第一篇：重慶市勞動與社會保障專業(yè)學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀背景研究

首先進行一個定義說明，本文所提及的大學(xué)生，只狹義地指大學(xué)本?？齐A段畢業(yè)生。

一提及大學(xué)生就業(yè)形勢，當(dāng)今社會的第一反映就是一個“難”字，中國大陸，除極少數(shù)高校，概莫能外。在屬于西部地區(qū)的重慶市，情況更為嚴峻，而在屬于冷門，已經(jīng)卻又亟待發(fā)展的勞動與社會保障專業(yè)學(xué)生看來，就業(yè)，又何止一個“難”字了得？

這是一個不容樂觀的社會現(xiàn)象、社會熱點以至于是社會問題。當(dāng)然，研究社會現(xiàn)象、社會熱點以至于社會問題，其目的絕不是抱怨，唉聲嘆氣，而是發(fā)覺，揭示其積極意義與解決之道。

為何會出現(xiàn)如此之情形？社會上說法諸多。筆者在查閱相關(guān)資料，閱讀相關(guān)文獻后，以此時此地的立場與視角，淺析其原因，從共性方面來講，主要有如下幾個方面。

從共性方面來講，高校擴招、大學(xué)生就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變不及時、職業(yè)生涯規(guī)劃就業(yè)指導(dǎo)不完善、部分行業(yè)就業(yè)存在“潛規(guī)則”、用人單位對人才的要求過高或過低等。

“擴大高等教育招生規(guī)?！睉?zhàn)略的實行，使大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量以跨越式的幅度增長；又由于歷史原因，我國持續(xù)的經(jīng)濟增長并沒有帶來就業(yè)的高增長，而是陷入了“高增長，高投資，低就業(yè)”的怪圈；

由于直線式上升的大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量，“學(xué)生和用人單位雙向選擇”的就業(yè)模式偏向用人單位，用人單位處于人才市場的主導(dǎo)地位而這種“供需借位”的就業(yè)市場加重了大學(xué)生就業(yè)難的局面。

大學(xué)生錯誤的就業(yè)取向同樣加重了大學(xué)生就業(yè)難的局面。對大學(xué)生“貶值”認識不充分，幻想一蹴而就，一勞永逸。對自己缺乏全面認識，自我評價過高，盲目的自信，浮躁與功利的社會風(fēng)氣對其的影響。甚至在校期間從事過學(xué)生干部、管理者的經(jīng)歷，也會使部分大學(xué)生的就業(yè)取向發(fā)生一定程度的偏差。

薄弱的就業(yè)指導(dǎo)，沒有幫助畢業(yè)生從學(xué)校到社會的轉(zhuǎn)變中做好思想上、心理上、能力上的準(zhǔn)備；就業(yè)信息流通渠道不暢通在另一方面制約著大學(xué)生就業(yè)。

托關(guān)系，走后門，本已是我國普遍存在的社會現(xiàn)象，日益嚴峻的就業(yè)形勢，也就是緊缺的工作崗位，自然使這一社會現(xiàn)象滲透到大學(xué)生就業(yè)方面。自然，這種權(quán)力尋租會滿足部分擁有關(guān)系的大學(xué)生及其家長的急切需求，如潮水般的就業(yè)困難浪潮將這一社會現(xiàn)象推向一個極致。這種“潛規(guī)則”打亂了就業(yè)中的競爭機制，甚至在一定程度上已經(jīng)造成了社會人才的逆淘汰。就業(yè)困難，自然可以理解。

有兩句話，分別是“物以稀為貴”，“高不成低不就”。在大學(xué)

生就業(yè)中，“物”是指工作崗位以及其背后大批的需求者。工作崗位是稀缺的，這決定了用人單位處于人才市場的主導(dǎo)地位。這一點，前文已經(jīng)提到過。用人單位決定了大學(xué)生就業(yè)中的“高”與“低”。我國大學(xué)本科之后的教育，也有了長足的發(fā)展。用人單位，除去“潛規(guī)則”錄取者，需要高端人才，或至少“有（若干年）工作經(jīng)驗者”，而新大學(xué)生是無法滿足其需求的。高端需求有限，但用人單位的低端需求卻較為廣大。然而，不少就業(yè)觀念不端正，缺乏職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)大學(xué)生多數(shù)無法接受此類工作。

再從發(fā)展的勞動與社會保障專業(yè)的個性方面來講。勞動與社會保障是一門綜合運用經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)等學(xué)科理論與方法研究勞動就業(yè)和社會保障及其規(guī)律的學(xué)問。

由于勞動與社會保障專業(yè)是新專業(yè)，社會對它的認知程度還很不深入，在招生時很多學(xué)生不知道如何選擇勞動與社會保障專業(yè)，有些學(xué)生大部分是從其它專業(yè)調(diào)節(jié)過來的，給專業(yè)的就業(yè)造成了不利的影響。

畢業(yè)生要進入政府勞動與社會保障部門必須參加公務(wù)員錄用考

試，而每年的公務(wù)員錄用名額非常有限，而且面臨其他專業(yè)學(xué)生及“潛規(guī)則”的擠壓。而進入企業(yè)，當(dāng)前大部分企業(yè)沒有直接對應(yīng)的部門或崗位，學(xué)生也還要面臨與人資等專業(yè)求職者的競爭。

加之專業(yè)社保專業(yè)定位不明確，與專業(yè)科研成果及專業(yè)政策連接不及時，師資力量有限，都制約了社保專業(yè)大學(xué)生的就業(yè)。

從社保學(xué)生個人來看，在四年的學(xué)習(xí)與實習(xí)過程中，了解到了社保諸多方面的知識，更了解到了當(dāng)前我國社保體制與機制的弊病。對自己就業(yè)中的社會保障異?？粗?。而其他專業(yè)的學(xué)生為了就業(yè)，因為與專業(yè)學(xué)生相比，對社保的知識與形勢并不了解，對不健全的社保體制與機制可以接受。舉一個例子，醫(yī)生由于對藥物藥理過于了解，對藥物副作用認識較其他人敏感地多，而不同藥物都存在不同程度副作用。因此，醫(yī)生自己在服藥過程中要比其他人更糾結(jié)。選擇了一個單位就等于選擇了它的社保情況，社保學(xué)生在擇業(yè)方面，要比其他人更糾結(jié)。就業(yè)狀況就更不容樂觀了。

問題如此嚴峻，因此發(fā)覺、揭示重慶市勞動與社會保障專業(yè)學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀，研究其解決之道，勢在必行。

主要來自：

楊泰 東北師范大學(xué)碩士學(xué)位論文“大掌生就業(yè)難”問題分析與對策研究

李賀平趙曉芳勞動與社會保障專業(yè)教學(xué)體系創(chuàng)新的實施機制研究

第二篇：勞動與社會保障專業(yè)就業(yè)的前景

勞動與社會保障專業(yè)就業(yè)的前景

如果光從專業(yè)名稱上看，不少人不會將它與管理學(xué)聯(lián)系在一起。可現(xiàn)實卻讓我們看到，與人力資源管理專業(yè)出身的畢業(yè)生競爭時，勞動與社會保障專業(yè)的學(xué)生毫不遜色，總能以其特有的個性征服面試官。你也許會驚訝，會不解，但當(dāng)你了解了勞動與社會保障專業(yè)的課程設(shè)置后，也許你的疑惑會馬上消除。

由于該專業(yè)要求我們系統(tǒng)掌握經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)等相關(guān)專業(yè)的基礎(chǔ)知識，具備運用現(xiàn)代技術(shù)手段進行調(diào)查分析和實際操作的能力，所以在課程上分為了這三大類：一是基礎(chǔ)課程，包括英語、人文、哲學(xué)、數(shù)學(xué)等;二是專業(yè)基礎(chǔ)課，包括國際經(jīng)濟、西方經(jīng)濟學(xué)、統(tǒng)計學(xué)等;三是專業(yè)課程，包括工資薪酬管理、社會保險、人事心理學(xué)、勞動關(guān)系、工作崗位分析、勞動市場概論等。除了理論學(xué)習(xí)外，我們還要跟隨老師進行實踐，開展調(diào)查研究、個例分析等。

主干學(xué)科：管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)

主要課程：管理學(xué)原理、西方經(jīng)濟學(xué)、人口學(xué)、社會學(xué)、財政學(xué)、保險學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、計量經(jīng)濟學(xué)、社會調(diào)查研究方法、行政學(xué)和行政法、貨幣銀行學(xué)、人力資源管理等。

修業(yè)年限：四年

授予學(xué)位：管理學(xué)學(xué)士

相近專業(yè)：行政管理 公共事業(yè)管理 勞動與社會保障 土地資源管理 公共關(guān)系學(xué) 公共政策學(xué) 城市管理 公共管理 社會工作 房地產(chǎn)經(jīng)營管理 項目管理 文化產(chǎn)業(yè)管理 物業(yè)管理 航運管理

有了這些訓(xùn)練還不夠，我們還要重點學(xué)習(xí)調(diào)查方法，就是現(xiàn)在業(yè)界非常重視的“定量分析”方法，這種方法在西方已久受推崇，我國的管理方法轉(zhuǎn)型很大程度上就是“定量研究”的深化，這是社會研究的基礎(chǔ)。系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過調(diào)查方法是我們在職場中游刃有余的重要原因，調(diào)查研究方法已經(jīng)越來越深入各個行業(yè)，這樣的契機成為我們在職場中舉重若輕的原因。通過這些訓(xùn)練再加上自己的努力，畢業(yè)之后不僅擅長團隊協(xié)作，出色完成細化分工后的工作，而且可以獨當(dāng)一面，可謂不折不扣的全才。

勞動與社會保障專業(yè)從對口就業(yè)的意義上說，人力資源和社會保障部門、工會系統(tǒng)、社保基金、人才流動中心、民政部門、企業(yè)人力資源部門等都是較好的單位。我的一個師兄還通過了公務(wù)員考試進入機關(guān)工作呢。除此，我們還可以去保險公司工作，因為社會保障和商業(yè)保險在某些地方是相通的，開設(shè)的課程

中也有不少是相同的。據(jù)我所知，大部分學(xué)校的勞動與社會保障專業(yè)開設(shè)了經(jīng)濟類課程，所涉及的領(lǐng)域相當(dāng)廣泛。

勞動與社會保障就是這樣一個專業(yè)，內(nèi)斂卻不乏鋒芒，厚積薄發(fā)，不同凡響。愿和我一樣有著相同志趣的人能夠投身到其中來，不斷成長，挑戰(zhàn)未來！

現(xiàn)在，勞動與社會保障專業(yè)已在很多高校開設(shè)，其中以一些綜合性大學(xué)和經(jīng)濟院校的條件更為成熟，如我所在的中國人民大學(xué)在該專業(yè)上實力雄厚，學(xué)校勞動人事學(xué)院是國內(nèi)最早培養(yǎng)社會保障專業(yè)人才的教學(xué)基地和重要科研基地，學(xué)院創(chuàng)辦之初，就設(shè)有工資福利專業(yè)，是當(dāng)時全國新創(chuàng)的三個專業(yè)之一，目標(biāo)就是培養(yǎng)工資福利管理人才。1993年，在全國率先招收社會保障(社會工作與管理)專業(yè)本科生，1999年正式設(shè)置勞動與社會保障本科專業(yè)。

武漢大學(xué)的社會保障學(xué)科為國家重點學(xué)科，具有社會保障學(xué)科碩士學(xué)位授予權(quán)和博士學(xué)位授予權(quán)，被列為國家“211工程”二期建設(shè)項目。武漢大學(xué)社會保障研究中心為教育部批準(zhǔn)的百所全國人文社會科學(xué)重點研究基地之一。

而首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)1998年首批開設(shè)了勞動與社會保障專業(yè)，與會計、財務(wù)等專業(yè)不同，這個專業(yè)需要學(xué)生具備較好的溝通能力。由于該專業(yè)畢業(yè)后工作崗位涉及管理，因此人際交往技巧很重要。

除了上述提到的院校之外，中央財經(jīng)大學(xué)、江西財經(jīng)大學(xué)等這些院校綜合實力和研究特色都比較鮮明。

勞動與社會保障專業(yè)的就業(yè)前景和發(fā)展前景怎么樣是勞動與社會保障專業(yè)的同學(xué)最關(guān)心的話題之一，那么勞動與社會保障專業(yè)的就業(yè)前景和發(fā)展前景到底好不好呢？今天Mocca就和大家爭取來深度探討一下勞動與社會保障專業(yè)的就業(yè)前景和其發(fā)展問題：

根據(jù)安博教育集團2008年的調(diào)查顯示： 勞動與社會保障專業(yè)畢業(yè)生認為該專業(yè)發(fā)展前景很好和比較好的比例為32%，34%的畢業(yè)生認為該專業(yè)發(fā)展前景為“不太好”或“很不好”。按照10分制進行計算，該專業(yè)的發(fā)展前景指數(shù)為

6.14，與其他專業(yè)相比，發(fā)展前景指數(shù)為中等。

第三篇：16年勞動與社會保障專業(yè)就業(yè)前景如何

2016年勞動與社會保障專業(yè)就業(yè)前

景如何

勞動與社會保障(110303)屬于管理學(xué)大類，公共管理類。四年修業(yè)年限，授予管理學(xué)學(xué)士學(xué)位。下面qc99小編就為大家詳細分析2016年勞動與社會保障專業(yè)就業(yè)前景。

本專業(yè)培養(yǎng)具備比較扎實的管理學(xué)與經(jīng)濟學(xué)專業(yè)知識，掌握現(xiàn)代管理技術(shù)與方法，能在政府部門、政策研究部門、大中型企事業(yè)單位從事勞動與社會保障工作的高級專門人才。

本專業(yè)要求學(xué)生系統(tǒng)掌握管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)等相關(guān)專業(yè)的基礎(chǔ)知識，了解國內(nèi)外勞動與社會保障理論及實踐的歷史和現(xiàn)狀，具備運用現(xiàn)代技術(shù)手段進行調(diào)查分析和實際操作的能力，具備

較強的書面和口頭表達能力，熟練掌握一門外語。

1.掌握管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)的基本理論和方法;

2.掌握現(xiàn)代管理和計算機應(yīng)用技能;

3.了解中外勞動與社會保障領(lǐng)域的理論與實踐進展;

4.熟悉黨和國家有關(guān)的方針政策和法規(guī);

5.掌握中外經(jīng)濟學(xué)文獻檢索、資料查詢的基本方法，具有一定的經(jīng)濟研究和實際工作能力。

勞動與社會保障專業(yè)人才是我國全面建立和發(fā)展社會保障事業(yè)的急需人才，具有長久穩(wěn)定的就業(yè)潛力。畢業(yè)生可以進入國家各級勞動與社會保障部門、人事管理部門、企業(yè)與事業(yè)單位的人力資源管理部門等從事勞動與社會保障方面的政策制定與組織管理工作，或者可以進入相關(guān)科研機構(gòu)和高等院校從事研究和教學(xué)工作,或者進入法院、勞動

仲裁機關(guān)等部門從事勞動與社會保障方面的實務(wù)工作。勞動與社會保障專業(yè)畢業(yè)生主要擔(dān)任人事專員、人力資源專員、人事主管、直招海員、直招船員、人事行政專員、人力資源主管、人事經(jīng)理、人力資源經(jīng)理等崗位工作。

動與社會保障專業(yè)是公共管理的一個重要分支，社會保障是現(xiàn)代社會文明的重要標(biāo)志，是現(xiàn)代社會人的基本需求及政府的基本社會政策之一，其目的是使公民在生、老、病、死、傷殘和失業(yè)的情況下，能夠從社會得到必要的物質(zhì)幫助和服務(wù)，是現(xiàn)代社會的“安全”和“減震閥”。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的日益完善，社會保障在穩(wěn)定社會、保障公民基本生活方面發(fā)揮著越來越重要的作用，對勞動就業(yè)問題和社會保障問題的研究也顯得越來越重要，勞動保障事業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟的重要支柱，建立與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。因此，當(dāng)前勞動社會保障

系統(tǒng)本身需要進一步加強能力建設(shè)，需要一大批具有勞動社會保障專業(yè)知識人才，需要盡快提高服務(wù)質(zhì)量，努力趕上發(fā)達國家的社會保障水平，才能在國家經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮重要作用，才能為構(gòu)建和諧社會保駕護航。與此相對應(yīng)，對相關(guān)人才——尤其是高級人才的需求也越來越強烈。所以勞動與社會保障專業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景，勞動和社會保障專業(yè)人才是我國全面建立和發(fā)展社會保障事業(yè)的急需人才，具有長久穩(wěn)定的就業(yè)潛力。因此，勞動和社會保障專業(yè)雖然是一個新專業(yè)，但其社會需求十分強烈，需求量極大，其專業(yè)發(fā)展前景極好。勞動與社會保障專業(yè)在專業(yè)學(xué)科中屬于管理學(xué)類中的公共管理類，其中公共管理類共16個專業(yè)，勞動與社會保障專業(yè)在公共管理類專業(yè)中排名第5，在整個管理學(xué)大類中排名第29位。截止到 2016年12月24日，43168位勞動與社會保障專業(yè)畢業(yè)生中10年以上工資1000元，0-2年工資3737元，應(yīng)屆畢業(yè)生工資3962

元，3-5 年工資4513元，6-7年工資7410元，8-10年工資7985元。

據(jù)統(tǒng)計，勞動與社會保障專業(yè)就業(yè)前景最好的地區(qū)有：

1、北京、2、上海、3、深圳、4、廣州、5、武漢、6、杭州、7、朝陽、8、鄭州、9、威海、10、成都，平均薪酬在4356元。

第四篇：勞動與社會保障專業(yè)

勞動與社會保障專業(yè)

1勞動與社會保障專業(yè)屬于管理學(xué)大類，二級分類為公共管理類。

2培養(yǎng)目標(biāo)：該專業(yè)培養(yǎng)學(xué)生掌握扎實的現(xiàn)代經(jīng)濟管理理論、社會保障理論和醫(yī)藥學(xué)理論知識，具備較強的社會保險管理和業(yè)務(wù)能力，能在醫(yī)療保險部門、社會保障行政管理部門、醫(yī)療機構(gòu)承保部門及大中型企業(yè)人力資源管理部門從事與醫(yī)療保險領(lǐng)域相關(guān)的管理、研究及經(jīng)營工作的復(fù)合型應(yīng)用人才。

3全國很多家大學(xué)，都開設(shè)勞動與社會保障專業(yè)，如武漢大學(xué)、人民大學(xué)、浙江大學(xué)、對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)、吉林大學(xué)等。在醫(yī)學(xué)院校中，天津中醫(yī)藥大學(xué)、貴州中醫(yī)學(xué)院、華北煤炭醫(yī)學(xué)院、溫州醫(yī)學(xué)院、昆明醫(yī)學(xué)院等院校也都有開設(shè)。

4主干學(xué)科：管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、社會保障方面的專業(yè)課程

主要課程：管理學(xué)原理、西方經(jīng)濟學(xué)、人口學(xué)、社會學(xué)、財政學(xué)、社會保障學(xué)、勞動經(jīng)濟學(xué)、基礎(chǔ)會計、公共政策、社會保障國際比較、勞動法與社會保障法、社會保險學(xué)、社會救助與社會福利、統(tǒng)計學(xué)、計量經(jīng)濟學(xué)、社會調(diào)查研究方法、福利經(jīng)濟學(xué)、人力資源管理等。

5就業(yè)方向：該專業(yè)以醫(yī)療保險為特色，畢業(yè)生可繼續(xù)攻讀管理學(xué)及相關(guān)專業(yè)的碩士學(xué)位，或在各級政府社會保障行政管理部門、醫(yī)院醫(yī)療保險管理部門、企事業(yè)單位人力資源管理部門、各類保險公司、社區(qū)工作部門等從事相關(guān)的管理、研究等工作。

第五篇：就業(yè)與社會保障問題研究

就業(yè)與社會保障問題研究
副題
姓名 失業(yè)問題是我國所面臨的最嚴峻挑戰(zhàn)之一，在應(yīng)對這個挑戰(zhàn)的過程中，政府的戰(zhàn)略選 擇經(jīng)歷一個重要的轉(zhuǎn)變，從最初實行再就業(yè)工程，在世紀之交的幾年中逐漸過度到，采取“再 就業(yè)”和“失業(yè)社會保障”雙管齊下的方針，來應(yīng)對嚴重的失業(yè)問題，因此，促進就業(yè)和健 全社會保障體系是我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的兩個影響深遠的重要目標(biāo)，兩者之間有著緊密 的內(nèi)在聯(lián)系，一、就業(yè)與社會保障的關(guān)系目前我國正處于失業(yè)最高峰時期，20 世紀 90 年代中期至今，從 我國下崗失業(yè)的總?cè)藬?shù)一直有增無減，特別是隨著并軌工作的逐步推進，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù) 急劇攀升，在應(yīng)對當(dāng)前現(xiàn)狀時，俺們有必要理清就業(yè)和社會保障的根本關(guān)系，這對于俺們解 決失業(yè)問題有著非常必要的意義，就業(yè)與社會保障分屬不同的范疇，就業(yè)主要屬于經(jīng)濟發(fā)展 的范疇，充分就業(yè)是各國宏觀經(jīng)濟追求的目標(biāo)，就業(yè)狀況也成為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo) 之一，正如經(jīng)濟發(fā)展需要與社會發(fā)展要相協(xié)調(diào)，促進就業(yè)同樣也需要與社會保障發(fā)展相協(xié)調(diào)，在就業(yè)壓力較大時，首先要積極擴大就業(yè)，并通過適度的社會保障來促進就業(yè)，社會保障改 革與發(fā)展至少應(yīng)以不妨礙就業(yè)為前提； 而在就業(yè)壓力相對較小、就業(yè)比較充分的情況下，則應(yīng)該加快社會保障制度建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r擴大社會保障的范圍、適當(dāng)提高保障水平，二、當(dāng)前就業(yè)格局的變化與社會保障制度實行中的問題

（一）新就業(yè)格局的變化給社會保障帶來前所未有的沖擊由于我國新增勞動力規(guī)模巨大，農(nóng) 村勞動力還需要持續(xù)不斷地向城市轉(zhuǎn)移，因此就業(yè)壓力將長期持續(xù)存在，不僅如此，近年來，隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是加入 wto 之后面對經(jīng)濟全球化、國際競爭加劇的大環(huán)境，我國就業(yè)格局發(fā)生明顯變化：就業(yè)市場化，在向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中，勞動力市場逐步發(fā) 育完善，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場初步形成，計劃用人機制被基本摒棄，就業(yè)市場化格局已不 可逆轉(zhuǎn)，其結(jié)果是就業(yè)雙向選擇，人員在公司之間、地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間流動加速，供求矛 盾顯性化，失業(yè)已成為社會經(jīng)濟生活的“常態(tài)”，就業(yè)方式和渠道多元化，一方面，伴隨著 結(jié)構(gòu)調(diào)整，股份公司、私企、外企及個體經(jīng)濟成新增就業(yè)的主渠道，而國有經(jīng)濟單位正規(guī)就 業(yè)一統(tǒng)天下的就業(yè)局面已成歷史，檢舉提問人的追問 2009-06-24 21:28 謝謝你，4000 一 6000 字，檢舉回答人的補充 2009-06-24 21:28 另一方面，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動及全球化導(dǎo)致 的劇烈市場競爭，正規(guī)就業(yè)相對萎縮，勞動力市場中的部分弱勢

群體，特別是下崗失業(yè)工 人在激烈的就業(yè)競爭中不得不進入非正規(guī)的靈活就業(yè)領(lǐng)域，此外，從就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度看，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)大幅下降，第三產(chǎn)業(yè)明顯上升，就業(yè)格局的深刻變化，給社會保障帶來前所未 有的沖擊和挑戰(zhàn)，制約社會保障事業(yè)的發(fā)展，也損害勞動者依法享受社會保障的權(quán)益，（二）新舊體制銜接的困難檢舉回答人的補充 2009-06-24 21:291998 年以來，中央政府提 出“三條保障線”政策：國有公司下崗職工在就業(yè)服務(wù)中心最長可領(lǐng)取三年的基本生活費； 三年期滿仍未實現(xiàn)再就業(yè)的，可繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險金，領(lǐng)取時間最長為兩年；享受失業(yè)保險 金期滿仍未就業(yè)的，可申請領(lǐng)取城市居民最低生活保障金，為實現(xiàn)失業(yè)保障的社會化，從 2001 年 1 月 1 日起實行“兩條保障線”政策，國有企業(yè)原則上將不再建立新的再就業(yè)服務(wù) 中心，下崗人員原則上不再進入再就業(yè)服務(wù)中心，而是與公司依法解除勞動關(guān)系，按照規(guī) 定享受失業(yè)保險待遇，實現(xiàn)下崗與失業(yè)并軌，不過，這新舊兩種社會保障體制如何銜接的問 題，不論在實踐中還是政策研究中，都是一個難點，目前來看，從舊體制向新體制的過渡，存在以下三個方面的困難：第一，“下崗”轉(zhuǎn)“失業(yè)”存在困難，第二，集體公司下崗職工 進入新體制存在困難，第三，下崗失業(yè)人員再就業(yè)之后的合法權(quán)益得不到保障，檢舉回答人 的補充 2009-06-24 21:30

（三）社會保障制度普遍原則下的實質(zhì)性不公平下崗失業(yè)人員內(nèi)

部卻具有很強的異質(zhì)性，按照與原有單位關(guān)系的 不同，可劃分為四類下崗失業(yè)人員，即國有公司失業(yè)人員、國有公司下崗職工、集體公司下 崗職工和“放長假”人員，四類不同的身份即意味著他們在失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、治療保險 等方面享有不同的待遇，一般來說，對于已經(jīng)解除勞動關(guān)系的國有公司失業(yè)人員而言，養(yǎng)老 保險已經(jīng)由 原來的單位足額交齊，失業(yè)后續(xù)保即可，他們往往比較愿意續(xù)繳，而對于大部分無法解除勞 動關(guān)系的下崗職工和“放長假人員”，個人賬戶不實的情況較多，續(xù)繳養(yǎng)老保險相對困難，此外，在職職工與下崗失業(yè)人員的差別、下崗失業(yè)人員內(nèi)部的差別非常顯著，但養(yǎng)老、治療 等社會保 險是按照普遍原則征繳費用的，因此，在目標(biāo)人群的身份、收入等因素存在種種不同的情況 下，看似程序公平的社會保障制度在實踐中困難重重，公平的效果也沒有足夠彰顯，反 而在某種程度上帶來更大的不公，這主要體現(xiàn)在以下兩個方面：第一，身份認定不能象征下 崗失業(yè)人員的全部，第二，社會平均工資不能象征下崗失業(yè)人員的客觀經(jīng)濟收入，這樣就