第一篇：山東省勞動和社會保障廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動和社會保障部《關(guān)于實施〈工傷保險條例〉若干問題的意見》的通知

山東省勞動和社會保障廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動和社會保障部《關(guān)于實施〈工傷保險條例〉若干問題的意見》的通知

發(fā)文單位：山東省勞動和社會保障廳 文

號：魯勞社函[2005]135號 發(fā)布日期：2005-4-14 執(zhí)行日期：2005-4-14 各市勞動和社會保障局：

現(xiàn)將勞動和社會保障部《關(guān)于實施〈工傷保險條例〉若干問題的意見》（勞社部函[2004]256號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并根據(jù)《工傷保險條例》和省政府關(guān)于印發(fā)《山東省貫徹〈工傷保險條例〉試行辦法》的通知（魯政發(fā)[2003]107號）的有關(guān)規(guī)定，提出以下意見，請一并遵照執(zhí)行。

一、用人單位有下列行為之一的，其職工發(fā)生工傷，由用人單位按照《工傷保險條例》規(guī)定的工傷保險待遇項目、標準向工傷職工支付費用。

（一）未參加工傷保險的用人單位的職工發(fā)生工傷的；

（二）用人單位少報職工人數(shù)，未給部分職工繳納工傷保險費，其少報職工發(fā)生工傷的；

（三）用人單位未按時足額繳納工傷保險費，欠繳期間的工傷保險待遇由用人單位支付；補繳后由工傷保險基金予以補支。

二、當事人提出工傷認定申請，由于其無法提供職工與用人單位之間存在勞動關(guān)系的有效證明，致使勞動保障行政部門難以進行工傷認定的，當事人可向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，由勞動爭議仲裁委員會對雙方是否存在勞動關(guān)系進行確定。依照法定程序處理勞動爭議的時間，不計算在工傷認定時限內(nèi)。

三、職工或者其直系親屬認為是工傷，用人單位不認為是工傷的，用人單位應(yīng)當承擔舉證責任，并在統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門規(guī)定的時限內(nèi)提交證據(jù)。

四、職工因工致殘被鑒定為五級或六級傷殘，用人單位難以安排工作的，在按月領(lǐng)取傷殘津貼期間，如用人單位在職職工增加工資，其傷殘津貼應(yīng)按本單位在職職工人均月增加工資額的70%或60%相應(yīng)增加。

五、工傷職工在停工留薪期內(nèi)，除法律規(guī)定的情形外，用人單位不得與其解除或終止勞動關(guān)系。

六、參加工傷保險的用人單位職工被派遣出境工作，不能參加當?shù)毓ｋU的，其國內(nèi)工傷保險關(guān)系不中止。職工在國外發(fā)生的工傷醫(yī)療費用比照用人單位所在統(tǒng)籌地區(qū)的同類病種費用支付，超出的部分由用人單位承擔。

七、領(lǐng)取一至四級傷殘津貼的職工和供養(yǎng)親屬撫恤金的工亡職工供養(yǎng)親屬，如到境外定居且本人自愿一次性領(lǐng)取待遇的，可以一次性計發(fā)有關(guān)待遇，并終止工傷保險關(guān)系。

領(lǐng)取一至四級傷殘津貼的職工待遇標準，按本人申請時享受的標準，一次性計發(fā)到本人法定退休年齡，但最低不少于10年。

領(lǐng)取供養(yǎng)親屬撫恤金的工亡職工供養(yǎng)親屬待遇標準，按本人申請時享受的標準，不滿18周歲的，一次性計算到18周歲；其他供養(yǎng)親屬一次性計發(fā)至當?shù)仄骄谕麎勖畹筒簧儆?年。

用人單位未參加當?shù)毓ｋU的，如本人自愿，可參照上述規(guī)定從本單位一次性領(lǐng)取有關(guān)待遇。

八、從事職業(yè)病診斷以及出具職業(yè)病診斷證明書或職業(yè)病診斷鑒定書，須經(jīng)省級以上衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔。未經(jīng)批準的，其診斷結(jié)果無效。

附件：

勞動和社會保障部《關(guān)于實施〈工傷保險條例〉若干問題的意見》（勞社部函[2004]256號）

山東省勞動和社會保障廳(章)

二○○五年四月十四日

關(guān)于實施《工傷保險條例》若干問題的意見（勞社部函[2004]256號）

各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳(局)：

《工傷保險條例》(以下簡稱條例)已于二OO四年一月一日起施行，現(xiàn)就條例實施中的有關(guān)問題提出如下意見。

一、職工在兩個或兩個以上用人單位同時就業(yè)的，各用人單位應(yīng)當分別為職工繳納工傷保險費。職工發(fā)生工傷，由職工受到傷害時其工作的單位依法承擔工傷保險責任。

二、條例第十四條規(guī)定“上下班途中，受到機動車事故傷害的，應(yīng)當認定為工傷”。這里“上下班途中”既包括職工正常工作的上下班途中，也包括職工加班加點的上下班途中。“受到機動車事故傷害的”既可以是職工駕駛或乘坐的機動車發(fā)生事故造成的，也可以是職工因其他機動車事故造成的。

三、條例第十五條規(guī)定“職工在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的，視同工傷”。這里“突發(fā)疾病”包括各類疾病?！?8小時”的起算時間，以醫(yī)療機構(gòu)的初次診斷時間作為突發(fā)疾病的起算時間。

四、條例第十七條第二款規(guī)定的有權(quán)申請工傷認定的“工會組織”包括職工所在用人單位的工會組織以及符合《中華人民共和國工會法》規(guī)定的各級工會組織。

五、用人單位未按規(guī)定為職工提出工傷認定申請，受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工或者其直系親屬、工會組織提出工傷認定申請，職工所在單位是否同意(簽字、蓋章)，不是必經(jīng)程序。

六、條例第十七條第四款規(guī)定“用人單位未在本條第一款規(guī)定的時限內(nèi)提交工傷認定申請的，在此期間發(fā)生符合本條例規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費用由該用人單位負擔”。這里用人單位承擔工傷待遇等有關(guān)費用的期間是指從事故傷害發(fā)生之日或職業(yè)病確診之日起到勞動保障行政部門受理工傷認定申請之日止。

七、條例第三十六條規(guī)定的工傷職工舊傷復發(fā)，是否需要治療應(yīng)由治療工傷職工的協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)提出意見，有爭議的由勞動能力鑒定委員會確認。

八、職工因工死亡，其供養(yǎng)親屬享受撫恤金待遇的資格，按職工因工死亡時的條件核定。

勞動和社會保障部

二○○四年十一月一日

第二篇：四川省勞動和社會保障廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動和社會保障《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)問題的通知》的通知

四川省勞動和社會保障廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動和社會保障部 《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)問題的通知》的通知

2004〕76號

各市州勞動和社會保障局，省級有關(guān)單位：

現(xiàn)將勞動和社會保障部《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)［2004］18號）（以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，經(jīng)請示勞動保障部同意，現(xiàn)提出如下貫徹意見，請一并遵照執(zhí)行。

一、各類用人單位應(yīng)按照《工傷保險條例》和《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)問題的通知》的規(guī)定，將招用的農(nóng)民工納入工傷保險范圍，及時為其辦理工傷保險手續(xù)，繳納工傷保險費。對遭受工傷傷害的農(nóng)民工，應(yīng)嚴格按照規(guī)定進行醫(yī)療救治、工傷認定、勞動能力鑒定和相關(guān)工傷保險待遇支付。各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按照《通知》要求，做好農(nóng)民工的工傷保險參保和相關(guān)待遇支付工作。各級勞動保障行政部門應(yīng)加大勞動保障監(jiān)察和工作管理力度，切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。

二、農(nóng)民工受到事故傷害或患職業(yè)病，其工傷保險待遇應(yīng)嚴格執(zhí)行《工傷保險條例》的規(guī)定。因工傷殘鑒定為一至四級傷殘的農(nóng)民工選擇一次性享受長期待遇、因工死亡農(nóng)民工的供養(yǎng)親屬選擇一次性享受供養(yǎng)親屬撫恤金等問題，按照以下辦法處理：(一）勞動能力鑒定為一至四級傷殘的農(nóng)民工，選擇一次性享受工傷保險長期待遇的，其傷殘津貼計算標準按照全省人口平均預期壽命與解除或者終止勞動關(guān)系時的年齡之差（不滿一年的按照一年計算），以統(tǒng)籌地區(qū)上職工月平均工資為基數(shù)計算：一級傷殘，每滿一年發(fā)給3.3個月；二級傷殘，每滿一年發(fā)給3個月；三級傷殘，每滿一年發(fā)給2.7個月；四級傷殘，每滿一年發(fā)給2.4個月。一至四級傷殘農(nóng)民工一次性享受傷殘津貼待遇的標準不得低于100個月、90個月、80個月、70個月。

按照前款的計算辦法，傷殘農(nóng)民工一次性醫(yī)療補助金每滿一年增發(fā)0.3個月（職業(yè)病人員加發(fā)0.2個月），不得低于6個月（職業(yè)病人員10個月）；需要生活護理的人員，按照鑒定的生活護理等級，每滿一年增發(fā)0.7、0.5、0.3個月生活護理費，不得低于14、10、6個月；經(jīng)鑒定委員會確認安裝了輔助器具的農(nóng)民工，可享受一次輔助器具更換的補助費用。

（二）符合條件的因工死亡農(nóng)民工的供養(yǎng)親屬，選擇一次性享受供養(yǎng)親屬撫恤金的，其待遇計算辦法為：供養(yǎng)親屬為子女的，以18周歲為失去供養(yǎng)條件，以按月發(fā)給的供養(yǎng)親屬撫恤金標準進行計算；其它供養(yǎng)親屬，以按月發(fā)給的供養(yǎng)親屬撫恤金標準計算20年，但55周歲以上的，年齡每增加1歲減少1年，最低不少于5年。

（三）我省境內(nèi)各類用人單位的農(nóng)民工，參加了工傷保險社會統(tǒng)籌的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按本辦法支付待遇；未參加工傷保險社會統(tǒng)籌的，由用人單位按本辦法支付待遇。

（四）選擇一次性享受工傷保險長期待遇的，需由農(nóng)民工本人在待遇核定時提出；選擇一次性享受供養(yǎng)親屬撫恤金的，需由工亡農(nóng)民工供養(yǎng)親屬在待遇核定時提出。均應(yīng)與統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)或用人單位簽訂書面協(xié)議，終結(jié)其工傷保險關(guān)系。

三、本通知從發(fā)文之日起施行。此前發(fā)生的農(nóng)民工工傷，待遇問題已經(jīng)按原有關(guān)規(guī)定處理了的，不再重新處理；待遇問題尚未處理的，按照本通知規(guī)定處理。

二○○四年十月二十七日

第三篇：浙勞社工傷[2004]140號浙江省勞動和社會保障廳轉(zhuǎn)發(fā)《勞動和社會保障部關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險問題的通知》

發(fā)布部門: 浙江省勞動和社會保障廳 發(fā)布文號: 浙勞社工傷[2004]140號

各市、縣(市、區(qū))勞動(人事勞動)保障局：

現(xiàn)將勞動和社會保障部《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)(2004)18號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，根據(jù)《通知》要求，結(jié)合我省實際，經(jīng)報省政府同意，提出如下意見，請一并貫徹實施。

一、1至4級傷殘農(nóng)民工一次性享受的工傷保險長期待遇(含一次性傷殘補助金)按以下標準支付：

1級傷殘的為待遇基數(shù)的16倍，2級傷殘的為待遇基數(shù)的14倍，3級傷殘的為待遇基數(shù)的12倍，4級傷殘的為待遇基數(shù)的10倍。

用人單位已經(jīng)參加工傷保險的，待遇基數(shù)為工傷發(fā)生時用人單位所在工傷保險統(tǒng)籌地上職工年平均工資；用人單位尚未參加工傷保險的，待遇基數(shù)為工傷發(fā)生時用人單位生產(chǎn)經(jīng)營地上職工年平均工資。

已經(jīng)依法參加基本養(yǎng)老保險的工傷農(nóng)民工距法定退休年齡不足5年的，上述待遇按照每周年遞減20%的標準支付；到達退休年齡辦理退休手續(xù)的，不享受上述待遇。

二、1至4級傷殘農(nóng)民工在一次性領(lǐng)取工傷保險長期待遇之前進行治療期間的工資福利、醫(yī)療費、護理費、住院期間的伙食補助費及所需的交通費等費用，按照《工傷保險條例》規(guī)定執(zhí)行。

三、農(nóng)民工因工死亡的，其供養(yǎng)直系親屬可以要求一次性領(lǐng)取供養(yǎng)親屬撫恤金，不滿18周歲的，一次性計算到18周歲；其他供養(yǎng)直系親屬一次性計發(fā)20周年，但55周歲以上的，年齡每增加1周歲減少1年，70周歲以上的按5年計算。

一次性領(lǐng)取供養(yǎng)親屬撫恤金的計發(fā)基數(shù)為農(nóng)民工因工死亡時初次確定的供養(yǎng)親屬撫恤金標準。

四、1至4級傷殘農(nóng)民工(含供養(yǎng)直系親屬，下同)選擇長期支付方式后，也可以選擇一次性支付方式。在長期支付方式基礎(chǔ)上要求一次性支付的，待遇總額為一次性支付總額扣除已經(jīng)支付的一次性傷殘補助金、傷殘津貼、供養(yǎng)直系親屬撫恤金后的余額。

五、本通知下發(fā)前，1至4級傷殘農(nóng)民工已經(jīng)按照有關(guān)規(guī)定一次性領(lǐng)取了工傷保險待遇的，不再重新處理。本通知下發(fā)前發(fā)生工傷，本通知下發(fā)后仍在按月享受相關(guān)待遇的1至4級傷殘農(nóng)民工，也可以要求一次性領(lǐng)取工傷保險待遇，用人單位或社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當按照本通知規(guī)定一次性支付。

六、非農(nóng)民工因工負傷(含供養(yǎng)直系親屬)要求一次性支付待遇的，也按本通知規(guī)定執(zhí)行。

二○○四年八月四日

附：勞動和社會保障部關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)問題的通知 勞社部發(fā)[2004]18號

各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳(局)：

為了維護農(nóng)民工的工傷保險權(quán)益，改善農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境，根據(jù)《工傷保險條例》規(guī)定，從農(nóng)民工的實際情況出發(fā)，現(xiàn)就農(nóng)民工參加工傷保險、依法享受工傷保險待遇有關(guān)問題通知如下：

一、各級勞動保障部門要統(tǒng)一思想，提高認識，高度重視農(nóng)民工工傷保險權(quán)益維護工作。要從踐行“三個代表”重要思想的高度，堅持以人為本，做好農(nóng)民工參加工傷保險、依法享受工傷保險待遇的有關(guān)工作，把這項工作作為全面貫徹落實《工傷保險條例》，為農(nóng)民工辦實事的重要內(nèi)容。

二、農(nóng)民工參加工傷保險、依法享受工傷保險待遇是《工傷保險條例》賦予包括農(nóng)民工在內(nèi)的各類用人單位職工的基本權(quán)益，各類用人單位招用的農(nóng)民工均有享受工傷保險待遇的權(quán)利。各地要將農(nóng)民工參加工傷保險，作為今年工傷保險擴面的重要工作，明確任務(wù)，抓好落實。凡是與用人單位建立勞動關(guān)系的農(nóng)民工，用人單位必須及時為他們辦理參加工傷保險的手續(xù)。對用人單位為農(nóng)民工先行辦理工傷保險的，各地經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)予辦理。今年重點推進建筑、礦山等工傷風險較大、職業(yè)危害較重行業(yè)的農(nóng)民工參加工傷保險。

三、用人單位注冊地與生產(chǎn)經(jīng)營地不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的，原則上在注冊地參加工傷保險。未在注冊地參加工傷保險的，在生產(chǎn)經(jīng)營地參加工傷保險。農(nóng)民工受到事故傷害或患職業(yè)病后，在參保地進行工傷認定、勞動能力鑒定，并按參保地的規(guī)定依法享受工傷保險待遇。用人單位在注冊地和生產(chǎn)經(jīng)營地均未參加工傷保險的，農(nóng)民工受到事故傷害或者患職業(yè)病后，在生產(chǎn)經(jīng)營地進行工傷認定、勞動能力鑒定，并按生產(chǎn)經(jīng)營地的規(guī)定依法由用人單位支付工傷保險待遇。

四、對跨省流動的農(nóng)民工，即戶籍不在參加工傷保險統(tǒng)籌地區(qū)(生產(chǎn)經(jīng)營地)所在省(自治區(qū)、直轄市)的農(nóng)民工，1至4 級傷殘長期待遇的支付，可試行一次性支付和長期支付兩種方式，供農(nóng)民工選擇。在農(nóng)民工選擇一次性或長期支付方式時，支付其工傷保險待遇的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)向其說明情況。一次性享受工傷保險長期待遇的，需由農(nóng)民工本人提出，與用人單位解除或者終止勞動關(guān)系，與統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)簽訂協(xié)議，終止工傷保險關(guān)系。1至4級傷殘農(nóng)民工一次性享受工傷保險長期待遇的具體辦法和標準由省(自治區(qū)、直轄市)勞動保障行政部門制定，報省(自治區(qū)、直轄市)人民政府批準。

五、各級勞動保障部門要加大對農(nóng)民工參加工傷保險的宣傳和督促檢查力度，積極為農(nóng)民工提供咨詢服務(wù)，促進農(nóng)民工參加工傷保險。同時要認真做好工傷認定、勞動能力鑒定工作，對侵害農(nóng)民工工傷保險權(quán)益的行為要嚴肅查處，切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。勞動和社會保障部 二○○四年六月一日

第四篇：山東省勞動和社會保障廳關(guān)于處理勞動關(guān)系有關(guān)問題的通知

山東省勞動和社會保障廳關(guān)于處理勞動關(guān)系有關(guān)問題的通知

（魯勞社[2002]44號）

各市勞動保障局，省直有關(guān)部門、中央駐魯單位：

為了及時處理好勞動關(guān)系中出現(xiàn)的問題，維護勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，根據(jù)勞動保障法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、用人單位與勞動者應(yīng)當依法訂立而未訂立勞動合同的，用人單位應(yīng)當及時與勞動者協(xié)商訂立勞動合同；如果勞動者符合訂立無固定期限勞動合同條件并提出訂立無固定期限勞動合同，用人單位應(yīng)當與其訂立無固定期限勞動合同。

勞動者在事實勞動關(guān)系期間的工資報酬、社會保險和福利待遇等按國家和省現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。自《山東省勞動合同條例》(以下稱《條例》)實施之日起，其法律責任按照《條例》第二十九條的規(guī)定執(zhí)行。此前存在的事實勞動關(guān)系，依照國家有關(guān)規(guī)定處理。

《條例》第二十九條中“最低工資標準”是指月最低工資標準；未訂立勞動合同的時間按月累計，不足一個月的，按實際工作時間計算。

二、勞動合同期滿后，因用人單位原因未辦理終止或續(xù)訂手續(xù)，勞動者繼續(xù)在該用人單位工作期間，視為雙方同意以原條件繼續(xù)履行原勞動合同。如果一方提出終止勞動關(guān)系的，應(yīng)當辦理終止手續(xù)；如果當事人雙方同意繼續(xù)保持勞動關(guān)系，用人單位應(yīng)當及時與勞動者協(xié)商訂立勞動合同；如果勞動者符合訂立無固定期限勞動合同條件并提出訂立無固定期限勞動合同，用人單位應(yīng)當與其訂立無固定期限勞動合同。應(yīng)當訂立而未訂立無固定期限勞動合同的，視為雙方之間存在無固定期限勞動合同關(guān)系，并以原勞動合同確定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

三、勞動合同文本應(yīng)當由雙方當事人依據(jù)勞動保障法律法規(guī)和政策共同擬定，勞動保障部門可以根據(jù)當事人的要求提供勞動合同參考文本，并為其提供咨詢服務(wù)。

四、勞動合同文本應(yīng)當用中文書寫。需要同時用外文書寫的，中外文本的勞動合同內(nèi)容應(yīng)當一致，不一致時，以中文勞動合同為準。

五、用人單位與初次就業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、指令性安置的復退軍人以及軍轉(zhuǎn)干部隨調(diào)家屬等政策性安置人員訂立勞動合同，不得約定試用期，勞動者本人要求約定試用期的除外。

六、用人單位資產(chǎn)性質(zhì)或者經(jīng)營方式發(fā)生變化，是指用人單位因改制改組、合并分立、出售兼并、承包租賃等引起的資產(chǎn)性質(zhì)或者經(jīng)營方式的改變。因用人單位主體資格改變，與勞動者變更或者重新訂立勞動合同的，勞動者在原用人單位的工作年限，應(yīng)當合并計算為在新用人單位的工作年限。

如果用人單位主體資格改變，且符合《勞動法》第二十六條(三)項規(guī)定的情形，用人單位應(yīng)當支付與勞動者解除勞動合同的經(jīng)濟補償金。已領(lǐng)取經(jīng)濟補償金的勞動者在原用人單位的工作年限，不再計算為今后新用人單位與其解除勞動合同支付經(jīng)濟補償金的工作年限。

七、勞動者因工作需要非本人原因由組織調(diào)動轉(zhuǎn)換工作單位而解除勞動合同的，用人單位應(yīng)當支付勞動者經(jīng)濟補償金；原用人單位未支付勞動者經(jīng)濟補償金的，勞動者在原用人單位的工作年限，應(yīng)當合并計算為調(diào)入單位的工作年限。

八、用人單位依照《勞動法》第二十六條(一)項規(guī)定與勞動者解除勞動合同的，對患重病或絕癥的，除執(zhí)行《山東省勞動合同條例》第二十六條的規(guī)定外，還應(yīng)增加醫(yī)療補助費，患重病的增加部分不低于醫(yī)療補助費的百分之五十，患絕癥的增加部分不低于醫(yī)療補助費的百分之百。

九、2002年1月26日《山東省實施勞動合同制度辦法》(以下簡稱《辦法》)停止執(zhí)行前用人單位招用的勞動者，勞動合同期滿終止勞動合同時，用人單位應(yīng)當按照《辦法》中有關(guān)終止勞動合同計發(fā)經(jīng)濟補償金的規(guī)定，發(fā)給勞動者至《辦法》停止執(zhí)行前的經(jīng)濟補償金，最多不超過12個月。《辦法》停止執(zhí)行后用人單位新招用的勞動者，勞動合同期滿終止時，可以不支付經(jīng)濟補償金。

十、勞動合同被依法確認為無效后，用人單位對勞動者付出的勞動，未按規(guī)定支付勞動報酬的，應(yīng)當參照本單位同期、同工種、同崗位的工資標準支付。

第五篇：山東省勞動和社會保障廳文件

山東省勞動和社會保障廳文件

魯勞社[2002]43號

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關(guān)于勞動爭議處理若干問題的意見

各市勞動和社會保障局：

為進一步做好勞動爭議處理工作，切實維護勞動者和用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和《山東省勞動合同條例》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省審理勞動爭議案件的實際，現(xiàn)就勞動爭議案件審理中的有關(guān)問題提出如下意見，請遵照執(zhí)行。

一、勞動爭議的受理

（一）民辦非企業(yè)單位與勞動者之間發(fā)生勞動爭議，當事人向勞動爭議仲裁委員會申訴，符合受理條件的，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當受理。

（二）勞動者與用人單位因業(yè)務(wù)收入提成發(fā)生爭議，雙方存在勞動關(guān)系，且該提成作為勞動者勞動報酬，當事人向勞動爭議仲裁委員會申訴的，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當受理。

（三）勞動爭議仲裁委員會受理勞動爭議，應(yīng)對雙方是否存在勞動關(guān)系進行審查。勞動關(guān)系明確的，應(yīng)依法立案受理；勞動關(guān)系不明確的，但雙方簽訂了協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容涉及勞動權(quán)力義務(wù)，應(yīng)依法受理，并依據(jù)有關(guān)勞動法律、法規(guī)和協(xié)議作出處理，否則不屬于勞動爭議，不予受理。

（四）勞動者與用人單位發(fā)生下列爭議，當事人向勞動爭議仲裁委員會申訴的，勞動爭議仲裁委員會不應(yīng)受理，并告知其向有關(guān)部門申請?zhí)幚恚?/p>

1、聘用人員與村民委員會、居民委員會之間因報酬待遇發(fā)生的爭議；

2、通過政府行政指令安置的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、轉(zhuǎn)業(yè)士官、城鎮(zhèn)退役士兵等人員，用人單位拒絕接收，雙方未簽訂勞動合同，也未形成事實勞動關(guān)系發(fā)生的爭議。

（五）勞動者和用人單位因工（公）傷認定問題發(fā)生爭議，當事人向勞動爭議仲裁委員會申訴的，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)建議當事人先向有關(guān)部門申請工（公）傷認定。當事人堅持要求勞動爭議仲裁委員會受理的，勞動仲裁委員會可以在收到申訴書后的7日內(nèi)，先委托有關(guān)部門進行工（公）傷認定，仲裁程序予以中止。對于認定工（公）傷的，應(yīng)依法立案審理；對于未認定工（公）傷的，勞動爭議仲裁委員會不予受理。

（六）勞動者被認定工（公）傷后，因要求工（公）傷待遇與用人單位發(fā)生爭議，向勞動爭議仲裁委員會申訴的，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)建議當事人先向有關(guān)部門申請工傷等級鑒定。當事人堅持要求勞動爭議仲裁委員會受理的，勞動爭議仲裁委員會可以在收到申訴書后的7日內(nèi)，先委托有關(guān)部門進行工（公）傷等級鑒定，仲裁程序予以終止。工（公）傷等級鑒定結(jié)論作出后，應(yīng)依法立案審理。

（七）勞動爭議仲裁委員會受理案件后，依法作出仲裁裁決前，被訴人提起反訴的，如反訴請求與原申訴請求基于同一事實和理由，且與原爭議的解決密切相關(guān)，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)予受理，并與原申訴一并審理，審理期限從反訴受理之日起重新計算。審理過程中，申訴人申請撤訴的，不影響反訴的審理。

二、勞動爭議仲裁申訴時效

（八）因用人單位拖欠、克扣工資或欠繳社會保險費引起的勞動爭議，如上述行為具有連續(xù)性或不間斷性，應(yīng)視為連續(xù)侵權(quán)行為，勞動者可隨時向勞動爭議仲裁委員會申訴，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)一并處理。侵權(quán)行為已終了的，勞動者應(yīng)當在侵權(quán)行為終了之日起60日內(nèi)申請仲裁。

（九）用人單位與勞動者因工傷補償或其他爭議自行達成和解協(xié)議后一方當事人反悔的，仲裁申訴時效應(yīng)從和解協(xié)議簽字之日起計算，超過60日的，視為超過仲裁申訴時效。

三、勞動爭議仲裁主體

（十）依法設(shè)立并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照能夠獨立承擔勞動法律責任的企業(yè)分支機構(gòu)，可以視為用人單位。勞動爭議仲裁委員會可以列其為勞動爭議主體。但勞動者在企業(yè)分支機構(gòu)中工作，與企業(yè)法人訂立勞動合同的，應(yīng)以企業(yè)法人作為勞動爭議主體。

（十一）國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體的內(nèi)部職能部門或沒有領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的分支機構(gòu)以其名義與勞動者訂立勞動合同的，或者沒有訂立勞動合同但存在事實勞動關(guān)系的，雙方發(fā)生爭議，應(yīng)以國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體為當事人。

（十二）用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照或注銷，勞動者因拖欠工資、欠繳社會保險費等與用人單位發(fā)生爭議，用人單位成立清算組織的，應(yīng)將企業(yè)或清算組織列為被訴人；沒有清算組織的，應(yīng)列負有清算義務(wù)的主體為被訴人。

（十三）企業(yè)法人領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》后滿6個月尚未開展經(jīng)營活動或停止經(jīng)營活動滿1年，視同歇業(yè)。職工因拖欠工資、欠繳社會保險費等與用人單位發(fā)生爭議，如果企業(yè)沒有被注銷，可以列企業(yè)法人為被訴人；如果該企業(yè)實際處于無人管理狀態(tài)，且未組織清算，可以列企業(yè)和清算主體為共同被訴人；如果企業(yè)因歇業(yè)被注銷，可以列負有清算義務(wù)的主體為被訴人。

（十四）勞動者在用人單位與其他平等主體簽訂承包經(jīng)營合同期間與發(fā)包方或承包方發(fā)生勞動爭議，應(yīng)以勞動者是否與發(fā)包方或承包方存在勞動關(guān)系為依據(jù)確定用人單位主體。如果勞動者與發(fā)包方存在勞動關(guān)系，而承包方為實際用人單位和受益人，應(yīng)確定發(fā)包方為用人單位主體，承包方應(yīng)列為第三人；如果勞動者由承包方自行招用，承包方又是法人或依法設(shè)立的其他組織，應(yīng)列承包方為用人單位主體；如果承包方不具備用人單位主體資格，應(yīng)列承包方和發(fā)包方為共同當事人。

（十五）勞動者在用人單位內(nèi)部承包經(jīng)營期間與發(fā)包方或承包方發(fā)生勞動爭議的，應(yīng)列用人單位為當事人。

四、勞動爭議審理中的有關(guān)問題

（十六）用人單位經(jīng)職工大會、職工代表大會通過或由股東會、股東大會、董事會等權(quán)利機構(gòu)依相應(yīng)民主程序制定的勞動規(guī)章制度，如不違反國家法律、法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，并公開告知職工，可以作為審理勞動爭議案件的依據(jù)，否則不應(yīng)作為勞動爭議處理的依據(jù)。

（十七）依法簽訂的勞動合同是處理勞動爭議的依據(jù)。勞動爭議仲裁委員會對勞動合同效力應(yīng)當從訂立勞動合同的主體、內(nèi)容、程序、形式等方面進行審查，不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，不具有法律約束力。

在勞動合同履行過程中，勞動者與用人單位就勞動權(quán)利義務(wù)依法達成的協(xié)議，視為對原勞動合同的變更，可作為處理勞動爭議的依據(jù)。

（十八）勞動者提前30日以書面形式通知用人單位解除勞動合同，用人單位應(yīng)當予以辦理解除勞動合同手續(xù)。用人單位因要求勞動者支付違約金、承擔賠償責任發(fā)生爭議，向勞動爭議仲裁委員會申訴的，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)依據(jù)《山東省勞動合同條例》第三十一條的規(guī)定作出處理。

（十九）勞動者與用人單位因一方擅自解除勞動合同另一方要求支付違約金發(fā)生爭議，當事人一方要求支付違約金不當?shù)?，勞動爭議仲裁委員會可以根據(jù)一方違約給對方造成的實際損失予以變更。

（二十）用人單位主體資格改變后，勞動者被安置在主體資格改變后的單位工作，在解除或終止勞動合同時，因經(jīng)濟補償期限與主體資格改變后的單位發(fā)生爭議，向勞動爭議仲裁委員會申訴的，勞動爭議仲裁委員會可以向用人單位主體資格改變時簽訂的安置職工協(xié)議為依據(jù)作出處理；沒有協(xié)議或協(xié)議規(guī)定不明確的，由主體資格改變后的單位承擔。

山東省勞動和社會保障廳（章）

二○○二年八月十三日