第一篇：惠陽查處 55宗商業(yè)賄賂案

惠陽查處55宗商業(yè)賄賂案南方日報訊（記者/張昕 通訊員/彭澤雄）昨日，記者從惠陽區(qū)工商局獲悉，自開展“三打”以來，該局針對一些重點領(lǐng)域和行業(yè)開展了一系列打擊收取“入場費”、“陳列費”、“堆頭費”等商業(yè)賄賂行動，截至昨日，共查處商業(yè)賄賂案55宗，結(jié)案27宗，涉案金額約29萬元。為維護(hù)市場公平交易，打擊不正當(dāng)競爭行為，惠陽工商局在過去的半年多時間里，專門設(shè)立了打擊商業(yè)賄賂投訴和舉報電話，對投訴和舉報的內(nèi)容及時核實并立案調(diào)查，同時，對于證據(jù)確鑿的商業(yè)賄賂事實，根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》和國家工商行政管理總局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，及時下達(dá)行政處罰決定書。目前，“三打”正在轉(zhuǎn)入“兩建”工作階段，基于此前的打擊成果，惠陽工商局還將商業(yè)賄賂案件數(shù)據(jù)納入公平交易執(zhí)法辦案管理系統(tǒng)，加強執(zhí)法辦案系統(tǒng)和企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)信息共享，促進(jìn)了防治商業(yè)賄賂長效機制的建立，未來，該局還將繼續(xù)加大打擊工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、商貿(mào)經(jīng)銷、客運物流、餐飲旅游等領(lǐng)域和行業(yè)商業(yè)賄賂行為，使打賄工作常態(tài)化、制度化。作者：張昕 彭澤雄(本文來源：南方日報。更多精彩內(nèi)容，請登錄南方報網(wǎng) http:///)南方日報訊（記者/張昕）昨日，記者從惠陽區(qū)經(jīng)信局獲悉，今年前7個月，該區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值53.26億元，不過，增幅比去年同期回落了6.2個百分點，尤為值得關(guān)注的是，固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)投資“一家獨大”的現(xiàn)象，前7月共增長39.9%，增幅比去年同期提高28.1個百分點，并連續(xù)5個月保持20%以上的高位運行，對投資增長的貢獻(xiàn)率達(dá)54.5%。根據(jù)惠陽經(jīng)信部門的統(tǒng)計，今年前7月，該區(qū)共完成規(guī)模以上工業(yè)增加值53.26億元，同比增長19.1%，不過，增幅卻比去年同期和上半年分別回落6.2和1.8個百分點。其中，龍頭企業(yè)伯恩光學(xué)完成工業(yè)增加值大幅增長142.7%，拉動規(guī)模以上工業(yè)增長11.7個百分點。然而，惠陽區(qū)眾多重點企業(yè)的增長卻顯得有些乏力。該區(qū)去年全年產(chǎn)值超億元的63家工業(yè)企業(yè)，前7月工業(yè)總產(chǎn)值合計166.95億元，增長18.8%，不過，如果剔除伯恩光學(xué)的增幅后，僅增長5.7%，其中，負(fù)增長的有24家，占比達(dá)38%。對于工業(yè)生產(chǎn)增幅出現(xiàn)回落，惠陽區(qū)經(jīng)信局方面分析稱，一方面是原材料價格高位運行、用工成本普遍上漲，另一方面是由于需求減少、產(chǎn)品競爭激烈、企業(yè)難于提價轉(zhuǎn)移成本上升壓力，導(dǎo)致一大批企業(yè)減產(chǎn)甚至停產(chǎn)，今年1到7月，惠陽區(qū)252家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，出現(xiàn)減產(chǎn)的就有107家。據(jù)悉，今年1至7月，惠陽區(qū)完成固定資產(chǎn)投資78.41億元，同比增長28.8%，增幅比去年同期提高11.8個百分點，主要是受房地產(chǎn)、工業(yè)投資較快增長和大項目強力支撐的帶動。其中，房地產(chǎn)開發(fā)投資33.48億元，增長39.9%，增幅比去年同期提高28.1個百分點，占整體投資的42.7%，對投資增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到54.5%，連續(xù)5個月保持20%以上的高位運行。另外，前7月，惠陽區(qū)工業(yè)投資34.50億元，增長25.9%，尤其是投資5000萬以上的項目有伯恩光學(xué)（二期）、廣鑫順、閩環(huán)制品等16個，同比增加8個，合計完成20.06億元，占全區(qū)工業(yè)投資的58.1%。此外，今年該區(qū)安排實施的重點項目有25個，同比減少5個；全年計劃投資總額25.13億元，下降12.4%。而截至7月末，有2個項目尚未正式動工建設(shè)，23個在建項目中有14個低于時間進(jìn)度。作者：張昕(本文來源：南方日報。更多精彩內(nèi)容，請登錄南方報網(wǎng) http:///)南方日報訊（記者/張昕 通訊員/彭澤雄）昨日，記者從惠陽區(qū)工商局新城工商所獲悉，該所根據(jù)群眾舉報線索，依法查處了一起無證銷售發(fā)電機案，當(dāng)場查封發(fā)電機26臺?，F(xiàn)場檢查時，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該發(fā)電機銷售店位于惠陽區(qū)淡水白云二路芙蓉花園大門對面，店內(nèi)經(jīng)營面積約60平方米，內(nèi)擺放有“上海遠(yuǎn)強機電有限公司”生產(chǎn)的新發(fā)電機3臺，舊發(fā)電機23臺。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人黃某系廣東揭陽市人，于今年6月從揭陽來到惠陽，在當(dāng)?shù)刈赓U場地，在沒有辦理相關(guān)證照的前提下，從事非法經(jīng)營活動。而店內(nèi)26臺發(fā)電機分別是從“東莞市康豪發(fā)電機設(shè)備有限公司”購進(jìn)3臺新發(fā)電機、從揭陽市榕城區(qū)“三得利金屬制品廠”整機轉(zhuǎn)售的23臺發(fā)電機，當(dāng)事人雖持有產(chǎn)品說明書、生產(chǎn)合格證和相關(guān)出售證明，但無法提供該店前置審批許可手續(xù)和工商營業(yè)執(zhí)照，涉嫌無照經(jīng)營，執(zhí)法人員依法取締了該銷售店，并查封了該批發(fā)電機。

目前，此案正在作進(jìn)一步的調(diào)查處理。作者：張昕 彭澤雄(本文來源：南方日報。更多精彩內(nèi)容，請登錄南方報網(wǎng) http:///)南方日報訊（記者/張昕）“自開展打假行動以來，我們以關(guān)系民生的食品藥品等領(lǐng)域為重點，共查處654宗食品藥品農(nóng)資產(chǎn)品案件。”昨日下午，惠陽區(qū)打擊制假售假專項行動小組召開了“打假”通氣會，該區(qū)質(zhì)監(jiān)局局長林健在會上重點通報了近期成功追刑的大案要案。記者從會上獲悉，截至目前，惠陽區(qū)共打掉1568宗制假售假案件，并移送公安案件72宗，法院已判決23宗，38名犯罪人員獲刑。其中，根據(jù)群眾舉報線索，惠陽區(qū)質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合該區(qū)公安分局、秋長街道辦在秋長維布村查處一假冒國際知名品牌的眼鏡生產(chǎn)廠，現(xiàn)場查獲假冒“GUCCI”、“Dior”等國際之名品牌眼鏡11.6萬副，經(jīng)初步估算，涉案貨值達(dá)1億多元，因該廠涉嫌假冒他人注冊商標(biāo)，執(zhí)法人員依法對以上眼鏡進(jìn)行了封存，并移送公安部門立案偵查，目前，該案正在進(jìn)一步偵查處理中。據(jù)林健介紹，惠陽區(qū)自開展“打假”行動以來，一直以關(guān)系食品藥品等領(lǐng)域為打擊重點，目前共查處食品藥品農(nóng)資產(chǎn)品案件654宗，占總案件數(shù)的45%，并查獲地溝油、假冒偽劣礦泉水、白酒等一大批。值得關(guān)注的是，該區(qū)質(zhì)監(jiān)局在8月份通過對食品企業(yè)進(jìn)行抽檢，暫未發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，而對餐飲食品快篩快檢316批次，合格率97.5%。作者：張昕(本文來源：南方日報。更多精彩內(nèi)容，請登錄南方報網(wǎng) http:///)中新網(wǎng)惠州9月7日電(李惠敏 竇怡)今年7月19日，廣東惠州惠陽新圩工商所長梁斗興因連續(xù)奮戰(zhàn)查處私宰屠場而犧牲在“三打兩建”第一線?！八o我們承諾說等他退休后，就有時間了陪我們了?！?月7日，廣東惠州各路媒體專程走進(jìn)梁斗興家中采訪了梁斗興家人。記者采訪了解到，梁斗興生命的最后13天(7月7日至7月19日)，都在連續(xù)通宵守候查處私宰屠場，成功搗毀4個私宰屠場。據(jù)悉，7月19日上午，梁斗興與同伴們清理完私宰肉屠宰場后，回到辦公室休息了兩三個小時，就起來工作。早上9時許，他帶著執(zhí)法人員到東風(fēng)村執(zhí)法檢查，下午參加“三打兩建”工作會議，18時40分他向惠陽工商局領(lǐng)導(dǎo)匯報轉(zhuǎn)辦函查處情況，之后還準(zhǔn)備第二天惠陽區(qū)人大代表會議資料。當(dāng)晚，梁斗興加班至晚上8點多，他感覺胸口有些悶，不舒服，于是坐上了同事的車回家。路上，開車的同事還習(xí)慣性地跟他聊了幾句，但連續(xù)長時間工作讓他十分疲憊，沒聊幾句就在車上睡著了。這一睡，就沒能再醒來。當(dāng)天晚上21時25分，梁斗興因連續(xù)工作勞累過度，突發(fā)心肌梗塞死亡，生命定格在了49歲。9月1日，中共廣東省委作出《關(guān)于追授梁斗興同志“廣東省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號的決定》，號召全省廣大共產(chǎn)黨員以梁斗興為榜樣?！鞍职殖Ｒ运墓ぷ鳛樽院?，每次拿到榮譽都非常高興?！绷憾放d的女兒梁嘉瑜今年21歲，在談及父親時，她強忍的淚水還是流了下來。梁嘉瑜說，自己最佩服的是爸爸做人做事的方式，他能與任何人都相處好，做事又追求完美。熟悉梁斗興的人都說他是個“拼命三郎”。為了工作，他可以一個月不回家，可以連續(xù)幾十個小時不休息。當(dāng)家庭與工作產(chǎn)生矛盾，梁斗興豪不猶豫地把重心放在后者。今年五月初，妻子患甲狀腺腫住院，本來約好惠州醫(yī)院的主治醫(yī)生做手術(shù)，但由于梁斗興忙于工作抽不出身到醫(yī)院照顧、簽名，履行丈夫的職責(zé)。在左等右等不見人的情況下，妻子只好讓親戚代丈夫簽了字，自己一個人上了手術(shù)臺。而此時，梁斗興正風(fēng)塵仆仆地帶隊到塘嚇查處一地下洗衣粉制假窩點。直到當(dāng)天晚上10點多鐘完成了手頭所有的工作，他才拖著疲憊的身體去醫(yī)院照顧剛做完手術(shù)的妻子。第二天早上，他又接到區(qū)工商局的會議通知，只好帶著滿腹的慚愧安慰了一下虛弱的妻子就出門?！暗任彝诵莺?，就有時間了陪你們了?！绷憾放d的妻子李齊友說，丈夫?qū)λ约撼Ｄ昝τ诠ぷ鞫鵁o暇陪伴家人而慚愧，也跟她們許下這個承諾。如今丈夫的突然離去對家人來說猶如晴天霹靂?！耙J(rèn)真去對待每件事，要尊重每一個人。”梁嘉瑜說，這是爸爸常教導(dǎo)她印象最深的一句。(本文來源：中國新聞網(wǎng))南方日報訊（記者/張昕 通訊員/彭澤雄）昨日，記者從惠陽區(qū)工商局獲悉，該局新城工商所根據(jù)群眾舉報線索，依法查處一無證照快遞經(jīng)營店。新城工商所執(zhí)法人員介紹，根據(jù)相關(guān)線索實地檢查后，他們發(fā)現(xiàn)該“通路快遞”位于惠陽區(qū)淡水人民五路二巷五號，經(jīng)營面積約為20平方米，內(nèi)擺放有多個大小

不一的包裹，包裝好的包裹上都貼有“廣東省通路投遞有限公司”發(fā)送到“通路快遞”門店的郵政投遞封面及條碼。然而，經(jīng)過執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)查，該快遞門店的經(jīng)營者孫某，從今年5月份便開始在沒有辦理《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》等相關(guān)證照的前提下，私自租賃場所開設(shè)了該快遞門店，主要從事“廣東省通路投遞有限公司”承辦轉(zhuǎn)投轉(zhuǎn)遞業(yè)務(wù)，并從每件包裹中牟取1至2元不等的投遞費。由于當(dāng)事人的行為已經(jīng)違反了我國《郵政法》和《無照經(jīng)營查處取締辦法》相關(guān)規(guī)定，執(zhí)法人員當(dāng)即依法取締了該快遞門店。目前，此案正在作進(jìn)一步的調(diào)查處理。作者：張昕 彭澤雄(本文來源：南方日報。更多精彩內(nèi)容，請登錄南方報網(wǎng) http:///)

第二篇：加強執(zhí)法合作查處商業(yè)賄賂案

加強執(zhí)法合作查處商業(yè)賄賂案

____年_月，××省××市工商局××分局根據(jù)從檢察院獲得的線索，進(jìn)行立案調(diào)查。案件基本情況如下：××科技有限公司、××市某科貿(mào)有限責(zé)任公司、××市某攝影器材總匯等_家公司為銷售商品，在賬外暗中以現(xiàn)金的方式，給付××省某國家機關(guān)采購人員××（因犯受賄罪，已被判刑）提成款。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，以上_家公司在____年_月至____年__月期間，為銷售商品，按經(jīng)營額一定比例提成，賄賂××省某國家機關(guān)采購人員田某，向××省某國家機關(guān)銷售辦公設(shè)備、辦公耗材及攝影器材，銷售額分別為______元、______元、______元，獲取非法所得共計_萬元。

××市工商局××分局認(rèn)定上述_家公司的行為構(gòu)成商業(yè)賄賂，依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二十二條的規(guī)定，沒收××科技有限公司非法所得_萬元，罰款_萬元；沒收××市某科貿(mào)有限責(zé)任公司非法所得_萬元，罰款_萬元；沒收××市某攝影器材總匯非法所得_萬元，罰款_萬元。

評析：

此案屬于典型的商業(yè)賄賂案件，××省某國家機關(guān)采購人員××按經(jīng)營額一定比例提成的行為決定了案件的性質(zhì)。

最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》規(guī)定，“受賄罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的行為”，“利用職務(wù)上的便利，是指利用本人職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)利，即自己職務(wù)上主管、負(fù)責(zé)或者承辦某項公共事務(wù)的職權(quán)及其所形成的便利條件”。這里指出了受賄罪的_個基本特征：一是主體為國家工作人員；二是利用職務(wù)上的便利索取他人財物，或者非法收受他人財物；三是有為他人謀取利益的行為（索取他人財物的，不論是否“為他人謀取利益”，均構(gòu)成受賄罪）。

本案中，××作為××省某國家機關(guān)采購人員，利用自己負(fù)責(zé)采購所形成的工作便利條件，收受了××××科技有限公司、××市某科貿(mào)有限責(zé)任公司、××市某攝影器材總匯等_家公司的商品銷售提成款，采購了_家公司的物品，已經(jīng)具備了受賄罪的特征，也表明上述_家公司的行為構(gòu)成行賄。因此，××市工商局××分局認(rèn)定，該_家公司按經(jīng)營額一定比例提成賄賂××省某國家機關(guān)采購人員田某，向××省某國家機關(guān)銷售辦公設(shè)備、辦公耗材及攝影器材的行為，構(gòu)成商業(yè)賄賂的定性是準(zhǔn)確的。

此案線索是工商機關(guān)通過檢察機關(guān)獲取的，相關(guān)證據(jù)也是由檢察機關(guān)提供的，這使得案件調(diào)查及處罰過程變得更為順利。如果僅僅憑借工商機關(guān)自身介入調(diào)查，難度會較大。因為商品銷售提成款在違法主體的公司財會賬本和商品銷售記錄中并沒有記載，工商機關(guān)對于當(dāng)事人的違法行為難以掌握確鑿的證據(jù)。因此，在開展治理商業(yè)賄賂專項整治工作過程中，工商機關(guān)應(yīng)加強與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，建立和落實信息通報、聯(lián)席會議、案件協(xié)查、轉(zhuǎn)交移送等工作制度，從而擴大案件線索來源，形成執(zhí)法合力。

第三篇：王某商業(yè)賄賂案

王某商業(yè)賄賂案

一、案情簡介

2013年5月12日，某市工商局執(zhí)法人員在轄區(qū)當(dāng)事人王某經(jīng)營的某特產(chǎn)店進(jìn)行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人王某在景區(qū)經(jīng)營的某特產(chǎn)店有涉嫌以“提成”名義給付導(dǎo)游回扣的行為，該局即于當(dāng)日立案調(diào)查?，F(xiàn)查明，當(dāng)事人王某經(jīng)營的某特產(chǎn)店2010年9月份開業(yè)后，因經(jīng)營業(yè)績一直不佳，為改變經(jīng)營狀況提升銷售額，當(dāng)事人與導(dǎo)游和旅行社口頭約定，從2013年3月份開始由當(dāng)事人給帶團到其經(jīng)營的特產(chǎn)店消費的導(dǎo)游和旅行社以“中介提成”和 “人頭費”等傭金名義給付回扣，當(dāng)事人將其經(jīng)銷的商品分類給付導(dǎo)游和旅行社旅行團消費總額相應(yīng)比例的回扣，當(dāng)事人從2013年3月2日開始至2013年5月12日止，以“中介提成”和“人頭費” 等傭金名義給付了導(dǎo)游和旅行社財物共計12696元，其中給付導(dǎo)游和旅行社“人頭費”3755元，給付導(dǎo)游和旅行社“中介提成”8941元。當(dāng)事人通過以“中介提成”和“人頭費” 等傭金名義給付了導(dǎo)游和旅行社財物獲得了營業(yè)收入81847元，獲利2280元。

二、處理意見

根據(jù)以上事實，該局認(rèn)為：當(dāng)事人王某以“中介提成”和“人頭費” 等傭金名義給付了導(dǎo)游和旅行社財物共計12696元的經(jīng)營行為違反了《反不正當(dāng)競爭法》第八條第一

款“經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。”之規(guī)定，屬于商業(yè)賄賂行為。依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二十二條“經(jīng)營者采用財物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，予以沒收?！?/p>

對當(dāng)事人商業(yè)賄賂違法行為作出如下行政處罰：沒收違法所得2280元，并處50000元的罰款。

三、案件評析

《反不正當(dāng)競爭法》第八條明確規(guī)定禁止經(jīng)營者采用財物或其它手段進(jìn)行賄賂以銷售或購買商品，國家工商總局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)對商業(yè)賄賂進(jìn)行了規(guī)定。商業(yè)賄賂是指經(jīng)營者為購買或銷售商品給付對方及個人的現(xiàn)金、財物或其它經(jīng)濟上的利益。商業(yè)賄賂的實質(zhì)是以利益引誘的方式吸引交易或取得競爭優(yōu)勢，阻礙、排斥公平競爭，使得社會平均交易成本上升，惡化了社會交易環(huán)境。在本案中當(dāng)事人王某通過導(dǎo)游和旅行社向旅行團游客推銷其經(jīng)銷的各類土特產(chǎn)產(chǎn)品，王某和旅行團游客之間是各類土特產(chǎn)產(chǎn)品的買賣關(guān)系，但是他們之所以形成這種買賣關(guān)系，是通過了對這項交易關(guān)系具有重要關(guān)聯(lián)作

用的中間人--導(dǎo)游和旅行社，而當(dāng)事人王某與導(dǎo)游和旅行社之間卻是以商業(yè)賄賂利誘行為為手段爭取交易為目的的關(guān)系

1、關(guān)于是否入賬的問題

國家工商總局《暫行規(guī)定》對商業(yè)賄賂、回扣、折扣和傭金做了明確的規(guī)定。商業(yè)賄賂是指經(jīng)營者為銷售或購買商品而采用財物或其它手段賄賂對方單位或個人行為；回扣是指經(jīng)營者銷售商品時在帳外暗中以現(xiàn)金、實物或者其他方式退給對方單位或者個人的一定比例的商品價款。在“賬外暗中”給予對方單位或個人回扣的，以行賄論處，對方單位或個人在賬外暗中收受回扣的，以受賄論處?！皫ね獍抵小保侵肝丛谝婪ㄔO(shè)立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營活動或者行政事業(yè)經(jīng)費收支的財務(wù)帳上按照財務(wù)會計制度規(guī)定明確如實記載，包括不記入財務(wù)帳、轉(zhuǎn)入其他財務(wù)帳或者做假帳等。給予財物，不正當(dāng)?shù)孬@取交易機會是商業(yè)賄賂的實質(zhì)，是確定商業(yè)賄賂性質(zhì)的要件，在本案中王某由于是個體工商戶，在其經(jīng)營過程中并未做賬，但《反不正當(dāng)竟?fàn)幏ā返诎藯l禁止經(jīng)營者為銷售或購買商品而采用財物或其他手段進(jìn)行賄賂的行為，其實質(zhì)是禁止經(jīng)營者以不正當(dāng)?shù)睦嬉T交易。經(jīng)營者無論將這種利誘給予交易對方單位或個人，還是給予與交易行為密切相關(guān)的其他人，也不論給予或收受這種利益是否入帳，只要這種利誘行為以爭取交易為目的，且影響了其他競爭者開

展質(zhì)量、價格、服務(wù)等方面的公平競爭，就構(gòu)成《反不正當(dāng)競爭法》第八條禁止的商業(yè)賄賂。故王某給付導(dǎo)游和旅行社的財物無論是否入賬，均不影響其行為構(gòu)成商業(yè)賄賂。

2、商業(yè)賄賂的主體分析

商業(yè)賄賂案件中主要的是交易的一方給付交易的對方單位或者個人的一定比例財物的形式，但是隨著市場競爭的日益激烈，以及執(zhí)法水平的日益提高，經(jīng)營者為規(guī)避法律，進(jìn)行商業(yè)賄賂獲取競爭優(yōu)勢的形式也發(fā)生了變化，主要表現(xiàn)為利益引誘不是在交易雙方之間進(jìn)行，高是通過一個表面的不參與交易的第三人進(jìn)行。如王某為吸引游客，給付導(dǎo)游旅行社回扣。導(dǎo)游旅行社表面上不參與商店與游客之間的交易，但他們的行為決定了或很大程度上影響了交易能否進(jìn)行，他們是與交易有密切關(guān)系并對交易達(dá)成能起關(guān)鍵作用的第三人。本案中，導(dǎo)游和旅行社通過其特殊的地位的說講解引導(dǎo)，使旅行團游客購買了王某經(jīng)銷的各類土特產(chǎn)產(chǎn)品，而導(dǎo)游和旅行從王某處獲取一定的財物，因而構(gòu)成了商業(yè)賄賂行為

3、傭金和回扣

導(dǎo)游和旅行社在這場交易中扮演了重要的角色。他們通過其特殊的地位講解引導(dǎo)，使旅行團游客購買了王某經(jīng)銷的各類土特產(chǎn)產(chǎn)品，可以說其本身是付出了一定勞動的，但問題的關(guān)鍵在于組團帶團的導(dǎo)游和旅行社，他們能否成為法律

意義上的中間人收取合法的傭金。國家工商總局《暫行規(guī)定)

第七條規(guī)定：經(jīng)營者銷售或購買商品，可以以明示方式給中間人傭金，傭金是指經(jīng)營者在市場交易中給予為其提供服務(wù)的具有合法經(jīng)營資格的中間人的勞務(wù)報酬。首先，國家總局（工商公字［1999］第170號）《關(guān)于旅行社或?qū)в稳藛T接受商場支付的“人頭費”、“停車費”等費用定性處理問題的答復(fù)》中已明確了“商場為吸引旅行社和導(dǎo)游人員組織旅行團到商場購物，按旅行團人數(shù)以“人頭費”、“停車費”等名義或按游客購物成交額的一定比例給付旅行社或?qū)в稳藛T一定的財物，構(gòu)成商業(yè)賄賂行為”，所以說當(dāng)事人王某對帶團到其經(jīng)營的特產(chǎn)店消費的導(dǎo)游和旅行社以 “人頭費”名義給付財物的行為構(gòu)成商業(yè)賄賂行為。其次，在一般情況下，導(dǎo)游和旅行社承擔(dān)了完成與游客旅游合同約定的條件下組團帶團安排游客參觀游覽的業(yè)務(wù)工作，在沒有取得合法經(jīng)營資格的中間人資格的情況下，導(dǎo)游和旅行社擅向游客推薦王某的土特產(chǎn)產(chǎn)品，使王某經(jīng)營的土特產(chǎn)產(chǎn)品在銷售市場上具有了優(yōu)于其他土特產(chǎn)產(chǎn)品經(jīng)營者的競爭優(yōu)勢，排擠了其他土特產(chǎn)產(chǎn)品經(jīng)營者的業(yè)務(wù)，影響了市場的公平競爭。所以導(dǎo)游和旅行社在并不具有合法經(jīng)營資格的中間人的情況下取得的“中介提成”不是傭金而是回扣。王某給付導(dǎo)游和旅行社一定比例的“中介提成”的回扣，構(gòu)成了為銷售商侵權(quán)品而采用財物賄賂的商業(yè)賄賂行為。

綜上所述: 某市工商局認(rèn)為本案王某的經(jīng)營行為構(gòu)成商業(yè)賄賂行為三要件（商業(yè)賄賂的主體、目的要件、手段要件），屬于《反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款中規(guī)定的商業(yè)賄賂行為，是比較典型的商業(yè)賄賂案，查處事實清楚，定性準(zhǔn)確，處罰適當(dāng)。

第四篇：某貿(mào)易公司利用回扣促銷商業(yè)賄賂案

某貿(mào)易公司利用回扣促銷商業(yè)賄賂案

［案情簡介］

某市貿(mào)易公司在1994年夏天購進(jìn)了3萬雙皮涼鞋。由于質(zhì)量較差，只銷售出少量，之后便無人問津，積壓的2萬多雙皮涼鞋占用了該公司很大一部分流動資金。為了盡快把這些壓庫的涼鞋處理出去，該貿(mào)易公司的經(jīng)理在公司的業(yè)務(wù)會上宣布：不論是公司的內(nèi)部職工還是外部人員只要可以幫助本公司推銷出100雙以上的涼鞋的，都可以給予20％的回扣，回扣可以一律不記賬。消息傳出后，許多小攤販都來購買，一些小商店的采購員也奔著回扣不問質(zhì)量批發(fā)購買了大批皮涼鞋。一時間市場上充斥了這種劣質(zhì)皮涼鞋。許多消費者買了小攤販們花言巧語賣出的質(zhì)次價高的皮涼鞋叫苦連天，又找不到流動的小攤販。一些商店的經(jīng)理發(fā)現(xiàn)本店的采購員不知何時購進(jìn)了大批質(zhì)量較差的皮涼鞋，根本賣不出去，而許多優(yōu)質(zhì)的皮涼鞋卻沒有購進(jìn)。該市工商管理局注意到這個情況后聞訊前來某貿(mào)易公司查賬，告訴該公司管理人員，賬外回扣是違法的。但某貿(mào)易公司的經(jīng)理等人卻辯稱，現(xiàn)在搞市場經(jīng)濟，企業(yè)有自主權(quán)，怎么入賬由我們公司自己決定，這是搞活經(jīng)濟的需要。

市工商局經(jīng)過調(diào)查，認(rèn)為某貿(mào)易公司以不入賬的回扣方式賣出2萬余雙皮涼鞋的行為已經(jīng)構(gòu)成了不正當(dāng)競爭行為。根據(jù)我國《反不正當(dāng)競爭法》第8條的規(guī)定，經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或購買商品。在賬外暗中給予對方單位或個人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個人在賬外暗中收受回扣的，以受賄論處。經(jīng)營者銷售或者購買商品，可以明示方式給對方回扣，也可以給介紹交易的中間人傭金。經(jīng)營者給對方回扣、給中間人傭金，必須如實入賬。接受回扣、傭金的經(jīng)營者必須如實入賬。某公司在處理滯銷的皮涼鞋時，有權(quán)給對方回扣，但必須如實入賬。用賬外給予回扣的辦法推銷皮涼鞋則屬于不正當(dāng)競爭行為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因此，市工商管理局依法對某貿(mào)易公司做出了如下處罰：

第一，沒收貿(mào)易公司利用賬外回扣賣出的皮涼鞋所得利潤112萬元。第二，對貿(mào)易公司處 以罰款6萬元。

［法律問題］

商業(yè)賄賂的認(rèn)定。

［法律依據(jù)］

1《反不正當(dāng)競爭法》第8、22條。

2 1995年11月15日國家工商行政管理局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》。

［法理和法律分析］

商業(yè)賄賂，是賄賂的一種形式。國家工商行政管理局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》將其解釋為：經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個 人的行為。所謂財物，是指現(xiàn)金和實物，包括經(jīng)營者為銷售或者購買商品，假借促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務(wù)費、咨詢費、傭金等名義，或者以報銷各種費用等方式，給付對方單位或者個人的財物。所謂其他手段，是指提供國內(nèi)外各種名義的旅游、考察等給付財物以外的其他利益的手段。

商業(yè)賄賂行為是許多國家的競爭法所禁止的不正當(dāng)競爭行為，之所以禁止這種行為，是因為它不是依靠價格、質(zhì)量之類的客觀標(biāo)準(zhǔn)去吸引顧客，而是依靠賄賂引誘客戶。商業(yè)賄賂行為具有以下特征：

1商業(yè)賄賂行為是行為人以排擠競爭對手為目的，主觀上故意，客觀上通過秘密方式向個人支付款物的行為，其所支付的金額款項通常是以偽造會計賬冊等非法形式進(jìn)行掩蓋，具有 隱蔽性。

2商業(yè)賄賂行為的對象是對其交易項目的成交具有決定性影響的個人或組織。

3支付給商業(yè)賄賂行為對象的收入和報酬不同于一般性商業(yè)慣例中所提供的優(yōu)惠，如它不是一般接待性開支或者饋贈小件禮品，而是超出常規(guī)地支付大筆款項、提供豪華招待或者給予高級禮品等。

4商業(yè)賄賂行為具有違法性。該行為是在賬外暗中進(jìn)行，賬外即不入正規(guī)的財務(wù)報表，暗中即不在合同、發(fā)票中明確表示，最后進(jìn)入個人腰包或者單位小金庫。它違反了國家的有關(guān) 財務(wù)、會計、廉政等方面的法律、法規(guī)。

5商業(yè)賄賂行為大都發(fā)生在競爭激烈的行業(yè)，如大宗買賣、房地產(chǎn)等，借此對交易行為施加不正當(dāng)影響，使自己在競爭中居于優(yōu)勢地位，擊敗競爭對手，促成交易。

商業(yè)賄賂行為在某些方面似乎屬于買賣雙方之間的私事、屬于意思自治的范疇，然而，它影響到社會公平的競爭秩序，是一類不正當(dāng)競爭行為，其負(fù)面作用不可低估。這些負(fù)面作用主要表現(xiàn)在：

1商業(yè)賄賂行為從根本上扭曲了公平競爭的本質(zhì)，使價值規(guī)律和競爭規(guī) 律無法正常發(fā)揮作用，阻礙了市場機制的運行，從而破壞了市場正常的交易秩序。2大量的商業(yè)賄賂行為使得假冒偽劣商品在市場上肆意橫行，損害了廣大消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，同時使國家的稅利大量流失，使國家和集體蒙受巨大的損失，形成國家、集體 財產(chǎn)被私人大量侵吞的嚴(yán)重后果。

3商業(yè)賄賂行為為貪污、受賄等經(jīng)濟犯罪提供了“溫床”。由于商業(yè)賄賂行為的存在，使得企業(yè)經(jīng)理、采購人員、供銷人員以及政府官員利用職務(wù)之便，收受賄賂、損公肥私、中飽私囊，從而敗壞了商業(yè)風(fēng)氣，腐蝕了干部隊伍。正是因為商業(yè)賄賂具有如此巨大的危害性，所以我國《反不正當(dāng)競爭法》明確把 該行為列為不正當(dāng)競爭行為的一種，明文規(guī)定對其加以禁止。由于《反不正當(dāng)競爭法》對商業(yè)賄賂的規(guī)定極為簡單，而現(xiàn)實中的商業(yè)賄賂行為又紛繁復(fù)雜?！蛾P(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》對商業(yè)賄賂的法律內(nèi)涵和手段、回扣的含義和法律要件等進(jìn)行了細(xì)化的規(guī)定，旨在切實打擊商業(yè)賄賂行為。

本案中，貿(mào)易公司為了推銷其質(zhì)量較次的皮涼鞋，承諾以不記賬的方式給予對方20％的回扣，其結(jié)果是導(dǎo)致市場上充斥了大量的這種劣質(zhì)皮涼鞋，坑害了消費者；一些商店購不進(jìn)優(yōu)質(zhì)皮涼鞋，而劣質(zhì)皮涼鞋又賣不出去；同時還間接損害了其他經(jīng)營者的利益。回扣是商業(yè)賄賂的一種表現(xiàn)形式，即經(jīng)營者在市場交易活動中暗中約定由交易一方當(dāng)事人在收取的貨款或酬金中在賬外暗中返還給對方及有關(guān)當(dāng)事人一部分。其實質(zhì)是經(jīng)營者一方在賬外暗中給予對方單位或者個人一定數(shù)額金錢、有價證券或財物，對方單位或者個人在賬外暗中收受一定數(shù)額的金錢、有價證券或財物?，F(xiàn)實中，回扣的表現(xiàn)形式不止限于現(xiàn)金，而是具有多種

表現(xiàn)形式，既可以是貨幣，也可以是實物，還可以是其他方式，如提供旅游、桑拿、出國考察、為子女提供學(xué)費、甚至色情服務(wù)等等。

［學(xué)者建議］

在實踐中，商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式多種多樣，法律不可能做出全面規(guī)定，這就需要立法和司法機關(guān)根據(jù)現(xiàn)實的需要及時出臺一些行政規(guī)章和司法解釋。另外，現(xiàn)實中急需進(jìn)行普法宣傳，以加強人們的守法意識和正當(dāng)競爭意識，做到人人知法，人人守法。

第五篇：邯鄲市某汽車銷售服務(wù)公司商業(yè)賄賂案的分析

邯鄲市某汽車銷售服務(wù)公司商業(yè)賄賂案的分析

一、基本案情

2011年1月6日邯鄲市工商機關(guān)執(zhí)法人員在對邯鄲市某汽車銷售服務(wù)公司進(jìn)行檢查時發(fā)現(xiàn)該公司在為消費者辦理汽車按揭貸款時收受汽車金融公司的“手續(xù)費”和“服務(wù)費”，涉嫌商業(yè)賄賂。

經(jīng)查證，邯鄲市某汽車銷售服務(wù)公司利用銷售汽車的機會，收受外地某汽車金融公司的“手續(xù)費”、“服務(wù)費”，向消費者推薦介紹該汽車金融公司提供的汽車按揭貸款服務(wù)。從2009年6月至2010年9月期間，共收取上海某汽車金融公司16500元。收受的這些款項汽車銷售公司明確記入了應(yīng)收帳款科目。邯鄲市工商機關(guān)依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二十二條對當(dāng)事人依法作為了沒收違法所得16500元，并處以罰款1萬元的處罰決定。本案中的上海某汽車金融公司由當(dāng)?shù)毓ど虣C關(guān)另案處理。

二、案件評析

在此案中當(dāng)事人某汽車銷售服務(wù)有限公司并未直接參與到市場交易中而且收到的款項也明示入帳那么它的行為是否構(gòu)成商業(yè)賄賂呢？下面我們從幾個方面進(jìn)行探究。

(一)商業(yè)賄賂的概念和構(gòu)成要件

商業(yè)賄賂行為是不正當(dāng)競爭行為的一種，《反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款規(guī)定：“經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進(jìn)行賄賂經(jīng)銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處?！眹?/p>

家工商局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第二條規(guī)定：“本規(guī)定所稱商業(yè)賄賂，是指經(jīng)營者為銷售或購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為?！鄙虡I(yè)賄賂是指經(jīng)營者以排斥競爭對手為目的，為使自己在銷售或購買商品或提供服務(wù)等業(yè)務(wù)活動中獲得利益，而采取的向交易相對人及其職員或其代理人提供或許諾提供某種利益，從而實現(xiàn)交易的不正當(dāng)競爭行為。

商業(yè)賄賂有嚴(yán)格的構(gòu)成要件：

其一，商業(yè)賄賂主體是經(jīng)營者。商業(yè)賄賂的主體必須是經(jīng)營者，未在工商行政管理機關(guān)登記注冊、非經(jīng)營者不能成為商業(yè)賄賂的主體。

其二，商業(yè)賄賂行為人主觀上有在經(jīng)營活動中爭取交易機會，排斥競爭的目的。

其三，客觀上采用了以秘密給付財物或其它手段賄賂對方單位或個人行為。在現(xiàn)實經(jīng)濟活動中，其手段主要表現(xiàn)為“回扣”，即經(jīng)營者暗中從賬外向交易對方或其他影響交易行為的單位或個人秘密支付錢財或給予其他好處的行為?；乜鄣谋憩F(xiàn)形式一般有三種：a、現(xiàn)金回扣即賣方從買方付款中扣除一定比例或固定數(shù)額，在賬外返還給對方;b、實物回扣，如給付對方高檔家用電器等名貴物品;c、提供其他報酬或服務(wù)，如為對方提供異地旅游等。

其四，商業(yè)賄賂是違法行為。商業(yè)賄賂排斥正當(dāng)競爭，損害了其他競爭對手的利益，違反了誠實信用、公平競爭的經(jīng)濟道德準(zhǔn)則，為我國法律所禁止。

（二）本案爭議的焦點

一是當(dāng)事人是否屬于商業(yè)賄賂的主體。

結(jié)合本案分析，當(dāng)事人作為汽車的銷售方，在汽車按揭貸款服務(wù)中不是交易中的一方，商業(yè)賄賂行為中的接受賄賂的一方是否限于交易相對人?國家工商局在1999年給福建省工商行政管理局關(guān)于旅行社或?qū)в稳藛T接受商場支付的“人頭費”、“停車費”等費用定性處理問題的答復(fù)(工商公字[1999]第170號)中涉及到了這一問題該答復(fù)肯定了接受賄賂方并不僅限于交易相對人：“經(jīng)營者無論將這種利誘給予交易對方單位或個人，還是給予與交易行為密切相關(guān)的其他人，也不論給予或收受這種利益是否入賬，只要這種利誘行為以爭取交易為目的，且影響了其他競爭者開展質(zhì)量、價格、服務(wù)等方面的公平競爭，就構(gòu)成反不正當(dāng)競爭法第八條禁止的商業(yè)賄賂”。

商業(yè)賄賂是不正當(dāng)競爭行為的一種，它實質(zhì)上是以不正當(dāng)?shù)氖侄潍@取交易機會，排斥正當(dāng)競爭，現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，接受賄賂方并不局限于交易相對方，能夠使賄賂行為人通過不正當(dāng)手段獲得交易機會的人有時并不僅僅限于交易相對人，與交易相對人有某種利益或其他關(guān)系的人對交易相對人施加影響也往往能夠促成交易，如交易相對人的上級單位、親屬、有業(yè)務(wù)關(guān)系的單位等，只要交易相對人或與之有特殊關(guān)系的人接受賄賂，影響、促成了交易的達(dá)成，就是商業(yè)賄賂行為。近年來隨著經(jīng)濟的發(fā)展，一些經(jīng)營者漸漸把賄賂的對象轉(zhuǎn)向第三者，通過第三者的行為來促成交易的成就，使經(jīng)營者受益，而消費者的權(quán)益受損。因此，商業(yè)賄賂行為中的相對方并不局限于交易相對人，還

應(yīng)該包括對交易行為有影響的第三人。

二是當(dāng)事人收取“服務(wù)費”到底是屬于傭金還是收受賄賂。

傭金是商業(yè)活動中中間人所得的勞務(wù)報酬，與折扣、回扣不同，傭金不發(fā)生在交易雙方之間，傭金是指經(jīng)營者給付商業(yè)活動中為其提供中介服務(wù)的中間人的勞務(wù)報酬，是具有獨立地位和經(jīng)營資格的中間人在商業(yè)活動中為他人提供服務(wù)所得到的報酬。傭金符合三個條件

1、有合法真實憑證；

2、支付的對象必須是獨立的有權(quán)從事中介服務(wù)的納稅人或個人；

3、支付給個人的傭金，除另有規(guī)定者外不得超過服務(wù)金額的5%，可以計入銷售費用。

在本案中，當(dāng)事人某汽車銷售公司雖然不是汽車按揭貸款服務(wù)中的交易雙方之一，但是其可以第一時間掌握需要汽車按揭貸款服務(wù)對象的信息。消費者到汽車銷售公司購買汽車，由于商品的特殊性，消費者可能對如何才能享受汽車按揭貸款服務(wù)并不了解，需要向銷售人員進(jìn)行咨詢，這時銷售人員的意見對消費者有著特殊的影響力，甚至使消費者產(chǎn)生誤解認(rèn)為如果想貸款購買該品牌汽車就必須到其推薦的汽車金融公司，因此，當(dāng)事人的意見基本決定了消費者，所以當(dāng)事人應(yīng)該視為交易相對人參與到了交易之中。其次，“服務(wù)費”的收取并未明示給消費者；第三，上海某汽車金融公司給付當(dāng)事人“服務(wù)費”并不是因其付出了相應(yīng)勞動，而是要利用其對消費者特殊影響力獲得交易機會。另者，有一種觀點認(rèn)為在此案中當(dāng)事人將收到的款項明示入帳因此不屬于商業(yè)賄賂。這種觀點是對《反不正當(dāng)競爭法》的曲解?！斗床徽?dāng)競爭法》第八條可以劃分出三層含義：第一款前一段是對

一般商業(yè)賄賂的禁止性規(guī)定，第一款的后半段即“在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處?！?，是對商業(yè)賄賂的典型形態(tài)即回扣作出的專門規(guī)定，第二款表面上是直接規(guī)范折扣的傭金的，但其目的顯然是對商業(yè)賄賂與折哲、傭金的法律界限的劃分，由此可以看出賬外暗中只是回扣的構(gòu)成要件并不是構(gòu)成商業(yè)賄賂行為的必要條件。因此，當(dāng)事人 收取收取“服務(wù)費” 是屬于收受賄賂。

綜上所述，某汽車銷售服務(wù)公司利用其特殊地位收受上海某汽車金融公司給予的不正當(dāng)?shù)睦妫瑢ζ滟J款業(yè)務(wù)進(jìn)行推薦，從而使其提升貸款業(yè)務(wù)量。這種行為已經(jīng)阻撓了其他商業(yè)銀行或者金融機構(gòu)在質(zhì)量、價格、服務(wù)等方面開展公平競爭，使市場價值規(guī)律和市場競爭秩序無法正常開展，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為商業(yè)賄賂行為，應(yīng)依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》和國家工商行政管理局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。