第一篇：領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度2011

仁和區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作制度 為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境信訪工作，確保全區(qū)環(huán)境信訪形勢總體穩(wěn)定，根據(jù)《攀環(huán)發(fā)[2011]41號》攀枝花市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于做好2011年環(huán)境信訪工作的意見》的通知，結(jié)合仁和區(qū)現(xiàn)狀，特制定此工作制度：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，牢記為民宗旨，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅持依法按政策辦事，進(jìn)一步建立健全群眾訴求表達(dá)機(jī)制，拓寬社情民意表達(dá)渠道，夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的環(huán)境合法權(quán)益和社會的公平正義，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素，為推動仁和新發(fā)展，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾，傾聽群眾意見，了解群眾愿望，關(guān)心群眾疾苦，及時為群眾排憂解難，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，不斷提高做好群眾工作和處理復(fù)雜問題的能力和水平；檢查各股室、大隊、站解決信訪突出問題的情況，督促指導(dǎo)推動各股 1

室、大隊、站按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)和“一崗雙責(zé)”的原則，及時化解矛盾，切實(shí)做到應(yīng)該在本單位解決的問題，及時就地解決；及時了解、督導(dǎo)各股室、大隊、站認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)黨委、政府的決策部署，深入開展調(diào)查研究，為制定和完善政策提出意見建議，確?？茖W(xué)決策、明主決策；進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，充分激勵和調(diào)動全社會的創(chuàng)造性，全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會。

四、工作方式

干部下訪以推動落實(shí)屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的信訪工作原則為重點(diǎn)，堅持面上推動相結(jié)合，解決問題與研究政策相結(jié)合，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與查找問題相結(jié)合，幫助指導(dǎo)與鍛煉提高相結(jié)合。局領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入群眾，采取“掛村包片”、“連心卡”等方式，進(jìn)村入戶，傾聽群眾意見、了解群眾愿望，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難問題，及時化解矛盾糾紛。結(jié)合實(shí)際情況，采取以下工作方式：

（一）督促檢查。全面了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)黨委政府對環(huán)境保護(hù)工作的決策部署的情況，查找存在突出問題，提出改進(jìn)工作的意見和建議。

（二）積極參與區(qū)聯(lián)席會議帶案督辦。根據(jù)區(qū)聯(lián)席會議安排積極參與帶案下訪，集中接訪，限時解決等；結(jié)合工作實(shí)際和工作職責(zé)，選擇一定數(shù)量的重點(diǎn)信訪案件，交由本局下訪工作組帶案下訪督辦。

（三）座談走訪。通過召開不同層面的座談會、走訪基層干部和群眾、直接約訪和接待上訪群眾，聽取反映，解決情況，宣傳政策，指導(dǎo)工作，解決問題。

（四）駐點(diǎn)指導(dǎo)。對矛盾突出、工作薄弱的地區(qū)，要組織下訪干部駐點(diǎn)指導(dǎo)，有針對性地提出整改意見，盡快扭轉(zhuǎn)被動局面。

（五）調(diào)查研究。要帶著問題深入基層開展調(diào)查研究，提出改進(jìn)工作和完善政策措施的意見和建議，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)。

（六）反饋意見。干部下訪工作結(jié)束后，要形成有情況、有分析、有建議的工作報告，并及時將下訪工作情況和督導(dǎo)意見向當(dāng)?shù)攸h委、政府反饋。每位下訪干部都要寫出工作總結(jié)。局股、室、站、隊分散組織的下訪工作組要及時將下訪情況書面報告局領(lǐng)導(dǎo)后，由仁和區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組報區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)委聯(lián)席會議。

五、工作要求

（一）突出工作重點(diǎn)

各股室、大隊、站要將廣泛聽取群眾意見和建議、切實(shí)解決群眾實(shí)際困難和問題作為干部下訪工作的重點(diǎn)，深入開展調(diào)查研究，及時為群眾排憂解難。對群眾的信訪問題，訴求合理的要盡快解決，暫不具備條件的要耐心疏導(dǎo)、說明原因，涉及政策問題均要認(rèn)真研究，并在規(guī)定時間內(nèi)作出明確答復(fù)，對特別困難的群眾，要研究采取個案幫扶等措施，使其基本生活得到保障。要抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵，著重解決案件復(fù)雜、久拖未決的疑難問題，著重經(jīng)濟(jì)責(zé)任主體難落實(shí)、工作難度大的負(fù)責(zé)問題，著重解決涉及政策層面、需要完善相關(guān)規(guī)定的重大利益矛盾和突出問題。切實(shí)達(dá)到“下訪一次、解決一批、穩(wěn)定一片”的工作目標(biāo)。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合1．區(qū)委聯(lián)席會議統(tǒng)一組織的干部下訪，要積極配合、大力支持。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉政策法律、有群眾工作經(jīng)驗(yàn)、作風(fēng)過硬的人員參加下訪工作。

2．局領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，積極支持、配合做好干部下訪工作。由支部書記、局長具體負(fù)責(zé)中央、省、市信訪工作督導(dǎo)組以及市級部門下訪工作組的協(xié)調(diào)、服務(wù)、保障工作。

43．局下訪工作組要充分尊重當(dāng)?shù)攸h委、政府的決策和工作、積極配合、指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊眯旁L工作，嚴(yán)格依法按照政策提出建議、處理問題和答復(fù)群眾，積極幫助基層解決實(shí)際困難和問題。

（三）嚴(yán)格考核檢查

局下訪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將各股室負(fù)責(zé)人及干部定期下訪工作列入信訪工作目標(biāo)管理考核，每年考核1次，對工作成績突出的干部及時給予表彰獎勵；局負(fù)責(zé)信訪工作部門要加強(qiáng)督促檢查，每半年對本局股、室、站、隊負(fù)責(zé)人及干部下訪工作情況進(jìn)行1次檢查，對未按要求落實(shí)下訪時間和任務(wù)，以及未及時解決群眾信訪問題的局股、室、站、隊情況，及時向本局分管領(lǐng)導(dǎo)報告，同時向全局通報。

（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律

⒈對下訪工作開展不力，或?qū)θ罕姺从车膯栴}推諉扯皮、敖衍塞責(zé)、不認(rèn)真解決并造成嚴(yán)重后果的，根據(jù)市級文件精神和要求，按干管權(quán)限，由紀(jì)檢（監(jiān)察）部門依據(jù)中央《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用<中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>若干問題的解釋》、《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，對主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以黨紀(jì)政紀(jì)處分。

⒉下訪干部必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行中央和省、市、區(qū)黨委政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，自覺遵守各項紀(jì)律。一旦違法違規(guī)，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

（六）加強(qiáng)輿論宣傳

各股室、大隊、站要組織媒體通過集中報道、長期宣傳等方式，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪工作的正面宣傳，努力為信訪工作營造良好的輿論氛圍。

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度

領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度

一、主要任務(wù)

（一）深入基層、深入群眾宣傳黨的路線、方針、政策，國家法律法規(guī)。

（二）深入基層調(diào)查、研究、靠前指揮，問題到第一線去發(fā)現(xiàn)，到第一線去解決，了解社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做好社會矛盾糾紛的排查、調(diào)處工作。

（三）督促基層及時疏導(dǎo)、化解各類社會矛盾糾紛，認(rèn)真做信訪維穩(wěn)工作。

（四）依法、依規(guī)、按政策，調(diào)處社會不穩(wěn)定因素和重要信訪案件，在法律、行政法規(guī)規(guī)定的時限內(nèi)辦理并及時反饋辦理結(jié)果，提高辦理質(zhì)量。

二、工作方式

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下訪采取走訪、約訪、回訪等形式，實(shí)行定期與不定期下訪和閱批群眾來信、接待群眾來訪。

三、相關(guān)要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)包案制度。根據(jù)“誰接訪、誰負(fù)責(zé)”的原則，領(lǐng)導(dǎo)干部在下訪過程中受理的信訪案件，下訪人作為第一責(zé)任人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、化解。

（二）限時辦結(jié)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部在下訪過程中受理的矛盾糾紛和信訪案件，實(shí)行限時辦結(jié)制度。按照《信訪條例》規(guī)定，視案件難易程度，向信訪人承諾辦結(jié)期限，督促具體承辦單位限時辦結(jié)；對重大疑難案件及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。

（三）推行首問包案責(zé)任制。對在下訪過程中受理的各類信訪案件，根椐“誰接訪、誰負(fù)責(zé)”的原則，由下訪領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)包案解決。對合理訴求的解決到位，對要求過高的教育到位，對纏訪、鬧訪的穩(wěn)控到位，對違法上訪的依法處置到位。

（四）推行責(zé)任追究制度。對在下訪過程中因工作不負(fù)責(zé)任、處置措施不當(dāng)而造成越級上訪或發(fā)生重大集體上訪，造成重大政治影響或重大經(jīng)濟(jì)損失的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的直至給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

（五）回訪制度。領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪時，一時不能辦理的案件，要承諾在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)，對于一些信訪問題辦結(jié)后，群眾仍未息訪的,下訪領(lǐng)導(dǎo)要做好解疑釋惑工作，以取得群眾的理解和支持。

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度

領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度

領(lǐng)導(dǎo)干部下訪是聯(lián)系群眾，密切干群關(guān)系的一種有效途徑，是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。為取得群眾對工作的理解支持，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定以下制度：

一、每年工作時間不少于200天，其中下村、社不得少于100天，寫好每天工作日志，特別是下村、社期間的工作日志，否則，年終不能評全勤獎及評優(yōu)。

二、與群眾打成一片，傾聽群眾疾苦，對群眾反映的問題，要做好詳細(xì)的記錄，作好民情日記，能立即答復(fù)的，在政策、法律范圍內(nèi)作出答復(fù)，不能立即答復(fù)的盡量向群眾解釋說明，回鎮(zhèn)后向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報或是請示鎮(zhèn)黨委會議研究決定后再作答復(fù)。

三、每人每年幫扶兩戶獨(dú)生子女脫貧致富，使他們率先進(jìn)入小康行列，成為農(nóng)村“少生快富示范戶”。

四、經(jīng)常帶領(lǐng)所分管的涉農(nóng)部門到村、社，幫助群眾解決具體問題，向群眾宣傳有關(guān)政策、法律，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，給群眾找準(zhǔn)一條致富門路，部門聯(lián)系的村每年達(dá)到15戶實(shí)現(xiàn)小康。

五、帶領(lǐng)聯(lián)系村的鎮(zhèn)干部，與村社干部一道研究制訂該村發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期工作計劃，協(xié)助村社干部解決群眾具體問題，將問題消滅在萌芽之中，做到大小事不出村。

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度

金石鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度

領(lǐng)導(dǎo)干部下訪是聯(lián)系群眾，密切干群關(guān)系的一種有效途徑，是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。為取得群眾對工作的理解支持，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定以下制度：

一、每年工作時間不少于300天，其中下村，不得少于150天，寫好每天工作日志，特別是下村期間的工作日志，否則，年終不能評全勤獎及評優(yōu)。

二、與群眾打成一片，傾聽群眾疾苦，對群眾反映的問題，要做好詳細(xì)的記錄，作好民情日記，能立即答復(fù)的，在政策、法律范圍內(nèi)作出答復(fù)，不能立即答復(fù)的盡量向群眾解釋說明，回鎮(zhèn)后向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報或是請示鎮(zhèn)黨委會議研究決定后再作答復(fù)。

三、每人每年幫扶兩戶獨(dú)生子女脫貧致富，使他們率先進(jìn)入小康行列，成為農(nóng)村“少生快富示范戶”。

四、經(jīng)常帶領(lǐng)所分管的涉農(nóng)部門到村、組，幫助群眾解決具體問題，向群眾宣傳有關(guān)政策、法律，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，給群眾找準(zhǔn)一條致富門路，部門聯(lián)系的村每年達(dá)到15戶實(shí)現(xiàn)小康。

五、帶領(lǐng)聯(lián)系村的鎮(zhèn)干部，與村干部一道研究制訂該村發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期工作計劃，協(xié)助村干部解決群眾具體問題，將問題消滅在萌芽之中，做到大小事不出村。

五、學(xué)習(xí)形式：以自學(xué)、集體學(xué)、看錄相、上輔導(dǎo)課、討論、參觀、調(diào)查研究、寫心得體會、請進(jìn)來、走出去等多種形式組織學(xué)習(xí)。

六、學(xué)習(xí)紀(jì)律：學(xué)習(xí)日原則上不能缺席，不予請假，對無故不參加者按曠工處理。

七、督促檢查：每次學(xué)習(xí)都作好記錄，作為組織建設(shè)考核的依據(jù)，學(xué)習(xí)情況納入目標(biāo)考核。

八、學(xué)以致用，鎮(zhèn)干部在每月的學(xué)習(xí)中，寫一篇聯(lián)系工作實(shí)際的心得體會文章。

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度

領(lǐng)導(dǎo)干部入村開展工作制度

領(lǐng)導(dǎo)干部下訪是聯(lián)系群眾，密切干群關(guān)系的一種有效途徑，是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。為取得群眾對工作的理解支持，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定以下制度：

一、包村干部每年下村開展工作時間不少于300天，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)

下村不得少于150天，駐村干部寫好工作日志，特別是下村期間的工作日志，否則，年終不能評全勤獎及評優(yōu)。

二、與群眾打成一片，傾聽群眾疾苦，對群眾反映的問題，要做好詳細(xì)的記錄，作好民情日記，能立即答復(fù)的，在政策、法律范圍內(nèi)作出答復(fù)，不能立即答復(fù)的盡量向群眾解釋說明，回鄉(xiāng)

后向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報或是請示鄉(xiāng)黨委會議研究決定后再作答復(fù)

三、每人每年幫扶兩戶獨(dú)生子女脫貧致富，使他們率先進(jìn)入

小康行列，成為農(nóng)村“少生快富示范戶”。

四、聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶領(lǐng)所分管的涉農(nóng)部門到村幫助群眾解

決具體問題，向群眾宣傳有關(guān)政策、法律，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，給群眾找準(zhǔn)一條致富門路，部門聯(lián)系的村每年達(dá)到15戶實(shí)現(xiàn)小康。

五、帶領(lǐng)聯(lián)系村的鄉(xiāng)干部，與村干部一道研究制訂該村發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期工作計劃，協(xié)助村干部解決群眾具體問題，將問題消滅在萌芽之中，做到小事不出組，大事不出村。

鄉(xiāng)干部學(xué)習(xí)制度

一、明確認(rèn)識：強(qiáng)化黨員、干部學(xué)習(xí)是提高政策水平，增強(qiáng)執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性，增強(qiáng)工作的洞察力，預(yù)見性、創(chuàng)造性，從而達(dá)到高效廉潔行政的重要手段。

二、組織機(jī)構(gòu)：成立鄉(xiāng)干部學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：易佑軍，副組長：余小波賀小雄，成員：張萬芬李驍揚(yáng)唐自英，由張萬芬、楊代琪負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)的計劃，組織安排，李驍揚(yáng)負(fù)責(zé)記錄。

三、學(xué)習(xí)內(nèi)容：主要學(xué)習(xí)《黨章》、《鄧小平理論》、“國發(fā)2號文件”重要思想、黨的十七八報告、重大時事、西部大開發(fā)以及法律、法規(guī)等知識。

四、時間安排：鄉(xiāng)干部（包括在編在冊人員、信息員、志愿者、駐村干部）每月15日、30日為集中學(xué)習(xí)日，機(jī)關(guān)支部黨員每季度集中學(xué)習(xí)一次，鄉(xiāng)每半年集中黨員上一次黨課，結(jié)合搞好民主評議，要盡力克服工作矛盾，確保學(xué)習(xí)時效。

五、學(xué)習(xí)形式：以自學(xué)、集體學(xué)、看電視、上輔導(dǎo)課、討論、參觀、調(diào)查研究、寫心得體會、請進(jìn)來、走出去等多種形式組織學(xué)習(xí)。

六、學(xué)習(xí)紀(jì)律：學(xué)習(xí)日原則上不能缺席，不予請假，對無故不參加者按曠工處理。

七、督促檢查：每次學(xué)習(xí)都作好記錄，作為組織建設(shè)考核的依據(jù)，學(xué)習(xí)情況納入目標(biāo)考核。

八、學(xué)以致用，鄉(xiāng)干部在每月的學(xué)習(xí)中，寫一篇聯(lián)系工作實(shí)際的心得體會文章。

領(lǐng)導(dǎo)包案制度

根據(jù)“誰接訪，誰負(fù)責(zé)”的原則，分管領(lǐng)導(dǎo)在下訪過程中受理的信訪案件，其作為第一責(zé)任人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、化解，直至息訴罷訪。

1、黨政領(lǐng)導(dǎo)下訪時所接訪的信訪案件，其作為第一責(zé)任人負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)、解決。

2、部門領(lǐng)導(dǎo)在下訪時所接訪的本條線上的信訪案件，其作為第一責(zé)任人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解決。

對在下訪中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題，要及時通報相關(guān)部門和責(zé)任單位，落實(shí)化解措施；重大或疑難案件，及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。

限時辦結(jié)制度

分管領(lǐng)導(dǎo)干部在下訪過程中受理的信訪案件，實(shí)行限時辦結(jié)制度，簡單案件在5個工作日內(nèi)辦結(jié)，一般案件在半個月內(nèi)辦結(jié)，重大疑難復(fù)雜案件在一個月內(nèi)辦結(jié)。同時，由聯(lián)絡(luò)員、部門將辦結(jié)情況及時報鎮(zhèn)紀(jì)委和信訪辦。

反饋制度

領(lǐng)導(dǎo)下訪后，對受理的信訪案件或掌握的信訪信息，要及時與信訪辦溝通，必要時可由信訪辦組織牽頭有關(guān)部門參與調(diào)解信訪問題，重大疑難信訪案件報告黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

調(diào)研制度

對一些群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，由信訪辦統(tǒng)一梳理向黨委、政府上報調(diào)研課題，通過領(lǐng)導(dǎo)帶著課題去下訪、去調(diào)研，提出解決的對策，從源頭上減少信訪問題。

回訪制度

領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪時，一時不能辦理的案件，要承諾在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)，對于一些信訪問題辦結(jié)后，群眾仍未息訪的,下訪領(lǐng)導(dǎo)要親自上門做好解疑釋惑工作，以取得群眾的理解和支持。

督查制度

1、信訪辦負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)重要信訪案件的處理情況進(jìn)行督查，以保證處理的效率和質(zhì)量。

2、黨政辦、紀(jì)委辦、綜治辦等部門將組織人員，定期或不定期地到各村、站所監(jiān)督下訪工作制度落實(shí)情況，定期向黨委、政府匯報。