第一篇：哈爾濱鐵路局改革力度大

哈爾濱鐵路局改革力度大

近期，新來的哈局長宋修德，把改革的力度和進(jìn)度推進(jìn)的特別快。首先是把5萬多外勞職工全部召回，其次是新一輪的定崗定位，從鐵路局機(jī)關(guān)到站段、車間進(jìn)行了精簡，實行庸者下，能者上。最后實行主業(yè)和輔業(yè)分離，改革的動靜是在是不小啊，是歷次改革最快、最深入的一次，但愿改革成功，成功的唯一標(biāo)志就是企業(yè)效益和職工工資收入雙雙提高，否則就是失敗的改革，廣大職工拭目以待。

崗位管理是一項基礎(chǔ)性的人事制度改革，它是現(xiàn)代人力資源管理的基礎(chǔ)。對專業(yè)技術(shù)人員和管理人員實行崗位管理，是貫徹落實全路組織人事工作會議精神的具體實踐，是搞好全局專業(yè)技術(shù)人才和管理人才隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工作，意義重大而深遠(yuǎn)。全局干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解部、局有關(guān)崗位管理改革的政策規(guī)定，積極支持改革，踴躍參與改革，為改革順利進(jìn)行提供良好的思想條件。

1、實施崗位管理改革的目的是什么？

答：實施崗位管理，使人事管理的重心由身份管理轉(zhuǎn)移到崗位管理，實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，有效解決人事人才工作中存在的突出問題，逐步推動鐵路人事管理向現(xiàn)代人力資源管理轉(zhuǎn)變。一是可以加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，增加運(yùn)輸一線專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量，提高專職專業(yè)技術(shù)人員待遇，解決運(yùn)輸一線專業(yè)技術(shù)人才缺乏、激勵機(jī)制有效性不強(qiáng)和人才界限不清、崗位重復(fù)設(shè)置等問題；二是可以適度緩解運(yùn)輸一線部分管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位長期缺員的現(xiàn)狀；三是有力于探索建立崗位能進(jìn)能出、職務(wù)能升能降、待遇能高能低的用人機(jī)制，逐步實現(xiàn)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。

2、實施崗位營理改革的指導(dǎo)思想是什么？

答：指導(dǎo)思想是，以黨的十七大精神、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以適應(yīng)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)為目標(biāo)，以創(chuàng)新人才管理機(jī)制為動力，通過實施以崗位管理為核心的干部人事制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化全局人才資源配置，為推進(jìn)和諧哈局建設(shè)提供堅強(qiáng)的人才支持和組織保證。

3、實施崗位管理改革的基本原則是什么？

答：實施崗位管理改革的基本原則主要有六條，一是必須堅持任人唯賢，德才兼?zhèn)涞脑瓌t；二是必須堅持強(qiáng)化崗位，淡化身份的原則；三是必須堅持科學(xué)設(shè)崗，按編配備的原則；四是必須堅持民主公開，競爭上崗的原則；五是必須堅持聘約管理，動態(tài)考核的原則；六是必須堅持能上能下，易崗易薪的原則。

4、推進(jìn)崗位營理要重點(diǎn)把握好哪三個環(huán)節(jié)？

答：要重點(diǎn)把握好以下三個環(huán)節(jié)，一是堅持科學(xué)設(shè)崗，結(jié)合生產(chǎn)力布局調(diào)整和工作需要，科學(xué)設(shè)置崗位，編制崗位說明書，明確崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。二是積極推進(jìn)競爭上崗，把組織選拔與公開招聘、競爭上崗、民主選舉等競爭性選人用人方式結(jié)合起來，大力推行內(nèi)部競爭上崗，不拘一格選用人才。三是加強(qiáng)動態(tài)管理，針對崗位特點(diǎn)，建立以品行、能力、業(yè)績?yōu)橹饕罁?jù)的評價制度和年度、聘期考核制度，實施周期聘任、易崗易薪，切實解決干部能上不能下的問題。

5、這次崗位管理改革試點(diǎn)的范圍包括哪些？

答：主要包括：

（1）路局機(jī)關(guān)

行政限額內(nèi)（不含附屬和分支機(jī)構(gòu)）部門專業(yè)技術(shù)崗位和有專業(yè)技術(shù)資格要求的管理崗位。行政限額外部門和其它部門暫不實行崗位管理。

（2）運(yùn)輸站段

專業(yè)技術(shù)崗位和有專業(yè)技術(shù)資格要求的管理崗位。

干部總數(shù)缺員單位的管理崗位。

干部總數(shù)超員單位，管理崗位暫不實行崗位管理。

（3）其它單位暫不實施。

6、在這次崗位管理改革試點(diǎn)中主體專業(yè)和非主體專業(yè)是如何劃分的？

答：（1）在路局機(jī)關(guān)，主體專業(yè)崗位是指運(yùn)輸處、機(jī)務(wù)處、工務(wù)處、電務(wù)處、車輛處、客運(yùn)處、貨運(yùn)處、安全監(jiān)察室、總工程師室、建設(shè)管理處工程系列專業(yè)技術(shù)崗位。非主體專業(yè)崗位是指行政限額內(nèi)部門主體專業(yè)技術(shù)崗位以外的其它專業(yè)技術(shù)崗位。

（2）在運(yùn)輸站段主體專業(yè)崗位是指運(yùn)輸系統(tǒng)的技術(shù)科、安全路風(fēng)科、客貨業(yè)務(wù)收入科、客貨業(yè)務(wù)統(tǒng)計科、乘務(wù)科、調(diào)度科工程系列的專業(yè)技術(shù)崗位；機(jī)務(wù)系統(tǒng)的技術(shù)科、安全科、運(yùn)用科、信息技術(shù)科、駐段驗收室工程系列的專業(yè)技術(shù)崗位；供電系統(tǒng)的技術(shù)科、業(yè)務(wù)科、安全科，駐段驗收室工程系列的專業(yè)技術(shù)崗位；車輛系統(tǒng)的技術(shù)科、安全質(zhì)量科、調(diào)度科、信息技術(shù)科、駐段驗收室工程系列的專業(yè)技術(shù)崗位；工務(wù)系統(tǒng)的線橋技術(shù)科、安全調(diào)度科、設(shè)備科工程系列的專業(yè)技術(shù)崗位；電務(wù)系統(tǒng)的技術(shù)科、安全調(diào)度科工程系列的專業(yè)技術(shù)崗位。車間工程系列的專業(yè)技術(shù)崗位。

非主體專業(yè)崗位是指運(yùn)輸站段主體專業(yè)技術(shù)崗位以外的其它專業(yè)技術(shù)崗位。

（3）管理崗位不分主體和非主體崗位。

7、這次崗位管理改革將采取什么樣的操作方式？

答：這次崗位管理改革采取“全解重聘，競爭上崗”與“考核聘任，稱職上崗”兩種方式進(jìn)行。

基層單位三年內(nèi)未實行競聘上崗的崗位，實施“全解重聘，競爭上崗”的方式，實施范圍內(nèi)的在崗干部，原職務(wù)自然解除，重新參加競聘。

基層單位三年內(nèi)實行競聘上崗的崗位，實行“考核聘任，稱職上崗”的方式，實施范圍內(nèi)的在崗干部，經(jīng)考核稱職，重新聘任。

路局機(jī)關(guān)實行“考核聘任，稱職上崗”的方式。

實施“職務(wù)化管理”的人員，不實行“全解重聘、競爭上崗”，經(jīng)考核納人崗位管理。崗位管理實行聘期制，聘期一般為3年。聘期不得超過勞動合同期限和法定退休年限。履行聘任手續(xù)的同時簽訂聘約，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任等。

8、干部總數(shù)缺員的單位是否允許工人參加競聘？能競聘哪些崗位？

答：干部總數(shù)缺員單位符合條件的工人，允許參加本單位部分缺員崗位的競聘。能競聘的崗位主要包括：基層單位急需補(bǔ)充缺員的生產(chǎn)一線車間行政和專職黨群干部；生產(chǎn)一線車間初級專業(yè)技術(shù)崗位；基層單位團(tuán)委書記。

9、干部參加競聘的資格條件包括哪些？

答：干部參加競聘的資格條件是：實施范圍內(nèi)且符合相關(guān)崗位任職標(biāo)準(zhǔn)的在崗干部，均可參加本單位（部門）專業(yè)對口的專業(yè)技術(shù)崗位和管理崗位的競聘。

10、工人參加競聘的條件包括哪些？

答：工人參加競聘的資格條件是：

競聘專業(yè)技術(shù)崗位的，須有鐵路主專業(yè)中專或工科大專及以上學(xué)歷，3年及以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷，年齡一般不超過40周歲?？荚囅盗械膶I(yè)技術(shù)崗位應(yīng)具備相應(yīng)初級資格。競聘管理崗位的，須有中專（含技校）及以上學(xué)歷，3年及以上相關(guān)崗位工作經(jīng)歷，年齡一般不超過45周歲。

邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)工人參加所在地區(qū)缺員崗位的競聘，其競聘條件可適當(dāng)放寬。地區(qū)范圍包括：哈爾濱辦事處轄區(qū)北安鐵路站區(qū)；齊齊哈爾辦事處轄區(qū)嫩江以北鐵路站區(qū)；牡丹江辦事處轄區(qū)虎林至東方紅站區(qū)；佳木斯辦事處轄區(qū)五營至烏伊嶺、向陽川至前進(jìn)鎮(zhèn)站區(qū)；海拉爾辦事處轄區(qū)成吉思汗至臚臏（扎蘭屯市區(qū)、牙克石市區(qū)、呼倫貝爾市海拉爾區(qū)除外）、匯流

河至滿歸、溝口至塔爾氣、繼承至伊敏、潮中至莫爾道嘎站區(qū)。

11、這次崗位管理改革的競聘程序都有哪些？

答：竟聘程序是：

公布信息。通過適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)公布競聘方案、崗位名稱、崗位編號、崗位職責(zé)、資格條件、基本程序和工作要求等競聘信息。

組織報名。競聘人員填寫《崗位管理人員競聘報名表》。管理崗位按照正職崗位、副職崗位、一般崗位三個層次，專業(yè)技術(shù)崗位按資格等級分階段報名，并及時公布報名信息。資格審查。依據(jù)崗位任職資格條件，對參加競聘者進(jìn)行資格審查，多次報名、多次審核、多次公布報名信息。

理論考試。結(jié)合本單位（部門）實際組織理論考試，考試成績張榜公布。工人參加競聘，理論考試由局統(tǒng)一組織。

競聘述職。競聘人員在一定范圍內(nèi)述職。包括個人基本情況、工作經(jīng)歷、競聘條件、工作業(yè)績、學(xué)識水平和工作設(shè)想等。

民主測評。組織對競聘人員的政治素質(zhì)、管理能力、專業(yè)水平、敬業(yè)精神、工作業(yè)績、廉潔自律六個方面進(jìn)行民主測評，按照優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個檔次進(jìn)行評價。測評結(jié)果張榜公布。參加測評的人員一般應(yīng)包括單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部（或全體人員）和競聘人員所在車間（科室）和相關(guān)車間（科室）的有關(guān)人員等。

組織考察。根據(jù)理論考試、民主測評綜合得分結(jié)果確定考察對象，并從德、能、勤、績、廉等五個方面考察其基本素質(zhì)和現(xiàn)實表現(xiàn)。

會議決定。根據(jù)理論考試、民主測評和組織考察結(jié)果（理論考試占30％，民主測評占30％，組織考察占40％），按干部管理權(quán)履行會議審批程序。對按權(quán)重折算總分低于60分的，取消其聘任資格。

聘前公示。對經(jīng)審批同意的擬聘崗位管理人員進(jìn)行公示，公示期一般為5天。簽訂聘約。按照管理權(quán)限，辦理聘任手續(xù)，并與受聘人員簽訂聘約。

12、這次崗位管理改革對專業(yè)技術(shù)崗位和管理崗位審批程序有哪些政策規(guī)定？

答：專業(yè)技術(shù)崗位和管理崗位審批程序的規(guī)定是：首次聘任高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，專業(yè)技術(shù)崗位低資格高聘，須由路局人事處（黨委組織部）審批聘任，由所在單位簽訂聘約。工人首次聘任崗位管理人員，須由路局人事處（黨委組織部）審批同意后，按管理權(quán)限聘任并簽訂聘約。路局駐段驗收人員由所在單位受路局委托與其簽訂聘約。其它崗位管理人員按干部管理權(quán)限聘任并簽訂聘約。須征求上級人事和主管部門意見的人員，仍按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

13、這次崗位管理改革對兼聘專業(yè)技術(shù)崗位有哪些政策規(guī)定？

答：兼聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的規(guī)定是：對有專業(yè)技術(shù)資格要求的管理崗位，在聘任管理職務(wù)的同時，兼聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

14、這次崗位管理改革對選舉制管理崗位有哪些政策規(guī)定？

答：選舉制管理崗位的規(guī)定是：選舉制管理崗位，須在履行競聘程序后，按照有關(guān)章程規(guī)定辦理。

15、這次崗位管理改革對技術(shù)津貼標(biāo)準(zhǔn)如何規(guī)定的？

答：技術(shù)津貼標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定是：根據(jù)鐵道部人事司、勞動和衛(wèi)生司的指導(dǎo)意見，本著向運(yùn)輸生產(chǎn)一線傾斜，向工程系列主體專業(yè)崗位傾斜的原則，工程主體系列和其它系列專職專業(yè)技術(shù)人員，加發(fā)相應(yīng)技術(shù)崗位津貼。具備兼聘專業(yè)技術(shù)資格條件的管理人員加發(fā)相應(yīng)技術(shù)崗位津貼。

16、這次崗位管理改革對工人競聘上崗后任職有哪些政策規(guī)定？

答：工人競聘上崗后任職的規(guī)定是：競聘到管理崗位的，下發(fā)與干部相同的任免命令或通知，享受同級干部崗位待遇；競聘到專業(yè)技術(shù)崗位的，根據(jù)本人學(xué)歷、專業(yè)和崗位要求，通過“以聘代評”的方式聘任初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。考試系列的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

17、這次崗位管理改革對軍轉(zhuǎn)干部、全日制大學(xué)生等人員的規(guī)定有哪些？

答：軍轉(zhuǎn)干部、全日制大學(xué)生等人員的規(guī)定是：軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置未滿3年、全日制高校畢業(yè)生定職后未滿2年的，以及休產(chǎn)假的女干部，可根據(jù)本人意愿決定是否參加競爭上崗；不參加競爭上崗的，應(yīng)根據(jù)本人經(jīng)歷、能力等情況，經(jīng)考核聘任相應(yīng)職務(wù)。

18、這次崗位管理改革對崗位管理人員的日常管理有哪些規(guī)定？

答：崗位管理人員日常管理的規(guī)定是：崗位管理人員實行年度考核和聘期考核。考核結(jié)果分“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個檔次。年度考核和聘期考核，評定為“不稱職”的，一律解除聘約，重新參加相應(yīng)崗位競爭上崗；評定為“基本稱職”的，一次誡勉談話，兩次解除聘約。落聘或低聘人員的崗位工資實行易崗易薪。聘期內(nèi)，平行調(diào)整，重新簽訂聘約，原聘期不變；提職調(diào)整的，管理崗位一般應(yīng)競爭上崗，專業(yè)技術(shù)崗位履行評審程序；局內(nèi)跨單位調(diào)動，原聘約解除，與調(diào)入單位重新履行競聘程序；調(diào)出局外時，按現(xiàn)狀介紹。

第二篇：哈爾濱鐵路局

哈爾濱鐵路局

直屬站：

哈爾濱站佳木斯站

牡丹江站

齊齊哈爾站哈爾濱南站大慶站讓湖路站富拉爾基站海拉爾站

雙鴨山站

車務(wù)段：

大慶車務(wù)段哈爾濱車務(wù)段 塔河車務(wù)段齊齊哈爾車務(wù)段 加格達(dá)奇車務(wù)段 牡丹江車務(wù)段客運(yùn)段：

哈爾濱客運(yùn)段 齊齊哈爾客運(yùn)段 佳木斯客運(yùn)段

機(jī)務(wù)段：

哈爾濱機(jī)務(wù)段三棵樹機(jī)務(wù)段

齊齊哈爾機(jī)務(wù)段 牡丹江機(jī)務(wù)段車輛段：

哈爾濱車輛段 齊齊哈爾車輛段

三棵樹車輛段

地址： 黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū) 地址： 黑龍江省佳木斯市前進(jìn)區(qū) 地址： 黑龍江省牡丹江市西安區(qū) 地址： 黑龍江省齊齊哈爾市鐵鋒區(qū) 地址： 哈爾濱市南崗區(qū)學(xué)府路 地址： 黑龍江省大慶市薩爾圖區(qū) 地址： 黑龍江省大慶市讓胡路區(qū) 地址： 黑龍江省齊齊哈爾市富拉爾基區(qū) 地址： 呼倫貝爾市海拉爾區(qū)

地址： 黑龍江省雙鴨山市尖山區(qū)站前路26號 地址： 黑龍江省大慶市

地址： 哈爾濱市南崗區(qū)紅軍街96號 地址： 黑龍江省大興安嶺地區(qū)塔河縣 地址： 哈爾濱市南崗區(qū)紅軍街96號 地址： 黑龍江省大興安嶺地區(qū)加格達(dá)奇

地址：

黑龍江省牡丹江市愛民區(qū)新榮街2號

地址： 黑龍江哈爾濱市南崗區(qū)奮斗路391號 地址：

黑龍江省齊齊哈爾市龍沙路465號

地址： 黑龍江省佳木斯市前進(jìn)區(qū)

地址： 哈爾濱市東安街附近地址： 黑龍江省哈爾濱市市轄區(qū) 地址： 齊齊哈爾站前北大街機(jī)務(wù)段胡同

地址： 黑龍江省哈爾濱市安寧街1號

地址： 黑龍江省齊齊哈爾市先鋒街118號 地址：

黑龍江省哈爾濱市市轄區(qū)

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第三篇：加大放管服改革力度

加大“放管服”改革力度

新城管委會2013年成立以來，行政服務(wù)辦結(jié)合水東灣新城的重點(diǎn)工作部署，承擔(dān)理順事權(quán)目錄，承接市區(qū)兩級事權(quán)，開展審批窗口服務(wù)，優(yōu)化審批流程，完善管理制度，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)大廳等多項工作。

一、實體大廳和網(wǎng)上辦事大廳虛實結(jié)合

（一）打造優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)大廳并正式對外運(yùn)營 水東灣新城行政服務(wù)大廳于2014年5月11日正式對外運(yùn)營。服務(wù)大廳以“廉潔高效、務(wù)實創(chuàng)新”為宗旨，切實履行“為民、便民、利民”職責(zé)。

2015年10月1日，行政服務(wù)大廳搬遷至管委會大樓一樓，升級打造親民便民的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為辦事群眾設(shè)置休息、等待區(qū)域，配置自助電腦、自助終端機(jī)、復(fù)印機(jī)、文具、飲用水、升降椅等多項便民服務(wù)設(shè)施，為新城群眾提供舒適優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（二）推行一門式網(wǎng)格化改革

一是設(shè)立綜合服務(wù)窗口。2015年完成行政服務(wù)大廳“一門式”綜合服務(wù)窗口的建設(shè)以及人員調(diào)配和培訓(xùn)。目前設(shè)立三個綜合服務(wù)窗口，接受辦理規(guī)劃環(huán)保類、建設(shè)交通類、發(fā)展財政外經(jīng)貿(mào)類等事權(quán)事項，實行“前臺受理、后臺審批”的運(yùn)行模式。

二是圍繞“三率一數(shù)”全面升級網(wǎng)上辦事大廳。致力于優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，簡化申辦材料，不斷提高網(wǎng)上辦事大廳事項進(jìn)駐率、網(wǎng)上辦理率和服務(wù)滿意率，盡量減少申辦人到現(xiàn)場辦理次數(shù)。同時，在實體辦公場所設(shè)置自助式網(wǎng)上辦事設(shè)施，指導(dǎo)個人和企業(yè)使用網(wǎng)上辦事大廳辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，提高網(wǎng)上辦事大廳使用率。

二、審批制度改革

（一）完善容缺審批、即時辦管理制度

出臺《水東灣新城重點(diǎn)項目容缺并聯(lián)審批實施細(xì)則》通過重新調(diào)整容缺適用范圍、建立容缺聯(lián)席預(yù)審會議制度對容缺進(jìn)行受審分離、批后加強(qiáng)跟蹤督辦、加強(qiáng)績效考核和書面總結(jié)等多途徑多種方式，完善容缺審批制度，更好的發(fā)揮其作用。

為深化水東灣新城行政審批制度改革，規(guī)范行政審批行為，改進(jìn)行政審批工作，解決審批環(huán)節(jié)多、時間長、隨意性大、公開透明度不夠等問題，行政服務(wù)局開展了“即時辦”活動。

（二）行政審批標(biāo)準(zhǔn)化

2018年6月，編制完成水東灣新城行政許可事項的辦事指南和業(yè)務(wù)手冊，并按照省的標(biāo)準(zhǔn)化要求，將新城行政許可事項26個大項（含20個子項）錄入省目錄管理系統(tǒng)。下一步將啟用新版廣東省網(wǎng)上辦事大廳，切換統(tǒng)一申辦受理平臺，通過線上與線下相結(jié)合的服務(wù)方式和大數(shù)據(jù)技術(shù)，進(jìn)一步打破部門行政界限，實現(xiàn)服務(wù)無界限、行政無縫隙、標(biāo)準(zhǔn)無差異，減少部門間推諉扯皮。

行政服務(wù)局 2018年6月13日

第四篇：哈爾濱鐵路局勞動安全管理制度

哈爾濱鐵路局文件

哈鐵勞衛(wèi)?2007?139號

關(guān)于印發(fā)《哈爾濱鐵路局 勞動安全管理制度》的通知

各單位：

現(xiàn)將《哈爾濱鐵路局勞動安全管理制度》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。

二○○七年十二月二十一日

—1— 哈爾濱鐵路局勞動安全管理制度

第一章 總 則

第一條

為貫徹落實《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院第501號令，以下簡稱《條例》），規(guī)范新體制下哈爾濱鐵路局（以下簡稱“路局”）勞動安全管理和從業(yè)人員傷亡事故（以下簡稱“事故”）的調(diào)查處理工作，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號令）、《生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院第493號令，以下簡稱《493號條例》）、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》（鐵道部第30號令，以下簡稱《事規(guī)》)和《哈爾濱鐵路安全監(jiān)督管理辦公室鐵路交通事故管理制度》（哈鐵監(jiān)管安［2007］12號，以下簡稱《事故管理制度》），特制定本制度。

第二條

勞動安全生產(chǎn)管理，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。

第三條

本制度適用于路局管內(nèi)所有單位（包括輔業(yè)投資管理中心、集經(jīng)系統(tǒng)所屬企業(yè)和國家鐵路企業(yè)控股合資鐵路，下同）。

第四條 哈爾濱鐵路局安全監(jiān)察室（以下簡稱 “局安監(jiān)室”）是哈爾濱鐵路局事故調(diào)查處理的主管部門。各鐵路辦事處安全監(jiān)察室（以下簡稱“辦事處安監(jiān)室”）是路局的派出機(jī)構(gòu)，接受局安監(jiān)室業(yè)務(wù)指導(dǎo)，依據(jù)《事規(guī)》等有關(guān)規(guī)定的權(quán)限和程序，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)及局安監(jiān)室指派的事故調(diào)查處理工作。

—2—

第二章 分工和職責(zé)

第五條

勞動安全工作實行單位具體負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)處（包括輔業(yè)投資管理中心、集經(jīng)處，下同）歸口管理、安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)督檢查的勞動安全管理體系。各級工會組織依法履行監(jiān)督和維護(hù)職工權(quán)益職責(zé)。

第六條

局安監(jiān)室和辦事處安監(jiān)室均設(shè)專職勞動安全監(jiān)察人員，業(yè)務(wù)處、單位設(shè)專（兼）職勞動安全管理人員。

第七條

單位第一管理者是勞動安全管理的第一責(zé)任人，對勞動安全工作負(fù)全面責(zé)任；分管副職負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各級管理人員負(fù)具體管理責(zé)任。

第八條

路局綜合部門勞動安全職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《鐵路法》、《職業(yè)病防治法》、《493號條例》、《條例》、《事規(guī)》、《事故管理制度》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合實際，制定和完善有關(guān)勞動安全制度、辦法，并督促貫徹執(zhí)行；

2.依法監(jiān)督檢查各單位勞動安全規(guī)章制度、辦法的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重危及人身安全的隱患和問題，有權(quán)當(dāng)場停止作業(yè)，并責(zé)令整改；

3.按照《事規(guī)》和《哈爾濱鐵路局勞動安全管理制度》的規(guī)定，組織和參加事故的調(diào)查和處理工作；

4.參加新建、改建、擴(kuò)建工程項目中有關(guān)勞動安全、工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施項目的審查和竣工驗收，落實改（擴(kuò)）建工程施工項

—3— 目與勞動安全衛(wèi)生項目同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的“三同時”制度；

5.組織審查職業(yè)危害治理的項目、方案，改善職工勞動條件，監(jiān)督各單位勞動衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備管理；

6.制定勞動防護(hù)用品、保健食品、防暑飲用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法，監(jiān)督檢查產(chǎn)品質(zhì)量、發(fā)放和使用情況。貫徹落實《鐵路女職工勞動保護(hù)實施細(xì)則》；

7.組織多種形式的勞動安全教育和技能培訓(xùn)工作； 8.總結(jié)和推廣勞動安全工作先進(jìn)經(jīng)驗，引進(jìn)和應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備和安全預(yù)警裝臵；

9.分析勞動安全存在的問題，制定防范措施，組織開展勞動安全攻關(guān)活動，兌現(xiàn)獎懲。

第九條

路局業(yè)務(wù)處勞動安全職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行有關(guān)勞動安全的法律、法規(guī)、規(guī)章和制度，結(jié)合實際，組織制定本系統(tǒng)勞動安全實施措施和控制辦法，監(jiān)督檢查落實情況；

2.開展勞動安全教育和技能培訓(xùn)工作，監(jiān)督檢查本系統(tǒng)勞動安全教育培訓(xùn)落實情況；

3.結(jié)合實際，開展勞動安全攻關(guān)活動。對本系統(tǒng)各單位的勞動安全工作進(jìn)行階段性考核與評估；

4.參加本系統(tǒng)事故調(diào)查工作，根據(jù)事故的原因和教訓(xùn)，負(fù)責(zé)制定整改措施，并督促落實。

—4— 第十條

辦事處（安監(jiān)室）勞動安全職責(zé)

1.監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)單位落實《安全生產(chǎn)法》、《鐵路法》、《職業(yè)病防治法》、《493號條例》、《條例》、《事規(guī)》、《事故管理制度》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度情況，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重危及人身安全隱患，有權(quán)當(dāng)場停止作業(yè)，并責(zé)令整改；

2.檢查指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)單位開展勞動安全攻關(guān)和競賽活動； 3.依據(jù)《事規(guī)》規(guī)定的權(quán)限和程序，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)及局安監(jiān)室指派的事故調(diào)查處理工作，形成事故調(diào)查報告；

4.監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)單位勞動防護(hù)用品、保健食品、防暑飲用品的質(zhì)量、發(fā)放和使用情況。

第十一條

單位勞動安全職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行有關(guān)勞動安全的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、措施和辦法，建全和完善勞動安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，并組織實施；

2.在計劃、布臵、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作時，同時計劃、布臵、檢查、總結(jié)、評比勞動安全工作（簡稱“五同時”）；

3.組織開展勞動安全大檢查和各項攻關(guān)活動，落實安全措施,整改安全問題，消除安全隱患；

4.按規(guī)定制定培訓(xùn)計劃，組織對從業(yè)人員進(jìn)行勞動安全教育、培訓(xùn)和考試工作；

5.改善職工勞動條件，做好勞動保護(hù)工作，貫徹執(zhí)行《鐵路女職工勞動保護(hù)實施細(xì)則》；

—5— 6.配合事故的調(diào)查處理工作，嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”（事故原因不清、事故性質(zhì)和責(zé)任不清、教訓(xùn)和措施不清、責(zé)任者不處理不放過）原則，組織落實整改措施。

第三章 安全教育和基礎(chǔ)工作

第十二條

勞動安全教育培訓(xùn)計劃要納入到路局、單位的職工教育整體計劃中，計劃完成情況要按規(guī)定向職代會報告。

第十三條

業(yè)務(wù)處、單位要結(jié)合工作實際和季節(jié)特點(diǎn)，開展多種形式的安全教育活動。

第十四條

單位每年要進(jìn)行兩次全員勞動安全教育、培訓(xùn)和考試工作，對“三新”人員（新人、新職、新崗）進(jìn)行三級安全教育，考試合格后上崗。

第十五條

特種作業(yè)人員取得國家頒發(fā)的特種作業(yè)安全操作證后，持證上崗。

第十六條

路局每年對兩級勞動安全監(jiān)察和業(yè)務(wù)處、單位的勞動安全專（兼）職人員進(jìn)行培訓(xùn)。

第十七條

業(yè)務(wù)處、單位要按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本系統(tǒng)、本單位的實際，健全完善有關(guān)勞動安全的各項管理制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、實施細(xì)則和控制措施。

第十八條

業(yè)務(wù)處、單位、車間、班組要建立勞動安全管理臺帳和基礎(chǔ)資料。月份工作計劃總結(jié)、季節(jié)性人身安全措施、關(guān)鍵控制點(diǎn)、應(yīng)急救援預(yù)案、各項活動和各種會議記錄等資料齊全、管理規(guī)范。

—6— 第十九條

各單位要認(rèn)真執(zhí)行和落實路局有關(guān)勞動防護(hù)用品管理、有害作業(yè)點(diǎn)治理、防暑降溫、保健食品發(fā)放、女工保護(hù)等勞動保護(hù)文件規(guī)定，健全和完善各項管理制度和臺帳。第四章

檢查和控制

第二十條 局安監(jiān)室、辦事處安監(jiān)室要根據(jù)各時期工作重點(diǎn)，對局管內(nèi)、轄區(qū)內(nèi)的關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)作業(yè)采取多種方式進(jìn)行檢查和控制，發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題,及時處理并跟蹤整改情況。

第二十一條

業(yè)務(wù)處要根據(jù)專業(yè)管理實際，對本系統(tǒng)各單位的機(jī)制建設(shè)、日常管理、安全隱患等問題進(jìn)行全面檢查和剖析，加強(qiáng)現(xiàn)場檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決各類專業(yè)管理及現(xiàn)場作業(yè)問題。

第二十二條 單位、車間要強(qiáng)化現(xiàn)場作業(yè)過程控制，加大對慣性“兩違”問題的檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對危及作業(yè)人員人身安全的隱患，及時反饋上報，并制定防范措施。

第二十三條 班組要堅持“班前預(yù)想、班中檢查、班后總結(jié)”制度，作業(yè)人員作業(yè)中要做到“自控、互控、他控”。

第二十四條 安監(jiān)室、業(yè)務(wù)處、單位要結(jié)合實際制定檢查定量，認(rèn)真組織落實，并把檢查定量完成情況納入考核。同時要堅持單位月檢查、車間旬檢查、班組日檢查制度。

第五章 傷亡事故管理

第二十五條

事故類別及適用范圍

1.鐵路交通事故，按以下事故類別和適用范圍分類統(tǒng)計：

—7— ⑴ 機(jī)車車輛沖突； ⑵ 機(jī)車車輛脫軌； ⑶ 機(jī)車車輛火災(zāi)； ⑷ 機(jī)車車輛爆炸；

⑸ 機(jī)車車輛撞軋擠壓（包括上述4種情況以外的機(jī)車車輛運(yùn)行中造成的傷害，適用于列車、單機(jī)、溜放車輛、軌道車、翻斗車、電瓶車以及其它廠內(nèi)機(jī)動車輛等）；

⑹ 鐵路起重機(jī)械傷害（包括在段內(nèi)、站內(nèi)、庫內(nèi)等進(jìn)行的起重裝卸機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中造成的傷害，適用于救援起重機(jī)等各種起重機(jī)械、叉車、千斤頂?shù)龋?/p>

⑺ 鐵路作業(yè)機(jī)械傷害（適用于各種機(jī)床、機(jī)械、鏟運(yùn)機(jī)、裝載機(jī)、拖拉機(jī)、傳送帶等運(yùn)轉(zhuǎn)中造成的傷害）；

⑻ 鐵路設(shè)備電擊傷害（適用于接觸網(wǎng)、電力貫通線以及其他電力設(shè)備電擊傷，感應(yīng)電擊傷，電灼傷等）；

⑼ 鐵路登高作業(yè)傷害（適用于墜落高度超過2米的傷害，不含電擊后墜落）；

⑽ 鐵路營業(yè)線施工傷害（適用于施工中因坍塌、冒頂片幫、物體打擊、爆破、透水、淹溺、火災(zāi)等造成的傷害）；

⑾ 急性工業(yè)中毒；

⑿ 鐵路壓力容器爆炸（適用于站場內(nèi)、段內(nèi)、庫內(nèi)等場所及機(jī)車車輛上的壓力容器爆炸）；

⒀ 鐵路交通其它傷害（系指上述各類事故以外的其他傷

—8— 害）。

2.非鐵路交通事故（包括道路交通事故和其他生產(chǎn)安全事故）。

⑴道路交通事故，按以下事故類別和適用范圍分類統(tǒng)計： ①機(jī)動車輛傷害(適用于機(jī)動車輛運(yùn)行中發(fā)生碰撞、傾覆、溜逸、擠壓等造成的傷害)；

②機(jī)動車輛火災(zāi)（適用于機(jī)動車輛發(fā)生火災(zāi)造成的傷害）； ③機(jī)動車輛爆炸（適用于機(jī)動車輛發(fā)生爆炸造成的傷害）； ④機(jī)動車輛其他傷害（適用于上述三種情況以外的其他情況）。

⑵其他生產(chǎn)安全事故，其事故分類和適用范圍按照《493號條例》規(guī)定，參照附件1分類執(zhí)行。

第二十六條

傷害程度和事故等級按附件2 標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第二十七條

發(fā)生事故后，相關(guān)單位要依據(jù)《鐵路交通事故應(yīng)急救援規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，根據(jù)事故等級、嚴(yán)重程度、影響范圍立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，現(xiàn)場人員立即采取有效措施防止事故擴(kuò)大，迅速將傷者送往就近醫(yī)院救治，并由公安部門或有關(guān)單位負(fù)責(zé)保護(hù)好事故現(xiàn)場，為事故調(diào)查、分析創(chuàng)造條件。

第二十八條

在生產(chǎn)經(jīng)營過程中或生產(chǎn)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生的人員傷亡，不論原因、責(zé)任及傷亡人員歸屬，都必須按《事故管理制度》規(guī)定方式和程序報告。事故報告內(nèi)容：按照《事規(guī)》（安監(jiān)報3或安監(jiān)報6－1）所列項目填報。不得遲報、漏報、瞞報和

—9— 謊報，更不得阻礙、干擾事故調(diào)查處理工作。如有違反嚴(yán)肅查處責(zé)任人，追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二十九條 發(fā)生傷亡事故后，事故調(diào)查組按照下列規(guī)定組成：

較大事故：由路局局長任組長，副局長任副組長，局、辦事處安監(jiān)室及有關(guān)業(yè)務(wù)、綜合、公安、工會等部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員參加；

一般事故：由局安監(jiān)室主任任組長，副主任任副組長，局、辦事處安監(jiān)室及有關(guān)業(yè)務(wù)、綜合、公安、工會等部門派員參加；

輕傷事故：由轄區(qū)內(nèi)辦事處安監(jiān)室主任任組長，副主任任副組長，辦事處安監(jiān)室勞安組及有關(guān)業(yè)務(wù)、綜合、公安、工會等部門派員參加。

第三十條

發(fā)生有從業(yè)人員傷亡的一般以上事故，由局安監(jiān)室（或委托鐵路辦事處）向事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報或報告。

第三十一條

發(fā)生從業(yè)人員輕傷事故，由辦事處安監(jiān)室負(fù)責(zé)調(diào)查和處理，并形成事故調(diào)查報告；發(fā)生從業(yè)人員傷亡一般和較大事故，由局安監(jiān)室負(fù)責(zé)進(jìn)行調(diào)查和處理，辦事處安監(jiān)室和有關(guān)部門參加，相關(guān)單位配合調(diào)查。

第三十二條

發(fā)生事故后，事故調(diào)查成員組必須盡快趕赴現(xiàn)場，履行事故調(diào)查職責(zé)，必要時局安監(jiān)室可指派就近的異地辦事處安監(jiān)室，按照《事規(guī)》第三十七條規(guī)定，進(jìn)行事故調(diào)查、取證

—10— 和鑒定工作。

第三十三條

事故調(diào)查堅持“四不放過”原則，查清事故發(fā)生經(jīng)過、原因、人員傷亡、設(shè)備設(shè)施損壞和經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定事故性質(zhì)，確定有關(guān)單位和人員的責(zé)任，提出認(rèn)定依據(jù)以及對責(zé)任者的處理建議，指明應(yīng)接受的教訓(xùn)，提出防范措施，由事故調(diào)查組寫出事故調(diào)查報告。

第三十四條

事故發(fā)生后，事故調(diào)查組按下列時限向局安監(jiān)室提報事故調(diào)查報告：發(fā)生輕傷事故在3日內(nèi)，一般事故5日內(nèi)，較大事故15日內(nèi)。

第三十五條

事故性質(zhì)、責(zé)任判定（包括鐵路交通事故和非鐵路交通事故），除按《事規(guī)》第二、五、六章有關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行外，按以下規(guī)定辦理：

1．從業(yè)人員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程、從事公務(wù)（含上下工等）中造成自身或他人傷亡的，列主要責(zé)任單位責(zé)任事故；

2．因貨物墜落、貨物裝載加固不良，篷布繩索松開、車門開放或脫落、機(jī)車車輛配件脫落等，造成鐵路沿線當(dāng)班作業(yè)人員傷亡的，列主要責(zé)任單位責(zé)任事故；

3．從業(yè)人員參加由單位組織的自然災(zāi)害搶修復(fù)舊工作中發(fā)生的事故，列組織搶修復(fù)舊單位責(zé)任事故；

4．因鐵路行車事故造成從業(yè)人員、間休人員等傷亡的，列行車事故主要責(zé)任單位責(zé)任事故；

5．鐵路施工單位在鐵路營業(yè)線運(yùn)輸設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建

—11— 工程中，違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）規(guī)定發(fā)生傷亡事故的，列主要責(zé)任單位責(zé)任事故；

6.施工單位發(fā)生責(zé)任傷亡事故，經(jīng)調(diào)查確認(rèn)鐵路發(fā)包單位有下列情況的，按施工單位同等責(zé)任予以追究：

⑴以工程分包的名義實為工序分包的； ⑵以工程分包的名義實為雇傭勞務(wù)的；

⑶發(fā)包單位將應(yīng)由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分，分別發(fā)包給幾個承包單位的；

⑷既不具備法人資格也沒有法人委托，擅自簽訂發(fā)包合同的；

⑸承包單位資質(zhì)、證照不符合有關(guān)規(guī)定，工程承包合同（協(xié)議）不規(guī)范，無證或越級承包，企業(yè)資質(zhì)等級與實際不符的；

⑹有其他違反有關(guān)規(guī)定發(fā)包行為的。

7.鐵路企業(yè)在路外施工企業(yè)承包鐵路建設(shè)施工項目中違規(guī)提供勞務(wù)輸出人員發(fā)生責(zé)任傷亡事故的，同時追究鐵路企業(yè)有關(guān)人員的管理責(zé)任；

8．無證駕駛或擅自動用企業(yè)機(jī)動車輛肇事導(dǎo)致司乘人員及其他人員傷亡的，不論是否在工作時間內(nèi)，均屬管理不善，列責(zé)任單位責(zé)任事故；肇事者與車輛不屬同一單位的，對肇事者所屬單位按責(zé)任事故考核，同時追究車輛配屬企業(yè)同等責(zé)任；

9．單位將機(jī)動車輛（或連同司機(jī)）借予或租予外單位使用，有合法的書面合同、協(xié)議的，發(fā)生責(zé)任事故，列租入、借入方責(zé)

—12— 任事故；沒有合法的書面合同、協(xié)議的，同時列出租、借出方同等責(zé)任事故。單位借入、租入非經(jīng)營性機(jī)動車輛肇事，造成責(zé)任事故的，列該單位責(zé)任事故；

10．駕駛公車辦私事或駕駛私車辦公事，發(fā)生責(zé)任道路交通事故造成人員傷亡的，列駕駛?cè)怂趩挝回?zé)任事故；

11．鐵路從業(yè)人員駕駛或乘坐本企業(yè)交通工具上下班、執(zhí)行任務(wù)途中發(fā)生道路交通事故，造成人員傷亡，依據(jù)事故調(diào)查結(jié)果及鐵道部有關(guān)規(guī)定，做出處理決定，追究責(zé)任單位和責(zé)任人。

12．從業(yè)人員乘坐本單位機(jī)動車輛參加企業(yè)組織的旅游、文體活動等發(fā)生道路交通事故造成人員傷亡，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門認(rèn)定，系因司機(jī)處臵不當(dāng)、車輛失火、爆炸或狀態(tài)不良等造成的，列單位責(zé)任事故；

13．單位機(jī)動車輛在企業(yè)內(nèi)通道、施工便道、站場內(nèi)通道、公路便道等肇事，造成司乘人員傷亡的，列主要責(zé)任單位責(zé)任事故；

14．單位機(jī)動車輛在執(zhí)行公務(wù)過程中，在鐵路道口與鐵路機(jī)車車輛相撞，造成鐵路當(dāng)班人員傷亡的，列主要責(zé)任單位責(zé)任事故。

15．從業(yè)人員請假離開或返回工作崗位途中，在其作業(yè)場所內(nèi)，發(fā)生與企業(yè)生產(chǎn)活動有關(guān)的傷亡，列責(zé)任事故；

16．鐵路從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營過程中突發(fā)疾病死亡的，按《事規(guī)》第六十九條規(guī)定處理，不列責(zé)任事故。屬于職業(yè)禁忌癥的，—13— 列所在單位責(zé)任事故。

17．鐵路用工單位使用勞務(wù)派遣單位提供的人員，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生責(zé)任傷亡事故，列該單位責(zé)任事故；

18．鐵路企業(yè)實行內(nèi)部承包經(jīng)營責(zé)任制的，在承包經(jīng)營期間發(fā)生責(zé)任事故，列該該企業(yè)責(zé)任事故。

19.在事故中除有本企業(yè)、非本企業(yè)當(dāng)班人員傷亡外，還造成旅客、居民、行人、在校實習(xí)生、代培生、參觀人員等其他人員傷亡的，在事故報告和確定事故等級時，應(yīng)一并計入傷亡人總數(shù)，但不列入事故責(zé)任單位責(zé)任傷亡人數(shù)考核；

20．屬于下列情況的，不列責(zé)任事故：

（1）從業(yè)人員上下班途中發(fā)生交通事故（不包括乘坐本企業(yè)交通車船肇事）導(dǎo)致傷亡的；

（2）因列車遇有非正常情況而采取緊急制動，造成乘務(wù)人員等傷亡的；

（3）從業(yè)人員在勞動過程中（包括維持站車秩序）被不法分子傷害的；

（4）從業(yè)人員因公乘坐（不含值乘）公共交通工具（含通勤列車）、包乘出租車船時發(fā)生事故導(dǎo)致傷亡的；（5）在行車事故中非當(dāng)班人員傷亡的；（6）從業(yè)人員參加社會搶險救災(zāi)發(fā)生傷亡的；（7）從業(yè)人員在出差過程中辦理私人事務(wù)發(fā)生傷亡的；（8）按國家規(guī)定不屬于責(zé)任事故的其他傷亡。

—14—

第三十六條

事故的性質(zhì)、責(zé)任認(rèn)定和結(jié)案按以下程序辦理：

1.發(fā)生輕傷事故，由辦事處安監(jiān)室調(diào)查認(rèn)定，事故單位7日內(nèi)形成結(jié)案材料一式5份，報局安監(jiān)室核定，局安監(jiān)室在事故結(jié)案材料上加蓋責(zé)任認(rèn)定公章（式樣見附件4）；

2.發(fā)生一般B2傷亡事故，由局安監(jiān)室調(diào)查認(rèn)定，按照《事故管理制度》第三十一條辦理結(jié)案；事故單位10日內(nèi)提出結(jié)案材料一式6份，報局安監(jiān)室審核認(rèn)定，局安監(jiān)室在事故結(jié)案材料上加蓋責(zé)任認(rèn)定公章，并以路局文電結(jié)案；

3.發(fā)生一般B1以上、重大以下事故，由局安監(jiān)室調(diào)查認(rèn)定，按照《事故管理制度》第三十一條辦理結(jié)案；事故單位20日內(nèi)提出初步定性、定責(zé)意見，結(jié)案材料一式7份，局安監(jiān)室審核、報鐵道部核準(zhǔn)后，局安監(jiān)室在事故結(jié)案材料上加蓋責(zé)任認(rèn)定公章，并以路局文電結(jié)案；

4.鐵路從業(yè)人員在職場突發(fā)疾病死亡，由局安監(jiān)室調(diào)查認(rèn)定，事故單位10日內(nèi)形成結(jié)案材料一式5份，局安監(jiān)室審核、報鐵道部核準(zhǔn)后，局安監(jiān)室在事故結(jié)案材料上加蓋責(zé)任認(rèn)定公章結(jié)案。

第三十七條

事故的結(jié)案材料內(nèi)容及裝訂要求按附件3執(zhí)行。

第三十八條

凡屬生產(chǎn)事故造成從作業(yè)人員傷亡的工傷，社保部門應(yīng)以《鐵路交通責(zé)任認(rèn)定書》或局安監(jiān)室的事故調(diào)查處理結(jié)論（責(zé)任認(rèn)定公章）作為認(rèn)定工傷的主要依據(jù)。缺少上述材料，—15— 社保部門應(yīng)要求事故單位補(bǔ)正。

第六章 勞動安全考核與獎罰

第三十九條

勞動安全實行動態(tài)考核與靜態(tài)考核相結(jié)合、日常考核與定期考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合、工作過程考核與工作結(jié)果考核相結(jié)合的原則。

第四十條

勞動安全考核實行月份考核，季度攻關(guān)考核，半年、考核評估的制度。

第四十一條

把勞動安全工作納入路局月度安全經(jīng)營逐級負(fù)責(zé)制考核，考核內(nèi)容及獎罰標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《哈爾濱鐵路局安全經(jīng)營逐級負(fù)責(zé)制考核制度》。

第四十二條 路局每季度對業(yè)務(wù)處、辦事處、單位勞動安全攻關(guān)開展情況進(jìn)行一次考核，評出類別，兌現(xiàn)獎罰。

1.考核范圍

局安監(jiān)室、業(yè)務(wù)處、辦事處安監(jiān)室、各站段、路局直屬有關(guān)單位、路局輔業(yè)中心有關(guān)單位。

2.考核條件(1)業(yè)務(wù)處考核條件

①發(fā)生責(zé)任從業(yè)人員一般B1以上傷亡事故，失格； ②發(fā)生責(zé)任從業(yè)人員一般B2事故，每件減10分； ③發(fā)生責(zé)任作從業(yè)人員輕傷事故，每件減3分； ④對已發(fā)現(xiàn)安全隱患問題未督促整改，每件減5分； ⑤未制定季度勞動安全攻關(guān)措施，減5分；

—16— ⑥未按要求參加本系統(tǒng)發(fā)生的一般B2以上事故調(diào)查工作，1次減10分，原因分析不準(zhǔn)或整改措施不切實際，1次減5分；

⑦未按要求開展勞動安全專項檢查，1次減10分，專項檢查走過場未取得實效，1次減5分。

(2)辦事處安監(jiān)室考核條件

①發(fā)生責(zé)任從業(yè)人員一般A1以上傷亡事故，失格； ②發(fā)生責(zé)任從業(yè)人員一般A2或B1事故，每件減10分； ③發(fā)生責(zé)任從業(yè)人員一般B2事故，每件減5分；

④事故調(diào)查不認(rèn)真、事故調(diào)查報告質(zhì)量不高或超過上報時限，1次減5分，事故分析、定性、定責(zé)不準(zhǔn)確，1次減10分；

⑤未按要求組織開展勞動安全專項檢查，1次減10分；無安排、總結(jié)或未取得實效，1次減5分；

⑥未按要求完成上級交辦的臨時性工作，每項減5-10分。(3)單位考核條件

①發(fā)生責(zé)任從業(yè)人員一般B2及以上事故，失格；

②發(fā)生責(zé)任從業(yè)人員輕傷事故：2000人以上單位，傷1人減10分，2000人以下單位，傷1人減20分（此項指標(biāo)為全年累計指標(biāo)，累計超標(biāo)失格）；

③發(fā)生事故（包括非生產(chǎn)性），遲報一件減20分；隱瞞從業(yè)人員輕傷及以上事故，失格；

④未按規(guī)定時限結(jié)案，一次減5分；

⑤每季末前上報勞動安全調(diào)研剖析報告，確定本單位勞動安

—17— 全攻關(guān)目標(biāo)和項點(diǎn)，制定攻關(guān)措施，質(zhì)量不高減3分，未報減5分；

⑥對已發(fā)現(xiàn)安全隱患問題未及時整改或未制定防范措施，每件減10分；

⑦未按規(guī)定進(jìn)行全員勞動安全考試、簽定師徒合同和無“三新”人員教育檔案，每人次減1分；

⑧未按規(guī)定上報月份計劃總結(jié)，1次減5分；

⑨未按要求完成上級交辦的臨時性工作，每項減5-10分。3.考核標(biāo)準(zhǔn)

考核按百分制考核，分三檔：

（1）91分—100分為一檔，獎勵業(yè)務(wù)處0.4萬元(處長、副處長、主管科長、勞動安全專職，下同)，辦事處安監(jiān)室0.6萬元（安監(jiān)室主任、副主任、勞動安全監(jiān)察，下同），站段0.2萬元（黨政正職、主管安全副職、安全科長、勞保員，下同），路局直屬、輔業(yè)投資管理中心有關(guān)單位0.15萬元（黨政正職、主管安全副職、安全科長、勞保員，下同）；

（2）81分—90分為二檔，獎勵業(yè)務(wù)處0.3萬元，辦事處安監(jiān)室0.5萬元，站段0.15萬元，路局直屬、輔業(yè)投資管理中心有關(guān)單位0.1萬元；

（3）71分—80分為三檔，獎勵業(yè)務(wù)處0.2萬元，辦事處安監(jiān)室0.4萬元，站段0.1萬元，路局直屬、輔業(yè)投資管理中心有關(guān)單位0.05萬元；

—18—（4）70分及以下失格，罰業(yè)務(wù)處0.1萬元，辦事處安監(jiān)室0.2萬元，站段0.1萬元，路局直屬、輔業(yè)投資管理中心有關(guān)單位0.05萬元；

（5）對路局領(lǐng)導(dǎo)、局安監(jiān)室給予相應(yīng)獎罰。

第四十三條

路局每半年對各單位進(jìn)行一次勞動安全評估，對勞動安全管理優(yōu)秀的單位進(jìn)行表彰獎勵，對較差的單位進(jìn)行通報批評。

1.考核工作內(nèi)容

(1)勞動安全日常管理（40分）

①單位、車間建立健全勞動安全組織機(jī)構(gòu)和工作制度，每月召開的安委會和安全分析會議，分析研究勞動安全工作，制定切實可行的安全措施，并記錄清楚；

②單位、車間的生產(chǎn)計劃和工作總結(jié)應(yīng)有勞動安全內(nèi)容； ③單位對上級勞動安全文電應(yīng)有登記、存檔、領(lǐng)導(dǎo)具體批示內(nèi)容、傳達(dá)貫徹執(zhí)行記錄；

④單位、車間制定各工種操作規(guī)程，制定完善關(guān)鍵工種的勞動安全控制措施；

⑤單位按定員配備勞動安全管理人員，專職人員兼職不超過一項，車間設(shè)專（兼）職勞動安全員；

⑥通過日?；顒拥拈_展情況，看單位和車間“五同時”的執(zhí)行情況；

⑦單位每半年對車間進(jìn)行一次的勞動安全檢查評估，嚴(yán)格考

—19— 核、兌現(xiàn)獎懲，評估后下發(fā)考核情況通報；

⑧規(guī)范勞動安全內(nèi)業(yè)管理，各種表、簿、冊和資料齊全，內(nèi)容充實完整。

(2)勞動安全控制和檢查（30分）

①堅持單位、車間日常檢查制度，并有發(fā)現(xiàn)問題和整改的記載。班組應(yīng)建立包括勞動安全內(nèi)容在內(nèi)的班前預(yù)想、班中檢查、班后總結(jié)的工作記錄；

②開展勞動安全大檢查活動，有安排、有檢查、有總結(jié)，發(fā)現(xiàn)的問題有匯總、有解決措施和辦法；

③做好勞動安全計劃、總結(jié)工作，分析上月勞動安全情況，根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)和季節(jié)性工作特點(diǎn)，制定下月重點(diǎn)工作和安全防范措施；

④建立健全特種設(shè)備臺帳，定期檢修，防止帶病運(yùn)用； ⑤加強(qiáng)季節(jié)性勞動安全工作，抓好季節(jié)性勞動安全防范措施的落實；

⑥加強(qiáng)機(jī)動車使用管理，制定本單位汽車安全管理辦法和工作制度，并認(rèn)真落實；

⑦對汽車駕駛員定期進(jìn)行教育和考試，并有培訓(xùn)計劃和記載；建立完善的車輛臺帳和駕駛員檔案。

(3)勞動安全教育和信息（30分）

①每年四、九月份對全員進(jìn)行分工種的勞動安全考試，并有應(yīng)考人數(shù)、實考人數(shù)、考試分?jǐn)?shù)、考試日期和內(nèi)容的匯總表；

—20— ②對“新職、新崗、新調(diào)入”人員進(jìn)行三級安全教育和考試，單位、車間、班組教育內(nèi)容應(yīng)有記載，并建立三級安全教育卡片，按規(guī)定存檔待查；

③單位應(yīng)建立特種作業(yè)人員臺帳，按計劃送培學(xué)員，做到持證上崗；

④每季度開展一次全員事故案例教育，并有文字記載； ⑤建立信息管理制度和臺帳，對勞動安全重點(diǎn)信息和傾向性問題進(jìn)行分析，提出解決的辦法，跟蹤落實；

⑥建立調(diào)研剖析制度，每季度剖析一個勞動安全后進(jìn)車間或班組，提出整改措施和辦法，跟蹤整改。

(4)事故處理和結(jié)案（30分）

①發(fā)生事故要立即上報，并配合事故調(diào)查組把經(jīng)過、原因和傷害程度調(diào)查清楚；

②發(fā)生事故要立即召開事故分析會，分析事故原因，制定整改措施，形成初步處理意見，并有文字記載；

③發(fā)生從業(yè)人員輕傷事故，單位以文件形式在管內(nèi)通報，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)；

④事故應(yīng)按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理，按規(guī)定時限結(jié)案，結(jié)案材料真實完整。

(5)勞動安全衛(wèi)生（20分）

①執(zhí)行勞動保護(hù)用品“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一發(fā)放）的管理規(guī)定，為職工配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的防

—21— 護(hù)用品，督促現(xiàn)場職工要按規(guī)定著用；

②執(zhí)行路局保健費(fèi)審批制度，每月按時發(fā)放，嚴(yán)禁擴(kuò)大范圍發(fā)放；

③強(qiáng)化防暑降溫工作管理，防暑降溫用品必須及時發(fā)放到職工手中；

④建立塵毒和有害作業(yè)點(diǎn)臺帳，按照路局批準(zhǔn)的塵毒和有害作業(yè)點(diǎn)治理計劃，按期兌現(xiàn)整治達(dá)標(biāo)工作。

(6)綜合指標(biāo)

①隱瞞從業(yè)人員責(zé)任傷亡事故，失格； ②發(fā)生責(zé)任從業(yè)人員一般B1以上事故，失格； ③發(fā)生責(zé)任從業(yè)人員一般B2事故，每件減30分； ④發(fā)生從業(yè)人員責(zé)任輕傷事故，未超標(biāo)傷1人減10分，超標(biāo)1人減50分。

2.考核方式

路局對單位的考核評估，要抽查單位所屬的1至2個車間或班組。

3.評分標(biāo)準(zhǔn)

路局對單位勞動安全工作考核總分為150分。被考核單位總分在136—150分為一級單位，121—135分為二級單位，106—120分為三級單位，105分及以下為失格單位。

4.獎懲范圍及標(biāo)準(zhǔn)

(1)運(yùn)輸業(yè)單位的勞動安全考核評估獎罰執(zhí)行《哈爾濱鐵路局

—22— 安全評估管理制度》；

(2)房建段，路局直屬、輔業(yè)投資管理中心有關(guān)單位等非運(yùn)輸業(yè)單位獎罰標(biāo)準(zhǔn)如下：一級單位獎勵0.5萬元；二級單位獎勵0.4萬元；三級單位獎勵0.3萬元；

(3)對路局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)處室、局安監(jiān)室、辦事處安監(jiān)室給予相應(yīng)獎罰。

第四十四條 對發(fā)生責(zé)任事故單位相關(guān)人員的責(zé)任追究，按照《哈爾濱鐵路安全監(jiān)督管理辦公室安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度（試行）》相應(yīng)條款規(guī)定執(zhí)行，并對責(zé)任單位及主要責(zé)任人按《事故管理制度》第六章第五十三、五十四條規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰，對其他相關(guān)責(zé)任人員按下列規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰，對直接責(zé)任者的處罰執(zhí)行《嚴(yán)重“兩違”處罰制度》（哈鐵勞衛(wèi)2007第117號）,隱瞞事故提級處理。

1．發(fā)生責(zé)任從業(yè)人員一般B2事故，對主要責(zé)任者處以500元的罰款；對相關(guān)責(zé)任人員處以300元罰款。？

2．發(fā)生責(zé)任從業(yè)人員一般B1事故，對主要責(zé)任者處以800元的罰款；對相關(guān)責(zé)任人員處以500元罰款。

3．發(fā)生責(zé)任從業(yè)人員一般A2、A1及以上事故，對主要責(zé)任者處以1000元以上罰款；對相關(guān)責(zé)任人員處800元以上罰款。

第四十五條

對事故責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)處罰，罰款金額在事故處理決定中公布。對事故責(zé)任者的罰款由單位財務(wù)在責(zé)任人工資中扣除，并上轉(zhuǎn)局財務(wù)處。對事故單位的—23— 罰款，由局勞衛(wèi)處扣減工資總額，局財務(wù)處根據(jù)事故處理決定在當(dāng)月審批的工資總額中扣除罰款金額。

第四十六條

對遲報、漏報、瞞報、謊報事故，對提供虛假證據(jù)、材料、推脫事故責(zé)任，干擾阻礙事故調(diào)查處理的經(jīng)濟(jì)處罰數(shù)額及責(zé)任追究，按《事規(guī)》第七章第八十八條、第八十九條、第九十條規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條

對事故責(zé)任單位及相關(guān)人員的罰款，其中15％用于勞動安全宣傳教育；30％用于勞動安全專項獎勵和對防止事故有功人員的獎勵；15％用于配備和更新事故調(diào)查所需備品和設(shè)備的專項補(bǔ)貼費(fèi)用。宣傳教育和專項補(bǔ)貼費(fèi)用支出計劃由局安監(jiān)室提出方案，經(jīng)相關(guān)部門審核，報局長批準(zhǔn)后執(zhí)行。勞動安全獎勵每季一次，獎勵路局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)處室、局安監(jiān)室和辦事處安監(jiān)室以及對勞動安全有突出貢獻(xiàn)的人員，獎勵方案由局安監(jiān)室提出，報局長批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四十八條

各單位要根據(jù)本《制度》，結(jié)合單位實際，制定責(zé)任從業(yè)人員輕傷事故責(zé)任追究和對車間及相關(guān)責(zé)任人員的經(jīng)濟(jì)處罰辦法，并報局、辦事處安監(jiān)室備案。

第七章 附 則

第四十九條

本制度自公布之日起實行?！豆枮I鐵路局勞動安全管理制度》（哈鐵勞衛(wèi)?2007?27號）同時廢止。

第五十條

本制度由局安監(jiān)室負(fù)責(zé)解釋。

附件：1．事故類別及適用范圍

—24— 2．傷害程度和事故等級標(biāo)準(zhǔn) 3．事故結(jié)案材料內(nèi)容及裝訂要求 4．哈爾濱鐵路局傷亡事故責(zé)任認(rèn)定章

5．《鐵路從業(yè)人員傷亡事故概況表》（安監(jiān)報6－1）

附件：1．事故類別及適用范圍；2.傷害程度和事故等級標(biāo)準(zhǔn)；3.事故結(jié)案材料內(nèi)容及裝訂要求；4.哈爾濱鐵路局傷亡事故責(zé)任認(rèn)定章；5.《鐵路從業(yè)人員傷亡事故概況表》（安監(jiān)報6－1）

—25— D:d2007工作發(fā)文u5236度u9644件1-4.do

D:d2007工作發(fā)文u5236度u94c1路作業(yè)人

26—

—

主題詞： 勞動 安全 管理 制度 通知

抄送：各鐵路辦事處，局內(nèi)各部、委、處、室。

鐵路局辦公室（黨委辦公室）

2007年12月21日印發(fā)

—27—

第五篇：哈爾濱鐵路局招聘報名通知

哈爾濱鐵路局招聘報名通知

哈爾濱鐵路局定于2012年1月16日來我院招聘2012屆畢業(yè)生，具體事宜通知如下：

一、招聘時間及地點(diǎn)：2012年1月16日下午13:30在院部辦公樓三樓會議室進(jìn)行招聘面試。要求參加面試的學(xué)生13:20前在院部教學(xué)樓（院部大門正對的五層樓房）四樓教室集合等候。

二、招聘對象：2012屆畢業(yè)生中男生（2009級學(xué)生）

三、招聘專業(yè)：工程機(jī)械運(yùn)用與維護(hù)、汽車檢測與維修技術(shù)、汽車營銷與服務(wù)、電氣自動化技術(shù)。

四、其他事項

1．學(xué)生如應(yīng)聘成功，須將專業(yè)轉(zhuǎn)為鐵道機(jī)車車輛專業(yè)，畢業(yè)后分配到哈局各機(jī)務(wù)段。學(xué)生本人填寫轉(zhuǎn)專業(yè)申請表，由學(xué)院統(tǒng)一辦理轉(zhuǎn)專業(yè)。

2． 轉(zhuǎn)專業(yè)的這部分學(xué)生2012年3月18日至8月中旬開始進(jìn)行鐵道機(jī)車車輛專業(yè)課學(xué)習(xí)和崗前培訓(xùn)，其中崗前培訓(xùn)由鐵路局舉辦，學(xué)院承辦。

3．學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)及專業(yè)課學(xué)習(xí)不交任何費(fèi)用，但須繳納2000元崗前培訓(xùn)費(fèi)用。

4．學(xué)生參加招聘會時需攜帶《畢業(yè)生推薦表》、《就業(yè)協(xié)議書》、《成績單》。

黑龍江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院

學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心