第一篇：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要困難和問題

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要困難和問題

1、調(diào)研中干部群眾對幫扶主要有兩方面要求：一盼送致富技術(shù)；二盼搞好道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，相當(dāng)一部分農(nóng)民還不富裕，文明程度不高，公共事業(yè)和綜合保障不健全，農(nóng)民主體地位沒有得到足夠重視，因地制宜開展工作創(chuàng)新不足，管理、保障措施不完善，工作成效不明顯。

3、缺少農(nóng)民經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作組織，農(nóng)戶自我發(fā)展能力不足。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全村目前無任何專業(yè)協(xié)會組織，使農(nóng)戶在技術(shù)、銷售、互助等方面缺乏依托，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求。

4、農(nóng)民怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不敢進(jìn)行高效農(nóng)牧業(yè)投資，投入能力也不足。如適合發(fā)展大規(guī)模圈養(yǎng)羊，但農(nóng)戶怕搞不成賠進(jìn)去，加上沒人組織，不敢投資。除各戶少量養(yǎng)羊外，多數(shù)不敢養(yǎng)，怕賠不起。

5、幫扶村群眾有較為嚴(yán)重的依賴思想，缺乏自我發(fā)展的主體意識，等、靠、要思想嚴(yán)重，借力發(fā)展、奮發(fā)自強(qiáng)的精神不足，期望值過高，有相互攀比現(xiàn)象。

6、一些困難戶經(jīng)濟(jì)條件太差，去年住房因雨倒塌或成危房，與周圍反差十分明顯，需予以關(guān)注。此外，不少農(nóng)民反映國家實(shí)行減稅和糧食補(bǔ)貼，但化肥、農(nóng)藥、電費(fèi)等都不斷漲價(jià)，尚需進(jìn)一步調(diào)研核實(shí)。

四、開展幫扶的目標(biāo)和措施

實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展是一個(gè)長期的過程。新形勢下搞好駐村幫扶工作是加強(qiáng)社會義新農(nóng)村建設(shè)，興農(nóng)富民的重要載體和抓手，針對駐村幫扶工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新情況和新問題，按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”總要求，高度重視，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)密組織，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)新理念、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法，健全機(jī)制，多策并舉，真抓實(shí)干，全面推動(dòng)駐村幫扶工作。根據(jù)宋官屯村實(shí)際，如何開展幫扶工作？我認(rèn)為應(yīng)立足當(dāng)前，抓住重點(diǎn)，確定目標(biāo)，中長結(jié)合，分步實(shí)施。對該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是：“改善農(nóng)業(yè)基本條件，發(fā)揮潛在優(yōu)勢，做大做好做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，經(jīng)過三至五年努力把宋官屯村建設(shè)成為小康先進(jìn)村。今明兩年可以從以下幾方面開展工作，并為以后奠定基礎(chǔ)。

1、結(jié)合中央一號文件精神，幫助村、組制定一個(gè)好的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)和措施。要使這個(gè)規(guī)劃家喻戶曉，啟發(fā)群眾主動(dòng)求發(fā)展的積極性。

2、鼓勵(lì)開展勞務(wù)輸出，包括短期務(wù)工，增加農(nóng)民近期收入。積極與有關(guān)部門聯(lián)系，年內(nèi)組織一批農(nóng)村青年外出務(wù)工，幫助開眼界，換思想，學(xué)技術(shù)，長本領(lǐng)。同時(shí)大力倡導(dǎo)農(nóng)閑時(shí)到縣城和附近煤礦企業(yè)做短工。

3、聯(lián)系開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民作務(wù)水平。初步擬定年內(nèi)邀請有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的專家，進(jìn)行2-3次科技知識講座。配合縣鄉(xiāng)農(nóng)技部門在該村分產(chǎn)業(yè)確定若干個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)，為群眾學(xué)科技、用科技創(chuàng)造一個(gè)好的推廣載體。

4、引導(dǎo)農(nóng)民建立專業(yè)協(xié)會組織，提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。重點(diǎn)建立養(yǎng)殖類、種植類專業(yè)協(xié)會組織，創(chuàng)建生產(chǎn)、技術(shù)、銷售及農(nóng)資服務(wù)載體，提高農(nóng)民組織化程度。

5、加強(qiáng)與政府和有關(guān)部門的聯(lián)系，著手解決群眾關(guān)注的重大問題。一是積極與縣有關(guān)部門聯(lián)系，盡快完成宋官屯村通戶道路的硬化問題。二是與有關(guān)部門聯(lián)系，幫助部分貧困戶解決危房修繕問題。

6、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進(jìn)民主進(jìn)程。加強(qiáng)以黨組織為核心的村級組織建設(shè)，切實(shí)保障農(nóng)民民主權(quán)利，逐步建立健全村級管理新機(jī)制。引導(dǎo)黨員干部學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)技能、學(xué)先進(jìn)，爭當(dāng)政治上強(qiáng)、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”黨員，爭創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好的“五好”黨支部；采取多種形式，通過多種渠道，幫助農(nóng)村黨員干部轉(zhuǎn)變觀念、拓寬思路，增強(qiáng)基層黨支部帶

領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展致富的能力；通過搭建舞臺、正確引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)扶持，支持“大學(xué)生村官”干事創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮作用；建立健全村民自治機(jī)制，運(yùn)用“四議兩公開”工作法，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參政議事的積極性，共同決策村級大事，加快推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。

第二篇：當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題有哪些

論述轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)與發(fā)展方式的內(nèi)涵和基本要求當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題有哪些

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題有哪些

1、城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求增長的市場驅(qū)動(dòng)力明顯不足

2、商品供過于求的狀況日益嚴(yán)重3、3、推動(dòng)投資增長的主要?jiǎng)恿κ钦袨?，缺乏市場機(jī)制的內(nèi)在推動(dòng)力。

4、4、通貨緊縮的壓力有所加大。去年以來，我國價(jià)格走低的跡象越發(fā)明顯，通貨緊縮的壓力有所加大。

5、金融貸款總量增速下降，資金供應(yīng)渠道不暢的問題突出。

6、就業(yè)矛盾突出。目前，我國的就業(yè)矛盾已到了十分嚴(yán)峻的程度。對下崗、失業(yè)、待業(yè)、新增勞動(dòng)力和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力等大量的待就業(yè)大軍，政府部門、經(jīng)濟(jì)學(xué)家們不僅對各有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)字不一有不同的看法，同時(shí)對就業(yè)的主要矛盾是總量問題還是結(jié)構(gòu)問題的觀點(diǎn)也不盡一致

7、盡管當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在上述問題，但同時(shí)也存在難得的機(jī)遇。一方面是國際資本目前正大量向發(fā)展中國家流動(dòng)。去年，我國的外商直接投資已呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長態(tài)勢，投資額增幅為10.4%。另一方面我國市場需求空間大、機(jī)會多。我們應(yīng)該抓住這一擴(kuò)大需求的機(jī)遇，從增加居民收入、完善社會保障體系、調(diào)整財(cái)政資金的投入使用方向、增加就業(yè)、促進(jìn)出口等方面入手，加大政策調(diào)整力度，保持國民經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。

談?wù)勅绾螌?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針和戰(zhàn)略的基本涵義

我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)歷了恢復(fù)性發(fā)展、創(chuàng)業(yè)性發(fā)展、模仿性發(fā)展、曲折性發(fā)展、快速發(fā)展和又好又快發(fā)展這樣一個(gè)長期、艱難和順序的發(fā)展過程。我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程充分體現(xiàn)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針和戰(zhàn)略的重要作用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針和戰(zhàn)略，指導(dǎo)、調(diào)整和制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

二、對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方針和重大戰(zhàn)略的理解

1、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)反映，是對我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的歷史必然性的深刻把握

2、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)原則的新發(fā)展新跨越。其一，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路

其二，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要堅(jiān)持城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。其三，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需。其四，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

其五，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要通過節(jié)能減排建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

三、對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的路徑的理解

首先，要更新發(fā)展理念，這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必要前提，有什么樣的發(fā)展理念，就有什么樣的發(fā)展道路和經(jīng)濟(jì)增長方式，要擯棄片面追求GDP產(chǎn)出而不計(jì)資源環(huán)境成本投入、只重視物質(zhì)財(cái)富積累而忽視人的全面發(fā)展、只考慮當(dāng)代人不顧及后代人的發(fā)展理念，堅(jiān)持走以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、投資消費(fèi)出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，真正做到又好又快發(fā)展。其次，要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變放在“四位一體”的新發(fā)展模式中去把握，賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變以新的涵義。“四位一體”的新發(fā)展模式中去把握，賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)展以新的涵義。

最后，要把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變變成全黨全社會的自覺行動(dòng)，使其融匯在經(jīng)濟(jì)政治文化社會的各個(gè)方面，貫穿到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各個(gè)階段和過程

第三篇：當(dāng)前我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

當(dāng)前我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題從民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的情況看，我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，也有了一定發(fā)展基礎(chǔ)。但與全省的發(fā)展情況比，在發(fā)展速度、規(guī)模實(shí)力等方面都有較大差距。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、企業(yè)規(guī)模偏小，總量偏低我區(qū)民營企業(yè)在數(shù)量上發(fā)展很快，但很大部分仍停留在個(gè)體企業(yè)上，真正形成規(guī)模的企業(yè)很少。民營企業(yè)大部分是中小企業(yè)。

2、融資渠道不暢，企業(yè)發(fā)展缺乏資金盡管近年國家有關(guān)部門提出了加大對中小企業(yè)信貸支持的要求，但在實(shí)際落實(shí)過程中，由于種種原因，其效果不盡人意。嚴(yán)重制約了民營企業(yè)的發(fā)展，主要原因有兩方面:一是金融部門強(qiáng)調(diào)金融風(fēng)險(xiǎn)，對個(gè)私企業(yè)貸款仍然過于謹(jǐn)慎。二是從民營企業(yè)自身方面看，有些小企業(yè)缺少規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，缺乏專業(yè)的管理人員，企業(yè)統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性與時(shí)效性無法保證，給銀行貸款帶來了難度和潛在風(fēng)險(xiǎn)，所以金融部門難以對其經(jīng)營狀況做出正確評估，給予資金支持。

3、發(fā)展環(huán)境仍不寬松

一是民間資本投資尚未享受國民待遇。比如在稅收方面，外商投資企業(yè)可以享受“減三免二”的優(yōu)惠，民營企業(yè)則不能享受同等待遇。土地、規(guī)劃方面也是不平等待遇，比如對投資較大的外商企業(yè)土地價(jià)格非常優(yōu)惠，而對民營企業(yè)地價(jià)大多在每畝6—8萬元左右，土地價(jià)格懸殊太大，激勵(lì)機(jī)制依然如此，本地民間投資無獎(jiǎng)勵(lì)，引進(jìn)其他外資有獎(jiǎng)勵(lì)。二是

中小企業(yè)“融資難、用地難”的問題依然存在，征地困難，用地成本高。三是社會信用制度建設(shè)不完善，民間投資難有安全保障，風(fēng)險(xiǎn)較大，部分投資者缺乏安全感。

我區(qū)民間投資和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策和措施建議

今天的投資，就是明天的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，后天的財(cái)政收入和就業(yè)，抓投資就是抓發(fā)展、抓和諧、抓穩(wěn)定。加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐告訴我們，凡是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的地區(qū)，其整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展也就快。對于我區(qū)這種欠發(fā)達(dá)地區(qū)，民營經(jīng)濟(jì)要快速發(fā)展，就必須努力消除一切妨礙民營濟(jì)發(fā)展的思想觀念、體制弊端、政策規(guī)定和不合時(shí)宜的做法，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（一）大力培育社會投資主體。

1、充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。各有關(guān)部門按照生產(chǎn)過程上下游關(guān)系，或市場范圍、業(yè)務(wù)類別進(jìn)行分解，大力營造市場競爭的氛圍和條件，以利于社會資本進(jìn)入。凡是有條件完全市場化運(yùn)作的項(xiàng)目，政府投資就逐漸退出，具有一定公益性的項(xiàng)目，由政府投入部分資金，盡可能多地吸引各種投資主體投資，即使是主要由政府投資的經(jīng)營性弱、公益性強(qiáng)的項(xiàng)目，也要采取靈活多樣的經(jīng)營方式，向社會公開招標(biāo)選擇經(jīng)營者，鼓勵(lì)中小社會投資者競投經(jīng)營權(quán)，充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，采取財(cái)政補(bǔ)償、市場補(bǔ)償、市場和財(cái)政復(fù)合補(bǔ)償?shù)榷喾N方式，讓投資者獲得一定的投資回報(bào)，激發(fā)其投資的積極性。

2、放手發(fā)展私營、個(gè)體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)國有、集體企業(yè)下民間資本投資的工作對于我區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。

崗職工、待業(yè)、失業(yè)人員自主或聯(lián)合創(chuàng)辦各類企業(yè)。鼓勵(lì)大專院校、科研院所、生產(chǎn)流通企業(yè)和科研人員以技術(shù)投資舉辦科技型企業(yè)。加大引導(dǎo)和扶持力度，培育一批具有一定規(guī)模和實(shí)力的民營企業(yè)。推進(jìn)私營、個(gè)體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)重組，鼓勵(lì)社會投資主體之間以及社會投資主體與其它經(jīng)濟(jì)主體之間通過聯(lián)合，向小而專、小而精、小而優(yōu)的方向發(fā)展。支持私營、個(gè)體企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)更新改造、提高技術(shù)裝備水平和現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。引導(dǎo)個(gè)體、私營企業(yè)不斷增強(qiáng)技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量。

3、積極推動(dòng)投資主體多元化。按照“誰投資、誰受益”的原則，引導(dǎo)社會資本和民營企業(yè)，采取獨(dú)資、聯(lián)合投資或與政府部門、國有企業(yè)合資合作等多種形式，參與投資建設(shè)，形成多元化投資主體的分工協(xié)作機(jī)制。主要由政府投資的項(xiàng)目，要鼓勵(lì)個(gè)人資本、法人資本投資參股。疏通投資渠道和信息渠道，引導(dǎo)法人資本進(jìn)行跨行業(yè)投資，使各類暫時(shí)閑置的資金得到有效利用。積極拓展政府投資項(xiàng)目融資渠道，推動(dòng)民營公司向投資主體轉(zhuǎn)化。

4、大力引進(jìn)省外投資。進(jìn)一步作好招商引資工作，鼓勵(lì)省外企業(yè)、個(gè)人到碭山投資，鼓勵(lì)省外企業(yè)兼并、收購、租賃區(qū)內(nèi)企業(yè)。建立能進(jìn)能出、來去自由的人才流動(dòng)機(jī)制和適應(yīng)市場需求的人才管理體制，加速人才流動(dòng)，吸引外地人才參與我區(qū)投資?；I辦民營科技園、外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、民營工業(yè)園，因地制宜，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)投資者進(jìn)園投資。積極吸引省外公司參與碭山建設(shè)，鼓勵(lì)碭山民營企業(yè)與外界公司合作，建立緊密的資產(chǎn)聯(lián)系。

（二）、簡化社會投資項(xiàng)目的審批程序。

一是簡化工商領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批程序；二是簡化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批內(nèi)容，實(shí)行誰投資，誰決策；三是建立社會投資項(xiàng)目審批會辦制度，盡量減少報(bào)批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。對重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目實(shí)行分類指導(dǎo)，完善項(xiàng)目建設(shè)全過程的服務(wù)和管理。

（三）、加大政策扶持力度，為社會投資發(fā)展提供必要的政策支持和制度保障，促進(jìn)社會投資快速發(fā)展。

一要進(jìn)一步拓寬資金渠道，安排一部分財(cái)政性資金，用于社會投資者的創(chuàng)業(yè)資助；二要將財(cái)政貼息擴(kuò)大到國有企業(yè)以外的各種所有制企業(yè)；三要對于民營企業(yè)投資于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目，民營科技企業(yè)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)比上年增長10%以上的，民營企業(yè)安置國有企業(yè)下崗職工達(dá)到一定比例的，以及民營高新技術(shù)企業(yè)，可享受企業(yè)所得稅方面的相關(guān)優(yōu)惠政策；四要對于社會投資符合國家產(chǎn)業(yè)政策的內(nèi)資項(xiàng)目，其引進(jìn)設(shè)備可按國家規(guī)定免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

（四）、金融部門加大對民營企業(yè)的信貸支持力度。

1、政府及有關(guān)部門幫助民營企業(yè)健全財(cái)務(wù)管理制度，督促企業(yè)履行還貸義務(wù)。建立企業(yè)經(jīng)營信用、完稅信用、法人行為信用等信用檔案，方便金融機(jī)構(gòu)查詢；規(guī)范企業(yè)的資信評定，建立區(qū)域性、地方性的企業(yè)信譽(yù)網(wǎng)；積極向銀行推薦好項(xiàng)目、好企業(yè)。健全中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)制，建立市場化運(yùn)作的民營企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)由政府資助、社會力量共同出資設(shè)立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)；支持具備條件的民營企業(yè)，特別是民營高科技企業(yè)，通過發(fā)行企業(yè)債券、股票上市進(jìn)行直接融資。鼓勵(lì)社會投資者發(fā)起設(shè)立股份有限公司。允許以人力資本和

智力成果等要素作為無形資產(chǎn)參與投資。政府鼓勵(lì)投資的重大項(xiàng)目，可以探索以項(xiàng)目直接融資，允許以收費(fèi)權(quán)抵押、項(xiàng)目資產(chǎn)折價(jià)抵押等多種方式融資。

2、提供項(xiàng)目載體和投資空間，改變在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展中政府包辦一切的局面，進(jìn)一步擴(kuò)大市場化運(yùn)作的范圍。嚴(yán)格按照市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，大力推行BOT、項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓等投資方式，按照“先少后多，先小后大”的原則，在項(xiàng)目上向全社會招標(biāo)選擇投資，給予社會投資者公平競爭的機(jī)會，并留出一定的投資份額，鼓勵(lì)社會資本參與投資。

3、進(jìn)一步調(diào)整和完善價(jià)格政策。民間資本投資城鄉(xiāng)供水、垃圾無害化處理、污水處理、燃?xì)獾裙没A(chǔ)設(shè)施，其商品或服務(wù)的價(jià)格在一定時(shí)期內(nèi)可以按高于政府投資項(xiàng)目回報(bào)率確定。建立經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，對招標(biāo)形成的價(jià)格與政府制定的實(shí)際之間的差額，適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)償。社會投資者投資教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)，可逐步放開價(jià)格，對中介服務(wù)，在價(jià)格上給予適當(dāng)?shù)姆龀帧?/p>

4、規(guī)范、合理地利用土地資源。采取建立工業(yè)園區(qū)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房等辦法，解決社會投資用地問題，發(fā)揮工業(yè)集聚效應(yīng)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)民營企業(yè)通過招標(biāo)、拍賣等方式獲得用地權(quán)。

5、加強(qiáng)對社會投資的法律保護(hù)。建立和完善法規(guī)體系，保護(hù)社會投資者對產(chǎn)權(quán)的占有、支配、處分的權(quán)利。嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為，維護(hù)正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序。嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪公子和社會黑惡勢力，保護(hù)民營企業(yè)家的人身和財(cái)產(chǎn)安全。

（五）、為社會投資營造公平競爭的環(huán)境。

1、對社會投資實(shí)行與國有投資一視同仁的政策待遇。在項(xiàng)目審批、土地使用、稅費(fèi)征收、貸款獲得、貼息享受、股票上市、債券發(fā)行等政策制定和執(zhí)行上，不以所有制設(shè)置區(qū)別對待政策，而是根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目的優(yōu)劣，讓社會資本通過公平競爭獲得資源配置的機(jī)會。

2、加強(qiáng)對社會投資的信息引導(dǎo)。重點(diǎn)加強(qiáng)對一般競爭性項(xiàng)目的信息引導(dǎo)，幫助社會投資者根據(jù)市場需求科學(xué)決策，避免過度重復(fù)建設(shè)和惡性競爭。政府定期將產(chǎn)業(yè)投資政策、行業(yè)發(fā)展前景、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃等投資信息，通過各種媒體向社會發(fā)布。

3、建立和完善投資市場服務(wù)體系。加快培育投資中介機(jī)構(gòu)，加大咨詢、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、審計(jì)業(yè)管理體制改革，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的雙向選擇。鼓勵(lì)發(fā)展行業(yè)協(xié)會、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所、投資咨詢中心、技術(shù)支援中心等中介機(jī)構(gòu)，為社會投資者提供政策、法律、技術(shù)、財(cái)會、管理和市場信息等方面的咨詢服務(wù)。

“乘風(fēng)破浪終有時(shí)、直掛云帆濟(jì)滄?！?，通過加大民間資本投資，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，相信碭山區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展明天會更加美好！

第四篇：當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展中存在的問題

當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展中存在的問題

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家下午好。今天能夠在此探討農(nóng)村當(dāng)前發(fā)展存在的問題，深感榮幸。作為一名農(nóng)村基層工作者，在多年的工作過程中，我深刻的體會到在當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展中面臨的種種突出問題。

一、土地問題。

由于小城鎮(zhèn)建設(shè)、市場開發(fā)和公路建設(shè)征用了大量土地，從而導(dǎo)致人、地矛盾十分突出，使農(nóng)民越來越珍惜自己僅有的一點(diǎn)土地。另一方面，土地流轉(zhuǎn)過程中，往往受群眾惡意刁難，哄抬地價(jià)影響，產(chǎn)業(yè)很難形成規(guī)模。

二、人才問題。

受近年來投資拉動(dòng)影響，農(nóng)村勞務(wù)輸出創(chuàng)收占農(nóng)村總收入的比重屢創(chuàng)新高，但是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會各方面對勞動(dòng)者素質(zhì)的要求越來越高，勞務(wù)需求明顯由“體力 ”向“智力型”、“技能型”需求轉(zhuǎn)變。從農(nóng)村轉(zhuǎn)移過去的勞動(dòng)力絕大多數(shù)是年輕力壯并且有一定文化的人，而留在農(nóng)村的往往是老人、婦女和文化程度較低，沒有專業(yè)技能的人。這些人接受新技術(shù)能力有限，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有一定的影響。

三、基礎(chǔ)設(shè)施問題。

農(nóng)業(yè)耕地總面積數(shù)，剔除退耕還林、公路占地、市場開發(fā)占地已經(jīng)不足，比較平整的土地減少。同時(shí)，農(nóng)村的水利、電力、道路、就醫(yī)、文化教育等基礎(chǔ)設(shè)施都有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、資金問題。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要以高投入、高產(chǎn)出的設(shè)施農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，而目前大部分農(nóng)戶沒有過多儲蓄存款，因此在發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中，資金短缺在很大程度上限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和規(guī)模。特別是在農(nóng)村支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融部門只有農(nóng)村信用社一家金融機(jī)構(gòu)，受金融部門政策限制，大部分農(nóng)戶無法獲取貸款，壓抑了群眾貸款發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的積極性。

五、增收問題。

目前農(nóng)民的大部分收入還是依靠勞務(wù)收入。農(nóng)村是一個(gè)龐大的“露天工廠”，從某種意義來說，農(nóng)民是“靠天討吃”。目前，我國尚末建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)救助機(jī)制，一遇自然災(zāi)害，農(nóng)民就只能望天興嘆，增收的不穩(wěn)定性較大。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)的比例逐年增加，外出務(wù)工人員人數(shù)劇增，但由于綜合素質(zhì)低，大多數(shù)勞動(dòng)力仍從事著低收入的工作，技術(shù)型、技能型勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出很少，無法獲得較高收入。

六、市場問題。

農(nóng)民由于受傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想觀念的束縛，分散經(jīng)營的農(nóng)戶無論在種植規(guī)模和養(yǎng)殖規(guī)模上都非常小，同時(shí)農(nóng)村市

場體系建設(shè)滯后，農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)十分薄弱，農(nóng)民賣難、買難的問題還很突出，市場機(jī)制的作用在農(nóng)村未能有效地發(fā)揮。市場秩序不規(guī)范，制售假冒偽劣商品等不法行為屢禁不止，食品安全問題比較突出，給人民群眾的健康和生命安全造成威脅。

對于提出的以上問題，只是我的一些淺顯看法，不足之處，還望各位能批評指正。

目前，我們白竹坪村的發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新的階段，面對新的形勢與新的任務(wù)以及新出現(xiàn)的一些問題，我們村應(yīng)拿出與時(shí)俱進(jìn)、知難而上的工作作風(fēng)，努力開創(chuàng)我村綜合建設(shè)的新局面和新格局。隨著綜合建設(shè)任務(wù)的加重，基層領(lǐng)導(dǎo)的工作要求也要有新的提高，面對社會發(fā)展所產(chǎn)生的一系列問題，領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步深化認(rèn)識，它的嚴(yán)重性和緊迫性。為此，作為一名共產(chǎn)黨員和本村居民，我個(gè)人提出幾點(diǎn)關(guān)于本村出現(xiàn)的幾點(diǎn)問題，希望能夠引起大家的注意和重視。

1、土地問題

土地是農(nóng)民生活與生產(chǎn)不可替代的重要資本，尤其是耕地的多少直接決定了農(nóng)業(yè)對勞動(dòng)力潛在需求的大小。據(jù)我村基本數(shù)據(jù)顯示：10個(gè)村民小組，266戶，1046人；稻田530畝，旱地228畝；人均耕地面積只有0.72畝左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了我村居民對耕地最基本的需求。這幾年農(nóng)民“土里刨食”根本就不掙錢，還有大量地拋荒現(xiàn)象，土地的重要性看似降低了；其實(shí)不然，我在城市常聽人說，下崗工人其實(shí)比農(nóng)民都難！為什么呢？因?yàn)楣と讼铝藣従褪裁匆矝]有了，農(nóng)民還有一

塊地，至少不用為吃擔(dān)心。而我村大量年輕勞動(dòng)力外出務(wù)工和部分農(nóng)民急功近利，只愿掙現(xiàn)錢，對種糧食不發(fā)財(cái)沒勁頭，隨便種點(diǎn)夠吃甚至不種糧食隨便買點(diǎn)糧食吃就滿足的思想意識，致使我們村大量的土地撂荒和半撂荒，沒考慮到土地的綜合利用，使其充分創(chuàng)造更高的價(jià)值。

2、人才問題

在政府部門和農(nóng)村中，很多人思想觀念陳舊，對人才認(rèn)識不清，認(rèn)為只有高學(xué)歷、高職稱的才是人才，從而忽略了農(nóng)村實(shí)用人才的合理利用，導(dǎo)致我村大部分勞動(dòng)力外出務(wù)工，而外出務(wù)工的勞動(dòng)力中，絕大多數(shù)是農(nóng)村年輕力壯的實(shí)用人才，村里面留下來的大多是老人、婦女兒童和文化程度較低，沒有專業(yè)技能的人，他們接受新技術(shù)能力有限，性格又保守，不敢有絲毫的冒險(xiǎn)和開創(chuàng)精神，所以始終保持著只要能自給就能滿足的消極意識，從而抑制了我村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和綜合發(fā)展。我村留守兒童不在少數(shù)，他們許多是由奶奶、外婆等隔代親屬來撫養(yǎng)的，而在我們村中像這樣的老人大部分是文盲，無法對孩子進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，也很難與孩子進(jìn)行思想上的交流和進(jìn)行人格與道德上的培養(yǎng)。由于缺少及時(shí)的學(xué)業(yè)上的輔導(dǎo)與心理上的溝通，許多學(xué)生逐漸產(chǎn)生厭學(xué)情緒，從而走上輟學(xué)道路。另一方面，由于外出務(wù)工使得家庭經(jīng)濟(jì)相對比較寬裕，有些外出務(wù)工者形成了一種“讀不讀書都一樣”的思想。有的父母認(rèn)為“上不了學(xué)，今后跟爸媽一起外出打工掙錢”。這種思想極易助長一些成績不好的學(xué)生的厭學(xué)情緒和“讀書無用論“的思想。記得有一次，我問我一個(gè)侄兒，不讀書了能干什么？他今年十

七歲，剛讀完高中，準(zhǔn)備輟學(xué)。他想了很久后回答我：不知道。我說要我告訴你嗎？他點(diǎn)點(diǎn)頭，我說像你們這樣大的孩子不讀書了走向社會，只適合做一件事，那就是上網(wǎng)玩游戲。他聽了默然不答。

3、基礎(chǔ)設(shè)施問題

雖然我們村的基礎(chǔ)設(shè)施在附近毗鄰的幾個(gè)村莊橫向比中，略占優(yōu)勢，不過我們村的水利、電力、道路、就醫(yī)和教育都待進(jìn)一步加強(qiáng)。村里1個(gè)村民小組因農(nóng)戶均已搬遷，未通電和公路外，其他小組均已完成簡易公路的修通，村部和衛(wèi)生室均無，特別是照明，通往農(nóng)戶家中的全是分股線，變壓器也是農(nóng)電員私人購買，因此村民用電價(jià)格頗高（1.2元每度），每塊農(nóng)家電表每月另加2度電損，村民意見很大，負(fù)擔(dān)較重，80%的村民居住的仍是上百年破亂不堪的舊木房，其中危房57戶。飲水也存在很多的安全隱患，90%的村民依舊直接與家畜同飲河水，由于村中日常生活垃圾的增加和上游水質(zhì)的污染，村民還在飲用此水，已嚴(yán)重?fù)p害村民健康。

4、資金問題

以前，我村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，都是以討要的方式，從上面各單位部門要一點(diǎn)資金，來逐步完善我村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?，F(xiàn)在我們村在修建村部和衛(wèi)生室等方面仍存在著很大的資金缺口無法落實(shí)，工不能停，建設(shè)資金又無處可得，現(xiàn)任的支部書記和村主任，猶如熱鍋上的螞蟻，急得不行。目前，全社會都在關(guān)注“三農(nóng)”問題，而“三農(nóng)”問題的根本是什么呢？那就是農(nóng)民創(chuàng)收，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)民創(chuàng)收，就要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就要以高投入，高產(chǎn)出的設(shè)施農(nóng)業(yè)為

基礎(chǔ)。當(dāng)前我村農(nóng)戶大部分沒有過多的儲蓄存款，因此在發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中，資金短缺在很大程度上限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和生產(chǎn)規(guī)模。特別是在農(nóng)村支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融部門只有農(nóng)村信用社一家金融機(jī)構(gòu)，并且受金融機(jī)構(gòu)政策的限制，大部分農(nóng)戶無法獲取貸款，從而壓抑了群眾搞規(guī)模生產(chǎn)和養(yǎng)殖的積極性，同時(shí)也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5、增收問題

現(xiàn)在，整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢已經(jīng)由自給和半自給轉(zhuǎn)向于商品生產(chǎn)為主，而我村居民土地經(jīng)營規(guī)模由小，農(nóng)產(chǎn)品加工、生產(chǎn)銷售又相對困難，獨(dú)立完成生產(chǎn)過程又不經(jīng)濟(jì)，致使我村的大部分村民收入，都依靠著外出務(wù)工。由于外出務(wù)工人員，整體素質(zhì)低下，大多數(shù)在外務(wù)工人員，從事著低收入、高風(fēng)險(xiǎn)的工作；技術(shù)型、技能型勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出很少，所以他們無法獲取較高的經(jīng)濟(jì)收入，從而長時(shí)間的從事低收入的工作，很多在外務(wù)工人員都頻繁的更換工種和工作場地。更有甚者是，出門三月，無獲而歸；真是誤時(shí)、誤地、誤事、誤人。

6、市場問題

我村老百姓受傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的束搏，分散經(jīng)營農(nóng)戶無論是在種植規(guī)模和養(yǎng)殖規(guī)模上都非常小，同時(shí)農(nóng)村市場建設(shè)體系滯后，農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)十分薄弱，老百姓賣難、買難問題相當(dāng)突出，市場機(jī)制在我們村的作用，幾乎沒有發(fā)揮出任何作用和效益。

7、法制教育問題

違法犯罪活動(dòng)日益猖獗，一些外來的犯罪分子，利用我們村里的老人和婦女，沒有見識的弱點(diǎn)，不擇手段詐騙錢財(cái)，偷雞摸狗。一些失學(xué)少年三五成群、邀朋搭伙，白天泡在網(wǎng)吧，夜晚四處行竊，盜取錢財(cái)。還有部分青壯年無心務(wù)農(nóng)，整天打麻將、扳砣子賭博，買六合彩，只想一夜暴富，好不容易打工積攢下來的一點(diǎn)錢，家里不搞建設(shè)，老人不服養(yǎng)老，兒女不交學(xué)費(fèi)，最終將積攢下來的一點(diǎn)積蓄雙手送人；以上這些不良現(xiàn)象，嚴(yán)重破壞了我們村的治安秩序，傷害了我村正常的社會風(fēng)氣。

以上各種問題的復(fù)雜性和嚴(yán)重性，都已迫在眉睫、勢待解決。在解決以上各種問題的時(shí)候，不得不需要我村基層領(lǐng)導(dǎo)的工作力度和工作能力方能得到解決，還要將以上問題納入重要的議事日程，將以上問題列為全村工作的重點(diǎn)來抓，同時(shí)進(jìn)一步健全村支兩委組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立聯(lián)系會議制度，并定期研究和部署各項(xiàng)工作，做好規(guī)劃，加強(qiáng)指導(dǎo)，按照黨的會議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)，并促進(jìn)我村健康發(fā)展的順利進(jìn)行。

第五篇：當(dāng)前工業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

當(dāng)前工業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

（一）企業(yè)低、小、散，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱

一是我縣大多數(shù)企業(yè)以家庭作坊起家，且部分企業(yè)是沿海地區(qū)的梯度轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)層次較低、產(chǎn)品附加值低、結(jié)構(gòu)差。

二是總量小，2014年規(guī)模以上工業(yè)增加值為xx億元，僅xxx億元的3.68%。

三是受限于我縣土地資源及規(guī)劃的制約，全縣中小微型企業(yè)分散。近年來，隨著工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，產(chǎn)業(yè)在一定程度上得到了聚集發(fā)展，但還有相當(dāng)一部分還是散布在縣城周邊等地。

（二）行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，自主發(fā)展能力弱

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。以xx加工為主的資源型產(chǎn)業(yè)所占比重依然很大，占到規(guī)模工業(yè)總量的xx%。

二是行業(yè)自主發(fā)展能力弱。截止于目前，我縣仍然沒有正規(guī)的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，受制于企業(yè)融資難、融資貴及土地資源限制，企業(yè)自主創(chuàng)新意愿低。

（三）產(chǎn)業(yè)短、矮、粗，企業(yè)發(fā)展后勁嚴(yán)重不足 一是產(chǎn)業(yè)鏈條短且單調(diào)，發(fā)展呈“小散弱”、“有企業(yè)無產(chǎn)業(yè)”狀態(tài)，現(xiàn)有企業(yè)多數(shù)集中于產(chǎn)業(yè)鏈的上游環(huán)節(jié)，中下游基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)配套水平較低，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

二是資本、技術(shù)、人才等產(chǎn)業(yè)要素保障能力不足，xx縣工業(yè)發(fā)展在區(qū)位優(yōu)勢、交通運(yùn)輸方面有一定優(yōu)勢，但人力資源、技術(shù)人才等方面的制約是明顯的，勞動(dòng)者素質(zhì)偏低，人員外流嚴(yán)重，高層次人才又難以引進(jìn)。

三是企業(yè)經(jīng)營粗放，技術(shù)水平低，缺乏技術(shù)優(yōu)勢?？v觀各個(gè)產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)營方式大多停留在家族式的手工作坊式的管理，企業(yè)管理效益不高，缺乏“高精尖”技術(shù)支撐。

（四）園區(qū)建設(shè)緩慢，土地效益發(fā)揮不明顯

一是由于縣級財(cái)力資金困難，對園區(qū)建設(shè)投入不足，園區(qū)建設(shè)進(jìn)度緩慢，基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)仍未跟進(jìn)，園區(qū)投入產(chǎn)出效益仍然偏低。

二是項(xiàng)目用地待整合，部分土地出讓后遲遲未開工，部分雖然開工但遲遲不竣工，部分竣工的企業(yè)也達(dá)不到約定的投資強(qiáng)度，有的是使用一部分，閑置一部分，發(fā)揮效益不明顯。