第一篇：關(guān)于我國就業(yè)問題的若干看法

關(guān)于我國就業(yè)問題的若干看法

一、過去20年中國創(chuàng)造世界1/4新增就業(yè)崗位

從1978年以來的23年，我國新增創(chuàng)造了3.3億就業(yè)崗位，其中創(chuàng)造非農(nóng)就業(yè)崗位24678萬人，可以說是世界上創(chuàng)造就業(yè)崗位最多的國家。1980-1999年期間世界總勞動(dòng)力人數(shù)增加了8.59億人，其中中國增加了2.12億人，占世界新增總數(shù)的24.7 %。這表明，過去20多年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所創(chuàng)造就業(yè)崗位占世界新增崗位的1/4。中國發(fā)展對(duì)世界發(fā)展特別是解決全球就業(yè)問題做出極其重要的貢獻(xiàn)。

全球最突出的發(fā)展問題是就業(yè)與失業(yè)，今年6月第九屆國際勞工組織年度報(bào)告認(rèn)為，目前失業(yè)和就業(yè)不足狀況影響全世界一半以上就業(yè)人口，全球約有10億多人失業(yè)或就業(yè)不足；未來10年內(nèi)全世界將需要?jiǎng)?chuàng)造5億個(gè)新就業(yè)機(jī)會(huì)。這是中國失業(yè)與就業(yè)的全球背景。

從國際角度觀察中國失業(yè)狀況。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家都出現(xiàn)了勞動(dòng)就業(yè)參與率和就業(yè)增長率大幅度下降，以及失業(yè)率大幅度上升的“轉(zhuǎn)軌失業(yè)”狀況。根據(jù)世界銀行提供資料，在1989-1997年期間，中亞、東歐和俄羅斯都出現(xiàn)了這種情形（見表1）。但是中國從改革一開始就避免了這種“轉(zhuǎn)軌失業(yè)”，勞動(dòng)就業(yè)參與率大幅度上升，就業(yè)正增長，失業(yè)率相對(duì)比較低；直到1995年以后，在國有和城鎮(zhèn)集體企業(yè)出現(xiàn)“轉(zhuǎn)軌失業(yè)”現(xiàn)象。中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)此很快作出了反應(yīng)。

江澤民總書記在1995年就提出要妥善解決企業(yè)富裕人員分流和破產(chǎn)企業(yè)職工再就業(yè)問題。1997年12月朱镕基副總理明確提出：“堅(jiān)定不移地走鼓勵(lì)兼并、規(guī)范破產(chǎn)、下崗分流、減員增效、實(shí)施再就業(yè)工程的路子”。“國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作會(huì)議”更加明確兩大項(xiàng)任務(wù)，即做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作，這是一個(gè)比較完善的政策體系。我認(rèn)為中央采取這些措施是及時(shí)的、必要的，也是比較成功的。

根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委資料（2002年3月），從1998-2001年期間，全國國有企業(yè)累計(jì)有2250萬職工下崗，有1700多萬人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，約占總數(shù)的2/3。我們根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)摘要》（2002）數(shù)據(jù)分析，1995-2001年期間，若扣除正常退休人數(shù)，全國城鎮(zhèn)下崗職工累計(jì)在4500萬人左右，約有3000-3500萬人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)或靈活就業(yè)，占全部下崗職工的2/3-3/4之間，目前還有1000萬人下崗，應(yīng)該說在這么大的下崗“洪水”面前能夠解決這么多人的再就業(yè)已是很了不起的成績。

二、我國就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻

目前對(duì)我國就業(yè)形勢有兩種不同的判斷：一是認(rèn)為我國就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻，已進(jìn)入高失業(yè)階段；二是我國在就業(yè)壓力增大，但就業(yè)形勢比較穩(wěn)定。從1997年以來我一直是持第一種看法，而且認(rèn)為我國就業(yè)形勢愈來愈嚴(yán)重。

這一觀點(diǎn)的主要依據(jù)是：我國就業(yè)供與需總量矛盾日益突出；我國就業(yè)與供給結(jié)構(gòu)性矛盾也十分突出，一方面非熟練、低技能人數(shù)基數(shù)過大、比例過高、供給過多，另一方面熟練、高技能、新興技術(shù)就業(yè)者得不到滿足，且工資增長率過高；就業(yè)困難群體在擴(kuò)大，許多國有企業(yè)下崗人員再就業(yè)比率愈來愈低，就業(yè)難度愈來愈大，加入WTO之后，在短期內(nèi)我國城鄉(xiāng)就業(yè)問題日益突出。

三、政府不必對(duì)國有企業(yè)下崗職工承諾“就業(yè)保障”

從1997年來，國家主要實(shí)行社會(huì)保障，是通過建立三條基本線，確保國有企業(yè)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整中的下

崗職工、登記失業(yè)人員、貧困人口基本社會(huì)保障。從現(xiàn)在起轉(zhuǎn)向以創(chuàng)造就業(yè)為中心的積極的主動(dòng)的發(fā)展政策。經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)由經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)先轉(zhuǎn)為擴(kuò)大就業(yè)優(yōu)先；勞動(dòng)社會(huì)保障政策從社會(huì)保障為重點(diǎn)的被動(dòng)性勞動(dòng)力市場政策轉(zhuǎn)為創(chuàng)造就業(yè)為重點(diǎn)的主動(dòng)性勞動(dòng)力市場政策；勞動(dòng)力市場政策從限制農(nóng)民進(jìn)城轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城；主要新增就業(yè)渠道從正規(guī)就業(yè)轉(zhuǎn)向非正規(guī)就業(yè)；從下崗分流、減員增效轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)吸納下崗失業(yè)人員。

需要指出的是，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)人公開承諾：對(duì)國有企業(yè)下崗職工實(shí)行就業(yè)保障，用3-5年的時(shí)間基本解決他們的再就業(yè)問題。我認(rèn)為，政府既無必要也不可能對(duì)所有國有企業(yè)下崗職工提供就業(yè)保障，勞動(dòng)力市場總是存在著失業(yè)人員，特別是國有企業(yè)職工的勞動(dòng)力市場，現(xiàn)在下崗比例和失業(yè)率遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)農(nóng)民工的失業(yè)率（只有1.5%）。國家只能提供保障人人就業(yè)機(jī)會(huì)平等、不受任何歧視、幫助具有勞動(dòng)能力者提高就業(yè)競爭力，不論他（她）是國有企業(yè)下崗職工還是農(nóng)民工，對(duì)所有人實(shí)行“國民待遇”。如果有什么特別的作法，那就是為下崗職工提供至少一次的職業(yè)指導(dǎo)、一次免費(fèi)的職業(yè)培訓(xùn)，三次提供職業(yè)信息。必要時(shí)提供獲得小額貸款信用擔(dān)?；蜇?cái)政貼息。在中國城鎮(zhèn)要堅(jiān)持實(shí)行市場化導(dǎo)向的就業(yè)政策，公平競爭的勞動(dòng)力市場政策。在處理國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)方面，政府要分清哪些能做，哪些不能做，哪些不能說只能做，哪些既不能說又不能做。當(dāng)然政府說了就要做，“取信于民”，但還需要計(jì)算一下成本和收益，包括機(jī)會(huì)成本和長期成本。

四、要充分估計(jì)解決國有企業(yè)下崗職工

再就業(yè)問題的艱巨性、長期性和復(fù)雜性

企望用3-5年的時(shí)間基本解決國有企業(yè)下崗職工的再就業(yè)問題是不太現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)。1994年我國國有企業(yè)失業(yè)職工約180萬人，相當(dāng)于前7年失業(yè)人數(shù)總和，平均失業(yè)周期由前幾年的4個(gè)月增加到6個(gè)月；企業(yè)富余職工大量增加，其中約有300萬人待崗。為此當(dāng)時(shí)的勞動(dòng)部提出關(guān)于實(shí)施再就業(yè)工程，國務(wù)院于1995年4月批準(zhǔn)。再就業(yè)工程初步設(shè)想從1995年開始在5年時(shí)間內(nèi)組織800萬富余職工參加再就業(yè)工程。遼寧省準(zhǔn)備計(jì)劃在4年內(nèi)解決75萬失業(yè)職工和企業(yè)富余職工再就業(yè)和安置問題?，F(xiàn)在回過頭來看這個(gè)問題并不像當(dāng)初想象的那么容易解決，我們還缺乏對(duì)國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)問題的艱巨性、長期性和復(fù)雜性的充分認(rèn)識(shí)，既要打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，但是其本質(zhì)應(yīng)該是一場“持久戰(zhàn)”。

現(xiàn)在全國下崗人數(shù)不是幾百萬人，而是千萬人，有的省就幾百萬人，不是花3-5年的時(shí)間就能夠解決的，可能需要更長的時(shí)期；也不是能夠徹底解決的，總要留一點(diǎn)后遺癥。倒不如把重點(diǎn)放在創(chuàng)造總的就業(yè)目標(biāo)上，不要使就業(yè)目標(biāo)變成針對(duì)某些人群的就業(yè)目標(biāo)。在世界上沒有哪個(gè)國家的就業(yè)目標(biāo)是針對(duì)某些人群的，而是針對(duì)全體人口的，這也比較公平。

相對(duì)于進(jìn)城農(nóng)民工，許多未再就業(yè)的國有企業(yè)下崗職工，雖然年齡偏大，但是工齡較長、有一定技能，文化程度也較高，平均文化程度11.27年（見表2），下崗時(shí)間長、不能再就業(yè)的主要原因是不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和就業(yè)競爭，就業(yè)收入預(yù)期過高。過去5年創(chuàng)造新增4000萬工作崗位，許多大中城市是主要的新增就業(yè)崗位的地區(qū)，但是有工作崗位并不等于他們能夠就業(yè)。他們下崗屬于“非自愿性失業(yè)”，但在許多就業(yè)機(jī)會(huì)面前，他們常常屬于“自愿性”失業(yè)。就業(yè)本身是就業(yè)者和雇主之間的自愿性的雙向選擇，在這種情況下，政府不能直接干預(yù)來保障他們的就業(yè)，也沒有必要承諾保障他們的就業(yè)。在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，必須堅(jiān)持市場導(dǎo)向的就業(yè)方針，除非是那些喪失勞動(dòng)能力或者勞動(dòng)能力較弱的人（例如殘疾人），才能給予必要的就業(yè)援助。

五、今后創(chuàng)造就業(yè)的主要方向是非正規(guī)就業(yè)或靈活就業(yè)

需要重新界定就業(yè)的定義。第一、將其世界上廣為通行的靈活性就業(yè)引入中國，如過去一周曾從事過1個(gè)小時(shí)以上合法勞動(dòng)獲取合法報(bào)酬者可視為就業(yè)；第二、實(shí)行在市場經(jīng)濟(jì)國家更為通行的非正規(guī)就業(yè)制度；第三、實(shí)行更為靈活就業(yè)方式；第四、鼓勵(lì)正規(guī)部門創(chuàng)造非正規(guī)就業(yè)，既可以提高工作效率和競爭力，又可以創(chuàng)造較為靈活多樣的就業(yè)；第五、鼓勵(lì)自謀就業(yè)、家庭就業(yè)、組織就業(yè)、臨時(shí)就業(yè)、社區(qū)就業(yè)、小時(shí)就業(yè)、階段性就業(yè)，采取更為靈活的優(yōu)惠政策。

在中國城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)占總就業(yè)人數(shù)比重可能達(dá)到45.5%。從統(tǒng)計(jì)口徑看，非正規(guī)就業(yè)包括3部分：一是城鎮(zhèn)私營企業(yè)，由1996年620萬人增加到2000年的1268萬人，增長了1倍；二是個(gè)體經(jīng)濟(jì)由1996年的1709萬人增加到1999年的2410萬人，而后下降到2000年的2136萬人；第三項(xiàng)其他人員是指城鎮(zhèn)總就業(yè)人數(shù)減去國有、城鎮(zhèn)、集體和其他單位以及私營和個(gè)體人員，是由進(jìn)城農(nóng)民工、下崗職工、再就業(yè)職工、其他靈活就業(yè)人員組成。據(jù)羅斯基（2002）估計(jì)，1996年約3733萬人，2000年為6286萬人。那么1996年全國城鎮(zhèn)職工、再就業(yè)人員、其他靈活就業(yè)人員、非正規(guī)就業(yè)6062萬人，占總就業(yè)人數(shù)比重約28.5%，到2000年非正規(guī)就業(yè)人員達(dá)9690萬人，比1996年增加了3628萬人，占總就業(yè)人數(shù)比重45.5%比1996年提高了17個(gè)百分點(diǎn)。這遠(yuǎn)比我們?cè)谙惹暗难芯恳叩亩唷＿@表明，中國城鎮(zhèn)新增加就業(yè)主要崗位是非正規(guī)或靈活就業(yè)，極少量正規(guī)部門的正規(guī)就業(yè)，主要是大量進(jìn)城農(nóng)民工、正規(guī)部門下崗分流人員，還有相當(dāng)部分的大中專畢業(yè)生以及具有專業(yè)技能的專業(yè)人才。

六、外出農(nóng)民工已經(jīng)成為轉(zhuǎn)移農(nóng)民的主要渠道

根據(jù)陳錫文、韓俊估計(jì)（2002），目前全國外出農(nóng)民工約占農(nóng)村勞動(dòng)力的13%左右，在中西部有的地區(qū)達(dá)到20—30%。90年代跨地區(qū)流動(dòng)農(nóng)民共增加了4300萬人，超過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新增就業(yè)人數(shù)3192萬人。

1984年中央1號(hào)文件準(zhǔn)許農(nóng)民自籌資金、自理口糧進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商；1994年實(shí)施以就業(yè)證卡管理為中心的農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè)制度；1997年《政府工作報(bào)告》還是主張農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的首要方向是向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深度和廣度進(jìn)軍；2000年“十五”計(jì)劃綱要，首次提出打破城鄉(xiāng)分割體制，逐步建立市場經(jīng)濟(jì)體制下的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，改革城鎮(zhèn)戶籍制度，形成城鄉(xiāng)人口有序流動(dòng)的機(jī)制，取消對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力僅城鎮(zhèn)就業(yè)的不合理限制，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)、地區(qū)間有序流動(dòng)；2001年11月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，江澤民總書記提出“以城鎮(zhèn)化促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源的合理配置”；2002年中央2號(hào)文件規(guī)定對(duì)進(jìn)城農(nóng)民要“公平對(duì)待，合理引導(dǎo)，完善管理，搞好服務(wù)”。提出逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場。健全進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的勞動(dòng)力合同管理，維護(hù)他們的合法權(quán)益。

七、三個(gè)重要建議

第一，應(yīng)召開全國就業(yè)工作會(huì)議，而不是國企下崗職工再就業(yè)工作會(huì)議。全面討論中國的創(chuàng)造就業(yè)目標(biāo)，包括城鄉(xiāng)就業(yè)目標(biāo)，正規(guī)與非正規(guī)、固定與靈活就業(yè)、暫時(shí)與臨時(shí)就業(yè)。各地區(qū)確定就業(yè)目標(biāo)，不僅是本地，包括外地，不僅是國企下崗職工，而且是農(nóng)民工。提出全國就業(yè)戰(zhàn)略、就業(yè)政策與相關(guān)政策。

第二，應(yīng)定期公布調(diào)查失業(yè)率和就業(yè)信息，及時(shí)發(fā)布全國與地方各類勞動(dòng)力市場信息。我國是1996年開始將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的主要宏觀調(diào)控指標(biāo)之一。但是該指標(biāo)并不能反映失業(yè)的真實(shí)情況。為什么登記失業(yè)率偏低呢？其一是只限于在就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記的城鎮(zhèn)失業(yè)人員，沒有包括未登記的在城鎮(zhèn)中的非農(nóng)業(yè)人口中的失業(yè)人員；其二是指失業(yè)人員只限于16歲以上、50周歲（女性45歲）以下的人員。在統(tǒng)計(jì)失業(yè)口徑方面應(yīng)參照國際勞工組織定義，不再出現(xiàn)下崗職工的口徑，不是失業(yè)者就是就業(yè)者。

第三，促進(jìn)靈活性、統(tǒng)一性、公平性勞動(dòng)力市場，實(shí)行“平等國民待遇”的勞動(dòng)力市場政策，建立有利于促進(jìn)就業(yè)的失業(yè)保險(xiǎn)政策。國外在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金一般規(guī)定是：非自愿性失業(yè)，交納一定期限的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)或在受保職業(yè)工作一定年限；申請(qǐng)者具有工作能力并愿意尋找工作。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的時(shí)間有一定限制，一般為13—36周（3－8個(gè)月）。實(shí)際上中國政府對(duì)國有企業(yè)下崗職工已經(jīng)采取了特殊的作法，如發(fā)放基本生活費(fèi)三年、失業(yè)保險(xiǎn)金三年的做法，相對(duì)城鎮(zhèn)集體下崗職工和進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民是超國民待遇，相對(duì)國際上通行的失業(yè)保險(xiǎn)期限也是時(shí)間長、成本高、再就業(yè)比例低。1988年國際勞工組織大會(huì)通過的《促進(jìn)就業(yè)和失業(yè)保護(hù)公約》和《促進(jìn)就業(yè)和失業(yè)保護(hù)建議書》提出失業(yè)保護(hù)制度尤其是失業(yè)補(bǔ)貼要有利于促進(jìn)充分的、生產(chǎn)性的合資有選擇的就業(yè)。因此，無論是發(fā)放基本生活費(fèi)還是領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金都必須以促進(jìn)再就業(yè)和就業(yè)為目標(biāo)，中國應(yīng)當(dāng)向全社會(huì)全面介紹國際通行的作法，并逐步采取國際勞工組織推薦的促進(jìn)就業(yè)和失業(yè)保護(hù)的辦法。

注： * 2002年6月24日，朱鎔基總理主持召開經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)，邀請(qǐng)部分經(jīng)濟(jì)界專家座談經(jīng)濟(jì)工作。此文系作者參加國務(wù)院經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)的發(fā)言文稿。

1、《中國統(tǒng)計(jì)摘要》，2002年，第40頁。

2、World Bank, 2001, World Development Indicator, pp.48-50.3、埃菲社日內(nèi)瓦2002年6月10日電。

4、吳邦國，2002年4月25日

5、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、中共中央文獻(xiàn)研究室編：《新時(shí)期勞動(dòng)和社會(huì)保障重要文獻(xiàn)選編》，中國勞動(dòng)和社會(huì)保障出版社，2002年，第172-175頁。

6、計(jì)算數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》，2001年，第107頁。

7、胡鞍鋼、楊韻新：《就業(yè)模式轉(zhuǎn)變：從正規(guī)化到非正規(guī)化——我國城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)狀況分析》，2001年1 月。

第二篇：對(duì)大學(xué)生就業(yè)問題的看法

中國特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究作業(yè)

侯菲菲

理學(xué)院2012級(jí)生物物理學(xué)1210***9

政治4班

對(duì)大學(xué)生就業(yè)問題的看法

侯菲菲

理學(xué)院2012級(jí)生物物理學(xué)政治4班 1210***9

內(nèi)容摘要：高校畢業(yè)生就業(yè)難近年來已成為中國一個(gè)比較突出的社會(huì)問題，大學(xué)生

就業(yè)問題在最近幾年備受關(guān)注，主要是因?yàn)榇髮W(xué)生就業(yè)形勢越來越嚴(yán)峻，雖然說中國最近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較快，但和較快增長的大學(xué)生數(shù)量而言，還是顯得“杯水車薪”，很難解大學(xué)生就業(yè)之渴。

關(guān) 鍵 詞：就業(yè)；大學(xué)生；嚴(yán)峻

高校畢業(yè)生就業(yè)難近年來已成為中國一個(gè)比較突出的社會(huì)問題，據(jù)中國媒體援引人力和社會(huì)保障部的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，二零一零年全國高校畢業(yè)生為630萬人，比去年的611萬多19萬人，加上而2007年和2008年畢業(yè)的495萬和560萬大學(xué)生分別還有100萬人和150萬人沒有找到工作。，需要就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量很大，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。

大學(xué)生就業(yè)問題在最近幾年備受關(guān)注，主要是因?yàn)榇髮W(xué)生就業(yè)形勢越來越嚴(yán)峻，雖然說中國最近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較快，但和較快增長的大學(xué)生數(shù)量而言，還是顯得“杯水車薪”，很難解大學(xué)生就業(yè)之渴。面對(duì)此種情形，有人戲撰一聯(lián)，上聯(lián)是：博士生，研究生，本科生，生生不息！下聯(lián)是：上一屆，這一屆，下一屆，屆屆失業(yè)！橫批：愿讀服輸。對(duì)聯(lián)的內(nèi)容雖然有些夸張，但在一定層面上，卻反映了大學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀。為什么大學(xué)生就業(yè)越來越難呢？本人認(rèn)為有以下幾個(gè)方面的原因。

一、大學(xué)擴(kuò)招過急，社會(huì)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的整體需求量與實(shí)際畢業(yè)人數(shù)之間的矛盾突出，2003年是高校擴(kuò)招后的第一個(gè)畢業(yè)生高峰年，全國高校畢業(yè)生從2002年的145萬猛增至212萬人，今年是559萬，大約是2002年的4倍。從這個(gè)數(shù)字上來看，大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量呈快速增長的趨勢。而每年沒有及時(shí)就業(yè)的大學(xué)生，又會(huì)給下一屆畢業(yè)生的就業(yè)帶來壓力，逐年累積下來，導(dǎo)致沒有就業(yè)的大學(xué)生數(shù)量越來越多，而社會(huì)提供的崗位每年都是有限的，造成供嚴(yán)重過于求，大學(xué)生求職擇業(yè)的競爭日益加劇。

二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)資源在人為因素影響下，片面流向重型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，與大學(xué)生就業(yè)相匹配的知識(shí)型服務(wù)業(yè)則長期低迷，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所對(duì)應(yīng)的人才需求狀況，就是低端崗位需求旺盛，“白領(lǐng)”崗位嚴(yán)重不足。另外，由于社會(huì)資源向公權(quán)機(jī)構(gòu)過度集中，市場相對(duì)失衡扭曲、發(fā)育滯后，使得原本應(yīng)該成為最大就業(yè)領(lǐng)域的市場企業(yè)，反倒成為大學(xué)生退居其次的就業(yè)選擇?！案邿煌恕钡墓珓?wù)員熱就是一個(gè)例證。

三、美國次貸危機(jī)，引發(fā)全球金融危機(jī)，中國的經(jīng)濟(jì)也受到不同程度的影響。從全球金融危機(jī)大背景看，危機(jī)正加速從虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，在如此危機(jī)四伏的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，不少公司和企業(yè)都或多或少面臨著各種困難。中國是一個(gè)制造大國，同時(shí)又是出口大國，沿海許多以出口為生的中小型企業(yè)，在國外訂單減少甚至沒有任何訂單的情況下，不得不作出裁員或關(guān)閉的決定，比較典型的是長三角洲與深圳的制造廠。這直接造成不少在其工作的大學(xué)生失業(yè)，而其中的下崗人員又必須重新?lián)駱I(yè)，這些人毫無疑問地成為了和應(yīng)屆大學(xué)生“搶飯碗”的不可忽視的因素。而且一些曾經(jīng)的聘人大戶，在危機(jī)來臨之際，開始縮小他們的招聘名單，甚至一些干脆取消了校園招聘會(huì)行程。

四、大學(xué)培養(yǎng)人才類型、方向與市場脫節(jié)高?，F(xiàn)有學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)存在問題。學(xué)校學(xué)科專業(yè)供求錯(cuò)位，專業(yè)設(shè)置趨同化、集中化，這樣勢必造成課程結(jié)構(gòu)的僵化，閉門造車，脫離

實(shí)際。其次，學(xué)校不能以市場需要、知識(shí)結(jié)構(gòu)需要為導(dǎo)向，學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程結(jié)構(gòu)急需調(diào)整。而且學(xué)校辦學(xué)的指導(dǎo)思想和課程設(shè)置都偏重學(xué)術(shù)性，忽視學(xué)生就業(yè)所需的職業(yè)技能培養(yǎng)，學(xué)校教育與市場要求的嚴(yán)重脫節(jié)。

面對(duì)以上各種錯(cuò)中復(fù)雜的困境，解決大學(xué)生就業(yè)迫在眉睫，需要政府、企業(yè)、學(xué)校及學(xué)生本人共同努力來應(yīng)對(duì)，多管齊下，方能擺脫困境。

我個(gè)人認(rèn)為有一下幾點(diǎn)需要注意：

1.大學(xué)生自身作出調(diào)整和努力。其一,轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,樹立新時(shí)期的就業(yè)觀。大學(xué)生應(yīng)從實(shí)際出發(fā)拋棄“社會(huì)精英”的情結(jié),樹立大眾化的就業(yè)觀。目前社會(huì)上還有許多空閑崗位,小城市、鄉(xiāng)村等地急需人才,小企業(yè)、私企業(yè)等還存在大量的用人要求;大學(xué)生還應(yīng)樹立基層意識(shí),事業(yè)意識(shí)和奮斗意識(shí),到基層鍛煉自己,挖掘潛能,還可以將眼光投向西部,到西部地區(qū)鍛煉成才;逐步樹立起“先就業(yè)、后擇業(yè)、再創(chuàng)業(yè)”的職業(yè)選擇策略,從現(xiàn)實(shí)出發(fā)選擇自己的求職道路。其二,提高自身素質(zhì),掌握就業(yè)主動(dòng)權(quán)。面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,畢業(yè)生個(gè)人的素質(zhì)、能力、專長和團(tuán)隊(duì)精神將是主導(dǎo)畢業(yè)生擇業(yè)的重要因素。優(yōu)勝劣汰是市場競爭體制下的規(guī)律,大學(xué)生只有不斷提高自身素質(zhì),掌握過硬的本領(lǐng),才能在就業(yè)競爭中占據(jù)主動(dòng)地位,謀取自己理想的職位。其三,自主創(chuàng)業(yè),依靠自身實(shí)力解決就業(yè)問題。大學(xué)生在一定的條件下,找準(zhǔn)商機(jī),發(fā)揮一技之長,走自主創(chuàng)業(yè),自謀職業(yè)的道路,在解決自己就業(yè)的同時(shí),也為社會(huì)提供了新的就業(yè)渠道,緩解了就業(yè)壓力。

2.高校的改革。其一,高校應(yīng)根據(jù)市場需求,合理調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)和專業(yè)設(shè)置,面向社會(huì)、面向市場辦學(xué)。調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),使之與招生,畢業(yè)生的就業(yè)趨向相結(jié)合,加大社會(huì)急需專業(yè)的招生數(shù)量,并對(duì)教學(xué)質(zhì)量不高,專業(yè)設(shè)置不合理的學(xué)校和專業(yè),減少招生數(shù)量,直至停止招生。其二,加強(qiáng)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作。高校畢業(yè)生就業(yè)部門以及相應(yīng)的管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo),將就業(yè)指導(dǎo)工作貫穿于大學(xué)生的整個(gè)學(xué)習(xí)生涯,而不僅僅局限于臨近畢業(yè)的同學(xué)。其三,建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍。高校就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍的整體素質(zhì)對(duì)于推動(dòng)整個(gè)大學(xué)生就業(yè)工作起著關(guān)鍵作用。這就要求對(duì)從事大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的專職人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。同時(shí),積極吸收具有心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)、信息學(xué)等專長的老師充實(shí)到就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍中來。其四,以就業(yè)為導(dǎo)向,加快高校的教育與教學(xué)改革。學(xué)校內(nèi)部調(diào)整自身教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法,改變過去重理論、輕實(shí)踐,重知識(shí)、輕能力的培養(yǎng)模式,開設(shè)具有專業(yè)特點(diǎn),實(shí)踐性強(qiáng)的課程,使學(xué)生具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)。同時(shí)關(guān)注社會(huì)發(fā)展對(duì)復(fù)合型人才的需求,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。

3.政府部門在畢業(yè)生就業(yè)工作中的職責(zé)。首先,制定政策法規(guī),完善就業(yè)市場體系。各級(jí)政府要從規(guī)范就業(yè)市場著手,建立健全法律、法規(guī),逐步把畢業(yè)生的工作納入法制化、規(guī)范化的軌道。還應(yīng)繼續(xù)完善畢業(yè)生就業(yè)政策,消除就業(yè)歧視,深化人事、戶籍等相關(guān)就業(yè)制度的配套改革,打破由于戶籍制度造成的市場分割問題,規(guī)范就業(yè)市場。其次,加強(qiáng)宏觀調(diào)控,促進(jìn)人才的合理流動(dòng)。國家應(yīng)采取必要的宏觀調(diào)供措施,加以必要的行政、經(jīng)濟(jì)手段來實(shí)現(xiàn)人才的合理配置。鼓勵(lì)大學(xué)生投身西部,在西部地區(qū)安家落戶。還應(yīng)看到中國基層人才匱乏,存有大量的用人需求,國家也應(yīng)制定相關(guān)的政策,鼓勵(lì)大學(xué)生投身基層實(shí)現(xiàn)就業(yè),鍛煉成才。另外,政府還應(yīng)建立高校畢業(yè)生失業(yè)保障和培訓(xùn)機(jī)制。畢業(yè)生是中國寶貴的人力資源,畢業(yè)生失業(yè)是一種巨大的人才浪費(fèi)。從政府的角度來看,應(yīng)制定相關(guān)的法律規(guī)范,將未就業(yè)的大學(xué)生和失業(yè)的大學(xué)生納入到社會(huì)失業(yè)人員的范疇,并給予相應(yīng)的救濟(jì)。這樣既可以維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,又體現(xiàn)了國家“尊重知識(shí)、尊重人才”的政策。同時(shí),針對(duì)畢業(yè)生未能及時(shí)就業(yè)的實(shí)際,有針對(duì)性的組織各種培訓(xùn)班,加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo),提高失業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。

從大學(xué)生自身的角度來看，在校期間應(yīng)該努力掌握專業(yè)技能，并充分利用各種見習(xí)機(jī)會(huì)增加自己的工作經(jīng)驗(yàn)。要對(duì)當(dāng)前的就業(yè)形勢有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)，對(duì)自己求職過程中可能遇到的各種結(jié)果有一個(gè)充分的思想準(zhǔn)備，特別是對(duì)于自己所學(xué)專業(yè)與社會(huì)需求之間的差距要有充

分認(rèn)識(shí)。大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)及時(shí)調(diào)整自己的求職預(yù)期，同時(shí)把眼光放得更寬闊一些，努力尋找適合自己的工作崗位。高校和社會(huì)各界應(yīng)該鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。如果我們想要在未來的就業(yè)中獲得成功，首先應(yīng)該確定一個(gè)切合實(shí)際的就業(yè)定位和就業(yè)目標(biāo)，并把目標(biāo)進(jìn)行分析，然后設(shè)計(jì)出合理的就業(yè)規(guī)劃圖并付出行動(dòng)，經(jīng)過不斷的努力和調(diào)整，最終達(dá)到我們的目標(biāo)，取得人生的成功。我相信通過大學(xué)生以及全社會(huì)的共同努力,大學(xué)生就業(yè)難的問題一定能夠妥善解決,高校畢業(yè)生一定實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。高校畢業(yè)生作為中國巨大人口和龐大勞動(dòng)力隊(duì)伍中一支活躍的生產(chǎn)力,在各自的工作崗位上,一定會(huì)為社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

注釋：

[1]胡修池,劉子婷.當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)[M].鄭州:鄭州大學(xué)出版社,2003.[2]陳巖松,趙瑞君.大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)[M].哈爾濱:哈爾濱工程大學(xué)出版社,2004.[3]王濰海,騰玉成,張宏.大學(xué)生擇業(yè)指南[M].北京:海潮出版社,1989.

第三篇：我國女大學(xué)生就業(yè)問題淺析

我國女大學(xué)生就業(yè)問題淺析

面對(duì)日益嚴(yán)峻的社會(huì)挑戰(zhàn)，高校學(xué)生的就業(yè)形式越來越不容樂觀，尤其是對(duì)于高校的女大學(xué)生，由于歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各種原因，在就業(yè)機(jī)會(huì)、就業(yè)薪酬、就業(yè)的權(quán)益、各種社會(huì)保障方面比起男生明顯有不平等的現(xiàn)象。文章在分析了當(dāng)今女大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，深入探討女大學(xué)生就業(yè)難的根源，并闡述了促進(jìn)就業(yè)的幾個(gè)對(duì)策。

一、當(dāng)代女大學(xué)生就業(yè)的現(xiàn)狀及存在問題

1.受到性別歧視,就業(yè)不平等；

2.職業(yè)規(guī)劃意識(shí)不夠強(qiáng)，高不成低不就；

3.高等學(xué)校擴(kuò)招，供過于求；

4.就業(yè)層次和錄用工資偏低；

5.就業(yè)門檻過高，人才分配不盡合理；

6.自身的就業(yè)價(jià)值取向。

二、當(dāng)代女大學(xué)生就業(yè)難的原因

1.傳統(tǒng)觀念的束縛；

2.對(duì)女性的社會(huì)保障制度不健全；

3.用人單位追求利潤最大化；

4.性別歧視，社會(huì)偏見；

5.就業(yè)形勢嚴(yán)峻。

三、對(duì)促進(jìn)就業(yè)的對(duì)策

1.強(qiáng)化政府職能，保障女大學(xué)生的就業(yè)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境；

2.樹立現(xiàn)代社會(huì)性別觀念，營造有利于女大學(xué)生就業(yè)的輿論環(huán)境；

3.完善法侓體系，細(xì)化法規(guī)促進(jìn)女大學(xué)生就業(yè)；

4.高校應(yīng)開展多方位教育，加強(qiáng)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作，提高女生的就業(yè)競爭力；

5.提高女大學(xué)生的綜合素質(zhì)，明確自身的就業(yè)價(jià)值。

羅乃裕

2011年11月22日

第四篇：淺談我國的就業(yè)問題

淺析當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)問題

摘要近年來,由于高校教育規(guī)模的擴(kuò)大，中國高校畢業(yè)生數(shù)量逐年增多,大學(xué)生面臨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢, “就業(yè)難”現(xiàn)象為全社會(huì)所普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。大學(xué)生就業(yè)難既有社會(huì)原因、政策原因,也有大學(xué)生自身的原因。解決大學(xué)生就業(yè)難的問題事關(guān)大學(xué)生的切身利益,更關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定,需要政府、企業(yè)、高校和大學(xué)生共同的努力。

關(guān)鍵詞就業(yè)現(xiàn)狀原因?qū)Σ?/p>

一 就業(yè)現(xiàn)狀分析

（一）高校畢業(yè)生數(shù)量猛增，就業(yè)形勢嚴(yán)峻

近年來，隨著高校連年擴(kuò)招，據(jù)統(tǒng)計(jì)到2014年，中國將有多達(dá)810萬高校就業(yè)人數(shù)，而近年來的不斷發(fā)生的地震及旱澇等災(zāi)害等重大事件或直接或間接地影響了我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局，并構(gòu)成了當(dāng)前就業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢。在全球金融危機(jī)重壓下，2013年上半年全國有6.7萬家民營企業(yè)倒閉。一方面我國就業(yè)人數(shù)明顯增加，另一方面企業(yè)萎縮明顯，企業(yè)校園招聘也相應(yīng)畏縮。大學(xué)生就業(yè)情況不容樂觀。

(二)畢業(yè)生向大中城市流動(dòng)趨勢加強(qiáng)流向

伴隨我國沿海等周邊城市的快速發(fā)展，發(fā)達(dá)城市以及較發(fā)達(dá)城市和一些發(fā)展相對(duì)緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的生活水平差距不斷 加大。在高薪、安徽耐普頓能源科技有限公司 高待遇、高福利等的吸引下，大部分高校畢業(yè)生就業(yè)觀念也在跟隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，選擇在大中城市尋求發(fā)展空間，逐漸形成了向大中城市流動(dòng)的洪流。造成了人才集中超過了有限的就業(yè)市場的需求。

(三)畢業(yè)生的期望值居高不下

伴隨著精英教育的普及，大學(xué)生整體素質(zhì)的不斷提高，高校畢業(yè)生對(duì)就業(yè)的期望值也就一直居高不下。調(diào)查顯示，大學(xué)生的理想起薪集中約有15%的人定位于4000元以上，而僅有不足3%的人選擇1500元以下。

二 就業(yè)難的原因

（一）首選職業(yè)問題

通過對(duì)比社科院《中國大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)報(bào)告書》我們可以看到，當(dāng)前我國大學(xué)生在考慮首選職業(yè)的時(shí)候首先考慮的是穩(wěn)定因素。這與目前應(yīng)試教育的體制有一定的關(guān)系,體制在一定程度上束縛了學(xué)生的創(chuàng)造力;另一方面就業(yè)的壓力使學(xué)生希望回避這些壓力找到一份穩(wěn)定的工作。除了穩(wěn)定之外，合資企業(yè)和國內(nèi)大

型企業(yè)因其豐厚的待遇也使得畢業(yè)生們趨之若鶩，而一些小型民企卻無人問津。其次，地域因素也是影響大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)首選職業(yè)的重要因素。從報(bào)告 書中的數(shù)據(jù)我們可以看到，雖然畢業(yè)生所在城市不同、學(xué)校不同、家庭背景不同，但是在選擇職業(yè)所在地上不謀而合都將東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和省會(huì)城市地區(qū)作為自己的首選。而中西部地區(qū)雖然有西部大開發(fā)政策和中原崛起計(jì)劃的支持但是由于自身地理位置,物質(zhì)條件方面的欠缺而只能淪為“備胎”。另外，職業(yè)的名聲和發(fā)展前景也是影響大學(xué)生選擇的重要因素，這些因素使得大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)產(chǎn)生了激烈的競爭。

（二）大學(xué)生自身素質(zhì)

造成大學(xué)生就業(yè)難的另一個(gè)很重要的原因就是大學(xué)生自身的素質(zhì)。大學(xué)生的自身素質(zhì)首先表現(xiàn)在對(duì)所學(xué)專業(yè)技能的掌握程度。另外，當(dāng)代大學(xué)生從心理期待上也應(yīng)該有所轉(zhuǎn)變。從1991年開始我國高校不斷的擴(kuò)招，大學(xué)教育已經(jīng)由原本的精英教育改變?yōu)榇蟊娊逃?。但是很多大學(xué)生還沒有適應(yīng)這種角色的轉(zhuǎn)變，還抱著一種“天之驕子”的心態(tài)。同時(shí)，當(dāng)代大學(xué)生有很多都是獨(dú)生子女，即便不是，在家里從小也沒吃過什么苦，這也造成他們?cè)诿媾R社會(huì)的壓力時(shí)無法應(yīng)付自如，不能很好適應(yīng)社會(huì)。這樣的眼高手低也進(jìn)一步提高了就業(yè)之難。

（三）社會(huì)分配不均對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響

社會(huì)的分配不均首先表現(xiàn)在高校畢業(yè)生的總體供給與社會(huì)需求的不平衡。中國處于人口高峰期,存在大量的新增勞動(dòng)力需要就業(yè)。中國現(xiàn)有人口近14億,人口基數(shù)大,新生勞動(dòng)力增長過快,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造就業(yè)崗位的速度。其次，社會(huì)發(fā)展的區(qū)域存在不平衡,東部發(fā)達(dá)地區(qū)為畢業(yè)生提供了良好的生存環(huán)境和較好回報(bào)發(fā)展的前景,成為人才輸入省。

三、解決就業(yè)問題的對(duì)策

（一）加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展各國發(fā)展的實(shí)踐證明, 大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢總體上受經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期變化的影響。保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,是促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生充分就業(yè)的核心保障因素。因此,在對(duì)大學(xué)生就業(yè)問題進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí),政府應(yīng)做到:

1.保持經(jīng)濟(jì)適度增長。據(jù)測算:如果GDP增長率保持在7%-8%左右,每年新增的就業(yè)崗位將達(dá)到700-800萬個(gè)。這在促進(jìn)全社會(huì)就業(yè)率提高的同時(shí),可以為大學(xué)畢業(yè)生充分就業(yè)奠定基本條件。

2.調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。一般來說, 第三產(chǎn)業(yè)增加值每增長一個(gè)百分點(diǎn),市場增加就業(yè)崗位達(dá)85萬個(gè)。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,既可以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,也可以擴(kuò)大勞動(dòng)力市場吸納畢業(yè)生的潛力,解決大學(xué)生就業(yè)問題。

3.加大中西部開發(fā)力度,加快農(nóng)村的城鎮(zhèn)化步伐。目前勞動(dòng)力市場的分割及其所導(dǎo)致的高流動(dòng)成本,大大縮小了大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)空間。被大學(xué)生視為次要?jiǎng)趧?dòng)力市場的中西部地區(qū)和農(nóng)村建設(shè)的加快,無疑會(huì)改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡的現(xiàn)象,進(jìn)而改變大學(xué)畢業(yè)生的擇業(yè)取向,提高大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)幾率。

4.促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)是我國較有活力的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài),我國現(xiàn)有600多萬民營企業(yè),一方面他們急需高素質(zhì)的勞動(dòng)力為企業(yè)的發(fā)展提供智力支持;另一方面它們機(jī)制活、負(fù)擔(dān)輕、重能力、看實(shí)績，有利于大學(xué)生成就事業(yè)。因此,民營企業(yè)應(yīng)是當(dāng)前及未來大學(xué)生就業(yè)的重要渠道。政府積極促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必將帶來大學(xué)生就業(yè)空間的擴(kuò)大。5.刺激新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的產(chǎn)生。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)潮涌的今天,新興產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般勃發(fā),尤其是各種高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,需要大量的大學(xué)畢業(yè)生融入其中,政府對(duì)新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的支持,必將為大學(xué)生就業(yè)提供新的途徑。

(二)深化就業(yè)制度改革

1.打破戶口壁壘,鼓勵(lì)人才合理流動(dòng)。戶籍管理制度是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)面臨的最大體制性障礙,而且是其他許多制度形成的基礎(chǔ)和條件。

2.加大用人機(jī)制、單位編制等制度改革。擴(kuò)大企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的用人自主權(quán)。用人機(jī)制一日不改,用人單位想要的進(jìn)不來,不想要的人又出不去,就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)有需要卻無需求,人才只能在門口徘徊。

3.逐步建立和完善社會(huì)保障制度。盡快實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)能夠覆蓋包括在非正規(guī)部門的所有從業(yè)人員,減少在非正規(guī)部門就業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),解除畢業(yè)生到非國有制單位就業(yè)的后顧之憂。

4.強(qiáng)化各種信息功能。盡快建立國家和地方兩級(jí)畢業(yè)生就業(yè)供需信息網(wǎng)絡(luò),免費(fèi)對(duì)所有招聘者和求職者開放,暢通畢業(yè)生與企業(yè)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的信息交流渠道, 為一些沒有社會(huì)資源的大學(xué)生提供相對(duì)平等、透明的就業(yè)信息。

(三)刺激創(chuàng)業(yè)精神

創(chuàng)造就業(yè)崗位解決大學(xué)生就業(yè)的根本在于就業(yè)崗位的增加,而就業(yè)崗位增加的根本在于不斷的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。在社會(huì)廣泛關(guān)注畢業(yè)生的就業(yè)問題時(shí),政府還要重視畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)問題。當(dāng)前,要刺激大學(xué)生樹立創(chuàng)業(yè)精神,實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè),創(chuàng)造就業(yè)崗位,關(guān)鍵是需要各級(jí)政府部門給予一定的政策支持。如: 建立大學(xué)畢業(yè)生專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)基金;對(duì)大學(xué)畢業(yè)生依靠自身科技本領(lǐng)和管理才能創(chuàng)辦的中小企業(yè),實(shí)行優(yōu)惠或無息貸款,并在一定時(shí)期免征有關(guān)稅費(fèi)。

（四）大學(xué)生自身作出調(diào)整和努力。

首先，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,樹立新時(shí)期的就業(yè)觀。大學(xué)生應(yīng)從實(shí)際出發(fā)拋棄“社會(huì)精英”的情結(jié),樹立大眾化的就業(yè)觀，應(yīng)樹立基層意識(shí),事業(yè)意識(shí)和奮斗意識(shí),到基層鍛煉自己,挖掘潛能,還可以將眼光投向西部,到西部地區(qū)鍛煉成才。逐步樹立起“先就業(yè)、后擇業(yè)、再創(chuàng)業(yè)”的職業(yè)選擇策略,從現(xiàn)實(shí)出發(fā)選擇自己的求職道路。

其次,提高自身素質(zhì),掌握就業(yè)主動(dòng)權(quán)。面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,畢業(yè)生個(gè)人的素質(zhì)、能力、專長和團(tuán)隊(duì)精神將是主導(dǎo)畢業(yè)生擇業(yè)的重要因素。優(yōu)勝劣汰是市場競爭體制下的規(guī)律,大學(xué)生只有不斷提高自身素質(zhì),掌握過硬的本領(lǐng),才能在就業(yè)競爭中占據(jù)主動(dòng)地位,謀取自己理想的職位。

【參考文獻(xiàn)】

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[4] 曾湘泉：變革中的就業(yè)環(huán)境與中國大學(xué)生就業(yè)[M].中國人民大學(xué)出版社，2004.[5] 陳振明：公共管理學(xué)[M].中國人民大學(xué)出版社，2005.[6] 楊守建：大學(xué)生就業(yè)問題出在哪里[J].中國青年研究，2004（12）.

第五篇：談當(dāng)前我國大學(xué)生就業(yè)問題

目 錄

摘要???????????????????????????????? 1 關(guān)鍵詞??????????????????????????????? 1 談當(dāng)前我國大學(xué)生就業(yè)問題?????????????????????? 2

一、對(duì)當(dāng)前我國大學(xué)生就業(yè)形勢的再認(rèn)識(shí)???????????????? 2

（一）政府加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，宏觀調(diào)控是大學(xué)生充分就業(yè)的基礎(chǔ)??????? 2

（二）不同專業(yè)的就業(yè)形勢?????????????????????? 2

（三）用人單位招聘制度的變化???????????????????? 2（四)民營企業(yè)成為吸納畢業(yè)生的重要渠道??????????????? 2

二、我國大學(xué)生就業(yè)難的主要原因??????????????????? 3(一）大學(xué)生就業(yè)難的社會(huì)因素???????????????????? 3

（二）大學(xué)生自身因素???????????????????????? 4

三、促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的基本途徑?????????????????? 6

（一）根本途徑是大力發(fā)展生產(chǎn)力，增加社會(huì)需求，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)?? 6

（二）縮小地區(qū)差距，擴(kuò)大就業(yè)空間?????????????????? 7

（三）構(gòu)建科學(xué)的教育體系，不斷完善專業(yè)設(shè)置，提供有效供給?????? 7

（四）加強(qiáng)大學(xué)生生涯輔導(dǎo)工作，增強(qiáng)大學(xué)生的職業(yè)意識(shí)和市場競爭能力?? 7

（五）建立公平、公正、公開的勞動(dòng)力市場機(jī)制????????????? 8

（六）構(gòu)建社會(huì)化、市場化、信息化就業(yè)工作體系???????????? 8

四、解決當(dāng)前我國大學(xué)生就業(yè)問題的對(duì)策???????????????? 9

五、對(duì)大學(xué)生就業(yè)問題的建議????????????????????? 10

（一）深化就業(yè)指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，調(diào)整就業(yè)心態(tài)，樹立科學(xué)就業(yè)觀 ?? 10

（二）教育學(xué)生提高綜合素質(zhì) ???????????????????? 10

（三）完善就業(yè)平臺(tái)，為畢業(yè)生提供更多的就業(yè)信息和服務(wù) ??????? 10 結(jié)論???????????????????????????????? 11 參考文獻(xiàn)?????????????????????????????? 12

摘 要

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和高等教育體制改革的深入，大學(xué)生就業(yè)工作已經(jīng)成為直接影響高校生存、社會(huì)發(fā)展的重大問題。目前，影響大學(xué)就業(yè)的因素很多，在社會(huì)因素中來自政府、高校、用人單位三個(gè)方面的問題和大學(xué)生自身的因素都影響著當(dāng)前我國大學(xué)生就業(yè)工作的順利開展。解決大學(xué)生就業(yè)問題應(yīng)從加大政府規(guī)范力度，完善就業(yè)市場，改革教育體制，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念四個(gè)方面入手，做好新時(shí)期大學(xué)生就業(yè)工作。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生就業(yè)；教育體制；就業(yè)市場

談當(dāng)前我國大學(xué)生就業(yè)問題

一、對(duì)當(dāng)前我國大學(xué)生就業(yè)形勢的再認(rèn)識(shí)

（一）政府加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，宏觀調(diào)控是大學(xué)生充分就業(yè)的基礎(chǔ)

按我國目前的情況，國民經(jīng)濟(jì)每增長一個(gè)百分點(diǎn)可新增幾十萬個(gè)就業(yè)崗位，可見我國經(jīng)濟(jì)的快速 發(fā)展 為大學(xué)生就業(yè)提供了廣闊的就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，各級(jí)政府主管部門積極轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立大學(xué)生“就業(yè)優(yōu)先”的思想，工作重心從以前的就業(yè)管理轉(zhuǎn)變到就業(yè)服務(wù)上來，在全社會(huì)形成了一種良好的輿論氛圍，減輕了大學(xué)生的精神壓力，為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造了寬松、公平的環(huán)境。

（二）不同專業(yè)的就業(yè)形勢

外語專業(yè)的、懂得世貿(mào)組織規(guī)則經(jīng)濟(jì)類的、管理類和財(cái)會(huì)類的學(xué)生將繼續(xù)搶手；隨著IT業(yè)的逐漸復(fù)蘇，社會(huì)對(duì) 計(jì)算 機(jī)類、電子 類專業(yè)的學(xué)生會(huì)有更高的需求，學(xué)生的就業(yè)可能比較樂觀；中文專業(yè)學(xué)生適應(yīng)面廣，有一定的功底，社會(huì)提供了許多崗位：記者、秘書、管理等，都適合他們?nèi)プ?；社?huì) 科學(xué) 等專業(yè)的學(xué)生，報(bào)考公務(wù)員可以解決一部分這類學(xué)生的出路，但由于公務(wù)員崗位競爭十分激烈，因此就業(yè)不太樂觀等。各專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)水平雖然會(huì)不平衡，但是社會(huì)對(duì)不同的專業(yè)的需求量會(huì)有所變動(dòng)，如果能放低期望值，愿意到西部、到基層去，都可以找到工作。

（三）用人單位招聘制度的變化

大部分用人單位更多的是從實(shí)際需要出發(fā)來選擇不同學(xué)歷層次的畢業(yè)生，重視學(xué)生的綜合素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)。這樣一種環(huán)境，無疑將給一般本科院校的畢業(yè)生及高職畢業(yè)生的就業(yè)帶來更大的發(fā)展空間。

（四)民營企業(yè)成為吸納畢業(yè)生的重要渠道

民營企業(yè)有相當(dāng)數(shù)量的工作崗位，成為接納畢業(yè)生就業(yè)的一支新生力量。隨著個(gè)體、民營經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展，其需求崗位必然將進(jìn)一步增加。這就要求廣大畢業(yè)生，積極轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，不僅要將目光放在大公司、大企業(yè)上，還要適應(yīng)形式要求，投身到充滿生機(jī)活力的民營企業(yè)中去。

二、我國大學(xué)生就業(yè)難的主要原因

(一）大學(xué)生就業(yè)難的社會(huì)因素

1、政府方面。造成大學(xué)生就業(yè)歧視的主要原因是政府對(duì)這方面的關(guān)注程度不夠，就業(yè)方面的制度遠(yuǎn)沒有歐美國家那么成熟和完善，尤其是大學(xué)生就業(yè)機(jī)制的市場化程度和法制化建設(shè)還沒有完成，對(duì)大學(xué)生就業(yè)過程中的各種就業(yè)歧視現(xiàn)象缺乏道德的軟約束和法律的硬約束。

2、高校方面。當(dāng)今世界正由工業(yè)化社會(huì)向市場、信息化社會(huì)邁進(jìn)，科技發(fā)展日新月異，整個(gè)世界如同一個(gè)地球村，這就決定了現(xiàn)代大學(xué)必須從過去那種封閉狀態(tài)走出來。第一，目前高校的專業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求脫節(jié)。在人才培養(yǎng)過程中缺乏對(duì)市場信息的準(zhǔn)確預(yù)測和科學(xué)論證，導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難。第二，高校對(duì)人才綜合能力培養(yǎng)的質(zhì)量不過硬。高校內(nèi)部管理機(jī)制仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的框架內(nèi)，師資多是過去傳統(tǒng)教育模式培養(yǎng)出來的，因此對(duì)大學(xué)生的素質(zhì)教育力度自然不夠，從而導(dǎo)致大學(xué)生的綜合能力不能很好地適應(yīng)社會(huì)的需要第三，“重人口，輕出口”的現(xiàn)象也普遍存在。高校招生與就業(yè)工作密不可分，它的運(yùn)作規(guī)律就像工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品推銷不出去，生產(chǎn)再多再好也是積壓品。由于就業(yè)工作滯后性，高校在招生時(shí)就應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)人才需求信息相應(yīng)地調(diào)查招生數(shù)量、設(shè)置專業(yè)，適應(yīng)四年后的就業(yè)工作。但目前許多高校招生和就業(yè)工作隸屬兩個(gè)不同的部門，這很不利目前就業(yè)工作的市場化，極易造成社會(huì)不需要的專業(yè)盲目招生，而急需要的專業(yè)招生規(guī)模不大，這就為大學(xué)生畢業(yè)時(shí)可能失業(yè)埋下了隱患。

3、用人單位方面。第一，用人單位觀念上存在一定誤區(qū)。有些用人單位盲 3

目追求高學(xué)歷，在各高校舉辦的多場招聘會(huì)上，有的單位員工自身不足百人、年銷售額不足50萬的中小型企業(yè)也提出非碩士不用的要求；有的很少涉及涉外業(yè)務(wù)的用人單位也提出要求學(xué)生必須擁有全國英語六級(jí)證書；與全國大多數(shù)企業(yè)的情況一樣，有很多企業(yè)對(duì)應(yīng)聘的學(xué)生提出必須要有工作經(jīng)驗(yàn)等的要求。第二，“雙向選擇”過分傾斜用人單位自主權(quán)。近年來，一些用人單位尤其是國家垂直管理的金融、郵電、稅務(wù)、電力等部門，在工資、住房、獎(jiǎng)金、福利等方面的待遇大大高于當(dāng)?shù)厮健Ｒ虼诉@些用人單位在大學(xué)生就業(yè)選擇時(shí)倍受青睞，出現(xiàn)幾百名大學(xué)生應(yīng)聘一個(gè)職位的現(xiàn)象，而且，這種現(xiàn)象隨著用人單位擇才自主權(quán)的不斷擴(kuò)大而愈演愈烈，現(xiàn)在有的單位在接收畢業(yè)生時(shí)已出現(xiàn)變相的權(quán)權(quán)交易和權(quán)錢交易等不正之風(fēng)；有的用人單位片面追求眼前高收入、高效益而忽視長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，拒收畢業(yè)生，這就造成未來新～輪的人才斷層現(xiàn)象。

4、地域方面。地理不平衡性。中國 地域?qū)拸V、人口聚集不均、地區(qū)各種因素差異決定著我國就業(yè)形勢的差異性，人才需求也因而有一定的差異。

5、市場管理體制方面。畢業(yè)生就業(yè)市場管理體制有待于健全完善。畢業(yè)生就業(yè)制度由“統(tǒng)一分配”到“雙向選擇、自主擇業(yè)”是一個(gè)改革性的大飛躍，大學(xué)生在這個(gè)過程中受到各種刺激。“雙向選擇”從不利因素上講，給那些拉關(guān)系走后門的人開了“綠燈”，解決了工作問題。“擇優(yōu)分配”在“雙向選擇”中難以有效實(shí)行。雖然學(xué)校通過評(píng)選優(yōu)秀畢業(yè)生或提供信息，主動(dòng)推薦等做了一些工作，也能體現(xiàn)到部分畢業(yè)生，而那些通過關(guān)系到好單位的畢業(yè)生無須與其他學(xué)生競爭，這樣就造成畢業(yè)生素質(zhì)好差與用人單位好差及需要脫節(jié)。

6、結(jié)構(gòu)方面。結(jié)構(gòu)性矛盾突出。龐大的就業(yè)力量，客觀上造成大學(xué)畢業(yè)生的增長速度大于社會(huì)對(duì)人才需求的速度，供需矛盾突出。

7、環(huán)境因素。學(xué)校和家庭教育的放松。家長、教師、校園環(huán)境對(duì)大學(xué)生成長過程中的影響都是非常廣泛和深刻。家長對(duì)子女的關(guān)心教育容易停留在學(xué)習(xí)成績上，而對(duì)子女的道德品質(zhì)培養(yǎng)、心理輔導(dǎo)、勞動(dòng)教育等有所忽視，這些弊端影響學(xué)生在擇業(yè)上，貪圖安逸，講究功利實(shí)惠；學(xué)校在教育指導(dǎo)思想上重智育、輕德育，重理論、輕實(shí)踐，不敢嚴(yán)格管 理學(xué) 生的現(xiàn)象也是存在的，使一部分學(xué)生走向社會(huì)后，政治 方向模糊，把文憑和學(xué)位當(dāng)作換取名譽(yù)、享受地位的條件，引起了社會(huì)和用人單位的不滿。

（二）大學(xué)生自身因素

1、觀念因素。在當(dāng)前大學(xué)生的心目中，就業(yè)不再是謀生的手段，而是一個(gè)自我發(fā)展、自我實(shí)現(xiàn)的過程。大學(xué)生的金錢觀念，功利意識(shí)大大增強(qiáng)，在擇業(yè)時(shí)出現(xiàn)重實(shí)惠輕理想、重物質(zhì)輕精神的現(xiàn)象。多數(shù)大學(xué)生對(duì)就業(yè)的期望值過高，不能根據(jù)自身的特點(diǎn)進(jìn)行擇業(yè)，不能根據(jù)實(shí)際進(jìn)行就業(yè)目標(biāo)的調(diào)整，不能認(rèn)同自主創(chuàng)業(yè)和多種形式靈活的就業(yè)，在擇業(yè)問題上存在著不切實(shí)際的就業(yè)觀。理想與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。一些學(xué)生認(rèn)為讀了大學(xué)就理所當(dāng)然當(dāng)國家干部，就應(yīng)該有一份待遇豐厚的固定工作，片面認(rèn)為留在大城市、大單位才能體現(xiàn)自己的人生價(jià)值，才能實(shí)現(xiàn)自己的理想和抱負(fù)，一味追求物質(zhì)待遇和地域條件。重地位，重名利，輕事業(yè)，輕奉獻(xiàn)，缺少艱苦奮斗的精神和強(qiáng)烈的責(zé)任感。其實(shí)，現(xiàn)在我國的很多地方還是很需要大學(xué)畢業(yè)生的，比如說基層單位、中西部地區(qū)的技術(shù)工作等等，從這個(gè)意義上講，大學(xué)畢業(yè)生也并不過剩。大學(xué)生就業(yè)難僅僅是觀念問題。部分學(xué)者將大學(xué)生就業(yè)難歸結(jié)為結(jié)構(gòu)性失業(yè)，認(rèn)為大學(xué)生不愿意去中小城市、縣城，特別是西部地區(qū)，大學(xué)生對(duì)工資待遇、工作環(huán)境、福利條件的要求與勞動(dòng)力市場的實(shí)際差距較大，換句話說依然是大學(xué)生的思想觀念問題。不論是農(nóng)村學(xué)生還是城市學(xué)生，北京、上海、深圳絕對(duì)是最具誘惑力的前三個(gè)就業(yè)地點(diǎn)。但是，城市再大，它所能提供的就業(yè)機(jī)會(huì)也是有限的。

大學(xué)生就業(yè)觀念落后、回報(bào)期望過高、就業(yè)盲目性大。有的學(xué)生還無法接受就業(yè)制度的改革，缺乏對(duì)自我客觀、系統(tǒng)、科學(xué)的認(rèn)識(shí)，常出現(xiàn)高估自己的能力；有的學(xué)生對(duì)自身的素質(zhì)和就業(yè)競爭能力評(píng)價(jià)過低，不敢主動(dòng)向用人單位推銷自己，不敢主動(dòng)參與就業(yè)競爭，使自己陷于不戰(zhàn)自敗的困境中；有的學(xué)生在獲取職業(yè)信息和職業(yè)目標(biāo)的篩選能力上不強(qiáng)，常采取不切實(shí)際的從眾行為等。很多大學(xué)生并不了解因?yàn)閿U(kuò)招、下崗工人多而再就業(yè)等多方面原因帶來工資標(biāo)準(zhǔn)降低，進(jìn)入大城市、大企業(yè)的要求更高、機(jī)會(huì)更小等就業(yè)行情，因而在就業(yè)中沒有目的性，不但找不到滿意的工作，也浪費(fèi)了就業(yè)機(jī)會(huì)。

2、心理因素。不健全的人格特征導(dǎo)致大學(xué)生在擇業(yè)問題上產(chǎn)生一系列的心理問題。第一，焦慮與矛盾的情緒。面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)和嚴(yán)峻的就業(yè)形勢以及 5

日益激烈的就業(yè)競爭，大學(xué)生在擇業(yè)時(shí)往往會(huì)表現(xiàn)出一種焦慮矛盾的心情，他們希望自主擇業(yè)又不愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；渴望競爭又缺乏勇氣；胸懷大志又不愿正視現(xiàn)實(shí)；重事業(yè)重才智又在價(jià)值取向上重物質(zhì)重利益；既崇尚個(gè)人奮斗又有較強(qiáng)的依賴感等等。第二，自傲與自卑的情緒。有的大學(xué)生對(duì)自我評(píng)價(jià)過高，過高地估計(jì)自己的知識(shí)和能力水平，在擇業(yè)中好高騖遠(yuǎn)，自命不凡，眼高手低，給用人單位留下浮躁、不塌實(shí)的印象。相反有一些大學(xué)生因?qū)W歷、成績、能力、性格方面的某些缺陷和不足而喪失勇氣，悲觀失望，抑郁成疾，不思進(jìn)取，不能充分向用人單位展示自我，從而坐失良機(jī)。第三，依賴與等待的情緒。有些大學(xué)畢業(yè)生等靠思想嚴(yán)重，缺乏參與意識(shí)和競爭意識(shí)，在社會(huì)為其提供的就業(yè)機(jī)會(huì)面前顧慮重重，不能主動(dòng)參與就業(yè)市場的競爭。

3、職業(yè)規(guī)劃因素。職業(yè)規(guī)劃能力比較欠缺，很少有大學(xué)生對(duì)自己做出詳細(xì)的探查，明確自己的素質(zhì)、能力、個(gè)人特長、興趣、學(xué)習(xí)、工作方式及對(duì)工作環(huán)境的喜好等，依次做出決定和計(jì)劃。

4、實(shí)踐因素。大學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力低，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，綜合素質(zhì)不高。在高校推進(jìn)素質(zhì)教育的過程中，應(yīng)試教育觀念在較大程度上依然居主導(dǎo)地位。學(xué)校培養(yǎng)高分低能、重理論輕實(shí)踐的現(xiàn)象在許多高校依然存在。大部分高校在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神上自覺意識(shí)不濃，條件不完善、渠道不通暢。

5、禮儀因素。部分大學(xué)生文明禮貌欠缺，不注重細(xì)節(jié)。他們以自我為中心，往往只從自己的角度出發(fā)去評(píng)判好與壞、對(duì)與錯(cuò)，在生活中表現(xiàn)得自私、封閉，不愿意參加集體活動(dòng)或與大家不能很好的合作。但是，現(xiàn)今的用人單位幾乎都特別注重團(tuán)隊(duì)合作，因此很多學(xué)生失去了機(jī)會(huì)。

三、促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的基本途徑

（一）根本途徑是大力發(fā)展生產(chǎn)力，增加社會(huì)需求，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)

造成大學(xué)生就業(yè)難的主要原因是就業(yè)崗位的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量的增長。從1999年起，我國大學(xué)招生規(guī)模連續(xù)擴(kuò)大，自01年起六年間畢業(yè)生增長了近4倍，與此同時(shí)，需求則保持相對(duì)平穩(wěn)或略有增長。畢業(yè)生的增長明顯 6

高于社會(huì)需求的增長，造成大學(xué)生就業(yè)率持續(xù)走低，就業(yè)壓力不斷增大?？梢?，要想根本解決就業(yè)難的問題，大力發(fā)展生產(chǎn)力，特別是加速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，根據(jù)生產(chǎn)力的發(fā)展需求創(chuàng)造出新的就業(yè)崗位，擴(kuò)大對(duì)勞動(dòng)力的需求，是最有效的途徑。

（二）縮小地區(qū)差距，擴(kuò)大就業(yè)空間

勞動(dòng)力具有“逐利”性質(zhì)，由于我國城鄉(xiāng)之間、東西部之間 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展不平衡，收入差距大，造成我國大學(xué)生在東部大中城市的集聚，形成人才相對(duì)過剩的區(qū)域結(jié)構(gòu)性失業(yè)。因此，我們應(yīng)當(dāng)積極采取措施促進(jìn) 農(nóng)村、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提高農(nóng)村和西部地區(qū)對(duì)大學(xué)生的吸引力，降低大學(xué)生就業(yè)選擇的機(jī)會(huì)成本。這樣，在主要?jiǎng)趧?dòng)力市場就業(yè)崗位有限的情況下，由于收入差距的縮小，大學(xué)生愿意在次要?jiǎng)趧?dòng)力市場就業(yè)，而不愿意在主要?jiǎng)趧?dòng)力市場處于失業(yè)狀態(tài)。另外，就業(yè)空間的擴(kuò)大為大學(xué)生創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位，也會(huì)降低大學(xué)生過度教育率。

（三）構(gòu)建 科學(xué) 的教育體系，不斷完善專業(yè)設(shè)置，提供有效供給

大學(xué)生就業(yè)難問題也暴露出了高等教育存在許多深層次的問題，高校學(xué)科建設(shè)沒有真正符合市場運(yùn)行 規(guī)律，沒有很好與市場接軌，對(duì)就業(yè)市場的發(fā)展變化趨勢的預(yù)測能力和應(yīng)變機(jī)制不強(qiáng)，這些都直接或間接的 影響 了大學(xué)生就業(yè)。

改革高校人才的培養(yǎng)模式，加強(qiáng)與市場的聯(lián)系，構(gòu)建與 時(shí)代 發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)相適應(yīng)的教育體系是大學(xué)生就業(yè)難問題對(duì)高等教育提出的現(xiàn)實(shí)課題。

（四）加強(qiáng)大學(xué)生生涯輔導(dǎo)工作，增強(qiáng)大學(xué)生的職業(yè)意識(shí)和市場競爭能力

1、加強(qiáng)價(jià)值觀、人生觀教育。當(dāng)代大學(xué)生在職業(yè)追求上更多的看重職業(yè)的個(gè)人價(jià)值，很少考慮職業(yè)的社會(huì)價(jià)值?？紤]自己多一點(diǎn)，考慮別人少一點(diǎn)，容易造成大學(xué)生大學(xué)畢業(yè)生在以后的職業(yè)生涯中缺乏敬業(yè)精神，對(duì)企業(yè)的忠誠度不夠，缺乏團(tuán)隊(duì)精神，溝通能力差，而這些往往是用人單位非?？粗氐?。因此，在高校的教育中，應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生的價(jià)值觀、人生觀的教育，增強(qiáng)大學(xué)生的職業(yè)意識(shí)，為將來的職業(yè)生涯打好基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育。大代大學(xué)生的就業(yè)壓力過大，面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，遭遇挫折、歷經(jīng)磨難使正常，大學(xué)生要向正確面對(duì)，必須保持健康的心態(tài)，科學(xué)地認(rèn)識(shí)問題，才能正確地解決問題，因此，在高等教育中加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育，是使大學(xué)生將來能真正滿懷希望的投入到自己的職業(yè)生涯中必要一環(huán)。

3、加大學(xué)生的專業(yè)教育，提高專業(yè)素質(zhì)。在當(dāng)代大學(xué)生中，許多學(xué)生不了解自己所學(xué)專業(yè)的潛力和前景，對(duì)自己的專業(yè)知識(shí)認(rèn)識(shí)不到位，造成掌握的專業(yè)知識(shí)不夠牢，不夠深，不夠廣，給將來的工作帶來障礙。因此，大學(xué)生職業(yè)生涯輔導(dǎo)要與專業(yè)教育結(jié)合，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)針對(duì)性地開展專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、專業(yè)前景分析等專業(yè)教育活動(dòng)，提高大學(xué)畢業(yè)生的競爭能力。

（五）建立公平、公正、公開的勞動(dòng)力市場機(jī)制

由于社會(huì)用人制度的不完善，在大學(xué)生就業(yè)過程中還存在著社會(huì)資本的作用大于人力資本的作用的現(xiàn)象，不但助長了社會(huì)不良風(fēng)氣，滋生腐敗，也不利于大學(xué)生素質(zhì)的提高。因此，建立公平、公正、公開的勞動(dòng)力市場機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督、健全機(jī)構(gòu)，完善勞動(dòng)力市場體系，是解決大學(xué)生就業(yè)難問題的長久之計(jì)。

（六）構(gòu)建社會(huì)化、市場化、信息化就業(yè)工作體系

目前，大學(xué)生就業(yè)市場尚不夠完善，直接為大學(xué)生擇業(yè)提供長期服務(wù)的機(jī)構(gòu)很少，大學(xué)畢業(yè)生流動(dòng)渠道不暢，制約了大學(xué)畢業(yè)生的最優(yōu)化的配置。因此，構(gòu)建社會(huì)化、市場化、信息化就業(yè)工作體系是解決大學(xué)生就業(yè)那問題的有力保障。

1、建立以公益性為主的社會(huì)服務(wù)機(jī)制，如建立畢業(yè)生信息共享 網(wǎng)絡(luò)，健全信息化就業(yè)工作系統(tǒng)，健全社會(huì)化的就業(yè)中介組織。

2、建立政策保障機(jī)制。改革就業(yè)機(jī)制，出臺(tái)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)、保護(hù)大學(xué)生合法權(quán)益的規(guī)章制度和 法律 法規(guī)。如戶籍管理制度、人事檔案管理、專業(yè)職稱評(píng)聘及養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障等，以解決大學(xué)畢業(yè)生后顧之憂，鼓勵(lì)大學(xué)生到非公有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)で缶蜆I(yè)機(jī)會(huì)。

四、解決當(dāng)前我國大學(xué)生就業(yè)問題的對(duì)策

1、加大政府規(guī)范力度。建立和完善就業(yè)領(lǐng)域中的各種法律規(guī)范，規(guī)范和制約用人單位的用人政策，防止其用人自主權(quán)無限制的擴(kuò)大，消除各種就業(yè)歧視。建立完善的覆蓋全社會(huì)和整個(gè)勞動(dòng)力市場的社會(huì)保障體系，重點(diǎn)是加快社會(huì)保障制度向全社會(huì)所有企事業(yè)單位的覆蓋速度及統(tǒng)一社會(huì)保障的標(biāo)準(zhǔn)。推行保障社會(huì)化、統(tǒng)一全社會(huì)基本社會(huì)保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，建立與勞動(dòng)者工作所在單位、地區(qū)以及勞動(dòng)者身份無關(guān)的養(yǎng)老、醫(yī)療、事業(yè)等個(gè)人帳戶制度，從根本上徹底打破統(tǒng)一勞動(dòng)力市場所必須跨越的“社會(huì)保障壁壘”，為大學(xué)生跨地區(qū)、跨行業(yè)就業(yè)解除后顧之憂。

2、改革教育體制。高校改革的方向是“面向社會(huì)，自主辦學(xué)”。讓高校進(jìn)入市場，促使高校根據(jù)市場和社會(huì)的實(shí)際需要培養(yǎng)人才，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃來培養(yǎng)人才。既要考慮當(dāng)前的社會(huì)需要，也要考慮國家長遠(yuǎn)發(fā)展的人才需求。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)該積極調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置，實(shí)行厚基礎(chǔ)、寬口徑的新專業(yè)格局，培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型的人才。在專業(yè)教育中，要加強(qiáng)綜合性教育，拓寬基礎(chǔ)學(xué)科范圍，淡化專業(yè)方向，不斷研究和追蹤學(xué)科、專業(yè)的基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)、基本技能的新發(fā)展，提供最必要、最先進(jìn)、最有效的基礎(chǔ)課程，增加課程的彈性，體現(xiàn)不同學(xué)科交叉、滲透、融合而推動(dòng)專業(yè)發(fā)展的時(shí)代特征，解決專業(yè)課程過于講求學(xué)科自身結(jié)構(gòu)的問題。

3、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。大學(xué)生要改變傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，勇于自主創(chuàng)業(yè)。調(diào)整擇業(yè)心態(tài)，克服心理障礙，做好充分的思想準(zhǔn)備，提高自我調(diào)適能力和心理承受能力，調(diào)節(jié)個(gè)人情緒，正確對(duì)待挫折，保持樂觀向上的情緒。有效地排除各種不健康的心理，避免心理沖突，保持一種積極的心態(tài)，贏得就業(yè)市場的競爭。面對(duì)新的就業(yè)形勢，大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)把握時(shí)代脈搏，順應(yīng)形勢，主動(dòng)順應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，正確處理社會(huì)需要和個(gè)人選擇之間的關(guān)系，在追求自身利益的同時(shí)兼顧國家的需要，自覺端正并強(qiáng)化健全的利益觀。拋棄職業(yè)等級(jí)觀念和“官本位”思想。樹立競爭意識(shí)，加強(qiáng)自身素質(zhì)。不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，把自己培養(yǎng)成為一專多能的符合型人才。

五、對(duì)大學(xué)生就業(yè)問題的建議

高校畢業(yè)生畢業(yè)分配的好壞，直接影響到學(xué)校的聲望與發(fā)展。搞好畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和教育就顯得至關(guān)重要。由于大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)涉及到多方面的因素，因此，高校的教育和指導(dǎo)也應(yīng)該是廣泛的，將就業(yè)指導(dǎo)和教育結(jié)合起來，不僅為畢業(yè)生傳遞信息，起到“媒介”作用，更重要的要教育他們正確的認(rèn)識(shí)自己，補(bǔ)充自己，找到自己的最佳位置。

（一）深化就業(yè)指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，調(diào)整就業(yè)心態(tài)，樹立科學(xué)就業(yè)觀

教育學(xué)生正確理解畢業(yè)分配政策的內(nèi)涵。強(qiáng)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)下的“雙向選擇，自主擇業(yè)”，并不意味排斥國家的宏觀調(diào)控，國家的政策界定了擇業(yè)的目標(biāo)和出發(fā)點(diǎn)：為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)服務(wù)，面向基層，充實(shí)生產(chǎn)、科研第一線，學(xué)以致用，人盡其才。高校應(yīng)以理想信念 教育 為核心，加強(qiáng)國情與艱苦創(chuàng)業(yè)精神相結(jié)合，教育和引導(dǎo)廣大畢業(yè)生，堅(jiān)定樹立 科學(xué) 的、務(wù)實(shí)的事業(yè)觀和奮斗觀。學(xué)校要引導(dǎo)畢業(yè)生分析就業(yè)形勢，確立就業(yè)目標(biāo)，教育畢業(yè)生擺正個(gè)人和集體、個(gè)人和國家的關(guān)系，要有知難而上、艱苦奮斗的思想準(zhǔn)備，在現(xiàn)實(shí)中降低自己的期望值，到西部去、到基層去、到最能發(fā)揮個(gè)人才智的地方去建功立業(yè)。

（二）教育學(xué)生提高綜合素質(zhì)

大學(xué)生有良好的綜合素質(zhì)和個(gè)人修養(yǎng)，才能受到用人單位和社會(huì)的歡迎。因此，學(xué)校要讓大學(xué)生清楚：市場 經(jīng)濟(jì) 的需要和 發(fā)展 的趨勢只能使競爭越趨普遍和激烈，優(yōu)勝劣汰，誰也回避不了，必須使個(gè)人適應(yīng)這個(gè)要求。市場經(jīng)濟(jì)中，復(fù)合型、應(yīng)用型和開拓型人才適應(yīng)性強(qiáng)，需求量大，學(xué)校和家庭共同教育和引導(dǎo)畢業(yè)生要以這些人才的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和鍛煉，以“學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)創(chuàng)造”為行為準(zhǔn)則，做一個(gè)品德高尚的人。

（三）完善就業(yè)平臺(tái)，為畢業(yè)生提供更多的就業(yè)信息和服務(wù)

1、學(xué)校要對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)化、專門化、職業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)，幫助學(xué)生分析就業(yè)形勢，教育畢業(yè)生對(duì)自己認(rèn)知，對(duì)社會(huì)認(rèn)知，對(duì)職業(yè)的知識(shí)、性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)展前途、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)從業(yè)人員的要求及市場需求等應(yīng)有全面的了解；學(xué)校要幫助畢業(yè)生了解自己的特長、興趣、心理承受力、合適的職業(yè)類型等，逾越自己條件或?qū)ψ约喝狈π判亩紩?huì)使擇業(yè)失敗。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)畢業(yè)生心理健康教育，學(xué)校應(yīng)進(jìn)行有效的心理輔導(dǎo)，幫助他們樹立心理健康意識(shí)，增強(qiáng)心理調(diào)控能力、受挫能力和社會(huì)適應(yīng)能力。

3、學(xué)校和社會(huì)通過 網(wǎng)絡(luò)、電話、郵寄等多種溝通方式相結(jié)合，使信息暢通無阻，保證大學(xué)生以很快的速度得到適合自己的信息。

4、要進(jìn)一步規(guī)范就業(yè)市場，實(shí)現(xiàn)各種就業(yè)渠道相互貫通、相互合作、資源共享，創(chuàng)造多種機(jī)會(huì)讓學(xué)生進(jìn)行見習(xí)、實(shí)行、參觀考察、提供模擬招聘會(huì)和面試機(jī)會(huì)。

總之，當(dāng)代大學(xué)生要正視現(xiàn)實(shí)社會(huì)的嚴(yán)峻性和挑戰(zhàn)性，強(qiáng)化競爭意識(shí)和開放意識(shí)，不斷完善自己的心理素質(zhì)，樹立起正確的就業(yè)觀念，時(shí)時(shí)注意把自己打造成適合社會(huì)的合格成員。為國家做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，也促進(jìn)個(gè)人的成功并不斷發(fā)展完善。

結(jié)論

隨著我國 經(jīng)濟(jì) 的高速 發(fā)展，社會(huì) 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在不斷的變化，高等 教育 的規(guī)模迅速擴(kuò)大，流入勞動(dòng)力市場的高校畢業(yè)生數(shù)量急速增加，高校畢業(yè)生就業(yè)難現(xiàn)象不斷加劇，高等教育與就業(yè)之間的關(guān)系成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，解決好大學(xué)生的就業(yè) 問題，是社會(huì)、學(xué)校、家庭和大學(xué)生的共同愿望，也是促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的重要戰(zhàn)略，更是學(xué)校謀求生存和發(fā)展的重大課題。本文結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢分別從供給、需求和供求匹配的角度對(duì)大學(xué)生的就業(yè)市場進(jìn)行 分析，找出就業(yè)難的原因所在和解決問題的途徑。參考文獻(xiàn) ：

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