第一篇：淺議新形勢(shì)下工會(huì)工作的地位和作用

淺議新形勢(shì)下工會(huì)工作的地位和作用

淺議新形勢(shì)下工會(huì)工作的地位和作用

前言

當(dāng)前新形勢(shì)下，隨著我國(guó)社會(huì)生活和社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，特別是所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，新的社會(huì)階層出現(xiàn)，作為黨的階級(jí)基礎(chǔ)的工人階級(jí)隊(duì)伍也發(fā)生了巨大變化。非公有制企業(yè)職工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和社會(huì)中介組織從業(yè)人員大量增加，一

大批進(jìn)城務(wù)工人員成為工人階級(jí)的新成員，還有許多職業(yè)身份經(jīng)常變動(dòng)、就業(yè)方式靈活多樣、在單位之間流動(dòng)頻繁的人員，迫切要求我們最大限度地把他們組織到工會(huì)中來，為我國(guó)工會(huì)提供了更為廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)，工會(huì)組織的群眾性也將更為廣泛。會(huì)員條件和結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，工會(huì)工作的地位和作用也發(fā)生了相應(yīng)的變化，這就為我們工會(huì)工作提出了新的課題，下面就如何認(rèn)識(shí)、理解新形勢(shì)下工會(huì)工作的地位，怎樣發(fā)揮工會(huì)工作的作用，淺議一下我個(gè)人的想法，希望能和各位工會(huì)工作的同仁共勉。

一、充分認(rèn)識(shí)和理解工會(huì)的地位

所謂工會(huì)的地位，是指工會(huì)在國(guó)家體制中同國(guó)家政權(quán)、政黨和其他社會(huì)組織以及本階級(jí)群眾的關(guān)系和工會(huì)在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活和社會(huì)事務(wù)中的作用、權(quán)利與義務(wù)的綜合體現(xiàn)。它是由工人階級(jí)的地位所決定的，主要通過工會(huì)在同其他社會(huì)組織及本階級(jí)群眾的廣泛社會(huì)聯(lián)系中得到體現(xiàn)。在《中國(guó)工會(huì)章程》中明確指出，工人階級(jí)作為工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，在國(guó)家的政治生活中居于執(zhí)政黨的地位。由此可見工會(huì)在國(guó)家政治生活中的地位是工人階級(jí)離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)也離不開工人階級(jí)。也就是說工會(huì)在黨和工人階級(jí)之間，起著重要的“橋梁”和“紐帶”的作用，是國(guó)家政權(quán)的基礎(chǔ)和支柱。

工會(huì)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活中，《中國(guó)工會(huì)章程》是這樣描述的：“工會(huì)不是經(jīng)濟(jì)組織，不直接參加生產(chǎn)、流通和分配過程，也不承擔(dān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和政府機(jī)關(guān)的組織、協(xié)調(diào)、管理職能?！惫?huì)代表和組織職工群眾參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理和企業(yè)管理，支持和協(xié)調(diào)政府制定經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，對(duì)其中涉及職工且生利益的重大問題發(fā)表建議和意見，促進(jìn)計(jì)劃的完善，并促進(jìn)政府改革和健全經(jīng)濟(jì)管理體制和管理措施；組織和發(fā)動(dòng)廣大職工群眾廣泛參加勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、班組質(zhì)量管理等群眾性生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施“職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程，”促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)量、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的提高；組織和開展群眾性勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督活動(dòng)促使各行業(yè)和車間、班組改善勞動(dòng)環(huán)境、條件，實(shí)現(xiàn)安全、文明生產(chǎn)，依法參與勞動(dòng)安全衛(wèi)生事故的調(diào)查處理，從而保障生產(chǎn)、工作的正常進(jìn)行和職工的健康即家庭幸福；協(xié)助或會(huì)同有關(guān)方面建立和完善職工社會(huì)保障（勞動(dòng)保險(xiǎn)）及職工福利事業(yè)，促進(jìn)廣大職工各種生活條件的改善；參與調(diào)處企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，積極維護(hù)國(guó)家、集體和職工三者利益的統(tǒng)一，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的穩(wěn)定環(huán)境的形成與發(fā)展。從《章程》中可以看出工會(huì)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活的地位非常高，但這些是用工會(huì)特有的活動(dòng)方式和工作方法來做的。尤其是在國(guó)有企業(yè)中，表現(xiàn)尤為突出，這是工會(huì)不同于政府和企業(yè)行政方面一般的經(jīng)濟(jì)工作的區(qū)別。近年來，正是由于工會(huì)組織在國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活中的特殊地位，工會(huì)經(jīng)濟(jì)工作的群眾性特點(diǎn)，已越來越為社會(huì)各方面所承認(rèn)，受到黨和政府及企業(yè)行政的重視和支持，但開展工作還有諸多不協(xié)調(diào)因素，使得工會(huì)工作舉步維艱，這就需要更多的行政領(lǐng)導(dǎo)給與更多的理解、支持和幫助。

工會(huì)在社會(huì)生活中的地位，主要是指工會(huì)在社會(huì)主義精神文明建設(shè)中的重要參與者地位和建設(shè)“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的“四有”職工中的作用，這一點(diǎn)說明了工會(huì)應(yīng)在企業(yè)文化建設(shè)中起到更加突出的作用。

總之，工會(huì)在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中的地位和作用，反映了社會(huì)主義條件下工會(huì)會(huì)員的地位和他們對(duì)工會(huì)的要求，同時(shí)也是黨對(duì)工會(huì)的要求。當(dāng)然，在現(xiàn)實(shí)生活中，由于包括工會(huì)本身和和外部環(huán)境種種原因，工會(huì)的實(shí)際作用和地位，只是“橋梁”和“紐帶”，“脅從”和“服務(wù)”。這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，確實(shí)有待于進(jìn)一步的提高和發(fā)揮出來。這就要求各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)會(huì)員，尤其是身居要職的本身是工會(huì)會(huì)員的企事業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)，解放思想、積極開拓、與時(shí)俱進(jìn)，共同努力，推進(jìn)工會(huì)的全面發(fā)展。

二、在新形勢(shì)下，充分發(fā)揮工會(huì)的作用

工會(huì)的作用與工會(huì)的性質(zhì)、地位有密切的關(guān)系。因此，在新形勢(shì)下工會(huì)的作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，工會(huì)是黨聯(lián)系工會(huì)會(huì)員的橋梁和紐帶。工會(huì)要經(jīng)常了解工會(huì)會(huì)員的意見和要求，及時(shí)向黨反應(yīng)，是黨所制定的政策更好地體現(xiàn)本本階級(jí)群眾的意志和利益；黨的方針、政策提出后，工會(huì)要根據(jù)職工群眾的覺悟程度和實(shí)際狀況，通過自己的工作，幫助職工提高認(rèn)識(shí)，使黨的主張變成群眾的自覺行動(dòng)。

第二，工會(huì)應(yīng)維護(hù)國(guó)家政權(quán)，協(xié)助人民政府開展工作，在政府行使國(guó)家行政權(quán)力過程中，發(fā)揮民主參與和社會(huì)監(jiān)督作用，成為國(guó)家權(quán)力的重要社會(huì)支柱。工會(huì)從各方面支持

自己的國(guó)家政權(quán)，通過組織和代表職工群眾參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的管理，發(fā)揮參政議政的民主渠道作用，使人民民主專政建立在更加堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)之上。

第三，工會(huì)應(yīng)教育職工不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史條件下，工會(huì)更應(yīng)當(dāng)通過自己的積極工

作和活動(dòng)，組織職工學(xué)習(xí)政治、文化、科學(xué)技術(shù)和管理知識(shí)，提高職工的思想、道德和科學(xué)、文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)，使職工成為“四有”勞動(dòng)者。在社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮自己的作用。

第四，充分發(fā)揮工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾中的作用。隨著改革的不斷深化，多種經(jīng)濟(jì)成分、多種經(jīng)營(yíng)方式和多種分配方式的出現(xiàn)，社會(huì)利益趨向多元化，各個(gè)利益群體之間的矛盾也變得突出起來。特別是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)體制的建立和完善，政府轉(zhuǎn)變職能，企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制，使政府、企業(yè)、職工三者之間利益關(guān)系更加清晰，這里既有根本利益的一致性，也有具體利益的差異與矛盾。與之相適應(yīng)，我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系也日趨多樣化、復(fù)雜化。在非公有制企業(yè)中，出現(xiàn)了新的勞動(dòng)關(guān)系；公有制勞動(dòng)關(guān)系也發(fā)生了較大變化。在這種情況下，各種利益矛盾之間的摩擦回經(jīng)常出現(xiàn)，勞動(dòng)爭(zhēng)議成上升趨勢(shì)。這就要求各級(jí)工會(huì)組織要認(rèn)真研究新形勢(shì)下勞動(dòng)關(guān)系及各方面利益的變化，把協(xié)調(diào)社會(huì)矛盾作為自己的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

三、新形勢(shì)下，如何認(rèn)識(shí)和處理好工會(huì)工作的四項(xiàng)職能

中國(guó)工會(huì)的基本職能是維護(hù)職工的合法權(quán)益，還有建設(shè)職能、參與職能和教育職能，怎樣正確認(rèn)識(shí)和處理好這四項(xiàng)職能之間的關(guān)系？我認(rèn)為，新形勢(shì)下工會(huì)的四項(xiàng)職能事項(xiàng)或聯(lián)系、不能分割的，也是互為作用的。比如，工會(huì)提高職工的素質(zhì)（教育職能），可以認(rèn)為是對(duì)維護(hù)職工權(quán)益、發(fā)展生產(chǎn)、提高民主參與能力產(chǎn)生重大作用的因素，反之，職工通過保護(hù)自身利益的斗爭(zhēng)，參與生產(chǎn)和改革的實(shí)踐，學(xué)習(xí)管理，也是工會(huì)發(fā)揮這個(gè)特別學(xué)校作用的主要形式和途徑。因此，必須看待和處理他們相互的辯證關(guān)系。只有這樣，才能全面發(fā)揮工會(huì)的作用。

四、新形勢(shì)下如何加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)

為了適應(yīng)新的形勢(shì)，加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)至關(guān)重要?；鶎榆囬g工會(huì)、特別是班組工會(huì)小組直接承擔(dān)著密切聯(lián)系一線最廣大員工群眾的任務(wù)，是工會(huì)貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)和全部工作的基礎(chǔ)。其建設(shè)和工作的好壞，直接影響著工會(huì)組織在廣大工會(huì)會(huì)員群眾心目中的形象和地位，決定著工會(huì)工作的整體戰(zhàn)斗力水平。因此，如何加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)，就是要在黨領(lǐng)導(dǎo)下，配合行政，做以下幾個(gè)方面的工作。

1、明確基層工會(huì)建設(shè)的思路

石化公司工會(huì)就如何加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)，下達(dá)過指導(dǎo)意見。我認(rèn)為是很正確的，也是切合實(shí)際的，能適應(yīng)新的形勢(shì)。

總體思路是：堅(jiān)持以車間工會(huì)為突破口，以加強(qiáng)班組民主管理為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)五項(xiàng)重點(diǎn)工作：即民主管理、群眾生產(chǎn)、素質(zhì)教育、關(guān)愛員工、文化生活進(jìn)車間、到班組，創(chuàng)建一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧、生動(dòng)活潑的局面，切實(shí)提高基層工會(huì)整體工作水平，真正把基層工會(huì)建設(shè)成深受員工群眾信賴的“工會(huì)會(huì)員之家”。

2、車間重點(diǎn)工作

完善落實(shí)好車間級(jí)職代會(huì)和企務(wù)公開制，全面推進(jìn)民主管理；廣泛開展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議和經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，為車間安穩(wěn)生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件；深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組、爭(zhēng)做知識(shí)型員工”活動(dòng)，進(jìn)一步提高員工隊(duì)伍素質(zhì)；積極開展送溫暖活動(dòng)，將關(guān)愛員工落到實(shí)處；創(chuàng)新車間文體活動(dòng)機(jī)制，全面活躍職工業(yè)余文化生活。

3、班組工會(huì)重點(diǎn)工作

班組是企業(yè)的細(xì)胞，對(duì)班組進(jìn)行管理的過程，就是實(shí)現(xiàn)班組員工民主權(quán)力的過程，因此，辦的工會(huì)工作要致力于政治上實(shí)行民主管理；經(jīng)濟(jì)上實(shí)行民主管理；生產(chǎn)技術(shù)上實(shí)行民主管理；生活上實(shí)行民主管理。

實(shí)際生產(chǎn)生活中，基層工會(huì)建設(shè)由于工會(huì)自身原因，會(huì)和行政之間出現(xiàn)這樣那樣的矛盾，還需要廣大工會(huì)干部和各位工會(huì)會(huì)員共同去認(rèn)識(shí)，相互配合，相互溝通，探索出更為先進(jìn)的能與時(shí)俱進(jìn)的思想理論和工作方法。

第二篇：淺議新形勢(shì)下工會(huì)工作的地位和作用

文章

來源蓮山

課 件 w w w.5y K J.Co m 5

當(dāng)前新形勢(shì)下，隨著我國(guó)社會(huì)生活和社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，特別是所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，新的社會(huì)階層出現(xiàn)，作為黨的階級(jí)基礎(chǔ)的工人階級(jí)隊(duì)伍也發(fā)生了巨大變化。非公有制企業(yè)職工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和社會(huì)中介組織從業(yè)人員大量增加，一大批進(jìn)城務(wù)工人員成為工人階級(jí)的新成員，還有許多職業(yè)身份經(jīng)常變動(dòng)、就業(yè)方式靈活多樣、在單位之間流動(dòng)頻繁的人員，迫切要求我們最大限度地把他們組織到工會(huì)中來，為我國(guó)工會(huì)提供了更為廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)，工會(huì)組織的群眾性也將更為廣泛。會(huì)員條件和結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，工會(huì)工作的地位和作用也發(fā)生了相應(yīng)的變化，這就為我們工會(huì)工作提出了新的課題，下面就如何認(rèn)識(shí)、理解新形勢(shì)下工會(huì)工作的地位，怎樣發(fā)揮工會(huì)工作的作用，淺議一下我個(gè)人的想法，希望能和各位工會(huì)工作的同仁共勉。

一、充分認(rèn)識(shí)和理解工會(huì)的地位

所謂工會(huì)的地位，是指工會(huì)在國(guó)家體制中同國(guó)家政權(quán)、政黨和其他社會(huì)組織以及本階級(jí)群眾的關(guān)系和工會(huì)在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活和社會(huì)事務(wù)中的作用、權(quán)利與義務(wù)的綜合體現(xiàn)。它是由工人階級(jí)的地位所決定的，主要通過工會(huì)在同其他社會(huì)組織及本階級(jí)群眾的廣泛社會(huì)聯(lián)系中得到體現(xiàn)。在《中國(guó)工會(huì)章程》中明確指出，工人階級(jí)作為工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，在國(guó)家的政治生活中居于執(zhí)政黨的地位。由此可見工會(huì)在國(guó)家政治生活中的地位是工人階級(jí)離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)也離不開工人階級(jí)。也就是說工會(huì)在黨和工人階級(jí)之間，起著重要的“橋梁”和“紐帶”的作用，是國(guó)家政權(quán)的基礎(chǔ)和支柱。

工會(huì)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活中，《中國(guó)工會(huì)章程》是這樣描述的：“工會(huì)不是經(jīng)濟(jì)組織，不直接參加生產(chǎn)、流通和分配過程，也不承擔(dān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和政府機(jī)關(guān)的組織、協(xié)調(diào)、管理職能。”工會(huì)代表和組織職工群眾參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理和企業(yè)管理，支持和協(xié)調(diào)政府制定經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，對(duì)其中涉及職工且生利益的重大問題發(fā)表建議和意見，促進(jìn)計(jì)劃的完善，并促進(jìn)政府改革和健全經(jīng)濟(jì)管理體制和管理措施；組織和發(fā)動(dòng)廣大職工群眾廣泛參加勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、班組質(zhì)量管理等群眾性生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施“職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程，”促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)量、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的提高；組織和開展群眾性勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督活動(dòng)促使各行業(yè)和車間、班組改善勞動(dòng)環(huán)境、條件，實(shí)現(xiàn)安全、文明生產(chǎn)，依法參與勞動(dòng)安全衛(wèi)生事故的調(diào)查處理，從而保障生產(chǎn)、工作的正常進(jìn)行和職工的健康即家庭幸福；協(xié)助或會(huì)同有關(guān)方面建立和完善職工社會(huì)保障（勞動(dòng)保險(xiǎn)）及職工福利事業(yè)，促進(jìn)廣大職工各種生活條件的改善；參與調(diào)處企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，積極維護(hù)國(guó)家、集體和職工三者利益的統(tǒng)一，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的穩(wěn)定環(huán)境的形成與發(fā)展。從《章程》中可以看出工會(huì)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活的地位非常高，但這些是用工會(huì)特有的活動(dòng)方式和工作方法來做的。尤其是在國(guó)有企業(yè)中，表現(xiàn)尤為突出，這是工會(huì)不同于政府和企業(yè)行政方面一般的經(jīng)濟(jì)工作的區(qū)別。近年來，正是由于工會(huì)組織在國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活中的特殊地位，工會(huì)經(jīng)濟(jì)工作的群眾性特點(diǎn)，已越來越為社會(huì)各方面所承認(rèn)，受到黨和政府及企業(yè)行政的重視和支持，但開展工作還有諸多不協(xié)調(diào)因素，使得工會(huì)工作舉步維艱，這就需要更多的行政領(lǐng)導(dǎo)給與更多的理解、支持和幫助。

工會(huì)在社會(huì)生活中的地位，主要是指工會(huì)在社會(huì)主義精神文明建設(shè)中的重要參與者地位和建設(shè)“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的“四有”職工中的作用，這一點(diǎn)說明了工會(huì)應(yīng)在企業(yè)文化建設(shè)中起到更加突出的作用。

總之，工會(huì)在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中的地位和作用，反映了社會(huì)主義條件下工會(huì)會(huì)員的地位和他們對(duì)工會(huì)的要求，同時(shí)也是黨對(duì)工會(huì)的要求。當(dāng)然，在現(xiàn)實(shí)生活中，由于包括工會(huì)本身和和外部環(huán)境種種原因，工會(huì)的實(shí)際作用和地位，只是“橋梁”和“紐帶”，“脅從”和“服務(wù)”。這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，確實(shí)有待于進(jìn)一步的提高和發(fā)揮出來。這就要求各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)會(huì)員，尤其是身居要職的本身是工會(huì)會(huì)員的企事業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)，解放思想、積極開拓、與時(shí)俱進(jìn)，共同努力，推進(jìn)工會(huì)的全面發(fā)展。

二、在新形勢(shì)下，充分發(fā)揮工會(huì)的作用

工會(huì)的作用與工會(huì)的性質(zhì)、地位有密切的關(guān)系。因此，在新形勢(shì)下工會(huì)的作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，工會(huì)是黨聯(lián)系工會(huì)會(huì)員的橋梁和紐帶。工會(huì)要經(jīng)常了解工會(huì)會(huì)員的意見和要求，及時(shí)向黨反應(yīng)，是黨所制定的政策更好地體現(xiàn)本本階級(jí)群眾的意志和利益；黨的方針、政策提出后，工會(huì)要根據(jù)職工群眾的覺悟程度和實(shí)際狀況，通過自己的工作，幫助職工提高認(rèn)識(shí)，使黨的主張變成群眾的自覺行動(dòng)。

第二，工會(huì)應(yīng)維護(hù)國(guó)家政權(quán)，協(xié)助人民政府開展工作，在政府行使國(guó)家行政權(quán)力過程中，發(fā)揮民主參與和社會(huì)監(jiān)督作用，成為國(guó)家權(quán)力的重要社會(huì)支柱。工會(huì)從各方面支持自己的國(guó)家政權(quán)，通過組織和代表職工群眾參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的管理，發(fā)揮參政議政的民主渠道作用，使人民民主專政建立在更加堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)之上。

第三，工會(huì)應(yīng)教育職工不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史條件下，工會(huì)更應(yīng)當(dāng)通過自己的積極工作和活動(dòng)，組織職工學(xué)習(xí)政治、文化、科學(xué)技術(shù)和管理知識(shí)，提高職工的思想、道德和科學(xué)、文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)，使職工成為“四有”勞動(dòng)者。在社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮自己的作用。

第四，充分發(fā)揮工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾中的作用。隨著改革的不斷深化，多種經(jīng)濟(jì)成分、多種經(jīng)營(yíng)方式和多種分配方式的出現(xiàn)，社會(huì)利益趨向多元化，各個(gè)利益群體之間的矛盾也變得突出起來。特別是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)體制的建立和完善，政府轉(zhuǎn)變職能，企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制，使政府、企業(yè)、職工三者之間利益關(guān)系更加清晰，這里既有根本利益的一致性，也有具體利益的差異與矛盾。與之相適應(yīng)，我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系也日趨多樣化、復(fù)雜化。在非公有制企業(yè)中，出現(xiàn)了新的勞動(dòng)關(guān)系；公有制勞動(dòng)關(guān)系也發(fā)生了較大變化。在這種情況下，各種利益矛盾之間的摩擦回經(jīng)常出現(xiàn)，勞動(dòng)爭(zhēng)議成上升趨勢(shì)。這就要求各級(jí)工會(huì)組織要認(rèn)真研究新形勢(shì)下勞動(dòng)關(guān)系及各方面利益的變化，把協(xié)調(diào)社會(huì)矛盾作為自己的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

三、新形勢(shì)下，如何認(rèn)識(shí)和處理好工會(huì)工作的四項(xiàng)職能

中國(guó)工會(huì)的基本職能是維護(hù)職工的合法權(quán)益，還有建設(shè)職能、參與職能和教育職能，怎樣正確認(rèn)識(shí)和處理好這四項(xiàng)職能之間的關(guān)系？我認(rèn)為，新形勢(shì)下工會(huì)的四項(xiàng)職能事項(xiàng)或聯(lián)系、不能分割的，也是互為作用的。比如，工會(huì)提高職工的素質(zhì)（教育職能），可以認(rèn)為是對(duì)維護(hù)職工權(quán)益、發(fā)展生產(chǎn)、提高民主參與能力產(chǎn)生重大作用的因素，反之，職工通過保護(hù)自身利益的斗爭(zhēng)，參與生產(chǎn)和改革的實(shí)踐，學(xué)習(xí)管理，也是工會(huì)發(fā)揮這個(gè)特別學(xué)校作用的主要形式和途徑。因此，必須看待和處理他們相互的辯證關(guān)系。只有這樣，才能全面發(fā)揮工會(huì)的作用。

四、新形勢(shì)下如何加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)

為了適應(yīng)新的形勢(shì)，加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)至關(guān)重要?；鶎榆囬g工會(huì)、特別是班組工會(huì)小組直接承擔(dān)著密切聯(lián)系一線最廣大員工群眾的任務(wù)，是工會(huì)貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)和全部工作的基礎(chǔ)。其建設(shè)和工作的好壞，直接影響著工會(huì)組織在廣大工會(huì)會(huì)員群眾心目中的形象和地位，決定著工會(huì)工作的整體戰(zhàn)斗力水平。因此，如何加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)，就是要在黨領(lǐng)導(dǎo)下，配合行政，做以下幾個(gè)方面的工作。

1、明確基層工會(huì)建設(shè)的思路

石化公司工會(huì)就如何加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)，下達(dá)過指導(dǎo)意見。我認(rèn)為是很正確的，也是切合實(shí)際的，能適應(yīng)新的形勢(shì)。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

總體思路是：堅(jiān)持以車間工會(huì)為突破口，以加強(qiáng)班組民主管理為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)五項(xiàng)重點(diǎn)工作：即民主管理、群眾生產(chǎn)、素質(zhì)教育、關(guān)愛員工、文化生活進(jìn)車間、到班組，創(chuàng)建一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧、生動(dòng)活潑的局面，切實(shí)提高基層工會(huì)整體工作水平，真正把基層工會(huì)建設(shè)成深受員工群眾信賴的“工會(huì)會(huì)員之家”。

2、車間重點(diǎn)工作

完善落實(shí)好車間級(jí)職代會(huì)和企務(wù)公開制，全面推進(jìn)民主管理；廣泛開展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議和經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，為車間安穩(wěn)生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件；深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組、爭(zhēng)做知識(shí)型員工”活動(dòng)，進(jìn)一步提高員工隊(duì)伍素質(zhì)；積極開展送溫暖活動(dòng)，將關(guān)愛員工落到實(shí)處；創(chuàng)新車間文體活動(dòng)機(jī)制，全面活躍職工業(yè)余文化生活。

3、班組工會(huì)重點(diǎn)工作

班組是企業(yè)的細(xì)胞，對(duì)班組進(jìn)行管理的過程，就是實(shí)現(xiàn)班組員工民主權(quán)力的過程，因此，辦的工會(huì)工作要致力于政治上實(shí)行民主管理；經(jīng)濟(jì)上實(shí)行民主管理；生產(chǎn)技術(shù)上實(shí)行民主管理；生活上實(shí)行民主管理。

實(shí)際生產(chǎn)生活中，基層工會(huì)建設(shè)由于工會(huì)自身原因，會(huì)和行政之間出現(xiàn)這樣那樣的矛盾，還需要廣大工會(huì)干部和各位工會(huì)會(huì)員共同去認(rèn)識(shí)，相互配合，相互溝通，探索出更為先進(jìn)的能與時(shí)俱進(jìn)的思想理論和工作方法。

來源蓮山

課 件 w w w.5y K J.Co m 5

第三篇：淺議新形勢(shì)下如何加強(qiáng)改進(jìn)工會(huì)工作

淺議新形勢(shì)下如何加強(qiáng)改進(jìn)工會(huì)工作

淺議新形勢(shì)下如何加強(qiáng)改進(jìn)工會(huì)工作

隨著公路養(yǎng)護(hù)與管理運(yùn)行機(jī)制改革工作的不斷深入，給我們?nèi)绾巫龊眯滦蝿?shì)下的工會(huì)工作提出了的新的課題。工會(huì)工作作為現(xiàn)代企業(yè)管理體制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展中具有不可低估的作用。為此，怎樣才能做好新形勢(shì)下的工會(huì)工作呢？

一、工會(huì)工作者觀念必須轉(zhuǎn)變

必須樹立維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)工作者的天職，轉(zhuǎn)變畏懼權(quán)勢(shì)，怕這怕那的觀念。作為一名工會(huì)工作者，為職工說話辦事，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，是首當(dāng)其沖要做好的“份內(nèi)事”。因而當(dāng)職工的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，作為工會(huì)工作者一定要理直氣壯地去維護(hù)，決不能熟視無睹。

必須樹立職工是企業(yè)的主人，轉(zhuǎn)變仆人說了算，主人靠邊站的觀念。職工是國(guó)家、企業(yè)的主人，是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，有權(quán)對(duì)段所涉及的集體或是職工利益的重大決策表達(dá)自己的意見或要求，有權(quán)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，資金運(yùn)作等重大問題進(jìn)行參與或管理。

必須樹立職工代表是職工的代言人，轉(zhuǎn)變職工代表只是舉舉手、掛掛名的觀念。職工代表肩負(fù)著反映職工心聲，審議段重大決策，維護(hù)職工切身利益等重大使命，是群眾與領(lǐng)導(dǎo)之

間溝通的橋梁，是職工的脊梁骨，領(lǐng)頭雁，貼心人。必須樹立依法維權(quán)，依法辦事的思想，轉(zhuǎn)變過去只靠行政命令，單一地說教，法律意識(shí)淡薄的觀念。工會(huì)工作者參與依法，政策監(jiān)督是機(jī)制改革進(jìn)一步深化和社會(huì)必然的更高的要求。隨著改革的不斷深入和社會(huì)關(guān)系的廣泛調(diào)整，利益格局發(fā)生了重大變化。職工在利益調(diào)整中的弱者地位迫切需要工會(huì)以法律為主要手段，從源頭上代表和維護(hù)他們的合法利益。因而工會(huì)工作者必須加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)理論功底，加強(qiáng)對(duì)法律、法規(guī)的理解。

二、工會(huì)工作者的作風(fēng)必須轉(zhuǎn)變

首先要樹立深入實(shí)際，調(diào)查研究的作風(fēng)。工會(huì)是職工的“娘家人”，它不僅要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，配合黨政領(lǐng)導(dǎo)完成公路段的生產(chǎn)任務(wù)，更重要的是要時(shí)時(shí)刻刻把職工的冷暖放在心上，維護(hù)好職工的具體利益。其次是樹立立竿見影，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。在處理職工突發(fā)事件時(shí)，工會(huì)工作者要克服以往等、要、靠、推、拖、扯的作風(fēng)。能解決的馬上解決，暫時(shí)不能解決的要認(rèn)真負(fù)責(zé)的說明情況，對(duì)無法解決或要求不合理的，要耐心細(xì)致地做好勸導(dǎo)、說服工作，決不能回避。提高工作質(zhì)量，講究工作效率。第三、樹立以身作則、體察民情的工作作風(fēng)。工會(huì)工作者不能指手畫腳，應(yīng)用“三個(gè)代表”思想深入到職工群眾中去了解他們?cè)谙胧裁?，要求什么，要關(guān)心職工的疾苦，傾聽他們的呼聲，把工作貫穿于為職工辦

實(shí)事中去。第四、是要樹立開拓進(jìn)取、敢想敢干的作風(fēng)。工會(huì)工作者應(yīng)有一種精神，有一股創(chuàng)勁，要勇于創(chuàng)造性地開展工作。

三、工會(huì)自身建設(shè)必須加強(qiáng)

在當(dāng)前形勢(shì)下，工會(huì)應(yīng)該進(jìn)一步拓寬工作領(lǐng)域，充實(shí)工作內(nèi)容，轉(zhuǎn)變活動(dòng)方式，注重實(shí)際效果。眼下，加強(qiáng)工會(huì)工作的業(yè)務(wù)建設(shè)，我認(rèn)為主要應(yīng)該作到以下三點(diǎn)：

一是要調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作方法。新的形勢(shì)和任務(wù)，要求我們工會(huì)組織和工會(huì)干部，必須明確工作的指導(dǎo)思想，具體思路，工作作風(fēng)和工作方法。在工作作風(fēng)和工作方法上，要盡快實(shí)現(xiàn)四個(gè)變：即變?yōu)榉?wù)型、指引型、事務(wù)型工作為研究型、封閉型為開放型。

二是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。公路養(yǎng)護(hù)與管理運(yùn)行機(jī)制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)，對(duì)工會(huì)組織和工會(huì)干部提出了更高的要求。這就要求我們，只有通過不斷的實(shí)踐探索，學(xué)習(xí)鉆研和知識(shí)更新，才能進(jìn)一步提高自身素質(zhì)，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。

三是要培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，提高工作能力。在新形勢(shì)下，工會(huì)組織和工會(huì)干部要想更好地發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，肩負(fù)起參與管理本單位的事務(wù)、協(xié)助黨政開展工作的職能，自覺地使自己的能力和水平來一個(gè)較大的提高。我認(rèn)為，工會(huì)干部，應(yīng)該使自己具備四種能力：即組織協(xié)調(diào)能力，綜合調(diào)研能力，參政議政能力和宣講表達(dá)能力，這樣，才能適應(yīng)新形勢(shì)，適應(yīng)改革和發(fā)展，促進(jìn)工會(huì)工作創(chuàng)新水平，上新臺(tái)階。

尉犁公路段張明新

王春艷

第四篇：新形勢(shì)下如何做好工會(huì)工作（模版）

新形勢(shì)下如何做好工會(huì)工作

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，也是新世紀(jì)以來我黨執(zhí)政理念更人性化的一個(gè)突出亮點(diǎn)。它不僅適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，也體現(xiàn)了廣大職工群眾的根本利益和共同愿望。它不僅是我們建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的根本基礎(chǔ)，也是我們工會(huì)組織維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工群眾的切身利益的內(nèi)在要求。由此可見，黨和政府為新形勢(shì)下的工會(huì)工作提出了更高的要求，因此，我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，按照新時(shí)期黨和國(guó)家對(duì)工會(huì)工作的總體要求和布署，充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)組織在維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障職工合法權(quán)益等方面的積極作用，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。

隨著改革開放的深入發(fā)展，改革開放中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)成份，經(jīng)濟(jì)利益，社會(huì)生活方式，社會(huì)組織形勢(shì)，就業(yè)崗位和就業(yè)形式多樣化的新形勢(shì)，工會(huì)工作遇到了不少新情況、新問題，主要表現(xiàn)為：一是職工隊(duì)伍的構(gòu)成發(fā)生了明顯變化，近幾年來，國(guó)有企業(yè)職工人數(shù)逐漸減少，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增加，職工隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)日趨年輕化，外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工隊(duì)伍發(fā)展較快。二是職工思想觀念和價(jià)值取向發(fā)生了新的變化，社會(huì)生活多樣化，使社會(huì)分解出多種利益群體，各種思想，文化相互激蕩，使職工的思想觀念和價(jià)值取向呈現(xiàn)多樣復(fù)雜的特點(diǎn)。三是黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象以及社會(huì)的分配不公問題，對(duì)職工的積極性產(chǎn)生了很大的影響。四是對(duì)工會(huì)的宣傳教育工作不夠重

視，忽視了工會(huì)的教育職能，思想認(rèn)識(shí)存在偏見，導(dǎo)致工會(huì)干部配備減弱，活動(dòng)陣地萎縮等現(xiàn)象。當(dāng)前在改革的攻堅(jiān)階段，在勞動(dòng)關(guān)系相當(dāng)復(fù)雜的形勢(shì)下，如何進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)工會(huì)工作，我淺析以下自己的幾點(diǎn)看法：

一、切實(shí)加強(qiáng)職工的思想政治工作

職工的思想政治工作是黨的思想政治工作的重要組成部分，工會(huì)必須把職工思想政治工作滲透和貫徹于工會(huì)各項(xiàng)工作的全過程，從貫徹落實(shí)江澤民同志關(guān)于“三個(gè)代表”重要思想的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)職工思想政治工作的極端重要性與緊迫性，以科學(xué)的理論武裝職工，以正確的輿論引導(dǎo)職工，以高尚的精神塑造職工，以優(yōu)秀的作品鼓勵(lì)職工，不斷提高職工群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，努力培養(yǎng)和造就“四有”職工隊(duì)伍、促進(jìn)黨的全心全意依靠工人階級(jí)方針的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步體現(xiàn)突出和履行工會(huì)的維護(hù)職能，保護(hù)調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工投身改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性，主動(dòng)性和創(chuàng)造性，堅(jiān)持用工人階級(jí)的先進(jìn)思想和模范行為去影響和帶動(dòng)全社會(huì)，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，占領(lǐng)職工思想文化陣地，最大限度地把職工組織到工會(huì)中來，加強(qiáng)對(duì)職工理想信念教育，使廣大職工樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。正確認(rèn)識(shí)和處理個(gè)人利益與集體利益，局部利益和整體利益，當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。當(dāng)前重點(diǎn)幫助職工樹立起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，包括市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，權(quán)利義務(wù)意識(shí)，命運(yùn)共同意識(shí)，反對(duì)拜金主義，自私自利，悲觀失望，貪圖安逸的消極思想，提倡無私奉獻(xiàn)，自強(qiáng)自立的積極向上的精神，加強(qiáng)職工職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高職工就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

二、要提高工會(huì)是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱的認(rèn)識(shí)

我們的工會(huì)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的工會(huì)，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，開展職工思想政治工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面有著不可替代的重要作用，肩負(fù)著引導(dǎo)好、保護(hù)好，發(fā)揮好廣大職工的積極性，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員職工群眾，為建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)建功立業(yè)，充分發(fā)揮主力軍作用的重大責(zé)任，工會(huì)是工人階級(jí)的群眾組織，是職工合法權(quán)益的代表者、維護(hù)者，工人階級(jí)作為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是黨的階級(jí)基礎(chǔ)，社會(huì)主義國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)。因此，任何條件下都不能忽視職工群眾在國(guó)家建設(shè)中的主人翁地位和主力軍作用。改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐證明，工會(huì)工作緊緊圍繞黨的中心工作，充分發(fā)揮職代會(huì)的職能，加大立法參與和執(zhí)行監(jiān)督力度，充分發(fā)揮在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中的作用，以“工建”促“黨建”把廣大職工的思想統(tǒng)一到黨的路線方針政策中去，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大職工為深入改革，促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。

三、突出履行好工會(huì)的維護(hù)職能，推進(jìn)工會(huì)工作法制化建設(shè)隨著改革開放的深入，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組織部分，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，吸納安置了大批勞動(dòng)力，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)注入了活力，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，但在一些非公有制經(jīng)濟(jì)組織中，特別是一些私營(yíng)企業(yè)中，勞動(dòng)關(guān)系緊張，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展較慢，甚至倒閉破產(chǎn)，職工的合法權(quán)益得不到

維護(hù)，再者國(guó)有企業(yè)體制改革，致使部分職工下崗，生活保障困難等。江澤民同志多次強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)維護(hù)發(fā)展人民群眾的利益，始終是我們黨最大最重要的政治，工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)群眾組織，維護(hù)職工的合法權(quán)益，是工會(huì)的神圣職責(zé)，當(dāng)前在一些非公有制企業(yè)盡快建立工會(huì)組織，是新形勢(shì)下提出的新的要求，是法律賦予職工權(quán)利，是維護(hù)職工合法權(quán)益，共謀企業(yè)發(fā)展的有效途徑。另外協(xié)助黨和政府做好下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作，帶著對(duì)工人階級(jí)的深厚感情去關(guān)愛貧困職工，多做深入、細(xì)致的具體工作，不使貧困職工因生活過不去而發(fā)生意外。千方百計(jì)把職工的切身利益保護(hù)好，維護(hù)好，做好職工隊(duì)伍和企業(yè)的穩(wěn)定工作，團(tuán)結(jié)廣大職工把國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展推向前進(jìn)。

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和《勞動(dòng)法》的頒布實(shí)施，既為工會(huì)工作提供了良好的機(jī)遇和法律保障，也使工會(huì)肩負(fù)著更大的社會(huì)責(zé)任，推進(jìn)工會(huì)法制化建設(shè)是新時(shí)期的客觀要求，我們要以貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》為契機(jī)和突破口，突出工會(huì)的維護(hù)職能，充分發(fā)揮民主參與，民主監(jiān)督和社會(huì)調(diào)節(jié)作用，不斷加強(qiáng)工會(huì)的群眾化、民主化、法制化建設(shè)，依法保障職工參加和組織工會(huì)的權(quán)利，把廣大職工吸引和組織到工會(huì)中來，依法維護(hù)職工的工作環(huán)境和生活條件，保障工會(huì)組織依法獨(dú)立自主地開展工作，充分運(yùn)用法律手段，保障工會(huì)的合法權(quán)益不受侵犯。

四、加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)，把工會(huì)自身建設(shè)提高到一個(gè)新水平

切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力，以盡快適應(yīng)當(dāng)前改革和建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，是新形勢(shì)下工會(huì)工作的發(fā)展方向。把工會(huì)建設(shè)成為黨領(lǐng)導(dǎo)下的職工群眾信賴的工人階級(jí)群眾組織，在當(dāng)今復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中，我們一定要清醒地認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè)不是一項(xiàng)普通的工會(huì)業(yè)務(wù)關(guān)系，而是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治斗爭(zhēng)，它關(guān)系到黨的階級(jí)基礎(chǔ)的鞏固，國(guó)內(nèi)外敵對(duì)分子和我們爭(zhēng)奪群眾，工會(huì)和職工是他們爭(zhēng)奪的重要對(duì)象，能否最大限度地把廣大職工組織到工會(huì)中來，關(guān)系到密切黨與職工群眾的關(guān)系，鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和執(zhí)政地位；關(guān)系到貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工會(huì)階級(jí)的根本指導(dǎo)方針，保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工投身改革和建設(shè)的積極性，創(chuàng)造性；關(guān)系到建立穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工隊(duì)伍團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和社會(huì)政治的穩(wěn)定；關(guān)系到提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；我們堅(jiān)信，在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過我們共同努力，堅(jiān)決貫徹黨的“依靠”方針，以黨建帶工建，以工建促黨建，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)工會(huì)工作，把廣大職工群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍，就一定能把改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進(jìn)，為構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：黨章地位和作用

一、黨章與黨綱

在馬克思主義政黨發(fā)展史上，黨的綱領(lǐng)和黨的章程是最基本的兩大文獻(xiàn)，她構(gòu)成黨的全部活動(dòng)的法規(guī)基礎(chǔ)。馬克思、恩格斯、列寧都認(rèn)為，黨必須有一個(gè)明確的綱領(lǐng)。按照這一觀點(diǎn)，黨的綱領(lǐng)是一面公開樹立起來的旗幟，外界通常就是根據(jù)綱領(lǐng)來判斷黨。黨的綱領(lǐng)要簡(jiǎn)單明確地說出黨所要達(dá)到所要爭(zhēng)取的一切目標(biāo)，規(guī)定黨的近期任務(wù)和遠(yuǎn)景目標(biāo)，以及實(shí)現(xiàn)這些任務(wù)和目標(biāo)的途徑和方法。

黨章則是關(guān)于黨組織的形式和規(guī)范的總的決議，它要規(guī)定黨的組織建設(shè)的形式、黨進(jìn)行活動(dòng)的方法、黨的生活準(zhǔn)則等等。綱領(lǐng)與章程是緊密聯(lián)系的。綱領(lǐng)是章程的根據(jù)，章程是綱領(lǐng)的保證。事實(shí)上，在一些馬克思主義政黨中，綱領(lǐng)與章程是作為兩個(gè)文件存在的，在另一些黨中，例如中國(guó)共產(chǎn)黨，則把綱領(lǐng)與章程納入一個(gè)黨章文件之中。中國(guó)共產(chǎn)黨自1945年黨的七大以后，在黨章中增加了總綱部分，它是黨的簡(jiǎn)要綱領(lǐng)，既是章程的一部分，又是章程的前提和總則，從而使黨章兼有了綱領(lǐng)和章程的雙重內(nèi)容。

按照馬克思主義的觀點(diǎn)，無論綱領(lǐng)或章程，都是黨的歷史發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是黨的成熟和成長(zhǎng)的結(jié)晶。黨發(fā)展到什么程度，黨章也就發(fā)展到什么程度。

二、黨章是黨的根本大法

共產(chǎn)黨以黨章為立黨之政治根基和最高法律。在黨內(nèi)，黨章是根本大法，也叫“母法”，其他各項(xiàng)單項(xiàng)法規(guī)則是“子法”，它必須從屬于黨章或服從于黨章。

從內(nèi)容上說，黨章作為黨的根本大法，它要解決的是關(guān)系黨的性質(zhì)和戰(zhàn)斗力的最重要、最基本的問題，并作出總的原則的規(guī)定。主要有以下幾方面：一是黨的性質(zhì)、宗旨；二是黨的指導(dǎo)理論；三是黨的最終目標(biāo)及近期任務(wù)；四是黨對(duì)革命、建設(shè)的方針；五是黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和領(lǐng)導(dǎo)原則；六是黨的組織原則及組織構(gòu)成、職權(quán)劃分；七是黨員標(biāo)準(zhǔn)及黨員的權(quán)利與義務(wù)；八是黨的紀(jì)律。

從產(chǎn)生程序說，黨章的創(chuàng)制、修改、解釋及停止生效，全部權(quán)力集中于黨的全國(guó)代表大會(huì)，其他機(jī)構(gòu)或部門均無權(quán)決定。

黨章具有高度權(quán)威地位，它的正確有效的執(zhí)行，將對(duì)黨的生活產(chǎn)生重大的根本的影響。

第一，它是統(tǒng)一全黨思想和行動(dòng)的基礎(chǔ)。全黨必須以黨章為行動(dòng)指南。第二，它是承續(xù)黨的成功經(jīng)驗(yàn)及優(yōu)良傳統(tǒng)的紐帶。第三，它是執(zhí)行黨的紀(jì)律的根據(jù)。黨章所規(guī)定的紀(jì)律，黨員必須自覺遵守，如果違反紀(jì)律，將受到紀(jì)律處分。第四，它是保證黨的純潔性的武器。黨章歷來是劃分正確與錯(cuò)誤的分界線，就是要把反對(duì)黨、破壞黨、分裂黨的分子清除出黨。

黨章程是政黨的立黨之本。中國(guó)共產(chǎn)黨人歷來重視黨章的地位和作用，鄧小平同志說：“國(guó)要有國(guó)法，黨要有黨規(guī)黨法。黨章是最根本的黨規(guī)黨法。沒有黨規(guī)黨法，國(guó)法就很難保障?！边@是我們黨對(duì)黨章在黨內(nèi)生活中地位和作用的十分精確的表達(dá)。

從內(nèi)容上看，黨章對(duì)黨的性質(zhì)和宗旨、黨的路線和綱領(lǐng)、黨的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)都作出了明確的規(guī)定，集中體現(xiàn)了全黨的最高利益和最大利益，集中了體現(xiàn)了全黨的信念和愿望，是統(tǒng)一全黨思想和行動(dòng)的武器。同時(shí)，黨章還規(guī)定了黨組織和黨員的行動(dòng)規(guī)范。就像整個(gè)社會(huì)需要用法律來規(guī)范人們的行為一樣，在共產(chǎn)黨內(nèi)部，為了維護(hù)正常的黨內(nèi)生活秩序，調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系，也需要確立一種適用于所有黨員的普遍行為規(guī)范，以指導(dǎo)和約束每個(gè)黨員的行為，黨章正是這種指導(dǎo)全黨思想和行為的規(guī)范。

從地位上看，黨章是具有最高權(quán)威的黨內(nèi)法規(guī)，是黨的根本大法。黨內(nèi)法規(guī)包含許多門類，適應(yīng)不同層次、不同范圍、不同對(duì)象，包括規(guī)則、規(guī)章、條例、制度等。黨章是具有最高權(quán)威的黨內(nèi)法規(guī)，也稱為黨內(nèi)的基本法，其作用相當(dāng)于國(guó)法體系中的憲法。黨內(nèi)其他所有法規(guī)，都是黨章的延伸或補(bǔ)充，都必須服從或從屬于黨章。也就是說，黨章是黨內(nèi)的“母法”，黨內(nèi)其他法規(guī)則為黨內(nèi)的“子法”。

從黨章產(chǎn)生的程序看，只有黨的全國(guó)代表大會(huì)，才能制定、頒布和修改黨章。從黨成立到現(xiàn)在，我們黨對(duì)黨章先后進(jìn)行了15修改，每次修改，都是通過黨的全國(guó)代表大會(huì)來完成的。這從另一個(gè)方面說明了黨章在我們黨內(nèi)至高無上的地位。

從作用上看，黨章在黨內(nèi)生活中起著重要的作用。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系。正確處理好黨內(nèi)關(guān)系，是保證黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的重要條件。黨章通過規(guī)定黨的各級(jí)組織職責(zé)、黨員的權(quán)利與義務(wù)來實(shí)現(xiàn)調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系的功能，使黨的各級(jí)組織、各個(gè)部門，各司其職、互相配合，保證黨內(nèi)正常秩序。二是指導(dǎo)黨的工作。黨的工作一刻也少不了法規(guī)作為依據(jù)。黨的工作也要有章可循、有法可依，否則就可能導(dǎo)致無效率、低效率甚至混亂。在所有的黨內(nèi)法規(guī)中，黨章又是特別重要的。有了完善的黨章，才有可能形成與之配套的具體黨內(nèi)法規(guī)，黨的各項(xiàng)工作才能得以正常開展。三是嚴(yán)格黨的紀(jì)律。黨章對(duì)黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)黨組織的權(quán)利與義務(wù)都作出了明確的規(guī)定，一旦違反黨章，就會(huì)受到相應(yīng)的紀(jì)律處分，從而保證黨的純潔和行動(dòng)統(tǒng)一。