊伍建設。

附件：

新世紀百千萬人才工程實施方案

自1995年起，人事部會同有關部門組織實施了培養(yǎng)造就年輕學術技術帶頭人的專項計劃——“百千萬人才工程”。到2000年，入選“工程”的各類人才近萬名，形成了分層次、多渠道

培養(yǎng)造就優(yōu)秀年輕人才的工作體系，有力地推動了全國高層次專業(yè)技術人才隊伍建設。根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強專業(yè)技術人才隊伍建設的若干意見》（中辦發(fā)

[2001]14號）精神，為繼續(xù)做好年輕一代學術技術帶頭人培養(yǎng)工作，現(xiàn)制定2002—2010年新世紀百千萬人才工程實施方案。

一、指導思想和目標

堅持以鄧小平人才人事理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立人才資源是第一資源和人才資源開發(fā)的觀念，以培養(yǎng)國家急需緊缺的高級人才為目標，按照社會主義市場經濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，創(chuàng)新人才隊伍建設制度，建立尊重特點、鼓勵創(chuàng)新的人才培養(yǎng)體制和機制，采取有效特殊手段，加快培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)?、開拓創(chuàng)新、具有國際先進水平的科技專家和國內學術技術帶頭人，為新世紀我國經濟、科技和社會發(fā)展提供高層次骨干人才保證。

根據(jù)我國社會主義現(xiàn)代化建設第三步戰(zhàn)略目標和實施人才戰(zhàn)略的總體部署，到2010年，培養(yǎng)造就數(shù)百名具有世界科技前沿水平的杰出科學家、工程技術專家和理論家；數(shù)千名具有國內領先水平，在各學科、各技術領域有較高學術技術造詣的帶頭人；數(shù)萬名在各學科領域里成績顯著、起骨干作用、具有發(fā)展?jié)撃艿膬?yōu)秀年輕人才。

二、范圍、對象和條件

1、選拔范圍：“工程”人選主要在國有企事業(yè)單位中選拔，其它經濟成份的企事業(yè)單位中符合條件的，也可以選拔。

2、選拔對象：中國青年科技獎獲得者、回國工作的海外高層次留學人員、獲國家杰出青年科學基金資助者、省部級以上

科研課題和國家級工程項目的主持人或主要參與者，以及其他在經濟建設和社會發(fā)展中做出突出貢獻、取得較大成績的年輕人才。重點是在關系國民經濟和社會發(fā)展關鍵學術技術領域涌現(xiàn)出來的具有較大發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才，以及適應我國加入世界貿易組織新形勢要求的信息、金融、財會、外貿、法律和現(xiàn)代管理等急需的高級專門人才。

3、選拔條件：(1)熱愛社會主義祖國，遵紀守法，具有解放思想、實事求是、不斷創(chuàng)新的科學精神和良好的職業(yè)道德。

(2)學風樸實嚴謹，有強烈的事業(yè)心、較高的學術造詣和較強的組織協(xié)調能力，其學術技術水平在國內同行中具有一定的優(yōu)勢。(3)年齡在45周歲以下(含45周歲)。

三、組織領導

建立完善的人才培養(yǎng)工作機制，分層次、多渠道選拔和培養(yǎng)“工程”人選。人事部、科學技術部、教育部、財政部、國家發(fā)展計劃委員會、國家自然科學基金委員會、中國科學技術協(xié)會，組成新世紀百千萬人才工程領導小組，共同負責“工程”的實施，并根據(jù)培養(yǎng)目標的要求，重點抓好國家級學術技術帶頭人的選拔、培養(yǎng)工作，特別是培養(yǎng)造就一批沖擊世界科技前沿、勇于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的杰出人才（以下簡稱國家級“工程”人選）。領導小組下設辦公室，承辦“工程”實施的具體工作，辦公室設在人事部專業(yè)技術人員管理司。

各地區(qū)、各部門人事廳（局）會同有關部門根據(jù)“工程”培養(yǎng)目標的要求，制定相應的人才培養(yǎng)計劃并組織實施。

四、選拔和管理

1、國家級“工程”人選每兩年選拔一次，每次選拔500名左右。其中，在科技創(chuàng)新目標明確、能帶動前沿學科發(fā)展和提升我國在世界范圍內科技地位的學科領域中選拔100名拔尖人才；在事關國民經濟和社會發(fā)展的主要學術技術領域選拔400名學術技術帶頭人后備人才和高層次急需人才。

國家級“工程”人選選拔的具體辦法是：(1)各地區(qū)、各部門人事廳(局)會同有關部門按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則，提出本地區(qū)、本部門推薦人選并征求有關專家意見后報送人事部。(2)人事部會同有關部門組織專家評審委員會對各地區(qū)、各部門推薦的人選進行評審后，報“工程”’領導小組審批。(3)公布人選名單，頒發(fā)《國家級“百千萬人才工程”人選證書》。

各地區(qū)、各部門根據(jù)“工程”培養(yǎng)目標的要求，負責省部級“工程”人選的選拔和培養(yǎng)。

2、建立《“百千萬人才工程”人選考核檔案》，全面加強對人選德、能、勤、績的考核工作?？己斯ぷ饔扇诉x所在單位結合考核組織實施?？己私Y果報省部級人事部門備案，其中國家級“工程”人選的考核結果報“工程”領導小組辦公室備案。

3、在考核的基礎上，對“工程”人選實行動態(tài)管理，每五年核定、調整一次。建立“百千萬人才工程”人選信息庫。

五、培養(yǎng)措施

1、加大對“工程”人選的資助力度。在同等條件下，國家杰出青年科學基金、國家自然科學基金青年科學基金對“工程”

人選中從事基礎研究的給予優(yōu)先資助。符合“中國博士后科學研究基金”、“博士后科學研究專項資助經費”、“留學人員科技活動項目擇優(yōu)資助經費”資助條件的，提高資助額度。各地區(qū)、各部門要多渠道籌措資金，根據(jù)人選的實際情況，定向投入，重點支持。

2、鼓勵和支持“工程”人選通過競爭承擔國家或省區(qū)市、部門的重大科研工作和重大工程項目，委以重任，并賦予他們充分的科研自主權。各級各類學術團體、學術技術委員會要積極吸收“工程”人選參加并安排其擔任一定的職務，使他們在參與重大學術技術決策和科技發(fā)展規(guī)劃的制定中，貢獻力量，增長才干。

3、積極創(chuàng)造條件，支持“工程”人選開展國內外學術技術交流活動。根據(jù)“工程”目標任務要求，采取多種措施，有計劃、有重點地選送“工程”人選到國內外一流大學、科研機構、知名企業(yè)從事研修工作。進一步完善“工程”人選高級研修班資助辦法，加大支持力度。根據(jù)國家科技發(fā)展規(guī)劃，人事部有計劃地組織“百千萬人才工程”學術技術研究班，促進“工程”，人選與國內外高水平專家的學術技術交流，不斷提高學術技術水平和參與國際科技競爭的能力。

4、加強以“工程”人選為核心的人才群體建設?！肮こ獭比诉x所在單位應根據(jù)崗位和任務的需要，通過設立流動性崗位，面向國內外公開聘用“工程”人選急需的人才或助手。依托國家級“I程”人選所在的國家重點實驗室、國家工程研究中心、重大科學工程和知識創(chuàng)新基地，以國家級“工程”人選為核心，加強優(yōu)秀人才引進和培養(yǎng)力度，形成一批具有專業(yè)優(yōu)勢、學科互補、創(chuàng)新能力強的優(yōu)秀人才群體。國家自然科學基金委員會遴選創(chuàng)新研究群體時，在同等條件下，優(yōu)先資助以國家級“工程”，人選為核心或骨干從事基礎研究的團隊。

5、進一步改善“工程”人選的待遇。各地區(qū)、各部門可根據(jù)實際情況，對“工程”人選實行適當傾斜的激勵政策。在各地區(qū)、各部門上報的享受政府特殊津貼人員中，屬于國家級“工程”人選的，由人事部下達專項指標解決，不占其所在地區(qū)、部門的指標控制數(shù)。

6、認真做好聯(lián)系和服務工作。積極創(chuàng)造條件，妥善解決“工程”人選工作和生活中的實際困難，使他們擺脫各種繁雜事務，專心致志地從事科研和技術創(chuàng)新工作。要采取切實措施，改善“工程”人選的醫(yī)療保健條件，定期安排他們體檢，組織“工程”人選學術休假。對“工程”人選的助手配備以及配偶、子女隨遷調動等，要妥善予以解決。

7、加強對“工程”人選的思想政治工作。根據(jù)“工程”人選的特點，采取多種形式，開展黨的基本理論、基本路線和理想信念、職業(yè)道德教育，組織國情教育考察活動，大力宣傳先進典型事跡，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，發(fā)揚愛國主義和解放思想、實事求是、不斷創(chuàng)新的科學精神，為社會主義現(xiàn)代化建設做出新的更大的貢獻。

人事部、科學技術部、教育部、財政部、國家發(fā)展計劃委員會、國家自然科學基金委員會、中國科學技術協(xié)會

第三篇：國家百千萬人才工程實施方案doc

國家百千萬人才工程實施方案

（2013年1月15日）

1995年以來，人力資源社會保障部會同科技部、教育部、財政部、發(fā)展改革委、自然科學基金會、中國科協(xié)組織實施了旨在培養(yǎng)造就中青年學術技術帶頭人的“百千萬人才工程”。截至2010年底，共4100多人入選，其中涌現(xiàn)了一批杰出的科學家、各行業(yè)領域學術技術領軍人才，在國家重大科研項目攻關和重點工程建設等方面發(fā)揮了重要作用，為提高我國自主創(chuàng)新能力，推動經濟科技跨越式發(fā)展作出了突出貢獻。以“百千萬人才工程”為龍頭，各地區(qū)、各部門組織實施了一系列高層次人才培養(yǎng)工程，初步形成了分層次、多渠道、自下而上的中青年學術技術領軍人才培養(yǎng)工作體系，逐步健全了創(chuàng)新型高層次人才選拔培養(yǎng)機制，對推動國家高層次專業(yè)技術人才隊伍建設起到了重要的引領作用。

《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（中發(fā)[2010]6號）和《專業(yè)技術人才隊伍建設中長期規(guī)劃（2010-2020年）》（中組發(fā)[2011]7號）明確提出，要進一步實施并完善百千萬人才工程，制定不同層次、不同類別、不同地區(qū)的人才培養(yǎng)計劃。2012年中組部、人力資源社會保障部等11部門共同印發(fā)了《國家高層次人才特殊支持計劃》（中組發(fā)[2012]12號），將“百千萬人才工程”納入“國家高層次人才特殊支持計劃”統(tǒng)籌實施。貫徹落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》、《專業(yè)技術人才隊伍建設中長期規(guī)劃》和《國家高層次人才特殊支持計劃》精神，為進一步實施并完善百千萬人才工程，加強高層次創(chuàng)新型專業(yè)技術人才隊伍建設，現(xiàn)制定國家百千萬人才工程（以下簡稱“工程”）實施方案。

一、指導思想和目標任務

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，更好實施人才強國戰(zhàn)略，以選拔培養(yǎng)國家戰(zhàn)略發(fā)展需要的中青年學術技術領軍人才為目標，遵循社會主義市場經濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，建立健全人才科學識別和科學培養(yǎng)機制，創(chuàng)新培養(yǎng)模式、優(yōu)化政策環(huán)境、強化保障措施，加快培養(yǎng)造就一批具有世界水平的科學家、技術領軍人才，引領和帶動我國高層次專業(yè)技術人才隊伍發(fā)展，為提高我國自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家提供堅強的人才保障。

（二）總體目標。從2012年起，用10年左右時間，有計劃、有重點的選拔培養(yǎng)4000名左右“工程”國家級人選，重點選拔培養(yǎng)瞄準世界科技前沿，能引領和支撐國家重大科技、關鍵領域實現(xiàn)跨越式發(fā)展的高層次中青年領軍人才。其中，納入“國家高層次人才特殊支持計劃”的基礎學科、基礎研究領域領軍人才1000名左右?！肮こ獭钡胤讲块T人選選拔30000名左右，重點選拔培養(yǎng)在各學術技術領域起骨干作用、具有發(fā)展?jié)撃艿闹星嗄觐I軍后備人才。國家百千萬人才工程與國家重大人才計劃、各地各部門專業(yè)技術人才培養(yǎng)工程相互協(xié)調銜接，形成分層次的高層次人才培養(yǎng)選拔體系。

二、人選選拔

（一）選拔范圍和數(shù)量?！肮こ獭泵嫦蚋黝惼笫聵I(yè)單位專業(yè)技術人員選拔。選拔工作圍繞國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要和國家中長期科學技術發(fā)展規(guī)劃綱要確定的經濟社會發(fā)展重點領域，向引導基礎理論原始創(chuàng)新、推動基礎學科創(chuàng)新發(fā)展的中青年領軍人才傾斜。

“工程”國家級人選每年選拔一次，每次選拔400人左右，其中納入“國家高層次人才特殊支持計劃”基礎學科、基礎研究領域領軍人才100名左右?！肮こ獭眹壹壢诉x一般從各地區(qū)、各部門專業(yè)技術人才培養(yǎng)工程人選中產生。

（二）選拔條件?！肮こ獭眹壹壢诉x應具備以下基本條件：

1.熱愛祖國，遵紀守法，堅持科學精神，恪守職業(yè)道德，潛心一線科研工作，具有副高級以上專業(yè)技術職稱，年齡在50周歲以下（含50周歲）；

2.學術技術水平處于國內領先地位，具有創(chuàng)新思維，能夠敏銳把握國家戰(zhàn)略需求和世界科技發(fā)展態(tài)勢，提出戰(zhàn)略性、前瞻性、創(chuàng)造性的研究構想，能夠引領原創(chuàng)性重大理論與實踐問題的研究和關鍵領域攻關；

3.潛心基礎研究，揭示自然規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，為社會提供新知識、新原理、新方法，引導基礎理論原始創(chuàng)新，對基礎學科發(fā)展具有重要推動作用；

4.具有承擔基礎研究課題、重點科研任務等經歷，具有良好的溝通協(xié)調能力和組織管理能力，能有效組織并領導創(chuàng)新團隊攻克學術技術難關。

同等條件下，以下人選可優(yōu)先入選：

1.國家自然科學二等獎、國家發(fā)明二等獎、國家科技進步二等獎以上及中國青年科技獎等國家級科技獎勵獲得者；

2.國家杰出青年科學基金、長江學者獎勵計劃、中科院百人計劃等國家重大人才工程入選者等；

3.國家自然科學基金、國家社會科學基金等國家重點資助項目、科研課題主要負責人，國家重大科研任務、科技計劃和工程項目等主要負責人。

（三）選拔程序?！肮こ獭眹壹壢诉x按以下程序進行推薦和選拔： 1.個人申報。擬申報人員應向所在單位提出申請，由單位進行資格審核和組織推薦。基層單位按照隸屬關系逐級向上級人力資源社會保障（人事、干部）部門申報。非公有制單位中符合條件的人選，向所屬地方人力資源社會保障部門申報；

2.組織推薦。各地區(qū)、各部門人力資源社會保障（人事、干部）部門會同有關部門，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則，采取專家評審、組織考察等形式進行綜合評議，提出本地區(qū)、本部門推薦人選，報送“工程”領導小組辦公室；

3.專家評議?！肮こ獭鳖I導小組辦公室按照規(guī)定對推薦人選進行資格審查，并組織專家評審委員會對推薦人選進行綜合評議、提出擬入選名單，報“工程”領導小組審定；

4.公布入選名單。入選名單審定后，“工程”領導小組辦公室以適當方式向社會公布，并頒發(fā)證書。其中，納入“國家高層次人才特殊支持計劃”的“百千萬工程領軍人才”報專項辦復評后，由“國家高層次人才特殊支持計劃”領導小組審定發(fā)布。

各地區(qū)、各部門要結合實際情況，制定本地區(qū)、本部門“工程”人選具體選拔范圍、選拔條件、選拔程序等。

三、保障措施

（一）創(chuàng)新培養(yǎng)模式。建立高級研修和實踐鍛煉相結合、國內培養(yǎng)和國際交流合作相銜接的開放式培養(yǎng)體系。支持各地區(qū)、各部門以國家專業(yè)技術人才知識更新工程、高層次專家國情研修規(guī)劃為依托，舉辦多層次、多領域、多渠道的高級研修班，加大培養(yǎng)力度。加強學術技術交流，探索建立學術休假制度，分領域、分類別舉辦多種形式的學術論壇、學術報告會等，支持“工程”人選參加國際學術會議、出國（出境）進修考察等，有計劃、有重點的選送到國內外一流大學、科研機構、知名企業(yè)等從事研修工作。

（二）大膽使用“工程”人選。堅持以用為本、用當其時、用當盡才，積極營造有利于他們脫穎而出的制度環(huán)境。各地區(qū)、各部門和用人單位要在職務安排、考核評價、工作條件和生活待遇等方面制定相應措施，對其重點培養(yǎng)、大膽使用。事業(yè)單位引進“工程”國家級人選而無相應空缺崗位的，可按規(guī)定申請設置特設崗位，不受單位崗位總量、最高等級和結構比例限制。對于工作需要跨地區(qū)選調的“工程”國家級人選，各省（自治區(qū)、直轄市）應予開辟綠色通道，及時辦理有關調動手續(xù)。充分發(fā)揮“工程”人選智囊團和思想庫的作用，支持他們參與重大政策咨詢、重大項目論證、重大科研計劃和國家標準制定、重點工程建設等。積極組織“工程”人選參加各類專家服務基層實踐活動，引導他們在服務基層一線中建功立業(yè)。各級各類學術團體、學術技術委員會等要積極吸收“工程”人選參加，并安排其擔任一定職務，積極培養(yǎng)支持他們到國際組織任職。

（三）推進“工程”人選與項目、基地有機結合。堅持項目、基地、人才相結合，支持“工程”人選通過競爭承擔國家或省部級重大科研項目、重大科技計劃和重大工程項目等。對符合條件的“工程”國家級人選，863、973等重大科技計劃，國家自然科學基金、國家杰出青年科學基金等在同等條件下優(yōu)先立項，已承擔重點項目的，完成項目任務后優(yōu)先給予持續(xù)滾動支持。積極創(chuàng)造條件，擇優(yōu)安排“工程”國家級人選到國家重點實驗室、工程技術研究中心、重點科研基地、重點建設學科等擔任首席專家等重要職務。

（四）加強團隊建設。支持“工程”人選自主組建創(chuàng)新團隊，在選題立項、科研管理、人才配置等方面給予更多自主權。對以“工程”國家級人選為核心的研究團隊，自然科學基金會按規(guī)定優(yōu)先遴選為創(chuàng)新研究群體。支持“工程”人選依托重大科研項目等招收項目博士后，對其組建團隊急需人才或助手，可打破所有制和地域限制，通過多種形式予以聘請。鼓勵用人單位依托重點實驗室、技術研發(fā)中心、博士后科研流動站、工作站和專家工作站等，加強以“工程”國家級人選為支撐的創(chuàng)新團隊建設，形成領軍人才和科研輔助人才銜接有序、梯次配備的人才培養(yǎng)使用機制。

（五）完善激勵保障措施。作出突出貢獻的“工程”國家級人選，可優(yōu)先納入全國杰出專業(yè)技術人才、中國青年科技獎獲得者等國家科學技術和人才獎勵選拔推薦。“工程”國家級人選可按規(guī)定享受國務院政府特殊津貼，授予“國家有突出貢獻中青年專家”稱號。進一步完善工資分配激勵機制，事業(yè)單位績效工資分配要向作出突出貢獻的“工程”人選傾斜，對部分緊缺或者急需引進的高層次人才，按國家有關規(guī)定經批準可實行協(xié)議工資、項目工資等靈活多樣的分配辦法，支持用人單位為他們建立補充養(yǎng)老、醫(yī)療保險。

（六）健全多元投入機制。落實人才投資優(yōu)先保證的要求，逐步健全部門、地方和單位相結合的多元投入機制，多渠道籌措資金，加大對“工程”投入力度。各地區(qū)、各部門和用人單位要將“工程”國家級人選納入本地區(qū)（部門、單位）重大人才培養(yǎng)工程、計劃等優(yōu)先資助，并對其承擔重點科研項目等給予充分的科研自主權。加大中青年領軍后備人才支持力度，對符合中國博士后科學基金資助、留學人員科技活動項目擇優(yōu)資助等條件的優(yōu)先給予資助。統(tǒng)籌國家重大人才工程支持經費、國家科技計劃專項經費和相關基金，對“國家高層次人才特殊支持計劃”百千萬工程領軍人才給予特殊支持，地方和用人單位可配套給予適當經費支持。

四、管理服務

（一）加強考核管理。建立健全“工程”人選考核制度，重點考核其創(chuàng)新能力、業(yè)績貢獻、領銜作用、人才培養(yǎng)和團隊建設等內容?？己斯ぷ饔筛鞯貐^(qū)、各部門人力資源社會保障（人事、干部）部門會同用人單位共同組織實施。對于考核合格、作出突出貢獻的，予以相應表揚或獎勵；對于考核結果較差、培養(yǎng)效果不明顯的，要及時分析查找原因，調整培養(yǎng)計劃和措施；對違反學術道德規(guī)范，產生不良社會影響以及因個人原因不能發(fā)揮作用的，由用人單位提出意見并報“工程”領導小組辦公室取消其資格。

（二）加強動態(tài)跟蹤。按照統(tǒng)籌管理、分級實施的原則，建立信息檔案，加強動態(tài)跟蹤?！肮こ獭比诉x學術技術有重大突破、獲重大獎勵的，所在單位要及時報本地區(qū)、本部門人力資源社會保障（人事、干部）部門。各級人力資源社會保障部門要根據(jù)動態(tài)跟蹤和考核情況，不斷完善信息數(shù)據(jù)庫，及時核定、調整數(shù)據(jù)庫信息。

（三）加強聯(lián)系服務。將“工程”人選納入各級政府重點聯(lián)系專家范圍，組織開展多種形式的聯(lián)誼、座談、交流、休假等活動，體現(xiàn)黨和政府對他們的關心和愛護。探索建立“工程”人選聯(lián)誼會、專業(yè)委員會等，搭建信息交流平臺，加強“工程”人選的交流與聯(lián)系，及時掌握他們的思想動態(tài)、工作生活狀況，聽取建議和意見。建立健全動態(tài)信息反饋系統(tǒng)，健全服務體系，豐富服務內容，創(chuàng)新服務方式，提供全方位、個性化的服務。

（四）加強輿論宣傳。加大宣傳力度，通過開設報刊專欄、網(wǎng)站平臺、編印先進事跡等形式，宣傳“工程”人選及其團隊的突出業(yè)績和重要貢獻。樹立先進典型，打造工程品牌，增強他們的成就感和責任感，激發(fā)其進取精神和創(chuàng)新意識，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好社會環(huán)境。

五、組織實施

（一）加強組織領導。人力資源社會保障部、科技部、教育部、財政部、發(fā)展改革委、中科院、工程院、自然科學基金會、中國科協(xié)組成“工程”領導小組，共同負責“工程”組織實施。領導小組下設辦公室，辦公室設在人力資源社會保障部專業(yè)技術人員管理司?！皣腋邔哟稳瞬盘厥庵С钟媱潯痹谌肆Y源社會保障部設立“百千萬工程領軍人才”評選平臺，負責百千萬工程領軍人才的申報和初選工作。各級人力資源社會保障部門結合實際情況，會同有關部門組織成立本地區(qū)、本部門工程領導小組及辦公室。

（二）健全工作體系。各地區(qū)、各部門要根據(jù)本方案精神，因地制宜，突出重點，制定實施不同層次、不同類別的高層次人才培養(yǎng)計劃，做好選拔培養(yǎng)、跟蹤管理和聯(lián)系服務等工作，逐步建立上下貫通、相互銜接的高層次人才培養(yǎng)工作體系。充分發(fā)揮政府人才工作綜合管理部門的職能作用，加強與相關部門的溝通協(xié)作，形成工作合力，逐步健全分層次、多渠道的高層次人才選拔培養(yǎng)工作機制。

（三）完善配套政策措施。各地區(qū)、各部門要結合實際，以培養(yǎng)造就中青年學術技術領軍人才為重點，制定出臺配套的政策措施，充分調動和發(fā)揮用人單位的主體作用，積極采取有效措施，為中青年學術技術領軍人才更好更快成長創(chuàng)造條件。要認真總結成功經驗和有效做法，及時研究解決“工程”實施中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強地區(qū)行業(yè)間高層次人才選拔培養(yǎng)工作的經驗交流，不斷創(chuàng)新工作方法，提高管理服務水平，推動“工程”實施不斷創(chuàng)新發(fā)展。

第四篇：江西省百千萬人才工程實施方案

江西省百千萬人才工程實施方案

為進一步實施并完善省百千萬人才工程，加強我省高層次創(chuàng)新型專業(yè)技術人才隊伍建設，根據(jù)《江西省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》和《江西省專業(yè)技術人才隊伍建設中長期規(guī)劃》以及《國家百千萬人才工程實施方案》，現(xiàn)制定江西省百千萬人才工程(以下簡稱“工程”)實施方案。

一、指導思想和目標任務

(一)指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，圍繞鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進人才強省建設，以選拔培養(yǎng)我省經濟社會發(fā)展急需的中青年學術技術領軍人才為目標，遵循社會主義市場經濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，完善選拔制度，創(chuàng)新培養(yǎng)方式，加大激勵力度，加強團隊建設，強化考核服務，加快培養(yǎng)造就一批德才兼?zhèn)?、開拓創(chuàng)新的科技領軍人才，引領和帶動我省高層次創(chuàng)新型專業(yè)技術人才隊伍發(fā)展，為我省經濟社會更好更快發(fā)展提供堅強的人才保障。

(二)總體目標。結合實施國家百千萬人才工程和各地各部門專業(yè)技術人才培養(yǎng)工程，從2012年起，用10年左右時間，培養(yǎng)上百名具有國際先進、國內領先水平的國家級領軍人才，培養(yǎng)上千名具有省內先進水平、學術造詣較高的省級領軍人才，培養(yǎng)上萬名有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Α⑵鸸歉珊诵淖饔玫那嗄旰髠漕I軍人才，形成層次分明、相互銜接的高層次人才培養(yǎng)選拔體系。

二、人選選拔

(一)選拔范圍和數(shù)量?！肮こ獭泵嫦蛉「黝惼笫聵I(yè)單位專業(yè)技術人員選拔。圍繞江西省經濟社會發(fā)展重點領域，注重向從事前沿科技研究的專業(yè)技術人才傾斜，向支撐企業(yè)自主創(chuàng)新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才傾斜，向基層一線急需緊缺人才傾斜，向人才管理改革試驗區(qū)傾斜?！肮こ獭笔〖壢诉x每年選拔一次，每次選拔100人左右，一般從各地、各部門專業(yè)技術人才培養(yǎng)工程人選中產生。

(二)選拔條件?！肮こ獭笔〖壢诉x應具備以下基本條件：

1、熱愛祖國，遵紀守法，堅持科學精神，恪守職業(yè)道德，潛心一線科研工作，具有副高級以上專業(yè)技術職稱，年齡在50周歲以下(含50周歲)；

2、學術技術水平處于省內領先地位，具有創(chuàng)新思維，能夠較好地把握國家戰(zhàn)略需求和國際國內科技發(fā)展態(tài)勢，進行前瞻性、創(chuàng)造性研究和關鍵領域攻關；

3、潛心科學研究，揭示自然規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，為社會提供新知識、新原理、新方法，從事理論實踐創(chuàng)新，對學科發(fā)展具有一定推動作用；

4、具有承擔科學研究課題、重點科研任務、重大工程項目等經歷，具有良好的溝通協(xié)調能力和組織管理能力，能有效組織并領導創(chuàng)新團隊攻克學術技術難關。

(三)選拔程序?！肮こ獭眹壹壓褪〖壢诉x推薦選拔工作同步開展，由省人力資源社會保障廳具體部署實施。推薦選拔工作按照以下程序進行：

1、個人申報。擬申報人員應向所在單位提出申請，由單位進行資格審核和組織推薦。基層單位按照隸屬關系逐級向上級人力資源社會保障(人事)部門申報。非公有制單位中符合條件的人選，向所屬地方人力資源社會保障部門申報。

2、組織推薦。各市人力資源社會保障局、省直及中央駐贛有關單位按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則，采取專家評審、組織考察等形式進行綜合評議，提出本地(部門、單位)推薦人選，報送“工程”領導小組辦公室。

3、專家評審。“工程”領導小組辦公室按照規(guī)定對推薦人選進行資格審查，并組織專家評審委員會對推薦人選進行綜合評審，提出擬推薦和入選名單，報“工程”領導小組聯(lián)席會議審定。

4、公布名單。推薦和入選人員名單經公示無異議后，“工程”省級人選由省人力資源社會保障廳向社會公布并頒發(fā)證書，“工程”國家級推薦人選報人力資源社會保障部。

三、保障措施

(一)創(chuàng)新培養(yǎng)模式。建立高級研修和實踐鍛煉相結合、國內培養(yǎng)和國際交流合作相銜接的開放式培養(yǎng)體系。支持各地、各部門依托專業(yè)技術人才知識更新工程，舉辦多層次、多領域、多渠道的高級研修班。加強學術技術交流，探索建立學術休假制度，支持“工程”人選參加學術論壇、學術報告會。進一步加強“工程”人選研修工作，有計劃、有重點資助“工程”省級人選到國內外知名高校、科研院所、企業(yè)研修，每年遴選20位“工程”省級人選赴國(境)外研修，每年組織舉辦若干期“工程”省級人選專題研修班。

(二)大膽使用“工程”人選。堅持以用為本、用當其時、用當盡才，積極營造有利于“工程”人選脫穎而出的制度環(huán)境。各地、各部門和用人單位要在崗位聘任、考核評價、工作條件和生活待遇等方面制定相應措施。各單位在進行崗位聘任時，同等條件下，“工程”人選優(yōu)先聘任上崗。支持“工程”人選參與重大政策咨詢、重大項目論證、重大科研計劃和標準制定、重點工程建設等。積極組織“工程”人選參加各類專家服務基層實踐活動，引導他們在服務基層一線中建功立業(yè)。各級各類學術團體、學術技術委員會要積極吸收“工程”人選參加?！肮こ獭眹壹壢诉x，可直接審定正高級專業(yè)技術資格。已受聘正高專業(yè)技術崗位的“工程”國家級人選，可不受聘用年限限制，直接申報二級崗位。事業(yè)單位引進“工程”國家級人選而無相應空缺崗位的，可按規(guī)定申請設置特設崗位，不受單位崗位總量、最高等級和結構比例限制。

(三)加大科研扶持力度。堅持項目、基地、人才相結合，支持“工程”人選通過競爭承擔國家或省部級重大科研項目、重大科技計劃和重大工程項目等。積極創(chuàng)造條件，擇優(yōu)安排“工程”人選到省重點實驗室、工程技術研究中心、重點科研基地、重點建設學科等從事科研并擔任相應職務。對符合條件的“工程”省級人選，省自然科學基金、省社會科學基金等在同等條件下優(yōu)先立項資助，已承擔重點項目的，完成項目任務后優(yōu)先給予持續(xù)滾動支持。對符合條件的“工程”省級人選，省博士后專項資金優(yōu)先給予資助。

(四)加強團隊建設。支持“工程”人選自主組建創(chuàng)新團隊，在選題立項、科研管理、人才配置等方面給予更多自主權。支持“工程”人選依托國家重大科研項目等招收項目博士后，對其組建團隊急需人才或助手，可打破所有制和地域限制，通過多種形式予以聘請。鼓勵用人單位依托重點實驗室、技術研發(fā)中心、博士后科研流動站、博士后科研工作站和院士工作站等，加強以“工程”人選為核心的創(chuàng)新團隊建設，形成銜接有序、梯次配備的人才培養(yǎng)使用機制。

(五)完善激勵保障措施。進一步完善工資分配激勵機制，事業(yè)單位績效工資分配可向“工程”人選傾斜，對部分緊缺或者急需引進的高層次人才，按國家有關規(guī)定經批準可實行協(xié)議工資、項目工資等靈活多樣的分配辦法，支持用人單位為他們建立補充養(yǎng)老、醫(yī)療保險?！肮こ獭眹壹壢诉x可按規(guī)定享受國務院政府特殊津貼，授予“國家有突出貢獻中青年專家”稱號?！肮こ獭笔〖壢诉x可優(yōu)先納入享受省政府特殊津貼專家、贛鄱英才555工程人選、省主要學科學術和技術帶頭人培養(yǎng)對象、省青年科學家等推薦選拔。

(六)健全多元投入機制。落實人才投資優(yōu)先保證的要求，逐步健全部門、地方和單位相結合的多元投入機制，多渠道籌措資金，加大對“工程”投入力度。各地、各部門和用人單位要將“工程”人選納入本地(部門、單位)重大人才培養(yǎng)工程、計劃等優(yōu)先資助，并對其承擔重點科研項目等給予充分的科研自主權。省人才發(fā)展專項資金進一步加大對“工程”的投入，為“工程”順利實施提供有效保障。

四、管理服務

(一)加強考核管理。建立健全“工程”人選考核制度，重點考核其創(chuàng)新能力、業(yè)績貢獻、領銜作用、人才培養(yǎng)和團隊建設等內容。“工程”國家級人選的考核工作由省人力資源社會保障廳組織實施，“工程”省級人選的考核工作由各市人力資源社會保障局、省直及中央駐贛有關單位組織實施。對違反學術道德規(guī)范，產生不良社會影響以及因個人原因不能發(fā)揮作用的，由用人單位提出意見并逐級報“工程”領導小組辦公室取消其資格。

(二)加強動態(tài)跟蹤。按照統(tǒng)籌管理、分級實施的原則，建立“工程”人選信息數(shù)據(jù)庫，實施動態(tài)管理。建立“工程”人選統(tǒng)計工作制度，各市人力資源社會保障局和省直各部門每年底將“工程”國家級、省級人選人員變化、考核結果、重大學術突破、重大獎勵等情況報送省人力資源社會保障廳。

(三)加強聯(lián)系服務。將“工程”人選納入各級政府重點聯(lián)系專家范圍，組織開展多種形式的聯(lián)誼、座談、交流、休假等活動。探索建立“工程”人選聯(lián)誼會、專業(yè)委員會等，搭建信息交流平臺，及時掌握他們的思想動態(tài)、工作生活狀況，聽取建議和意見。

(四)加強輿論宣傳。加大宣傳力度，采取多種形式宣傳“工程”人選及其團隊的突出業(yè)績和重要貢獻。樹立先進典型，打造工程品牌，增強他們的成就感和責任感，激發(fā)其進取精神和創(chuàng)新意識，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好社會環(huán)境。

五、組織實施

(一)加強組織領導。成立由省委組織部、省人力資源社會保障廳、省科技廳、省教育廳、省財政廳、省發(fā)改委、省科協(xié)等部門組成的“工程”領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在省人力資源社會保障廳專業(yè)技術人員管理處，具體負責“工程”的組織實施。各市人力資源社會保障局、省直及中央駐贛有關單位結合實際情況，組織成立本地、本部門“工程”領導小組及辦公室。

(二)健全工作體系。各地、各部門要根據(jù)本方案精神，完善高層次人才培養(yǎng)計劃，做好選拔培養(yǎng)、跟蹤管理和聯(lián)系服務等工作，逐步建立上下貫通、相互銜接的高層次人才培養(yǎng)工作體系。充分發(fā)揮政府人才工作綜合管理部門的職能作用，加強與相關部門的溝通協(xié)作，形成工作合力，逐步健全分層次、多渠道的高層次人才選拔培養(yǎng)工作機制。(三)完善配套政策措施。各地、各部門要結合實際，以培養(yǎng)造就中青年學術技術領軍人才為重點，出臺完善配套政策，充分調動和發(fā)揮用人單位的主體作用，為“工程”人選更好更快成長創(chuàng)造條件。要加強經驗交流，不斷創(chuàng)新工作方法，認真總結成功經驗和有效做法，及時研究解決新情況、新問題，提高管理服務水平，推動“工程”順利實施。

第五篇：國家知識產權局關于印發(fā)《2011-2015年“百千萬知識產權人才工程”實施方案》的通知（定稿）

國家知識產權局關于印發(fā)《2011－2015年“百千萬知識產權人

才工程”實施方案》的通知

發(fā)布部門: 國家知識產權局

發(fā)布文號:

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團知識產權局；局機關各部門，專利局各部門，局直屬各單位、各社會團體：

為了更好實施人才強國戰(zhàn)略和知識產權戰(zhàn)略，加強知識產權人才培養(yǎng)，為我國經濟社會和知識產權事業(yè)發(fā)展提供更加有力的人才支撐，根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010— 2020年）》和《知識產權人才“十二五”規(guī)劃》的要求和部署，現(xiàn)將《2011— 2015年“百千萬知識產權人才工程”實施方案》印發(fā)，請認真組織實施，確保各項工作順利開展。

特此通知。

國家知識產權局

二○一一年三月四日

2011－2015年“百千萬知識產權人才工程”實施方案

為加強知識產權人才培養(yǎng)，從2007年開始，國家知識產權局組織實施了“百千萬知識產權人才工程”，并發(fā)布了《2007— 2010年“百千萬知識產權人才工程”實施方案》，啟動了以高層次人才隊伍建設為重點的各類知識產權人才培養(yǎng)工作，取得了顯著成效。到目前，在全國已經選拔了206名高層次知識產權人才培養(yǎng)人選，培養(yǎng)了一大批知識產權行政管理和執(zhí)法、企事業(yè)單位以及知識產權服務業(yè)等領域的高素質專門人才，擴大了知識產權人才隊伍規(guī)模，提高了人才素質，優(yōu)化了人才結構，有力地推動了全國知識產權人才隊伍建設，有利于知識產權優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)、脫穎而出的政策體系初步建立，同時分層次、多渠道的知識產權人才培養(yǎng)工作體系逐步完善。

為了更好地實施人才強國戰(zhàn)略和知識產權戰(zhàn)略，為我國經濟社會和知識產權事業(yè)發(fā)展提供更加有力的人才支撐，根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010— 2020年）》和《知識產權人才“十二五”規(guī)劃》的要求和部署，制定2011— 2015年“百千萬知識產權人才工程”（以下簡稱“人才工程”）實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立人才資源是第一資源觀念，遵循人才成長規(guī)律，圍繞我國經濟社會和知識產權事業(yè)發(fā)展的目標，以加強知識產權人才能力建設為核心，以社會急需的高層次人才和實務型人才為重點，統(tǒng)籌推進各類知識產權人才隊伍建設，切實加強知識產權人才資源開發(fā)，不斷提高知識產權人才競爭比較優(yōu)勢，為促進知識產權事業(yè)的快速發(fā)展和建設創(chuàng)新型國家提供強有力的人才支撐。

二、目標任務

（一）總體目標

“十二五”期間，通過實施人才工程，著眼于進一步擴大我國知識產權人才規(guī)模，大力提高知識產權人才的能力和素質，提升知識產權人才的國際競爭比較優(yōu)勢，建設一支數(shù)量充足、結構合理、素質優(yōu)良，能基本滿足國家經濟社會發(fā)展和知識產權事業(yè)發(fā)展需要的知識產權人才隊伍。

（二）具體目標任務

1.百名高層次知識產權人才培養(yǎng)。分階段選拔培養(yǎng)200名左右知識產權各領域優(yōu)秀人才，培養(yǎng)造就一批精通國內外知識產權法律法規(guī)、熟悉知識產權國際規(guī)則，具有較高專業(yè)能力和學術水平的高層次人才。

2.千名知識產權專門人才培養(yǎng)。選拔培養(yǎng)2000名左右知識產權管理和執(zhí)法、專利審查、知識產權法律、政策和戰(zhàn)略研究、知識產權信息分析和服務等領域具有較高業(yè)務素質和實踐經驗的知識產權專門人才，造就一批具有較高業(yè)務能力和實務技能的骨干。

3.萬名知識產權專業(yè)人才培養(yǎng)。面向企事業(yè)單位和社會公眾培養(yǎng)30000名左右掌握相關知識產權知識，具備相應行業(yè)或專業(yè)知識和技能，能夠為企事業(yè)單位和公眾提供知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理各環(huán)節(jié)服務的高素質服務人才，促進知識產權人才逐步向職業(yè)化、市場化、專業(yè)化發(fā)展。

三、組織實施

（一）百名高層次人才培養(yǎng)

1.選拔范圍及條件。在全國知識產權局系統(tǒng)、高等院校和科研機構、企事業(yè)單位以及知識產權服務機構等單位從事知識產權工作的優(yōu)秀人才和業(yè)務骨干中選拔產生。推薦人選的基本條件是：堅持黨的基本理論和基本路線，有強烈的事業(yè)心和責任感，有良好的職業(yè)道德和治學態(tài)度；具有深厚扎實的基礎理論知識和高水準的政策理論水平、豐富的管理和專業(yè)工作經驗；求真務實，開拓創(chuàng)新，有較強的宏觀思維能力和學術研究能力；在實踐中已做出突出成績，取得的研究成果得到知識產權相關領域專家公認，或在行政管理、學術研究、技術創(chuàng)新中有突出業(yè)績和較高知名度；具備全日制大學本科以上學歷，有較好的外語基礎；從事知識產權工作5年以上，年齡一般在45周歲以下。

2.選拔程序。按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則，由各?。▍^(qū)、市）知識產權局及相關部門根據(jù)有關目標和具體要求推薦人選，國家知識產權局組成評審委員會進行評審，培養(yǎng)人選確定后由國家知識產權局發(fā)文公布。培養(yǎng)人選實行動態(tài)管理，原則上每兩年選拔一次。

3.培養(yǎng)措施。

——根據(jù)新時期高層次人才培養(yǎng)的實際需要，加大培養(yǎng)經費的投入，為各類人才培養(yǎng)提供繼續(xù)教育、進修培訓、學術交流、課題研究等方面的必要資助；支持和鼓勵社會各方面廣泛開展知識產權普及教育；加強高層次知識產權人才信息庫建設。

——建立知識產權人才評價標準，適時開展知識產權專業(yè)職稱評定工作。定期發(fā)布知識產權專業(yè)人才信息，鼓勵人盡其才、才盡其用、合理流動，對于在知識產權領域做出突出貢獻的人員給予獎勵，切實優(yōu)化知識產權人才發(fā)展環(huán)境。

——鼓勵、支持有條件的高等院校建設知識產權人才培養(yǎng)（培訓）基地，大規(guī)模培養(yǎng)各級各類知識產權專業(yè)人才，重點培養(yǎng)高層次人才。

——加大人才培訓和使用力度，對于百名高層次人才的培養(yǎng)工作，國家知識產權局每年舉辦高層次人才培訓班，并選派40名左右人選出國進修學習；有計劃地選擇人選參加國家和地方組織的知識產權戰(zhàn)略、重大課題和學術研究及國際交流項目，參加國際國內學術交流和培訓，強化崗位使用和實踐鍛煉，以及跨部門掛職等，實行開放式培養(yǎng)，切實提高人才的綜合素質。

4.組織管理。百名高層次知識產權人才的選拔主要由國家知識產權局和各?。▍^(qū)、市）知識產權局共同組織實施，日常管理、培養(yǎng)和考核工作主要由各?。▍^(qū)、市）知識產權局和人選所在單位共同組織實施。建立考核制度，重點考核人選的工作實績、業(yè)務能力和培訓項目完成情況，考核結果由各?。▍^(qū)、市）知識產權局人事部門備案?？己饲闆r記入人才檔案，作為人選調整的根據(jù)。

在考核的基礎上，對人才工程人選實行動態(tài)管理，及時發(fā)現(xiàn)掌握新涌現(xiàn)出來的符合條件的優(yōu)秀人才，按照人才選拔的條件，及時調整。

（二）千名知識產權專門人才培養(yǎng)

主要在全國知識產權局系統(tǒng)從事知識產權管理、行政執(zhí)法、法律和政策及戰(zhàn)略研究、專利審查的人員，以及企事業(yè)單位、知識產權服務機構的專業(yè)人員中選拔。具體要求為具有扎實的基礎理論知識和較高的政策理論水平，較豐富的管理和專業(yè)工作經驗，掌握知識產權法律知識和實務技能，業(yè)務能力較強，工作和學術成就較突出的行政管理和專業(yè)技術骨干人員。各省（區(qū)、市）知識產權局、各有關部門根據(jù)人才工程方案的要求，負責千名知識產權專門人才的選拔培養(yǎng)工作，具體組織方案由各地方知識產權局及有關部門確定，報送國家知識產權局備案。對于選拔的各類人才，由各?。▍^(qū)、市）知識產權局上報國家知識產權局納入國家千名人才培養(yǎng)范圍，國家知識產權局負責相關工作的指導，并在培訓經費、課題項目等方面給予一定支持。

國家知識產權局每年舉辦全國知識產權局系統(tǒng)培訓班、全國企業(yè)知識產權人才高級研討班、全國專利代理人高級研討班等培訓項目，圍繞增強實踐科學發(fā)展觀的自覺性，提高知識產權戰(zhàn)略思維能力、宏觀決策能力、依法行政能力和知識產權業(yè)務水平，根據(jù)各省（區(qū)、市）知識產權局人才培養(yǎng)計劃和人才實際需求，聯(lián)合開展千名知識產權人才培養(yǎng)。每年安排500名左右各類人才參加有針對性的專題培訓，加強知識產權管理、行政執(zhí)法、法律和政策及戰(zhàn)略研究、專利審查、企事業(yè)單位知識產權工作以及知識產權服務等方面的人才隊伍建設。

（三）萬名知識產權專業(yè)人才培養(yǎng)

以企事業(yè)單位知識產權從業(yè)人員和知識產權服務人員為主，重點加強知識產權專業(yè)人才隊伍建設。

各?。▍^(qū)、市）知識產權局要結合實際制定計劃，發(fā)揮各級政府、各部門、知識產權行業(yè)協(xié)會、高等學校以及其他社會組織的作用，利用各種培訓資源，組織落實本地區(qū)企事業(yè)單位知識產權從業(yè)人員輪訓任務。國家知識產權局繼續(xù)會同有關部委、行業(yè)組織舉辦面向重點企業(yè)、產業(yè)、科研機構等單位知識產權從業(yè)人員的培訓活動，每年舉辦企事業(yè)單位知識產權從業(yè)人員培訓班，并委托有關?。▍^(qū)、市）知識產權局舉辦企事業(yè)單位知識產權從業(yè)人員培訓班。

加強對知識產權服務人才的職業(yè)培訓，提高服務人才的業(yè)務素質和職業(yè)道德，培養(yǎng)高素質的知識產權代理和訴訟事務人才。國家知識產權局要加強對專利代理人隊伍建設的指導，提高專利代理人培訓工作的制度化、規(guī)范化、科學化水平。各?。▍^(qū)、市）知識產權局要充分發(fā)揮各知識產權行業(yè)協(xié)會的作用，積極開展針對服務人員的在職培訓和繼續(xù)教育。

四、加強領導

建立完善的百千萬知識產權人才培養(yǎng)工作機制，分層次、多渠道選拔和培養(yǎng)人才工程培養(yǎng)人選。

國家知識產權局負責工程總體實施方案的研究制定并統(tǒng)籌協(xié)調方案的實施工作；統(tǒng)籌規(guī)劃工程實施過程中的重要課題和重大項目，跟蹤并研究方案實施中出現(xiàn)的問題，負責提出相應的政策或措施建議；組織建立知識產權人才信息庫，負責百名高層次人才的選拔和組織高端培訓示范項目；組織相關專家對工程實施情況進行評審和指導；組織人才工程信息數(shù)據(jù)統(tǒng)

計分析工作；指導各?。▍^(qū)、市）知識產權局實施百名、千名和萬名人才培養(yǎng)工作。國家知識產權局內高層次人才和專門人才的選拔和培養(yǎng)工作另行規(guī)定。

各省（區(qū)、市）知識產權局負責制定和實施本地區(qū)人才培養(yǎng)規(guī)劃和培訓計劃；根據(jù)人才工程方案要求，制定百名、千名和萬名知識產權人才的培養(yǎng)方案；負責千名知識產權專門人才的選拔培養(yǎng)工作；結合本地區(qū)實際，對知識產權人才培訓工作進行指導和協(xié)調；承擔百名、千名和萬名人才培養(yǎng)工作的組織實施工作，建立本地區(qū)百千萬人才信息庫。

培養(yǎng)人選所在單位要加大投入、創(chuàng)造條件、積極培養(yǎng)，在實踐中、在崗位上培養(yǎng)鍛煉人才，要放手讓人選承擔重要工作任務、重大專項、重要課題研究等，讓培養(yǎng)人選在實踐鍛煉中成長，在崗位工作中成才。培養(yǎng)人選自身要充分發(fā)揮主觀能動性，積極主動地承擔任務，認真完成各項工作，加強理論和業(yè)務知識的學習，不斷進取，努力成才。

各知識產權相關單位、行業(yè)協(xié)會根據(jù)職責和業(yè)務范圍承擔相應的工作任務。中國知識產權培訓中心、各知識產權培訓基地要積極開展各類知識產權人才培訓工作，加強教學研究，加強知識產權普及教育，重點抓好高層次人才和實務型人才培訓工作。知識產權出版社承擔各類知識產權培訓教材的編寫和出版工作，要努力為社會提供優(yōu)質適用的各類培訓教材。各知識產權行業(yè)協(xié)會要按照人才工程的統(tǒng)一規(guī)劃，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極開展相關行業(yè)專業(yè)人才的培訓和繼續(xù)教育活動。

全國知識產權局系統(tǒng)要切實提高加強知識產權人才培養(yǎng)的緊迫感和責任感，重視人才培養(yǎng)工作，營造有利于人才成長的環(huán)境，切實加強對人才工程的領導，加大實施方案的落實力度，建立目標責任制，立項分解任務，加大經費投入，加強督促檢查，定期通報情況。要加強人才工程的宣傳工作，對實施人才工程中有突出表現(xiàn)的單位和個人進行宣傳表彰，營造知識產權人才工作的良好環(huán)境和氛圍。