第一篇：加強(qiáng)人力資源建設(shè)

加強(qiáng)人力資源建設(shè)

公司要健康發(fā)展，除了要有足夠數(shù)量的高素質(zhì)業(yè)務(wù)人才，還要建設(shè)一支高素質(zhì)的人力資源管理隊(duì)伍。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，要求我們要把人事工作人員作為一項(xiàng)重要的人力資源，建立運(yùn)行機(jī)制，選拔創(chuàng)新人才，加強(qiáng)理論指導(dǎo)，完善工作人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)與功能，為進(jìn)一步加強(qiáng)公司發(fā)展提供強(qiáng)大的人才和組織保障。加強(qiáng)理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐互動(dòng)關(guān)聯(lián)人事體制的改革，在公司可持續(xù)發(fā)展的諸多因素中，人力因素起到地作用越來越大，如何建設(shè)一支高素質(zhì)的管理人力資源的隊(duì)伍，關(guān)系著房公司未來發(fā)展的成敗。在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展、科技日新月異的今天，人事工作人員必須把握“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”這個(gè)時(shí)代要求，提高理論素質(zhì)，加強(qiáng)理論武裝，不斷提高理論思維能力和戰(zhàn)略思維能力，增強(qiáng)政策意識(shí)和政策水平。一方面，要加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)與時(shí)俱進(jìn)的房地產(chǎn)政策，樹立堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)、政治方向和政治觀點(diǎn)，把政策的理解和政治上成熟引入人事工作的思考和實(shí)踐中來，不斷提高對(duì)人事政策、人才理論、人力運(yùn)用的能力。另一方面，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)和技能的學(xué)習(xí)。既要掌握政策法律，熟悉選拔、任用、培訓(xùn)、管理的程序和要求，做人事工作的行家里手；又要廣泛學(xué)習(xí)人力資源、公共管理、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)科學(xué)知識(shí)，拓寬知識(shí)的深度和廣度，把理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為以政策為準(zhǔn)繩，在管理人員選拔工作中為房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)把好關(guān)、用好人的智慧和能力。修身立德，以良好的素質(zhì)樹立厚道正派的形象

人事工作是做人的工作，人事工作人員的一舉一動(dòng)都影響著整個(gè)公司在客戶心中的形象。能否建立公正的形象對(duì)工作能否為受眾所接受起著至關(guān)重要的作用。因此，公司必須堅(jiān)持“對(duì)己清正、對(duì)人厚道、對(duì)內(nèi)嚴(yán)格、對(duì)外平等”的要求，以厚道正派的優(yōu)秀品格，促進(jìn)人力資源管理工作的開展。

樹立為民的觀念。始終從客戶的切身利益出發(fā)，以客戶滿意不滿意作為衡量工作的準(zhǔn)繩。注意換位思考，深入了解店員的所思、所想、所憂、所盼，謀劃人才的布局和人員的使用。要從房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大局出發(fā)，從關(guān)心員工的實(shí)際困難入手，幫助有需要的員工解決思想上和工作上的難題，讓員工能在溫馨和諧的環(huán)境下工作，體會(huì)工作的樂趣。事實(shí)上，房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)要想成為溝通業(yè)主和客戶的橋梁和紐帶，必須在日常工作中樹立可親、可敬、高效、公正的形象。樹立務(wù)實(shí)的觀念。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，在評(píng)價(jià)置業(yè)顧問的能力時(shí)，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，用事實(shí)說話，不道聽途說、偏聽偏信；在決定進(jìn)退去留時(shí)，要敢于表明自己的意見，敢于亮出自己的觀點(diǎn)，不做“老好人”，不說“昧心話”；在面對(duì)不同意見時(shí)，虛心聽取別人的看法，辨證地分析和評(píng)判，既不主觀武斷、剛愎自用，又不摸棱兩可、隨波逐流；在不正之風(fēng)面前，要敢于堅(jiān)持真理，勇于批評(píng)和抵制。樹立廉潔觀念。廉潔自律是厚道正派的重要基礎(chǔ)和力量源泉。人事部門要自覺遵守廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求，不該說的堅(jiān)決不說，不該拿的堅(jiān)決不拿，不該去的地方堅(jiān)決不去，“一身正氣、兩袖清風(fēng)”，做到

自重、自省、自警、自勵(lì)，筑牢拒腐防變的思想防線，以厚道正派的作風(fēng)取信于下屬。把握人力資源管理的規(guī)律，不斷提高業(yè)務(wù)工作水平

知人善任，選賢任能，使房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的廣大員工盡其才、才盡其用，是人事部門的重要職能。

因此，必須加強(qiáng)人力資源的運(yùn)用，強(qiáng)化三種能力。

要善于識(shí)才。人才的發(fā)掘，主要的場(chǎng)所就是房地產(chǎn)業(yè)務(wù)工作，核心就是發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)精湛?jī)?yōu)秀人員。要提倡依靠公開選拔方式，面對(duì)面地了解情況，取得真實(shí)而豐富的第一手素材，為房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的任用決策提供科學(xué)依據(jù)。要以正確的業(yè)績(jī)觀為指導(dǎo)，把有德行修養(yǎng)、有工作業(yè)績(jī)、有創(chuàng)新精神、有領(lǐng)導(dǎo)能力的優(yōu)秀人才選拔到各個(gè)管理工作崗位上來。要利用好選拔中民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、業(yè)績(jī)分析、個(gè)別談話和綜合評(píng)價(jià)五個(gè)基本環(huán)節(jié)，用嚴(yán)謹(jǐn)公開的程序選拔出色勝任的能人，為機(jī)構(gòu)發(fā)展提供強(qiáng)大的人才保障。

要善于育才。創(chuàng)設(shè)“庸者下、能者上”的用人環(huán)境，激發(fā)人的斗志和上進(jìn)心，激勵(lì)工作人員自我增值、自我提升。繼續(xù)抓好“三類專業(yè)人才”的培養(yǎng)，努力造就一批業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)秀、業(yè)務(wù)知識(shí)扎實(shí)、工作能力出眾的復(fù)合型人才。堅(jiān)持把培訓(xùn)的針對(duì)性和人員的特殊性相結(jié)合，把外派培訓(xùn)和崗位實(shí)踐相結(jié)合，針對(duì)不同層次的干部和人才分門別類培訓(xùn)；同時(shí)，要建立培訓(xùn)情況考核制度，把培訓(xùn)與工作情況聯(lián)系起來，定期跟蹤培訓(xùn)的實(shí)際效果，及時(shí)修訂完善培訓(xùn)計(jì)劃。

要善于用才。堅(jiān)持以發(fā)展論英雄、以業(yè)績(jī)排座次、以優(yōu)劣定獎(jiǎng)懲，拓寬選賢任能的途徑，繼續(xù)執(zhí)行公推、公選、競(jìng)爭(zhēng)上崗等行之有效人才遴選機(jī)制，創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的制度環(huán)境。要根據(jù)醫(yī)護(hù)人員的學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)、能力、特長(zhǎng)、性格等特點(diǎn)，科學(xué)地安排到不同的工作崗位上來。要重視人才使用中的“師承優(yōu)勢(shì)”，把工作內(nèi)容和業(yè)務(wù)要求理成規(guī)則、形成制度，在醫(yī)護(hù)人員中傳授教導(dǎo)，發(fā)展完善。4 堅(jiān)持尊重人、關(guān)心人、激勵(lì)人，做以人為本的表率。

以人為本，就是要把滿足人的全面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人事部門必須注重“以人為本”的應(yīng)用，統(tǒng)籌和平衡“個(gè)人”和“集體”關(guān)系，引導(dǎo)員工圍繞房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的工作中心，在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的征程中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。首先要尊重人。平等地看待身邊的每一位員工，尊重人的人格尊嚴(yán)，尊重人的聰明才智，尊重人的勞動(dòng)和創(chuàng)造成果，尊重人的發(fā)展要求，發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，共同投入到房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)改革發(fā)展的總體目標(biāo)中來。

要加強(qiáng)與置業(yè)顧問平時(shí)的交流，舉辦輕松有趣的集體活動(dòng)，讓員工有更多的機(jī)會(huì)釋放工作中的壓力，有更好的環(huán)境理解房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，贏得置業(yè)顧問對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的支持和理解。

其次要關(guān)心人。尊重人的另一個(gè)方面是要關(guān)心員工的利益，把他們?cè)趯W(xué)習(xí)、工作、生活上的疾苦時(shí)刻放在心上，幫助他們解決困難。在西方企業(yè)管理中，廣泛實(shí)行員工援助方案，通過幫助員工處理包括

婚姻、家庭、工作、情感、經(jīng)濟(jì)等問題，為員工提供適當(dāng)?shù)年P(guān)懷和支持，提高員工的忠誠(chéng)度和向心力。

最后要發(fā)展人。尊重、理解、鼓勵(lì)和支持個(gè)人發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展與房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合。引導(dǎo)員工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，通過思想教育不斷提高人的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。重視員工對(duì)發(fā)展的意向和需求，通過有針對(duì)性的培訓(xùn)教育，使置業(yè)顧問具有適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和崗位要求的業(yè)務(wù)知識(shí)與能力，發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)。要注意對(duì)員工進(jìn)行物質(zhì)和精神激勵(lì)，平等地給予每個(gè)人成長(zhǎng)、發(fā)展和晉升的機(jī)會(huì)，以組織工作為切入點(diǎn)

第二篇：加強(qiáng)農(nóng)村人力資源建設(shè)

黨的十七大報(bào)告在部署和闡述新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)時(shí)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù);培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用，加強(qiáng)農(nóng)村人力資源建設(shè)。十七屆三中全會(huì)將“農(nóng)村人人享有接受良好教育的機(jī)會(huì)”納入農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標(biāo)和任務(wù)之中。農(nóng)民素質(zhì)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要因素，加強(qiáng)農(nóng)村人力資源建設(shè)，全面提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化水平，增加農(nóng)村人力資本存量，是推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展的迫切要求。

加強(qiáng)農(nóng)村人力資源建設(shè)的必要性

從一定意義上說，新農(nóng)村建設(shè)所面臨的核心問題是農(nóng)村人力資源的整合與再造。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出，新農(nóng)村建設(shè)就是尋求一種科學(xué)合理的辦法，有效地啟動(dòng)過剩勞動(dòng)力，變負(fù)擔(dān)為資源，最后變?yōu)樯鐣?huì)資本。新農(nóng)村所探求的“新”，關(guān)鍵就在于資源的再造，在于人口上的“變負(fù)擔(dān)為資源”，在于有限的土地資源最大效用地利用。在發(fā)展模式上，依靠最大的內(nèi)部能動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以剩余勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為主要特征的產(chǎn)業(yè)與人口協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富余勞動(dòng)力的減負(fù)與人力資源再造的合二為一。這要求對(duì)農(nóng)民強(qiáng)大內(nèi)生力的再次培植與激發(fā)。

近幾年，我國(guó)農(nóng)民收入增長(zhǎng)趨緩，進(jìn)入了收入增長(zhǎng)的盤整期。在人均耕地面積少?zèng)Q定了土地產(chǎn)出率增長(zhǎng)有限的情況下，投入土地的要素的邊際報(bào)酬逐年遞減，需要通過提高勞動(dòng)生產(chǎn)率來彌補(bǔ)邊際報(bào)酬遞減所帶來的損失。在農(nóng)業(yè)增加值僅占GDp比重不到15%的背景下，要想使占總勞動(dòng)力50%的人群提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，使占總?cè)丝诮?0%的農(nóng)村人口提高收入，必須加強(qiáng)新農(nóng)村人力資源的整合與再造工程。而且，浙江義烏等地的實(shí)踐表明，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵資源不是物，而是人。農(nóng)村人力資源整體素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的效果，是決定和衡量新農(nóng)村建設(shè)成效的重要因素。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，除了政策支持、加大農(nóng)業(yè)投入、挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力、拓展農(nóng)業(yè)外部增收空間外，根本性的途徑是提高農(nóng)民素質(zhì)，提高農(nóng)民自我發(fā)展的能力，構(gòu)建農(nóng)村人力資本長(zhǎng)效投資機(jī)制，增加農(nóng)村人力資本存量，培養(yǎng)造就一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。

我國(guó)農(nóng)村人力資源的現(xiàn)狀是，勞動(dòng)力資源總量過剩，而勞動(dòng)力資本存量不足。農(nóng)村勞動(dòng)力知識(shí)技能相對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求還有較大的差距，農(nóng)村勞動(dòng)力文化技術(shù)水平低下已成為制約新農(nóng)村建設(shè)的極其重要的因素。據(jù)近期農(nóng)村居民家庭勞動(dòng)力狀況數(shù)據(jù)顯示，在4.9億在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)村勞動(dòng)力中，高中及以上文化程度的只占13.8%，初中文化程度的占52.2%，小學(xué)以下的占34%(其中文盲、半文盲占6.9%)，接受過系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的不足5%。我國(guó)農(nóng)民的這一基本素質(zhì)現(xiàn)狀，影響了農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化率僅為30%左右，真正形成規(guī)模的不到20%，而美國(guó)是80%至85%，英、法、德是50%至60%。一項(xiàng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)在發(fā)達(dá)國(guó)家全面推廣平均只需2年左右，而在我國(guó)需要6年左右。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技對(duì)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率為45%左右，比發(fā)達(dá)國(guó)家低20-30個(gè)百分點(diǎn)。就是說，一種新要素技術(shù)特征及其使用方法的教育是復(fù)雜的科學(xué)教育，其前提是具有較高的知識(shí)水平，而當(dāng)農(nóng)村勞動(dòng)力的文化水平低下時(shí)，關(guān)于農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)科技的圖書、報(bào)刊顯然是不能起作用的，他們不僅沒有技術(shù)創(chuàng)新能力，甚至不能較快地運(yùn)用新的農(nóng)業(yè)技術(shù)。此外，2006年農(nóng)村住戶調(diào)查年鑒顯示，外出務(wù)工勞動(dòng)力中，小學(xué)文化程度及文盲占16.5%，初中文化程度占67.3%。由于整體素質(zhì)偏低，大多數(shù)勞動(dòng)力仍從事著低收入的工作，無法在轉(zhuǎn)移性增收上獲得較高收入，農(nóng)民工資性收入增長(zhǎng)受到抑制。農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)較低，也制約了農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。

我國(guó)現(xiàn)有貧困人口主要在農(nóng)村。若將貧困界定為“能力的剝奪”，那么，貧困同時(shí)意味著個(gè)體在教育、就業(yè)等有關(guān)生存和抗風(fēng)險(xiǎn)方面的能力也大為降低，并往往在代際間呈現(xiàn)持續(xù)性和難以逆轉(zhuǎn)的弱勢(shì)特征，管理制度《加強(qiáng)農(nóng)村人力資源建設(shè)》。這進(jìn)一步凸顯了提高農(nóng)村人口素質(zhì)的重要性。

農(nóng)村人力資源建設(shè)的路徑選擇

第一，大力推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)教育事業(yè)，增加農(nóng)村人力資本存量。

在我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上，既有“農(nóng)民工潮”，又有“農(nóng)民工荒”。前者反映出來的問題是農(nóng)民工的數(shù)量，后者則反映出農(nóng)民工的技能與市場(chǎng)選擇之間的差距問題。為此，各級(jí)政府應(yīng)不斷加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的教育投資力度，適當(dāng)增加對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的貧困地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，保證全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育能夠在一定程度上保持相對(duì)一致的發(fā)展水平。

同時(shí)應(yīng)注意到，目前我國(guó)農(nóng)村人力資本存量不足的一個(gè)重要原因，在于在教育體制方面，農(nóng)村一直充當(dāng)著向城市輸送人才的基地。為適應(yīng)升學(xué)應(yīng)試的需要，農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生課程設(shè)置、學(xué)制以及教材與城市中學(xué)基本相似，缺少與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的課程和必要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)訓(xùn)練。其結(jié)果是，如果農(nóng)村學(xué)生不能考取大學(xué)，在短期內(nèi)不但不能成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)者，而且也因不具有第一、二產(chǎn)業(yè)的知識(shí)技能，而成為新的農(nóng)村過剩勞動(dòng)力。

所以，要改革職業(yè)中學(xué)的專業(yè)與課程設(shè)置，在教學(xué)內(nèi)容上突出實(shí)踐性和操作性，讓職業(yè)中學(xué)的學(xué)生能系統(tǒng)地掌握一兩門有利于發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和社會(huì)急需的實(shí)用技術(shù)。應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，提高勞動(dòng)者技能，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要。同時(shí)，建立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)制度，大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用型人才和技能型人才，促使農(nóng)民掌握必要的基本職業(yè)技術(shù)技能，解決農(nóng)村人力資源質(zhì)的問題，增加農(nóng)村人力資本存量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

第二，建立和完善農(nóng)村剩余勞動(dòng)力合理有序地向城市轉(zhuǎn)移的機(jī)制。

隨著大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，勞務(wù)性收入將在農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)中占有更大份額。而非農(nóng)業(yè)收入與國(guó)家的就業(yè)政策和農(nóng)民的人力資源特征有關(guān)。要保證農(nóng)民在工業(yè)化、城市化中分享到社會(huì)福利增加的好處，保證農(nóng)民有能力參與市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)而不被 “邊緣化”，并讓沒有轉(zhuǎn)移的農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中受益，就要注重農(nóng)民參與工業(yè)化、城市化和市場(chǎng)化的工作機(jī)會(huì)和競(jìng)爭(zhēng)能力體系建設(shè)。

政府要逐步打破“農(nóng)業(yè)人口”和“非農(nóng)業(yè)人口”的戶口界限，在戶籍制度以及城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會(huì)保障制度等方面向農(nóng)民提供優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)具有一定居住時(shí)間、穩(wěn)定職業(yè)的外來打工者優(yōu)先留居城鎮(zhèn)。

逐步消除包括農(nóng)村土地制度、戶口遷移制度在內(nèi)的各種限制、阻礙勞動(dòng)力合理流動(dòng)的制度，創(chuàng)建城鄉(xiāng)勞動(dòng)力平等競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)環(huán)境。建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)和建立規(guī)范的、功能齊全的市場(chǎng)中介組織，為農(nóng)民外出務(wù)工提供就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)培訓(xùn)、法律及保險(xiǎn)等服務(wù)，減少進(jìn)城務(wù)工人員因盲目流動(dòng)而增加就業(yè)的成本，保障農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移合理有序地進(jìn)行。還要從立法上維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，以保障農(nóng)民工平等的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益。

第三，以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，加強(qiáng)農(nóng)村人才培養(yǎng)。

當(dāng)前，農(nóng)村豐富的是人力資源，匱乏的是人才。這其中，農(nóng)村勞動(dòng)力外部流動(dòng)的非均衡性是一個(gè)需要高度關(guān)注的重要問題。由于我國(guó)長(zhǎng)期的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)造成的城鄉(xiāng)差別，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，高水平的人力資本在農(nóng)村得不到合理的報(bào)酬。為了追求較高的人力資本收益，高素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)力自然會(huì)流向人力資本收益率高的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地和城鎮(zhèn)。

出于同一原因，農(nóng)村家庭省吃儉用，投資于子女教育的目的是為了讓子女離開農(nóng)村，去城市工作，而不是學(xué)成后回到農(nóng)村，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。隨著大量青壯年和素質(zhì)相對(duì)較高的勞動(dòng)力離開土地，農(nóng)業(yè)的“空洞化”現(xiàn)象日漸顯現(xiàn)，影響到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。所以，只有實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的措施，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)村人力資本投資收益率，才能吸引農(nóng)村大學(xué)生報(bào)效家鄉(xiāng)，吸引城市過剩而又是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。

這也體現(xiàn)了農(nóng)村人口素質(zhì)提高和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。應(yīng)依靠制度創(chuàng)新，激勵(lì)一大批高素質(zhì)人才特別是農(nóng)業(yè)院校的大學(xué)生到農(nóng)村去，向農(nóng)村輸入知識(shí)、技術(shù)、先進(jìn)文化，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的科學(xué)文化水平，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，完善農(nóng)業(yè)科技入戶機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，不斷提高農(nóng)業(yè)科技含量。需要強(qiáng)調(diào)的是，一些在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中有著突出表現(xiàn)的農(nóng)村人才，代表了農(nóng)村社會(huì)的先進(jìn)生產(chǎn)力，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的人力資源，而發(fā)揮農(nóng)村本土人才的作用，將政策、教育、資本、財(cái)政等外部力量轉(zhuǎn)化為農(nóng)村社會(huì)的內(nèi)部力量，整合鄉(xiāng)村社會(huì)資源，不失為改善農(nóng)村人力資源結(jié)構(gòu)、加快新農(nóng)村建設(shè)的一條捷徑。

第三篇：激勵(lì)機(jī)制建設(shè)(人力資源)

人力資源管理中激勵(lì)機(jī)制建設(shè)的工作重點(diǎn)

近日，由企業(yè)管理部牽頭，在公司范圍內(nèi)召開了項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制專題研討會(huì)。會(huì)上，多位項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，結(jié)合目前公司管理就激勵(lì)機(jī)制存在的問題進(jìn)行了發(fā)言。會(huì)后，我們進(jìn)行了深刻的思考，感觸頗多。

首先，我們感到公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目管理給予了很高重視，重視項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制建設(shè)工作，更加重視項(xiàng)目部提出的問題和意見，歸其原因，就是對(duì)人的重視。企業(yè)的生存離不開人，企業(yè)的發(fā)展更離不開人，我們公司的生存發(fā)展離不開生產(chǎn)，更離不開生產(chǎn)一線各位員工的努力，因此如何建立有效的激勵(lì)機(jī)制，讓生產(chǎn)一線的員工能感受到滿足感、榮譽(yù)感自然成為我們工作的重點(diǎn)。

其次，通過各位項(xiàng)目經(jīng)理的發(fā)言，我們感到項(xiàng)目部為我們的工作提出了很多問題，有些也提出了很好的意見。這些問題主要集中反應(yīng)在兩個(gè)方面：一是物質(zhì)激勵(lì)上，希望公司能通過提高員工薪酬水平、建立有效項(xiàng)目承包兌現(xiàn)、制定完善各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策等手段加強(qiáng)物質(zhì)激勵(lì)。二是精神激勵(lì)上，希望公司能通過給予員工支持、表?yè)P(yáng)、鼓勵(lì)、關(guān)懷等精神激勵(lì)，讓員工在心理上有一種滿足感、成就感。

再次，這次發(fā)言的范圍雖然限于項(xiàng)目經(jīng)理部，但是這些問題卻能反映公司整體方方面面的問題，更反映出我們以往工作中存在著很多的不足之處。雖然在員工激勵(lì)機(jī)制建設(shè)工作中我們?cè)?jīng)制定過一些措施，但是現(xiàn)在看來，仍有很多需要改進(jìn)的地方。

公司激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門共同重視并共

同努力完成。人力資源管理部門是公司非常重要的部門，更是公司激勵(lì)機(jī)制建設(shè)的直接責(zé)任部門。通過這次討論會(huì)，我們認(rèn)真思考、認(rèn)真總結(jié)，并就下一步如何在人力資源管理方面的激勵(lì)機(jī)制建設(shè)制定了以下幾項(xiàng)工作重點(diǎn)：

一、建立更加完善有效的激勵(lì)機(jī)制

1、發(fā)言中比較集中的一個(gè)問題就是反映在物質(zhì)激勵(lì)即員工薪酬水平提升上。的確，提起激勵(lì)，讓人第一個(gè)想起的就是待遇的提升，在這個(gè)問題上，員工關(guān)心的不僅僅是個(gè)人收入的高低，更加在乎的是個(gè)人的付出是否得到了相應(yīng)的回報(bào)，因此只有建立一套科學(xué)合理、公平公正的薪酬管理制度，才能讓員工真正感覺到通過個(gè)人的努力能有所回報(bào)，這樣員工才能以更加積極的心態(tài)投入到工作中，創(chuàng)造更多業(yè)績(jī)。

人力資源管理部門已經(jīng)著手對(duì)現(xiàn)行薪酬管理體系進(jìn)行調(diào)整，在薪酬體系建立和標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)充分考慮員工工作業(yè)績(jī)和工作成果，并將員工的努力、自我的提升直接和薪酬標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，從而建立一套更加科學(xué)合理、公平公正并讓員工滿意的薪酬管理體系。

2、在人才培養(yǎng)、員工培訓(xùn)方面上我們已有了初步的考慮：企業(yè)文化培訓(xùn)主要集中在新員工入職培訓(xùn)、定期（考慮每季度）年輕員工座談會(huì)、利用每月到項(xiàng)目部考核同員工的交流等主要方面進(jìn)行。專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)主要集中在幫助各職能部門組織本專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)（每季度最少一次）、聯(lián)系社會(huì)專業(yè)技術(shù)專家來公司授課、組建“項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)導(dǎo)師”、繼續(xù)實(shí)行“導(dǎo)師帶徒”、組織項(xiàng)目管理觀摩日等主要方面進(jìn)行。此外，我們還考慮組織一些有益的活動(dòng)，如禮儀培訓(xùn)、管理研討會(huì)等等。

3、加強(qiáng)對(duì)基層員工的深入了解，對(duì)取得顯著工作成果、業(yè)績(jī)較為突出的優(yōu)秀員工，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)推薦，使員工有機(jī)會(huì)及時(shí)得到提升，讓員工感到只要自己努力工作就一定能得到有效激勵(lì)。

4、豐富員工集體生活，通過組織“讀書月”、演講比賽、單身青年聯(lián)誼會(huì)、登山比賽、籃球比賽、乒乓球比賽、游泳比賽等各類形式的集體活動(dòng)，為員工營(yíng)造一個(gè)積極向上、充滿活力的公司氛圍。

5、充分利用公司網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)體現(xiàn)公司的人文關(guān)懷。通過建立員工信箱及時(shí)了解員工各方面意見建議及工作生活中的困難；在勞動(dòng)節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日里向在生產(chǎn)一線的員工致信慰問；建立員工生日的“每月壽星榜”等。通過同事們無微不至的關(guān)懷，讓員工把同事當(dāng)成自己的家人、把企業(yè)當(dāng)成自己的家。

6、如無特殊情況，人力資源部門將利用每月一次的項(xiàng)目檢查工作，深入項(xiàng)目和員工交流談心，及時(shí)了解員工各類問題和困難，在能力所及的情況下幫助員工解決實(shí)際問題并及時(shí)反映有關(guān)情況。

以上只是近期的一些工作計(jì)劃和安排，部分工作已經(jīng)開展，沒有設(shè)計(jì)到的方面我們會(huì)盡快完善。人力資源中心是人力資源管理的主責(zé)部門，任務(wù)艱巨而又長(zhǎng)遠(yuǎn)，總結(jié)以往的工作經(jīng)驗(yàn)，好的方面我們繼續(xù)努力，尤其要克服的是細(xì)致周到和持之以恒的工作態(tài)度?？傊?，我們下定決心，在公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，取得更好業(yè)績(jī)。

第四篇：人力資源能力建設(shè)

人力資源能力建設(shè)

近年來，我國(guó)十分重視人才培養(yǎng)，提倡尊重知識(shí)、尊重人才，把開發(fā)人力資源作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要途徑。但人力資源開發(fā)水平依然有待提高。例如，我國(guó)目前在生產(chǎn)一線的勞動(dòng)者素質(zhì)偏低和技能型人才緊缺問題較為突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有技術(shù)工人只占全部工人的1/3左右，而且多數(shù)是初級(jí)工，技師和高級(jí)技師僅占4%。從制造業(yè)比較發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)看，技術(shù)工人短缺，已成為制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)的突出因素。我國(guó)的制造業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理水平與發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定的差距。主要問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)品以低端為主、附加值低，資源消耗大，而且安全生產(chǎn)事故也較多，這些都與從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)偏低、高技能人才匱乏有很大關(guān)系。我國(guó)教育還存在發(fā)展總體水平較低、優(yōu)質(zhì)教育資源不足、投入不足等問題。我國(guó)人才隊(duì)伍素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，特別是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的高層次、戰(zhàn)略型領(lǐng)軍人才和自主創(chuàng)新人才短缺，影響了自主創(chuàng)新能力的提高。

就目前來講，推進(jìn)人力資源能力建設(shè)，應(yīng)著重做好以下工作：

一、樹立新的理念，加緊人力資源能力建設(shè)。開發(fā)人力資源，加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，已成為關(guān)系當(dāng)今世界各國(guó)發(fā)展的重大問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，需要物質(zhì)資源作基礎(chǔ)，更需要人的知識(shí)和能力作支撐。知識(shí)不斷更新，科技不斷突破，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求越來越高。當(dāng)前我們要抓住新科技革命帶來的機(jī)遇，認(rèn)真規(guī)劃，精心組織，動(dòng)員各方面的力量，提高人力資源開發(fā)的質(zhì)量，加大人力資源能力建設(shè)的力度。

二、優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。教育是人力資源能力建設(shè)的基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)是提高人的能力的基本途徑。加快教育發(fā)展，是把我國(guó)巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的根本途徑。教育為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的人才支撐和知識(shí)貢獻(xiàn)。教育的快速發(fā)展使我國(guó)人力資源開發(fā)水平明顯提升。較高素質(zhì)的勞動(dòng)力已成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的比較優(yōu)勢(shì)，成為吸引外資的重要因素，有力地支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展。當(dāng)前，要按照“十一五”規(guī)劃綱要對(duì)優(yōu)先發(fā)展教育的各項(xiàng)工作做出的部署，全面實(shí)施素質(zhì)教育，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要普及和鞏固義務(wù)教育。二是要大力發(fā)展職業(yè)教育。發(fā)展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)。改革職業(yè)教育教學(xué)方式，更新教學(xué)內(nèi)容，推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式，建立彈性學(xué)習(xí)制度。促進(jìn)職業(yè)教育和普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展，提高辦學(xué)水平和質(zhì)量。三是要提高高等教育質(zhì)量。把高等教育發(fā)展的重點(diǎn)放在提高質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)上，加強(qiáng)研究與實(shí)踐，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。四是要加大教育投入。保證財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)幅度明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。強(qiáng)化政府對(duì)義務(wù)教育的保障責(zé)任，加大中央和省級(jí)政府對(duì)財(cái)政困難縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)移支付力度。五是要深化教育體制改革。通過采取積極措施，構(gòu)建終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，鼓勵(lì)人們通過多種形式參與終身學(xué)習(xí)，拓展與更新知識(shí)，提高素質(zhì)，增長(zhǎng)才干。

三、大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，培養(yǎng)人們的創(chuàng)新能力。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和科技進(jìn)步的發(fā)展要求，把培養(yǎng)創(chuàng)新精神，開發(fā)創(chuàng)新能力，作為人力資源能力建設(shè)的重要任務(wù)，積極加以推進(jìn)。自主創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)最終要落腳于人的創(chuàng)新活動(dòng)之中。要造就一大批創(chuàng)造先進(jìn)生產(chǎn)力的知識(shí)分子群體和拔尖創(chuàng)新人才，培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的素質(zhì)優(yōu)良的勞動(dòng)者、數(shù)以千萬計(jì)的高級(jí)專門人才，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍，開創(chuàng)人才輩出的良好局面。要下大力氣做好人才的培養(yǎng)、吸引和使用工作，建立有效的激勵(lì)機(jī)制和公正公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序，為人才的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。努力造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才大軍，形成人力資源優(yōu)勢(shì)，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大支持。

我國(guó)人口多，底子薄，資源特別是能源短缺，生態(tài)環(huán)境脆弱，客觀現(xiàn)實(shí)要求我們必須走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，堅(jiān)決把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來。第三，面對(duì)當(dāng)前激烈的國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，必須高度重視增強(qiáng)我國(guó)人才的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，采取有效措施營(yíng)造良好的人才環(huán)境，大力培養(yǎng)吸引和使用各類人才，不斷提高我國(guó)的綜合國(guó)力。為此，我們要積極采取措施，把我國(guó)巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，努力建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

第五篇：建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)

建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)

現(xiàn)狀：

從內(nèi)涵看，人力資源指一定社會(huì)和區(qū)域內(nèi)具有勞動(dòng)能力的從事社會(huì)勞動(dòng)人口總數(shù)，包括處于勞動(dòng)年齡的已直接投入建設(shè)和未投入建設(shè)的人口。人才資源是人力資源中擁有較高層次的體能、技能、知識(shí)，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)的那部分人的總和，能夠在現(xiàn)在和未來為社會(huì)創(chuàng)造較高的價(jià)值，是一定社會(huì)或區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)的人力，是人力資源中的少數(shù)。兩者區(qū)別在于人力資本投資質(zhì)量上的差異性和人力資源社會(huì)需求上的稀缺性

一 人力資源規(guī)模不斷擴(kuò)大

二 人力資源素質(zhì)大幅度提升

三 人才隊(duì)伍建設(shè)取得積極進(jìn)展

1形成一支規(guī)模龐大的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍高層次人才隊(duì)伍建設(shè)得到重視，博士學(xué)位獲得這在專業(yè)技術(shù)人員中所占比例提高較快 3 技能勞動(dòng)者隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大

4引進(jìn)國(guó)外智力工作取得積極進(jìn)展

四 人力資源市場(chǎng)配置機(jī)制基本形成為適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，政府改革社會(huì)保障制度、戶籍制度、高校畢業(yè)生分配制度，不斷破除勞動(dòng)者自由流動(dòng)的體制障礙，勞動(dòng)者跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)流動(dòng)日益活躍

五 就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

市場(chǎng)化改革為人力資源流動(dòng)提供了外部制度條件，地區(qū)間、部門間、行業(yè)間的勞動(dòng)生產(chǎn)率、經(jīng)濟(jì)效益差異和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡以及由此形成的收入差距與比較利益驅(qū)動(dòng)為人力資源流動(dòng)提供了直接動(dòng)力。表現(xiàn)為，農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)、向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和流動(dòng)其次表現(xiàn)為在市場(chǎng)化推動(dòng)下，城鎮(zhèn)勞動(dòng)力由公有制經(jīng)濟(jì)向非公有制經(jīng)濟(jì)、由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)以及由城鎮(zhèn)公有制企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移和流動(dòng)。人力資源就業(yè)結(jié)構(gòu)變化既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)必然結(jié)果，也是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的根本動(dòng)力

六 勞動(dòng)者權(quán)益保障力度加強(qiáng)

1頒布法律法規(guī)進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同制度，明確用人單位和勞動(dòng)者權(quán)利和義務(wù)，對(duì)勞動(dòng)合同訂立、履行變更解除或者終止以及相應(yīng)法律責(zé)任作出明確規(guī)定，同時(shí)針對(duì)勞動(dòng)用工形式多樣化發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)勞務(wù)派遣和非全日制用工等行為專門進(jìn)行規(guī)范

2充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制作用。建立由政府、工會(huì)和企業(yè)方面代表組成協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，圍繞勞動(dòng)關(guān)系的重大問題，積極溝通加強(qiáng)合作，消除分歧，在促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用

七 公共就業(yè)服務(wù)能力不斷提高公共就業(yè)服務(wù)寫入就業(yè)促進(jìn)法，以法律形式要求縣以上政府設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為勞動(dòng)者提供就業(yè)政策法律法規(guī)咨詢、職業(yè)供求信息、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息等方面服務(wù)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革深化和勞動(dòng)力市場(chǎng)培育，已基本形成多層次就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，就業(yè)服務(wù)體系發(fā)揮了為勞動(dòng)者求職和企業(yè)用人提供指導(dǎo)、咨詢與介紹服務(wù)，對(duì)初次求職者進(jìn)行就業(yè)前訓(xùn)練，對(duì)失業(yè)人員進(jìn)行轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練并提供失業(yè)保險(xiǎn)，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供培訓(xùn)和組織勞務(wù)輸出服務(wù)，為就業(yè)弱勢(shì)群體提供就業(yè)崗位重要作用

八 人才政策和人才成長(zhǎng)制度環(huán)境優(yōu)化

從組織和社會(huì)角度對(duì)科技人才政策體系劃分，可以分為人才培養(yǎng)、流動(dòng)、使用、考核、獎(jiǎng)懲、工資福利等人才培養(yǎng)、使用與管理各個(gè)環(huán)節(jié)政策規(guī)定。人才工作機(jī)制取得突破有

人才管理機(jī)制體制有所創(chuàng)新，人才評(píng)價(jià)和使用機(jī)制、人才激勵(lì)和保障機(jī)制逐步完善，人才市

場(chǎng)體系初步建立，人才資源整體開發(fā)程度進(jìn)一步提高，人才工作出現(xiàn)整合力量、全面推進(jìn)新局面

問題

一人力資源質(zhì)量總體偏低人才創(chuàng)新能力不高?？傮w看，中國(guó)人力資源質(zhì)量偏低，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，已成為制約經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展及國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)主要瓶頸勞動(dòng)者素質(zhì)結(jié)構(gòu)單一。我國(guó)目前教育體系，關(guān)注更多是專業(yè)知識(shí)傳授，對(duì)能力、人格培養(yǎng)相對(duì)比較輕視，對(duì)文憑重視，加劇了對(duì)綜合素質(zhì)培養(yǎng)輕視

二 人才數(shù)量相對(duì)不足

人力資源數(shù)量大但人才數(shù)量低

三 人力結(jié)構(gòu)失衡

人力資源配置得當(dāng)才能有效發(fā)揮張力效應(yīng)和群力效應(yīng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)起促進(jìn)作用目前存在人力資源配置結(jié)構(gòu)失衡、布局不合理年齡結(jié)構(gòu)失衡，人力資源老齡化趨勢(shì)明顯能級(jí)結(jié)構(gòu)失衡，初、中級(jí)人才多，高級(jí)人才少

三 產(chǎn)業(yè)及行業(yè)分布不合理

從業(yè)人員在三次產(chǎn)業(yè)間分布規(guī)律是321而我國(guó)是132，產(chǎn)值卻是231，結(jié)構(gòu)偏差大

四 高層次創(chuàng)新型人才匱乏高層次人才嚴(yán)重不足。我國(guó)高層次人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)均不能滿足建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需要高技能人才嚴(yán)重短缺。由于技能人才政治地位和社會(huì)地位還沒有從根本上得到提升，受重學(xué)歷文憑、輕技能手藝傳統(tǒng)觀念影響，技能人才特別是高技能人才嚴(yán)重短缺。人才自主創(chuàng)新能力亟待提高。人才自主創(chuàng)新能力整體較弱，影響我國(guó)科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展

五 人次資本投入不足人力資源優(yōu)先發(fā)展地位還沒完全確立。重物質(zhì)投入輕人力資本投入、重資源開發(fā)輕人力資源開發(fā)、重項(xiàng)目引進(jìn)輕人才引進(jìn)、重招商引資輕招才引智現(xiàn)象還普遍存在國(guó)家人力資源開發(fā)和發(fā)展投入不足。各人力資源培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，人力資源開發(fā)和發(fā)展經(jīng)費(fèi)與人力資源工作戰(zhàn)略地位極不匹配科研投入強(qiáng)度不足

4社會(huì)力量對(duì)人力資源投入還需要鼓勵(lì)和引導(dǎo)。人力資源投入體制單一，政府、用人單位、個(gè)人和社會(huì)多層次投入體系還未建立，市場(chǎng)對(duì)人力資源投入基礎(chǔ)性配置作用未發(fā)揮，風(fēng)險(xiǎn)投資等社會(huì)投入還需要通過稅收、貼息等各項(xiàng)優(yōu)惠政策來進(jìn)一步引導(dǎo)

六 相關(guān)機(jī)制不夠健全

1人力資源培養(yǎng)機(jī)制。人力資源真正成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性資源，關(guān)鍵是進(jìn)行開發(fā)，而人力資源開發(fā)在很大程度上則是依賴于教育。目前中國(guó)教育呈現(xiàn)諸多問題，對(duì)中國(guó)人力資源全面、有效開發(fā)帶來制約。

一是教育投入不足。財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重過低；職業(yè)技能教育投入過低 二是教育體系不健全。教育體系在教育觀念、基本構(gòu)成與實(shí)際運(yùn)行上依然保存著傳統(tǒng)國(guó)民教育體系主要特征，尚未形成適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足人民群眾多樣需求、體現(xiàn)終身學(xué)習(xí)理念、完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系。學(xué)校教育體系過于強(qiáng)調(diào)正規(guī)教育，各級(jí)各類教育缺乏相互之間溝通和銜接，整個(gè)學(xué)校教育體系過于封閉；職業(yè)教育投入不足，職業(yè)培訓(xùn)和終身教育體系不健全，不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展個(gè)人發(fā)展需要人力資源發(fā)展相關(guān)機(jī)制

1人力資源體系流動(dòng)機(jī)制不健全。存在制度性障礙如戶籍制度、檔案制度、人事制度和勞動(dòng)就業(yè)制度等，使人力資源不能自由、合理流動(dòng)、限制了人力資源價(jià)值充分發(fā)揮現(xiàn)有人力資源評(píng)價(jià)機(jī)制不健全，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，評(píng)價(jià)手段單一，評(píng)價(jià)制度執(zhí)行不力 3 選拔任用機(jī)制科學(xué)性有待提高，人力資源退出機(jī)制尚待完善

4分配激勵(lì)機(jī)制市場(chǎng)化程度較低，無法體現(xiàn)人才價(jià)格市場(chǎng)化，按知識(shí)要素分配還未能成為按勞分配重要內(nèi)容

對(duì)策

一 人力資本投資實(shí)施人力資本優(yōu)先積累戰(zhàn)略

加大教育、科研等社會(huì)公益事業(yè)投入力度，建立財(cái)政性科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究等社會(huì)公益研究，增加科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中人員費(fèi)用比例。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)，設(shè)立人才發(fā)展資金，重點(diǎn)支持高層次人才培養(yǎng)、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)建立健全政府、用人地位和個(gè)人多元人力資本投入機(jī)制

進(jìn)一步發(fā)揮政府投入導(dǎo)向作用。拓寬人力資本投入渠道，通過稅收、獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量和個(gè)人投入人力資源開發(fā)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)人力資本可持續(xù)發(fā)展提高人力資本投資監(jiān)管水平

強(qiáng)化投資主體責(zé)任，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌和管理，建立人力資本投入績(jī)效評(píng)估、會(huì)計(jì)制度和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善投入績(jī)效評(píng)估指標(biāo)，從社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和預(yù)算執(zhí)行情況等方面對(duì)人力資本投資情況進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估。加大人才專項(xiàng)資金使用情況的政府信息公開力度，切實(shí)提高資金使用效益，有效控制投資風(fēng)險(xiǎn)

二 人力資源能力提升建設(shè)多層次人才培養(yǎng)體系

一是大力進(jìn)行對(duì)企業(yè)家、科技人員、管理人員、等人力資源的教育培訓(xùn)及再教育事業(yè)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的需要

二是配合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和各種產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、調(diào)動(dòng)各方面力量，進(jìn)行開發(fā)現(xiàn)有人力資源潛力、減少人力資源浪費(fèi)、改善人力資源質(zhì)量結(jié)構(gòu)方面的人力投資

三是大力增加提高創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)的人力投資

四大力增加農(nóng)村人力資本以大幅度提高農(nóng)村人力資源綜合素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程和保證未來轉(zhuǎn)移進(jìn)入城市的人力資源素質(zhì)努力提高國(guó)民教育

一是強(qiáng)化教師選撥、培訓(xùn)和國(guó)際交流，以大大提高師資水平

二是改善課程設(shè)置，強(qiáng)調(diào)教材、教法、教學(xué)內(nèi)容的時(shí)代性

三是進(jìn)一步放寬政策，大力發(fā)展社會(huì)多種力量辦學(xué)進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)教育

一是進(jìn)一步發(fā)展和完善作為就業(yè)門檻的職業(yè)技能資格鑒定工作和職業(yè)資格證書制度 二是搞好對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)崗人員和進(jìn)城務(wù)工人員職業(yè)技能培訓(xùn)

三 制定實(shí)施人力資源協(xié)調(diào)發(fā)展

1構(gòu)建跨區(qū)域人力資源良性互動(dòng)機(jī)制

打破地域和行政區(qū)劃的界限，依靠政府推動(dòng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、需求帶動(dòng)，加大跨區(qū)域間人力資源交流與合作。建立智力輸出、合作培訓(xùn)、交流互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域合作、協(xié)調(diào)發(fā)展共贏局面青年、中年、老年人力資源協(xié)調(diào)開發(fā)

實(shí)施青年人才開發(fā)計(jì)劃，進(jìn)一步完善青年人才培養(yǎng)基金體系，激勵(lì)和促進(jìn)青年人才成長(zhǎng)。鼓勵(lì)青年人才到豐富的社會(huì)實(shí)踐中鍛煉提高，把優(yōu)秀青年人才推向經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)。注意發(fā)揮中年人才中堅(jiān)作用。關(guān)心重視老專家、老教授、運(yùn)用市場(chǎng)配置機(jī)制，有效發(fā)揮退休人才作用.3城鄉(xiāng)人力資源協(xié)調(diào)發(fā)展

深入推進(jìn)大學(xué)生村官、高校畢業(yè)生三支一扶計(jì)劃，拓展農(nóng)村人才發(fā)展渠道，完善農(nóng)村人力資源培養(yǎng)、輸送機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村人力資源服務(wù)體系建設(shè)力度，培育完善農(nóng)村人力資源市場(chǎng)，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人力資源基本公共服務(wù)均等化市場(chǎng)配置和宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)發(fā)展

建立覆蓋城鄉(xiāng)服務(wù)各類人力資源的統(tǒng)一規(guī)范人力資源市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在人力資源配置中的基礎(chǔ)作用，加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管，充分發(fā)揮供求、價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用，消除市場(chǎng)發(fā)展的體制障礙。促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷提高專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、信息化、國(guó)際化水平。按照推進(jìn)機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)監(jiān)督有力的要求，努力形成政府部門宏觀調(diào)控、市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)協(xié)會(huì)嚴(yán)格自律、中介組織提供服務(wù)的人力資源市場(chǎng)體系。

四 實(shí)施人力資源集聚計(jì)劃

1打造行業(yè)人才集聚平臺(tái)

按照國(guó)家戰(zhàn)略需求，根據(jù)行業(yè)發(fā)展布局，建立人力資源預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，引導(dǎo)人力資源向關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全的重要行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域合理集聚，形成符合國(guó)家戰(zhàn)略需要的人才聚居區(qū)。建立以行業(yè)為平臺(tái)，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，依托重要骨干企業(yè)和科技型企業(yè)，在行業(yè)發(fā)展中培養(yǎng)和凝聚人才打造項(xiàng)目集聚平臺(tái)

啟動(dòng)和實(shí)施一批國(guó)家戰(zhàn)略項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)工程、重大攻關(guān)項(xiàng)目，堅(jiān)持以重大項(xiàng)目工程為平臺(tái)，打造高層次崗位、提供施展才華的舞臺(tái)和更多機(jī)會(huì)，吸引、集聚培養(yǎng)高層次人才，促進(jìn)項(xiàng)目工程與人才工程有機(jī)結(jié)合。不斷加大對(duì)自主創(chuàng)新項(xiàng)目的投入，大力加強(qiáng)對(duì)具有原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目的支持，在關(guān)鍵領(lǐng)域和若干科技發(fā)展前沿開展項(xiàng)目研究，集聚一批掌握核心技術(shù)和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高層次人才

五實(shí)施人才管理創(chuàng)新計(jì)劃創(chuàng)新人才管理制度和工作機(jī)制

一是創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)制度，建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、社會(huì)化人才評(píng)價(jià)機(jī)制。完善人才評(píng)價(jià)手段，人力開發(fā)應(yīng)用現(xiàn)代人才測(cè)評(píng)技術(shù)，努力提高人才評(píng)價(jià)科學(xué)水平。加快推進(jìn)職業(yè)資格證書制度建設(shè)，依法設(shè)立職業(yè)許可，規(guī)范發(fā)展職業(yè)認(rèn)證。改革職稱制度，建立科學(xué)的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制

二是創(chuàng)新人才選撥制度，以民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，改革各類人才選撥任用方式方法。結(jié)合事業(yè)單位人事制度，完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制。營(yíng)造開放的人才使用環(huán)境，形成能者上、庸者下，人盡其才、才盡其用的人才選撥機(jī)制

三是創(chuàng)新人才收入分配激勵(lì)制度，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅(jiān)持效率優(yōu)先兼顧公平，各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配深化重點(diǎn)制度改革