第一篇：創(chuàng)新機(jī)制狠抓關(guān)鍵在應(yīng)對挑戰(zhàn)中提高執(zhí)政能力

創(chuàng)新機(jī)制狠抓關(guān)鍵在應(yīng)對挑戰(zhàn)中提高執(zhí)政能力

創(chuàng)新機(jī)制狠抓關(guān)鍵

在應(yīng)對挑戰(zhàn)中提高執(zhí)政能力

××鎮(zhèn)黨委書記××

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)是國家政權(quán)的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織的執(zhí)政能力直接關(guān)系和影響著黨的執(zhí)政能力。我鎮(zhèn)是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心所在地，轄××個行政村，××個居委會，人口××萬，黨員××人，發(fā)展任務(wù)較重，穩(wěn)定壓力較大，工作面較廣。再加上近年來群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織的依賴性在降低，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)的要求在提高；向土地求發(fā)展的熱情在減退，從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)謀取財富的愿望在增加；這一低一高一減一加的新變化，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作提出了挑戰(zhàn)；在新形勢下，如何跟上縣委、縣政府的工作步伐，如何提高執(zhí)政能力，是我們必須面對和思考的重要課題。今年以來，我們鎮(zhèn)黨委牢牢牽住組織建設(shè)這個“牛鼻子”，健全功能、提高素質(zhì)、改進(jìn)方式、完善機(jī)制，把農(nóng)村黨組織建設(shè)工作一以貫之地往深里做，往實里做。

一、抓班子，帶隊伍，強(qiáng)化執(zhí)政意識

一是強(qiáng)化宗旨觀念。把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。為達(dá)到這一目標(biāo)，鎮(zhèn)黨委組織干部黨員，以鎮(zhèn)黨校為陣地，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為手段，扎實搞好培訓(xùn)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的理論知識，堅定了干部的理想信念和宗旨觀念，幫助其牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀及正確的權(quán)力觀、地位觀、政績觀。使干部隊伍中，有了始終如一的、足夠的事業(yè)心。干部有了事業(yè)心，就有了動力和壓力，工作就有了主動性和創(chuàng)造性，就會對上級負(fù)責(zé)，對群眾負(fù)責(zé)，對工作負(fù)責(zé)。

二是領(lǐng)導(dǎo)班子要做好表率?；疖嚺艿每欤珣{車頭帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的開展，班子是關(guān)鍵，班子內(nèi)部要精誠團(tuán)結(jié)，各盡其材，相互監(jiān)督，相互補(bǔ)臺，黨委、政府要做好表率。特別是一把手，大腦要清，思路要明，知識要多，胸懷要寬，要有政治敏感性，分清輕重緩急，能凝聚合力，能團(tuán)結(jié)同志。

三是樹立全新工作理念。鎮(zhèn)黨委適時提出了“以人為本，以鎮(zhèn)為家，以業(yè)為重，以新為魂”的工作新理念，引導(dǎo)全鎮(zhèn)干部把日常工作當(dāng)作自己家里事兒，把同事當(dāng)成自己的兄弟姊妹，心往一處想，勁往一處使，同舟共濟(jì)。新理念凝聚了人心，凝聚了發(fā)展合力。同時，以第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，引導(dǎo)大家進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立“公仆”意識，改進(jìn)工作方式、方法，全面提高干部隊伍的整體素質(zhì)。

二、抓規(guī)范，重實效，改進(jìn)執(zhí)政方式

農(nóng)業(yè)稅取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作發(fā)生一定變化，執(zhí)政的主要方式變?yōu)榉?wù)，而改進(jìn)執(zhí)政方式主要在于優(yōu)化服務(wù)。為此，我們重點(diǎn)抓了三項工作：

一是整合內(nèi)部機(jī)構(gòu)。今年，我們針對工作實際，一保穩(wěn)定，二促發(fā)展，服務(wù)“三農(nóng)”，對鎮(zhèn)內(nèi)部機(jī)構(gòu)重新設(shè)置，成立了穩(wěn)定工作委員會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會、計劃生育委員會、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、農(nóng)村社會保障救助中心及黨政辦公室等機(jī)構(gòu)。把鎮(zhèn)干部的主要力量放在了社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共管理服務(wù)上，把原來××個辦事處兼并為××個委（室、中心），并新增設(shè)了產(chǎn)業(yè)調(diào)整辦公室、法制辦、縣城環(huán)衛(wèi)分局、調(diào)解辦、項目辦等科室，初步形成了服務(wù)全縣工作大局、確保重點(diǎn)工程、確保社會穩(wěn)定、參與縣城管理、參與行業(yè)服務(wù)的服務(wù)型體制，有力地促進(jìn)了各項工作的開展。

二是提高執(zhí)政素質(zhì)。新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)各方面的工作正在向規(guī)范化、法制化轉(zhuǎn)變，干部法制觀念和業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著工作質(zhì)量和效果。由于我鎮(zhèn)所處的區(qū)位特殊，工作領(lǐng)域較寬，涉及問題較多，諸如征占地工作、拆遷工作、穩(wěn)定工作等等都對我們提出了較高的要求，既要辦成事也要保穩(wěn)定，既要謀發(fā)展也不能捅亂子。這就要求我們身在第一線的干部首先要學(xué)法、懂法、會用法，要不斷學(xué)習(xí)充電，要研究政策和法規(guī)。為此，我們把干部隊伍素質(zhì)教育工程列為提升執(zhí)政能力的第一號工程來抓，先后利用政策法規(guī)考試、授課培訓(xùn)、上黨校學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)考核等形式不斷加強(qiáng)干部隊伍的法律法規(guī)教育，提高依法辦事水平。

三是抓好制度建設(shè)。制度具有長期性和穩(wěn)定性。我鎮(zhèn)內(nèi)部機(jī)構(gòu)重新設(shè)置后，各種管理制度也相應(yīng)地進(jìn)行了完善。先后制訂了量化積分考核辦法、學(xué)習(xí)制度、請休假制度、財務(wù)管理制度等8項規(guī)章制度，實行責(zé)任追究制度和績效管理評價制度，充分利用經(jīng)濟(jì)手段，獎勤罰懶，提高行政效能。重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項目推行“五定”（定任務(wù)、定人員、定時間、定經(jīng)費(fèi)、定獎懲），降低了行政成本，提高了工作效率。

三、抓指導(dǎo)，抓銜接，加強(qiáng)基層組織建設(shè)

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，必須落實到加強(qiáng)基層組織建設(shè)上來。要高度重視抓基層、打基礎(chǔ)的工作，建立健全常抓不懈的基層黨建工作機(jī)制，切實做到哪里有群眾，哪里就有黨員，哪里有黨員，哪里就有黨組織，哪里有黨的組織，哪里就有健全的組織生活和堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。

一是建立健全黨組織。根據(jù)全鎮(zhèn)地廣、村大、黨員多的特點(diǎn)，按地域、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)把全鎮(zhèn)××村按照鎮(zhèn)黨委—黨總支—黨支部—黨小

組的組織模式，建立建全了基層組織。黨總支的成立，使鎮(zhèn)與村、村與村上下縱橫，人才、信息等資源得到充分整合，使工作思路、工作方法得到充分交流。不僅使黨建工作有了著力點(diǎn)，也極大地促進(jìn)了農(nóng)村社會和諧發(fā)展。

二是以支部建設(shè)為重點(diǎn)，抓好基層組織建設(shè)。第一，是選出一個好支書。“農(nóng)民富不富，關(guān)鍵看支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看支書?！鞭r(nóng)村黨支部書

記是農(nóng)村發(fā)展的“帶頭人”，責(zé)任重大?！痢伶?zhèn)始終堅持以開放的思路選拔人才，不斷拓寬用人渠道，以多種形式選配支部書記。一是從經(jīng)濟(jì)能人中選。二是委派鎮(zhèn)干部到農(nóng)村掛職，當(dāng)好“三員”（指導(dǎo)員、協(xié)調(diào)員、督察員），做好“三劑”（潤滑劑、催化劑、粘合劑）。三是從離退歸鄉(xiāng)的老干部、在外工作人員中選任。

第二，是扎實開展“五項工程”。我鎮(zhèn)成立了黨委書記掛帥、副書記主抓、組織辦牽頭的五項工程領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作目標(biāo)責(zé)任制，并層層分解，督查考核辦督導(dǎo)落實，收到良好效果。

在素質(zhì)工程中，我們一方面抓了農(nóng)村基層干部的正規(guī)化教育，一方面加強(qiáng)全體鎮(zhèn)村干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。到目前為止，按照素質(zhì)工程培訓(xùn)計劃，舉辦了培訓(xùn)班××期。按時間、按要求完成了班子建設(shè)、信訪穩(wěn)定、黨員和入黨積極分子、城鎮(zhèn)建設(shè)等方面的培訓(xùn)任務(wù)，培訓(xùn)人數(shù)××人次，并結(jié)合項目建設(shè)，組織新安、王子、蒲吾、煙堡等村的干部群眾代表、黨員代表到石家莊三環(huán)閥門有限公司、市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、欒城方村等地參觀學(xué)習(xí)。

在培養(yǎng)工程中，圍繞抓好入黨積極分子、黨員和后備干部隊伍建設(shè)，大力實施培養(yǎng)工程。今年培養(yǎng)入黨積極分子××名。

在轉(zhuǎn)化工程中，年初排查確定了××、××、××、××四個后進(jìn)黨支部。這四個后進(jìn)村有的經(jīng)濟(jì)條件差，有的工作思路不清，有的兩委關(guān)系不和。鎮(zhèn)黨委先后委派了四名掛職干部，并與市、縣駐村干部一起研究制度了治理轉(zhuǎn)化工作方案，明確了工作任務(wù)，規(guī)定每月召開一次工作匯報調(diào)度會，全方位了解情況，并利用各自優(yōu)勢，為村里的發(fā)展出謀劃策，解決問題?？h領(lǐng)導(dǎo)××和××分包了后進(jìn)村，并多次到村調(diào)研，指導(dǎo)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)化工作，后進(jìn)轉(zhuǎn)化比較明顯：

1、××村：由××和包村的移民局協(xié)調(diào)引進(jìn)資金16萬元，村自籌資金2萬元，全長1600多米的通村路，現(xiàn)已開工，預(yù)計9月初完工。

2、××村：包村的縣農(nóng)開辦引進(jìn)4萬元維修自來水管道，硬化了村內(nèi)街道，改修了通村路。

3、××村：掛職干部引進(jìn)資金15萬元修通村路一條，并為該村購置了沙發(fā)和桌椅，改善了“兩室”辦公條件。

4、××村：在各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，積極跑辦××舊址修復(fù)項目。文物收集工作已結(jié)束，準(zhǔn)備布展部分文物。

通過明思路、謀項目、干實事，使后進(jìn)黨支部在工作中形成戰(zhàn)斗堡壘，樹立了黨支部的威信，兩委關(guān)系、干群關(guān)系進(jìn)一步改善。

在示范工程中，鎮(zhèn)黨委主要抓好先進(jìn)典型的培育、選樹、推行等環(huán)節(jié)，先后樹立了××生態(tài)文明村典型、××庭院經(jīng)濟(jì)典型、××蘆筍種植典型。

第三，支部要認(rèn)真處理好與村委會的關(guān)系。就我鎮(zhèn)而言，支部與村委會的關(guān)系是基層組織建設(shè)的一項重要內(nèi)容，支部不能處理好與村委會的關(guān)系，就等于沒有處理好與人民群眾的關(guān)系，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就無從談起。支部要始終處于主動地位，支部必須想方設(shè)法主動與村委會處理好關(guān)系。

第四，銜接好基層組織與各種協(xié)會之間的關(guān)系。我鎮(zhèn)行業(yè)多、協(xié)會多，先后組建了食用菌、大棚菜、蘆筍、水泥、奶業(yè)、養(yǎng)殖等18家協(xié)會，并在各協(xié)會中設(shè)立了黨小組，拓寬了組織陣地，使黨組織以協(xié)會為載體，協(xié)會以黨組織為依托。協(xié)會與黨組織互為發(fā)展壯大，使致富能手發(fā)展為黨員，使黨員成為致富能手，這樣，既促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又加強(qiáng)了基層黨組織。

三、宣傳群眾，引導(dǎo)群眾，教育群眾，依靠群眾

一是提高群眾的覺悟和素質(zhì)。群眾是真正的英雄，人民群眾是創(chuàng)造歷史的真正動力。黨在農(nóng)村工作的開展最終要通過廣大群眾去落實，并且最終也是為了群眾。群眾的素質(zhì)高，覺悟高，工作就好開展，群眾素質(zhì)低，工作就難落實。所以，我們把教育、引導(dǎo)群眾、依靠群眾作為提高執(zhí)政能力的一個切入點(diǎn)來抓。一方面把黨的政策和致富信息送到田間地頭，送到農(nóng)民手中；一方面走出去，請進(jìn)來，組織群眾，聽專家講課，到外地參觀學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變思路，更新觀念，從而使各項工作順利開展。今年以來，我鎮(zhèn)先后邀請省農(nóng)科院專家巡回講課4場，發(fā)放宣傳材料2萬余份，贈送致富光盤1200張，群眾的法律意識、致富能力顯著增強(qiáng)。

二是健全村民自治組織。真正依法有序地發(fā)揮好群眾的作用，必須健全村民自治組織。除村委會之外，還要推選好村民代表、村民理財小組、村民監(jiān)督小組、紅白理事會等組織，并充分發(fā)揮其作用。讓群眾依法有序地自己決定自己的事，自己辦理自己的事。只有發(fā)動群眾，才能促進(jìn)工作開展，才能辦成事。

××三期工程中，××村需拆遷安置110戶，征占土地500多畝，全村耕地需要大調(diào)換。該村村委會在鎮(zhèn)黨委、政府指導(dǎo)下，嚴(yán)格按程序開了村民代表會、小組會、村民大會，逐門逐戶收集意見，充分利用村民自治組織協(xié)調(diào)解決群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，沒有出現(xiàn)一起集體訪、越級訪，確保了電廠三期的按時開工。創(chuàng)下了我縣拆遷安置、征占地之最：時間最短，任務(wù)最大，效果最好。

通過加強(qiáng)三個關(guān)鍵層次的建設(shè)，轉(zhuǎn)換了工作機(jī)制，整合了優(yōu)勢資源，完善了組織體系，凝聚了發(fā)展合力，調(diào)動了全鎮(zhèn)黨員干部的工作積極性，農(nóng)村兩委關(guān)系更加融洽，基層組織的戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。

××年××月××日

第二篇：在應(yīng)對挑戰(zhàn)中提高執(zhí)政能力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)是國家政權(quán)的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織的執(zhí)政能力直接關(guān)系和影響著黨的執(zhí)政能力。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和基層民主政治建設(shè)的不斷加強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織的執(zhí)政能力建設(shè)面臨許多新問題、新挑戰(zhàn)。群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織的依賴性在降低，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)的要求在提高，這一低一高的新變化，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織做好群眾工作的能力提出了挑戰(zhàn)；農(nóng)民向土地尋求發(fā)展的熱情在減退，從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)謀取財富的愿望在增加，這一減一加的新變化，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織引導(dǎo)群眾致富奔小康的能力提出了挑戰(zhàn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織肩負(fù)的責(zé)任不斷增大，落實責(zé)任的行政權(quán)力日益縮小，這一大一小的新變化，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織改革創(chuàng)新的能力提出了挑戰(zhàn)；農(nóng)村整體發(fā)展步伐推進(jìn)較快，區(qū)域發(fā)展差距縮小緩慢，這一快一慢的新變化，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織統(tǒng)籌各方、協(xié)調(diào)發(fā)展的能力提出了挑戰(zhàn)；農(nóng)村改革不斷推進(jìn)，各種利益調(diào)整引發(fā)的矛盾逐漸凸顯，這一進(jìn)一凸的新變化，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織科學(xué)判斷形勢、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力提出了挑戰(zhàn)；等等。面對種種新挑戰(zhàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織要不斷提高執(zhí)政能力，就必須在強(qiáng)化意識、健全功能、提高素質(zhì)、改進(jìn)方式、完善機(jī)制上下功夫。強(qiáng)化執(zhí)政意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織執(zhí)政能力的強(qiáng)弱，不僅關(guān)系農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，更關(guān)系黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。為此，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須切實強(qiáng)化執(zhí)政意識，增強(qiáng)工作的榮譽(yù)感和責(zé)任感，始終把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。健全執(zhí)政功能。一是理順體制，增強(qiáng)協(xié)調(diào)功能。重點(diǎn)是理順三個關(guān)系：首先，理順黨政關(guān)系。寓黨委集體領(lǐng)導(dǎo)于為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的服務(wù)之中，統(tǒng)籌本地經(jīng)濟(jì)、政治、文化各項工作，努力減少領(lǐng)導(dǎo)層次，提高決策和工作效率。其次，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在對本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理的基礎(chǔ)上，應(yīng)充分尊重建制村的村民自治權(quán)。第三，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與站所的關(guān)系。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌管理轄區(qū)內(nèi)所設(shè)機(jī)構(gòu)的權(quán)力。通過分類管理的辦法，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)過度分散的資源得以重新優(yōu)化組合，使被肢解的功能得以逐步恢復(fù)健全。二是壯大財力，夯實物質(zhì)基礎(chǔ)。一方面，精兵簡政，整合行政資源，如在有條件的地方進(jìn)行“擴(kuò)鄉(xiāng)并村”等，以降低行政成本；另一方面，在做好消赤減債工作的基礎(chǔ)上，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開展招商引資，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，特別是抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村集體經(jīng)濟(jì)，增加財政收入，通過經(jīng)濟(jì)實力的增強(qiáng)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織的辦事能力，最終強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的凝聚力和號召力。提高執(zhí)政素質(zhì)。提高執(zhí)政能力，必須建立一支高素質(zhì)的干部隊伍。一是完善選人機(jī)制，拓寬選人渠道。突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔錄用的體制障礙，面向全社會選拔人才。按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，實行公平招聘，尤其要注重從有較高文化水平和豐富實踐經(jīng)驗的村干部以及有較強(qiáng)駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力的企業(yè)管理者中選拔人才。二是采取教育培訓(xùn)、實踐鍛煉和輪崗交流等措施，幫助現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提高素質(zhì)。三是著力改變責(zé)任和利益嚴(yán)重不對等的狀況，穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。當(dāng)前，在同級別的干部中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部任務(wù)最具體、工作最艱苦，但待遇卻不高。應(yīng)努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的收入水平，對長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作且政績突出的干部給予實實在在的獎勵。改進(jìn)執(zhí)政方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織執(zhí)政的主要方式是服務(wù)，因而改進(jìn)執(zhí)政方式主要在于優(yōu)化服務(wù)。一是拓寬服務(wù)領(lǐng)域。把服務(wù)的范圍從區(qū)域內(nèi)延伸到區(qū)域外，從第一產(chǎn)業(yè)延伸到第二、三產(chǎn)業(yè)，特別是通過成立流動組織等方式，加強(qiáng)對區(qū)域間、產(chǎn)業(yè)間流動人員的服務(wù)力度。二是創(chuàng)新服務(wù)手段。在充分運(yùn)用政策引導(dǎo)、典型示范、說服教育、市場服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)等手段開展工作的同時，特別注重法律和民主兩種手段。堅持依法行政、依法治政，防止和糾正行政過程中不作為和亂作為的現(xiàn)象，防止和糾正行政過程中錯位和越位、失責(zé)和失當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，規(guī)范和監(jiān)督行政行為，教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部養(yǎng)成辦事依法、言必合法、行必守法的良好習(xí)慣。堅持民主決策、民主辦事，按照“大家的事大家議，大家的事大家辦”的原則，讓群眾充分表達(dá)自己的意志和愿望，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織的行為和意愿變成群眾自己的行為和意愿，從而營造“千斤重?fù)?dān)眾人挑”的良好局面。完善執(zhí)政機(jī)制。一是完善激勵機(jī)制。建立績效目標(biāo)責(zé)任制，實行獎優(yōu)罰劣，對績效突出、表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾擁護(hù)的干部，要及時予以激勵；對沒有績效的要追究責(zé)任，對素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)、身體不適的要及時調(diào)整。二是創(chuàng)新工作機(jī)制。目前，比較成功的經(jīng)驗就是改干部包村、領(lǐng)導(dǎo)包片為按產(chǎn)業(yè)發(fā)展組建產(chǎn)業(yè)服務(wù)隊，形成突出一項產(chǎn)業(yè)、建立一支隊伍、成立一個支部、確定一名領(lǐng)導(dǎo)、制定一套管理辦法的新格局，力促各服務(wù)隊逐漸形成履行政府服務(wù)職能的經(jīng)濟(jì)實體，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是健全民主管理機(jī)制。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則和決策程序，堅持定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會、人代會、黨員大會制度，認(rèn)真實行黨員議事和人民代表議事制度；堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開制度，包括財務(wù)管理、計生指標(biāo)以及干部目標(biāo)管理責(zé)任等都要定期向群眾公布；推行定期由群眾民主評議黨員、評議干部制度。同時，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督制約機(jī)制，特別是加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈、社交圈的監(jiān)督，切實增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的廉潔自律意識。

第三篇：在加強(qiáng)修養(yǎng)中提高執(zhí)政能力

黨的十六屆四中全會深刻分析了新的歷史條件下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，明確提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，這對領(lǐng)導(dǎo)干部的從政施政行為提出了新的更高的要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部掌握著社會公共權(quán)力，從事著公共事務(wù)管理，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要主體，在提高全黨執(zhí)政能力上起著關(guān)鍵性作用。領(lǐng)導(dǎo)干部身份和地位的特殊性，決定其必須具備更高的思想政治素質(zhì)、良好的道德文化素養(yǎng)和做好各項工作的本領(lǐng)。面對新形勢新任務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，自覺加強(qiáng)修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)本領(lǐng)，才能把握共產(chǎn)黨執(zhí)政的規(guī)律和基本要求，提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，更好地帶領(lǐng)人民群眾實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。加強(qiáng)理論修養(yǎng)，切實提高思想政治素質(zhì)。黨性鍛煉是領(lǐng)導(dǎo)干部健康成長的必修課。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和理論修養(yǎng)，則是不斷增強(qiáng)黨性、提高思想政治素質(zhì)的重要途徑。理論上清醒是政治上堅定的前提。領(lǐng)導(dǎo)干部只有深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，不斷加強(qiáng)理論修養(yǎng)，才能樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，提高用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法認(rèn)識和處理問題的能力，從而做到在復(fù)雜的環(huán)境和各種考驗面前始終保持清醒的政治頭腦，在千頭萬緒的工作中牢牢抓住根本，自覺踐行“三個代表”重要思想，始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民。加強(qiáng)道德修養(yǎng)，牢固樹立宗旨意識。做人須講人品，為政應(yīng)有“官”德。作為為政者道德品質(zhì)的綜合反映，“官”德是衡量一個領(lǐng)導(dǎo)干部道德水準(zhǔn)高低的重要標(biāo)志。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨的干部是人民的公仆，決不能忽視道德修養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部的言行具有重要的示范作用，深刻地影響著人們的道德選擇。人民群眾總是期望領(lǐng)導(dǎo)干部不僅能成為正確貫徹黨的路線方針政策的模范，而且能成為社會生活中的道德榜樣。領(lǐng)導(dǎo)干部堅持用共產(chǎn)主義、社會主義道德規(guī)范自己，嚴(yán)格要求，作出表率，不但有利于推動黨風(fēng)和社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，而且有助于提升自身的人格魅力，提高領(lǐng)導(dǎo)工作的效率。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)自身的道德修養(yǎng)，反對和抵制形形色色的腐朽、錯誤思想的影響，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾，真正把人民群眾的愿望和呼聲作為各項工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，凡是得民心、順民意的事情都竭盡全力去做，扎扎實實地為人民群眾辦好事、辦實事。加強(qiáng)知識修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)工作本領(lǐng)。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，黨員干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用，離不開理論武裝，也離不開知識武裝。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)人才。當(dāng)前，我國的改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，新情況新問題層出不窮，這就迫切需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有堅定的理想信念、崇高的思想境界、積極的進(jìn)取精神和強(qiáng)烈的責(zé)任意識，還必須努力掌握新知識、新技術(shù)、新本領(lǐng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。新知識、新技術(shù)、新本領(lǐng)從哪里來？從學(xué)習(xí)中來，從實踐中來。因此，既應(yīng)在認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)理論的基礎(chǔ)上，廣泛學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識和法律知識，學(xué)習(xí)歷史知識和文學(xué)藝術(shù)等各種知識；還應(yīng)勇于大膽實踐探索，樂于調(diào)查研究，勤于潛心鉆研，善于總結(jié)經(jīng)驗，真正把學(xué)到的知識轉(zhuǎn)化為實際的工作能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。只有發(fā)揚(yáng)“擠”和“鉆”的精神，千方百計地學(xué)，持之以恒地學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)干部才能不斷提高自己的綜合素質(zhì)，掌握應(yīng)付各種復(fù)雜環(huán)境、完成各種繁重任務(wù)的本領(lǐng)。

第四篇：在探索規(guī)律中提高執(zhí)政能力

黨的十六屆四中全會《決定》強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合中國實際不斷探索和遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)。這一重要論述，對于我們正確理解和深刻把握黨的執(zhí)政規(guī)律和黨的執(zhí)政能力之間的關(guān)系，更科學(xué)、更有效地提高黨的執(zhí)政能力，具有重大的指導(dǎo)意義。

提高黨的執(zhí)政能力必須尊重客觀規(guī)律。規(guī)律，是事物發(fā)展進(jìn)程中所固有的本質(zhì)的、必然的、穩(wěn)定的聯(lián)系，是事物發(fā)展的必然趨勢。規(guī)律具有客觀性，它不以人的意志為轉(zhuǎn)移，但可以為人們所認(rèn)識和利用。能力，是素質(zhì)在實踐中的綜合體現(xiàn)，是指能夠勝任某項任務(wù)的主觀條件，表示具備某種本領(lǐng)以及能夠達(dá)到的程度和效率。能力既具有主觀能動性，又具有鮮明實踐性，是在實踐中造就和積累的，并運(yùn)用于實踐，接受實踐的檢驗。毛澤東同志曾說過，“不論做什么事，不懂得那件事的情形，它的性質(zhì)，它和它以外的事情的關(guān)聯(lián)，就不知道那件事的規(guī)律，就不知道如何去做，就不能做好那件事?！边@說明，規(guī)律與能力具有內(nèi)在的邏輯聯(lián)系，二者相輔相成，辯證統(tǒng)一。遵循規(guī)律，就能提升能力，就能進(jìn)步，就能成功；違背規(guī)律，就會削弱能力，就會倒退，就會失敗。因此，只有深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握、自覺運(yùn)用客觀規(guī)律，特別是深刻認(rèn)識和自覺運(yùn)用共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，才能把握歷史發(fā)展的趨勢和走向，有效地提高黨的執(zhí)政能力，出色地完成黨所肩負(fù)的歷史使命。在全面推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中，我們應(yīng)當(dāng)科學(xué)把握尊重黨的執(zhí)政規(guī)律與提高黨的執(zhí)政能力的辯證關(guān)系，不斷增強(qiáng)遵循規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律的自覺性和堅定性。只有遵循規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事，才能減少失誤，少走彎路，事半功倍。

“三個代表”重要思想揭示了共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律。面對新世紀(jì)、新形勢、新任務(wù)，“三個代表”重要思想把共產(chǎn)黨的執(zhí)政同當(dāng)今中國先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化的發(fā)展趨勢，同實現(xiàn)中國最廣大人民的根本利益、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗目標(biāo)聯(lián)系起來，從中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位、執(zhí)政環(huán)境和目標(biāo)任務(wù)出發(fā)，從新的視野和新的高度揭示了共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的真諦：共產(chǎn)黨要實現(xiàn)長期執(zhí)政，歸根到底，就必須不斷解放和發(fā)展中國社會的生產(chǎn)力，增強(qiáng)綜合國力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，提高人民的生活水平；就必須不斷建設(shè)和發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，培育“四有”公民，弘揚(yáng)民族精神；就必須全心全意為人民服務(wù)，立黨為公、執(zhí)政為民，維護(hù)和實現(xiàn)中國最廣大人民的根本利益，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。這既闡明了我們黨執(zhí)政的內(nèi)容、執(zhí)政的任務(wù)和執(zhí)政的要求，集中概括了我們黨治黨治國的戰(zhàn)略思路和戰(zhàn)略方向，又概括了黨的先進(jìn)性的本質(zhì)特征，揭示了在改革開放的環(huán)境下長期執(zhí)政對執(zhí)政主體的客觀要求；既揭示了共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，明確了黨和人民群眾的內(nèi)在聯(lián)系，又揭示了共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本標(biāo)準(zhǔn)，明確了保持黨的活力的關(guān)鍵所在。從這個意義上講，遵循客觀規(guī)律特別是遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政的規(guī)律來加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，最重要的是深刻理解和全面貫徹“三個代表”重要思想。

按照“三個代表”重要思想的要求加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨員干部的執(zhí)政能力，關(guān)鍵是黨員干部在實際工作中應(yīng)自覺地把遵循客觀規(guī)律與提高自身的能力和素質(zhì)有機(jī)地結(jié)合起來。首先，按照“三個代表”重要思想的要求，努力提高自身的能力和素質(zhì)。要真正當(dāng)好“三個代表”，就必須正確認(rèn)識、努力把握和善于運(yùn)用生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律、文化發(fā)展規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，自覺按照客觀規(guī)律辦事，自覺實踐“三個代表”重要思想，使執(zhí)政能力的提高真正建立在對“三個代表”重要思想深刻認(rèn)識和科學(xué)把握的基礎(chǔ)上。

其次，一切工作都應(yīng)講求科學(xué)性，按客觀規(guī)律辦事。要改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，明確黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想、組織領(lǐng)導(dǎo)，主要通過制定大政方針、提出立法建議、推薦重要干部、進(jìn)行思想宣傳、發(fā)揮黨組織和黨員的先鋒模范作用來實現(xiàn)，把主要精力放在謀全局、把方向、抓大事上，集中精力解決好全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題，從體制和機(jī)制上實現(xiàn)黨的(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，真正做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。再次，必須保持與時俱進(jìn)的精神，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識。我們黨執(zhí)政已經(jīng)55年。在這55年里，我們黨解決了許多重大問題，積累了不少經(jīng)驗，形成了許多規(guī)律性的認(rèn)識。但是，實踐沒有止境，探索也沒有止境。中國特色社會主義事業(yè)還在繼續(xù)發(fā)展，新情況新問題層出不窮，這就決定了我們在黨的執(zhí)政能力建設(shè)方面還將碰到許多新的課題，還有許多規(guī)律性的認(rèn)識需要進(jìn)一步探索。我們只有堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，始終保持與時俱進(jìn)的精神，在新的實踐基礎(chǔ)上不斷深化對黨的執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識，才能不斷提高黨的執(zhí)政能力。

第五篇：勤奮學(xué)習(xí)提高能力應(yīng)對新挑戰(zhàn)

勤奮學(xué)習(xí)提高能力應(yīng)對新挑戰(zhàn)

胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話中指出，新形勢下我們黨面臨著精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險。我們要深刻領(lǐng)會講話精髓，常懷憂患意識，時刻警醒自己，用勤奮學(xué)習(xí)克服和化解“四大危險”，切實增強(qiáng)提高能力素質(zhì)的緊迫感和危機(jī)感，不斷促進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

勤奮學(xué)習(xí)一直是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。回顧90年光輝歷程，中國共產(chǎn)黨能始終保持先進(jìn)性并且得到迅猛發(fā)展，與全黨上下的善于學(xué)習(xí)密不可分。隨著時代的發(fā)展進(jìn)步，我們黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗將是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。能否給予成功的應(yīng)對，對我黨提出了新的挑戰(zhàn)。大力推進(jìn)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，全面提升黨員的能力素質(zhì)，方可保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，使黨永葆健康活力。

當(dāng)前，世界范圍內(nèi)正在掀起一場學(xué)習(xí)的知識革命，政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和科技信息化已成潮流，知識經(jīng)濟(jì)席卷全球，各種新思維、新觀點(diǎn)、新知識層出不窮，不學(xué)習(xí)便要落伍甚至被淘汰。勤奮學(xué)習(xí)是國家發(fā)展的途徑，是社會生存的方式，是增長本領(lǐng)的渠道，需要我們與時俱進(jìn)，深化學(xué)習(xí)則強(qiáng)、學(xué)習(xí)則勝的理念，毫不松懈地致力于勤奮學(xué)習(xí)。

學(xué)習(xí)有利于振奮精神。始終堅持用科學(xué)理論和先進(jìn)思想文化武裝頭腦，將學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任，一種精神追求，一種高尚境界來看待，使學(xué)習(xí)達(dá)到常態(tài)化，破除私心雜念，確立正確的價值取向，才能保持清醒的政治頭腦，保持堅定正確的政治方向，保持共產(chǎn)黨人的政治本色。個人心態(tài)與精神狀態(tài)緊密相連。一味考慮個人得失，容易狹隘自私，陷入以我為主，事與愿違就會精神頹廢，萎靡不振，從而造成工作熱情衰減，對待工作應(yīng)付差事。只有不斷地用學(xué)習(xí)改造思想囿限，校正認(rèn)識的存在偏差，才能牢固樹立起正確的權(quán)力觀、政績觀、人生觀和價值觀，調(diào)整和保持平穩(wěn)良好的心態(tài)，達(dá)到耐得住寂寞，抗得住干擾，正視得失，顧全大局，履職盡責(zé)。形成學(xué)習(xí)慣性，就會自加壓力，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，擺脫不思進(jìn)取的狀態(tài)，力爭奮發(fā)進(jìn)取有所作為。

學(xué)習(xí)有利于強(qiáng)化素質(zhì)。學(xué)習(xí)是做好工作的重要保障，也是履行好崗位職責(zé)的必然要求。工作質(zhì)量的高低，在很大程度上取決于學(xué)習(xí)能力的強(qiáng)弱。新世紀(jì)新階段，工作與學(xué)習(xí)有機(jī)融合是大勢所趨。用學(xué)習(xí)促進(jìn)工作，用工作帶動學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)成果和工作成果相互轉(zhuǎn)化，相互促進(jìn)，相互提升，才能實現(xiàn)學(xué)習(xí)與工作同頻共振，相得益彰。不注重學(xué)習(xí)新的知識，發(fā)展就會失去智力支撐。面對新形勢、新情況、新問題，經(jīng)過不斷地學(xué)習(xí)與實踐，通過日積月累的理解消化與融會貫通，達(dá)到啟迪覺悟、樹立正氣、凝聚人心、提升素質(zhì)。要立足本職崗位，著眼職能使命，大興學(xué)習(xí)研究之風(fēng)，努力做到“掌握基本的，精通專業(yè)的，熟悉相關(guān)的，了解高新的”，使自己的能力素質(zhì)適應(yīng)各項工作的現(xiàn)實需要，從而緊隨時代的發(fā)展步伐，以求真務(wù)實的精神，創(chuàng)造性地開展工作。

學(xué)習(xí)有利于貼近群眾。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人堅持深入基層，走進(jìn)市民和農(nóng)民群眾家中，了解疾苦，問政于民。人民群眾也積極推選出代言人參政議政。所以我們不僅要向書本學(xué)習(xí)，更要善于向廣大群眾學(xué)習(xí)，堅持以人為本，始終保持黨和人民的血肉聯(lián)系，放下架子，深入基層，視群眾為親人，心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，珍惜與人民的渾厚感情，抱著虛心謙和的態(tài)度，向群眾廣泛學(xué)習(xí)，積極吸取民間智慧，擺脫思維慣性，掌握新鮮動態(tài)，廣納善言，群策群力，廣開門路，活學(xué)活用，才能轉(zhuǎn)換角色，換位思考，自覺將人民利益放在第一位，設(shè)身處地的替群眾分憂解難，真正做到“情為民所系，利為民

所謀，權(quán)為民所用”。

學(xué)習(xí)有利于筑牢防線。由于受到拜金主義、享樂主義、庸俗關(guān)系學(xué)等消極因素的影響，某些黨員在“燈紅酒綠”面前蛻化變質(zhì)，歸根結(jié)底便是從根本上放松了政治理論學(xué)習(xí)的結(jié)果。堅持不懈地抓好學(xué)習(xí)，能使我們不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，筑牢思想認(rèn)識上的“防火墻”，做到無論在任何環(huán)境下，都能嚴(yán)格自身要求，保持政治堅定、思想純正、道德純潔，生活正派，情趣健康，做到自警、自省和自重，始終處于純潔簡單的生活圈子和工作圈子之中，經(jīng)受住各種誘惑和考驗。