第一篇：杭州關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的實施意見

杭州關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的實施意見

局屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位，機(jī)關(guān)各處室：

為加強(qiáng)我市衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，提高衛(wèi)生人才隊伍整體素質(zhì)，培養(yǎng)一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)、作風(fēng)正的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)和管理人才隊伍，更好地滿足人民群眾的衛(wèi)生服務(wù)需求，促進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)市建設(shè)，結(jié)合我市衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作實際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

1、指導(dǎo)思想，以黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨管人才原則，大力實施人才興衛(wèi)、人才強(qiáng)衛(wèi)戰(zhàn)略，重點解決衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)中的突出問題，創(chuàng)新工作思路，完善政策措施，抓好人才培養(yǎng)、吸引和使用管理，提高衛(wèi)生人才隊伍的整體素質(zhì)，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。

2、目標(biāo)任務(wù)。大力加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，健全我市衛(wèi)生人才培養(yǎng)體系；加強(qiáng)各類衛(wèi)生技術(shù)人才和管理人才的理論培訓(xùn)和實踐鍛煉，提高衛(wèi)生人才隊伍的素質(zhì)和能力；加大教育投入力度，落實經(jīng)費(fèi)保障；推進(jìn)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新，建立充滿生機(jī)和活力的用人制度，為吸引穩(wěn)定人才、促使優(yōu)秀人才脫穎而出營造良好環(huán)境。

二、切實加強(qiáng)人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的領(lǐng)導(dǎo)

1、切實加強(qiáng)衛(wèi)生人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要牢固樹立科學(xué)人才觀，堅持黨管人才原則，充分認(rèn)識人才對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的決定性作用，樹立人才興醫(yī)、人才強(qiáng)衛(wèi)的觀念。衛(wèi)生人才工作納入各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)責(zé)任制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對做好人才工作負(fù)有重要責(zé)任，要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立發(fā)展意識，緊緊抓好人才培養(yǎng)、吸引和使用三個環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌規(guī)劃做好本單位人才工作，促進(jìn)各類人才健康成長。

2、確保人才建設(shè)經(jīng)費(fèi)。各單位要根據(jù)衛(wèi)生技術(shù)人員現(xiàn)狀和工作需要，制定人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作的制

度、規(guī)劃和年度工作計劃，采用多種形式對現(xiàn)有各類技術(shù)人員和各類管理人員進(jìn)行培養(yǎng)，有計劃、有針對

性地引進(jìn)人才。要保證人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用所需的經(jīng)費(fèi)，并將培養(yǎng)、培訓(xùn)和引進(jìn)等經(jīng)費(fèi)納入單位年度預(yù)

算，保證人才隊伍建設(shè)工作的落實。各單位應(yīng)在每年三季度上報下年度人才引進(jìn)、培養(yǎng)計劃和年度預(yù)算，如有特殊情況可在次年一季度補(bǔ)報一次，市衛(wèi)生局經(jīng)審核后，按規(guī)定下?lián)芟鄳?yīng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

三、加強(qiáng)現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才的教育培養(yǎng)，努力提高衛(wèi)生人才隊伍的整體素質(zhì)。

1、加強(qiáng)在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育。通過“走出去”與 “請進(jìn)來”并重，進(jìn)修學(xué)習(xí)與繼續(xù)教育并重，學(xué)歷

教育與專項培訓(xùn)并重，重點培養(yǎng)與普及提高并重，開展并鼓勵職工參加多形式、多渠道、全方位的專業(yè)技

術(shù)人員、黨政干部和管理人員的培訓(xùn)。各直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的專業(yè)人員經(jīng)組織同意攻讀碩士和博士學(xué)歷和

學(xué)位，其學(xué)費(fèi)等應(yīng)給予資助。市衛(wèi)生局對于在職攻讀并取得博士、碩士學(xué)位者每人補(bǔ)助學(xué)費(fèi)(不含報名費(fèi)和

資料費(fèi))的50%。市衛(wèi)生局與國內(nèi)知名大學(xué)合作舉行各類管理培訓(xùn)班和學(xué)歷學(xué)位班，提高管理人員和專業(yè)技

術(shù)人員的管理和業(yè)務(wù)水平，由市衛(wèi)生局和各學(xué)員單位按1：1落實培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

2、制定專業(yè)技術(shù)人員外出進(jìn)修學(xué)習(xí)方案和計劃。每年分批組織重點?？茖W(xué)科帶頭人、后備學(xué)科帶頭人

和業(yè)務(wù)骨干赴國內(nèi)外著名醫(yī)療機(jī)構(gòu)或高等學(xué)府進(jìn)修。市衛(wèi)生局對于同意外出進(jìn)修，并與所在單位簽訂進(jìn)修

協(xié)議的市屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)選派的業(yè)務(wù)骨干出境進(jìn)修學(xué)習(xí)6個月、國內(nèi)進(jìn)修學(xué)習(xí)1年以上人員，補(bǔ)助50%的培訓(xùn)費(fèi)用。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要落實外出進(jìn)修學(xué)習(xí)人員的待遇，提高專業(yè)人員外出進(jìn)修學(xué)習(xí)的積極性。

3、大力加強(qiáng)學(xué)術(shù)（學(xué)科）帶頭人培養(yǎng)力度。制訂醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)（學(xué)科）帶頭人培養(yǎng)計劃和優(yōu)秀青年醫(yī)學(xué)人

才培養(yǎng)計劃，嚴(yán)格選拔培養(yǎng)人選，重點培養(yǎng)市醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)（學(xué)科）與技術(shù)帶頭人后備人才、市優(yōu)秀青年醫(yī)學(xué)

人才，注意加強(qiáng)省151和市131人才的選拔和培養(yǎng)。

4、加強(qiáng)與省內(nèi)外高校的合作。利用高校的教學(xué)、科研優(yōu)勢，采取聯(lián)合辦學(xué)、聯(lián)合開展科研等合作形式，形成以教促醫(yī)，資源共享，合作雙贏的醫(yī)、教、研同步發(fā)展的高層次人才培養(yǎng)平臺。

(1)、局屬各單位應(yīng)根據(jù)本單位人才現(xiàn)狀，制訂人才引進(jìn)計劃，以學(xué)科帶頭人重點，積極引進(jìn)單位緊缺的高層次、高技能、復(fù)合型人才。各局屬醫(yī)療衛(wèi)生單位要努力采用多種形式，引進(jìn)國際上有知名度的高學(xué)

歷、高學(xué)位專家，重點引進(jìn)國家重點學(xué)科、重點實驗室學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，國家有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué)、技術(shù)和管理專家，國家“百千萬人才工程”培養(yǎng)人員，省級有突出貢獻(xiàn)的中青年科技人員，各類部級“人

才工程”重點資助的培養(yǎng)人選，國務(wù)院批準(zhǔn)的享受政府特殊津貼的專家，以及省內(nèi)外有較高知名度的高級

衛(wèi)生管理人才和其他有特殊才能的高技術(shù)人才。高層次人才引進(jìn)落戶的安家補(bǔ)助費(fèi)按市委辦公廳、市政府

辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)工作的若干意見》和《關(guān)于貫徹落實<關(guān)于加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)工作的若干意見>的實施辦法》執(zhí)行，市衛(wèi)生局對于全額單位以外的其他單位按

局屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位，機(jī)關(guān)各處室：

為加強(qiáng)我市衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，提高衛(wèi)生人才隊伍整體素質(zhì)，培養(yǎng)一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)、作風(fēng)正的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)和管理人才隊伍，更好地滿足人民群眾的衛(wèi)生服務(wù)需求，促進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)市建設(shè)，結(jié)合我市衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作實際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

1、指導(dǎo)思想，以黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨管人才原則，大力實施人才興衛(wèi)、人才強(qiáng)衛(wèi)戰(zhàn)略，重點解決衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)中的突出問題，創(chuàng)新工作思路，完善政策措施，抓好人才培養(yǎng)、吸引和使用管理，提高衛(wèi)生人才隊伍的整體素質(zhì)，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。

2、目標(biāo)任務(wù)。大力加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，健全我市衛(wèi)生人才培養(yǎng)體系；加強(qiáng)各類衛(wèi)生技術(shù)人才和管理人才的理論培訓(xùn)和實踐鍛煉，提高衛(wèi)生人才隊伍的素質(zhì)和能力；加大教育投入力度，落實經(jīng)費(fèi)保障；推進(jìn)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新，建立充滿生機(jī)和活力的用人制度，為吸引穩(wěn)定人才、促使優(yōu)秀人才脫穎而出營造良好環(huán)境。

二、切實加強(qiáng)人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的領(lǐng)導(dǎo)

1、切實加強(qiáng)衛(wèi)生人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要牢固樹立科學(xué)人才觀，堅持黨管人才原則，充分認(rèn)識人才對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的決定性作用，樹立人才興醫(yī)、人才強(qiáng)衛(wèi)的觀念。衛(wèi)生人才工作納入各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)責(zé)任制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對做好人才工作負(fù)有重要責(zé)任，要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立發(fā)展意識，緊緊抓好人才培養(yǎng)、吸引和使用三個環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌規(guī)劃做好本單位人才工作，促進(jìn)各類人才健康成長。

2、確保人才建設(shè)經(jīng)費(fèi)。各單位要根據(jù)衛(wèi)生技術(shù)人員現(xiàn)狀和工作需要，制定人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作的制度、規(guī)劃和年度工作計劃，采用多種形式對現(xiàn)有各類技術(shù)人員和各類管理人員進(jìn)行培養(yǎng)，有計劃、有針對性地引進(jìn)人才。要保證人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用所需的經(jīng)費(fèi)，并將培養(yǎng)、培訓(xùn)和引進(jìn)等經(jīng)費(fèi)納入單位年度預(yù)算，保證人才隊伍建設(shè)工作的落實。各單位應(yīng)在每年三季度上報下年度人才引進(jìn)、培養(yǎng)計劃和年度預(yù)算，如有特殊情況可在次年一季度補(bǔ)報一次，市衛(wèi)生局經(jīng)審核后，按規(guī)定下?lián)芟鄳?yīng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

三、加強(qiáng)現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才的教育培養(yǎng)，努力提高衛(wèi)生人才隊伍的整體素質(zhì)。

1、加強(qiáng)在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育。通過“走出去”與 “請進(jìn)來”并重，進(jìn)修學(xué)習(xí)與繼續(xù)教育并重，學(xué)歷教育與專項培訓(xùn)并重，重點培養(yǎng)與普及提高并重，開展并鼓勵職工參加多形式、多渠道、全方位的專業(yè)技術(shù)人員、黨政干部和管理人員的培訓(xùn)。各直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的專業(yè)人員經(jīng)組織同意攻讀碩士和博士學(xué)歷和學(xué)位，其學(xué)費(fèi)等應(yīng)給予資助。市衛(wèi)生局對于在職攻讀并取得博士、碩士學(xué)位者每人補(bǔ)助學(xué)費(fèi)(不含報名費(fèi)和資料費(fèi))的50%。市衛(wèi)生局與國內(nèi)知名大學(xué)合作舉行各類管理培訓(xùn)班和學(xué)歷學(xué)位班，提高管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的管理和業(yè)務(wù)水平，由市衛(wèi)生局和各學(xué)員單位按1：1落實培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

2、制定專業(yè)技術(shù)人員外出進(jìn)修學(xué)習(xí)方案和計劃。每年分批組織重點?？茖W(xué)科帶頭人、后備學(xué)科帶頭人和業(yè)務(wù)骨干赴國內(nèi)外著名醫(yī)療機(jī)構(gòu)或高等學(xué)府進(jìn)修。市衛(wèi)生局對于同意外出進(jìn)修，并與所在單位簽訂進(jìn)修協(xié)議的市屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)選派的業(yè)務(wù)骨干出境進(jìn)修學(xué)習(xí)6個月、國內(nèi)進(jìn)修學(xué)習(xí)1年以上人員，補(bǔ)助50%的培訓(xùn)費(fèi)用。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要落實外出進(jìn)修學(xué)習(xí)人員的待遇，提高專業(yè)人員外出進(jìn)修學(xué)習(xí)的積極性。

3、大力加強(qiáng)學(xué)術(shù)（學(xué)科）帶頭人培養(yǎng)力度。制訂醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)（學(xué)科）帶頭人培養(yǎng)計劃和優(yōu)秀青年醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)計劃，嚴(yán)格選拔培養(yǎng)人選，重點培養(yǎng)市醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)（學(xué)科）與技術(shù)帶頭人后備人才、市優(yōu)秀青年醫(yī)學(xué)人才，注意加強(qiáng)省151和市131人才的選拔和培養(yǎng)。

4、加強(qiáng)與省內(nèi)外高校的合作。利用高校的教學(xué)、科研優(yōu)勢，采取聯(lián)合辦學(xué)、聯(lián)合開展科研等合作形式，形成以教促醫(yī)，資源共享，合作雙贏的醫(yī)、教、研同步發(fā)展的高層次人才培養(yǎng)平臺。

(1)、局屬各單位應(yīng)根據(jù)本單位人才現(xiàn)狀，制訂人才引進(jìn)計劃，以學(xué)科帶頭人重點，積極引進(jìn)單位緊缺的高層次、高技能、復(fù)合型人才。各局屬醫(yī)療衛(wèi)生單位要努力采用多種形式，引進(jìn)國際上有知名度的高學(xué)歷、高學(xué)位專家，重點引進(jìn)國家重點學(xué)科、重點實驗室學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，國家有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué)、技術(shù)和管理專家，國家“百千萬人才工程”培養(yǎng)人員，省級有突出貢獻(xiàn)的中青年科技人員，各類部級“人才工程”重點資助的培養(yǎng)人選，國務(wù)院批準(zhǔn)的享受政府特殊津貼的專家，以及省內(nèi)外有較高知名度的高級衛(wèi)生管理人才和其他有特殊才能的高技術(shù)人才。高層次人才引進(jìn)落戶的安家補(bǔ)助費(fèi)按市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)工作的若干意見》和《關(guān)于貫徹落實<關(guān)于加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)工作的若干意見>的實施辦法》執(zhí)行，市衛(wèi)生局對于全額單位以外的其他單位按預(yù)算給予適當(dāng)補(bǔ)助。各單位在引進(jìn)學(xué)科帶頭人等高層次人才的配偶安置等方面應(yīng)相互配合。此外，各單位引進(jìn)的學(xué)科帶頭人等高層次人才可按《關(guān)于貫徹落實<關(guān)于加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)工作的若干意見>的實施辦法》申報科研專項資金。

(2）、努力拓寬人才引進(jìn)渠道。創(chuàng)造條件從國內(nèi)外、省內(nèi)外高層次醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)引進(jìn)人才，各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)從同級及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)引進(jìn)急需的專業(yè)技術(shù)人員，不得從省內(nèi)縣（區(qū)）級及以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)引進(jìn)各類人員。確有工作需要從省內(nèi)縣（區(qū)）級及以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)引進(jìn)各類人員，須先報經(jīng)市衛(wèi)生局同意，并征得調(diào)出單位及其主管衛(wèi)生行政部門同意。

（3）、建立健全人員聘用制度。應(yīng)屆畢業(yè)生和一般專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)采用公開招考的形式錄用。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)招聘人員一般應(yīng)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷或中級及以上職稱，三級甲等醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床業(yè)務(wù)科室原則上應(yīng)招聘碩士以上學(xué)位或副高以上職稱的人員。引進(jìn)和招聘正高職稱的專業(yè)技術(shù)人員年齡原則上應(yīng)在45歲及以下，副高職稱年齡應(yīng)在40歲及以下，其他人員應(yīng)在35歲及以下。招聘超出規(guī)定年齡的學(xué)科帶頭人等高層次人才應(yīng)先書面報告，并經(jīng)市衛(wèi)生局同意。

（4）、優(yōu)化人才引進(jìn)方式。引進(jìn)高層次人才，有條件的應(yīng)采用調(diào)動的形式建立聘用關(guān)系，也可以根據(jù)實際情況，通過咨詢、講學(xué)、兼職、短期聘用、技術(shù)合作等柔性方式引進(jìn)使用。調(diào)入的高層次人才原則上在人員編制內(nèi)先進(jìn)后出，在當(dāng)年度自然減員中沖抵。

五、營造良好的創(chuàng)業(yè)和工作環(huán)境，充分發(fā)揮各類人才的積極性。

1、落實待遇穩(wěn)定人才隊伍。建立完善政策，積極營造栓心留人、才盡其用的環(huán)境。改革收入分配制度，實行績交與考核，提高高級人才的收入水平和工作、生活條件，提供各類人才與業(yè)績貢獻(xiàn)相應(yīng)的薪酬與待遇。著力打造事業(yè)平臺，為各類人才施展才華提供更多機(jī)會。對于有管理經(jīng)歷和能力的高層次人才，可以通過競聘上崗等方式提拔聘用為管理干部，充分發(fā)揮他們的積極性。

2、建立完善人才激勵機(jī)制。市衛(wèi)生局設(shè)立杭州市衛(wèi)生科技創(chuàng)新獎和醫(yī)學(xué)教育先進(jìn)集體獎，以獎勵在我市衛(wèi)生科技方面的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)人才，市衛(wèi)生局將通過表彰等形式鼓勵人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作的先進(jìn)集體和個人。各單位應(yīng)建立相應(yīng)的獎勵制度，提高衛(wèi)生人才的工作積極性。

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的實施意見(修改稿)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的實施

意見

為有效改善我縣衛(wèi)生人才隊伍結(jié)構(gòu)，提高衛(wèi)生人才隊伍素質(zhì)，穩(wěn)定衛(wèi)生人才隊伍，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生人才隊伍現(xiàn)狀，制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，緊緊抓好我縣衛(wèi)生人才引進(jìn)、聘用和管理三個環(huán)節(jié)，建立健全人才管理機(jī)制，有效推動衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，為全縣衛(wèi)生改革與發(fā)展提供有力的人才保證和智力支持。

二、工作目標(biāo)

通過努力，力爭在3年內(nèi)，形成一支編配數(shù)量適宜、人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綜合素質(zhì)優(yōu)良、學(xué)科梯隊健全的衛(wèi)生人才隊伍。

三、具體措施

（一）合理核定編制

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制按照澧編辦發(fā)［2007］2號文件核定的編制總量，根據(jù)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革后各衛(wèi)生院的功能定位，重新進(jìn)行人員編制配置，并報縣編辦審批。

2、縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位因業(yè)務(wù)發(fā)展確需增加編制的，在不

增加財政負(fù)擔(dān)的原則下，經(jīng)縣衛(wèi)生局審核并報縣編委同意，可增加編制。

（二）衛(wèi)生人才招聘

1、全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位人員招聘計劃不突破縣編委核定編制總額的，縣編辦優(yōu)先予以辦理用編手續(xù)。

2、全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位人員招聘方案由衛(wèi)生局審查后報縣人社局審批。

3、全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位人員招聘工作須在縣人社局等有關(guān)部門的監(jiān)督下，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則進(jìn)行。縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院人員招聘工作由縣衛(wèi)生局和用人單位共同組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣直其他醫(yī)療衛(wèi)生單位人員招聘工作由衛(wèi)生局統(tǒng)一組織進(jìn)行（依據(jù)見附件1）。

（三）衛(wèi)生人才引進(jìn)

1、縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位引進(jìn)副高以上職稱或緊缺崗位中級以上職稱專業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院引進(jìn)中級以上職稱或緊缺崗位初級以上（助理級）職稱專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)考核合格后，優(yōu)先辦理編制和人事聘用手續(xù)。

2、全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位引進(jìn)具有碩士研究生以上學(xué)歷人員，經(jīng)面試、體檢合格后，優(yōu)先辦理編制和人事聘用手續(xù)（依據(jù)見附件2）。

3、做好我縣高端衛(wèi)生技術(shù)人才的引進(jìn)、使用和管理工作。具體實施辦法另行下發(fā)。

（四）衛(wèi)生人才流動

1、專業(yè)技術(shù)人員一律不準(zhǔn)停薪留職，確需離崗、離職的，可根據(jù)人事部《全民所有制事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員辭職暫行規(guī)定》和《全民所有制事業(yè)單位辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員暫行規(guī)定》文件精神，按程序辦理辭職或辭退。

2、全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位專業(yè)技術(shù)人員流動要按照規(guī)范、有序、合理的原則，由衛(wèi)生局根據(jù)各醫(yī)療衛(wèi)生單位規(guī)模、發(fā)

展定位和現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)狀況，進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)配。

（五）調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人才定向引進(jìn)范疇

1、對志愿為我縣農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)的非澧縣籍醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生，可按《澧縣定向引進(jìn)培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生技術(shù)人才實施辦法》政策聘用。

2、為有效穩(wěn)定現(xiàn)有專技人員隊伍，將具備相應(yīng)資質(zhì)且上崗3年以上（含3年）的臨時上崗人員納入定向引進(jìn)培養(yǎng)范疇，但不享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)助政策（依據(jù)見附件3）。

二〇一二年三月二日

附件1：中共常德市委組織部、常德市人力資源和社會

保障局《轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部省人力資源和社會保障廳〈關(guān)于印發(fā)湖南省事業(yè)單位公開招聘人員試行辦法的通知〉的通知》（常人社發(fā)［2011］45號）第十七條“事業(yè)單位公開招聘筆試，可由同級政府人社部門委托所屬考試機(jī)構(gòu)命題、閱卷并組織實施；也可經(jīng)人社部門批準(zhǔn)，由用人單位或主管部門組織專家命題、閱卷并組織實施。筆試方案報政府人事部門審定?！钡谑藯l“筆試結(jié)束后，根據(jù)招聘方案規(guī)定的人數(shù)，按筆試成績從高分到低分按1︰2-1︰5的比例確定面試人選。面試根據(jù)招聘崗位特點，可以采取結(jié)構(gòu)化面試、實際操作等方式進(jìn)行，并須在招聘方案中明確。面試可由同級政府人社部門委托所屬考試機(jī)構(gòu)命題，也可經(jīng)人社部門批準(zhǔn)，由用人單位或主管部門組織專家命題，面試方案報政府人社部門審定。”

附件2：中共常德市委組織部、常德市人力資源和社會保障局《轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部省人力資源和社會保障廳〈關(guān)于印發(fā)湖南省事業(yè)單位公開招聘人員試行辦法的通知〉的通知》（常人社發(fā)［2011］45號）第三條“事業(yè)單位公開招聘,根據(jù)招聘崗位的任職條件及要求, 一般采取筆試、面試、考核等方式進(jìn)行。公開招聘高層次、緊缺人才，經(jīng)市（州）以上組織、人社部門批準(zhǔn)，可以采取直接考核的方式。”

附件3:《中華人民共和國勞動合同法》第二章第十四條之三“無固定期限勞動合同，是指用人單位與勞動者約定無確定終止時間的勞動合同。用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以訂立無固定期限勞動合同。有下列情形之一，勞動者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動合同的，除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同：連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同，且勞動者沒有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動合同的”。

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的意見

為進(jìn)一步提高全縣衛(wèi)生隊伍整體素質(zhì)和服務(wù)水平，切實滿足人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需求，根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于加強(qiáng)“十一五”期間衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)意見》和省、市、縣衛(wèi)生行政主管部門有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，就進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以提高素質(zhì)和質(zhì)量

為主線，以農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)為重點，大力加強(qiáng)衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，開創(chuàng)衛(wèi)生人才工作新局面。

二、總體目標(biāo)

針對我縣實際，逐步調(diào)整衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)，不斷完善衛(wèi)生人才培養(yǎng)和培訓(xùn)體系，提高衛(wèi)生人才隊伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍的服務(wù)能力和創(chuàng)新能力。到2012年，建立起在市內(nèi)有影響、縣內(nèi)一流的衛(wèi)生領(lǐng)軍人才隊伍及學(xué)科帶頭人隊伍，建立起具有創(chuàng)新意識、高超醫(yī)術(shù)、高尚醫(yī)德的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)隊伍，建立起結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良的全科醫(yī)師隊伍和農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)骨干隊伍。

三、主要任務(wù)

1、加強(qiáng)高層次衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)

二級醫(yī)院要加強(qiáng)重點?？坪蛯W(xué)科帶頭人隊伍建設(shè)。建立重點?？坪蛯W(xué)科帶頭人選拔制度，定期組織學(xué)科帶頭人參加省、市級重點?？婆嘤?xùn)，到南京、上海等國內(nèi)先進(jìn)醫(yī)療單位或知名專家身邊進(jìn)修學(xué)習(xí)。以短、平、快的方式，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)項目和最新診療技術(shù)。積極組織醫(yī)、技、護(hù)人員參加省、市組織的“三基”訓(xùn)練。

2、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)

開展社區(qū)衛(wèi)生人員崗位培訓(xùn)。實行“先培訓(xùn)后上崗”的準(zhǔn)入制度，對全縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士等衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行全員崗位培訓(xùn)，到2010年培訓(xùn)率達(dá)到100%。

3、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)

加大農(nóng)村衛(wèi)生人才引進(jìn)力度。各衛(wèi)生院要認(rèn)真研究制定人才引進(jìn)計劃，鼓勵醫(yī)學(xué)院畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，為農(nóng)村基層衛(wèi)生人才開辟綠色通道。同時加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)，解決農(nóng)村衛(wèi)生人才不足的問題。

開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理人才培訓(xùn)。定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，參加省市衛(wèi)生主管部門組織的培訓(xùn)，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和管理能力。

開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“三基”訓(xùn)練，每年由縣衛(wèi)生局組織不少于四次的“三基”訓(xùn)練考試。各單位也要開展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)知識、技能考核和競賽。

開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，應(yīng)按照衛(wèi)生部、人事部《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)定（試行）》的要求，參加和接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，更新知識，提高技能。其它衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)參照上述規(guī)定，接受在職培訓(xùn)，每5年至少到上級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)修一次，時間不少于3個月。

開展在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)。按照衛(wèi)生部《鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)基本要求》，建立在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)制度和登記考核制度，每年定期組織理論培訓(xùn)或到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)修實習(xí)。

開展好鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補(bǔ)償教育。到2010年，在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生70%達(dá)到中專以上學(xué)歷，逐步完成鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的轉(zhuǎn)化。

4、加強(qiáng)院長隊伍建設(shè)

建立院長教育培訓(xùn)體系。實施省、市、縣聯(lián)動，加強(qiáng)以提高學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力為重點的、以勝任本職工作為目標(biāo)的知識更新和相關(guān)能力的培訓(xùn)，努力形成多層次、多渠道的院長教育培訓(xùn)工作格局。爭取三年內(nèi)將全縣各級醫(yī)院院長全部輪訓(xùn)一遍。

5、加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)

注重培養(yǎng)公共衛(wèi)生、醫(yī)療和衛(wèi)生管理相結(jié)合的復(fù)合型人才，通過有計劃的全員培訓(xùn)，提高公共衛(wèi)生人才隊伍的整體素質(zhì)，尤其提高重點傳染病防治能力和對暴發(fā)疫情、新發(fā)傳染病、不明原因疾病、群體性中毒、災(zāi)害事故的快速應(yīng)急反應(yīng)和處理能力。逐步建立公共衛(wèi)生關(guān)鍵崗位的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設(shè)，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人才隊伍職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法能力和服務(wù)意識。

6、加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)

結(jié)合中醫(yī)重點學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)對優(yōu)秀中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人臨床人才的培養(yǎng)，形成一支知名的中醫(yī)藥專家隊伍。以創(chuàng)建農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣為契機(jī)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)醫(yī)務(wù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生的中醫(yī)藥知識培訓(xùn)，大力推廣適宜技術(shù)，使中醫(yī)藥“簡、便、驗、廉”的特色在農(nóng)村和基層醫(yī)療市場得到充分發(fā)揮。明確社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，采取錄用和聘用相結(jié)合的辦法配齊中醫(yī)藥人員。到2009年，每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都要設(shè)立中醫(yī)科和中藥房，每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少有1名經(jīng)過培訓(xùn)的能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

7、加強(qiáng)在職人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作

實施在職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目，加強(qiáng)在職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工作。進(jìn)一步貫徹落實衛(wèi)生部、人事部制定的《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)定（試行）》以及《衛(wèi)生部繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育“十一五”規(guī)劃》，大力開展衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。

四、保障措施

1.切實加強(qiáng)和改善衛(wèi)生人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要把衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)作為一項全局性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的工作擺上重要日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)，保證各項工作落實實處。要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，從實際出發(fā)，制定本單位衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃和工作方案，明確目標(biāo)要求，提出工作進(jìn)度，突出重點，分步實

施，整體推進(jìn)。

2.加大支援農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生工作力度。組織二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行對口支援，并做到全覆蓋。支援形式由原來的單一人才支援變?yōu)閷诎?，不但要派出支農(nóng)醫(yī)療隊，還要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好包括人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、重點專科建設(shè)、雙向轉(zhuǎn)診、合作經(jīng)營管理、適宜技術(shù)推廣，并援贈急需的物資、設(shè)備等，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院迅速提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)能力。同時，組建綜合科系的巡回醫(yī)療隊，定期到農(nóng)村會診，解決疑難雜癥。開展“百名醫(yī)生進(jìn)社區(qū)”活動，組織縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)，開展雙向轉(zhuǎn)診。把基層工作經(jīng)歷作為聘期考核的重要內(nèi)容，引導(dǎo)高、中級專業(yè)技術(shù)人員到基層開展一定期限的服務(wù)。

3.建立獎優(yōu)罰劣的獎懲措施。參加市、縣“三基”訓(xùn)練考試名列前三名的醫(yī)護(hù)人員，各單位要予以獎勵，并在當(dāng)年的職稱晉升，提拔使用等方面予以優(yōu)先；位居后三名和考試不合格的，實行易地易崗交流和自費(fèi)進(jìn)修，對連續(xù)兩次考試不合格的醫(yī)務(wù)人員，是縣直單位的，下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作一年，一年內(nèi)考試再不合格的取消錄用資格。新招錄的醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生兩年內(nèi)未取得執(zhí)業(yè)資格的，在縣級醫(yī)院工作的，下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，不予辦理人事代理。對自愿到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的本科生每月補(bǔ)助200元。

4.抓好衛(wèi)生人才隊伍的職業(yè)道德建設(shè)。加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，使衛(wèi)生人才隊伍確立全心全意為患者服務(wù)的意識，樹立忠于職守、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、文明行醫(yī)的衛(wèi)生行業(yè)新風(fēng)尚，加強(qiáng)職業(yè)技能和醫(yī)患溝通技能的訓(xùn)練，優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境，努力構(gòu)建健康和諧的醫(yī)患關(guān)系，為我縣城鄉(xiāng)居民提供及時、便捷、人性化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)的意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)的意見

人才是第一資源、第一資本、第一推動力。為進(jìn)一步構(gòu)建與滄州渤海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展形勢相適的人才戰(zhàn)略體系，加速造就一支規(guī)模龐大、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍，為滄州渤海新區(qū)打造河北沿海經(jīng)濟(jì)帶重要增長極和全省高質(zhì)量發(fā)展樣板提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持，提出如下意見。

一、創(chuàng)新引才用才機(jī)制，高效率激發(fā)人才活力

（一）堅持常態(tài)吸納高學(xué)歷人才。

深入落實滄州渤海新區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才實施辦法，對全日制碩士、博士等高學(xué)歷人才實行常態(tài)化引進(jìn)。依托滄州渤海新區(qū)國有企業(yè)、大中型民營企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，通過校園招聘、定向培養(yǎng)等方式，每年吸納200名以上“雙一流”高校本科學(xué)歷及以上畢業(yè)生。

（二）鼓勵企業(yè)引進(jìn)高層次人才。

依據(jù)滄州市人民政府《關(guān)于對《樹立新發(fā)展理念聚焦高質(zhì)量發(fā)展若干規(guī)定》的批復(fù)》（滄政復(fù)［2018］21號），堅持政府搭臺、企業(yè)主導(dǎo)、高端引領(lǐng)、以用為本，積極引導(dǎo)駐區(qū)企業(yè)重點引進(jìn)各類海內(nèi)外高層次人才，根據(jù)人才類型和貢獻(xiàn)程度給予人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持資金。

（三）建立政事企人才互通機(jī)制。

實施“機(jī)關(guān)干部下企業(yè)，企業(yè)人才進(jìn)機(jī)關(guān)”雙向掛職任職交流計劃，開辟滄州渤海新區(qū)黨政機(jī)關(guān)與國有企業(yè)之間干部交流通道。鼓勵黨政人才離崗到企業(yè)兼職，允許黨政人才辭職領(lǐng)辦企業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵駐區(qū)高校、科研院所等事業(yè)單位科研人才離崗創(chuàng)辦企業(yè)或到企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化。

（四）打造“項目＋”精準(zhǔn)引才模式。

緊抓京津產(chǎn)業(yè)項目加快轉(zhuǎn)移機(jī)遇，探索推行“項目＋團(tuán)隊”“項目＋人才”等引才新模式，全力支持駐區(qū)高校研發(fā)項目、科技成果在滄州渤海新區(qū)轉(zhuǎn)化，努力達(dá)到“引進(jìn)一個優(yōu)質(zhì)項目，帶來一個創(chuàng)新團(tuán)隊，吸引一批高端人才”的良好效果。

（五）加快推進(jìn)人才平臺建設(shè)。

積極搭建產(chǎn)、學(xué)、研創(chuàng)新平臺，鼓勵園區(qū)、企業(yè)自建或與高校、科研機(jī)構(gòu)共建實驗室、研發(fā)中心、工程技術(shù)中心等，全面落實各類研發(fā)機(jī)構(gòu)獎勵政策，在國家、省、市重點項目申報中提供政策幫助，全力打造高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)舞臺。

（六）深度創(chuàng)新柔性引才方式。

采取掛職兼職、聯(lián)合攻關(guān)、項目顧問、技術(shù)咨詢等方式，柔性引進(jìn)一批“星期天博士”、“假日專家”等。積極謀劃開展滄州渤海新區(qū)企業(yè)技術(shù)對接會、高端產(chǎn)業(yè)論壇、人才沙龍等人才交流活動，吸引高端人才以柔性流動方式到滄州渤海新區(qū)開展工作。深化滄州渤海新區(qū)博士后掛職團(tuán)隊管理改革，建立“滄州渤海新區(qū)雙一流博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心”，創(chuàng)新和完善博士后掛職獎勵制度。

（七）全面推行機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用制管理。

在滄州渤海新區(qū)黨工委、管委會內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)推行大部門體制和控制機(jī)構(gòu)編制總量的前提下科學(xué)設(shè)置崗位，實行公開招聘、競聘上崗、按崗聘用，并探索試行高端專業(yè)技術(shù)人員特殊聘用辦法，不拘一格選拔人才。

（八）加快完善職稱評聘管理制度。

在滄州渤海新區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展崗位設(shè)置工作，對從事專技工作的事業(yè)人員（參照事業(yè)管理）實施職稱評聘管理。

（九）鼓勵企業(yè)開展職稱評聘。

積極引導(dǎo)駐區(qū)企業(yè)參與職稱評審工作，并給予民營企業(yè)相應(yīng)政策支持和傾斜，對在民營企業(yè)工作年限較長的大專以上專業(yè)對口或相近的工作人員（本科學(xué)歷工作滿5年，大專學(xué)歷工作滿7年），突破初級職稱限制，可直接申報評審中級職稱。

（十）支持企業(yè)引進(jìn)培育工匠。

鼓勵企業(yè)做好技能人才的選拔、認(rèn)定、引進(jìn)、培養(yǎng)工作，大力充實高技能人才隊伍。在認(rèn)真貫徹執(zhí)行滄州市《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的實施意見》基礎(chǔ)上，給予技術(shù)工人經(jīng)濟(jì)收益、政治地位、社會福利等多種優(yōu)惠政策，提高技術(shù)工人待遇水平。

二、搞活分配激勵機(jī)制，高水平增加人才收入

（十一）全面落實人才政策。

梳理匯總國家、省、市及滄州渤海新區(qū)各類人才政策，開通人才政策兌現(xiàn)“綠色通道”，打通政策落實“最后一公里”。在人才政策落實過程中，堅持“最大范圍適用、最高標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)”原則，突出人才政策的疊加效應(yīng)和激勵效應(yīng)。

（十二）創(chuàng)新股權(quán)激勵措施。

支持人才以專利技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)訣竅等作為資本入股合資經(jīng)營或聯(lián)營企業(yè)，讓優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才享有合理回報。將技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓給滄州渤海新區(qū)企事業(yè)單位的，可采取一次性買斷、分期支付、利潤提成、作價入股等多種收益分配方式。以自主知識產(chǎn)權(quán)作價入股企業(yè)的，作價金額最高可達(dá)到公司注冊資本的25％，新認(rèn)定的國家級新產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品最高可達(dá)到注冊資本的40％。

（十三）創(chuàng)新收入分配制度。

按照“以崗定薪、按績定酬、崗變薪變、酬隨績走”原則，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位實施與河北省沿海經(jīng)濟(jì)帶重要增長極和全省高質(zhì)量發(fā)展樣板各項重要目標(biāo)完成情況相掛鉤的績效工資制度。對滄州渤海新區(qū)確定的技術(shù)項目、工程項目以及其他特定工作，根據(jù)項目工作量、預(yù)期收益等情況，以合同形式對項目負(fù)責(zé)人（或負(fù)責(zé)小組）在項目推進(jìn)期間實行項目工資。對于急需緊缺高層次人才、業(yè)績特別突出的優(yōu)秀人才以及受聘在關(guān)鍵崗位的特殊人才，實行協(xié)議工資或年薪制。

三、優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境，高標(biāo)準(zhǔn)打造人才特區(qū)

（十四）濃厚重才愛才氛圍。

在滄州渤海新區(qū)主流媒體開設(shè)人才專欄，加大人才宣傳表彰力度，深入挖掘滄州渤海新區(qū)各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)的優(yōu)秀人才，廣泛宣傳人才優(yōu)秀事跡，大力培樹人才先進(jìn)典型。對為滄州渤海新區(qū)開發(fā)建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的人才和團(tuán)隊授予榮譽(yù)稱號、給予表彰獎勵，增強(qiáng)人才榮譽(yù)感、自豪感、獲得感。

（十五）提高人才政治待遇。

建立“人才直通車”制度，暢通人才建言獻(xiàn)策渠道，有針對性地邀請或推薦優(yōu)秀人才列席黨的有關(guān)會議，參加滄州渤海新區(qū)黨工委、管委會組織的重大節(jié)慶及紀(jì)念等活動，重視從人才隊伍中推薦先進(jìn)模范人物擔(dān)任黨代表、人大代表、政協(xié)委員。

（十六）強(qiáng)化人才培養(yǎng)舉措。

將人才教育培養(yǎng)、人才梯隊建設(shè)納入全區(qū)教育培訓(xùn)工作范疇，鼓勵人才進(jìn)行繼續(xù)教育，積極為人才參加學(xué)歷學(xué)位教育和技術(shù)職稱、職業(yè)技能考評提供便利條件。大力引進(jìn)國內(nèi)知名高等學(xué)校、職業(yè)院校到滄州渤海新區(qū)建立職業(yè)技術(shù)教育基地，推進(jìn)職業(yè)院校與駐區(qū)企業(yè)開展實訓(xùn)基地、訂單教育等合作辦學(xué)模式，著重培養(yǎng)滄州渤海新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺的基礎(chǔ)型、技術(shù)型、知識型人才。

（十七）加快推進(jìn)“雙創(chuàng)雙服”。

實施科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間提升計劃，完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園區(qū)”全鏈條科技企業(yè)孵化育成體系。建立工作會商機(jī)制，對人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中急需解決的重大困難實行“一事一議”，給予特殊支持。大力支持社會資本在滄州渤海新區(qū)設(shè)立風(fēng)險投資基金，鼓勵滄州渤海新區(qū)金融機(jī)構(gòu)探索設(shè)立“人才貸”“人才投”“人才?！钡冉鹑诋a(chǎn)品，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供融資幫助和金融服務(wù)。

（十八）改進(jìn)人才生活服務(wù)。

按照“宜居、宜業(yè)、宜游”總體要求，大力提升滄州渤海新區(qū)城市服務(wù)功能，不斷增強(qiáng)城市承載能力和民生服務(wù)能力。結(jié)合創(chuàng)建全省全域旅游示范區(qū)，集中建設(shè)一批功能性文化體育設(shè)施和休閑娛樂設(shè)施，開展形式多樣、豐富多彩的文體活動，為各類人才在滄州渤海新區(qū)安家落戶提供優(yōu)質(zhì)的生活休閑環(huán)境。

（十九）完善人才公寓建設(shè)。

根據(jù)每年人才引進(jìn)數(shù)量及人才住房需求，在滄州渤海新區(qū)公租房中調(diào)配房源作為人才保障性住房，低于市場價格租賃給區(qū)內(nèi)各類人才。通過配建、新建和改建，多渠道籌措住房資源建設(shè)人才公寓，并實行酒店式公寓管理模式，引進(jìn)的高層次人才可隨時免費(fèi)入住，實現(xiàn)“拎包即可入住，出門即可創(chuàng)業(yè)”。

（二十）妥善安置配偶子女。

對引進(jìn)的高層次人才及其配偶、子女，均實行“無障礙”落戶，參加滄州渤海新區(qū)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷保險等各項社會保險與本地居民享有相同權(quán)利。其配偶有意愿在滄州渤海新區(qū)就業(yè)的，列入政策性安置，暫時無法安置的由用人單位適當(dāng)發(fā)放一定的生活補(bǔ)助。其子女在滄州渤海新區(qū)入園及義務(wù)教育階段入學(xué)的，由教育部門就近安排，確保在公辦幼兒園、中小學(xué)入園、入學(xué)。

（二十一）提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

成立人才醫(yī)療保健小組，每年為高層次人才免費(fèi)進(jìn)行一次健康體檢，免費(fèi)為高層次人才建立電子健康檔案，及時記錄其動態(tài)健康信息，提供健康查詢服務(wù)。實施高層次人才“優(yōu)惠速診卡”制度，到定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診可享受優(yōu)先掛號、住院、指定專家門診等服務(wù)。

（二十二）健全組織保障體系。

充分發(fā)揮滄州渤海新區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能作用，探索研究全區(qū)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用長效機(jī)制，宏觀指導(dǎo)全區(qū)人才工作。切實完善滄州渤海新區(qū)黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、各有關(guān)部門具體落實、企事業(yè)單位等用人主體充分發(fā)揮作用、人才隊伍廣泛參與的工作格局，把黨管人才工作列入園區(qū)、部門考核，加強(qiáng)各級各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成滄州渤海新區(qū)人才工作強(qiáng)大合力。

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的意見

中新網(wǎng)1月12日電 衛(wèi)生部、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、教育部、中央編辦六部門12日聯(lián)合印發(fā)醫(yī)改配套文件《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的意見》。意見提出，到2011年，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師的目標(biāo)。

以下為全文：

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳(局)、發(fā)展改革委、財政廳(局)、人力資源社會保障(人事、勞動保障)廳(局)、教育廳(局)、機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、發(fā)展改革委、財政局、人事局、教育局、機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室：

根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)〔2009〕6號)，現(xiàn)就加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)提出如下意見。

一、加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本要求

(一)指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨管人才原則和尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸引和使用三個環(huán)節(jié)，以用為本，提高衛(wèi)生人才隊伍的整體素質(zhì)，推動衛(wèi)生人才隊伍全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和人民群眾健康提供人才和智力保障。

(二)總體目標(biāo)。

到2020年，衛(wèi)生人才總量基本適應(yīng)人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，衛(wèi)生人才素質(zhì)顯著提高，衛(wèi)生人才配置結(jié)構(gòu)優(yōu)化，城鄉(xiāng)區(qū)域分布趨于合理，農(nóng)村、城市社區(qū)的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)人才短缺的局面得到明顯改善；逐步建立和完善符合衛(wèi)生人才發(fā)展內(nèi)在規(guī)律、充滿生機(jī)與活力的人才工作機(jī)制，努力造就一支品德高尚、技術(shù)精湛、服務(wù)優(yōu)良的衛(wèi)生人才隊伍。

加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的基本要求是：

——大力實施人才強(qiáng)衛(wèi)戰(zhàn)略。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，充分認(rèn)識衛(wèi)生人才對于事業(yè)發(fā)展的決定性作用，把衛(wèi)生人才建設(shè)作為衛(wèi)生工作的重中之重，以人才促改革，以人才促發(fā)展。

——加強(qiáng)衛(wèi)生人才宏觀管理。按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求，建立健全衛(wèi)生人才宏觀管理的體制機(jī)制。加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌指導(dǎo)各類衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，制定有利于衛(wèi)生人才發(fā)展的政策措施，搞好部門協(xié)調(diào)和服務(wù)，加強(qiáng)優(yōu)秀衛(wèi)生人才宣傳和表彰，努力營造良好的衛(wèi)生人才環(huán)境。

——堅持思想道德教育與專業(yè)技術(shù)培養(yǎng)兩手抓。把牢固樹立為人民健康服務(wù)的意識作為衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的重點，加強(qiáng)思想政治工作，提高職業(yè)道德素質(zhì)；努力提高衛(wèi)生人員技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)能力，努力建設(shè)一支忠實為人民健康服務(wù)的衛(wèi)生人才隊伍。

——堅持各類衛(wèi)生人才協(xié)調(diào)發(fā)展。以農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)為重點，整體推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)藥、衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生管理等各類衛(wèi)生人才協(xié)調(diào)發(fā)展。遵循醫(yī)學(xué)人才成長規(guī)律，兼顧當(dāng)前需要與長遠(yuǎn)發(fā)展，逐步完善衛(wèi)生人才培養(yǎng)制度和培養(yǎng)體系。

二、加快衛(wèi)生人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展

(三)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。

根據(jù)農(nóng)村群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需求，合理配備縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員。深化人事制度改革，完善收入分配制度，形成規(guī)模適當(dāng)、相對穩(wěn)定、水平適宜的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)隊伍。

逐步擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師試點規(guī)模，2009年-2011年中央財政支持招聘3000余名執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鼓勵有條件的地方擴(kuò)大招聘規(guī)模。到2011年，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師的目標(biāo)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，完善城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援制度，嚴(yán)格執(zhí)行“城市醫(yī)生在晉升主治醫(yī)師或副主任醫(yī)師職稱前到農(nóng)村累計服務(wù)1年”的規(guī)定，繼續(xù)推動“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”。繼續(xù)組織實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃中支醫(yī)項目，加大醫(yī)學(xué)類高校畢業(yè)生選拔力度，采取有效措施鼓勵服務(wù)期滿后扎根基層。

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人員在職在崗培訓(xùn)。實施農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)規(guī)劃，對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職在崗衛(wèi)生人員每5年進(jìn)行全員崗位培訓(xùn)一次，對村衛(wèi)生室在職在崗衛(wèi)生人員每年培訓(xùn)一次，將培訓(xùn)結(jié)果作為崗位聘任與考核、職稱晉升的重要依據(jù)。建立農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員定期進(jìn)修學(xué)習(xí)制度，每年要有1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)骨干人員到縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)修；每年要有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)集中培訓(xùn)。用3年時間，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生人員36萬人次，培訓(xùn)村衛(wèi)生室醫(yī)療衛(wèi)生人員137萬人次。利用遠(yuǎn)程教育等多種形式，拓寬農(nóng)村衛(wèi)生人員的培訓(xùn)渠道。選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理水平。

衛(wèi)生、教育行政部門共同研究制定農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)規(guī)劃，衛(wèi)生行政部門結(jié)合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃研究提出農(nóng)村衛(wèi)生人才崗位需求，教育行政部門落實培養(yǎng)學(xué)校，考前學(xué)生與學(xué)校和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門簽訂定崗服務(wù)協(xié)議，實施定單定向農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)，為農(nóng)村培養(yǎng)留得住、用得上、干得好的適宜衛(wèi)生人才。定單定向為農(nóng)村衛(wèi)生培養(yǎng)的學(xué)生在校期間免繳學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)由定向委托培養(yǎng)部門承擔(dān)。

從2009年起，對志愿去中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作3年以上的高校醫(yī)學(xué)畢業(yè)生，其學(xué)費(fèi)(助學(xué)貸款)由國家實行補(bǔ)償(代償)。

堅持從實際出發(fā)，以業(yè)績、能力考核和使用農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員。對在農(nóng)村基層工作的衛(wèi)生技術(shù)人員，在職稱晉升等方面給予適當(dāng)鼓勵和政策傾斜，落實國家對長期在鄉(xiāng)以下基層地區(qū)工作的衛(wèi)生技術(shù)人員待遇傾斜政策。

(四)加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。

按照城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)和崗位設(shè)置方案配備社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。實施社區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)項目，大力開展社區(qū)衛(wèi)生人員崗位培訓(xùn)，用3年時間，培訓(xùn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生人員16萬人次。實施以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)規(guī)劃。

吸引和鼓勵高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)。鼓勵公立醫(yī)院高中級醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員定期到社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，探索建立公立醫(yī)院支援社區(qū)衛(wèi)生制度。鼓勵非全科醫(yī)學(xué)專業(yè)的主治醫(yī)師、副主任醫(yī)師經(jīng)過全科醫(yī)師培訓(xùn)轉(zhuǎn)為社區(qū)全科醫(yī)師。凡到城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的醫(yī)師和護(hù)師，可提前一年參加全國衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)中級資格考試。各地可根據(jù)實際情況對在社區(qū)工作的衛(wèi)生技術(shù)人員在職稱晉升等方面制訂優(yōu)惠鼓勵政策。(五)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和婦幼保健人才隊伍建設(shè)。

按照承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)，合理確定公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員編制、工資水平和經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)，加強(qiáng)重大疾病預(yù)防控制、婦幼保健和衛(wèi)生應(yīng)急等方面人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高技術(shù)水平。高等醫(yī)學(xué)院校應(yīng)加強(qiáng)公共衛(wèi)生學(xué)科建設(shè)，擴(kuò)大公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)。進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，吸引、鼓勵高等醫(yī)學(xué)院校公共衛(wèi)生專業(yè)畢業(yè)生到基層公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作。在城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。

優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。爭取3年內(nèi)，各級疾病預(yù)防控制中心學(xué)歷構(gòu)成應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：國家級中心本科學(xué)歷人員占75%以上；省級中心本科學(xué)歷人員占65%以上；市級中心本科學(xué)歷人員占50%以上；縣級中心本科學(xué)歷人員占35%以上。婦幼保健人員編制按《各級婦幼保健機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)》落實，衛(wèi)生技術(shù)人員占總?cè)藬?shù)的75%-80%。各級公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要根據(jù)工作職責(zé)和任務(wù)，有計劃地吸收高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生，改善專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)，提高知識和技術(shù)水平。嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)工作，對現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)崗位的非專業(yè)技術(shù)人員要妥善進(jìn)行調(diào)整。婦幼保健專業(yè)技術(shù)人員須掌握母嬰保健法律法規(guī)，從事婚前保健、產(chǎn)前診斷和遺傳病診斷、助產(chǎn)技術(shù)、終止妊娠和結(jié)扎手術(shù)服務(wù)的人員必須取得相應(yīng)的《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》。六)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督人才隊伍建設(shè)。

按照轄區(qū)人口數(shù)、工作量、服務(wù)范圍和經(jīng)濟(jì)水平等因素，科學(xué)合理確定各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員配備。研究落實政策，吸引各類優(yōu)秀人員從事衛(wèi)生監(jiān)督工作。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督人員執(zhí)法資格管理，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。完善培訓(xùn)管理制度，定期對在崗人員進(jìn)行培訓(xùn)。落實執(zhí)法責(zé)任制，完善執(zhí)法考核評議和稽查機(jī)制，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的規(guī)范化建設(shè)。

(七)加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。

充分發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的作用。完善中醫(yī)藥師承教育制度，開展中醫(yī)藥師承教育與專業(yè)學(xué)位銜接的試點。加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培訓(xùn)，建立穩(wěn)定的中醫(yī)藥人才培訓(xùn)機(jī)制。大力實施“三名三培”工程，加強(qiáng)高層次中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。繼續(xù)支持優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修和老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作。統(tǒng)籌加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，繼續(xù)開展縣鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術(shù)骨干培訓(xùn)，實施中醫(yī)類全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)和規(guī)范化培訓(xùn)。按照布局合理、分工明確、特色突出的原則，加強(qiáng)中醫(yī)藥繼續(xù)教育。

(八)加強(qiáng)護(hù)理隊伍和技能人才建設(shè)。

貫徹落實《護(hù)士條例》，切實維護(hù)護(hù)士合法權(quán)益，建立健全護(hù)士準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)護(hù)士繼續(xù)教育，提高護(hù)士隊伍整體素質(zhì)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的護(hù)士人員配備要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。研究擬訂綜合醫(yī)院編制標(biāo)準(zhǔn)，合理配備護(hù)理人員編制，切實保障護(hù)士待遇。

對衛(wèi)生行業(yè)工勤技能崗位的人員，實行職業(yè)資格證書制度，加快衛(wèi)生行業(yè)技能人才培養(yǎng)。

(九)加快建設(shè)高層次衛(wèi)生人才隊伍。

研究制定高層次衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃，以創(chuàng)新能力建設(shè)為核心，以項目為依托，努力建設(shè)一支高水平的醫(yī)學(xué)創(chuàng)新隊伍。實施衛(wèi)生高層次人才培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)一批在國際醫(yī)學(xué)領(lǐng)域有重要影響力的醫(yī)學(xué)科學(xué)家，成為優(yōu)秀學(xué)科帶頭人。

完善高層次人才選拔機(jī)制。組建衛(wèi)生系統(tǒng)高層次人才信息庫，建立高層次人才研修制度，資助參加國內(nèi)外重大學(xué)術(shù)活動。積極引進(jìn)海外高層次衛(wèi)生人才，建設(shè)好“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”，加大對高層次留學(xué)回國人才的支持，為回國人員創(chuàng)造較好的工作和生活條件。

(十)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員職業(yè)化建設(shè)。

制定不同層次、不同類型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員的崗位職責(zé)規(guī)范，探索建立符合科學(xué)發(fā)展觀和衛(wèi)生行業(yè)特點的管理人員考核體系和評價標(biāo)準(zhǔn)。

積極推動衛(wèi)生管理崗位培訓(xùn)工作，逐步建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員持證上崗制度。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員每5年參加一次3個月以上的管理崗位知識培訓(xùn)。衛(wèi)生管理崗位培訓(xùn)證書應(yīng)當(dāng)作為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員競聘上崗的重要依據(jù)。規(guī)范醫(yī)院管理者的任職條件，逐步形成一支職業(yè)化、專業(yè)化的醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理隊伍。高等學(xué)校要逐步完善衛(wèi)生管理相關(guān)學(xué)科建設(shè)，實施衛(wèi)生管理培訓(xùn)及學(xué)歷教育。

規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員培養(yǎng)、選拔、聘用、考核，努力建設(shè)一支崗位職責(zé)明晰、考核規(guī)范、責(zé)權(quán)一致的職業(yè)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員隊伍。

三、以職業(yè)道德和能力建設(shè)為核心，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)

(十一)深化醫(yī)學(xué)教育改革，發(fā)揮醫(yī)學(xué)院校人才培養(yǎng)基地作用。

完善醫(yī)學(xué)教育協(xié)調(diào)工作機(jī)制，教育、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)醫(yī)學(xué)教育工作的宏觀指導(dǎo)，根據(jù)我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的客觀需求，科學(xué)合理制定醫(yī)學(xué)教育的發(fā)展規(guī)劃，加大投入，改善管理，深化改革，提高質(zhì)量，促進(jìn)醫(yī)學(xué)教育的全面健康發(fā)展。

教育行政部門要根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)控醫(yī)學(xué)教育規(guī)模和結(jié)構(gòu)；合理設(shè)置醫(yī)學(xué)教育本科專業(yè)，推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育學(xué)制、學(xué)位體系改革，創(chuàng)新醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)模式；加強(qiáng)醫(yī)德和職業(yè)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；強(qiáng)化臨床實踐教學(xué)和臨床技能培養(yǎng)，加強(qiáng)臨床教學(xué)實踐基地建設(shè)，提高醫(yī)學(xué)實踐教學(xué)質(zhì)量。

積極開展醫(yī)學(xué)教育專業(yè)認(rèn)證工作，定期向社會公布醫(yī)學(xué)教育院校相關(guān)信息和評估結(jié)果，做好醫(yī)學(xué)教育與衛(wèi)生執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入的銜接。

根據(jù)衛(wèi)生崗位需求，科學(xué)確定衛(wèi)生職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)模，合理設(shè)置專業(yè)，探索建立衛(wèi)生職業(yè)教育的認(rèn)證、認(rèn)可制度。

(十二)完善醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系，促進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育穩(wěn)步發(fā)展。

進(jìn)一步明確院校醫(yī)學(xué)教育、畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育三個階段的目標(biāo)和任務(wù)。建立符合中國國情的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，醫(yī)學(xué)專業(yè)本科生在完成院校教育畢業(yè)后，在符合要求的醫(yī)院中接受規(guī)定年限的住院醫(yī)師培訓(xùn)，醫(yī)學(xué)專業(yè)研究生畢業(yè)后，由培養(yǎng)單位按其臨床能力安排參加相應(yīng)階段的住院醫(yī)師培訓(xùn)，提高醫(yī)生臨床醫(yī)療水平和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。研究制定與住院醫(yī)師培訓(xùn)相關(guān)的人事管理、資金籌措等配套政策，充分發(fā)揮高等院校、醫(yī)院及行業(yè)協(xié)會的作用，為住院醫(yī)師培訓(xùn)創(chuàng)造良好環(huán)境。

建立健全醫(yī)學(xué)終身教育制度。充分利用各種衛(wèi)生和教育資源、遠(yuǎn)程教育的技術(shù)優(yōu)勢，開展形式多樣的醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育活動。加強(qiáng)對繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的管理。將繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育與衛(wèi)生技術(shù)人員考核、聘用、晉升、執(zhí)業(yè)再注冊等人才管理制度相結(jié)合，不斷提高衛(wèi)生技術(shù)隊伍素質(zhì)。

四、完善衛(wèi)生人才評價體系和使用機(jī)制

(十三)完善衛(wèi)生人才評價體系。

嚴(yán)格衛(wèi)生行業(yè)技術(shù)人員的準(zhǔn)入。建立以工作業(yè)績?yōu)楹诵模云返?、知識、能力、服務(wù)為主要內(nèi)容的衛(wèi)生人才評價指標(biāo)體系。完善全國衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試考評制度。強(qiáng)化對衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員實踐能力的考核，完善衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格標(biāo)準(zhǔn)條件。積極探索和改進(jìn)衛(wèi)生人才評價方法，應(yīng)用現(xiàn)代人才測評手段，客觀、公正地評價衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的水平和能力。完善技能型人才職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

研究建立衛(wèi)生技術(shù)人員和衛(wèi)生管理人員評價制度，培育、發(fā)展和規(guī)范衛(wèi)生人才評價中介組織。

(十四)全面建立聘用制度和崗位管理制度。

轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，健全用人制度，推行聘用制度和崗位管理制度，實現(xiàn)衛(wèi)生人才管理由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。建立人才公平競爭和績效評價機(jī)制，實行按需設(shè)崗、公開招聘、競聘上崗、科學(xué)考核、合同管理。嚴(yán)禁非衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)入衛(wèi)生技術(shù)崗位。

對優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才到基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作，如無相應(yīng)等級的空缺崗位，可以按照有關(guān)規(guī)定申請設(shè)置特設(shè)崗位。

五、完善衛(wèi)生事業(yè)單位分配機(jī)制

(十五)完善衛(wèi)生事業(yè)單位收入分配機(jī)制。

衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員實行崗位績效工資制度?；竟べY執(zhí)行國家統(tǒng)一工資政策和標(biāo)準(zhǔn)；績效工資以綜合績效考核為依據(jù)，突出服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量，注重向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，合理拉開收入差距。對從事醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)研究和重要公益領(lǐng)域的高層次人才逐步建立特殊津貼制度，落實傳染病醫(yī)院、鼠防機(jī)構(gòu)、血防機(jī)構(gòu)和其他疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)從事高風(fēng)險崗位工作人員的待遇；對部分緊缺或者急需引進(jìn)的高層次人才，經(jīng)批準(zhǔn)可實行協(xié)議工資、項目工資等靈活多樣的分配辦法；積極探索技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收入分配的形式。落實優(yōu)秀人才到基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的工資傾斜政策?；鶎俞t(yī)務(wù)人員工資水平要與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接。

公共衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資所需經(jīng)費(fèi)，納入財政預(yù)算全額安排，按現(xiàn)行財政體制和單位隸屬關(guān)系，分別由中央財政和地方財政負(fù)擔(dān)。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資所需經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助，按醫(yī)改政府衛(wèi)生投入文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？h級財政要保障公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資所需經(jīng)費(fèi)，省級財政要強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌力度，中央財政進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)移支付力度，對中西部及東部部分財力薄弱地區(qū)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資給予適當(dāng)支持。

六、建立和完善衛(wèi)生人才市場體系，促進(jìn)衛(wèi)生人才的合理流動

(十六)加強(qiáng)衛(wèi)生人才市場建設(shè)。

加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)人才中介機(jī)構(gòu)和信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步完善功能，提高服務(wù)能力；探索建立衛(wèi)生行業(yè)人才社會化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范衛(wèi)生人才中介機(jī)構(gòu)工作。

積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)人才信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。規(guī)范衛(wèi)生行業(yè)人才市場管理，組建全國衛(wèi)生人才資源網(wǎng)絡(luò)，加快衛(wèi)生人才市場服務(wù)體系的專業(yè)化、信息化建設(shè)。

(十七)促進(jìn)衛(wèi)生人才合理流動。

加強(qiáng)衛(wèi)生人才庫建設(shè)和用人信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為個人擇業(yè)和單位用人提供準(zhǔn)確及時的信息，促進(jìn)衛(wèi)生人才的合理流動與配置。人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極開展代理、派遣、評價、培訓(xùn)、交流、存檔等服務(wù)，提高服務(wù)的能力和水平。積極引導(dǎo)各類優(yōu)秀衛(wèi)生人才向西部地區(qū)和艱苦地區(qū)流動。

建立不同地區(qū)、不同機(jī)構(gòu)間的人才流動渠道，鼓勵專業(yè)技術(shù)人才通過兼職服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、科技咨詢等方式實現(xiàn)規(guī)范有序流動，最大限度地發(fā)揮人才資源的作用。

七、加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(十八)加大衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。

建立以政府投入為主、用人單位和社會資助為輔的衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)投入機(jī)制。中央和地方各級政府根據(jù)人才建設(shè)工作需要，逐步加大對衛(wèi)生人才建設(shè)的支持力度。中央財政對中西部地區(qū)和困難地區(qū)給予必要支持。各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要安排一部分資金，用于人才隊伍建設(shè)和高層次衛(wèi)生人才的培養(yǎng)、選拔、評價、獎勵和引進(jìn)。鼓勵支持社會資本參與衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，積極爭取國際組織、外國政府貸款和社會捐助，推動衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。

整合衛(wèi)生人才隊伍培訓(xùn)資金，統(tǒng)籌安排，合理使用，形成合力。加強(qiáng)資金的監(jiān)督管理，提高資金使用效益。

(十九)加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級政府要高度重視衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，把衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)納入本地區(qū)人才工作總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，保證人才建設(shè)投入，建立衛(wèi)生人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、教育、編制等部門要按照職責(zé)分工，落實部門責(zé)任，加強(qiáng)與衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)配合，研究制定加強(qiáng)各類衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的政策和措施。各級衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要把衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點，制定衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，建立衛(wèi)生人才工作責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù)，整合資源，落實措施，堅持不懈地抓出成效。

各地區(qū)、各部門要根據(jù)本意見精神，結(jié)合實際，突出重點，研究提出加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的實施意見。