第一篇：高校網(wǎng)絡論壇輿論引導員隊伍建設的實踐探索

高校網(wǎng)絡論壇輿論引導員隊伍建設的實踐探索 文章出處：河北師范大學 作者：陳世民 韓鳳娟

河北師范大學在網(wǎng)絡文明建設過程中，探索建設學生網(wǎng)絡論壇輿論引導員隊伍，把互聯(lián)網(wǎng)當成公民意識培養(yǎng)和公民有序政治參與技能訓練的平臺，當成大學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的實踐基地。

一、如何有效對校園網(wǎng)絡論壇的輿論進行引導，是高校思想政治工作亟待解決的重要課題

網(wǎng)絡論壇是指一種交互性強、內容豐富而及時的電子信息服務系統(tǒng)，其特點是即時性、開放性、互動性、平等性、隨意性、隱匿性、不可控性。目前網(wǎng)絡論壇的主要形式有BBS、博客和貼吧。在我國，高校BBS從功能上早已成為大學生樂于使用的校園信息平臺、輿論平臺、交友平臺和休閑娛樂平臺。博客已經(jīng)成為一種更自由、更平等、更開放、沒有主題限制的網(wǎng)絡論壇，由個人日志變成了網(wǎng)絡媒體，將近30%的大學生建立了自己的博客。貼吧是一種搜索加論壇式的互動工具和主題討論社區(qū)。貼吧用戶可以輕易創(chuàng)建關于任何一個主題的討論區(qū)，基本上可以做到“只要想得到，就能建起來”。百度貼吧自2003年12月誕生以來，已經(jīng)成為世界最大的中文交流平臺，國內每個高校都有人自發(fā)建立了本校的百度貼吧。尤其是在沒有開設校園BBS的高等院校，百度貼吧已經(jīng)發(fā)展成為高校師生溝通的唯一非官方平臺。論壇中時時更新的意見具有一種不可控制性，網(wǎng)友的多元化意見具有在重大問題上迅速形成輿論的能力。如何有效對校園網(wǎng)絡論壇的輿論進行引導，是高校思想政治工作亟待解決的課題。

二、以真正在互聯(lián)網(wǎng)上贏得青年為目標，確立校園網(wǎng)絡論壇輿論引導員隊伍建設的原則和方法 2007年１月２３日胡錦濤總書記在中共中央政治局第三十八次集體學習會上發(fā)表關于加強互聯(lián)網(wǎng)建設的講話指出，必須以創(chuàng)新的精神加強網(wǎng)絡文化建設和管理，加強網(wǎng)上思想輿論陣地建設，掌握網(wǎng)上輿論主導權。2007年3月以來，我們積極響應中央對網(wǎng)絡文化建設的倡導，努力培養(yǎng)一支理想信念堅定、能力結構完善、理解網(wǎng)絡真諦、能夠稱得上學生網(wǎng)上“意見領袖”的學生網(wǎng)絡輿論引導員工作隊伍，使這支隊伍在校園網(wǎng)絡論壇有效地調控網(wǎng)絡輿情、維護網(wǎng)絡文明的實踐中成為創(chuàng)新人才，并輻射帶動全校學生。

針對河北師大百度貼吧的無序狀態(tài)，我們通過調研分析寫出了《百度河北師大吧調查分析報告》，確定了積極的治理思路和治理方案，在二、三年級本科生和當年保送本校研究生的四年級學生中篩選、組建了網(wǎng)絡輿論引導員隊伍。學生網(wǎng)絡輿論引導員隊伍建設的指導思想和指導原則：在校園網(wǎng)絡文明建設中始終把人的培養(yǎng)和塑造放在首位。堅持目的性與規(guī)律性相統(tǒng)一，把握主體性、實踐性、疏導性、前瞻性、滲透性，用創(chuàng)造力發(fā)揮影響力。

學生網(wǎng)絡輿論引導員隊伍的名稱為“網(wǎng)絡創(chuàng)新人才團隊”。一方面能夠更好地體現(xiàn)我們這項工作的價值取向和終極目標，另一方面有利于成員認同并積極參與，在自己內心建立激勵機制。學生網(wǎng)絡輿論引導員的定位：是大學生自愿參與和尋求成長鍛煉機會，不是學校任務委派和剛性要求；是校園社區(qū)生活民主參與和創(chuàng)造性學習，不是校方代表和部門發(fā)言人；是權利主體和責任公民，不是文字工具和網(wǎng)絡槍手；是網(wǎng)絡輿論引導和平等交流協(xié)商，不是網(wǎng)絡警察和話語霸權。以此確保網(wǎng)絡輿論引導員在網(wǎng)民中的信度、威望和影響力。

一年來，網(wǎng)絡輿論引導員的工作正在逐漸靠近和實現(xiàn)我們這項工作的設計目標：

一是河北師大百度貼吧的秩序明顯好轉。至2009年3月底，學生網(wǎng)絡輿論引導員共發(fā)帖4940篇，其中原創(chuàng)帖1574篇，精品貼1462篇。對一個問題的爭論，輿論引導員好貼一出來，就結束了爭吵和攻擊謾罵，并且?guī)泳W(wǎng)友心平氣和深入討論。二是網(wǎng)絡輿論引導員迅速進入角色，形成影響，體驗了成長?！熬W(wǎng)絡創(chuàng)新人才團隊”在對待一些垃圾話題和無聊爭論以及商業(yè)炒作方面積累了一套較為成熟的辦法，學會了判斷什么樣的帖子是就事論事就可以息事寧人的話題，什么樣的話題是關系師生利益的民生話題，什么樣的話題可以在討論和爭辯中引發(fā)深入學習和思考，什么樣的話題是應該加以引導和關注的“導火索”問題。在獎學金問題和芙蓉學子評選問題上，他們開始思考：網(wǎng)絡民主如何正常發(fā)展？正常拉票和賄選的區(qū)別是什么？在討論校內一些現(xiàn)實問題解決思路的過程中，他們討論了“制度第一，校長第二”的管理理念問題，得到校長的肯定。有些輿論引導員周圍的同學為了能夠加入這支隊伍，也開始積極參與貼吧討論。

三、校園網(wǎng)絡輿論引導員隊伍建設的思考和啟示

1、要引導全體學生提高媒介素養(yǎng)，形成“掌握網(wǎng)絡”而不是“被網(wǎng)絡所掌握”的意識。增強大學生提高在網(wǎng)上辨別是非的能力，學會利用網(wǎng)絡資源、選擇網(wǎng)絡信息、創(chuàng)造網(wǎng)絡信息。實現(xiàn)網(wǎng)絡行為的底線文明標準：“于己無害，于人無損，于私有得，于公有益”，使高校網(wǎng)絡論壇成為既寬松自由，又嚴格理性的校園社區(qū)。

2、要吸引更多學生學會運用網(wǎng)絡資源開展學習。樹立能夠創(chuàng)造性地利用網(wǎng)絡資源開展學習和提高創(chuàng)新能力的典型，引導更多學生利用網(wǎng)絡開展學習，形成良好的學風和教風。

3、要引導學生體驗自我教育樂趣，提高自我教育能力，樹立現(xiàn)代公民意識。從組織少數(shù)學生骨干自愿參與校園網(wǎng)絡輿論引導開始，逐漸使骨干產(chǎn)生示范和帶動效應，吸引全體學生有序參與社會和校園社區(qū)公共生活，以公民素質提高和價值提升來推動校園網(wǎng)絡環(huán)境文明建設。

4、要探索校園網(wǎng)絡論壇輿論引導策略建議及長期對策思路。鼓勵骨干成員在社會主流網(wǎng)站“灌水”發(fā)帖，發(fā)揮影響，歷練成才，為社會輸送相關領域的專門人才。

5、要完善信息公開制度，建立學校相關部門與學生的網(wǎng)上溝通機制，讓與校園有關的網(wǎng)絡空間聲音更準確、更權威、更真實、更客觀、更理性、更全面、更文明、更和諧。

第二篇：網(wǎng)絡輿論引導方案

西寧市沈那中學網(wǎng)絡輿情監(jiān)控引導工作實施

方案

隨著各種應用的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡在信息傳播中扮演的角色越來越重要。網(wǎng)絡已成為新時期開展宣傳思想輿論工作的又一陣地，做好網(wǎng)絡輿論引導工作意義重大。為了加強網(wǎng)絡輿論引導的積極性、主動性，有效防范網(wǎng)絡輿情事件發(fā)生及蔓延，支持積極向上的主流輿論占領各種網(wǎng)絡信息傳播載體，推動我校的網(wǎng)絡輿情的預警防范和監(jiān)測引導機制形成，為營造良好的校園環(huán)境，現(xiàn)根據(jù)寧教計（2012）15號文件精神要求，結合實際，特制定符合我校校情的實施方案。

一、健全組織

（一）建立沈那中學網(wǎng)絡輿情監(jiān)測引導工作領導小組，領導小組下設輿情監(jiān)測引導聯(lián)絡辦公室（辦公室設在校行政辦公室），負責日常各單位輿情監(jiān)測引導協(xié)調工作。領導小組負責指導學校開展網(wǎng)絡輿情引導工作，對重大網(wǎng)絡輿情做好跟蹤、督查和協(xié)調。

組長：陳偉

副組長：勾振林、馬玉德 成員：馬鍵、文軍、覃毅

網(wǎng)絡輿情監(jiān)測員：吳斌（***）

（二）健全網(wǎng)絡輿情引導監(jiān)測隊伍。培養(yǎng)幾名政治素

質高，責任心強，具有一定網(wǎng)絡操作水平的工作人員作為網(wǎng)絡監(jiān)測信息員，負責監(jiān)測、整理、分析、反饋有關網(wǎng)絡輿情信息。網(wǎng)絡監(jiān)測信息員除負責對網(wǎng)絡輿情做出監(jiān)測外，在必要時和學校領導或上級部門溝通后，按一定的口徑在網(wǎng)絡發(fā)布信息，或跟貼，發(fā)表評論，做好有關網(wǎng)貼的回復及信息報送工作。

二、做好監(jiān)測引導

網(wǎng)絡輿論引導要快速反應、組織有力、機動靈活、覆蓋全面、適應網(wǎng)絡信息傳播的特點。我們要在設施配置、制度建設、隊伍培養(yǎng)方面下功夫，鎖定重點監(jiān)測對象，把握好重點監(jiān)測內容，注意輿論引導的方式方法，保證將監(jiān)測引導工作落到實處。

（一）加強網(wǎng)絡瀏覽監(jiān)測

我校要每天瀏覽監(jiān)測學校輿情有關的信息，經(jīng)常關注市內外主要門戶網(wǎng)站、政府網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站和網(wǎng)絡論壇等。論壇、博客主要關注天涯社區(qū)、貓撲大雜燴網(wǎng)站、搜狐社區(qū)（青海蒼穹）、新浪論壇、青海論壇等網(wǎng)站；新聞網(wǎng)站重點關注人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、西寧新聞網(wǎng)、攪沫沫等；微博類主要關注新浪、網(wǎng)易、滕訊等。

在網(wǎng)頁監(jiān)測瀏覽中，要注意和我市有關的敏感的話題。尤其要重點關注和教育、教學、安全、亂收費、體罰學生、惡劣、野蠻、罵人、打人、師德、補課費等關鍵字

相關的問題、訴求建議和信息報道。

（二）做好輿論引導工作

我們除要重視做好日常監(jiān)測外，還要會用、善用網(wǎng)絡傳播媒體表達自己的聲音。要主動介入，建立好網(wǎng)絡表達的實體，通過論壇、QQ、博客、微博參與交流，發(fā)布信息。我校網(wǎng)絡輿情引導監(jiān)測信息員要隨時掌握網(wǎng)絡輿情的內容、走向，收集、分析、跟蹤輿情動態(tài)。要對網(wǎng)民提出的問題，以及正在形成、有可能產(chǎn)生大范圍影響的網(wǎng)絡輿情信息進行甄別、篩選。針對網(wǎng)民關注的熱點重點話題，要主動開展正面宣傳，積極發(fā)帖、回帖、跟帖，宣傳市委、政府、教育局關注教育、改善教育的重大工作部署和有關政策，及時做好解疑釋惑、化解矛盾、理順情緒的工作，把公眾情緒引導到健康、理性的軌道上來，以強化網(wǎng)上主流輿論。

三、工作要求

（一）強化組織領導。我校高度重視網(wǎng)絡輿情工作，把網(wǎng)絡輿情監(jiān)測作為我們的一項日常工作。明確網(wǎng)絡輿情監(jiān)測信息員的職責，建立網(wǎng)絡輿情值班監(jiān)測制度，確定輿情監(jiān)測人員的責任職責。學校網(wǎng)絡輿情監(jiān)測引導聯(lián)絡辦公室負責對我校的輿情監(jiān)測引導工作進行指導和督導考核工作，及時通報我校輿情監(jiān)測引導工作落實情況。

（二）認真抓好落實。我校加強輿情信息防控工作的

溝通、匯報，每天至少1次對相關指定網(wǎng)站、論壇和貼吧進行瀏覽和搜索，并做好監(jiān)測記錄。如果在本地已經(jīng)有敏感事件發(fā)生時，對輿情產(chǎn)生的相關網(wǎng)站、論壇進行高頻度的瀏覽和搜索，及時應對網(wǎng)絡輿情，形成網(wǎng)絡輿情大監(jiān)測引導格局。我們在利用百度等搜索引擎進行信息收集時，要善于選擇關鍵詞，鎖定掌握敏感信息發(fā)布的源頭，整理相關信息資料，分析相關信息的傳播走向和輿論的走勢演化，積極做好引導工作。我們在網(wǎng)絡輿情事件的應對、處置中，加強與相關部門的聯(lián)系協(xié)調，不斷提升輿情監(jiān)測引導工作水平。

本方案自2012年4月1日起執(zhí)行，我們會在輿情監(jiān)測引導工作上積極努力，嚴格按照上級部門的要求認真落實本項工作。

第三篇：加強網(wǎng)絡輿論引導工作總結

xx區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2010年 加強反腐倡廉網(wǎng)絡輿論引導工作總結

按照中央紀委，省紀委關于加強新形勢下反腐倡廉網(wǎng)絡輿論引導工作有關規(guī)定和《關于加強反腐倡廉網(wǎng)絡輿論引導工作的實施意見》（成紀發(fā)?2010?12號）和區(qū)紀委、區(qū)宣傳部、區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合簽發(fā)的《關于加強反腐倡廉網(wǎng)絡輿論引導工作的實施意見》（溫紀發(fā)?2010?25號）文件精神，圍繞中心,服務大局，現(xiàn)將今年反腐倡廉網(wǎng)絡輿論引導工作總結如下：

一、加強領導，落實責任

成立由鄧永貴同志任組長，冉成彬、陳曉燕為副組長，彭翱、張偉為成員的反腐倡廉網(wǎng)絡輿論引導工作領導小組，加強組織領導，明確工作責任，在人員、經(jīng)費、設備上給予保障。同時，根據(jù)涉腐網(wǎng)絡事件發(fā)生的區(qū)域、行業(yè)，按“誰主管、誰負責”的原則，確定了反腐倡廉網(wǎng)絡輿論引導工作的責任主體，并將在明年把反腐倡廉網(wǎng)絡輿情引導工作納入黨風廉政建設責任制考核和行政效能測評內容。

二、完善機制，健全制度

1、建立完善反腐倡廉網(wǎng)絡輿情工作機制。在按照“屬地管理、分級負責、及時處置、妥善應對”的原則對輿情進行收集、報送、研判、處置、總結評估的同時，加強網(wǎng)評引導，通過撰寫評論、跟貼等形式，有針對性地疏導、引導網(wǎng)上輿論，妥善回應社會各界和人民群眾的關切，形成正面輿論氛圍。

2、建立聯(lián)席會議制度。由區(qū)安監(jiān)局牽頭，每半年至少召開一次由各鎮(zhèn)（街）、安監(jiān)委成員單位等單位組成的反腐倡廉網(wǎng)絡輿論引導工作聯(lián)席會議。通過聯(lián)席會議及時對反腐倡廉網(wǎng)絡輿情形勢進行分析，研究應對措施。

三、主動發(fā)布相關信息，自覺接受監(jiān)督

1、完善安全生產(chǎn)新聞發(fā)言人制度。針對社會輿論普遍關注的有關安全生產(chǎn)熱點問題，我局新聞發(fā)言人及時發(fā)布信息，主動接受新聞媒體采訪，通報情況，分析形勢，闡釋政策，加強正面輿論引導。

2、規(guī)范信息發(fā)布內容。堅持與政務信息公開相結合，認真梳理對外公開發(fā)布事項，突出安全生產(chǎn)重大決策部署及重點工作進展情況、重大隱患治理掛牌督辦情況、重點項目建設情況、重特大事故和典型事故的救援和查處情況、群眾舉報和新聞媒體反映的熱點問題，以及安全生產(chǎn)“黑名單”等內容。本著實事求是、及時主動的原則，公開發(fā)布，自覺接受社會公眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督。

3、認真做好安全生產(chǎn)控制指標實施情況的公告發(fā)布。按規(guī)定要求，及時向社會公告安全生產(chǎn)控制指標實施進展情況。加強與有關新聞媒體的聯(lián)系，在認真做好月通報、季發(fā)布、年考核的基礎上，通過當?shù)孛襟w及時向社會公開發(fā)布相關信息。

4、切實做好生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦結果的公告發(fā)布。按照事故查處的權限和責任，堅持分級查處督辦的原則，做好各類生產(chǎn)安全事故查處情況的專項檢查、信息匯總、宣傳報道，及時發(fā)布事故處理結果。對事故查處不到位、責任追究不落實的公開曝光。

四、創(chuàng)造有利條件，暢通監(jiān)督渠道

1、深入貫徹落實突發(fā)事件新聞報道的有關規(guī)定。完善生產(chǎn)安全事故災難現(xiàn)場報道應急工作機制，堅持及時準確、公開透明、有序開放、有效組織、正確引導的原則，按照快報事實、慎報原因的要求，第一時間公布事故災難的基本情況，及時發(fā)布救援進展等方面的信息，切實做好輿論引導工作。

2、健全新聞媒體和社會公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)監(jiān)督機制。不斷擴大新聞媒體輿論監(jiān)督的公眾參與范圍，方便社會公眾了解情況、參與監(jiān)督；引導加強企業(yè)內部監(jiān)督，保障職工群眾對安全生產(chǎn)的監(jiān)督權，鼓勵職工群眾監(jiān)督舉報各類安全隱患；注重總結推廣企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的經(jīng)驗做法，提高監(jiān)督實效。

3、擴大實施監(jiān)督舉報途徑。設立安全生產(chǎn)舉報電話，確保專人值守，并認真做好信息接報，及時核查舉報內容；通過設立專門電子舉報信箱，或公開有關部門和單位負責人、相關專職人員的聯(lián)系方式，在本系統(tǒng)網(wǎng)站開設網(wǎng)絡留言板、有關論壇等方式，暢通社會公眾和職工群眾舉報渠道。

4、做好安全生產(chǎn)接訪工作。進一步加強安全生產(chǎn)來信來訪處理接待工作，認真搜集、整理、匯總來信來訪內容，重大事項即接即報，并按照工作程序，督促有關部門和單位做好問題整改。

五、做好整改信息反饋和監(jiān)督落實工作

1、加快推進輿情分析工作。加強安全生產(chǎn)信息化建設，關注有關媒體和網(wǎng)絡對安全生產(chǎn)工作的報道、監(jiān)督、評論和建議，高度重視社會和輿論對有關重大隱患和事故查處情況的反映和監(jiān)督，及時搜集、整理和分析，按程序做好報告、督辦工作，并公開發(fā)布處理結果。

2、建立完善輿論監(jiān)督反饋機制。對新聞媒體有關安全生產(chǎn)工作的批評性報道，本著有則改之、無則加勉的態(tài)度，實事求是地及時進行調查和處理，并在報道后的2周內，將整改結果或查處進展情況向有關部門和新聞媒體反饋。

3、及時反饋舉報信息。對群眾舉報或新聞媒體監(jiān)督的事項實行登記制度，落實信息核查責任，并及時反饋查處情況。對經(jīng)查實的舉報事項，及時按規(guī)定給予舉報人相應的獎勵，并對舉報人相關信息嚴格保密。

4、正確對待社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。對社會公眾和有關媒體反映的事項、觀點等持有不同看法的，依法依規(guī)通過召開新聞發(fā)布會、公告等方式說明情況。不斷完善與社會公眾、新聞媒體的溝通機制，創(chuàng)造良好的監(jiān)督環(huán)境。

5、加強對主管媒體輿論監(jiān)督工作的指導。不斷完善輿論監(jiān)督工作機制，增強輿論監(jiān)督的準確性和客觀性，為安全生產(chǎn)工作的深入開展提供輿論支持。加強新聞從業(yè)者職業(yè)操守教育，嚴格遵守新聞工作法規(guī)制度，嚴禁“有償新聞”，確保輿論監(jiān)督的公平、公正。

二○一○年十二月七日

第四篇：宿遷：引導網(wǎng)絡輿論實踐

宿遷：引導網(wǎng)絡輿論實踐

[南方周末 2005/5/19]

□本報記者 曹筠武

宿遷的“網(wǎng)絡宣傳隊伍”

從2005年4月28日起，江蘇省宿遷市市委宣傳部對外宣傳辦公室主任馬志春又多了一項職務：宿遷市網(wǎng)上評論員。

這一天，宿遷市第一支網(wǎng)絡評論員隊伍成立。

在宿遷市新區(qū)市委市政府辦公大樓7樓的對外宣傳辦公室內，馬志春有些自豪地向記者展示了他的“網(wǎng)上評論員聘書”。聘書檀色木質，看起來挺精致。4月28日，在宿遷市網(wǎng)上評論員隊伍成立大會上，馬志春從宿遷市委宣傳部副部長張楓林手中接過了這本聘書，正式成為了宿遷市首批網(wǎng)上評論員之一，任期兩年。

在馬志春成為網(wǎng)上評論員的同時，另外25本聘書也各歸其主。

這支“新聞宣傳隊伍”本身脫胎于宿遷市宣傳系統(tǒng)。馬志春介紹，26名網(wǎng)上評論員，分別來自宿遷市委宣傳部、宿遷市各區(qū)縣宣傳部門和市直屬大機關，而市直屬大機關的人選基本為機關新聞科長或新聞發(fā)言人。

據(jù)介紹，網(wǎng)上評論員由內部推薦，宣傳部篩選聘用，而非此前某媒體所報道的向社會公開招聘。今年年初，根據(jù)宿遷市委宣傳部的要求，市宣傳系統(tǒng)和直屬機關共推薦了60余名人選。

“懂政策，有理論，政治上可靠，業(yè)務上精通是選取標準，”馬志春說，“另外就是熟悉網(wǎng)絡，喜歡從網(wǎng)上獲取信息，懂技術更好?！闭f完，大概馬志春意識到自己也“符合標準”，有些不好意思。他把聘書收到抽屜里，笑著說，其實也不特別嚴格，自己不知道怎么就被選上了。

但看看馬志春的簡歷，應該的確符合“網(wǎng)上評論員”的標準，不到40歲，大學文化，任對外宣傳辦公室主任之前，是宿遷日報社編委。長期從事新聞宣傳工作，馬志春養(yǎng)成了上網(wǎng)瀏覽新聞的習慣。如今見到來宿遷采訪的記者，交換名片后，他會回去在網(wǎng)上搜索記者寫過的新聞，再見面的時候，馬志春會很樂意和記者探討他看到的那些報道。

市委宣傳部辦公室副主任陸如超是市委宣傳部內部的另一名網(wǎng)上評論員。陸如超警察出身，今年剛24歲，他喜歡在網(wǎng)上聊天，“比如說網(wǎng)上的宿遷聊天室我就常去，”陸如超說，“聊天室本身就是輿情集中的地方，很值得我們評論員關注。”他補充道。

根據(jù)“宿遷市網(wǎng)上評論工作實施意見”，市委宣傳部將成立“網(wǎng)評管理辦公室”和“網(wǎng)絡新聞管理處”，對網(wǎng)上評論員隊伍進行日常協(xié)調管理，并定期召開新聞選題通氣會，還將在每年年終對網(wǎng)評員的工作業(yè)績進行考評，作為年終表彰獎勵的參考。

市委宣傳部還將對網(wǎng)評員進行系統(tǒng)培訓，課程包括馬克思主義新聞觀，黨的宣傳方針政策，網(wǎng)絡傳播 1

知識，國內外網(wǎng)絡媒體發(fā)展動態(tài)等。

“關鍵在于掌握主動權”

“積極發(fā)展，加強管理，趨利避害，為我所用”，網(wǎng)上評論實施工作意見中的這句話，堪稱網(wǎng)評員們的16字總綱。在網(wǎng)上評論員成立大會上，宿遷市委宣傳部副部長張楓林講道：“面對信息時代、網(wǎng)絡時代，如何掌握網(wǎng)上輿論的主動權，如何占領網(wǎng)上輿論的制高點，成為擺在我們面前的重要課題和緊迫任務?！?/p>

對此，馬志春和陸如超的理解很一致：“關鍵在于掌握主動權?！?/p>

其實，在網(wǎng)上評論員隊伍成立之前，馬志春和他的宣傳部同事們就已經(jīng)深切地感受到了“主動權”的重要性。

從2004年7月開始，宿遷市啟動了“勤廉公示”活動。公示活動利用多種形式動員社會各界和廣大群眾參與，公示對象述職述廉內容由其所在單位干部職工進行點題，廉政報告由市勤廉公示辦公室請各界代表進行書面評議，同時廣泛征求群眾意見。

在這場公示風暴中，宿遷共有2476名干部參與了前后兩批勤廉公示，其中受到通報批評的領導干部10人，提醒談話的248人，誡勉談話的61人，免職或調整崗位的12人；勤政方面被評定為基本稱職或不稱職的17人，廉政方面被評定為基本滿意或不滿意的16人，其中縣處級領導干部7人。

宿遷一時間“巷議洶洶”，宿遷市工商局一名干部回憶說，下班回家，路上都能聽見市民談論，“但是說的很多都不好聽，意思是干部們都不干凈”。與此類似的“巷議”很快反映到了網(wǎng)上。

根據(jù)市委宣，傳部有關領導的研究指示，當時還沒有“網(wǎng)上評論員”頭銜的馬志春等人，針對網(wǎng)上出現(xiàn)的“消極言論”，進行了“及時的解釋說明”，同時，宣傳系統(tǒng)的工作人員還陸續(xù)在網(wǎng)上發(fā)表了系列關于廉勤公示的評論文章。

“最終我們澄清了一些模糊認識，還擴大了影響，有利于工作開展?！瘪R志春認為。

在類似的“工業(yè)突破”、“公推公選”等宿遷市大政方針執(zhí)行期間，馬志幫和宣傳干部們針對網(wǎng)見，以普通網(wǎng)友的身份，共組織了網(wǎng)上討論十多次。“我們的網(wǎng)上閱評和網(wǎng)上評論工作對于輿論引導是很有效的，”馬志春說，“連海外網(wǎng)民也跟帖參與。”根據(jù)外宣辦統(tǒng)計，僅2005年1月，“網(wǎng)上宿遷”上，就有3000多人次海外網(wǎng)民對馬志春們發(fā)起的討論跟帖。

“網(wǎng)評員都是以普通網(wǎng)友的身份引導輿論，這一點很重要，這也是有效的方法?！瘪R志春著重指出。根據(jù)網(wǎng)上評論實施工作意見，只有在重大突發(fā)事件中，網(wǎng)評員才會有選擇的以政府發(fā)言人的身份，對事實真相進行澄清。

年輕的陸如超則在網(wǎng)絡聊天室里執(zhí)行了“輿論引導”的工作。前不久，陸如超在聊天室中注意到，有網(wǎng)民抱怨，宿遷的警察太威風，大街上開警車，拉著警報聲音能傳半個宿遷。在許多跟帖中，網(wǎng)民們的討論逐漸演變?yōu)閷礻犖榈呐u。

陸如超迅速就這個問題發(fā)了跟帖，他解釋說，拉警報肯定是因為有任務，不能因為這個罵警察。“我們干的是刀槍前面的活兒，他們怎么能這么罵我們，我當然要給他們把這個輿論扭轉一下。”陸如超的情緒有點激動。

馬志春則感嘆，外地媒體對宿遷總是特別注意，根據(jù)美國權威的ALEXA世界網(wǎng)站排名系統(tǒng)，“網(wǎng)上宿遷”在全球上億網(wǎng)站中排名第16022位，在江蘇省直轄市中僅次于無錫。

“這說明宿遷關注度很高，但說實話，美譽度不高，”馬志春認為，“網(wǎng)評員的任務就是對內積極開展輿論引導，對外努力樹立宿遷形象?！?/p>

根據(jù)“網(wǎng)上評論實施工作意見”，宿遷市網(wǎng)上評論員隊伍將“緊扣市委市政府中心工作和重大決策??有組織開展網(wǎng)上宣傳，有針對開展網(wǎng)上評論，有目的開展網(wǎng)上引導”；針對社會關注的問題，必須避免“盲目炒作，混淆視聽，推波助瀾，擾亂人心，惡化局勢”。

“全國一盤棋”

正在向記者介紹網(wǎng)評員工作時，馬志春接到了蘇州同行的電話?！八麄円彩莵砹私馕覀冞@個網(wǎng)評員工作的，蘇州也要籌辦網(wǎng)評員隊伍?！狈畔码娫?，馬志春告訴記者。

其實，宿遷并非第一個開展網(wǎng)上評論工作。據(jù)介紹，在江蘇省內，南京和無錫，已在去年就形成了各自的網(wǎng)上評論工作制度。

而今年1月底，江蘇省已經(jīng)召開了互聯(lián)網(wǎng)管理工作座談會，會議強調，“以高度的政治責任感切實加強我省互聯(lián)網(wǎng)的管理工作，旗幟鮮明地處置有害信息，增強占領網(wǎng)上輿論制高點，引導網(wǎng)絡輿論的能力”。

馬志春參與了這次會議，他說，會上傳達了有關文件精神，要求各市、地區(qū)加強網(wǎng)絡輿論引導，網(wǎng)絡評論員隊伍的建設，就是在會議上提出的?！八跃W(wǎng)評工作哪是我們創(chuàng)造的？”馬志春介紹說，這是“全國一盤棋”。

和省里其他地區(qū)不同，宿遷的網(wǎng)上評論員隊伍本身由宣傳系統(tǒng)人員組成。馬志春認為，相比其他地區(qū)向社會招聘的網(wǎng)評員，宿遷的網(wǎng)評隊伍顯然更加容易管理和統(tǒng)一部署，而且網(wǎng)評員們出身宣傳系統(tǒng)，“政治可靠，平時各自的工作放心，有利于大家各自發(fā)揮能力”。

在網(wǎng)上進行相關內容搜索，的確能夠感受到馬志春說的“全國一盤棋”。

根據(jù)搜索內容，江西省大江網(wǎng)于今年年初開始招聘網(wǎng)絡評論員隊伍，并于4月初組建完成?！耙慌嗡刭|高，有較深文字功底，同時具備一定的新聞敏感性的網(wǎng)友，擔當起發(fā)表新聞時評、引導輿論導向的重任”。

而福建省泉州市委宣傳部、泉州晚報社、泉州電信公司也于近日聯(lián)合向社會招聘20名“網(wǎng)絡新聞評論員”。幾天之內，已有60多人報名；網(wǎng)絡評論員的相關工作制度，正在有關部門的指導下制定。

“越來越多的地方會開始招聘網(wǎng)評員，還有很多地方已經(jīng)操作了，只是外界不知道而已?！彼捱w市委宣傳部的另一位干部評價說。

而據(jù)有關報道，去年年底，來自各省區(qū)市紀檢監(jiān)察機關以及中央紀委監(jiān)察部機關的127名網(wǎng)絡評論員已經(jīng)在北京完成了培訓。中央紀委監(jiān)察部今年成立了反腐倡廉網(wǎng)絡宣傳工作領導小組，組建了網(wǎng)絡宣傳工作專門機構，建立了有中 宣部、中央外宣辦等中央有關單位的職能部門和人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等中央重點新聞網(wǎng)站參加的反腐倡廉網(wǎng)絡宣傳工作聯(lián)席會議制度。

在宿遷市網(wǎng)上評論員隊伍成立大會上，市委宣傳部副部長張楓林也向網(wǎng)評員們傳達說，“要充分利用好互聯(lián)網(wǎng)，及時引導好互聯(lián)網(wǎng)??主動開展網(wǎng)上評論，有效引導網(wǎng)上輿論??讓互聯(lián)網(wǎng)成為意識形態(tài)工作的新陣地”。張楓林強調說，工作的目的是“形成與全面建設小康社會主旋律相適應的網(wǎng)上輿論環(huán)境”。

“做網(wǎng)絡評論工作，我們肯定不是第一家，也不會是最后一家?！瘪R志春最后說。

網(wǎng)上輿論之路

有專家指出，在我國，網(wǎng)絡新聞和輿論的價值日益受到黨和國家領導人的重視，不僅成為黨政官員了解信息的重要渠道，而且正在成為輿論監(jiān)督的良好載體。

據(jù)有關統(tǒng)計，中國目前上網(wǎng)人群已超過1億，而這1億人，正是受教育程度較高的人群，他們也更為了解和關注國家動態(tài)和社會熱點。

中國社科院新聞與傳播研究所閔大洪研究員認為，中國網(wǎng)絡媒體表現(xiàn)出的影響力、社會地位、政治認可度、對重大事件的報道能力都清楚地證明，它們已經(jīng)成為中國的主流媒體之一。閔大洪還認為，網(wǎng)絡論壇使普通公眾包括弱勢群體、邊緣群體也擁有了某種話語權。而網(wǎng)絡言論之活躍之規(guī)模已達到前所未有的程度，進而產(chǎn)生巨大的輿論壓力，達到任何部門、機構甚至公眾人物無法忽視的地步。

中共中央機關報《人民日報》也曾于2004年底刊載評論指出，網(wǎng)絡媒體所具有的廣泛性、即時性、開放性、共享性、互動性等優(yōu)勢，決定了互聯(lián)網(wǎng)愈益成為意識形態(tài)的重要陣地。

對于“網(wǎng)絡評論員”，一位傳播學學者評價說，由于中國國情決定，網(wǎng)絡輿論的確不能直接等同于民情，需要進行一些調控；類似于“網(wǎng)絡評論員”的舉措，在合理的調控下，有利于引導網(wǎng)絡輿論進而引導，創(chuàng)造有利于創(chuàng)建和諧社會的網(wǎng)絡環(huán)境?！暗荒馨丫W(wǎng)絡言論看作和諧輿論環(huán)境的對立面，甚至以此為調控輿論的依據(jù)，”這名學者認為，“在自由的網(wǎng)絡環(huán)境下，各種信息不停地傳遞，傳遞過程本身可以成為對信息去偽存真的一個過程，真的有價值的信息得以被最終傳遞”。

這位學者認為，網(wǎng)絡輿論引導是必要的，但應以保持自由傳遞的環(huán)境為限度。“政府的引導，可以考慮多采用實名即公開政府發(fā)言人的方式澄清事實，闡明立場”。

而網(wǎng)絡評論員們也有著他們自己的工作方式和方法。接受聘書后，他們會在自己的名片上加印“網(wǎng)絡評論員”這一頭銜嗎？在被問到這個問題后，宿遷市委宣傳部的一名干部想了想，笑一笑說，“應該不會”。

第五篇：加強輿論引導共建和諧網(wǎng)絡

加強輿論引導共建和諧網(wǎng)絡

隨著新技術發(fā)展，社會信息化程度加深，社會輿論環(huán)境發(fā)生了深刻變化，主要體現(xiàn)為傳播主體多元化、大眾化和傳播渠道多樣化。每個人都能通過相關傳播渠道，成為信息傳播、意見表達的主體。網(wǎng)絡意見發(fā)表的便捷性，使網(wǎng)絡媒體成為了民意表達的重要場所。隨著社會轉型的加快和“四個”多樣化的出現(xiàn)，各種利益訴求、社會矛盾甚至群體性沖突日益增多。網(wǎng)絡意見發(fā)表的便捷性和互動性，使網(wǎng)絡媒體成了社會各階層人們溝通交流的橋梁、理性討論的平臺和個人情感渲泄的場所，成了民意表達的重要場所。在積極健康向上的網(wǎng)絡輿論氛圍中，一方面人們可以通過網(wǎng)絡交流，有效緩解心理壓力，積極疏導公眾情緒，獲得精神支持和社會認同；同時也便于黨和政府從另一個層面來及時了解民意，掌握民情，匯聚民智，從而有利于促進社會的安定有序，有利于和諧社會建設的加快推進。

網(wǎng)絡上，既有眾聲喧嘩，各抒己見，也有多樣文化的激蕩、多元利益的博弈，對于我國這樣一個網(wǎng)民達3.84億，手機用戶達7.5億的國家而言尤其如此。在這里，一個看似微不足道的“帖子”，一條“小道消息”，通過網(wǎng)絡的發(fā)酵、催化，會迅速升溫。如果引導不力或者不當，容易使局部問題擴大為全局性問題，使一般問題演變成政治性問題，使個人的偏激言論擴散為非理性的社會情緒，直接影響社會穩(wěn)定。

在“網(wǎng)絡時代”的輿論引導方面，我們有經(jīng)驗，也有教訓。我們的一些地方黨委、政府對輿論引導、新興媒體運用卻缺乏充分認識，能力不足。有的遇事手足無措，有的處置方式簡單落后，引導不得力、不得當、不得法。因此，我們要把提高輿論引導能力放在突出位置，深入調查研究，拿出切實措施，取得新的成效。

堅持正確輿論導向，是提高輿論引導能力的前提和基礎。輿論引導正確，利黨利國利民；輿論引導錯誤，誤黨誤國誤民。在“網(wǎng)絡時代”，輿論環(huán)境復雜，各種聲音交織，輿論導向至關重要。按照網(wǎng)絡輿論傳播規(guī)律辦事，是提高輿論引導能力的根本方法。提高網(wǎng)絡輿論引導能力，很重要的一點就是體現(xiàn)輿論引導的有效性。離開了有效性，任何正確的輿論引導都無法起到主導作用。而要實現(xiàn)有效性，關鍵在于輿論引導要體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。在“網(wǎng)絡時代”，網(wǎng)絡輿論傳播的一個重要特點就是，只有先聲奪人，才能領“眾聲”之先，真正發(fā)揮引導作用。這就要求我們的各級黨委、政府充分發(fā)揮自身所具有的政治、信息、資源等優(yōu)勢，先說話、敢說話、說真話，講究說話的藝術，特別是在面對各種突發(fā)事件時，要力求第一時間掌握話語權，第一時間發(fā)布權威準確信息，及時表明黨委、政府的立場態(tài)度、處置意見，牢牢掌握輿論引導的主動權和主導權，不給小道消息和謠言以任何可乘之機。這樣，黨的聲音、政府的聲音輻射面就廣，影響力就大，說的話就能深入人心。

提高駕馭網(wǎng)絡能力，是提高輿論引導能力的當務之急。在“網(wǎng)絡時代”，從一定程度上說，誰主導了網(wǎng)絡輿論，誰就搶占了引導輿論的制高點。然而，與之不相適應的是，一些地方黨委、政府對網(wǎng)絡輿論不重視、不知情、不內行，這已成為其輿論引導能力的“短板”。

我們必須把引導網(wǎng)絡輿論，特別是應對網(wǎng)絡“群體性事件”作為最緊迫的任務抓緊抓好。我們必須努力研究網(wǎng)絡輿論的特點，研究網(wǎng)友的接受習慣，加強網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測、分析和研判，力爭做到心中有數(shù)。同時，圍繞群眾關心的難點、重點、熱點問題，主動介入應對，主動設置議題，主動對話交流，把握引導的時機、節(jié)奏和力度，做到手中有招。

正確對待、自覺接受輿論監(jiān)督，是提高輿論引導能力的關鍵環(huán)節(jié)?！熬W(wǎng)絡時代”的輿論監(jiān)督，是網(wǎng)絡化、信息化條件下深入群眾、發(fā)揚民主的重要形式。因此，必須充分尊重網(wǎng)絡等新興媒體的監(jiān)督權，尊重每一個“網(wǎng)民”的監(jiān)督權。網(wǎng)絡是一個“虛擬社會”，但網(wǎng)絡輿論監(jiān)督一點也不“虛擬”，和傳統(tǒng)媒體的輿論監(jiān)督相比，越來越顯示出強大的威懾力和廣泛的警示作用。正確對待、自覺接受網(wǎng)絡輿論監(jiān)督，不僅有助于化解矛盾、解決問題、促進工作，對輿論引導能力本身也是一個提高。實踐證明，輿論監(jiān)督效果越好，輿論引導越能取信于民。不容忽視的是，一些領導干部還沒有學會和媒體打交道，在新興媒體面前往往手足無措。遇到輿論監(jiān)督，就視為“洪水猛獸”；遇到負面新聞，就認為是找茬子唱反調。他們不是從自身找原因，不是積極應對、正面引導，而是捂、躲、瞞、防、堵、壓，最后陷入被動，不僅問題沒有解決，反而使政府失去公信力。

輿論引導是一項富有創(chuàng)造性的工作，需要不斷探索、實踐和總結，并要形成制度長期堅持。今后，我們要不斷改革創(chuàng)新，加強制度、法制建設，在充分保障網(wǎng)民知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權的同時，進一步提高輿論引導能力。