第一篇：國家商務部副部長姜增偉2012年4月5日在全國生豬定點屠宰資格審核清理工作會議上的講話

在全國生豬定點屠宰資格

審核清理工作會議上的講話

國家商務部副部長 姜增偉

（2012年4月5日，昆明）

同志們：

今天，我們召開全國生豬定點屠宰資格審核清理工作會議。主要任務是，貫徹落實商務部等九部門《關于加強生豬定點屠宰資格審核清理工作的通知》（商秩發(fā)?2011?493號，以下簡稱《通知》）要求和2月10日全國生豬定點屠宰資格審核清理工作電視電話會精神，提高各地對審核清理工作重要性、緊迫性的認識，切實采取有力措施，確保審核清理工作按照預期目標圓滿完成。河北等6個地方以及2家企業(yè)所作的階段性工作匯報很好，特別是河北、河南對定點屠宰工作的認識比較深刻。會后請將他們的發(fā)言以適當形式印發(fā)各地商務主管部門參閱。

今天的會議是商務系統(tǒng)的工作會議，邀請了相關執(zhí)法部門的同志參加，表明了九部門共同協(xié)作、把這件事情辦好的決心。需要說明的一點是，生豬定點屠宰資格審核清理工作是經過國務院領導批準的，并經國務院辦公廳同意下發(fā)了文件。我下面主要講一下商務系統(tǒng)如何落實九部門《通知》的一些意見。

一、認清形勢，統(tǒng)一認識

按照《食品安全法》、《生豬屠宰管理條例》（以下簡稱《條例》）與相關法規(guī)規(guī)定，生豬定點屠宰是由各級政府負責、商務主管部門牽頭、相關監(jiān)管職能部門共同參與的一項法律賦予的行政工作。同志們都知道法律至上這個原則，在生豬定點屠宰管理上，這個原則體現為無條件地貫徹落實《食品安全法》與生豬屠宰管理相關規(guī)定。凡是按照法律法規(guī)要求辦理、落實的，受到法律的保護，凡是沒有按照法律 1

法規(guī)要求落實的、工作不到位的，受到法律的制裁。這是我對審核清理工作的體會和理解。今天我們在九部門電視電話會議之后再開一次工作會議，就是為了把這項工作的法律責任落到實處，有針對性地推動下一階段工作。

（一）審核清理是當前商務系統(tǒng)食品安全工作頭等大事。

黨中央、國務院高度重視食品安全工作。胡錦濤總書記指出，民以食為天，食以安為先，食品安全是關系人民群眾身體健康和生命安全的一件大事。溫家寶總理在今年的政府工作報告中強調，增強食品安全監(jiān)管能力，提高食品安全水平。食品安全涉及政府的公信力，我們各個部門和地方政府在這方面都做了大量的艱苦細致的工作，推動解決食品安全問題。商務部黨組對定點屠宰管理也是高度重視。在食品安全工作方面，商務主管部門唯一具有直接的行政管理職能和法定監(jiān)管責任的，就是生豬屠宰管理。生豬定點屠宰資格審核清理已經列入今年國務院食品安全重點工作，我在這里要求各地商務主管部門的黨組和主要負責同志，要將這項工作作為重中之重，對各市、縣商務局同樣也是這個要求。這件事情不層層抓，我們的努力很可能付之東流。商務系統(tǒng)一定要按照科學發(fā)展觀的要求，堅持“以人為本”理念，將審核清理工作作為商務系統(tǒng)食品安全工作頭等大事抓好，迎接黨的十八大勝利召開。

（二）嚴格依法進行審核清理是不可推卸的責任。

當前肉品質量安全形勢嚴峻。據商務部掌握的情況，全國18000多家定點屠宰企業(yè)中，有相當一部分在生產條件、環(huán)境衛(wèi)生、檢驗檢疫等方面沒有達到《條例》和相關規(guī)章、標準的要求，存在各種各樣的隱患，隨時可能造成食品安全事件和問題，就像一把利劍時刻懸在大家頭上。不處理好這些問題，我們做這項工作的同志永無寧日。可以說，以目前的肉品質量安全形勢，如果繼續(xù)聽之任之，出問題是絕對的，不出問題是相對的，對此不能抱有任何幻想。

食品安全責任重于泰山。在這里我想講一講審核清理工作中的幾個責任的關系。

首先是法律責任。我們搞市場經濟，一切要依照法律行事。《食

品安全法》和《條例》對企業(yè)、主管部門和地方政府的工作和職責都做了明確的規(guī)定。一旦發(fā)生豬肉食品安全事件，相關屠宰企業(yè)、商務主管部門與行政執(zhí)法部門直至地方政府，都將被追究法律責任。其次是行政責任。商務部作為生豬屠宰的行政主管部門，國務院賦予我們對肉品質量安全負有監(jiān)管責任。對生豬定點屠宰資格進行審核清理是監(jiān)管肉品安全的重要環(huán)節(jié)，我們要嚴格履行職責。如果不符合條件的企業(yè)仍然通過了審核，對工作瀆職和違反工作程序的商務主管部門和相關部門的責任人，必須追究其行政責任。第三是社會責任。政府、企業(yè)和消費者都是食品安全工作的相關參與者，維護社會正義、建立規(guī)范的市場秩序，是大家共同承擔的社會責任，是人心所向，也是保障中華民族身體素質的必需。第四是歷史責任。長期以來，由于各方面利益驅動和一些不正之風造成不少地方沒有嚴格按照法律規(guī)定的條件和標準去審查，導致相當一部分中小屠宰企業(yè)屠宰設備、環(huán)保設施、生產工藝和檢驗檢疫等不符合法規(guī)標準，私屠濫宰問題一直沒有得到徹底糾正，豬肉安全隱患日積月累，已經到了不可拖延、必須加以解決的地步。第五是工作責任。我們九部門聯(lián)合召開電視電話會、下發(fā)通知，部署生豬定點屠宰資格審核清理工作，對每一個環(huán)節(jié)、對企業(yè)、對相關部門和人員的責任都作了明確的劃分。以這次審核清理為時間節(jié)點，今后如果還出現不合格的屠宰企業(yè)，這次參加審核清理的人員就負有相應的責任。任何人不容推諉、不容逃避，不可蒙混過關。

我在這里要強調一下，這次審核清理工作，完全以法律為依據，不符合條件的限期整改，整改后符合條件仍然保留，整改結束仍不符合條件，一律取締。

（三）將思想認識統(tǒng)一到做好審核清理工作上來。

自2月10日電視電話會召開以來，各地先后召開了審核清理工作部署會，建立了工作機制，制定下發(fā)了工作方案，但是目前的工作力度還遠遠不夠，還存在一些錯誤認識和片面理解。第一種情況是，商務主管部門一把手重視不夠，工作要求不明確，對審核清理工作研究得很少，機構人員方面力量不足；第二，有的地方對達不到標準的企業(yè)還盲目擴大產能，還給予指導，在食品安全方面積弊未除，又添新患；第三，有的地方打算按照過去審核換證的老套路，繼續(xù)做樣子，走過場，對達不到標準的企業(yè)繼續(xù)“高抬貴手”；第四，有的地方有厭戰(zhàn)和畏難情緒，因為此前審核換證工作搞了好幾年，還是這個樣子，再加上這個確實是一場苦戰(zhàn)，所以往后退縮了。

怎么解決上述的這些問題？第一，要堅持將審核清理工作放在地方政府領導的體制下，山東、湖南在這方面有很好的經驗。要在省政府授權下建立領導體制，最好由省政府主管領導擔任審核清理工作領導小組組長，這也是法律對地方政府承擔責任的要求。第二，我前面已經講了，按照《條例》的規(guī)定，生豬定點屠宰管理是由地方政府主導，商務主管部門牽頭，相關執(zhí)法部門協(xié)作，共同實行責任制。所以，要按照這個模式建立一個有效運轉的工作機制，才能把這項工作做好。第三，這項工作是社會關注、媒體熱議、百姓期待的一項工作，可以充分調動社會的、媒體的資源，為這項工作服務。

總之，希望大家趕快動起來，做得較好的地方要再接再厲，其他地方要迎頭趕上，特別是那些屠宰產能明顯過剩、不合格定點屠宰企業(yè)較多的省市，更要有緊迫感。這次會議的精神一定要傳達到所在地方相關部門、報告地方政府，在當地政府統(tǒng)一領導下，會同相關部門，對行政區(qū)域內所有屠宰企業(yè)進行全面、徹底、嚴格的審核清理，力求一戰(zhàn)功成，不留遺患。

二、嚴格按照既定程序與標準，大力推動審核清理工作

2月底，商務部辦公廳在征求相關部門意見后，印發(fā)了《關于生豬定點屠宰資格審核清理工作相關要求的通知》（商辦秩函?2012?125號，以下簡稱辦公廳文件），對審核清理工作的相關要求進行了進一步的細化。我再著重強調三點事項。

（一）必須嚴格遵守四步審核清理程序。

《通知》和辦公廳文件對審核清理應該遵循的四步程序作了詳細的規(guī)定，就是企業(yè)自查、縣（區(qū)）級審核、地（市）級審核和省級抽查復核。各地要嚴格按照九部門聯(lián)合部署，根據既定程序和標準扎實推進審核清理工作，決不能刪減程序或降低標準。各地此前印發(fā)的審

核清理工作實施方案與文件有不一致的地方，要按照文件的要求加以修改和執(zhí)行。對于文件要求，有不清楚的地方，要及時溝通。每個環(huán)節(jié)、每個階段的工作都要按照規(guī)定要求履行手續(xù)，對于達不到法定條件和標準的定點企業(yè)，如經整改后仍不達標，必須取消定點屠宰資格。

企業(yè)自查和職能部門聯(lián)合審核，必須落實誰自查、誰審核就由誰簽字的規(guī)定，不能找別人代簽。各級商務主管部門協(xié)調組織相關部門執(zhí)行這項任務時，工作人員要親臨現場審核。每一級審核的全套檔案材料都必須存檔備查，所有企業(yè)的全套檔案材料要復印寄送商務部，所有經審核予以換證的定點屠宰企業(yè)名單和相關情況要在省級商務主管部門和商務部網站予以公布。

（二）小型屠宰場點也要依法嚴格審核清理。

《條例》將小型屠宰場點管理辦法的制定權賦予了省級地方政府，目前不少地方已經頒布了相關的管理辦法。尚未制定具體管理辦法的，要抓緊按照《條例》、相關規(guī)章和辦公廳文件要求，結合本地實際情況，制定小型屠宰場點的審核清理標準，設計小型屠宰場點的自查表和審核表，參照辦公廳文件規(guī)定的程序，逐級進行嚴格的現場審核，審核材料也要全部留檔備查并復印寄送商務部。小型屠宰場點的設臵，必須嚴格符合《條例》規(guī)定的“在邊遠和交通不便的農村地區(qū)”、“僅限于向本地市場供應生豬產品”這兩個條件，要務必保證肉品衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生。請大家注意，城鄉(xiāng)結合部與城市郊區(qū)不符合上述條件，不應再保留小型屠宰場點；對于群眾反響強烈、嚴重擾民的小型屠宰場點，要堅決關閉。

（三）要重視發(fā)揮省級設臵規(guī)劃的作用。

目前，各地根據《全國生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2015）》，都制定了省級生豬屠宰場點設臵規(guī)劃。各省的規(guī)劃都是規(guī)范性文件，市縣都要嚴格執(zhí)行，不能出臺以后就束之高閣，變成一紙空文。規(guī)劃文件一定程度上也是省級商務主管部門對生豬定點屠宰資格進行復核的重要依據。對于行政區(qū)域內不符合省級設臵規(guī)劃的屠宰布局，省級商務主管部門要在復核程序中明確提出指導意見，要求相關地市采取措施予以糾正。

三、采取有力措施，確保審核清理工作達到預期目標

（一）在地方政府領導下，加強部門協(xié)作。

要成立政府領導下的工作機構，建立協(xié)調機制。這在我們目前的行政體制中是非常重要的。地方商務主管部門要向當地政府領導詳細匯報審核清理工作，說明這項工作的意義和法律依據，獲得政府主要領導和分管領導的重視，爭取出臺有利于審核清理工作的保障措施。設區(qū)的市級人民政府是發(fā)證主體，要成立由政府分管領導任組長的審核清理工作領導小組，領導審核清理工作的具體實施。商務主管部門要認真履行職責，做好協(xié)調、服務和督促工作。審核清理是多部門協(xié)同作戰(zhàn)，要借重地方食品安全綜合協(xié)調機構的力量，充分發(fā)揮環(huán)保、畜牧獸醫(yī)等相關部門的作用，協(xié)調相關部門抽調精兵強將，全程參與企業(yè)現場審核和其他環(huán)節(jié)工作。商務部各特派員辦事處要充分發(fā)揮信息溝通的職能，對各地工作的先進事例與存在的問題，要及時報商務部。前一時期聯(lián)合督導過程中看到，一些地方對加強部門協(xié)作給予了高度重視，如河南、江西等地的環(huán)保和畜牧獸醫(yī)部門對審核清理工作落實了責任，制定了具體的工作措施，這是很好的做法，值得其他地方學習。

（二）要充分調動各方資源，多措并舉。

審核清理工作涉及面廣，政策性強，困難和阻力較大。各地商務主管部門在嚴格執(zhí)行既定程序和標準的同時，一定要結合本地實際情況，充分調動各方資源，發(fā)動全社會力量，推動這項工作順利進行。在近幾年的審核換證工作中，一些地方探索出了合并重組、異地遷建升級、轉型轉產等多種壓減落后屠宰產能的模式，各地可以互相學習借鑒，商務部也將建立信息通報制度，組織交流這方面的經驗和做法，及時反映各地工作進展。此外，還要將審核清理工作與打擊私屠濫宰、生豬注水等違法犯罪行為結合起來，利用在打擊違法犯罪中發(fā)現的線索，關閉一批不符合法定設立條件和標準的定點屠宰企業(yè)。充分發(fā)動群眾舉報、媒體監(jiān)督的作用，探索建立有獎舉報制度，完善12312等舉報投訴服務體系，對于舉報和曝光的線索必須逐一查實查處，不能臵之不理。

（三）要加強抽查和督查，力求全面徹底。

商務部對于省級商務主管部門組織現場抽查的比例和相應處臵辦法已經有明確的規(guī)定，各地應遵照辦理。省級商務主管部門在抽查復核生豬定點屠宰廠（場）的同時，也要制定并實施小型屠宰場點的抽查復核辦法，因地制宜，確定合適的抽查比例。我們的要求是，最低不能低于5%。由于不少地方的屠宰企業(yè)特別是小型屠宰場點數量很多，抽查任務很重，各地要確保足夠的人手和經費。全國生豬定點屠宰資格審核清理領導小組辦公室在會后將繼續(xù)開展大密度的聯(lián)合督導；審核清理工作接近尾聲時，還要按計劃進行聯(lián)合督查與專家抽查。

（四）做好打擊私屠濫宰專項治理，凈化屠宰環(huán)境。

今天我想給在座的廳局長另外再強調一點，當前六部門正在聯(lián)合開展的打擊私屠濫宰強化肉品質量衛(wèi)生安全專項治理行動，也是今年生豬屠宰行業(yè)管理的一項重點任務。打擊私屠濫宰的對象主要不是定點屠宰企業(yè)，但也不排除有一些定點屠宰企業(yè)參與其中。前一階段，各地積極協(xié)調有關部門，集中力量，查獲了一批違法違規(guī)案件，取得了一定成效，但當前屠宰監(jiān)管工作面臨的形勢依然十分嚴峻，近期媒體曝光了一些案件，社會負面影響很大，說明屠宰監(jiān)管工作還存在不少漏洞，部分地區(qū)行動不積極，工作較為落后。下一步必須加大對違法違規(guī)行為的打擊力度，繼續(xù)抓好集中整治，同時，要調動社會力量參與，研究建立長效機制。

當前，審核清理工作自查階段已經結束。自查是審核清理的基礎，基礎不牢，地動山搖。各地要立即向全國生豬定點屠宰資格審核清理工作領導小組辦公室報告自查工作進展，對于確實存在困難的地方，可以申請延期，但是必須要把這項工作的基礎打好，做扎實。

同志們，生豬定點屠宰資格審核清理工作是當前商務系統(tǒng)食品安全工作的頭等大事，關系到行業(yè)健康有序發(fā)展，關系到人民群眾身體健康和生命安全，關系到各級政府的公信力，關系到社會和諧穩(wěn)定。我們務必要以高度的責任心和百倍的勇氣，全力做好這項工作，力爭奪取審核清理攻堅戰(zhàn)的全面勝利！

第二篇：在全縣生豬定點屠宰資格審核清理工作會議上的講話

在全縣生豬定點屠宰資格審核清理工作會議上的講話

同志們：

今天把大家請來，主要是傳達周政辦明電[2012]36號《周口市人民政府辦公室關于做好全市生豬定點屠宰資格審核清理工作的通知》，安排部署全縣生豬定點屠宰資格審核清理工作。下面，就我縣如何開展審核清理講幾點意見：

一、要進一步認清形勢，增強全縣生豬定點屠宰資格審核清理工作的緊迫感和責任感。

《生豬屠宰管理條例》施行以來，我縣采取得力措施，嚴格生豬屠宰行業(yè)準入標準，肉品質量安全和市場供應能力明顯提升，為豐富廣大人民群眾生活做出了積極貢獻。目前，我縣共有生豬定點屠宰企業(yè)16家，其中A類企業(yè)1家，B類企業(yè)15家，這些企業(yè)大都存在設備設施落后，屠宰加工多為傳統(tǒng)手工方式，檢驗檢疫技術薄弱等。從總體上看，全縣生豬定點屠宰企業(yè)小而散的局面普遍存在，大部分小屠宰企業(yè)在生產設施、人員設備、檢驗檢疫、環(huán)保要求上不達標。另外，私屠濫宰現象依然存在，給全縣肉食品安全帶來很大隱患。因此，認真開展全縣生豬定點屠宰資格審核清理工作，對規(guī)范生豬屠宰市場行為，提高全縣肉品質量安全保障水平，都具有十分重要的意義。

二、審核清理范圍和工作目標

1．審核清理范圍。對全縣所有生豬屠宰企業(yè)進行全面的審核清理，既要對2008年8月1日《生豬屠宰管理條例》實施前設立-1-的生豬定點屠宰企業(yè)按標準進行審核清理，更要依法打擊取締違規(guī)違法私屠濫宰窩點。

2．審核清理的工作目標。要按照科學規(guī)劃、合理布局；控制總量、適當集中；提高水平、擴大外銷；保證質量、保護環(huán)境的原則，認真做好全縣生豬定點屠宰企業(yè)資格審核清理工作。審核清理后的生豬定點屠宰企業(yè)要數量適中，布局合理。

三、審核清理的時限和工作程序

1．工作時間。按國家、省里規(guī)定和要求，從2月份已經開始，到7月底結束。3月20日前，要制定出清理審核工作具體實施方案。從本月起，各企業(yè)要按照審核清理條件和標準進行自查；4月份，商務局要會同畜牧、環(huán)保等相關部門組成聯(lián)合審核清理工作檢查組，對轄區(qū)內定點屠宰企業(yè)進行初步審核并提出初步清理意見，對不達標企業(yè)下達整改通知書，責令不達標企業(yè)限期整改；5月份，市商務局會同畜牧、環(huán)保及其他相關部門對我縣企業(yè)進行檢查，并對整改企業(yè)進行復查驗收；6-7月份，迎接省有關部門對我縣審核清理工作的檢查驗收。7月底以前，全面完成我縣生豬定點屠宰企業(yè)的審核清理工作。

2．工作程序。

（1）今天會議結束后，各生豬定點屠宰廠（場）要立即行動起來，認真按標準開展自查，在自查的基礎上，填寫《自查表》，企業(yè)在對照標準認為符合條件后，向縣商務局提出換證申請，并將《自查表》與《申請書》一同提交給縣商務局。

（2）縣商務局在收到屠宰企業(yè)的《自查表》和《申請書》后，會同環(huán)保、畜牧等有關部門，對申請審核換證的生豬定點屠宰廠（場）進行現場審查，填寫《審核表》。審核人須對照《審核表》項目逐一審核，確認每一項是否符合條件標準，如果經審核，企業(yè)全部符合標準，審核人簽字并加蓋公章后，將所有申報企業(yè)的全套材料（包括《審核表》、《自查表》、《申請書》）上報市商務局。對初查不合格企業(yè)，縣商務主管部門對其下達整改通知書，要求企業(yè)進行整改。

（3）市商務局在收到上述材料后，組織環(huán)保、畜牧等有關部門對申請審核換證的生豬定點屠宰廠（場）進行現場審查，填寫《審核表》，對符合條件的企業(yè)，各部門參加審查的有關人員簽字確認后，加蓋公章。商務主管部門會同有關部門研究形成換發(fā)定點屠宰資格證、取締定點屠宰資格的明確意見，并經市人民政府批準同意后，以市政府名義函告省廳，并將全套材料（包括市縣兩級《審核表》、《自查表》、《申請書》）上報省廳。企業(yè)限期整改不超過2個月，整改結束后企業(yè)重新自查并經縣商務局等部門初查，初查合格后按上述程序報市商務局進行審查。整改期滿仍未達標的，直接取消定點屠宰資格。

（4）加強屠宰資格的證牌和檔案管理。對于經審核合格并換發(fā)新的證牌的屠宰企業(yè)，要收回原證牌；對限期整改的企業(yè)不予換發(fā)證牌，經整改合格會予以換發(fā)；對于審核不合格、整改后仍不達標，取消定點資格的屠宰企業(yè)，要依法及時收回原證牌。要

嚴厲打擊屠宰資格證牌轉讓、出售、冒用、偽造等違法行為，一經查處，要依法取消其定點屠宰資格。

經市政府確認合格、換發(fā)證牌或發(fā)生取消資格等變更情況的屠宰企業(yè)名單，要報省商務廳備案。商務部將建立全國生豬屠宰資格（證、章、標志牌）管理數據庫，屠宰企業(yè)發(fā)生資格情況變更的，經縣商務局申報，市商務局要在7個工作日內登陸全國屠宰行業(yè)管理信息系統(tǒng)填寫信息，經省商務廳網上確認。

四、審核清理工作的條件和標準

要嚴格執(zhí)行生豬定點屠宰的準入條件和標準。對生豬屠宰企業(yè)的審核清理要嚴格執(zhí)行《食品安全法》、《動物防疫法》、《環(huán)境影響評價法》、《生豬屠宰管理條件》及其實施辦法、《設置規(guī)劃》等規(guī)定的條件及《生豬屠宰與分割車間設計規(guī)范》等國家標準。對A類和B類生豬屠宰企業(yè)的審核清理，國家、省里分別制定了條件和標準，我們要嚴格按照條件和標準執(zhí)行。

五、強化責任加強領導

開展生豬定點屠宰企業(yè)審核清理工作是貫徹落實黨中央、國務院食品安全工作的重要舉措，是事關人民群眾生活和社會穩(wěn)定的一件大事，各生豬定點屠宰企業(yè)一定要在縣商務局的直接領導下，認真開展自查和積極迎接各部門的復查審驗工作。縣商務部門和各定點屠宰企業(yè)在工作中，要嚴格按照法律、法規(guī)去辦事，嚴格按照標準和條件去審核，本著誰驗收、誰簽字、誰負責的原則去開展工作，決不能濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，對違規(guī)

違紀者，要給予黨紀政紀處理，對工作不力，進展緩慢的，要給予通報批評。

同志們，這次審核清理工作繁重而艱巨，我們一定要振奮精神，迎難而上，扎實工作，穩(wěn)步推進，按照圓滿完成這次審核清理工作任務，以優(yōu)異的成績迎接黨的“十八大”勝利召開。

謝謝大家！

第三篇：生豬定點屠宰資格審核清理（范文）

生豬定點屠宰資格 審核清理工作匯報

尊敬的各位領導：

按照通知要求，現將我#$生豬定點屠宰資格審核清理工作情況作以簡要匯報。

###下轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)145個行政村，總面積7843平方公里，總人口42.7萬。目前，全市共有生豬定點屠宰場十四家、牛羊和禽類定點屠宰場六家，這些屠宰場都先后經過了省和$$市相關部門的審核，頒發(fā)了定點屠宰資格證書。其中鄉(xiāng)下的十三家屠宰場是“一畜一場，一鄉(xiāng)一點”，各有各的屠宰來源，各有各的銷售市場和區(qū)域，形成了覆蓋全市城鄉(xiāng)、規(guī)范有序的屠宰網絡，充分保證了偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的食肉安全。

一、審核清理工作開展情況

年初以來，我市按照國家九部委《關于加強生豬定點屠宰資格審核清理工作的通知》（商秩發(fā)[2011]493號）及省市有關文件要求，組織相關職能部門，對全市十四家生豬定點屠宰企業(yè)逐一進行了審核?？傮w看來，所有企業(yè)都符合設置條件，并嚴格履行了審批程序，但其現有的生產設施設備、條件水平與國家及省相關法律法規(guī)要求相比還有一定差距，我們已下達了整改通知書，要求其在限期內進行整改，對整改不合格的將一律關停。

1、加強領導，成立機構。3月25日，接到相關通知要求后，立即召開了專項工作會議。市商務、工信、財政、環(huán)保、畜牧、衛(wèi)生、工商、質監(jiān)、食藥等部門及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加了會議，會上成立了工作領導小組，由主管副市長任組長，各相關部門為成員單位，并下設辦公室，負責組織實施和日常工作協(xié)調。

2、確定目標，落實責任。制定了《##市生豬定點屠宰資格審核清理工作實施方案》，并把工作目標、審核清理范圍、工作任務、實施步驟、職責分工等進行了明確。按照方案要求，各相關單位根據自己的工作任務，分別制定了工作推進時間表，嚴格按照市里的統(tǒng)一安排，組織實施。

3、組織企業(yè)，開展自查。4月初，市生豬定點屠宰資格審核清理領導小組辦公室積極動員、指導生豬定點屠宰企業(yè)開展自查。將有關要求和企業(yè)自查表印發(fā)給全市生豬定點屠宰企業(yè)，組織企業(yè)結合自身實際開展自查。各生豬定點屠宰企業(yè)認真填寫了自查表，自查項目符合條件的企業(yè)，已向市領導小組辦公室提交了定點屠宰資格審核書面申請及企業(yè)自查表。

4、聯(lián)合執(zhí)法，全面檢查。按照工作安排，5月6日-10日，市生豬定點屠宰資格審核清理領導小組辦公室，組織相關部門集中對全市生豬定點屠宰企業(yè)進行了現場審核，對不符合規(guī)定要求的小型屠宰場，已下發(fā)了整改通知，對拒不改造和逾期不改的將向上申報，取締其屠宰資格。

二、針對企業(yè)情況所采取措施

經過審核發(fā)現，我市各屠宰場條件水平很不均衡，主要表現

為市區(qū)內的屠宰廠好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰廠，交通條件較好的鐵路沿線屠宰廠好于偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰廠，我們根據各企業(yè)具體情況，分別采取相應措施予以解決。

1、需要完善提高的企業(yè)。依據審核清理標準，我市市區(qū)內的萬利屠宰廠，在設施設備及生產條件水平上相對具備較高標準，但在一些細節(jié)上仍需完善，我們已提出了整改意見，幫助企業(yè)進一步提高生產水平，達到國家和省的標準。

2、需要進行整改的企業(yè)。在鄉(xiāng)下的十三家屠宰場中，有9家雖然沒有大型屠宰場的規(guī)模，但基礎設施較好，只是生產條件水平與國家和省要求有一定差距。我們已對這些企業(yè)下達了整改通知書，要求他們在規(guī)定時限內完成整改任務，力爭通過整改早日達標。

3、需要選址新建的企業(yè)。在鄉(xiāng)下的十三家屠宰場中4家屠宰場因創(chuàng)建較早等原因基礎條件較差，通過整改很難達到標準，我們建議企業(yè)重新選址新建。目前，兩家屠宰場已經建設完成，正進行后期工作，屠宰場將于今年6月正式投入使用。

三、下步工作安排

生豬定點屠宰是一項關乎民生的大事，加強屠宰資格審核清理，是促進屠宰行業(yè)提質升級，確保肉品安全，保障人民群眾身體健康的重要手段。我市將按照工作安排，在6月末完成各項工作任務。

1、全力推動整改工作。對在審核清理過程中發(fā)現的問題，在

下達整改通知基礎上，積極指導企業(yè)進行整改。對需要較大整改及重新選址新建的企業(yè)將重點加大工作力度，力爭使整改企業(yè)在6月末達到有關要求，新建企業(yè)能在較短時間內投入使用。

2、及時整理上報信息。按照我省的統(tǒng)一安排和工作部署，在各個時間節(jié)點內，將各項工作任務完成情況及上報材料進行收集整理，及時上報到省和雞西市相關部門。

3、加強社會輿論監(jiān)督。建立屠宰場信用檢查檔案，對審核合格并換發(fā)證牌的企業(yè)，以及審核不合格、整改后仍不達標依法取消定點資格的企業(yè)，通過媒體予以公告，提示廣大消費者和媒體進行監(jiān)督。

4、促進企業(yè)提檔升級。在此次審核清理工作過程中，很多企業(yè)負責人都有意愿進一步提高生產水平，擴大生產能力。我們將以此次審核清理為契機，積極指導各企業(yè)按照國家和省的最新標準進行規(guī)劃建設，使我市屠宰場全面改造升級。

第四篇：開魯縣生豬定點屠宰資格 審核清理工作匯報

開魯縣生豬定點屠宰資格 審核清理工作匯報

尊敬的各位領導:

 按照通遼市商務局通知要求現將我縣生豬定點屠宰資格審核清理工作情況作以簡要匯報。

開魯縣下轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)217個行政村總面積4488平方公里總人口42.7萬。目前全市共有生豬定點屠宰場8家、牛羊和禽類定點屠宰場2家這些屠宰場都先后經過了自治區(qū)和市縣相關部門的審核頒發(fā)了定點屠宰資格證書。其中鄉(xiāng)下的7 家屠宰場是“一畜一場一市一點”各有各的屠宰來源各有各的銷售市場和區(qū)域，形成了覆蓋全縣城鄉(xiāng)、規(guī)范有序的屠宰網絡充分保證了偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的食肉安全。

一、審核清理工作開展情況

年初以來我縣按照國家九部委《關于加強生豬定點屠宰資格審核清理工作的通知》商秩發(fā)[2011]493號及通遼市有關文件要求組織相關職能部門對全縣10家生豬定點屠宰企業(yè)逐一進行了審核?？傮w看來所有企業(yè)都符合設置條件并嚴格履行了審批程序但其現有的生產設施設備、條件水平與國家及部門相關法律法規(guī)要求相比還有一定差距我們已下達了整改通知書要求其在限期內進行整改對整改不合格的將一律關停。

1、加強領導成立機構。

5月20日接到相關通知要求后，立即召開了專項工作會議縣商務、工信、財政、環(huán)保、畜牧、衛(wèi)生、工商、質監(jiān)、食藥等部門參加了會議會上成立了工作領導小組由主管副縣長任組長各相關部門為成員單位并下設辦公室負責組織實施和日常工作協(xié)調。

2、確定目標落實責任。

制定了《開魯縣生豬定點屠宰資格審核清理工作實施方案》并把工作目標、審核清理范圍、工作任務、實施步驟、職責分工等進行了明確。按照方案要求各相關單位根據自己的工作任務分別制定了工作推進時間表嚴格按照市里的統(tǒng)一安排組織實施。

3、組織企業(yè)開展自查。

6月初市生豬定點屠宰資格審核清理領導小組辦公室積極動員、指導生豬定點屠宰企業(yè)開展自查。將有關要求和企業(yè)自查表印發(fā)給全縣生豬定點屠宰企業(yè)組織企業(yè)結合自身實際開展自查。各生豬定點屠宰企業(yè)認真填寫了自查表自查項目符合條件的企業(yè)已向市領導小組辦公室提交了定點屠宰資格審核書面申請及企業(yè)自查表。

4、聯(lián)合執(zhí)法全面檢查。

按照工作安排6月6日-10日縣生豬定點屠宰資格審核清理領導小組辦公室組織相關部門集中對全市生豬定點屠宰企業(yè)進行了現場審核對不符合規(guī)定要求對不符合規(guī)定要求的小型屠宰場已下發(fā)了整改通知對拒不改造和逾期不改的將向上申報取締其屠宰資格。

二、針對企業(yè)情況所采取措施

經過審核發(fā)現我縣各屠宰場條件水平很不均衡主要表現為城區(qū)內的屠宰廠好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰廠交通條件較好的屠宰廠好于偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰廠我們根據各企業(yè)具體情況分別采取相應措施予以解決。

1、需要完善提高的企業(yè)。依據審核清理標準，在設施設備及生產條件水平上相對有所區(qū)別，但在一些細節(jié)上仍需完善，我們已提出了整改意見幫助企業(yè)進一步提高生產水平，達到國家和自治區(qū)的標準。

2、需要進行整改的企業(yè)。在鄉(xiāng)下的7家屠宰場中，雖然沒有大型屠宰場的規(guī)模，但基礎設施較好只是生產條件水平與國家和自治區(qū)要求有一定差距。我們已對這些企業(yè)下達了整改通知書，要求他們在規(guī)定時限內完成整改任務，力爭通過整改早日達標。

3、需要選址新建的企業(yè)。在城區(qū)的3家屠宰場中，有2家屠宰場因創(chuàng)建較早等原因基礎條件較差，通過整改很難達到標準我們建議企業(yè)重新選址新建。目前有1家屠宰場已經建設完成正進行后期工作，屠宰場將于今年10月正式投入使用。

三、下步工作安排

生豬定點屠宰是一項關乎民生的大事加強屠宰資格審核清理是促進屠宰行業(yè)提質升級確保肉品安全保障人民群

眾身體健康的重要手段。我縣將按照工作安排在6月末完成各項工作任務。

1、全力推動整改工作。對在審核清理過程中發(fā)現的問題在下達整改通知基礎上積極指導企業(yè)進行整改。對需要較大整改及重新選址新建的企業(yè)將重點加大工作力度力爭使整改企業(yè)在8月末達到有關要求新建企業(yè)能在較短時間內投入使用。

2、及時整理上報信息。按照我省的統(tǒng)一安排和工作部署在各個時間節(jié)點內將各項工作任務完成情況及上報材料進行收集整理及時上報相關部門。

3、加強社會輿論監(jiān)督。建立屠宰場信用檢查檔案對審核合格并換發(fā)證牌的企業(yè)以及審核不合格、整改后仍不達標依法取消定點資格的企業(yè)通過媒體予以公告提示廣大消費者和媒體進行監(jiān)督。

4、促進企業(yè)提檔升級。在此次審核清理工作過程中很多企業(yè)負責人都有意愿進一步提高生產水平擴大生產能力。我們將以此次審核清理為契機積極指導各企業(yè)按照國家的最新標準進行規(guī)劃建設使我縣屠宰場全面改造升級。

二0一二年九月

第五篇：生豬定點屠宰資格審核清理工作主要審核依據

附件4：

生豬定點屠宰資格審核清理工作主要審核依據

一、法律法規(guī)規(guī)章

1.《食品安全法》（中華人民共和國主席令2009年第9號，2009年6月1日起施行）

2.《動物防疫法》（中華人民共和國主席令2007年第71號，2008年1月1日起施行）

3．《生豬屠宰管理條例》（國務院令2008年第525號，2008年8月1日起施行）

4．《生豬屠宰管理條例實施辦法》（商務部令2008年第13號，2008年8月1日起施行）

5．《生豬定點屠宰廠（場）病害豬無害化處理管理辦法》（商務部、財政部令2008年第9號，2008年8月1日起施行）

6．《動物檢疫管理辦法》（農業(yè)部令2010年第6號，2010年3月1日起施行）

7．《動物防疫條件審查辦法》（農業(yè)部令2010年第7號，2010年5月1日起施行）

二、技術標準

1．GB50317-2009《豬屠宰與分割車間設計規(guī)范》

2．GB12694-1990《肉類加工廠衛(wèi)生規(guī)范》

3．GB5749—2006《生活飲用水衛(wèi)生標準》

4．GB16548-2006 《病害動物和病害動物產品生物安全處理規(guī)程》

5．GB/T17236—2008 《生豬屠宰操作規(guī)程》

6．GB/Tl7996-1999《生豬屠宰產品品質檢驗規(guī)程》

7．SB/T10486-2008 《生豬屠宰成套設備技術條件》

8．SB/T10571—2010《病害畜禽及其產品焚燒設備》