第一篇：日照市導(dǎo)游管理服務(wù)中心（模版）

日照市導(dǎo)游管理服務(wù)中心

導(dǎo)游人員管理細(xì)則

為加強(qiáng)對(duì)社會(huì)導(dǎo)游人員的統(tǒng)一管理，更好的為社會(huì)導(dǎo)游人員及旅行社提供中介服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)日照市導(dǎo)游管理服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”）及社會(huì)導(dǎo)游人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“導(dǎo)游員”）的合法權(quán)益。根據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》、《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合中心實(shí)際情況，制定本管理細(xì)則。

第一章 中心的職責(zé)

第一條中心作為中介機(jī)構(gòu)為導(dǎo)游員提供中介服務(wù)。并根據(jù)日照市旅游局規(guī)定的職能對(duì)導(dǎo)游員進(jìn)行管理和提供服務(wù)。

1．負(fù)責(zé)本中心導(dǎo)游員的注冊(cè)登記，辦理導(dǎo)游證、導(dǎo)游等級(jí)證等證卡，并負(fù)責(zé)其日常管理；

2．負(fù)責(zé)組織本中心導(dǎo)游員參加年度審核。

3．負(fù)責(zé)建本中心立導(dǎo)游員信息管理網(wǎng)絡(luò)，對(duì)注冊(cè)導(dǎo)游人員實(shí)行IC卡管理；負(fù)責(zé)建立導(dǎo)游員檔案管理制度、業(yè)務(wù)等級(jí)制度和執(zhí)業(yè)信譽(yù)管理制度；

4．為本中心導(dǎo)游員提供勞務(wù)中介服務(wù)，向旅行社推薦導(dǎo)游員；

5．在旅游淡季為導(dǎo)游員推薦就業(yè)機(jī)會(huì)；

第二章導(dǎo)游員注冊(cè)登記管理

第二條取得全國(guó)導(dǎo)游資格證書(shū)，未辦理導(dǎo)游執(zhí)業(yè)崗位證書(shū)（導(dǎo)游IC卡）的人員，自愿接受中心管理，可在中心申請(qǐng)注冊(cè)登記。

第三條導(dǎo)游員在中心注冊(cè)前，須與中心簽定《導(dǎo)游人員注冊(cè)管理協(xié)議書(shū)》，辦理注冊(cè)登記手續(xù)后，由中心代辦導(dǎo)游證。

第四條導(dǎo)游員與中心簽定的委托管理協(xié)議有效期不得低于一年。

第五條導(dǎo)游員需續(xù)簽合同時(shí)，應(yīng)在期滿前一個(gè)月，辦理續(xù)簽手續(xù)。欲調(diào)往旅行社任專(zhuān)職導(dǎo)游，須持有與旅行社簽訂的由勞動(dòng)管理部門(mén)認(rèn)可的有效勞動(dòng)合同、協(xié)議和勞保證，經(jīng)中心審核，方可辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。

第六條導(dǎo)游員需詳細(xì)填寫(xiě)《日照市導(dǎo)游管理服務(wù)中心導(dǎo)游人員登記表》。發(fā)生變更應(yīng)及時(shí)到導(dǎo)游管理服務(wù)中心更改。

第三章導(dǎo)游員業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理

第七條為加強(qiáng)本中心導(dǎo)游人員的政治思想教育，努力提高導(dǎo)游隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平，中心將運(yùn)用多種形式組織導(dǎo)游員培訓(xùn)，并組織各種評(píng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)，樹(shù)立典型，弘揚(yáng)正氣，在本中心導(dǎo)游隊(duì)伍中形成文明導(dǎo)游、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好風(fēng)氣。

第八條中心利用旅游淡季時(shí)間，對(duì)導(dǎo)游員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)國(guó)家旅游局有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)游人員的培訓(xùn)每年不得少于7天，培訓(xùn)內(nèi)容包括以下方面：

1．中心規(guī)章制度的培訓(xùn)

首次在中心注冊(cè)的導(dǎo)游員要明確掌握中心的各項(xiàng)規(guī)章制度，該項(xiàng)培訓(xùn)要求在注冊(cè)后一個(gè)月內(nèi)完成。

2．中心崗前培訓(xùn)

對(duì)經(jīng)考核未達(dá)到中心上崗標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)游員要求進(jìn)行崗前實(shí)習(xí)培訓(xùn)。將導(dǎo)游員安排到有培訓(xùn)能力的旅行社免費(fèi)培訓(xùn)，培訓(xùn)采取理論學(xué)習(xí)與實(shí)際業(yè)務(wù)操作相結(jié)合的方式。已經(jīng)取得導(dǎo)游證人員培訓(xùn)時(shí)間為一個(gè)月。培訓(xùn)結(jié)束后，中心將對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，考核通過(guò)后，準(zhǔn)予上崗；考核后仍達(dá)不到上崗標(biāo)準(zhǔn)的，中心將不再安排免費(fèi)培訓(xùn)，同時(shí)不安排導(dǎo)游工作，直至考核達(dá)標(biāo)。

3．日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)

中心及時(shí)組織導(dǎo)游員學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家、省、市旅游局發(fā)布的方針政策；在旅游淡季，根據(jù)導(dǎo)游員需求舉辦小班制的業(yè)務(wù)素質(zhì)提升班或交流座談會(huì)。

4．違規(guī)違紀(jì)人員培訓(xùn)

導(dǎo)游員出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象或受到投訴后，暫停其導(dǎo)游工作，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)其進(jìn)行法規(guī)或業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間為十五天至一個(gè)月不等。

第四章導(dǎo)游員證書(shū)管理

第九條導(dǎo)游員的導(dǎo)游資格證書(shū)由導(dǎo)游員自行保管，導(dǎo)游證在導(dǎo)游員無(wú)帶團(tuán)任務(wù)時(shí)不得私自保存，一律由中心統(tǒng)一保管。

第十條導(dǎo)游員在接受中心委派從事導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，到中心領(lǐng)取導(dǎo)游證。

第十一條導(dǎo)游員結(jié)束帶團(tuán)任務(wù)返回后的當(dāng)天或次日，必須到中心辦理退還導(dǎo)游證手續(xù)。超過(guò)一天退還繳納滯納金50元，以此類(lèi)推。未按時(shí)返還導(dǎo)游證超過(guò)五天者，按日照市導(dǎo)游管理服務(wù)中心有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十二條導(dǎo)游員在從事導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，必須佩戴導(dǎo)游證。導(dǎo)游證不準(zhǔn)私自涂改、轉(zhuǎn)借。若不慎遺失，需及時(shí)辦理掛失補(bǔ)證手續(xù)。

第十三條導(dǎo)游員需按國(guó)家規(guī)定參加導(dǎo)游員年審培訓(xùn)，在接到年審?fù)ㄖ?，將?dǎo)游資格證交中心統(tǒng)一辦理年審手續(xù)，逾期不進(jìn)行年審的，且無(wú)特別說(shuō)明者，后果自負(fù)。

第五章導(dǎo)游員帶團(tuán)業(yè)務(wù)管理

第十四條導(dǎo)游員要自覺(jué)接受中心的管理。導(dǎo)游員只能接受中心委派的帶團(tuán)業(yè)務(wù)，不得未經(jīng)中心同意受雇于旅行社從事導(dǎo)游活動(dòng)。

第十五條中心接受旅行社的委托安排導(dǎo)游員帶團(tuán)業(yè)務(wù)，向旅行社收取適當(dāng)?shù)姆?wù)費(fèi)。根據(jù)導(dǎo)游員提供的通訊電話或其他通信工具以及最佳上團(tuán)時(shí)間，提前通知本人，一經(jīng)確認(rèn)，不得更改。

第十六條接受任務(wù)的導(dǎo)游員，在與旅行社簽定聘用合同后，到中心領(lǐng)取“導(dǎo)游證”、“社會(huì)導(dǎo)游人員任務(wù)派遣單”、“導(dǎo)游服務(wù)意見(jiàn)反饋表”，同時(shí)做好上團(tuán)前的其它準(zhǔn)備工作。

第十七條導(dǎo)游員上團(tuán)前，必須按中心指定的時(shí)間、地點(diǎn)到達(dá)旅行社報(bào)到，將“導(dǎo)游服務(wù)意見(jiàn)反饋表”交予旅行社。

第十八條導(dǎo)游員帶團(tuán)出發(fā)前，必須確認(rèn)車(chē)輛、人數(shù)、團(tuán)隊(duì)性質(zhì)、參觀景地、宿地、食宿標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用支付方式。備齊接團(tuán)計(jì)劃書(shū)、社會(huì)導(dǎo)游人員任務(wù)派遣單、導(dǎo)游旗、導(dǎo)游圖、紀(jì)念品、門(mén)票、結(jié)算單、費(fèi)用及其它與游覽活動(dòng)有關(guān)的物品。

第十九條導(dǎo)游員從事導(dǎo)游活動(dòng)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》、《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》和《導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量》（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）的規(guī)定，遵守與旅行社簽定的合同，執(zhí)行接團(tuán)計(jì)劃，做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第二十條導(dǎo)游員要嚴(yán)守中心、聘用旅行社的商業(yè)機(jī)密，不得與全陪、旅游者談?wù)摻哟M(fèi)用等事項(xiàng)。

第二十一條不許利用工作之便營(yíng)私舞弊、貪污團(tuán)款和任何形式的索兌外幣，不得向游客主動(dòng)或暗示索要回扣或小費(fèi)。

第二十二條正確處理團(tuán)隊(duì)內(nèi)的關(guān)系，對(duì)團(tuán)員要“一視同仁”。第二十三條在接待團(tuán)隊(duì)過(guò)程中，導(dǎo)游員不得擅自離開(kāi)旅游者單獨(dú)活動(dòng)或辦私事。

第二十四條不得攜帶自己的親友和家人參加旅游者的活動(dòng)。第二十五條遇有困難和緊急情況，導(dǎo)游員應(yīng)努力排除困難與險(xiǎn)情，及時(shí)報(bào)告，不得擅離職守，臨陣脫逃。

第二十六條導(dǎo)游員帶團(tuán)任務(wù)完成后，應(yīng)及時(shí)在兩天內(nèi)與旅行社結(jié)算，并攜帶旅行社經(jīng)理填好的“導(dǎo)游服務(wù)意見(jiàn)反饋表”、導(dǎo)游證件回中心報(bào)到。因特殊原因，需連續(xù)為旅行社帶團(tuán)不能返回時(shí)，旅行社應(yīng)有相應(yīng)的書(shū)面聘用證明，經(jīng)中心確認(rèn)蓋章后，導(dǎo)游員可憑確認(rèn)函帶團(tuán)。導(dǎo)游員若無(wú)正當(dāng)理由，逾期不歸，按有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十七條導(dǎo)游員的勞務(wù)費(fèi)由旅行社和導(dǎo)游在帶團(tuán)結(jié)束后2天內(nèi)進(jìn)行結(jié)算。

第六章 導(dǎo)游員各項(xiàng)費(fèi)用管理

第二十八條導(dǎo)游員辦理導(dǎo)游證、導(dǎo)游等級(jí)證等證卡，由中心代辦，費(fèi)用由導(dǎo)游自理。

第二十九條自費(fèi)考察中的費(fèi)用由導(dǎo)游自理。

第三十條國(guó)家導(dǎo)游員每人需向中心交納注冊(cè)管理費(fèi)10元/月，實(shí)習(xí)導(dǎo)游員每人需向中心交納注冊(cè)管理費(fèi)5元/月，應(yīng)于簽訂合同時(shí)按合同期限一次性交清。導(dǎo)游員因違規(guī)行為被中心取消注冊(cè)資格的，當(dāng)年的注冊(cè)管理費(fèi)不予退還。

第三十一條為加強(qiáng)導(dǎo)游員帶團(tuán)的責(zé)任心，防范個(gè)別導(dǎo)游員的違規(guī)行為，提高導(dǎo)游員的信譽(yù)度，對(duì)于從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的導(dǎo)游員收取個(gè)人質(zhì)量保證金，用于導(dǎo)游員帶團(tuán)過(guò)程中與旅行社或游客發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾

紛、賠償?shù)龋瑢?dǎo)游員與中心的合同期滿后，該質(zhì)量保證金全額退還。

標(biāo)準(zhǔn)為：

1、國(guó)家導(dǎo)游員1000元/人，實(shí)習(xí)導(dǎo)游員500元/人。

2、在校生憑借在校學(xué)生證質(zhì)量保證金減半，其他證明不予認(rèn)可。

第七章 導(dǎo)游員獎(jiǎng)罰管理辦法

第三十二條依據(jù)國(guó)家旅游局對(duì)導(dǎo)游人員實(shí)行的記分制和中心的管理規(guī)定制定獎(jiǎng)罰辦法。

第三十三條中心對(duì)導(dǎo)游員帶團(tuán)實(shí)行質(zhì)量跟蹤調(diào)查和定期抽查。中心根據(jù)旅行社填寫(xiě)的《導(dǎo)游服務(wù)意見(jiàn)反饋表》和抽查暗訪情況評(píng)價(jià)導(dǎo)游表現(xiàn)，一并記入導(dǎo)游員業(yè)務(wù)信譽(yù)檔案。中心有權(quán)根據(jù)導(dǎo)游員歷次表現(xiàn)予以安排帶團(tuán)或取消帶團(tuán)資格。

第三十四條中心根據(jù)導(dǎo)游員的業(yè)務(wù)等級(jí)情況，向旅行社推薦導(dǎo)游員，并優(yōu)先安排業(yè)務(wù)等級(jí)較高的導(dǎo)游員或優(yōu)秀導(dǎo)游員帶團(tuán)。

第三十五條中心設(shè)立“日照市導(dǎo)游管理服務(wù)中心”網(wǎng)頁(yè)，將中心注冊(cè)導(dǎo)游員的基本情況及業(yè)務(wù)等級(jí)、信譽(yù)度登錄信息網(wǎng)上，旅行社可通過(guò)信息網(wǎng)隨時(shí)查詢導(dǎo)游相關(guān)情況。

第三十六條導(dǎo)游員獲得旅行社或游客表?yè)P(yáng)信兩封以上的，增加推薦帶團(tuán)機(jī)會(huì)。

第三十七條導(dǎo)游員參加市級(jí)以上各類(lèi)導(dǎo)游員大賽，獲得名次或被評(píng)為國(guó)家、省、市級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的，中心給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十八條導(dǎo)游員每年參加培訓(xùn)時(shí)間未達(dá)到規(guī)定的，暫緩帶團(tuán)。

第三十九條導(dǎo)游員因違規(guī)扣分一次，不論扣分多少，必須參加中心舉辦的學(xué)習(xí)班，學(xué)習(xí)時(shí)間不少于三天。學(xué)習(xí)合格后，準(zhǔn)予上崗。

第四十條導(dǎo)游員未經(jīng)中心委派，私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)，進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)的，導(dǎo)游中心責(zé)令改正，由中心暫停其帶團(tuán)資格3-6個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請(qǐng)市旅游行政管理部門(mén)，按有關(guān)規(guī)定予以處罰，同時(shí)由中心取消其注冊(cè)資格，收回導(dǎo)游證。

第四十一條導(dǎo)游員擅自與旅行社簽訂勞動(dòng)合同成為專(zhuān)職導(dǎo)游的，由中心給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的取消其帶團(tuán)資格。

第四十二條導(dǎo)游員擅自改變旅行社接待計(jì)劃，或服務(wù)達(dá)不到《導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量》（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）的規(guī)定，給聘用單位和中心造成損失的，由中心暫停其帶團(tuán)資格3-6個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請(qǐng)市旅游行政管理部門(mén)按有關(guān)法規(guī)予以處罰。

第四十三條導(dǎo)游員帶團(tuán)期間，如有重大投訴或其他事故且完全是導(dǎo)游個(gè)人行為所致，經(jīng)濟(jì)賠償部分由導(dǎo)游員負(fù)擔(dān)，賠償金首先從個(gè)人信譽(yù)保證金中扣除，不足部分由導(dǎo)游員交納。

第四十四條導(dǎo)游員有違反國(guó)家法律、法規(guī)的行為，按有關(guān)規(guī)定處罰。

第四十五條

規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條

第四十七條

以上未盡事宜參照日照市導(dǎo)游管理服務(wù)中心其他本細(xì)則由日照市導(dǎo)游管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定自2007年4月1日起執(zhí)行。

第二篇：導(dǎo)游管理服務(wù)中心社會(huì)導(dǎo)游人員登記注冊(cè)程序

導(dǎo)游管理服務(wù)中心社會(huì)導(dǎo)游人員登記注冊(cè)程序

根據(jù)國(guó)務(wù)院令第263號(hào)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》及國(guó)家旅游局令第15號(hào)《導(dǎo)游人員管理辦法》的規(guī)定，導(dǎo)游管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為注冊(cè)的社會(huì)及兼職導(dǎo)游人員建立檔案，對(duì)導(dǎo)游人員進(jìn)行工作培訓(xùn)和指導(dǎo)，建立對(duì)導(dǎo)游人員工作情況的檢查、考核和獎(jiǎng)懲的內(nèi)部管理機(jī)制，接受并處理對(duì)導(dǎo)游人員的投訴，負(fù)責(zé)對(duì)導(dǎo)游人員年審的初評(píng)。

一、登記注冊(cè)條件：

凡依法參加導(dǎo)游人員資格考試并取得導(dǎo)游資格證書(shū)的人員，除旅行社專(zhuān)職導(dǎo)游人員外，均應(yīng)在導(dǎo)游管理服務(wù)中心進(jìn)行登記，接受管理。

二、登記注冊(cè)方式：

1、第一次申請(qǐng)導(dǎo)游證的人員須按照以下程序：

（1）、社會(huì)導(dǎo)游人員向?qū)в喂芾碇行奶岢錾暾?qǐng)后，填寫(xiě)《申請(qǐng)導(dǎo)游證登記表》；

（2）、導(dǎo)游管理中心接受申請(qǐng)后，對(duì)導(dǎo)游人員進(jìn)行本地景點(diǎn)講解考核；

（3）、導(dǎo)游人員景點(diǎn)講解考核通過(guò)，填寫(xiě)《社會(huì)導(dǎo)游人員登記表》；

（4）、簽訂《社會(huì)導(dǎo)游人員委托管理協(xié)議書(shū)》；

（5）、簽訂《社會(huì)導(dǎo)游人員服務(wù)質(zhì)量保證書(shū)》。

（6）、向?qū)в喂芾碇行奶峤簧矸葑C復(fù)印件、《全國(guó)導(dǎo)游人

員資格證書(shū)》或《全國(guó)導(dǎo)游人員等級(jí)證書(shū)》復(fù)印件、二寸照片等其它相關(guān)材料。

（7）、領(lǐng)取導(dǎo)游證。

2、已持有導(dǎo)游證，需要變更管理單位的導(dǎo)游人員須按照以下程序：

（1）、原旅行社導(dǎo)游人員預(yù)變更管理單位轉(zhuǎn)注冊(cè)到導(dǎo)游管理中心，須由旅行社出具解聘證明，報(bào)行業(yè)管理科核檢后，在導(dǎo)游管理中心注冊(cè)。如原旅行社已注銷(xiāo)，由行業(yè)管理科出具證明，在導(dǎo)游管理中心注冊(cè)。

（2）、原導(dǎo)游管理中心導(dǎo)游人員預(yù)變更管理單位轉(zhuǎn)注冊(cè)到旅行社，須由旅行社上報(bào)行業(yè)管理科，經(jīng)行業(yè)管理科核檢后，在導(dǎo)游管理中心解除注冊(cè)關(guān)系。

（3）、對(duì)于持有導(dǎo)游證或申請(qǐng)導(dǎo)游證，而不從事導(dǎo)游工作或待轉(zhuǎn)籍的人員，須填寫(xiě)《牡丹江市導(dǎo)游管理中心兼管人員保證書(shū)》，在導(dǎo)游管理中心登記備案。

三、社會(huì)導(dǎo)游人員借聘辦法：

1、旅行社借聘社會(huì)導(dǎo)游人員應(yīng)提前預(yù)約確認(rèn)。確認(rèn)內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）、旅游團(tuán)接待計(jì)劃；

（2）、所需導(dǎo)游人員條件；

（3）、所需導(dǎo)游人員人數(shù)；

2、旅行社借聘導(dǎo)游人員須與導(dǎo)游管理中心簽訂《提供導(dǎo)游

服務(wù)協(xié)議書(shū)》，導(dǎo)游管理中心按照協(xié)議要求推薦社會(huì)導(dǎo)游人員，并為社會(huì)導(dǎo)游人員開(kāi)具派遣單。

3、導(dǎo)游人員在帶團(tuán)期間，必須持有導(dǎo)游管理中心為其開(kāi)具的派遣單和旅行社出具的旅游團(tuán)接待計(jì)劃。

4、導(dǎo)游人員帶團(tuán)結(jié)束后，將旅行社簽署的回執(zhí)和賓客意見(jiàn)反饋表一周內(nèi)送交導(dǎo)游管理中心備案。

第三篇：日照市教育局

日照市教育局

日教發(fā)[2007]16號(hào)

各區(qū)縣、日照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)教育局，各民辦教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)： 為促進(jìn)我市民辦教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《日照市人民政府關(guān)于加強(qiáng)民辦教育規(guī)范管理促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的意見(jiàn)》（日政發(fā)〔2007〕19號(hào)）等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市教育實(shí)際，市教育局制定了《日照市民辦學(xué)校管理暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。各地在執(zhí)行過(guò)程中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與市教育局聯(lián)系。

日照市教育局

二〇〇七年六月十五日

日照市民辦學(xué)校管理暫行規(guī)定

第一章

總

則

第一條

為促進(jìn)我市民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市教育實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定所稱(chēng)民辦學(xué)校，系指我市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人，利用非財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)。

第三條

設(shè)置民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要，符合我市教育發(fā)展規(guī)劃和學(xué)校結(jié)構(gòu)布局要求。

第四條

民辦學(xué)校必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，接受政府有關(guān)部門(mén)的依法管理。

第二章 設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

第五條

舉辦民辦學(xué)校的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格。

舉辦民辦學(xué)校的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，無(wú)違法辦學(xué)行為，未受過(guò)刑事處罰。

民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備法人條件。

第六條

民辦學(xué)校應(yīng)有正確的辦學(xué)宗旨和明確的培養(yǎng)目標(biāo)，有與辦學(xué)層次及規(guī)模、類(lèi)別相適應(yīng)的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)和學(xué)校章程。

民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)，其成員必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，品行良好，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。理事會(huì)、董事會(huì)或其他形式的決策機(jī)構(gòu)一般由5人以上組成。

第七條

設(shè)置民辦非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）學(xué)校校長(zhǎng)應(yīng)有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，有相應(yīng)的任職資格或具有三年以上從事相應(yīng)學(xué)校管理工作的經(jīng)驗(yàn),身體健康，其任職年齡原則上不超過(guò)65周歲，應(yīng)具有大專(zhuān)以上學(xué)歷或中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。

（二）學(xué)校同期在校生設(shè)計(jì)規(guī)模，全日制（寄宿制）學(xué)校不少于200人，業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不少于100人。

（三）學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)在校生規(guī)模配備專(zhuān)職管理人員，全日制（寄宿制）學(xué)校不少于10人，業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不少于5人。超出部分按照全日制（寄宿制）學(xué)校不低于1：30、業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不低于1：50的比例配備。

學(xué)校的管理人員，應(yīng)當(dāng)具有大專(zhuān)以上學(xué)歷或中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)；財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)具有法定任職資格。

（四）學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)在校生規(guī)模配備專(zhuān)職教師，全日制（寄宿制）學(xué)校不少于15人，業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不少于7人。超出部分按照全日制（寄宿制）學(xué)校不低于1：20、業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不低于1：30的比例配備。

學(xué)校教師的教師資格、學(xué)歷或職稱(chēng)，應(yīng)當(dāng)符合所授課程的任職條件。

學(xué)校聘任的教師，應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的教師資格或相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件。

（五）學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)在校生規(guī)模配備校舍，全日制（寄宿制）學(xué)校應(yīng)為獨(dú)立院落，業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校應(yīng)有相對(duì)集中的校舍。全日制（寄宿制）學(xué)校建筑面積不少于1000平方米，業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不少于200平方米。超出部分全日制（寄宿制）學(xué)校按人均不少于5平方米、業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校按人均不少于2平方米配備。

校舍安全、衛(wèi)生，能夠滿足正常教育、教學(xué)活動(dòng)的需要，原則上應(yīng)為自有，土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)證明必須辦理到學(xué)校名下，做到產(chǎn)權(quán)明晰。臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房租賃校舍的，租期不少于5年。

（六）學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)所設(shè)專(zhuān)業(yè)和學(xué)生人數(shù)配備相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備。學(xué)校自有部分，全日制（寄宿制）學(xué)校不低于20萬(wàn)元，業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不低于10萬(wàn)元。

全日制（寄宿制）學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)圖書(shū)和期刊，其中，印刷圖書(shū)不少于2000冊(cè)。超出部分按生均10冊(cè)配備。

（七）辦學(xué)流動(dòng)資金：全日制（寄宿制）學(xué)校不少于40萬(wàn)元，其中注冊(cè)資金20萬(wàn)元、啟動(dòng)資金不少于20萬(wàn)元；業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不少于20萬(wàn)元，其中注冊(cè)資金10萬(wàn)元、啟動(dòng)資金不少于10萬(wàn)元。

（八）制定與本層次學(xué)校所設(shè)專(zhuān)業(yè)相適應(yīng)并符合國(guó)家規(guī)定的課程計(jì)劃，配備符合教育行政主管部門(mén)規(guī)定的教材和輔導(dǎo)資料。

第八條

設(shè)置民辦學(xué)歷教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供符合標(biāo)準(zhǔn)的校舍和教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照同級(jí)同類(lèi)公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（一）學(xué)校的用地、校舍和實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備應(yīng)當(dāng)為學(xué)校自有，做到產(chǎn)權(quán)明晰、自有校舍、獨(dú)立院落、達(dá)到規(guī)定規(guī)模，籌建學(xué)校在土地證、房產(chǎn)證過(guò)戶到學(xué)校名下后，方可批準(zhǔn)正式建校。

（二）普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校的最低設(shè)計(jì)規(guī)模：

完全小學(xué)不少于12個(gè)班，每班45人，計(jì)540人；

初級(jí)中學(xué)不少于12個(gè)班，每班50人，計(jì)600人；

高級(jí)中學(xué)不少于18個(gè)班，每班50人，計(jì)900人；

中等職業(yè)學(xué)校（含職業(yè)中專(zhuān)、職業(yè)高中、成人中專(zhuān)等）不少于18個(gè)班，每班50人，計(jì)900人。

（三）設(shè)置民辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的基本條件按照省定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第九條

設(shè)置民辦非學(xué)歷高等層次學(xué)校、自學(xué)考試助學(xué)機(jī)構(gòu)和民辦幼兒園，按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 申

請(qǐng)

第十條

設(shè)置民辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，須向市政府提出申請(qǐng)，經(jīng)市政府同意后由市政府向省政府申請(qǐng)；設(shè)置非學(xué)歷民辦高等學(xué)校、自學(xué)考試助學(xué)機(jī)構(gòu)、高校函授站，須向市教育局提出申請(qǐng)，經(jīng)市教育局同意后由市教育局向省教育廳申請(qǐng)；設(shè)置民辦高級(jí)中學(xué)或中等職業(yè)學(xué)校，須向市教育局提出申請(qǐng)。

設(shè)置民辦幼兒園、小學(xué)、初級(jí)中學(xué)、非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校，須向所在地區(qū)縣教育行政部門(mén)提出申請(qǐng)。

設(shè)置財(cái)經(jīng)、衛(wèi)生、保安、武術(shù)等特殊專(zhuān)業(yè)的民辦學(xué)校，須先經(jīng)市或區(qū)縣有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)審核同意。

設(shè)置以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施，并抄送同級(jí)教育行政部門(mén)備案。

第十一條

向市教育局申請(qǐng)?jiān)O(shè)置民辦學(xué)校的受理時(shí)間為每年的第三季度，當(dāng)年十二月底以前給予是否同意設(shè)置或報(bào)上級(jí)部門(mén)審理的答復(fù)，逾期申報(bào)者，轉(zhuǎn)至下一受理。

向區(qū)縣教育行政部門(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置民辦學(xué)校的受理時(shí)間由學(xué)校所在地區(qū)縣教育行政部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定自行確定。

第十二條

申請(qǐng)籌設(shè)民辦學(xué)校，舉辦者應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申辦報(bào)告。

(二)舉辦者的資格證明文件。有主管單位的要出具主管單位同意其辦學(xué)的證明文件。

(三)資產(chǎn)來(lái)源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)。

(四)審批機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第十三條

申請(qǐng)正式設(shè)置民辦學(xué)校，舉辦者應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申辦報(bào)告，屬已批準(zhǔn)籌設(shè)的民辦學(xué)校，應(yīng)提交籌設(shè)批準(zhǔn)書(shū)和籌設(shè)情況報(bào)告。

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要包括：舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、可行性分析、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、發(fā)展規(guī)劃、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等。

(二)舉辦者的資格證明文件。

舉辦者為具有法人資格的社會(huì)組織者，應(yīng)當(dāng)提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、非企業(yè)法人登記證等證明文件，有主管單位的要出具主管單位同意其辦學(xué)的證明文件。

舉辦者為個(gè)人或個(gè)人合伙者，應(yīng)當(dāng)提交舉辦人戶口所在地公安派出機(jī)構(gòu)出具的戶籍和無(wú)犯罪記錄證明文件。其中，屬有職業(yè)的應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交舉辦人所在單位同意其辦學(xué)的證明文件；屬外地來(lái)我市辦學(xué)者，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交戶口所在地縣級(jí)以上教育行政主管部門(mén)出具的無(wú)違法違規(guī)辦學(xué)記錄的證明文件和我市居住地公安部門(mén)出具的暫住戶口證明。

(三)學(xué)校章程和首屆學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)組成人員的資格證明文件。

(四)擬任學(xué)校法定代表人、校長(zhǎng)、教師、財(cái)會(huì)和其他管理人員的資格證明文件及聘任合同。

(五)學(xué)校用地、校舍、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備、啟動(dòng)資金、圖書(shū)等有效證明文件。

學(xué)校用地、校舍屬自有者，應(yīng)當(dāng)提交所有權(quán)證明文件；屬租賃者，應(yīng)當(dāng)提交雙方簽訂的租賃合同和出租方的所有權(quán)證明文件。

實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備屬自有部分，應(yīng)當(dāng)提交具有評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；屬租用部分，應(yīng)當(dāng)提交雙方簽訂的合同書(shū)及出租方的所有權(quán)證明文件。

辦學(xué)啟動(dòng)資金應(yīng)當(dāng)先存入學(xué)校臨時(shí)銀行帳戶，并提交具有評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告。

(六)所設(shè)專(zhuān)業(yè)的課程計(jì)劃。

(七)審批機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第十四條

達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，可以直接申請(qǐng)正式設(shè)置民辦學(xué)校。

不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)或材料不完備的學(xué)校設(shè)置申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)不予受理。

第四章

審批和管理權(quán)限

第十五條

審批民辦學(xué)校應(yīng)遵循以下原則：

(一)以學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，并符合國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

(二)申報(bào)材料真實(shí)、完備并符合規(guī)定的辦學(xué)條件和要求。

(三)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任民辦學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的成員。國(guó)家公職人員不得擔(dān)任民辦學(xué)校的專(zhuān)職工作人員和專(zhuān)職教師。

(四)正式設(shè)立學(xué)歷教育學(xué)校，審批前應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家委員會(huì)評(píng)議，由專(zhuān)家委員會(huì)提出咨詢意見(jiàn)。

(五)審批前應(yīng)認(rèn)真考察民辦學(xué)校的辦學(xué)條件。

第十六條

民辦學(xué)校設(shè)置實(shí)行分級(jí)審批制度。

設(shè)置民辦高等學(xué)校、自學(xué)考試助學(xué)機(jī)構(gòu)，按照省政府、省教育廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

設(shè)置民辦高級(jí)中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校，由市教育局審批；設(shè)置初級(jí)中學(xué)和小學(xué)，由學(xué)校所在地區(qū)縣教育行政部門(mén)審批，報(bào)市教育局備案。備案采取事前備案制，即區(qū)縣教育行政部門(mén)受理審核，報(bào)市教育局同意備案后，區(qū)縣教育行政部門(mén)再正式批準(zhǔn)建校。

設(shè)置民辦幼兒園、非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校，由學(xué)校所在地區(qū)縣教育行政部門(mén)審批，報(bào)市教育局備案。

第十七條

民辦學(xué)校不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，不得將承擔(dān)的教育教學(xué)任務(wù)委托或者承包給其他組織和個(gè)人實(shí)施。

區(qū)縣屬民辦學(xué)校不得跨區(qū)縣設(shè)立教學(xué)點(diǎn)。

第十八條

民辦學(xué)校只能使用一個(gè)名稱(chēng)。名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，不得損害社會(huì)公共利益。

民辦學(xué)校的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)學(xué)校所在行政區(qū)域、字號(hào)、層次、類(lèi)別等，應(yīng)稱(chēng)“學(xué)院”、“學(xué)校”，原則上不宜稱(chēng)“中心”。

民辦學(xué)校的名稱(chēng)需冠以“日照市”等字樣的學(xué)校，須按批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)市教育行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

民辦非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校，以全日制（寄宿制）教學(xué)為主者，名稱(chēng)應(yīng)冠以“專(zhuān)修”字樣；以業(yè)余教學(xué)（培訓(xùn)）為主者，名稱(chēng)應(yīng)冠以“業(yè)余”或者“培訓(xùn)”字樣。

第十九條

受理申請(qǐng)籌設(shè)的民辦學(xué)校，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)以書(shū)面形式作出是否同意的決定。

同意籌設(shè)的，發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書(shū)；不同意籌設(shè)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

籌設(shè)期不得超過(guò)三年，籌設(shè)期間不得以籌設(shè)的學(xué)校名稱(chēng)招生及開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)；超過(guò)三年的，舉辦者應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)。

第二十條

受理申請(qǐng)正式設(shè)置的民辦學(xué)校，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個(gè)月內(nèi)，以書(shū)面形式作出是否批準(zhǔn)的決定。

審批機(jī)關(guān)對(duì)批準(zhǔn)正式設(shè)置的民辦學(xué)校，發(fā)給辦學(xué)許可證，并將批準(zhǔn)正式設(shè)置的民辦學(xué)校向社會(huì)公告；對(duì)不批準(zhǔn)設(shè)置的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

辦學(xué)許可證應(yīng)懸掛（放置）在學(xué)校便于學(xué)生（家長(zhǎng)）觀看的辦公（招生）場(chǎng)所醒目位置。

第二十一條

經(jīng)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)置的學(xué)校，應(yīng)憑辦學(xué)許可證及時(shí)到有關(guān)部門(mén)辦理非企業(yè)法人登記、收費(fèi)許可或備案等手續(xù)。

第二十二條

市和各區(qū)縣教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)民辦學(xué)校的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。

市教育局在省教育廳指導(dǎo)下，管理市域內(nèi)的民辦高等學(xué)校，同時(shí)負(fù)責(zé)管理民辦高中階段學(xué)校。對(duì)各區(qū)縣審批的民辦學(xué)校實(shí)施宏觀管理和協(xié)調(diào)。

各區(qū)縣教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)管理本級(jí)審批的民辦學(xué)校。

第五章

招生管理

第二十三條

民辦學(xué)校經(jīng)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)并領(lǐng)取《辦學(xué)許可證》及有關(guān)證件后方可招生。

招生不得擅自超出教育部門(mén)核準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)和招生范圍；不得將招生工作委托其他非教育組織、經(jīng)營(yíng)性中介公司和個(gè)人實(shí)施。

第二十四條

民辦學(xué)校發(fā)布招生廣告（簡(jiǎn)章），須填寫(xiě)《日照市招生廣告（簡(jiǎn)章）審核備案表》，事先履行審核備案手續(xù)并加蓋專(zhuān)用印章。其中：

在學(xué)校所在區(qū)縣傳播媒體發(fā)布招生廣告，須經(jīng)所在地區(qū)縣教育行政部門(mén)審核備案；在市級(jí)傳播媒體發(fā)布招生廣告，須經(jīng)市教育局審核備案；在省級(jí)傳播媒體或跨省發(fā)布招生廣告，須經(jīng)省教育廳審核備案。

面向社會(huì)印發(fā)招生簡(jiǎn)章，須經(jīng)批準(zhǔn)其辦學(xué)的教育行政部門(mén)審核備案。

第二十五條

招生廣告（簡(jiǎn)章）內(nèi)容必須真實(shí)、合法、準(zhǔn)確，學(xué)校名稱(chēng)必須使用全稱(chēng)；凡涉及學(xué)校性質(zhì)、招生專(zhuān)業(yè)（項(xiàng)目）、培養(yǎng)目標(biāo)、招生對(duì)象、總學(xué)時(shí)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、考試、發(fā)證、學(xué)校詳細(xì)地址等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)清楚、明白，不得含有虛假、誤導(dǎo)和欺騙內(nèi)容。

發(fā)布與外地高等院校聯(lián)合舉辦學(xué)歷教育助學(xué)班的招生廣告（簡(jiǎn)章），須出具聯(lián)合辦班的有效協(xié)議和省、市教育行政部門(mén)同意其設(shè)立普通高校函授站的審批文件；發(fā)布舉辦高等教育自考助學(xué)班的招生廣告（簡(jiǎn)章），須出具相關(guān)教育行政部門(mén)同意其舉辦高等教育自考助學(xué)班的審批文件。其招生廣告（簡(jiǎn)章）中均須注明由何院校頒發(fā)何種證書(shū)。

廣告（簡(jiǎn)章）內(nèi)容中如有“辦學(xué)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)以及“推薦安排工作”、“聯(lián)合或委托培訓(xùn)”、合格率等內(nèi)容者，必須提交相關(guān)有效證明。

第二十六條 招生廣告（簡(jiǎn)章）內(nèi)容一經(jīng)審核備案并簽章，學(xué)校、廣告經(jīng)營(yíng)單位等均不得擅自變更。

第二十七條

發(fā)布招生廣告（簡(jiǎn)章），必須注明審核備案機(jī)關(guān)的審核文號(hào)。

第二十八條

招生廣告（簡(jiǎn)章）有效期不得超過(guò)六個(gè)月；逾期發(fā)布或其間需要更改內(nèi)容者，須另行辦理審核備案手續(xù)。

第六章

學(xué)生入學(xué)及收退費(fèi)管理

第二十九條

學(xué)生入學(xué)必須堅(jiān)持自愿原則。嚴(yán)禁學(xué)校以冒充其他學(xué)校、詆毀其他學(xué)校名義、阻止其他學(xué)校招生或者以誤導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)制等不正當(dāng)手段搶拉生源。

第三十條

學(xué)生到校，學(xué)校應(yīng)及時(shí)向?qū)W生或者學(xué)生家長(zhǎng)告知學(xué)校設(shè)置專(zhuān)業(yè)、頒發(fā)證書(shū)、學(xué)時(shí)、收費(fèi)、教學(xué)與生活條件等方面的詳細(xì)情況，安排現(xiàn)場(chǎng)考察。學(xué)生或者學(xué)生家長(zhǎng)滿意后，方可辦理入學(xué)手續(xù)。

第三十一條

學(xué)校應(yīng)按照物價(jià)部門(mén)核定或者備案的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用；收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)公示并懸掛（放置）在學(xué)校便于學(xué)生（家長(zhǎng)）觀看的辦公（招生）場(chǎng)所醒目位置。

舉辦學(xué)習(xí)期限在一年以上的教學(xué)班，按學(xué)期或者學(xué)年收費(fèi)；舉辦學(xué)習(xí)期限在一年以內(nèi)的教學(xué)班，按實(shí)際學(xué)習(xí)期限收費(fèi)。

學(xué)校收取學(xué)雜費(fèi)，必須按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)具收費(fèi)票據(jù)。學(xué)歷教育學(xué)校應(yīng)使用財(cái)政部門(mén)印制的行政事業(yè)收費(fèi)票據(jù)；非學(xué)歷教育學(xué)校應(yīng)使用稅務(wù)部門(mén)印制的稅務(wù)專(zhuān)用票據(jù)。學(xué)校不得跨學(xué)年預(yù)收學(xué)雜費(fèi)；不得自立項(xiàng)目或者超過(guò)核定標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)雜費(fèi)；不得以任何名目收取學(xué)生建校資金。

第三十二條

學(xué)生退學(xué)、退費(fèi)，應(yīng)根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定，依照下列原則執(zhí)行：

（一）學(xué)生因自身原因退學(xué)，應(yīng)根據(jù)以下情況核退部分所收學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)：屬學(xué)歷教育和學(xué)制一年以上的全日制非學(xué)歷教育的，學(xué)生入學(xué)交費(fèi)后，學(xué)習(xí)時(shí)間不滿一周（7天）的按學(xué)年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的十分之一收費(fèi)，滿一周不滿兩個(gè)月的按學(xué)年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的四分之一收費(fèi)，滿兩個(gè)月不滿一學(xué)期的按學(xué)年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的二分之一收費(fèi)，滿一學(xué)期不滿一學(xué)年的按一學(xué)年收費(fèi)。學(xué)制一年以下的非學(xué)歷教育，按實(shí)際學(xué)習(xí)（住宿）時(shí)間折算核退所收費(fèi)用。

（二）學(xué)生繳納的代收費(fèi)已購(gòu)物品（如教科書(shū)、作業(yè)本等）由學(xué)校發(fā)放給學(xué)生本人，剩余費(fèi)用退還學(xué)生。

（三）因?qū)W?？恰⑸l(fā)虛假招生廣告（簡(jiǎn)章）或者其他違反國(guó)家規(guī)定的行為造成學(xué)生退學(xué)的，退還全部費(fèi)用。

第七章

教學(xué)與行政管理

第三十三條

學(xué)校應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校章程，建立學(xué)校教學(xué)、行政和學(xué)生管理機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)職教務(wù)和行政管理人員，建立健全學(xué)校教學(xué)與行政管理制度。

第三十四條

學(xué)校應(yīng)按照本規(guī)定要求的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，配置與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)及實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)設(shè)施、場(chǎng)所和活動(dòng)場(chǎng)地。相關(guān)設(shè)施、場(chǎng)所和場(chǎng)地必須安全、衛(wèi)生、整潔、適用。

第三十五條

學(xué)校應(yīng)按照本規(guī)定要求的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，配備與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)、能勝任教學(xué)工作、相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍（包括兼職教師）。教師應(yīng)按教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的要求授課，保證教學(xué)質(zhì)量。

第三十六條

承擔(dān)學(xué)歷教育、學(xué)歷教育助學(xué)以及國(guó)家資格性培訓(xùn)的學(xué)校，應(yīng)使用國(guó)家規(guī)定教材。

第三十七條 學(xué)校應(yīng)按教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱組織教學(xué)，保證開(kāi)出教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的全部課程（包括實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)課），完成規(guī)定的課時(shí)數(shù)，嚴(yán)禁缺課、漏課或者刪減課時(shí)。第三十八條

學(xué)校應(yīng)認(rèn)真做好對(duì)學(xué)生的思想品德教育和思想政治工作，采取多種形式加強(qiáng)文明健康的校園文化建設(shè)。

嚴(yán)禁以任何形式謾罵、體罰學(xué)生。嚴(yán)禁對(duì)學(xué)生實(shí)施罰款處罰。

第三十九條 學(xué)校應(yīng)建立健全學(xué)籍管理檔案，嚴(yán)格學(xué)籍管理制度，加強(qiáng)學(xué)生管理。

（一）建立學(xué)生入學(xué)注冊(cè)制度。注冊(cè)項(xiàng)目應(yīng)包括學(xué)生姓名、性別、年齡、文化程度、工作單位及地址、家庭住所、入學(xué)時(shí)間、學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)（培訓(xùn)項(xiàng)目）、身份證號(hào)碼等。學(xué)員無(wú)身份證者應(yīng)注明并核對(duì)其家庭戶口所在地公安派出機(jī)構(gòu)名稱(chēng)及戶口薄編號(hào)。

學(xué)歷教育學(xué)校和學(xué)歷教育助學(xué)學(xué)校應(yīng)于每學(xué)期開(kāi)學(xué)后一個(gè)月內(nèi)，將注冊(cè)學(xué)員花名冊(cè)報(bào)批準(zhǔn)其辦學(xué)的教育行政部門(mén)備案。

（二）建立學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)檔案。按期登記注冊(cè)學(xué)生的考核、考試或?qū)嶒?yàn)、實(shí)習(xí)成績(jī)，及時(shí)存入學(xué)生學(xué)習(xí)期間的有關(guān)資料。

學(xué)生完成學(xué)業(yè)并通過(guò)相應(yīng)考試、考核的，按規(guī)定頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)歷證書(shū)或者寫(xiě)實(shí)性結(jié)業(yè)證明。

第四十條

學(xué)校應(yīng)高度重視安全衛(wèi)生管理工作。

（一）學(xué)校必須建立并落實(shí)逐級(jí)管理責(zé)任制及校園安全、校舍管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、學(xué)生管理、消防管理等規(guī)章制度。全日制、寄宿制學(xué)校均應(yīng)建立并落實(shí)宿舍、餐廳管理以及學(xué)生出入校園管理等制度。

（二）學(xué)校教室、實(shí)驗(yàn)室、食堂、宿舍及其他活動(dòng)場(chǎng)所必須符合安全衛(wèi)生及消防要求。

（三）學(xué)校應(yīng)建立突發(fā)事件處置預(yù)案；按有關(guān)要求配齊并及時(shí)更換學(xué)校安全設(shè)施。

第四十一條

學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，依照有關(guān)法律和規(guī)定建立健全黨團(tuán)組織、工會(huì)組織和學(xué)生組織。

第四十二條

學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好對(duì)所聘學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、管理人員的人事管理和教育培訓(xùn)工作。

第八章

財(cái)務(wù)管理

第四十三條

學(xué)校應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校章程，建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備財(cái)務(wù)管理人員，并設(shè)立具備安全防盜條件的財(cái)務(wù)室。

財(cái)務(wù)人員不得由學(xué)校舉辦者的直系親屬擔(dān)任。

第四十四條

學(xué)校一經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立，須持審批機(jī)關(guān)、登記管理機(jī)關(guān)出具的相關(guān)證明，以學(xué)校名義獨(dú)立開(kāi)設(shè)銀行帳戶，并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

學(xué)校所收費(fèi)用均應(yīng)存入銀行賬戶，嚴(yán)禁個(gè)人保管或者存入個(gè)人賬戶。

對(duì)租賃校舍辦學(xué)的非學(xué)歷教育學(xué)校以及用地、校舍產(chǎn)權(quán)不能過(guò)戶到學(xué)校名下的學(xué)校，按其辦學(xué)注冊(cè)資金50％的比例存入審批機(jī)關(guān)指定的銀行專(zhuān)戶，本金和利息屬學(xué)校所有，資金的使用接受審批機(jī)關(guān)監(jiān)管。

第四十五條

學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理制度。

嚴(yán)禁巧立名目侵占、挪用、私分所收費(fèi)用和學(xué)校資產(chǎn)。

第四十六條

捐資舉辦的民辦學(xué)校和出資人不要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從凈資產(chǎn)增加額中、出資人要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從凈收益中，按不低于凈資產(chǎn)增加額或者凈收益的25％的比例提取發(fā)展基金。

使用該基金必須由學(xué)校董事會(huì)（理事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)）研究并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

第四十七條

學(xué)校各類(lèi)人員的工資、獎(jiǎng)金、福利費(fèi)、兼職教師酬金等項(xiàng)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校董事會(huì)（理事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)）根據(jù)章程研究決定。

學(xué)校須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為專(zhuān)職教師、管理人員和其他工作人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等手續(xù)，按時(shí)交納保險(xiǎn)金。

第四十八條

學(xué)校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的會(huì)計(jì)制度，設(shè)置獨(dú)立的會(huì)計(jì)賬簿。

第四十九條

學(xué)校應(yīng)接受審批機(jī)關(guān)及其委派的財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)其資產(chǎn)使用和財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督。

學(xué)校須于每年接受年檢的同時(shí)，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

審批機(jī)關(guān)對(duì)學(xué)校報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)予認(rèn)真審核，委托社會(huì)法定審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)狀況進(jìn)行審計(jì)并公告審計(jì)結(jié)果。

第五十條

學(xué)校應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，建立健全資產(chǎn)、物品管理制度。

凡單價(jià)在500元、使用時(shí)間一年以上的資產(chǎn)，或者單價(jià)不滿500元、但使用時(shí)間一年以上的同資財(cái)產(chǎn)、物品，均須按有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定設(shè)置固定資產(chǎn)帳卡，并進(jìn)行管理和核算。

第五十一條

財(cái)會(huì)人員調(diào)離工作時(shí)，學(xué)校必須事先報(bào)審批機(jī)關(guān)備案并嚴(yán)格工作交接手續(xù)；審批機(jī)關(guān)可以指派專(zhuān)人監(jiān)交。

第九章

變更和終止

第五十二條

民辦學(xué)校的分立、合并、終止，在依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，由舉辦者提出，經(jīng)民辦學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)同意后，報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

申請(qǐng)分立、合并、終止民辦學(xué)校的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個(gè)月內(nèi)以書(shū)面形式答復(fù)。

第五十三條

民辦學(xué)校變更舉辦者或者法定代表人，在依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，由原舉辦者提出，經(jīng)民辦學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)同意后，報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第五十四條

民辦學(xué)校名稱(chēng)、校址、層次、類(lèi)別的變更和調(diào)整，由民辦學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第五十五條

民辦學(xué)校有下列行為之一者，由審批機(jī)關(guān)依法責(zé)令其終止辦學(xué)：

（一）連續(xù)兩年未招生或者所招學(xué)生達(dá)不到規(guī)定的開(kāi)班數(shù)額者。

（二）辦學(xué)條件差、教學(xué)或者財(cái)務(wù)管理混亂以及發(fā)生其他違法辦學(xué)行為，經(jīng)審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改仍達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)者。

（三）不服從審批機(jī)關(guān)依法管理者；

（四）因違法辦學(xué)情節(jié)嚴(yán)重，依法應(yīng)予吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證者。

第五十六條

自行終止或者被審批機(jī)關(guān)責(zé)令終止的民辦學(xué)校，必須妥善安置學(xué)生及做好相關(guān)善后工作，其辦學(xué)許可證和印章由審批機(jī)關(guān)收回并注銷(xiāo)登記。

第十章

附則

第五十七條

本規(guī)定由日照市教育局負(fù)責(zé)解釋。

第五十八條

本規(guī)定自2007年7月1日起施行，此前本市有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第四篇：日照市主要領(lǐng)導(dǎo)

侯成君，1962年8月出生，山東省文登市人，博士研究生。先后任文登供電所技術(shù)員，技術(shù)科副科長(zhǎng)，供電所副所長(zhǎng)（其間：掛職文登市苘山鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)）；文登市苘山鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)，苘山鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，黨委書(shū)記；文登市委常委、苘山鎮(zhèn)黨委書(shū)記，市委副書(shū)記兼苘山鎮(zhèn)黨委書(shū)記，文登市委副書(shū)記、副市長(zhǎng)（其間在吉林大學(xué)攻讀世界經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)研究生）；榮成市委副書(shū)記、市政府副市長(zhǎng)代市長(zhǎng)、黨組書(shū)記，榮成市委副書(shū)記、市政府市長(zhǎng)、黨組書(shū)記；鄆城縣委書(shū)記、縣武裝部黨委第一書(shū)記；菏澤市政府副市長(zhǎng)、黨組成員；日照市政府副市長(zhǎng)、黨組成員（其間：在西北工業(yè)大學(xué)在職攻讀系統(tǒng)工程博士研究生；參加山東省中青年干部出國(guó)培訓(xùn)班；在美國(guó)密蘇里大學(xué)學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟(jì)及公共管理）；日照市委常委、市政府副市長(zhǎng)、市政府黨組成員；2009年3月至今，日照市委常委，市政府常務(wù)副市長(zhǎng)、黨組副書(shū)記。山東省第九屆人大代表，1994年被評(píng)為“山東省新長(zhǎng)征突擊手”標(biāo)兵、被省政府授予“山東省勞動(dòng)模范”。

負(fù)責(zé)市政府常務(wù)工作，負(fù)責(zé)市政府機(jī)關(guān)、發(fā)展改革、監(jiān)察、人事、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、應(yīng)急管理、金融、經(jīng)濟(jì)研究、政府法制、信訪、園區(qū)、重點(diǎn)工程、魯南臨海產(chǎn)業(yè)區(qū)、接軌青島等方面的工作。

分管市政府辦公室、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市監(jiān)察局、市人事局、市統(tǒng)計(jì)局、市物價(jià)局、市政府調(diào)研室、市政府應(yīng)急管理辦公室、市金融工作辦公室、市行政投訴監(jiān)察中心、市政府法制辦公室、市行政服務(wù)中心、市政府駐北京辦事處、市政府駐上海辦事處、日照銀行。

聯(lián)系市委市政府信訪局、市行政事務(wù)管理局、市委市政府接待處、各民主黨派、市工商聯(lián)，中國(guó)人民銀行日照市中心支行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)日照監(jiān)管分局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日照調(diào)查隊(duì)，駐日照銀行、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)。

唐慎，男，1967年10月出生，四川安岳籍，中共黨員，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院博士研究生（專(zhuān)業(yè)：國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)；研究方向：經(jīng)濟(jì)體制比較），經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。

1989年7月，畢業(yè)于西安通信學(xué)院（載波通信專(zhuān)業(yè)）。歷任蘭州軍區(qū)第一通信總站技術(shù)員、助理工程師；陸軍第十三集團(tuán)軍政治部宣傳處干事；中共重慶市委組織部研究室主任干事、副主任；中共重

慶市委辦公廳副處級(jí)、正處級(jí)秘書(shū)。中共重慶市南岸區(qū)委（常務(wù)）副書(shū)記；國(guó)家科技部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司副司長(zhǎng)（掛職）；重慶市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、黨組成員。

2009年3月，任中共日照市委常委、日照市人民政府副市長(zhǎng)。負(fù)責(zé)經(jīng)貿(mào)、交通、信息產(chǎn)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)、港口、電業(yè)、鹽務(wù)等方面的工作。

分管市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、市交通局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公路管理局、市機(jī)械化學(xué)工業(yè)辦公室、市輕工紡織工業(yè)辦公室、市建筑材料工業(yè)辦公室、市信息產(chǎn)業(yè)辦公室，日照港（集團(tuán)）有限公司、市水產(chǎn)集團(tuán)總公司。

聯(lián)系市總工會(huì)，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市鹽務(wù)局、日照海事局，駐日照電力、鐵路企業(yè)，日照海通絲業(yè)公司（工業(yè)方面）。

孫 雨1954年4月出生，山東省莒南縣人。

1969年12月參加工作，歷任陸軍第55軍無(wú)線電連報(bào)務(wù)員，臨沭縣郵電局報(bào)務(wù)員，臨沭縣委組織部干事，臨沂地委組織部干事，臨沂地委組織部副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)，莒縣縣委副書(shū)記、代縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)，日照市委副秘書(shū)長(zhǎng)，日照市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)主任、黨委書(shū)記，日照市嵐山工委書(shū)記，日照市東港區(qū)委書(shū)記、區(qū)委黨校校長(zhǎng)；

2002年12月任日照市政府黨組成員，2003年2月任日照市副市長(zhǎng)；中共山東省第七次、八次黨代會(huì)代表，山東省八屆人大代表，日照市十四屆人大代表。

負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)保、城市綜合執(zhí)法、人民防空、地震等方面的工作。

分管市規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)、市環(huán)境保護(hù)局、市城市管理行政執(zhí)法局、市人民防空辦公室（市民防局）、市地震局。聯(lián)系市國(guó)土資源局。

解世增1958年5月出生，山東省日照市人，省委黨校研究生學(xué)歷。

1977年3月參加工作，歷任日照縣濤雒公社西林子頭村教師，縣第二工業(yè)局生產(chǎn)員、會(huì)計(jì)，高興公社團(tuán)委干事；共青團(tuán)日照縣委宣傳部副部長(zhǎng)、縣直機(jī)關(guān)團(tuán)委書(shū)記、團(tuán)縣委副書(shū)記、書(shū)記；臨沂師專(zhuān)干部專(zhuān)修科學(xué)員、班黨支部書(shū)記；共青團(tuán)（縣級(jí)）日照市委書(shū)記；共青

團(tuán)日照市委副書(shū)記；東港區(qū)副區(qū)長(zhǎng)，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)，區(qū)委副書(shū)記、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)兼山海天旅游度假區(qū)工委委員、管委副主任；莒縣縣委副書(shū)記、代縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)，縣委書(shū)記；日照市政府副市長(zhǎng)、黨組成員；政協(xié)日照市第四屆委員會(huì)委員，市十三、十四屆人大代表，市第九次黨代會(huì)代表，省九屆人大代表，省第八次黨代會(huì)代表。

負(fù)責(zé)公安、國(guó)家安全、司法、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、人口和計(jì)劃生育、體育、民族宗教、軍民關(guān)系等方面的工作。

分管市公安局、市民政局、市司法局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市衛(wèi)生局、市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、市體育局、市民族宗教事務(wù)辦公室、市老齡工作辦公室、日照仲裁委員會(huì)辦公室。

聯(lián)系市委610辦公室、市殘疾人聯(lián)合會(huì)、市紅十字會(huì)，市國(guó)家安全局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市醫(yī)藥集團(tuán)公司。

徐 清女，1965年10月出生，遼寧省海城人，博士，高級(jí)工程師、副教授，澳大利亞烏倫貢WOLLONGONG大學(xué)訪問(wèn)學(xué)者,中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)日照市委主委。

1987年7月參加工作，歷任國(guó)家機(jī)械工業(yè)委哈爾濱焊接研究所助理工程師、工程師、高級(jí)工程師；日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院計(jì)算機(jī)系副主任、副教授；日照市科學(xué)技術(shù)局副局長(zhǎng)；日照市政府副市長(zhǎng)；市六屆政協(xié)常委，市七屆、八屆政協(xié)委員，省九屆、十屆政協(xié)委員，中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)山東省委常委，中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)十屆全國(guó)代表大會(huì)代表，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表。

負(fù)責(zé)教育、科技、文化、旅游、廣播電視、新聞出版等方面的工作。

分管市教育局、市科技局、市文化（新聞出版）局、市旅游局、市廣播電視局、市地方史志辦公室，大學(xué)科技園管委，市屬高校。

聯(lián)系共青團(tuán)日照市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市檔案局、駐日照高校、市新華書(shū)店。

萬(wàn) 同1956 年2月生，日照市東港區(qū)人，研究生學(xué)歷，1978年12月參加工作。歷任共青團(tuán)日照縣委副書(shū)記，日照市（縣級(jí)）外經(jīng)委副主任、日照市外經(jīng)委對(duì)外業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)，日照市出口加工區(qū)管委

會(huì)辦公室主任，日照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委副主任，日照市嵐山開(kāi)發(fā)區(qū)籌委會(huì)副主任、嵐山工委副書(shū)記、辦事處主任、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任，日照市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)主任、黨委書(shū)記，日照市長(zhǎng)助理、市政府黨組成員兼西藏日喀則地區(qū)行署常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)、專(zhuān)員助理、經(jīng)貿(mào)委黨組書(shū)記、行署副專(zhuān)員，現(xiàn)任市政府黨組成員、日照市人民政府副市長(zhǎng)。

負(fù)責(zé)外經(jīng)貿(mào)、外事、僑務(wù)、口岸、打擊走私、服務(wù)業(yè)、國(guó)內(nèi)貿(mào)易、招商引資、工商行政管理、市場(chǎng)建設(shè)和管理、郵政、通信等方面的工作。

分管市外經(jīng)貿(mào)局、市外事（僑務(wù)）辦公室、市口岸辦公室、市打擊走私辦公室、市服務(wù)業(yè)辦公室、市糧食局、市聯(lián)社、市港航局（引航站）、市招商局、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)日照市委員會(huì)、市政府駐韓國(guó)聯(lián)絡(luò)處、市物資行業(yè)管理辦公室、市無(wú)線電管理辦公室。

聯(lián)系市委臺(tái)灣工作辦公室（市政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室）、市委對(duì)外宣傳辦公室（市政府新聞辦公室），市工商行政管理局、市郵政局、日照海關(guān)、日照出入境檢驗(yàn)檢疫局、日照邊防檢查站、嵐山邊防檢查站，駐日照通信、郵政、成品油銷(xiāo)售企業(yè)。

劉西良1958 年 7 月 1 日生，山東省費(fèi)縣人，中共黨員，省委黨校研究生(脫產(chǎn))，1979年12月參加工作，現(xiàn)任日照市人民政府副市長(zhǎng)。

1979年12月至1984年12月，歷任費(fèi)縣一中教師、教導(dǎo)副主任、團(tuán)委書(shū)記。1984年12月至1992年6月歷任共青團(tuán)費(fèi)縣縣委副書(shū)記、書(shū)記。1992年7月至1993年5月在日照市引進(jìn)人才辦公室工作。1993年5月至 1995年11月歷任東港區(qū)政府辦公室主任、辦公室黨組書(shū)記、區(qū)政府黨組成員。1995年11月至2001年1月歷任東港區(qū)委常委、區(qū)政府辦公室主任,區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任,區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、黨組副書(shū)記。2001年1月至2002年12月任日照市東港區(qū)委副書(shū)記、區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)、黨組書(shū)記。2002年12月至2006年1月任東港區(qū)委書(shū)記、區(qū)委黨校校長(zhǎng)。2006年1月至5月任市政府副市長(zhǎng)、東港區(qū)委書(shū)記、區(qū)委黨校校長(zhǎng)。2006年5月任市政府副市長(zhǎng)。

1988年被團(tuán)省委授予“山東省優(yōu)秀青年工作者”。2003年被省國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)授予“全省關(guān)心國(guó)防建設(shè)十佳人物”。是山東省第七次團(tuán)代會(huì)代表，日照市第九次、十次黨代會(huì)代表；日照市第十四屆、十五屆人大代表。

負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村方面的工作。

分管市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局。

聯(lián)系市氣象局、市煙草專(zhuān)賣(mài)局（煙草公司）、日照海通絲業(yè)公司（農(nóng)業(yè)方面）。

第五篇：日照市公益性崗位開(kāi)發(fā)管理暫行辦法

日照市公益性崗位開(kāi)發(fā)管理暫行辦法

第一條 為了加強(qiáng)全市公益性崗位的開(kāi)發(fā)和管理，建立健全就業(yè)援助制度，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助，根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》和國(guó)家、省、市有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公益性崗位的開(kāi)發(fā)和管理。

第三條 公益性崗位的開(kāi)發(fā)和管理工作，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地原則實(shí)行分級(jí)管理，由各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)相關(guān)工作，各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體日常事務(wù)。

監(jiān)察、人事（編制）、財(cái)政、審計(jì)、公安、建設(shè)、民政、衛(wèi)生、城管等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)積極參與配合。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行政府促進(jìn)就業(yè)的職責(zé)，制定相關(guān)政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各方面力量積極參與公益性崗位的開(kāi)發(fā)和管理。

第五條 公益性崗位是指政府投資、政策扶持或者社會(huì)籌資，以實(shí)現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的的非營(yíng)利性公共管理和社會(huì)公益性服務(wù)崗位。

第六條 凡具有本市戶籍，有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望，持《再就業(yè)優(yōu)惠證》或者《山東省就業(yè)失業(yè)登記證》的就業(yè)困難人員，符合下列條件之一的，可以在公益性崗位上安置：

（一）男性年滿50周歲、女性年滿40周歲的城鎮(zhèn)失業(yè)人員；

（二）享受城市居民最低生活保障且連續(xù)失業(yè)一年以上的失業(yè)人員；

（三）城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員、殘疾人；

（四）撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭、一戶兩代、夫妻雙方失業(yè)人員；

（五）城鎮(zhèn)特困家庭失業(yè)人員中的現(xiàn)役軍人配偶、烈屬及其子女、縣及縣以上勞動(dòng)模范；

（六）特困家庭未就業(yè)高校畢業(yè)生；

（七）其他符合條件的就業(yè)困難人員。

第七條 各級(jí)財(cái)政投資或者政策扶持新開(kāi)發(fā)的公益性崗位以及原有人員正常退出后新空出的公益性崗位，應(yīng)當(dāng)按照不低于50%的比例優(yōu)先錄用符合崗位要求的就業(yè)困難人員。

公益性崗位援助對(duì)象的招用條件由用人單位根據(jù)崗位要求確定。

第八條 勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立公益性崗位和就業(yè)困難人員數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)公益性崗位以及就業(yè)困難人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。第九條 公益性崗位開(kāi)發(fā)目標(biāo)任務(wù)由市政府根據(jù)就業(yè)困難人員數(shù)量和公益性崗位需求情況統(tǒng)一確定和下達(dá)。

各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)做好本級(jí)本部門(mén)目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)工作。

第十條 公益性崗位開(kāi)發(fā)實(shí)行申報(bào)制度。用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)報(bào)送《日照市公益性崗位開(kāi)發(fā)申報(bào)表》，內(nèi)容包括申報(bào)事由、崗位名稱(chēng)、崗位數(shù)量、工作內(nèi)容、招用條件、工資待遇等情況。

第十一條 市勞動(dòng)保障部門(mén)根據(jù)崗位需求申報(bào)情況，確定公益性崗位安置計(jì)劃，并將安置計(jì)劃在《日照日?qǐng)?bào)》、日照勞動(dòng)保障網(wǎng)等新聞媒體進(jìn)行發(fā)布，下達(dá)到各級(jí)各有關(guān)部門(mén)執(zhí)行。

第十二條 公益性崗位人員安置堅(jiān)持公開(kāi)、透明的原則，實(shí)行陽(yáng)光操作，全程接受社會(huì)監(jiān)督。

第十三條 就業(yè)援助對(duì)象申請(qǐng)程序：

（一）個(gè)人申請(qǐng)。就業(yè)援助對(duì)象根據(jù)勞動(dòng)保障部門(mén)發(fā)布的安置計(jì)劃以及個(gè)人技能特長(zhǎng)等實(shí)際情況，自主選擇合適崗位，填報(bào)《日照市公益性崗位報(bào)名登記表》。

（二）社區(qū)（村居）審查。勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)在接到個(gè)人報(bào)名登記表后的5個(gè)工作日內(nèi)，調(diào)查核實(shí)并簽署意見(jiàn)。

（三）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）復(fù)核。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)初審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，并在7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（四）資格確認(rèn)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）復(fù)核的基礎(chǔ)上確認(rèn)申請(qǐng)人資格。屬特困家庭未就業(yè)高校畢業(yè)生的，由當(dāng)?shù)禺厴I(yè)生就業(yè)主管部門(mén)確認(rèn)。

第十四條 公益性崗位安置程序

（一）面試考核。勞動(dòng)保障部門(mén)根據(jù)公益性崗位安置計(jì)劃和就業(yè)援助對(duì)象報(bào)名情況，在優(yōu)先錄用城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員等特別困難人員就業(yè)的同時(shí)，組織用人單位面試考核，擇優(yōu)錄用。

（二）錄用公示。市勞動(dòng)保障部門(mén)將錄用人員名單在日照勞動(dòng)保障網(wǎng)等新聞媒體以及被錄用人員居住社區(qū)進(jìn)行公示，公示期7天。

（三）簽訂合同。公示期滿后，用人單位與經(jīng)公示無(wú)異議的被錄用人員簽訂勞動(dòng)合同，其中屬特困家庭高校畢業(yè)生的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)，報(bào)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記備案。勞動(dòng)合同期限不得低于一年。無(wú)企業(yè)法人資格的用人單位實(shí)行勞務(wù)（人才）派遣。派遣的具體辦法由勞動(dòng)保障部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究確定。

（四）安排上崗。用人單位在簽訂勞動(dòng)合同后應(yīng)當(dāng)明確被錄用人員崗位職責(zé)，并安排上崗。用人單位認(rèn)為有必要進(jìn)行崗前培訓(xùn)的，勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同用人單位進(jìn)行崗前培訓(xùn)。

第十五條 公益性崗位安置就業(yè)援助對(duì)象工資由用人單位按月發(fā)放。用人單位支付的工資不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)（非全日制公益性崗位可按小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定薪酬）。

公益性崗位安置就業(yè)援助對(duì)象社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位按時(shí)足額繳納。

第十六條 公益性崗位安置就業(yè)援助對(duì)象，用人單位按規(guī)定享受崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為用人單位對(duì)安置人員所繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)單位應(yīng)承擔(dān)部分，實(shí)行先繳后補(bǔ)。個(gè)人繳納部分由本人負(fù)擔(dān)。

第十七條 崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)為3年。距法定退休年齡不足5年的就業(yè)援助對(duì)象可以延長(zhǎng)至退休。

第十八條 崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼按屬地管理原則由各級(jí)財(cái)政部門(mén)從就業(yè)資金中列支。

市對(duì)區(qū)縣在下?lián)芫蜆I(yè)資金時(shí)加強(qiáng)就業(yè)資金績(jī)效考核，實(shí)施補(bǔ)貼支出與資金撥付掛鉤辦法，實(shí)現(xiàn)與公益性崗位開(kāi)發(fā)目標(biāo)的協(xié)調(diào)推進(jìn)。第十九條 補(bǔ)貼申報(bào)撥付程序：

（一）用人單位或者勞務(wù)（人才）派遣機(jī)構(gòu)在就業(yè)援助對(duì)象上崗后，填寫(xiě)《日照市公益性崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，編制公益性崗位從業(yè)人員花名冊(cè)，并提供勞動(dòng)合同、身份證等相關(guān)材料，報(bào)當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核。

（二）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核匯總，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)復(fù)核。

（三）財(cái)政部門(mén)復(fù)核后，將補(bǔ)貼資金按月直接劃入用人單位或者勞務(wù)（人才）派遣機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)立的基本帳戶。

第二十條 各級(jí)勞動(dòng)保障、民政、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)要建立定期信息通報(bào)制度。

對(duì)援助期滿后再次失業(yè)的就業(yè)困難人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)納入失業(yè)保險(xiǎn)；符合城鄉(xiāng)低保辦理?xiàng)l件的及時(shí)納入最低生活保障范圍。

第二十一條 公益性崗位人員由用人單位直接管理。用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全考勤和考核等管理制度。

第二十二條 就業(yè)援助對(duì)象退出公益性崗位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。用人單位按照《勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定解除或終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)函告公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，停止發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)貼。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位空缺情況和用人單位意見(jiàn)，及時(shí)在其他符合條件的人員中進(jìn)行補(bǔ)充。自動(dòng)離職、違反勞動(dòng)紀(jì)律被開(kāi)除以及安置兩次拒不上崗等人員，不再作為公益性崗位援助對(duì)象。

第二十三條 公益性崗位管理實(shí)行檢查考核制度。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)用人單位崗位開(kāi)發(fā)、崗位管理和待遇落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

檢查考核不合格的，應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行整改；經(jīng)整改仍未達(dá)到要求的，取消公益性崗位補(bǔ)貼資格。

第二十四條 公益性崗位開(kāi)發(fā)、管理、安置工作中，相關(guān)單位和經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé)。對(duì)徇私舞弊、失職瀆職的，依法依紀(jì)處理。

對(duì)弄虛作假、冒名頂替，違反政策獲取公益性崗位資格、崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼的，取消公益性崗位資格，依法追回補(bǔ)貼資金并追究責(zé)任人的法律責(zé)任。

第二十五條 公益性崗位開(kāi)發(fā)和安置納入各級(jí)各有關(guān)部門(mén)就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，實(shí)施考核和通報(bào)。

第二十六條 建立公益性崗位開(kāi)發(fā)管理部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，由勞動(dòng)保障部門(mén)牽頭，人事（編制）、財(cái)政、民政、審計(jì)部門(mén)參加。部門(mén)聯(lián)席會(huì)議根據(jù)工作需要定期召開(kāi)。

勞動(dòng)保障部門(mén)會(huì)同各有關(guān)部門(mén)擬定公益性崗位安置計(jì)劃并組織實(shí)施，實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)籌集安排公益性崗位所需補(bǔ)貼資金。人事（編制）、民政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)各司其職，密切配合，保障公益性崗位開(kāi)發(fā)管理工作的開(kāi)展。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。