第一篇：淺議新形勢下工會工作的地位和作用

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來源蓮山

課 件 w w w.5y K J.Co m 5

當(dāng)前新形勢下，隨著我國社會生活和社會結(jié)構(gòu)的深刻變化，特別是所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，新的社會階層出現(xiàn)，作為黨的階級基礎(chǔ)的工人階級隊伍也發(fā)生了巨大變化。非公有制企業(yè)職工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和社會中介組織從業(yè)人員大量增加，一大批進(jìn)城務(wù)工人員成為工人階級的新成員，還有許多職業(yè)身份經(jīng)常變動、就業(yè)方式靈活多樣、在單位之間流動頻繁的人員，迫切要求我們最大限度地把他們組織到工會中來，為我國工會提供了更為廣泛的社會基礎(chǔ)，工會組織的群眾性也將更為廣泛。會員條件和結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，工會工作的地位和作用也發(fā)生了相應(yīng)的變化，這就為我們工會工作提出了新的課題，下面就如何認(rèn)識、理解新形勢下工會工作的地位，怎樣發(fā)揮工會工作的作用，淺議一下我個人的想法，希望能和各位工會工作的同仁共勉。

一、充分認(rèn)識和理解工會的地位

所謂工會的地位，是指工會在國家體制中同國家政權(quán)、政黨和其他社會組織以及本階級群眾的關(guān)系和工會在國家政治、經(jīng)濟、文化生活和社會事務(wù)中的作用、權(quán)利與義務(wù)的綜合體現(xiàn)。它是由工人階級的地位所決定的，主要通過工會在同其他社會組織及本階級群眾的廣泛社會聯(lián)系中得到體現(xiàn)。在《中國工會章程》中明確指出，工人階級作為工人階級的先鋒隊、社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，在國家的政治生活中居于執(zhí)政黨的地位。由此可見工會在國家政治生活中的地位是工人階級離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)也離不開工人階級。也就是說工會在黨和工人階級之間，起著重要的“橋梁”和“紐帶”的作用，是國家政權(quán)的基礎(chǔ)和支柱。

工會在國家經(jīng)濟生活中，《中國工會章程》是這樣描述的：“工會不是經(jīng)濟組織，不直接參加生產(chǎn)、流通和分配過程，也不承擔(dān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和政府機關(guān)的組織、協(xié)調(diào)、管理職能?！惫砗徒M織職工群眾參與社會經(jīng)濟管理和企業(yè)管理，支持和協(xié)調(diào)政府制定經(jīng)濟及社會發(fā)展計劃，對其中涉及職工且生利益的重大問題發(fā)表建議和意見，促進(jìn)計劃的完善，并促進(jìn)政府改革和健全經(jīng)濟管理體制和管理措施；組織和發(fā)動廣大職工群眾廣泛參加勞動競賽、合理化建議、班組質(zhì)量管理等群眾性生產(chǎn)技術(shù)活動，認(rèn)真實施“職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程，”促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)量、質(zhì)量和經(jīng)濟效益的提高；組織和開展群眾性勞動保護監(jiān)督活動促使各行業(yè)和車間、班組改善勞動環(huán)境、條件，實現(xiàn)安全、文明生產(chǎn)，依法參與勞動安全衛(wèi)生事故的調(diào)查處理，從而保障生產(chǎn)、工作的正常進(jìn)行和職工的健康即家庭幸福；協(xié)助或會同有關(guān)方面建立和完善職工社會保障（勞動保險）及職工福利事業(yè)，促進(jìn)廣大職工各種生活條件的改善；參與調(diào)處企業(yè)的勞動關(guān)系和社會經(jīng)濟利益關(guān)系，積極維護國家、集體和職工三者利益的統(tǒng)一，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)和國家經(jīng)濟發(fā)展所需的穩(wěn)定環(huán)境的形成與發(fā)展。從《章程》中可以看出工會在國家經(jīng)濟生活的地位非常高，但這些是用工會特有的活動方式和工作方法來做的。尤其是在國有企業(yè)中，表現(xiàn)尤為突出，這是工會不同于政府和企業(yè)行政方面一般的經(jīng)濟工作的區(qū)別。近年來，正是由于工會組織在國家經(jīng)濟生活中的特殊地位，工會經(jīng)濟工作的群眾性特點，已越來越為社會各方面所承認(rèn)，受到黨和政府及企業(yè)行政的重視和支持，但開展工作還有諸多不協(xié)調(diào)因素，使得工會工作舉步維艱，這就需要更多的行政領(lǐng)導(dǎo)給與更多的理解、支持和幫助。

工會在社會生活中的地位，主要是指工會在社會主義精神文明建設(shè)中的重要參與者地位和建設(shè)“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的“四有”職工中的作用，這一點說明了工會應(yīng)在企業(yè)文化建設(shè)中起到更加突出的作用。

總之，工會在國家政治、經(jīng)濟、社會生活中的地位和作用，反映了社會主義條件下工會會員的地位和他們對工會的要求，同時也是黨對工會的要求。當(dāng)然，在現(xiàn)實生活中，由于包括工會本身和和外部環(huán)境種種原因，工會的實際作用和地位，只是“橋梁”和“紐帶”，“脅從”和“服務(wù)”。這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，確實有待于進(jìn)一步的提高和發(fā)揮出來。這就要求各級工會組織和廣大工會會員，尤其是身居要職的本身是工會會員的企事業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)，解放思想、積極開拓、與時俱進(jìn)，共同努力，推進(jìn)工會的全面發(fā)展。

二、在新形勢下，充分發(fā)揮工會的作用

工會的作用與工會的性質(zhì)、地位有密切的關(guān)系。因此，在新形勢下工會的作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，工會是黨聯(lián)系工會會員的橋梁和紐帶。工會要經(jīng)常了解工會會員的意見和要求，及時向黨反應(yīng)，是黨所制定的政策更好地體現(xiàn)本本階級群眾的意志和利益；黨的方針、政策提出后，工會要根據(jù)職工群眾的覺悟程度和實際狀況，通過自己的工作，幫助職工提高認(rèn)識，使黨的主張變成群眾的自覺行動。

第二，工會應(yīng)維護國家政權(quán)，協(xié)助人民政府開展工作，在政府行使國家行政權(quán)力過程中，發(fā)揮民主參與和社會監(jiān)督作用，成為國家權(quán)力的重要社會支柱。工會從各方面支持自己的國家政權(quán)，通過組織和代表職工群眾參與國家和社會事務(wù)的管理，發(fā)揮參政議政的民主渠道作用，使人民民主專政建立在更加堅實的群眾基礎(chǔ)之上。

第三，工會應(yīng)教育職工不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊伍。在市場經(jīng)濟，全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧社會的歷史條件下，工會更應(yīng)當(dāng)通過自己的積極工作和活動，組織職工學(xué)習(xí)政治、文化、科學(xué)技術(shù)和管理知識，提高職工的思想、道德和科學(xué)、文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)，使職工成為“四有”勞動者。在社會發(fā)展中發(fā)揮自己的作用。

第四，充分發(fā)揮工會在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，調(diào)節(jié)社會矛盾中的作用。隨著改革的不斷深化，多種經(jīng)濟成分、多種經(jīng)營方式和多種分配方式的出現(xiàn)，社會利益趨向多元化，各個利益群體之間的矛盾也變得突出起來。特別是隨著社會主義市場體制的建立和完善，政府轉(zhuǎn)變職能，企業(yè)轉(zhuǎn)換機制，使政府、企業(yè)、職工三者之間利益關(guān)系更加清晰，這里既有根本利益的一致性，也有具體利益的差異與矛盾。與之相適應(yīng)，我國的勞動關(guān)系也日趨多樣化、復(fù)雜化。在非公有制企業(yè)中，出現(xiàn)了新的勞動關(guān)系；公有制勞動關(guān)系也發(fā)生了較大變化。在這種情況下，各種利益矛盾之間的摩擦回經(jīng)常出現(xiàn)，勞動爭議成上升趨勢。這就要求各級工會組織要認(rèn)真研究新形勢下勞動關(guān)系及各方面利益的變化，把協(xié)調(diào)社會矛盾作為自己的一項重要工作內(nèi)容，以促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會的長期穩(wěn)定。

三、新形勢下，如何認(rèn)識和處理好工會工作的四項職能

中國工會的基本職能是維護職工的合法權(quán)益，還有建設(shè)職能、參與職能和教育職能，怎樣正確認(rèn)識和處理好這四項職能之間的關(guān)系？我認(rèn)為，新形勢下工會的四項職能事項或聯(lián)系、不能分割的，也是互為作用的。比如，工會提高職工的素質(zhì)（教育職能），可以認(rèn)為是對維護職工權(quán)益、發(fā)展生產(chǎn)、提高民主參與能力產(chǎn)生重大作用的因素，反之，職工通過保護自身利益的斗爭，參與生產(chǎn)和改革的實踐，學(xué)習(xí)管理，也是工會發(fā)揮這個特別學(xué)校作用的主要形式和途徑。因此，必須看待和處理他們相互的辯證關(guān)系。只有這樣，才能全面發(fā)揮工會的作用。

四、新形勢下如何加強基層工會建設(shè)

為了適應(yīng)新的形勢，加強基層工會建設(shè)至關(guān)重要?；鶎榆囬g工會、特別是班組工會小組直接承擔(dān)著密切聯(lián)系一線最廣大員工群眾的任務(wù)，是工會貫徹落實各項工作的落腳點和全部工作的基礎(chǔ)。其建設(shè)和工作的好壞，直接影響著工會組織在廣大工會會員群眾心目中的形象和地位，決定著工會工作的整體戰(zhàn)斗力水平。因此，如何加強基層工會建設(shè)，就是要在黨領(lǐng)導(dǎo)下，配合行政，做以下幾個方面的工作。

1、明確基層工會建設(shè)的思路

石化公司工會就如何加強基層工會建設(shè)，下達(dá)過指導(dǎo)意見。我認(rèn)為是很正確的，也是切合實際的，能適應(yīng)新的形勢。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

總體思路是：堅持以車間工會為突破口，以加強班組民主管理為重點，努力實現(xiàn)五項重點工作：即民主管理、群眾生產(chǎn)、素質(zhì)教育、關(guān)愛員工、文化生活進(jìn)車間、到班組，創(chuàng)建一個團結(jié)和諧、生動活潑的局面，切實提高基層工會整體工作水平，真正把基層工會建設(shè)成深受員工群眾信賴的“工會會員之家”。

2、車間重點工作

完善落實好車間級職代會和企務(wù)公開制，全面推進(jìn)民主管理；廣泛開展勞動競賽、合理化建議和經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，為車間安穩(wěn)生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件；深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組、爭做知識型員工”活動，進(jìn)一步提高員工隊伍素質(zhì)；積極開展送溫暖活動，將關(guān)愛員工落到實處；創(chuàng)新車間文體活動機制，全面活躍職工業(yè)余文化生活。

3、班組工會重點工作

班組是企業(yè)的細(xì)胞，對班組進(jìn)行管理的過程，就是實現(xiàn)班組員工民主權(quán)力的過程，因此，辦的工會工作要致力于政治上實行民主管理；經(jīng)濟上實行民主管理；生產(chǎn)技術(shù)上實行民主管理；生活上實行民主管理。

實際生產(chǎn)生活中，基層工會建設(shè)由于工會自身原因，會和行政之間出現(xiàn)這樣那樣的矛盾，還需要廣大工會干部和各位工會會員共同去認(rèn)識，相互配合，相互溝通，探索出更為先進(jìn)的能與時俱進(jìn)的思想理論和工作方法。

來源蓮山

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第二篇：淺議新形勢下工會工作的地位和作用

淺議新形勢下工會工作的地位和作用

淺議新形勢下工會工作的地位和作用

前言

當(dāng)前新形勢下，隨著我國社會生活和社會結(jié)構(gòu)的深刻變化，特別是所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，新的社會階層出現(xiàn)，作為黨的階級基礎(chǔ)的工人階級隊伍也發(fā)生了巨大變化。非公有制企業(yè)職工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和社會中介組織從業(yè)人員大量增加，一

大批進(jìn)城務(wù)工人員成為工人階級的新成員，還有許多職業(yè)身份經(jīng)常變動、就業(yè)方式靈活多樣、在單位之間流動頻繁的人員，迫切要求我們最大限度地把他們組織到工會中來，為我國工會提供了更為廣泛的社會基礎(chǔ)，工會組織的群眾性也將更為廣泛。會員條件和結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，工會工作的地位和作用也發(fā)生了相應(yīng)的變化，這就為我們工會工作提出了新的課題，下面就如何認(rèn)識、理解新形勢下工會工作的地位，怎樣發(fā)揮工會工作的作用，淺議一下我個人的想法，希望能和各位工會工作的同仁共勉。

一、充分認(rèn)識和理解工會的地位

所謂工會的地位，是指工會在國家體制中同國家政權(quán)、政黨和其他社會組織以及本階級群眾的關(guān)系和工會在國家政治、經(jīng)濟、文化生活和社會事務(wù)中的作用、權(quán)利與義務(wù)的綜合體現(xiàn)。它是由工人階級的地位所決定的，主要通過工會在同其他社會組織及本階級群眾的廣泛社會聯(lián)系中得到體現(xiàn)。在《中國工會章程》中明確指出，工人階級作為工人階級的先鋒隊、社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，在國家的政治生活中居于執(zhí)政黨的地位。由此可見工會在國家政治生活中的地位是工人階級離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)也離不開工人階級。也就是說工會在黨和工人階級之間，起著重要的“橋梁”和“紐帶”的作用，是國家政權(quán)的基礎(chǔ)和支柱。

工會在國家經(jīng)濟生活中，《中國工會章程》是這樣描述的：“工會不是經(jīng)濟組織，不直接參加生產(chǎn)、流通和分配過程，也不承擔(dān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和政府機關(guān)的組織、協(xié)調(diào)、管理職能?！惫砗徒M織職工群眾參與社會經(jīng)濟管理和企業(yè)管理，支持和協(xié)調(diào)政府制定經(jīng)濟及社會發(fā)展計劃，對其中涉及職工且生利益的重大問題發(fā)表建議和意見，促進(jìn)計劃的完善，并促進(jìn)政府改革和健全經(jīng)濟管理體制和管理措施；組織和發(fā)動廣大職工群眾廣泛參加勞動競賽、合理化建議、班組質(zhì)量管理等群眾性生產(chǎn)技術(shù)活動，認(rèn)真實施“職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程，”促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)量、質(zhì)量和經(jīng)濟效益的提高；組織和開展群眾性勞動保護監(jiān)督活動促使各行業(yè)和車間、班組改善勞動環(huán)境、條件，實現(xiàn)安全、文明生產(chǎn)，依法參與勞動安全衛(wèi)生事故的調(diào)查處理，從而保障生產(chǎn)、工作的正常進(jìn)行和職工的健康即家庭幸福；協(xié)助或會同有關(guān)方面建立和完善職工社會保障（勞動保險）及職工福利事業(yè)，促進(jìn)廣大職工各種生活條件的改善；參與調(diào)處企業(yè)的勞動關(guān)系和社會經(jīng)濟利益關(guān)系，積極維護國家、集體和職工三者利益的統(tǒng)一，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)和國家經(jīng)濟發(fā)展所需的穩(wěn)定環(huán)境的形成與發(fā)展。從《章程》中可以看出工會在國家經(jīng)濟生活的地位非常高，但這些是用工會特有的活動方式和工作方法來做的。尤其是在國有企業(yè)中，表現(xiàn)尤為突出，這是工會不同于政府和企業(yè)行政方面一般的經(jīng)濟工作的區(qū)別。近年來，正是由于工會組織在國家經(jīng)濟生活中的特殊地位，工會經(jīng)濟工作的群眾性特點，已越來越為社會各方面所承認(rèn)，受到黨和政府及企業(yè)行政的重視和支持，但開展工作還有諸多不協(xié)調(diào)因素，使得工會工作舉步維艱，這就需要更多的行政領(lǐng)導(dǎo)給與更多的理解、支持和幫助。

工會在社會生活中的地位，主要是指工會在社會主義精神文明建設(shè)中的重要參與者地位和建設(shè)“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的“四有”職工中的作用，這一點說明了工會應(yīng)在企業(yè)文化建設(shè)中起到更加突出的作用。

總之，工會在國家政治、經(jīng)濟、社會生活中的地位和作用，反映了社會主義條件下工會會員的地位和他們對工會的要求，同時也是黨對工會的要求。當(dāng)然，在現(xiàn)實生活中，由于包括工會本身和和外部環(huán)境種種原因，工會的實際作用和地位，只是“橋梁”和“紐帶”，“脅從”和“服務(wù)”。這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，確實有待于進(jìn)一步的提高和發(fā)揮出來。這就要求各級工會組織和廣大工會會員，尤其是身居要職的本身是工會會員的企事業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)，解放思想、積極開拓、與時俱進(jìn)，共同努力，推進(jìn)工會的全面發(fā)展。

二、在新形勢下，充分發(fā)揮工會的作用

工會的作用與工會的性質(zhì)、地位有密切的關(guān)系。因此，在新形勢下工會的作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，工會是黨聯(lián)系工會會員的橋梁和紐帶。工會要經(jīng)常了解工會會員的意見和要求，及時向黨反應(yīng)，是黨所制定的政策更好地體現(xiàn)本本階級群眾的意志和利益；黨的方針、政策提出后，工會要根據(jù)職工群眾的覺悟程度和實際狀況，通過自己的工作，幫助職工提高認(rèn)識，使黨的主張變成群眾的自覺行動。

第二，工會應(yīng)維護國家政權(quán)，協(xié)助人民政府開展工作，在政府行使國家行政權(quán)力過程中，發(fā)揮民主參與和社會監(jiān)督作用，成為國家權(quán)力的重要社會支柱。工會從各方面支持

自己的國家政權(quán)，通過組織和代表職工群眾參與國家和社會事務(wù)的管理，發(fā)揮參政議政的民主渠道作用，使人民民主專政建立在更加堅實的群眾基礎(chǔ)之上。

第三，工會應(yīng)教育職工不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊伍。在市場經(jīng)濟，全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧社會的歷史條件下，工會更應(yīng)當(dāng)通過自己的積極工

作和活動，組織職工學(xué)習(xí)政治、文化、科學(xué)技術(shù)和管理知識，提高職工的思想、道德和科學(xué)、文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)，使職工成為“四有”勞動者。在社會發(fā)展中發(fā)揮自己的作用。

第四，充分發(fā)揮工會在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，調(diào)節(jié)社會矛盾中的作用。隨著改革的不斷深化，多種經(jīng)濟成分、多種經(jīng)營方式和多種分配方式的出現(xiàn)，社會利益趨向多元化，各個利益群體之間的矛盾也變得突出起來。特別是隨著社會主義市場體制的建立和完善，政府轉(zhuǎn)變職能，企業(yè)轉(zhuǎn)換機制，使政府、企業(yè)、職工三者之間利益關(guān)系更加清晰，這里既有根本利益的一致性，也有具體利益的差異與矛盾。與之相適應(yīng)，我國的勞動關(guān)系也日趨多樣化、復(fù)雜化。在非公有制企業(yè)中，出現(xiàn)了新的勞動關(guān)系；公有制勞動關(guān)系也發(fā)生了較大變化。在這種情況下，各種利益矛盾之間的摩擦回經(jīng)常出現(xiàn)，勞動爭議成上升趨勢。這就要求各級工會組織要認(rèn)真研究新形勢下勞動關(guān)系及各方面利益的變化，把協(xié)調(diào)社會矛盾作為自己的一項重要工作內(nèi)容，以促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會的長期穩(wěn)定。

三、新形勢下，如何認(rèn)識和處理好工會工作的四項職能

中國工會的基本職能是維護職工的合法權(quán)益，還有建設(shè)職能、參與職能和教育職能，怎樣正確認(rèn)識和處理好這四項職能之間的關(guān)系？我認(rèn)為，新形勢下工會的四項職能事項或聯(lián)系、不能分割的，也是互為作用的。比如，工會提高職工的素質(zhì)（教育職能），可以認(rèn)為是對維護職工權(quán)益、發(fā)展生產(chǎn)、提高民主參與能力產(chǎn)生重大作用的因素，反之，職工通過保護自身利益的斗爭，參與生產(chǎn)和改革的實踐，學(xué)習(xí)管理，也是工會發(fā)揮這個特別學(xué)校作用的主要形式和途徑。因此，必須看待和處理他們相互的辯證關(guān)系。只有這樣，才能全面發(fā)揮工會的作用。

四、新形勢下如何加強基層工會建設(shè)

為了適應(yīng)新的形勢，加強基層工會建設(shè)至關(guān)重要?；鶎榆囬g工會、特別是班組工會小組直接承擔(dān)著密切聯(lián)系一線最廣大員工群眾的任務(wù)，是工會貫徹落實各項工作的落腳點和全部工作的基礎(chǔ)。其建設(shè)和工作的好壞，直接影響著工會組織在廣大工會會員群眾心目中的形象和地位，決定著工會工作的整體戰(zhàn)斗力水平。因此，如何加強基層工會建設(shè)，就是要在黨領(lǐng)導(dǎo)下，配合行政，做以下幾個方面的工作。

1、明確基層工會建設(shè)的思路

石化公司工會就如何加強基層工會建設(shè)，下達(dá)過指導(dǎo)意見。我認(rèn)為是很正確的，也是切合實際的，能適應(yīng)新的形勢。

總體思路是：堅持以車間工會為突破口，以加強班組民主管理為重點，努力實現(xiàn)五項重點工作：即民主管理、群眾生產(chǎn)、素質(zhì)教育、關(guān)愛員工、文化生活進(jìn)車間、到班組，創(chuàng)建一個團結(jié)和諧、生動活潑的局面，切實提高基層工會整體工作水平，真正把基層工會建設(shè)成深受員工群眾信賴的“工會會員之家”。

2、車間重點工作

完善落實好車間級職代會和企務(wù)公開制，全面推進(jìn)民主管理；廣泛開展勞動競賽、合理化建議和經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，為車間安穩(wěn)生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件；深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組、爭做知識型員工”活動，進(jìn)一步提高員工隊伍素質(zhì)；積極開展送溫暖活動，將關(guān)愛員工落到實處；創(chuàng)新車間文體活動機制，全面活躍職工業(yè)余文化生活。

3、班組工會重點工作

班組是企業(yè)的細(xì)胞，對班組進(jìn)行管理的過程，就是實現(xiàn)班組員工民主權(quán)力的過程，因此，辦的工會工作要致力于政治上實行民主管理；經(jīng)濟上實行民主管理；生產(chǎn)技術(shù)上實行民主管理；生活上實行民主管理。

實際生產(chǎn)生活中，基層工會建設(shè)由于工會自身原因，會和行政之間出現(xiàn)這樣那樣的矛盾，還需要廣大工會干部和各位工會會員共同去認(rèn)識，相互配合，相互溝通，探索出更為先進(jìn)的能與時俱進(jìn)的思想理論和工作方法。

第三篇：淺議新形勢下如何加強改進(jìn)工會工作

淺議新形勢下如何加強改進(jìn)工會工作

淺議新形勢下如何加強改進(jìn)工會工作

隨著公路養(yǎng)護與管理運行機制改革工作的不斷深入，給我們?nèi)绾巫龊眯滦蝿菹碌墓ぷ魈岢隽说男碌恼n題。工會工作作為現(xiàn)代企業(yè)管理體制的一個重要環(huán)節(jié)，在公路養(yǎng)護發(fā)展中具有不可低估的作用。為此，怎樣才能做好新形勢下的工會工作呢？

一、工會工作者觀念必須轉(zhuǎn)變

必須樹立維護職工合法權(quán)益是工會工作者的天職，轉(zhuǎn)變畏懼權(quán)勢，怕這怕那的觀念。作為一名工會工作者，為職工說話辦事，依法維護職工的合法權(quán)益，是首當(dāng)其沖要做好的“份內(nèi)事”。因而當(dāng)職工的合法權(quán)益受到侵害時，作為工會工作者一定要理直氣壯地去維護，決不能熟視無睹。

必須樹立職工是企業(yè)的主人，轉(zhuǎn)變仆人說了算，主人靠邊站的觀念。職工是國家、企業(yè)的主人，是物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，有權(quán)對段所涉及的集體或是職工利益的重大決策表達(dá)自己的意見或要求，有權(quán)對生產(chǎn)經(jīng)營，資金運作等重大問題進(jìn)行參與或管理。

必須樹立職工代表是職工的代言人，轉(zhuǎn)變職工代表只是舉舉手、掛掛名的觀念。職工代表肩負(fù)著反映職工心聲，審議段重大決策，維護職工切身利益等重大使命，是群眾與領(lǐng)導(dǎo)之

間溝通的橋梁，是職工的脊梁骨，領(lǐng)頭雁，貼心人。必須樹立依法維權(quán)，依法辦事的思想，轉(zhuǎn)變過去只靠行政命令，單一地說教，法律意識淡薄的觀念。工會工作者參與依法，政策監(jiān)督是機制改革進(jìn)一步深化和社會必然的更高的要求。隨著改革的不斷深入和社會關(guān)系的廣泛調(diào)整，利益格局發(fā)生了重大變化。職工在利益調(diào)整中的弱者地位迫切需要工會以法律為主要手段，從源頭上代表和維護他們的合法利益。因而工會工作者必須加強理論學(xué)習(xí)，夯實理論功底，加強對法律、法規(guī)的理解。

二、工會工作者的作風(fēng)必須轉(zhuǎn)變

首先要樹立深入實際，調(diào)查研究的作風(fēng)。工會是職工的“娘家人”，它不僅要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，配合黨政領(lǐng)導(dǎo)完成公路段的生產(chǎn)任務(wù)，更重要的是要時時刻刻把職工的冷暖放在心上，維護好職工的具體利益。其次是樹立立竿見影，求真務(wù)實的作風(fēng)。在處理職工突發(fā)事件時，工會工作者要克服以往等、要、靠、推、拖、扯的作風(fēng)。能解決的馬上解決，暫時不能解決的要認(rèn)真負(fù)責(zé)的說明情況，對無法解決或要求不合理的，要耐心細(xì)致地做好勸導(dǎo)、說服工作，決不能回避。提高工作質(zhì)量，講究工作效率。第三、樹立以身作則、體察民情的工作作風(fēng)。工會工作者不能指手畫腳，應(yīng)用“三個代表”思想深入到職工群眾中去了解他們在想什么，要求什么，要關(guān)心職工的疾苦，傾聽他們的呼聲，把工作貫穿于為職工辦

實事中去。第四、是要樹立開拓進(jìn)取、敢想敢干的作風(fēng)。工會工作者應(yīng)有一種精神，有一股創(chuàng)勁，要勇于創(chuàng)造性地開展工作。

三、工會自身建設(shè)必須加強

在當(dāng)前形勢下，工會應(yīng)該進(jìn)一步拓寬工作領(lǐng)域，充實工作內(nèi)容，轉(zhuǎn)變活動方式，注重實際效果。眼下，加強工會工作的業(yè)務(wù)建設(shè)，我認(rèn)為主要應(yīng)該作到以下三點：

一是要調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作方法。新的形勢和任務(wù)，要求我們工會組織和工會干部，必須明確工作的指導(dǎo)思想，具體思路，工作作風(fēng)和工作方法。在工作作風(fēng)和工作方法上，要盡快實現(xiàn)四個變：即變?yōu)榉?wù)型、指引型、事務(wù)型工作為研究型、封閉型為開放型。

二是要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。公路養(yǎng)護與管理運行機制和市場經(jīng)濟的新形勢，對工會組織和工會干部提出了更高的要求。這就要求我們，只有通過不斷的實踐探索，學(xué)習(xí)鉆研和知識更新，才能進(jìn)一步提高自身素質(zhì)，適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。

三是要培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，提高工作能力。在新形勢下，工會組織和工會干部要想更好地發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，肩負(fù)起參與管理本單位的事務(wù)、協(xié)助黨政開展工作的職能，自覺地使自己的能力和水平來一個較大的提高。我認(rèn)為，工會干部，應(yīng)該使自己具備四種能力：即組織協(xié)調(diào)能力，綜合調(diào)研能力，參政議政能力和宣講表達(dá)能力，這樣，才能適應(yīng)新形勢，適應(yīng)改革和發(fā)展，促進(jìn)工會工作創(chuàng)新水平，上新臺階。

尉犁公路段張明新

王春艷

第四篇：新形勢下如何做好工會工作（模版）

新形勢下如何做好工會工作

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務(wù)，也是新世紀(jì)以來我黨執(zhí)政理念更人性化的一個突出亮點。它不僅適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期的客觀要求，也體現(xiàn)了廣大職工群眾的根本利益和共同愿望。它不僅是我們建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的根本基礎(chǔ)，也是我們工會組織維護好、發(fā)展好廣大職工群眾的切身利益的內(nèi)在要求。由此可見，黨和政府為新形勢下的工會工作提出了更高的要求，因此，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)的發(fā)展觀，按照新時期黨和國家對工會工作的總體要求和布署，充分發(fā)揮各級工會組織在維護穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟、保障職工合法權(quán)益等方面的積極作用，促進(jìn)社會主義和諧社會的建設(shè)。

隨著改革開放的深入發(fā)展，改革開放中出現(xiàn)的經(jīng)濟成份，經(jīng)濟利益，社會生活方式，社會組織形勢，就業(yè)崗位和就業(yè)形式多樣化的新形勢，工會工作遇到了不少新情況、新問題，主要表現(xiàn)為：一是職工隊伍的構(gòu)成發(fā)生了明顯變化，近幾年來，國有企業(yè)職工人數(shù)逐漸減少，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增加，職工隊伍的年齡結(jié)構(gòu)日趨年輕化，外商投資企業(yè)、私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工隊伍發(fā)展較快。二是職工思想觀念和價值取向發(fā)生了新的變化，社會生活多樣化，使社會分解出多種利益群體，各種思想，文化相互激蕩，使職工的思想觀念和價值取向呈現(xiàn)多樣復(fù)雜的特點。三是黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象以及社會的分配不公問題，對職工的積極性產(chǎn)生了很大的影響。四是對工會的宣傳教育工作不夠重

視，忽視了工會的教育職能，思想認(rèn)識存在偏見，導(dǎo)致工會干部配備減弱，活動陣地萎縮等現(xiàn)象。當(dāng)前在改革的攻堅階段，在勞動關(guān)系相當(dāng)復(fù)雜的形勢下，如何進(jìn)一步改進(jìn)和加強工會工作，我淺析以下自己的幾點看法：

一、切實加強職工的思想政治工作

職工的思想政治工作是黨的思想政治工作的重要組成部分，工會必須把職工思想政治工作滲透和貫徹于工會各項工作的全過程，從貫徹落實江澤民同志關(guān)于“三個代表”重要思想的高度，深刻認(rèn)識加強和改進(jìn)職工思想政治工作的極端重要性與緊迫性，以科學(xué)的理論武裝職工，以正確的輿論引導(dǎo)職工，以高尚的精神塑造職工，以優(yōu)秀的作品鼓勵職工，不斷提高職工群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，努力培養(yǎng)和造就“四有”職工隊伍、促進(jìn)黨的全心全意依靠工人階級方針的貫徹落實，進(jìn)一步體現(xiàn)突出和履行工會的維護職能，保護調(diào)動和發(fā)揮廣大職工投身改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性，主動性和創(chuàng)造性，堅持用工人階級的先進(jìn)思想和模范行為去影響和帶動全社會，唱響主旋律，打好主動仗，占領(lǐng)職工思想文化陣地，最大限度地把職工組織到工會中來，加強對職工理想信念教育，使廣大職工樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀。正確認(rèn)識和處理個人利益與集體利益，局部利益和整體利益，當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。當(dāng)前重點幫助職工樹立起市場經(jīng)濟觀念，包括市場經(jīng)濟意識，風(fēng)險競爭意識，權(quán)利義務(wù)意識，命運共同意識，反對拜金主義，自私自利，悲觀失望，貪圖安逸的消極思想，提倡無私奉獻(xiàn)，自強自立的積極向上的精神，加強職工職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高職工就業(yè)競爭能力。

二、要提高工會是國家政權(quán)的重要社會支柱的認(rèn)識

我們的工會是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的工會，是國家政權(quán)的重要社會支柱，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，開展職工思想政治工作維護社會穩(wěn)定方面有著不可替代的重要作用，肩負(fù)著引導(dǎo)好、保護好，發(fā)揮好廣大職工的積極性，團結(jié)和動員職工群眾，為建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)建功立業(yè)，充分發(fā)揮主力軍作用的重大責(zé)任，工會是工人階級的群眾組織，是職工合法權(quán)益的代表者、維護者，工人階級作為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是黨的階級基礎(chǔ)，社會主義國家的領(lǐng)導(dǎo)階級。因此，任何條件下都不能忽視職工群眾在國家建設(shè)中的主人翁地位和主力軍作用。改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的實踐證明，工會工作緊緊圍繞黨的中心工作，充分發(fā)揮職代會的職能，加大立法參與和執(zhí)行監(jiān)督力度，充分發(fā)揮在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中的作用，以“工建”促“黨建”把廣大職工的思想統(tǒng)一到黨的路線方針政策中去，團結(jié)和動員廣大職工為深入改革，促進(jìn)發(fā)展，維護穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。

三、突出履行好工會的維護職能，推進(jìn)工會工作法制化建設(shè)隨著改革開放的深入，非公有制經(jīng)濟發(fā)展很快，已成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組織部分，非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，吸納安置了大批勞動力，為國民經(jīng)濟注入了活力，為維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，但在一些非公有制經(jīng)濟組織中，特別是一些私營企業(yè)中，勞動關(guān)系緊張，生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展較慢，甚至倒閉破產(chǎn)，職工的合法權(quán)益得不到

維護，再者國有企業(yè)體制改革，致使部分職工下崗，生活保障困難等。江澤民同志多次強調(diào)，實現(xiàn)維護發(fā)展人民群眾的利益，始終是我們黨最大最重要的政治，工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級群眾組織，維護職工的合法權(quán)益，是工會的神圣職責(zé)，當(dāng)前在一些非公有制企業(yè)盡快建立工會組織，是新形勢下提出的新的要求，是法律賦予職工權(quán)利，是維護職工合法權(quán)益，共謀企業(yè)發(fā)展的有效途徑。另外協(xié)助黨和政府做好下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作，帶著對工人階級的深厚感情去關(guān)愛貧困職工，多做深入、細(xì)致的具體工作，不使貧困職工因生活過不去而發(fā)生意外。千方百計把職工的切身利益保護好，維護好，做好職工隊伍和企業(yè)的穩(wěn)定工作，團結(jié)廣大職工把國有企業(yè)改革和發(fā)展推向前進(jìn)。

隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入和《勞動法》的頒布實施，既為工會工作提供了良好的機遇和法律保障，也使工會肩負(fù)著更大的社會責(zé)任，推進(jìn)工會法制化建設(shè)是新時期的客觀要求，我們要以貫徹實施《勞動法》為契機和突破口，突出工會的維護職能，充分發(fā)揮民主參與，民主監(jiān)督和社會調(diào)節(jié)作用，不斷加強工會的群眾化、民主化、法制化建設(shè)，依法保障職工參加和組織工會的權(quán)利，把廣大職工吸引和組織到工會中來，依法維護職工的工作環(huán)境和生活條件，保障工會組織依法獨立自主地開展工作，充分運用法律手段，保障工會的合法權(quán)益不受侵犯。

四、加強基層工會組織建設(shè)，把工會自身建設(shè)提高到一個新水平

切實加強工會組織建設(shè)，增強工會組織的吸引力和凝聚力，以盡快適應(yīng)當(dāng)前改革和建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，是新形勢下工會工作的發(fā)展方向。把工會建設(shè)成為黨領(lǐng)導(dǎo)下的職工群眾信賴的工人階級群眾組織，在當(dāng)今復(fù)雜的社會環(huán)境中，我們一定要清醒地認(rèn)識到，加強工會基層組織建設(shè)不是一項普通的工會業(yè)務(wù)關(guān)系，而是一項嚴(yán)肅的政治斗爭，它關(guān)系到黨的階級基礎(chǔ)的鞏固，國內(nèi)外敵對分子和我們爭奪群眾，工會和職工是他們爭奪的重要對象，能否最大限度地把廣大職工組織到工會中來，關(guān)系到密切黨與職工群眾的關(guān)系，鞏固黨的階級基礎(chǔ)和執(zhí)政地位；關(guān)系到貫徹落實黨的全心全意依靠工會階級的根本指導(dǎo)方針，保護、調(diào)動和發(fā)揮廣大職工投身改革和建設(shè)的積極性，創(chuàng)造性；關(guān)系到建立穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系，維護職工隊伍團結(jié)統(tǒng)一和社會政治的穩(wěn)定；關(guān)系到提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和促進(jìn)社會經(jīng)濟的發(fā)展；我們堅信，在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過我們共同努力，堅決貫徹黨的“依靠”方針，以黨建帶工建，以工建促黨建，進(jìn)一步改進(jìn)和加強工會工作，把廣大職工群眾團結(jié)在黨和政府的周圍，就一定能把改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進(jìn)，為構(gòu)建和諧社會建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：黨章地位和作用

一、黨章與黨綱

在馬克思主義政黨發(fā)展史上，黨的綱領(lǐng)和黨的章程是最基本的兩大文獻(xiàn)，她構(gòu)成黨的全部活動的法規(guī)基礎(chǔ)。馬克思、恩格斯、列寧都認(rèn)為，黨必須有一個明確的綱領(lǐng)。按照這一觀點，黨的綱領(lǐng)是一面公開樹立起來的旗幟，外界通常就是根據(jù)綱領(lǐng)來判斷黨。黨的綱領(lǐng)要簡單明確地說出黨所要達(dá)到所要爭取的一切目標(biāo)，規(guī)定黨的近期任務(wù)和遠(yuǎn)景目標(biāo)，以及實現(xiàn)這些任務(wù)和目標(biāo)的途徑和方法。

黨章則是關(guān)于黨組織的形式和規(guī)范的總的決議，它要規(guī)定黨的組織建設(shè)的形式、黨進(jìn)行活動的方法、黨的生活準(zhǔn)則等等。綱領(lǐng)與章程是緊密聯(lián)系的。綱領(lǐng)是章程的根據(jù)，章程是綱領(lǐng)的保證。事實上，在一些馬克思主義政黨中，綱領(lǐng)與章程是作為兩個文件存在的，在另一些黨中，例如中國共產(chǎn)黨，則把綱領(lǐng)與章程納入一個黨章文件之中。中國共產(chǎn)黨自1945年黨的七大以后，在黨章中增加了總綱部分，它是黨的簡要綱領(lǐng)，既是章程的一部分，又是章程的前提和總則，從而使黨章兼有了綱領(lǐng)和章程的雙重內(nèi)容。

按照馬克思主義的觀點，無論綱領(lǐng)或章程，都是黨的歷史發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是黨的成熟和成長的結(jié)晶。黨發(fā)展到什么程度，黨章也就發(fā)展到什么程度。

二、黨章是黨的根本大法

共產(chǎn)黨以黨章為立黨之政治根基和最高法律。在黨內(nèi)，黨章是根本大法，也叫“母法”，其他各項單項法規(guī)則是“子法”，它必須從屬于黨章或服從于黨章。

從內(nèi)容上說，黨章作為黨的根本大法，它要解決的是關(guān)系黨的性質(zhì)和戰(zhàn)斗力的最重要、最基本的問題，并作出總的原則的規(guī)定。主要有以下幾方面：一是黨的性質(zhì)、宗旨；二是黨的指導(dǎo)理論；三是黨的最終目標(biāo)及近期任務(wù)；四是黨對革命、建設(shè)的方針；五是黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和領(lǐng)導(dǎo)原則；六是黨的組織原則及組織構(gòu)成、職權(quán)劃分；七是黨員標(biāo)準(zhǔn)及黨員的權(quán)利與義務(wù)；八是黨的紀(jì)律。

從產(chǎn)生程序說，黨章的創(chuàng)制、修改、解釋及停止生效，全部權(quán)力集中于黨的全國代表大會，其他機構(gòu)或部門均無權(quán)決定。

黨章具有高度權(quán)威地位，它的正確有效的執(zhí)行，將對黨的生活產(chǎn)生重大的根本的影響。

第一，它是統(tǒng)一全黨思想和行動的基礎(chǔ)。全黨必須以黨章為行動指南。第二，它是承續(xù)黨的成功經(jīng)驗及優(yōu)良傳統(tǒng)的紐帶。第三，它是執(zhí)行黨的紀(jì)律的根據(jù)。黨章所規(guī)定的紀(jì)律，黨員必須自覺遵守，如果違反紀(jì)律，將受到紀(jì)律處分。第四，它是保證黨的純潔性的武器。黨章歷來是劃分正確與錯誤的分界線，就是要把反對黨、破壞黨、分裂黨的分子清除出黨。

黨章程是政黨的立黨之本。中國共產(chǎn)黨人歷來重視黨章的地位和作用，鄧小平同志說：“國要有國法，黨要有黨規(guī)黨法。黨章是最根本的黨規(guī)黨法。沒有黨規(guī)黨法，國法就很難保障?！边@是我們黨對黨章在黨內(nèi)生活中地位和作用的十分精確的表達(dá)。

從內(nèi)容上看，黨章對黨的性質(zhì)和宗旨、黨的路線和綱領(lǐng)、黨的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)都作出了明確的規(guī)定，集中體現(xiàn)了全黨的最高利益和最大利益，集中了體現(xiàn)了全黨的信念和愿望，是統(tǒng)一全黨思想和行動的武器。同時，黨章還規(guī)定了黨組織和黨員的行動規(guī)范。就像整個社會需要用法律來規(guī)范人們的行為一樣，在共產(chǎn)黨內(nèi)部，為了維護正常的黨內(nèi)生活秩序，調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系，也需要確立一種適用于所有黨員的普遍行為規(guī)范，以指導(dǎo)和約束每個黨員的行為，黨章正是這種指導(dǎo)全黨思想和行為的規(guī)范。

從地位上看，黨章是具有最高權(quán)威的黨內(nèi)法規(guī)，是黨的根本大法。黨內(nèi)法規(guī)包含許多門類，適應(yīng)不同層次、不同范圍、不同對象，包括規(guī)則、規(guī)章、條例、制度等。黨章是具有最高權(quán)威的黨內(nèi)法規(guī)，也稱為黨內(nèi)的基本法，其作用相當(dāng)于國法體系中的憲法。黨內(nèi)其他所有法規(guī)，都是黨章的延伸或補充，都必須服從或從屬于黨章。也就是說，黨章是黨內(nèi)的“母法”，黨內(nèi)其他法規(guī)則為黨內(nèi)的“子法”。

從黨章產(chǎn)生的程序看，只有黨的全國代表大會，才能制定、頒布和修改黨章。從黨成立到現(xiàn)在，我們黨對黨章先后進(jìn)行了15修改，每次修改，都是通過黨的全國代表大會來完成的。這從另一個方面說明了黨章在我們黨內(nèi)至高無上的地位。

從作用上看，黨章在黨內(nèi)生活中起著重要的作用。主要體現(xiàn)在三個方面：一是調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系。正確處理好黨內(nèi)關(guān)系，是保證黨的團結(jié)和統(tǒng)一的重要條件。黨章通過規(guī)定黨的各級組織職責(zé)、黨員的權(quán)利與義務(wù)來實現(xiàn)調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系的功能，使黨的各級組織、各個部門，各司其職、互相配合，保證黨內(nèi)正常秩序。二是指導(dǎo)黨的工作。黨的工作一刻也少不了法規(guī)作為依據(jù)。黨的工作也要有章可循、有法可依，否則就可能導(dǎo)致無效率、低效率甚至混亂。在所有的黨內(nèi)法規(guī)中，黨章又是特別重要的。有了完善的黨章，才有可能形成與之配套的具體黨內(nèi)法規(guī)，黨的各項工作才能得以正常開展。三是嚴(yán)格黨的紀(jì)律。黨章對黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、各級黨組織的權(quán)利與義務(wù)都作出了明確的規(guī)定，一旦違反黨章，就會受到相應(yīng)的紀(jì)律處分，從而保證黨的純潔和行動統(tǒng)一。