第一篇：王啟敏同志在中共黃山市委四屆一次全會(huì)上的講話(huà)

王啟敏同志在中共黃山市委四屆一次全會(huì)上的講話(huà)

2006

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中共黃山市第四次代表大會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆市委和市紀(jì)委。市委四屆一次全體會(huì)議又進(jìn)一步選出了市委常務(wù)委員會(huì)和書(shū)記、副書(shū)記，批準(zhǔn)了新的市紀(jì)委常委和書(shū)記、副書(shū)記人選。此時(shí)此刻，我和新當(dāng)選的各位常委都深切感到，這是全市廣大黨員對(duì)我們的信任，是各位代表、各位委員對(duì)我們的信任。在此，我代表四屆市委常委會(huì)向同志們表示衷心的感謝！同時(shí)，由于年齡和工作需要等原因，三屆市委中的一些同志不再進(jìn)入四屆市委。但我們堅(jiān)信，同志們一定會(huì)一如既往地關(guān)心市委的工作，支持黃山大跨越發(fā)展的宏偉事業(yè)。這些同志在任職期間，為黃山的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)傾注了大量心血、作出了積極貢獻(xiàn)。讓我們以熱烈的掌聲，向他們致以崇高的敬意！

推動(dòng)黃山大跨越發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和旅游大市、文化大市、生態(tài)大市，關(guān)鍵在黨，成敗在干部，首先是市委班子。市委是全市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，班子建設(shè)得怎么樣，作用發(fā)揮得如何，是否團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、堅(jiān)強(qiáng)有力、清正廉潔，直接影響到全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，直接影響到完成這次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)。我們必須倍加珍惜時(shí)代提供的機(jī)遇和舞臺(tái)，倍加珍惜組織的厚愛(ài)和重托，倍加珍惜全市黨員和人民的信賴(lài)和期待，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，團(tuán)結(jié)并帶領(lǐng)全市人民，不負(fù)重托，不辱使命，努力把發(fā)展的步伐邁得更快，把人民的事情辦得更好，圓滿(mǎn)完成第四次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子做出好的表率。

在此，我就新一屆市委班子的自身建設(shè)和抓好市第四次黨代會(huì)精神的貫徹落實(shí)講三點(diǎn)意見(jiàn)，與各位委員共勉。

一、牢記肩負(fù)的神圣使命，努力把市委班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、善謀大局、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體

政治堅(jiān)定，是新一屆市委班子建設(shè)的前提。當(dāng)前，要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民完成市第四次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，市委領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)必帶頭講政治，自覺(jué)堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)，把握正確的政治方向，堅(jiān)持黨的政治觀(guān)點(diǎn)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，提高政治敏銳性，增強(qiáng)政治鑒別力。毛澤東同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“只要我們的思想工作和政治工作稍微一放松，經(jīng)濟(jì)工作和技術(shù)工作就一定會(huì)走到邪路上去”。新的一屆市委班子，必須在思想上、政治上、行動(dòng)上同以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央的路線(xiàn)方針政策，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，確保黨的政令暢通，確保省委、市委重大決策和工作部署的貫徹落實(shí)；必須堅(jiān)定理想信念，牢固樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，自覺(jué)地把個(gè)人的理想融入到建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想之中，把個(gè)人的奮斗融入到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐之中；必須善于從政治上認(rèn)識(shí)和判斷形勢(shì)，從政治上觀(guān)察和處理問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)明辨是非的能力。

善謀大局，是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本功?！安恢\全局者，不足以謀一域”。我們

每一位領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立全局觀(guān)念，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維能力，把自己分管的工作放到全市的大局中去把握，把個(gè)人的得失放在全市人民的根本利益上去衡量，把主要精力放在想大事、議大事、抓大事上。要正確處理好個(gè)人與集體、局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，自覺(jué)堅(jiān)持在大局下行動(dòng)，防止和克服本位主義、自由主義。要注重工作的全面性和系統(tǒng)性，善于從全局高度分析、觀(guān)察和處理各種問(wèn)題，見(jiàn)微知著，防患未然。凡是有利于全局的事，哪怕?tīng)奚稽c(diǎn)地方、部門(mén)利益，都要積極、主動(dòng)去做；凡是不利于全局甚至有損于全局的思想和行為，就要堅(jiān)決制止和反對(duì)。決不能從本位主義、從部門(mén)利益甚至個(gè)人利益出發(fā)思考問(wèn)題、決斷事項(xiàng)，更不能把個(gè)人分管的部門(mén)或單位變成自己的“領(lǐng)地”或“獨(dú)立王國(guó)”。

務(wù)實(shí)創(chuàng)新，是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的根本保證。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂。唯有創(chuàng)新，才能突破，才能跨越，才能不斷打造新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。我市屬于內(nèi)陸資源型城市，在創(chuàng)新開(kāi)放方面與先進(jìn)地區(qū)有著不小的差距。要縮小這一差距，就必須緊緊抓住國(guó)家促進(jìn)中部崛起的重要機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，更新觀(guān)念，大力實(shí)施對(duì)外開(kāi)放和東向發(fā)展戰(zhàn)略，大力實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，堅(jiān)決破除各種不合時(shí)宜的觀(guān)念、做法和體制，以思想的大解放推動(dòng)事業(yè)的大發(fā)展。創(chuàng)新，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。越是工作忙、任務(wù)重，越是要注意學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要爭(zhēng)取少一點(diǎn)應(yīng)酬，多讀一點(diǎn)書(shū)，帶頭學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和其他各種科學(xué)知識(shí)、管理知識(shí)、法律知識(shí)。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，善于用新理論、新知識(shí)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，善于向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，從群眾中汲取智慧和力量，不斷提高自身的創(chuàng)新能力和水平。

二、充分發(fā)揮市委班子的表率作用，大力營(yíng)造團(tuán)結(jié)拼搏、和諧干事、共謀發(fā)展的濃厚氛圍

一要堅(jiān)決維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和諧。團(tuán)結(jié)是黨的生命，是黨性、覺(jué)悟、能力、品質(zhì)的集中體現(xiàn)，更是衡量和檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)高低，戰(zhàn)斗力、凝聚力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員來(lái)自五湖四海，共同的事業(yè)、共同的責(zé)任使我們走到一起，這既是工作的需要，也是我們的緣分。要時(shí)刻以黨和人民的事業(yè)為重，以黃山發(fā)展的大局為重，像愛(ài)護(hù)我們的眼睛一樣，珍視團(tuán)結(jié)，在維護(hù)團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)方面為全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)好表率。搞好班子團(tuán)結(jié)，最重要的就是要堅(jiān)持黨的民主集中制，這是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。我們要認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》以及市委的有關(guān)規(guī)定，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會(huì)議決定”的原則，健全市委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮市委常委會(huì)議和全體委員會(huì)議的作用。堅(jiān)持民主集中制，就是我們平常講的，形成決策前各抒己見(jiàn)，發(fā)揚(yáng)民主，廣開(kāi)言路，一旦形成集體的決定，就只能一個(gè)聲音，自覺(jué)維護(hù)集體決定、決議，并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。這是黨的規(guī)矩，也是我們應(yīng)有的覺(jué)悟。各位常委、委員和候補(bǔ)委員都要正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工的關(guān)系，工作中多商量、多溝通、多交流，依靠集體的力量和智慧，自覺(jué)維護(hù)市委的威信，共同把黃山的事情做好。我作為“班長(zhǎng)”，也真誠(chéng)地希望大家對(duì)我的工作給予更多的支持、幫助和監(jiān)督。

二要更加注重個(gè)人的品德修養(yǎng)。黨的干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，身處關(guān)鍵位置，承擔(dān)重要責(zé)任，必須講正氣、重修養(yǎng)，努力保持高尚的道德情操。自古以來(lái)，中華民族就把氣節(jié)剛正、大義凜然當(dāng)作做人的一條基本原則，看作一種高尚的精神境界。“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，講正氣有更加深刻的內(nèi)涵和更加嚴(yán)格的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部要履行好領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，不僅要以自身高尚的人格去感染人、吸引人、凝聚人，而且要正確地運(yùn)用手中的權(quán)力去扶持正氣，祛除邪氣。所以說(shuō)，講正氣是領(lǐng)導(dǎo)干部所處的地位和擔(dān)負(fù)的職責(zé)的必然要求，是為政之要、成事之道。所謂重修養(yǎng)，就是要有容人容事、不計(jì)恩怨的雅量，有互讓互諒、坦誠(chéng)相見(jiàn)的氣度，有聞過(guò)則喜、從善如流的胸襟。特別是我們領(lǐng)導(dǎo)干部，必須做到大事講黨性、講原則，小事講團(tuán)結(jié)、講風(fēng)格，正確對(duì)待自己、對(duì)待同志、對(duì)待組織、對(duì)待群眾，做到嚴(yán)以律己，寬以待人，在合作共事中加深了解，在相互支持中增進(jìn)團(tuán)結(jié)。我相信，只要我們心往一處想，勁往一處使，就一定能夠匯成強(qiáng)大的集體力量，就一定能夠把黃山的事情辦得更好。

三要努力提高執(zhí)政能力。這一屆市委的任期，正處于實(shí)施“十一五”規(guī)劃、促進(jìn)黃山奮力崛起的關(guān)鍵時(shí)期。歷史選擇了我們，人民選擇了我們，我們必須牢記使命，做到不辱使命。如何才能做到不辱使命？關(guān)鍵是要提高執(zhí)政能力。一是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、總攬全局的能力。市委管方向、抓大事，集中精力研究解決帶有全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題。我們各位常委、委員和候補(bǔ)委員，無(wú)論分工什么工作，都要圍繞中心，自覺(jué)服從服務(wù)于大局，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)。二是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。要進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，努力掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)，使自己成為一名懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才，不斷提高推進(jìn)黃山大跨越發(fā)展的實(shí)際能力。三是堅(jiān)持群眾路線(xiàn)、執(zhí)政為民的能力。要始終不渝地貫徹黨的群眾路線(xiàn)，堅(jiān)持把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把關(guān)心和服務(wù)群眾作為第一職責(zé)，把群眾的評(píng)價(jià)作為衡量工作的第一尺度，深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，切實(shí)把立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨落實(shí)到工作中。四是堅(jiān)持廉潔自律、拒腐防變的能力。新一屆市委要成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，每位同志都要樹(shù)立正確的人生觀(guān)、權(quán)力觀(guān)，堅(jiān)持“自重、自省、自警、自勵(lì)，慎獨(dú)、慎微、慎始、慎終”，以身作則，率先垂范，做到不為名利所累、不為物欲所惑、不為人情所擾，堂堂正正做人，清清白白從政，干干凈凈干事，帶頭規(guī)范自己的從政行為，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。

三、大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，切實(shí)抓好市第四次黨代會(huì)精神的貫徹和年內(nèi)各項(xiàng)工作的落實(shí)

黃山未來(lái)五年的美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就，全市各級(jí)黨組織尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，必須盡心盡力、履行職責(zé)，以飽滿(mǎn)的熱情、昂揚(yáng)的斗志，抓好工作落實(shí)，確保各項(xiàng)部署擲地有聲。

一要迅速抓好市第四次黨代會(huì)精神的貫徹落實(shí)。這是新一屆市委面臨的首要任務(wù)。要抓好學(xué)習(xí)宣傳，用黨代會(huì)精神統(tǒng)一我們的思想和行動(dòng)。牢牢把握“推進(jìn)黃山大跨越發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和旅游大市、文化大市、生態(tài)大市”這一主題，正確認(rèn)識(shí)全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的要求，全面理解加快建設(shè)國(guó)際旅游目的地和率先實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展、率先實(shí)現(xiàn)奮力崛起的深刻內(nèi)涵，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)，把全市黨員和干部群眾的思想、行動(dòng)統(tǒng)一到大會(huì)精神上來(lái)，把全市廣大黨員和人民群眾的積極性、創(chuàng)造性凝聚到加快發(fā)展上來(lái)，形成推進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大合力，上下一心，眾志成城，共同為實(shí)現(xiàn)黨代會(huì)提出的目標(biāo)而努力奮斗。

二要認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，努力找準(zhǔn)工作的突破口。我們每一位同志都要按照黨代會(huì)提出的總體要求和部署，結(jié)合工作實(shí)際，帶著問(wèn)題深入基層，潛心開(kāi)展調(diào)查研究，集思廣益，理清思路，拿出切實(shí)可行的辦法和措施。對(duì)工作中的問(wèn)題要善于分析和歸納，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)解決問(wèn)題的突破口，通過(guò)重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。要強(qiáng)化督促檢查，在真抓實(shí)干上下功夫。抓落實(shí)的過(guò)程就是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決矛盾、克服困難的過(guò)程。面對(duì)前進(jìn)中的困難和問(wèn)題，我們沒(méi)有理由回避和退縮，必須迎難而上、攻堅(jiān)破難。唯有腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，才能出思

路、出辦法，才能出成績(jī)、出經(jīng)驗(yàn)，才能戰(zhàn)勝困難，開(kāi)拓前進(jìn)。尤其是班子成員，一定要有敢立潮頭、勇?tīng)?zhēng)一流的精神狀態(tài)，碰到矛盾不推諉、不回避，遇到困難不畏縮、不灰心，對(duì)已作出的決策，定下來(lái)的事情，要一抓到底，抓深抓細(xì)抓實(shí)抓到位。

三要確保全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，不僅是我們抓好黨代會(huì)精神貫徹落實(shí)最實(shí)際的行動(dòng)，更對(duì)黃山今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。現(xiàn)在到年底只剩不到四個(gè)月的時(shí)間，可以說(shuō)時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，壓力很大。今年以來(lái)，省、市、縣、鄉(xiāng)幾級(jí)黨委換屆，雖說(shuō)在客觀(guān)上增加了工作內(nèi)容，但同時(shí)也給我們提出了更高的要求。目前，我市三級(jí)黨委換屆已經(jīng)順利結(jié)束，新的班子更要有新的標(biāo)桿、新的作為，創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。各級(jí)都要從現(xiàn)在開(kāi)始，集中精力，突出重點(diǎn)，抓住薄弱環(huán)節(jié)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，加大工作力度，加快工作進(jìn)度，采取有效措施，確保全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)為“十一五”起好步、開(kāi)好局，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)！

同志們，未來(lái)五年是黃山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極為重要的關(guān)鍵時(shí)期。扎實(shí)有效做好這五年的工作，是新一屆市委的重要?dú)v史使命，也是全市人民的殷切期望，責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，解放思想，奮力拼搏，為全面完成市第四次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)，為建設(shè)一個(gè)更加美好的新黃山而努力奮斗！

第二篇：在市委四屆一次全會(huì)上的講話(huà)

我們這一屆市委，受命于河源“當(dāng)好追兵，跨越發(fā)展”的關(guān)鍵時(shí)期，肩負(fù)著承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)，全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史使命，肩負(fù)著全市人民的深切期望，肩負(fù)著省委的重托。

我們新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，一定要倍加珍惜時(shí)代提供的機(jī)遇和舞臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，帶頭踐行“五以風(fēng)尚”，形

成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體，率領(lǐng)全市人民艱苦創(chuàng)業(yè)，努力完成黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)。在此，我倡議“六個(gè)干事”，與大家共勉。

一、要政治堅(jiān)定，清醒干事。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們一定要帶頭講政治、講學(xué)習(xí)、講正氣，把握方向、辨別是非，做一名政治上堅(jiān)定、理論上成熟、思想上先進(jìn)、作風(fēng)上過(guò)硬、工作上扎實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)者。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策，堅(jiān)決維護(hù)以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央的權(quán)威，堅(jiān)決落實(shí)省委省政府的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)、政治方向和政治觀(guān)點(diǎn)，嚴(yán)守政治紀(jì)律，提高政治敏銳性，增強(qiáng)政治鑒別力，做到令行禁止，保證政令暢通。只有理論上的成熟，才能有政治上的堅(jiān)定。我們要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀(guān)念，孜孜不倦，不斷提高自己的理論水平。我們每天都要看、聽(tīng)中央電視臺(tái)、廣東衛(wèi)視、河源電視臺(tái)的“新聞聯(lián)播”，《人民日?qǐng)?bào)網(wǎng)絡(luò)版》、《南方日?qǐng)?bào)》、《河源日?qǐng)?bào)》和電臺(tái)的報(bào)道，否則，什么事情都不知道。要增強(qiáng)大局觀(guān)念，善于從政治和全局的高度認(rèn)識(shí)和判斷形勢(shì)、觀(guān)察和處理問(wèn)題，特別要端正經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求推進(jìn)改革和發(fā)展。要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)高尚情操，不趨利媚俗，不投機(jī)取巧，真正做到不為名所困，不為物所累，不為利所惑，更好地?fù)?dān)負(fù)起歷史和時(shí)代賦予我們的莊嚴(yán)使命。

二、要立黨為公，為民干事。作為一個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)，是非功過(guò)，都會(huì)寫(xiě)在歷史上，都會(huì)刻在人民群眾的心坎里。你做得好，人民群眾念念不忘；你做得不好，人民群眾也清清楚楚。

我們一定要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和進(jìn)取心，強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，始終保持蓬勃朝氣、浩然正氣、昂揚(yáng)銳氣，恪盡職守，扎實(shí)工作，積極履行“為官一任，造福一方”的神圣使命，把立黨為公、執(zhí)政為民落到實(shí)處。要牢記黨的宗旨，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)做好關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的工作，時(shí)刻把人民群眾的安危放在心上，關(guān)心群眾疾苦，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，尤其要把省委提出的“十大民心工程”盡快落到實(shí)處，讓全市人民真正得到實(shí)惠。各位同志除按分工出色完成工作任務(wù)外，一定要深入基層，掛鉤一個(gè)村，辦一個(gè)點(diǎn)。就河源而言，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，是全市人民最迫切的愿望，也是擺在新一屆市委面前的最緊迫、最重要的任務(wù)。面對(duì)“后無(wú)追兵，落后全省”的窘境，面對(duì)“百舸爭(zhēng)流，千帆競(jìng)發(fā)”的挑戰(zhàn)，我們一定要樹(shù)立大發(fā)展才是硬道理的思想，以“當(dāng)好追兵，跨越發(fā)展”為己任，咬住發(fā)展不放松，搶抓機(jī)遇往前趕，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，盡快跟上全省發(fā)展步伐，確保如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。

三、要求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)干事。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，始終做到說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、鼓實(shí)勁、求實(shí)效。要始終保持艱苦奮斗、奮發(fā)圖強(qiáng)、積極進(jìn)取的良好精神狀態(tài)，在挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在困難中謀求發(fā)展，堅(jiān)決克服怨天尤人、悲觀(guān)消極、無(wú)所作為的思想。要堅(jiān)持深入實(shí)際，深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，以實(shí)際行動(dòng)減少“文山會(huì)?！薄Ｒ囵B(yǎng)雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干、干就干好的工作作風(fēng)，真正安下心來(lái)抓實(shí)事、干實(shí)事，堅(jiān)決克服辦事拖拉、推諉扯皮等毛病。實(shí)行“第一責(zé)任人負(fù)第一責(zé)任”制度，按工作分工，一項(xiàng)工作歸誰(shuí)分管，誰(shuí)就是這項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，誰(shuí)就必須負(fù)起第一責(zé)任。做得好，第一功勞歸于你；出了問(wèn)題，你必須負(fù)第一責(zé)任。要樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)，既要追求讓群眾看得見(jiàn)、摸得著的“實(shí)績(jī)”，又要追求夯實(shí)基礎(chǔ)、增強(qiáng)后勁的“潛績(jī)”，堅(jiān)決反對(duì)一切脫離實(shí)際、虛夸浮躁、不求實(shí)效的不良作風(fēng)。要善于在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，集中精力抓要事，攻難事，成大事。就全市而言，加大“工業(yè)立市”力度，堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，把市、縣區(qū)的工業(yè)園區(qū)辦好，就是當(dāng)前的要事、難事、大事，我們一定要搶抓機(jī)遇，抓住不放，抓出成效。

四、要解放思想，創(chuàng)新干事。今后五年，我們擔(dān)負(fù)的任務(wù)非常艱巨，責(zé)任非常重大，這既是對(duì)我們工作作風(fēng)的檢驗(yàn)，又是對(duì)我們能力水平的檢驗(yàn)。只有提高素質(zhì)，增強(qiáng)能力，開(kāi)拓創(chuàng)新，才能適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)的要求。我們要始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新干事。要堅(jiān)持用“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)判斷是非得失，堅(jiān)決破除各種不合時(shí)宜的觀(guān)念、做法和體制，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。要自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。我們每一位委員都要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的基本理論，堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高理論素養(yǎng)；學(xué)歷史、學(xué)法律、學(xué)管理，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代科技知識(shí)，學(xué)習(xí)世界貿(mào)易組織規(guī)則等相關(guān)知識(shí)，

第三篇：市委書(shū)記在中共贛州市委四屆一次全會(huì)上的講話(huà)

市委書(shū)記在中共贛州市委四屆一次全會(huì)上的講話(huà)

史文清

（2011年9月19日）

同志們：

剛剛勝利閉幕的中國(guó)共產(chǎn)黨贛州市第四次代表大會(huì)，經(jīng)過(guò)充分醞釀和討論，選舉產(chǎn)生了中國(guó)共產(chǎn)黨贛州市第四屆委員會(huì)、中國(guó)共產(chǎn)黨贛州市第四屆紀(jì)律檢查委員會(huì)。剛才，市委四屆一次全體會(huì)議又選舉產(chǎn)生了新一屆市委常務(wù)委員會(huì)委員和書(shū)記、副書(shū)記，通過(guò)了市紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議關(guān)于市紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記和常委選舉結(jié)果的報(bào)告。會(huì)議取得圓滿(mǎn)成功，在此，我代表新當(dāng)選的市委常委，衷心感謝大家的信任！

由于年齡原因和工作需要，三屆市委中的一些同志不再進(jìn)入四屆市委班子。這些同志為贛州事業(yè)發(fā)展傾注了大量心血、智慧和汗水，作出了積極貢獻(xiàn)，讓我們以熱烈的掌聲向他們致以崇高的敬意！

市第四次黨代表大會(huì)，實(shí)事求是地總結(jié)了市第三次黨代表大會(huì)以來(lái)的發(fā)展成就和經(jīng)驗(yàn)，緊緊圍繞加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州，確定了今后五年的發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)。這是一次解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新的大會(huì)，是一次民主和諧、凝聚人心的大會(huì)，是一次求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)鼓勁的大會(huì)。扎扎實(shí)實(shí)抓好市第四次黨代表大會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，統(tǒng)一思想、振奮精神，使之成為推進(jìn)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)。

新一屆市委受命于贛州發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，肩負(fù)著光榮使命和重大責(zé)任。代表們把掌聲和信任給了我們，也把期望和責(zé)任給了我們。我們要倍加珍惜時(shí)代提供的機(jī)遇和舞臺(tái)，倍加珍惜組織的重托和厚愛(ài)，倍加珍惜全市黨員和人民的信賴(lài)和期待。市委是全市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民為加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州而奮斗，關(guān)鍵在于加強(qiáng)市委班子特別是市委常委會(huì)的自身建設(shè)。我們要樹(shù)立“趕考”意識(shí)，牢記囑托、不辱使命，把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持人民至上、民生為本，在贛州這塊承載著革命先烈光榮與夢(mèng)想的紅土地上，謀科學(xué)發(fā)展之策，行富民強(qiáng)市之舉，興造福百姓之業(yè)，向黨和人民交上一份滿(mǎn)意的答卷。

我們要牢記宗旨，始終不渝代表人民。以人為本、執(zhí)政為民，是指引、評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)我們一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。要把全心全意為人民服務(wù)作為最根本的從政追求，把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，把滿(mǎn)足群眾當(dāng)前利益與維護(hù)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來(lái)。要深入扎實(shí)開(kāi)展“送政策、送溫暖、送服務(wù)”活動(dòng)，自覺(jué)把根基植入群眾，把血脈融入群眾，把福祉帶給群眾。要深懷愛(ài)民之心?！耙饽哂趷?ài)民，行莫厚于樂(lè)民?！睈?ài)人民，是天下大愛(ài)，是共產(chǎn)黨人愛(ài)的最高境界。對(duì)群眾充滿(mǎn)感情，不是惻隱之心，而是政治責(zé)任；不是策略安排，而是價(jià)值取向；不是權(quán)宜之計(jì)，而是本質(zhì)要求。我們要真正樂(lè)民之樂(lè)、憂(yōu)民之憂(yōu)，善解民意、善待百姓，常思民生之艱，常察百姓之苦，像關(guān)心親人一樣關(guān)心群眾，像感受親情那樣感受民意，時(shí)刻記掛群眾的安危冷暖，關(guān)注群眾的衣食住行、柴米油鹽，多做雪中送炭的工作、多做扶危濟(jì)困的工作，在危急關(guān)頭顯真愛(ài)，于患難之處見(jiàn)真情。要站穩(wěn)群眾立場(chǎng)。始終與人民群眾站在一起，把人民利益放在第一位。在發(fā)展的每一步、施政的每一策中，都充分反映最廣大人民群眾的意愿，符合最廣大人民群眾的利益。尤其在土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制等方面，要切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，不與民爭(zhēng)利，更不損害群眾利益。要堅(jiān)持群眾路線(xiàn)?！吧现疄檎?，得下之情則治?！币吧砣搿被鶎印ⅰ靶娜搿比罕?，與群眾打成一片，把更多精力花在深入實(shí)際、調(diào)查研究上，把基層當(dāng)課堂，拜人民為老師，遇事多同群眾商量，虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，在基層的生動(dòng)創(chuàng)造中發(fā)現(xiàn)“金子”、尋求“點(diǎn)子”，并上升為制度與政策設(shè)計(jì)，切實(shí)把政治智慧的增長(zhǎng)、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于人民的創(chuàng)造性實(shí)踐之中。要廣開(kāi)言路、善納良言，聽(tīng)得怨言、受得罵語(yǔ)，真切觸摸群眾脈搏，真實(shí)感受群眾情緒，真誠(chéng)聽(tīng)取群眾呼聲，形成講真話(huà)、陳實(shí)情、敢報(bào)憂(yōu)的風(fēng)氣。要改進(jìn)和創(chuàng)新群眾工作方法，群眾一時(shí)不懂的“政策問(wèn)題”、一時(shí)不適的“情緒問(wèn)題”、一時(shí)不服的“利益問(wèn)題”，要堅(jiān)持以理服人與解決問(wèn)題相結(jié)合、教育疏導(dǎo)與改善服務(wù)相結(jié)合、宣傳動(dòng)員與示范引導(dǎo)相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要辦好惠民實(shí)事。悠悠萬(wàn)事，民生為大。一葉知秋，要關(guān)切群眾的“一枝一葉”，從群眾最急、最難、最憂(yōu)的事情做起，傾斜財(cái)力、傾斜政策、傾斜資源，每年辦好一批民生實(shí)事，把建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州落到實(shí)處，讓全市人民共享財(cái)富、共享文明、共享幸福。

我們要致力發(fā)展，全心全意造福人民。能不能解決好發(fā)展問(wèn)題，直接關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰。把握住發(fā)展，就從根本上把握了人民的愿望，把握了時(shí)代的潮流。能不能推動(dòng)贛州發(fā)展躍上一個(gè)新的層級(jí)，為全面建設(shè)小康社會(huì)打下決定性基礎(chǔ)，是對(duì)我們這屆班子的最大考驗(yàn)。要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展觀(guān)念。思想觀(guān)念不進(jìn)化，一切都會(huì)退化；精神狀態(tài)上不來(lái)，一切都會(huì)滑下來(lái)。加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)造性實(shí)踐，沒(méi)有先例可鑒，更無(wú)現(xiàn)成路標(biāo)可循，我們要鼓勵(lì)改革、帶頭創(chuàng)新，以創(chuàng)新?lián)P優(yōu)成勢(shì)，以創(chuàng)新彌補(bǔ)“短板”，讓創(chuàng)新創(chuàng)造“無(wú)窮如天地、不竭如江河”。創(chuàng)新的力量在基層，創(chuàng)新的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。全市上下要進(jìn)一步解放思想、拓寬思路，努力在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市發(fā)展、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、發(fā)展模式和體制機(jī)制轉(zhuǎn)型等方面探索新經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)創(chuàng)新局面。要因地制宜，積極探索各具特色的發(fā)展路子?！凹仪菀叭?，各有殊音”，不同矛盾各有其特殊性，同一矛盾在不同發(fā)展階段又有其特殊性。各縣（市、區(qū)）發(fā)展不平衡，基礎(chǔ)不一樣，規(guī)模不相同，不可能齊頭并進(jìn)、并駕齊驅(qū)。要區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)實(shí)施。先進(jìn)后進(jìn)都能循序漸進(jìn)，大步小步不能原地踏步。要提高發(fā)展能力。領(lǐng)導(dǎo)崗位是“能力席位”。對(duì)新一屆市委班子而言，尤其要提高領(lǐng)導(dǎo)加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面、善做群眾工作、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、運(yùn)用和應(yīng)對(duì)現(xiàn)代媒體等能力。抓工作要分清輕重緩急，抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)、善統(tǒng)籌，講大局、顧全局。大局就是全局，大局就是大勢(shì)。一些看似不起眼、實(shí)則關(guān)乎全局的事，如果見(jiàn)微知著、處置得當(dāng)，就能有利于推動(dòng)全局工作；如果延誤時(shí)機(jī)、處置不當(dāng)，就有可能造成重大負(fù)面影響。風(fēng)起于青萍之末。要目光犀利、善于觀(guān)察，從表象感知本質(zhì)，由現(xiàn)狀預(yù)測(cè)未來(lái)。很多時(shí)候輿情若明若暗，如果心中無(wú)數(shù)，反應(yīng)慢、見(jiàn)事遲，甚至對(duì)群體性突發(fā)事件的醞釀、爆發(fā)缺乏警覺(jué)，就很容易陷入被動(dòng)。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)等新興媒體對(duì)社會(huì)管理帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)是21世紀(jì)最偉大的技術(shù)革命，具有開(kāi)放性、廣泛性、即時(shí)性、便捷性、交互性、匿名性等特點(diǎn)，要善于運(yùn)用，創(chuàng)新管理，借助網(wǎng)絡(luò)增強(qiáng)思想輿論引導(dǎo)實(shí)效，積極主動(dòng)占領(lǐng)這一陣地。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。我們要戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的困難和挑戰(zhàn)，解決發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，沒(méi)有理由固步自封、裹足不前，沒(méi)有理由貪圖安逸、不思進(jìn)取。林則徐說(shuō)過(guò)，不讀書(shū)不能立大志、識(shí)大體、明世事。終身學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)成為我們的自覺(jué)行動(dòng)。只有博學(xué)善思，見(jiàn)多識(shí)廣，看問(wèn)題才能高屋建瓴，抓問(wèn)題才能切中要害。新一屆市委班子中既有老班子成員，也有許多新鮮血液，無(wú)論從承擔(dān)的責(zé)任看還是從黨和人民的要求看，都不應(yīng)再是過(guò)去的自我，不能停留在過(guò)去的水平上。要看到，知識(shí)儲(chǔ)備不足，前瞻眼光不夠，往往導(dǎo)致做事“氣度”不夠，“大氣”不足，標(biāo)準(zhǔn)不高。當(dāng)今世界科技發(fā)展一日千里，知識(shí)更新的速度不斷加快。過(guò)去掌握的知識(shí)和本領(lǐng)有的多少還有用，有的可能沒(méi)多大用。每個(gè)人都要有履職的壓力、受命的不安、本領(lǐng)的恐慌，把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種工作方式、一種精神追求，孜孜不倦吸納新知識(shí)、新理念。通過(guò)學(xué)習(xí)，不斷豐富頭腦、開(kāi)闊視野，了解世界發(fā)展大勢(shì)，緊跟時(shí)代進(jìn)步潮流，學(xué)會(huì)用寬廣的眼光觀(guān)察事物，把握規(guī)律性，減少盲目性，掌握主動(dòng)權(quán)，提高科學(xué)決策水平和駕馭全局能力，力求少走彎路、少交“學(xué)費(fèi)”。

我們要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，凝心聚力帶領(lǐng)人民。團(tuán)結(jié)是穩(wěn)定的基礎(chǔ)，穩(wěn)定是發(fā)展的前提。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)才能興旺發(fā)達(dá)。俗話(huà)說(shuō)，天時(shí)不如地利，地利不如人和。人不和，天時(shí)不為時(shí)；人不和，地利不算利。人和的核心，在于領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。唯有領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，才能有全市上下萬(wàn)眾一心；唯有萬(wàn)眾一心，方能一心一意干事創(chuàng)業(yè)，才能有贛州人民美好的未來(lái)。班子中的每個(gè)人，擔(dān)當(dāng)不同的角色，承擔(dān)不同的責(zé)任，唯有團(tuán)結(jié)協(xié)作，通過(guò)各自行動(dòng)的累積，才能達(dá)到集體的目標(biāo)。要以共同的事業(yè)維護(hù)團(tuán)結(jié)。大家走到一

起合作共事是一種緣分，雖然經(jīng)歷、性格、興趣愛(ài)好有差異，工作方法也會(huì)有不同，但只要以黨的利益為重，按黨的規(guī)矩辦事，就能求同存異、合心合力。事業(yè)是偉大的，個(gè)人是渺小的。為了贛州人民共同的事業(yè)，我們沒(méi)有什么分歧不能解決，沒(méi)有什么問(wèn)題不能溝通，沒(méi)有什么隔閡不能消除。要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)共同事業(yè)的認(rèn)同感，堅(jiān)持以和共事、以和謀事、以和成事、以和興事，做到在政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上密切協(xié)作、生活上相互關(guān)心。要以高尚的人格增進(jìn)團(tuán)結(jié)。人格是人的靈魂和脊梁。人格力量在于修養(yǎng)和寬容，人格力量是一種榜樣的力量、情感的力量，具有潛移默化的感召力。善于寬容是一種非凡的氣度、寬廣的胸懷，是衡量一個(gè)人氣質(zhì)涵養(yǎng)、道德水準(zhǔn)的重要尺度。寬容也是一種溝通、智慧、境界、功夫和美德。與其針?shù)h相對(duì)以牙還牙，不如用寬容和豁達(dá)，去寬恕別人的過(guò)失，感化那些愧疚的心。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要以寬廣的胸懷待人處事，倍加珍惜團(tuán)結(jié)，自覺(jué)增進(jìn)團(tuán)結(jié)。要學(xué)會(huì)寬容、學(xué)會(huì)謙恭、學(xué)會(huì)吃虧，要有海納百川的胸襟、虛懷若谷的氣量、坦誠(chéng)待人的品德、嚴(yán)己寬人的風(fēng)格，做到容人、容言、容事、容才，見(jiàn)賢思齊、博采眾長(zhǎng)，堅(jiān)持五湖四海，不搞親親疏疏。對(duì)于一個(gè)地區(qū)的發(fā)展而言，風(fēng)氣十分重要。風(fēng)氣正則事業(yè)興，官德正則民風(fēng)淳。要樹(shù)正氣，以良好的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要做高尚人格的表率，決不做損人利己的事，更不做損人不利己的事。同志間相處，既要講黨性、講原則，又要講感情、講友誼，平時(shí)多溝通，工作多商量，產(chǎn)生分歧開(kāi)誠(chéng)布公，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒，見(jiàn)到不足相互補(bǔ)臺(tái)，在合作共事中加強(qiáng)理解，在團(tuán)結(jié)奮進(jìn)中實(shí)現(xiàn)和諧。要以民主的制度保障團(tuán)結(jié)。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是增進(jìn)團(tuán)結(jié)的重要保證。要堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，健全黨委議事規(guī)則、決策程序和監(jiān)督機(jī)制，凡是重要決策、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，都充分發(fā)揚(yáng)民主，集體研究決定，提高決策科學(xué)化、民主化水平。沒(méi)有民主辦不好事，沒(méi)有集中辦不成事。集體決策一旦作出，要按照各自分工不折不扣執(zhí)行，確保政令暢通，維護(hù)市委權(quán)威。要健全黨內(nèi)民主生活制度，運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的武器，溝通思想，相互提醒，共同提高，真正形成有集中又有民主、有紀(jì)律又有自由、有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑政治局面。

我們要改進(jìn)作風(fēng)，勤政務(wù)實(shí)服務(wù)人民。好作風(fēng)凝聚人心，好作風(fēng)產(chǎn)生力量，好作風(fēng)推動(dòng)發(fā)展。我們要崇實(shí)務(wù)本、勤奮工作，以新氣象、新風(fēng)貌、新作為贏(yíng)得人民群眾的認(rèn)可和信賴(lài)。要一日無(wú)為、三日不安?！罢甾r(nóng)功，日夜思之，思其始而成其終?！币冀K保持重任在肩的使命感、時(shí)不我待的緊迫感、如履薄冰的危機(jī)感，恪盡職守，勤于政務(wù)，切實(shí)把心思集中在“想干事”上，把膽識(shí)體現(xiàn)在“敢干事”上，把能力展現(xiàn)在“會(huì)干事”上，把目標(biāo)落實(shí)在“干成事”上。要一事當(dāng)前、率先垂范?！昂捌粕ぷ硬蝗缱龀鰳幼印薄ｎI(lǐng)導(dǎo)干部既要立言也要力行，且力行比立言更重要。要走在前、干在先，靠前指揮、親力親為，帶領(lǐng)群眾干、干給群眾看；要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗。要以有力的示范引

領(lǐng)，把廣大干部群眾動(dòng)員起來(lái)、團(tuán)結(jié)起來(lái)、凝聚起來(lái)，匯聚加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大力量。要踏石留印、抓鐵有痕。抓落實(shí)是個(gè)復(fù)雜、艱辛的過(guò)程，意味著要觸及矛盾、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，要有吃苦精神、有解決問(wèn)題的真本事。市第四次黨代表大會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于落實(shí)。要提高執(zhí)行力，沉下心來(lái)，撲下身子，不慕浮華，不行偽事，不事張揚(yáng)，埋頭苦干，一步一個(gè)腳印、一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。要增強(qiáng)抓落實(shí)的能力，注重抓落實(shí)的效果，樹(shù)立抓落實(shí)的用人導(dǎo)向，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生的實(shí)際成效取信于民。要艱苦奮斗、任勞任怨。權(quán)力不是名譽(yù)，不是地位，更不是利益，而是神圣的實(shí)實(shí)在在的責(zé)任。一分權(quán)力，十分責(zé)任。干部多一些壓力，群眾就可能少一些壓抑。我們要大力弘揚(yáng)蘇區(qū)干部好作風(fēng)，牢固樹(shù)立長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，夙興夜寐，鞠躬盡瘁，寧掉幾斤肉，不誤一天功，不僅把艱苦奮斗作為一種工作要求，而且作為一種道德修養(yǎng)、精神境界和自覺(jué)行動(dòng)。要堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)，與群眾同甘共苦，以艱苦奮斗的精神凝聚黨心民心。領(lǐng)導(dǎo)干部干事猶如播種，種下辛苦、收獲喜悅，種下正直、收獲好評(píng)。拿計(jì)劃、作決策、辦事情，凡是認(rèn)準(zhǔn)的、符合人民群眾根本利益的，不管別人怎么非議，都要專(zhuān)心致志、心無(wú)旁騖，鍥而不舍、一抓到底。無(wú)私才能無(wú)畏，為人正派，說(shuō)話(huà)公道，辦事公正，就有了不怕埋怨和非議的底氣。有時(shí)決策難免有疏漏，處事難免有偏差，工作難免有不足。要善聽(tīng)怨言、善待埋怨，心無(wú)結(jié)怨、口無(wú)煩言，勤于自省、善于包容，有則改之，無(wú)則加勉。這樣才能化消極因素為積極因素，才能化埋怨為理解和支持。要沉心靜氣，扎實(shí)苦干，重事業(yè)輕功名，以強(qiáng)烈的敬業(yè)精神和吃苦精神，為群眾謀利益、干實(shí)事、作奉獻(xiàn)。

我們要立德修身，塑造形象贏(yíng)得人民。德是為政之本，也是做人之本，德高才能望重。古人說(shuō)：“太上有立德，其次有立功，其次有立言?！绷⒌率亲鋈说淖罡呔辰纾彩亲钭屓诵刨?lài)和認(rèn)可的成就。要堅(jiān)定政治信仰。堅(jiān)定的信仰是前進(jìn)的指南，是戰(zhàn)勝困難的力量源泉。要牢固樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，常修為政之德，掃去思想上的塵埃，洗滌心靈上的污垢，擦亮自己的雙眸，在大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定、頭腦清醒。要始終繃緊政治這根弦，追求和樹(shù)立遠(yuǎn)大理想，提高政治敏銳性，增強(qiáng)政治鑒別力，善于從政治上認(rèn)識(shí)和判斷形勢(shì)，以政治的視角把握和處理問(wèn)題，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑。要加強(qiáng)道德修養(yǎng)。堅(jiān)持講黨性、重品行、作表率，做人品行端正，做官動(dòng)機(jī)純正，做事腳踏實(shí)地，帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法，嚴(yán)于律己、寬以待人。要心存高尚操守，胸懷崇高追求，培養(yǎng)健康有益的生活情趣，自覺(jué)凈化“工作圈”、“生活圈”、“交往圈”。要表里如

一、言行一致，努力錘煉新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象。要保持清正廉潔。廉潔樹(shù)立威信，廉潔贏(yíng)得民心，廉潔使人幸福。要敬仰事業(yè)、敬畏權(quán)力、敬重人民，嚴(yán)守道德底線(xiàn)，不越黨紀(jì)紅線(xiàn)，不碰法律高壓線(xiàn)，做到心有所畏、行有所止?！暗虧⑾佈ǎ瑲庑贯樏??！币鳘?dú)、慎微、慎行，寡欲清心，淡泊守志，不為權(quán)力、地位、名利、私情所累。功名心思太重，是一種累贅、一種負(fù)擔(dān)，甚至是一種潛

在危險(xiǎn)。德國(guó)大哲學(xué)家黑格爾說(shuō)過(guò)：“舉凡一切人世間的事物——財(cái)富、榮譽(yù)、權(quán)力、甚至快樂(lè)痛苦等——皆有其一定的尺度，超越這尺度就會(huì)招致沉淪和毀滅。”中國(guó)古話(huà)“物極必反”同理而道。要主動(dòng)而自覺(jué)地接受法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，仰不愧天，俯不愧地，內(nèi)不愧心，外不愧人，永葆共產(chǎn)黨人立黨為公、執(zhí)政為民的政治本色。

這次全會(huì)選舉我擔(dān)任市委書(shū)記，我深感責(zé)任重于千鈞，絲毫不敢懈怠。我將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，始終與黨中央、省委保持高度一致，當(dāng)好“班長(zhǎng)”，做好表率；堅(jiān)持原則，廉潔自律，事事處處以黨和群眾的利益為考量，以增進(jìn)贛州人民的福祉為標(biāo)尺；帶頭貫徹民主集中制，充分發(fā)揮班子合力，依靠集體的智慧和力量做好工作，為贛州人民過(guò)上更加富裕、安康、幸福的生活不懈努力。真誠(chéng)希望各位常委、委員支持我、幫助我、監(jiān)督我，共同把贛州各項(xiàng)工作做好！

同志們，五年一屆，不到2000天。放在歷史長(zhǎng)河中，這段光陰不過(guò)彈指間；但對(duì)贛州來(lái)說(shuō)，未來(lái)五年的發(fā)展是關(guān)鍵的一步、緊要的一步。我們有幸擔(dān)當(dāng)推進(jìn)贛州加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史重任，職責(zé)光榮、使命神圣。我們要不妄于時(shí)代的眷顧，不負(fù)于人民的重托，凝心聚力、苦干實(shí)干、奮力拼搏，與907萬(wàn)贛州人民相生相伴、同頻共進(jìn)，為開(kāi)創(chuàng)贛州更加燦爛美好的明天而努力奮斗！

第四篇：王蒙徽,黃強(qiáng)同志在市委四屆六次全會(huì)上的講話(huà)

云 辦 通 報(bào)

第16期 中共云浮市委辦公室 2009年8月12日

王蒙徽、黃強(qiáng)同志在市委四屆

六次全會(huì)上的講話(huà)

（2009年8月5日）

王蒙徽同志在第一次全體

會(huì)議上的講話(huà)

這次會(huì)議的主題是，圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，克服國(guó)際金融危機(jī)的影響，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)上半年工

作，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)省委十屆五次全會(huì)精神，動(dòng)員全市上下繼續(xù)克難奮進(jìn)，全力做好下半年工作，為完成全年目標(biāo)任務(wù)而奮斗。下面，我代表市委常委會(huì)向全會(huì)報(bào)告上半年的工作，請(qǐng)大家審議。

今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記在參加十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話(huà)和汪洋同志去年視察云浮的重要講話(huà)精神，按照省委、省政府“三促進(jìn)一保持”和市委四屆五次全會(huì)的工作部署，扎實(shí)深入開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，創(chuàng)新“五大機(jī)制”，全面推進(jìn)“八大工程”，加快建設(shè)“兩區(qū)四城一紐帶”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

一、努力探索科學(xué)發(fā)展新模式，建設(shè)廣東富庶文明大西關(guān)

圍繞貫徹落實(shí)汪洋同志去年視察云浮時(shí)的講話(huà)精神，我們把科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求與云浮實(shí)際相結(jié)合，積極探索符合云浮實(shí)際的科學(xué)發(fā)展新模式，推動(dòng)云浮的科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展。

（一）探索發(fā)展模式。云浮作為后進(jìn)地區(qū)，加快發(fā)展

?2?

是第一要?jiǎng)?wù)。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，市委四屆五次全會(huì)提出了要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為先導(dǎo)、以特色工業(yè)為支撐、以綠色生態(tài)為保障的科學(xué)發(fā)展新模式，大力實(shí)施集聚優(yōu)勢(shì)、特色主導(dǎo)、中心崛起、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“四大戰(zhàn)略”，創(chuàng)新三規(guī)合一、公共財(cái)政城鄉(xiāng)均等化、干部考核評(píng)價(jià)、共建共享、公眾參與“五大機(jī)制”，努力建設(shè)“兩區(qū)四城一紐帶”（兩區(qū)：即科學(xué)發(fā)展模式試驗(yàn)區(qū)和農(nóng)村改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。四城：即特色云浮、創(chuàng)業(yè)之城；魅力云浮、精品之城；生態(tài)云浮、宜居之城；祥和云浮、幸福之城。一紐帶：即兩廣重要交通紐帶），把云浮建設(shè)成為廣東富庶文明的大西關(guān)。

（二）編制發(fā)展規(guī)劃。為實(shí)現(xiàn)資源的合理充分利用和保護(hù)，推進(jìn)云浮科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，加快融入珠三角，我們抓住《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》“科學(xué)發(fā)展，先行先試”這個(gè)核心，制定了與《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》全面對(duì)接的《云浮市改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2009-2020年）》以及相配套的《云浮市建設(shè)農(nóng)村改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃綱要（2009-2020年）》、《云浮市打造國(guó)家級(jí)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范中心規(guī)劃綱要（2009-2020年）》等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，以引領(lǐng)云浮

?3? 的科學(xué)發(fā)展。目前這些規(guī)劃綱要已上報(bào)省審批。

二、全力應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展 今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，我們加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的一系列決策措施，迎難而上，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。上半年全市生產(chǎn)總值150.16億元，同比增長(zhǎng)7.6%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入8.78億元，同比增長(zhǎng)2.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6826元，增長(zhǎng)7.0%，農(nóng)村居民人均純收入2745元，增長(zhǎng)7.3%。

（一）加大投資力度。我們抓住國(guó)家和省擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，擴(kuò)大投資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。今年著力推進(jìn)的50項(xiàng)重點(diǎn)工程（項(xiàng)目），上半年完成年計(jì)劃投資的46.8%。其中，“四三二一”交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。至6月，廣梧高速公路完成總投資的69.32%，有望在明年初建成通車(chē)；云岑高速在6月動(dòng)工建設(shè)；江羅高速、羅陽(yáng)高速、汕湛高速（清新至新興段）前期工作進(jìn)展順利；國(guó)道324線(xiàn)羅沖段大修已在7月啟動(dòng)；云浮新港9月底前可開(kāi)港使用；南廣快速鐵路云浮段完成年計(jì)劃投資的47.29%；西江航道（云浮境內(nèi)）整

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治累計(jì)完成投資的32%。同時(shí)，在全市組織簽約一批、動(dòng)工一批、竣工一批的“三個(gè)一批”項(xiàng)目活動(dòng)。至7月15日，共有項(xiàng)目128個(gè)，投資總額238.7億元，有力地推動(dòng)了各地項(xiàng)目建設(shè)。

（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。我們依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，整合資源，促進(jìn)集聚發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。制定了打造石材、不銹鋼制品、水泥、硫化工、電力等五個(gè)年產(chǎn)值超百億元產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)施方案，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)特色工業(yè)。實(shí)施優(yōu)先財(cái)政扶持、優(yōu)先金融服務(wù)、優(yōu)先用地供應(yīng)、優(yōu)化行政服務(wù)、激勵(lì)貢獻(xiàn)的工業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)工程，每年新培育100家規(guī)模以上企業(yè)、150家一般納稅人企業(yè)和200家私營(yíng)企業(yè)。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、打造國(guó)家級(jí)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范中心、綠色農(nóng)產(chǎn)品等“十大工程”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大力發(fā)展涉農(nóng)加工業(yè)和服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織上半年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)11%。

（三）積極擴(kuò)大消費(fèi)。外需不足內(nèi)需補(bǔ)。我們積極培育發(fā)展住房、通訊、文化、旅游、食品等消費(fèi)熱點(diǎn)，大力開(kāi)展“家電下鄉(xiāng)”、“汽車(chē)下鄉(xiāng)”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“農(nóng)

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超對(duì)接”和“市場(chǎng)促銷(xiāo)”等活動(dòng)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需。上半年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額連續(xù)6個(gè)月實(shí)現(xiàn)18%以上增長(zhǎng)，市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)社會(huì)消費(fèi)品零售額同比分別增長(zhǎng)20.1%、6.5%、23.8%。舉辦了首屆云浮市房地產(chǎn)博覽會(huì)，有效促進(jìn)了房地產(chǎn)消費(fèi)。

（四）扶持企業(yè)發(fā)展。實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系市重點(diǎn)企業(yè)制度，制定鼓勵(lì)外商投資企業(yè)優(yōu)惠辦法，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的金融扶持指導(dǎo)服務(wù)和政銀企合作，建立優(yōu)秀中小企業(yè)信貸支持綠色通道，促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。設(shè)立扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，緩解中小企業(yè)困難和問(wèn)題；四大商業(yè)銀行和國(guó)開(kāi)行提供五年共566.8億元授信，并已落實(shí)貸款額53.5億元；上半年全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款余額比年初增長(zhǎng)了25.4%。實(shí)施技術(shù)改造技術(shù)創(chuàng)新滾動(dòng)計(jì)劃（2009－2012年），促進(jìn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，上半年全市完成技術(shù)改造投資同比增長(zhǎng)109.2%。

三、著力推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”工作，增強(qiáng)發(fā)展后勁 貫徹落實(shí)省“雙轉(zhuǎn)移”決策部署，突出人均概念，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聚集，最大限度地增加分子；加快推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，最大限度地減少分母，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

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（一）加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。探索實(shí)施工業(yè)園區(qū)共建共享機(jī)制，加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好兩個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)。佛山（云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園目前累計(jì)投入6.88億元；實(shí)施以省示范園區(qū)5億元專(zhuān)項(xiàng)扶持資金帶動(dòng)30億元的融資計(jì)劃；中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)、清華科技園啟迪公司分別與我市簽署協(xié)議，將在園區(qū)內(nèi)共建廣東（云?。┫冗M(jìn)專(zhuān)業(yè)機(jī)械裝備制造業(yè)基地、啟迪云浮科技園。佛山順德（云浮新興新成）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園已投入資金2億元，首期用地基本完成開(kāi)發(fā)建設(shè)，已有入園項(xiàng)目19個(gè)。同時(shí)，圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)一批石材、電子、不銹鋼、機(jī)械等特色工業(yè)園。

（二）加強(qiáng)招商引資工作。內(nèi)外招商并舉，與省經(jīng)貿(mào)委共建廣東省（云?。┝蚧は冗M(jìn)制造業(yè)基地，聯(lián)手推進(jìn)珠三角硫化工企業(yè)向云浮集聚；上半年引進(jìn)珠三角地區(qū)項(xiàng)目共42個(gè)，總投資33.5億元，超億元以上項(xiàng)目6個(gè)。加快推進(jìn)廣州輕工工貿(mào)集團(tuán)公司電池轉(zhuǎn)移項(xiàng)目、惠沄公司循環(huán)化工基地、雅達(dá)電子增資擴(kuò)產(chǎn)等重大項(xiàng)目建設(shè)。加快中材天山、中材亨達(dá)、中材（羅定）等多個(gè)水泥企業(yè)發(fā)展，打造粵西3000萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)基地。投資超10億元的佛山

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東鵬建材基地征地完成，為特色工業(yè)發(fā)展注入后勁。組團(tuán)參加了廣東經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)隨省黨政代表團(tuán)赴廣西、湖南考察暨開(kāi)拓市場(chǎng)活動(dòng)、第五屆泛珠發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)和廣東省內(nèi)銷(xiāo)博覽會(huì)等各類(lèi)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，共簽約項(xiàng)目45個(gè)，投資總額30億元。參加粵港經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)簽約項(xiàng)目22個(gè)，投資總額5.36億美元。

（三）加大轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。把促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要抓手，著力抓好勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)工作，制定勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)五年規(guī)劃，加快培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)，大力整合教育培訓(xùn)資源。通過(guò)“校企合作、訂單培訓(xùn)”模式，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。上半年全市組織技能等級(jí)培訓(xùn)1.78萬(wàn)人，經(jīng)培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)1.54萬(wàn)人，就業(yè)率達(dá)88%；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2.82萬(wàn)人。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)共組織現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)提供崗位數(shù)5萬(wàn)多個(gè)，達(dá)成求職意向3.65萬(wàn)人?！靶Ｆ蠛献鳌⒂唵闻嘤?xùn)”的創(chuàng)新培訓(xùn)模式作為全省勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的九大亮點(diǎn)之一在全省推廣。

四、大力建設(shè)宜居城市示范市，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要內(nèi)容，也是我市建設(shè)廣東富庶文明大西關(guān)的內(nèi)在要求。我們

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把城市和農(nóng)村作為一個(gè)有機(jī)發(fā)展整體，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，以建設(shè)有云浮特色、有吸引力、凝聚力的中心城區(qū)和規(guī)模適宜的宜居城市為目標(biāo)，發(fā)揮城市輻射帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)和城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）建設(shè)健康、生態(tài)、幸福宜居城市示范市。依托云浮特色的自然資源、人文資源，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，做大做優(yōu)中心城區(qū)，塑造獨(dú)具云浮魅力的山水生態(tài)城市。加快推進(jìn)云浮市城市總體規(guī)劃修編，籌建云浮市規(guī)劃演示展覽館。重點(diǎn)推進(jìn)中心城區(qū)道路交通、治污保潔、供水供氣、文化休閑、教育醫(yī)療等10項(xiàng)工程，提升云浮生活質(zhì)素。建設(shè)城區(qū)步行系統(tǒng)、環(huán)城自行車(chē)道，為市民提供健康、環(huán)保、安全、舒適的出行條件。美化、綠化、亮化城市，建設(shè)水源安全、服務(wù)功能完備、市民活動(dòng)舒適的基礎(chǔ)設(shè)施。加快現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、休閑旅游業(yè)發(fā)展，建設(shè)廣東休閑度假基地。加快推進(jìn)南山森林公園、人民廣場(chǎng)周邊環(huán)境和市民活動(dòng)設(shè)施改造，“健康、生態(tài)、幸福的宜居城市示范市”逐步成型。

（二）推進(jìn)云城區(qū)云安縣同城化。通過(guò)推進(jìn)云城、云安同城化，建設(shè)都楊新城，完善和增強(qiáng)城市功能，做大中心城區(qū)規(guī)模，成立云浮市云城區(qū)云安縣同城化建設(shè)工作領(lǐng)

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導(dǎo)小組，云城區(qū)、云安縣簽訂了同城化建設(shè)合作框架協(xié)議。沿江公路改造擴(kuò)建、城北公路建設(shè)、云城至云安主干道路燈建設(shè)和管理、城際公交線(xiàn)路開(kāi)通、鳳凰中學(xué)建設(shè)、城區(qū)環(huán)境整治、園區(qū)共建、中心城區(qū)石材企業(yè)搬遷、合作醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)等13項(xiàng)同城化建設(shè)工程有序推進(jìn)，農(nóng)村居民在兩地定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院可享受即時(shí)互通補(bǔ)償待遇。

（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，制訂并向省上報(bào)《云浮市建設(shè)農(nóng)村改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃綱要（2009-2020年）》，率先創(chuàng)建廣東農(nóng)村改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市。制訂《云浮市打造國(guó)家級(jí)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范中心規(guī)劃綱要（2009-2020年）》，打造國(guó)家級(jí)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范中心。大力推進(jìn)農(nóng)村“六項(xiàng)改革”，實(shí)施農(nóng)村發(fā)展“十大工程”，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。大力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善和落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策?？偼顿Y2億多元的農(nóng)村飲水、農(nóng)村衛(wèi)生院（站）改造和福利院建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)文明村和沼氣池建設(shè)、城鄉(xiāng)客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)和廉租住房建設(shè)等民生工程順利進(jìn)行，有效拉動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上半年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值64.37億

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元，增長(zhǎng)7.0%。

五、大力加強(qiáng)民主法治和特色文化建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

民主法治和文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要保障。我們?cè)诩涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)民主法治，大力發(fā)展社會(huì)主義政治文明，進(jìn)一步加大文化建設(shè)力度，不斷提升文化軟實(shí)力，全面推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，保障云浮綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。

（一）支持人大、政協(xié)工作。加強(qiáng)對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的作用，推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政。市人大出臺(tái)了《云浮市人大常委會(huì)2009年評(píng)議工作實(shí)施方案》和《云浮市關(guān)于表彰市人大代表優(yōu)秀議案、建議和先進(jìn)承辦單位試行辦法》兩項(xiàng)制度，支持市政府加大融資力度，充分發(fā)揮企業(yè)家代表的作用，積極參與全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)。市政協(xié)牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，積極發(fā)動(dòng)政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部為市圖書(shū)館捐贈(zèng)圖書(shū)和購(gòu)書(shū)款，匯聚力量、建言獻(xiàn)策、參政議政，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造團(tuán)結(jié)氛圍。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮工青婦等人民團(tuán)體組織、引導(dǎo)、服務(wù)群眾和維護(hù)

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群眾合法權(quán)益的作用，團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)方方面面的力量推進(jìn)云浮科學(xué)發(fā)展。

（二）積極推進(jìn)信息化建設(shè)。推進(jìn)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)“三網(wǎng)融合”工作，構(gòu)建以三網(wǎng)融合雙向互動(dòng)數(shù)字電視為基礎(chǔ)，集電子政務(wù)、文化娛樂(lè)、交流互動(dòng)、公眾參與于一體的多媒體網(wǎng)絡(luò)溝通信息平臺(tái)。與廣東南方廣播影視傳媒集團(tuán)、中國(guó)聯(lián)通廣東分公司、國(guó)家數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地簽訂協(xié)議，聯(lián)合創(chuàng)建“三網(wǎng)融合雙向互動(dòng)數(shù)字電視應(yīng)用示范市”，得到了省委宣傳部的批準(zhǔn)。建設(shè)“三網(wǎng)融合雙向互動(dòng)數(shù)字電視示范體驗(yàn)中心”并向公眾開(kāi)放。建立健全形式多樣的公眾與政府及其職能部門(mén)的互動(dòng)平臺(tái)，進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開(kāi)。

（三）擴(kuò)大基層民主建設(shè)。鞏固和深化“活力民主，陽(yáng)光村務(wù)”工程和發(fā)展鎮(zhèn)（街）社會(huì)群團(tuán)組織，完善基層社會(huì)管理結(jié)構(gòu)。開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)工作，加快社區(qū)辦公用房和社區(qū)活動(dòng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增加社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)投入，扎實(shí)推進(jìn)“六好”平安和諧社區(qū)建設(shè)，形成政府與社會(huì)組織功能互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)的社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提高行政效率、改善政府效能、擴(kuò)大民主參與，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)

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造條件。

（四）推進(jìn)文化西關(guān)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)汪洋同志在《轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)“廣東大西關(guān)”的參事建議》上的重要批示精神，扎實(shí)推進(jìn)文化西關(guān)建設(shè)合作對(duì)接工作。與廣州市專(zhuān)門(mén)召開(kāi)工作座談會(huì)，研究共同打造文化西關(guān)，推動(dòng)兩市交流合作，攜手發(fā)展。推動(dòng)郁南縣與廣州市荔灣區(qū)簽訂合作框架協(xié)議。加強(qiáng)宣傳思想和意識(shí)形態(tài)建設(shè)，著力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，不斷鞏固全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同理想基礎(chǔ)，營(yíng)造積極健康向上的輿論氛圍。組團(tuán)參加第五屆中國(guó)（深圳）國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)，充分展示我市的地方特色文化，提升了知名度，擴(kuò)大了云浮的文化影響力，被組委會(huì)授予“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”和“優(yōu)秀展示獎(jiǎng)”。深入挖掘整合禪宗六祖文化、南江文化、石藝文化，積極培育地方特色文化。加快建設(shè)六祖惠能文化博覽園，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作，倡導(dǎo)環(huán)保、健康生活方式和科學(xué)、文明風(fēng)尚，提高城市文明程度。

（五）加快發(fā)展教育科技各項(xiàng)事業(yè)。改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)教育管理，提高教師素質(zhì)，教育質(zhì)量逐步提高，今年高考上本科人數(shù)增長(zhǎng)24.5%。規(guī)劃建設(shè)教育園區(qū)、體育公

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園和新人民醫(yī)院，不斷完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。產(chǎn)學(xué)研工作取得新進(jìn)展，先后與清華大學(xué)、中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)等高校和科研機(jī)構(gòu)簽署了多項(xiàng)合作協(xié)議。今年共申報(bào)省級(jí)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目60項(xiàng)，比去年同期翻了一番。創(chuàng)建廣東省衛(wèi)生城市通過(guò)省考核鑒定。

六、大力改善和保障民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定 緊緊圍繞解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，大力改善和保障民生，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（一）健全完善社會(huì)保障體系。大力推進(jìn)全民醫(yī)保工程，積極開(kāi)展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋。甲型H1N1流感等重大疫情防控工作得到加強(qiáng)。完善養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)制度，規(guī)范管理，創(chuàng)新服務(wù)，強(qiáng)化擴(kuò)面征繳，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。上半年五險(xiǎn)種基金同比增長(zhǎng)38%。健全災(zāi)害應(yīng)急、減災(zāi)、救災(zāi)物資儲(chǔ)備保障機(jī)制，與人保云浮分公司簽訂政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)協(xié)議，對(duì)全市農(nóng)房統(tǒng)保最高理賠額從3600元提高到10000元。開(kāi)展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，全面落實(shí)雙擁優(yōu)撫安臵政策，提高低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。上半年發(fā)放低保救助金比去年同期增長(zhǎng)68%。積極開(kāi)

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展就業(yè)服務(wù)“南粵春暖行動(dòng)”，建立勞動(dòng)保障門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，開(kāi)展勞動(dòng)電話(huà)咨詢(xún)業(yè)務(wù)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)措施，穩(wěn)定就業(yè)。

（二）做細(xì)做實(shí)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作。定期召開(kāi)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作專(zhuān)題分析研判會(huì)，研究解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題。針對(duì)50項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目征地拆遷可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，主動(dòng)做好有關(guān)信息研判和穩(wěn)控工作，把矛盾化解于萌芽狀態(tài)。健全信訪(fǎng)維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，依法治訪(fǎng)。創(chuàng)新信訪(fǎng)維穩(wěn)工作方法，加強(qiáng)排查研判，積極開(kāi)展“信訪(fǎng)積案化解年”和“進(jìn)家門(mén)、問(wèn)民生、解難題”探訪(fǎng)重復(fù)上訪(fǎng)戶(hù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，有效化解矛盾。全市開(kāi)展群眾接訪(fǎng)活動(dòng)1113次，排查矛盾糾紛318宗，解決202宗。春節(jié)和全國(guó)、省、市“兩會(huì)”期間沒(méi)有發(fā)生群眾到省集體上訪(fǎng)和進(jìn)京非正常上訪(fǎng)，維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。上半年到省集體上訪(fǎng)的批、人次排全省第21位。

（三）加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。全力推進(jìn)平安和諧工程，加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)中心建設(shè)，強(qiáng)化市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村四級(jí)治安綜治業(yè)務(wù)信息共享平臺(tái)建設(shè)。積極開(kāi)展“創(chuàng)平安、迎國(guó)慶”重點(diǎn)打擊行動(dòng)，深化掃黑除惡，治車(chē)禁賭。偵破“6〃18”涉黑專(zhuān)案，打掉了一批惡勢(shì)力團(tuán)伙。各類(lèi)刑事案件、“兩搶一盜”案件發(fā)案率明顯

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下降。推進(jìn)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，全市沒(méi)有發(fā)生重特大安全事故。

七、深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè) 以提高各級(jí)黨組織和廣大黨員干部領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力為目標(biāo)，精心組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，著力加強(qiáng)黨的建設(shè)。

（一）抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。緊緊圍繞“爭(zhēng)當(dāng)全省科學(xué)發(fā)展模式和農(nóng)村改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)廣東富庶文明大西關(guān)”這一主題，突出實(shí)踐特色，全力抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。鞏固和擴(kuò)大了我市第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，從更高起點(diǎn)、更嚴(yán)要求來(lái)組織開(kāi)展了第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，為群眾解決問(wèn)題1618件。在分析檢查階段，以“四查三問(wèn)二重一推進(jìn)”（“四查”指：查一查在發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展規(guī)劃等方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步明確推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的總體思路；查一查面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)不利影響反映出來(lái)的突出問(wèn)題，進(jìn)一步明確化“?！睘椤皺C(jī)”的主要舉措；查一查在建立健全配套制度、破解科學(xué)發(fā)展難題、創(chuàng)新發(fā)展模式等方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步明確保障科學(xué)發(fā)展、建設(shè)廣東富庶文明大西關(guān)的體制機(jī)制；查一查在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、?16?

服務(wù)基層群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步明確轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)的改進(jìn)措施?！叭龁?wèn)”指：?jiǎn)栍?jì)于學(xué)、問(wèn)責(zé)于事、問(wèn)政于民?！岸亍敝福褐卦诳偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、重在完善發(fā)展思路?！耙煌七M(jìn)”指：推進(jìn)廣東富庶文明大西關(guān)的建設(shè)。）為載體，重點(diǎn)理清思路，達(dá)成科學(xué)發(fā)展共識(shí)。在整改落實(shí)階段，突出“五爭(zhēng)先、五破解”主題（推動(dòng)“三促進(jìn)一保持”爭(zhēng)先行動(dòng)，著力破解面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)不利影響反映出來(lái)的突出問(wèn)題；貫徹實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》爭(zhēng)先行動(dòng)，著力破解在發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展規(guī)劃等方面存在的突出問(wèn)題；解決民生問(wèn)題爭(zhēng)先行動(dòng)，著力破解人民群眾關(guān)心關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題；轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)爭(zhēng)先行動(dòng)，著力破解在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、服務(wù)基層群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面存在的突出問(wèn)題；推動(dòng)“兩區(qū)四城一紐帶”建設(shè)爭(zhēng)先行動(dòng)，著力破解我市交通、園區(qū)、城市建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、區(qū)域發(fā)展不平衡等突出問(wèn)題），確保整改成效。我市的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)得到了中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第四巡回檢查組和省檢查組的充分肯定。

（二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“五個(gè)一百”人才培養(yǎng)計(jì)劃，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了一批年富力

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強(qiáng)、工作實(shí)績(jī)突出的干部到各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位。開(kāi)展市縣兩級(jí)聯(lián)合公開(kāi)推薦選拔后備干部工作，經(jīng)過(guò)民主推薦、組織推薦、統(tǒng)一筆試、雙抽簽面試和量化考察，選出一批后備干部，并安排了部分副處級(jí)后備干部到鎮(zhèn)（街）掛職鍛煉。選拔一批優(yōu)秀村黨組織書(shū)記擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。

（三）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。通過(guò)活力工程、素質(zhì)工程和關(guān)愛(ài)工程，推動(dòng)城鄉(xiāng)黨建工作統(tǒng)籌發(fā)展。繼續(xù)做好干部下基層駐農(nóng)村工作，共安排641名縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部掛村，選派92名市直機(jī)關(guān)干部駐村、1246名縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部聯(lián)村。加快推進(jìn)“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，繼續(xù)組織年輕村（社區(qū)）“兩委”干部接受學(xué)歷教育。繼續(xù)做好選拔外出能人掛任村官工作，新聘、續(xù)聘一批外出能人掛任村黨支部副書(shū)記或村委顧問(wèn)。深入推進(jìn)市縣機(jī)關(guān)黨組織“聯(lián)幫帶”活動(dòng)和城鄉(xiāng)黨組織互幫互助活動(dòng)，整合城市機(jī)關(guān)黨建資源，引導(dǎo)城市教育、科技、衛(wèi)生、文化、法律等公共服務(wù)項(xiàng)目向鄉(xiāng)村延伸，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高。

（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委十七屆三次全會(huì)和省紀(jì)委十屆三次全會(huì)精神，開(kāi)展勤政廉政善政

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巡視工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，及早分解落實(shí)市委2008-2012年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)《實(shí)施方案》各項(xiàng)任務(wù)，有序推進(jìn)我市反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處各項(xiàng)工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)糾建并舉，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)食品藥品安全、生產(chǎn)安全、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療服務(wù)、教育收費(fèi)、涉企收費(fèi)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等方面損害群眾利益突出問(wèn)題的治理檢查，全面推進(jìn)所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品掛網(wǎng)陽(yáng)光采購(gòu)。抓好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)和行風(fēng)熱線(xiàn)，完善“兩個(gè)中心”（鎮(zhèn)級(jí)行政服務(wù)中心、農(nóng)村會(huì)計(jì)代理服務(wù)中心）、“兩個(gè)平臺(tái)”（信息公開(kāi)平臺(tái)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)）和“兩個(gè)延伸”（“兩述一評(píng)”延伸到村官和基層站所負(fù)責(zé)人、廉政文化延伸到農(nóng)村），推進(jìn)農(nóng)村基層廉政工程。抓好廉政文化制度化建設(shè)，加強(qiáng)警示教育，保障科學(xué)發(fā)展。上半年全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾投訴舉報(bào)396件，同比上升3.9%；黨紀(jì)政紀(jì)立案126宗126人。

（五）加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。把干部作風(fēng)建設(shè)放在黨建的突出位臵來(lái)抓，全面落實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)措施。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí)的意見(jiàn)》，建立健全

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領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制、巡視督辦制度、監(jiān)督通報(bào)制度、工作報(bào)告制度、考評(píng)獎(jiǎng)懲制度，全面加強(qiáng)和改進(jìn)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，著力解決黨員干部工作責(zé)任落實(shí)不到位、辦事效率不高等問(wèn)題。派出暗訪(fǎng)組對(duì)干部作風(fēng)狀況進(jìn)行暗訪(fǎng)，對(duì)干部工作作風(fēng)、會(huì)風(fēng)等存在問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，推動(dòng)了干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持勤儉辦事，認(rèn)真按照中央和省《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的通知》要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出壓縮、降低、削減的具體指標(biāo)，開(kāi)展公務(wù)卡結(jié)算試點(diǎn)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)因公出國(guó)（境）、公務(wù)購(gòu)車(chē)用車(chē)、黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)、公務(wù)接待以及舉辦晚會(huì)、展覽、慶典、論壇活動(dòng)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)定額指標(biāo)管理和審核審批制度，確保了各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)壓縮指標(biāo)的落實(shí)。

總結(jié)上半年的工作，我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，更要清醒地看到，工作中還存在不少問(wèn)題。一是發(fā)展緊迫感、責(zé)任感有待加強(qiáng)。一些地方思想還不夠解放，墨守成規(guī)，沒(méi)有看到國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大投資拉動(dòng)內(nèi)需政策給我市發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇，科學(xué)發(fā)展邁不開(kāi)新步伐，推進(jìn)“三個(gè)一批”措施成效不明顯。二是推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”工作還不夠理想，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)

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移園區(qū)建設(shè)滯后，園區(qū)配套設(shè)施不足，項(xiàng)目入園沒(méi)有新的進(jìn)展。三是招商引資未取得新突破。招商引資方法創(chuàng)新不夠，產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目包裝推介不夠科學(xué)，沒(méi)能引進(jìn)具有龍頭帶動(dòng)作用的生產(chǎn)性大型骨干企業(yè)項(xiàng)目。四是有些地方、部門(mén)轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)的力度不夠，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件、以講話(huà)落實(shí)講話(huà)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。抓落實(shí)“口號(hào)喊得響亮、匯報(bào)說(shuō)得漂亮、實(shí)效卻不象樣”，對(duì)抓落實(shí)中遇到的突出問(wèn)題，拿不出有效的解決辦法。這些問(wèn)題不解決，將嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展步伐，使我市后無(wú)“追兵”。對(duì)此，我們必須保持清醒的認(rèn)識(shí)，并采取更加切實(shí)有效措施在下半年工作中認(rèn)真解決。

下半年工作初步設(shè)想是：堅(jiān)定不移抓科學(xué)發(fā)展，圍繞建設(shè)“兩區(qū)四城一紐帶”，繼續(xù)推進(jìn)“八大工程”，抓好“三促進(jìn)一保持”和“雙轉(zhuǎn)移”工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)廣東富庶文明大西關(guān)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別要針對(duì)上述存在問(wèn)題，采取有力措施，抓好落實(shí)，以?xún)?yōu)異成績(jī)，迎接新中國(guó)成立60周年和云浮建市15周年。一是抓好“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)投資增長(zhǎng)；二是加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)力；三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，?21?

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；四是推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”，增強(qiáng)發(fā)展后勁；五是建設(shè)宜居城市示范市，增強(qiáng)中心城區(qū)的凝聚力、吸引力、輻射力和帶動(dòng)力；六是改善和保障民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；七是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供保障力。

同志們，以上報(bào)告是市委常委會(huì)今年上半年的主要工作。我市經(jīng)受住國(guó)際金融危機(jī)的影響，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府和廣大黨員干部齊心協(xié)力、真抓實(shí)干、奮力拼搏的結(jié)果。各位市委委員、候補(bǔ)委員對(duì)我們的工作給予了誠(chéng)摯幫助和大力支持。在此，我代表市委常委會(huì)表示衷心的感謝！希望同志們對(duì)我們的工作多提寶貴意見(jiàn)和建議，幫助我們把工作做得更好。

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王蒙徽同志在全會(huì)結(jié)束時(shí)的講話(huà)

這次會(huì)議開(kāi)得很好，達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信心，推進(jìn)工作落實(shí)的目的。今天上午，我代表市委常委會(huì)向全會(huì)報(bào)告了上半年的工作，黃強(qiáng)同志總結(jié)了上半年經(jīng)濟(jì)工作，并就做好下半年的經(jīng)濟(jì)工作作了部署。剛才，大家圍繞貫徹落實(shí)省委十屆五次全會(huì)精神和市委四屆六次全會(huì)精神，如何做好下半年工作，進(jìn)行了積極討論，提出了很好的意見(jiàn)和建議；羅定、云安的主要負(fù)責(zé)同志也作了發(fā)言。下面，我代表市委常委會(huì)，就如何貫徹落實(shí)省委十屆五次全會(huì)精神和黃華華省長(zhǎng)視察云浮時(shí)的重要講話(huà)精神，扎實(shí)做好下半年工作，主要是經(jīng)濟(jì)工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清差距，把握機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)做好下半年工作的緊迫感和責(zé)任感

今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)

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活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記在參加十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話(huà)精神、省委十屆四次全會(huì)精神和汪洋書(shū)記視察云浮時(shí)的重要講話(huà)精神，貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃綱要》），大力推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”和“雙轉(zhuǎn)移”工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。實(shí)踐證明，中央和省關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作的決策部署是完全正確的，市委、市政府的措施是積極有力的，全市各級(jí)干部的工作是扎實(shí)有效的。這對(duì)于完成年初確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，以及為今后又好又快發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

但我們又要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)依然嚴(yán)峻。從國(guó)際國(guó)內(nèi)狀況來(lái)看，正如黃華華省長(zhǎng)在省委十屆五次全會(huì)的報(bào)告中指出，國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)仍不明朗，外需大幅下降，貿(mào)易保護(hù)主義加劇，國(guó)際金融領(lǐng)域還存在潛在風(fēng)險(xiǎn)；國(guó)內(nèi)還存在不少不確定性因素，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境特別是外部環(huán)境仍然十分嚴(yán)峻。從我市實(shí)際來(lái)看，上半年一些主要指標(biāo)完成情況與預(yù)期目標(biāo)仍有較大差距。上半年，我市生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.6%，低于全省山區(qū)的平均水平（8.1%），完成計(jì)劃的43.8%；

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地方財(cái)政一般預(yù)算收入同比增長(zhǎng)2.6%，完成計(jì)劃的47.1%；要實(shí)現(xiàn)年初確定的目標(biāo)任務(wù)，下半年生產(chǎn)總值和地方財(cái)政一般預(yù)算收入的增長(zhǎng)必須分別達(dá)到12.4%和22%，任務(wù)非常艱巨。實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，不僅是貫徹落實(shí)中央和省委重大戰(zhàn)略決策部署的要求，更是解決云浮的主要矛盾，盡快趕上全省發(fā)展水平的客觀(guān)需要。去年我市生產(chǎn)總值在全省排第21位，人均生產(chǎn)總值在全省排第18位。從目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，不要說(shuō)不發(fā)展是落后，發(fā)展慢了也是落后。因此，我們必須認(rèn)真分析和客觀(guān)估價(jià)形勢(shì)，找準(zhǔn)工作薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確主攻方向。

當(dāng)前是云浮建市以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的時(shí)期，但也是云浮加快發(fā)展的歷史機(jī)遇期：國(guó)家積極實(shí)施擴(kuò)大投資拉動(dòng)內(nèi)需的政策，為我們加快推進(jìn)重大項(xiàng)目尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了機(jī)遇；《規(guī)劃綱要》的全面實(shí)施，為我們?cè)聘〖涌烊谌胫槿墙?jīng)濟(jì)圈提供了機(jī)遇；省委、省政府大力實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，為我們加快招商引資上項(xiàng)目、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了機(jī)遇；危機(jī)中形成的市場(chǎng)倒逼機(jī)制，為我們加快推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和深化體制機(jī)制改革提供了機(jī)遇。機(jī)不可失，時(shí)不我待。能不能抓住機(jī)遇，?25?

是對(duì)我們各級(jí)各部門(mén)駕馭全局能力的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。

綜合分析我們面臨的形勢(shì)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，困難和希望同在。把握好這一機(jī)遇期，我們就能掌握主動(dòng)，贏(yíng)得一次跨越；把握不好，就會(huì)輸?shù)粢粋€(gè)時(shí)期，給云浮的發(fā)展造成歷史的遺憾。全市各級(jí)各部門(mén)和廣大黨員干部必須進(jìn)一步強(qiáng)化這樣一種緊迫感和責(zé)任感，以只爭(zhēng)朝夕的精神，把握新機(jī)遇，推進(jìn)新跨越。

二、圍繞“三促進(jìn)一保持”，突出工作重點(diǎn)，全力以赴促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展

按照省委十屆五次全會(huì)的精神要求，做好下半年工作，總的仍然是要圍繞“三促進(jìn)一保持”，把解決當(dāng)前問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，與謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，使應(yīng)對(duì)危機(jī)保增長(zhǎng)的過(guò)程成為推動(dòng)發(fā)展上水平的過(guò)程、成為為更長(zhǎng)時(shí)期又好又快發(fā)展打基礎(chǔ)的過(guò)程。聯(lián)系去年以來(lái)特別是今年上半年工作，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的工作實(shí)踐中，我們更加深刻認(rèn)識(shí)到，傳統(tǒng)發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼，推進(jìn)云浮科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持又好又快發(fā)展，在好的基礎(chǔ)上追求快。這不僅是下半年工作，而且是今后一個(gè)時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中都必須始終堅(jiān)持的

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指導(dǎo)思想。促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，下半年要突出抓好以下重點(diǎn)工作。

（一）堅(jiān)定不移加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施既是發(fā)展的重要環(huán)境因素，又是重要的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件下，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更是保增長(zhǎng)的一個(gè)重要推動(dòng)力量。從云浮實(shí)際來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，首先是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有一個(gè)新跨越。目前，國(guó)家為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)擴(kuò)大投資，拉動(dòng)內(nèi)需，這為我市擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了難得機(jī)遇。去年以來(lái)，我市重點(diǎn)加快推進(jìn)“四三二一”交通設(shè)施工程建設(shè)，取得了明顯成效。廣梧高速有望在明年初建成通車(chē)，云岑高速、江羅高速、羅陽(yáng)高速、汕湛高速（清新至新興段）都將提前動(dòng)工建設(shè)，云浮新港將在今年9月底前開(kāi)港使用，南廣快速鐵路云浮段已動(dòng)工建設(shè)，上半年全市固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)40.3%，增幅在全省排第4位，這些都是全市各級(jí)各部門(mén)共同努力拼搏的成果。

但從上半年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)情況來(lái)看，也有不理想的地方，尤其是各縣（市、區(qū)）的固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)緩慢。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把工作著力點(diǎn)用到抓項(xiàng)目抓工程上來(lái)，盡

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最大努力增加固定資產(chǎn)投資，盡心竭力抓項(xiàng)目建設(shè)。有沒(méi)有項(xiàng)目、有沒(méi)有大項(xiàng)目、有沒(méi)有好項(xiàng)目，關(guān)系到云浮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系到云浮經(jīng)濟(jì)狀況能否根本改變?，F(xiàn)在是云浮發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，我們沒(méi)有時(shí)間去拖去耗了。為官一任，不能造福一方，日復(fù)一日，年復(fù)一年，山河依舊，面貌不改，說(shuō)這能力那能力，這政績(jī)那政績(jī)都是假的。因此，下半年我們必須把握機(jī)遇，下大力氣擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一是對(duì)在建的項(xiàng)目，要加快建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取盡早投入使用，對(duì)一些建設(shè)進(jìn)度慢的項(xiàng)目，要認(rèn)真分析原因，提出解決問(wèn)題的有效辦法；二是對(duì)一些已立項(xiàng)的項(xiàng)目，要繼續(xù)做好跟蹤落實(shí)，爭(zhēng)取提前開(kāi)工建設(shè)，各地各部門(mén)要積極主動(dòng)做好征地拆遷等各項(xiàng)工作，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行；三是對(duì)已上報(bào)但未有審批核準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目，要主動(dòng)工作，加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，全力做好跟蹤負(fù)責(zé)，爭(zhēng)取項(xiàng)目能早日獲得審批核準(zhǔn)；同時(shí)，要圍繞國(guó)慶60周年和建市15周年，切實(shí)推進(jìn)“三個(gè)一批”項(xiàng)目的建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作。

（二）堅(jiān)定不移做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。區(qū)域發(fā)展的非均衡性是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律，云浮作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)山區(qū)市，?28?

更不具備均衡發(fā)展的條件，要因地制宜地實(shí)行差異發(fā)展，立足自身的特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)集中資源投入，將特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，逐步建立具有自身特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，有效帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

要保持好“主業(yè)突出”的特色形象，深入挖掘特色產(chǎn)業(yè)的自身潛力，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生命周期。充分利用金融危機(jī)形成的市場(chǎng)倒逼機(jī)制，促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)提高自主創(chuàng)新的能力，提高生產(chǎn)制造的技術(shù)水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，開(kāi)發(fā)特色品牌，走品牌經(jīng)營(yíng)之路。同時(shí)，注重產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，整合資源，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，更好的實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。

要利用好“主業(yè)突出”的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，培育和發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)工業(yè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)資源依賴(lài)小，產(chǎn)出大，附加值高，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方財(cái)稅的貢獻(xiàn)大。要依靠特色產(chǎn)業(yè)形成的工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，深化專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系，培育現(xiàn)代化生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展新興潛力型產(chǎn)業(yè)，拓寬產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，走產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。

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（三）堅(jiān)定不移擴(kuò)大招商引資。這是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接、最有效的途徑。從實(shí)踐來(lái)看，一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)之所以能快速發(fā)展，很重要一條就是得益于招商引資的成功。華華省長(zhǎng)最近到云浮視察調(diào)研時(shí)也對(duì)我們提出了加大招商引資力度的要求。為此，實(shí)現(xiàn)云浮快速發(fā)展、跨越發(fā)展，就要在招商引資上再下大力氣，尤其要在生產(chǎn)性骨干項(xiàng)目的引進(jìn)方面取得重大突破。一要克服“等、靠、要”的思想。要預(yù)先謀劃，主動(dòng)出擊，不僅要打開(kāi)大門(mén)，還要走出家門(mén)。二要突出重點(diǎn)。圍繞我市的特色產(chǎn)業(yè)加大對(duì)中央企業(yè)、省直屬企業(yè)、龍頭民營(yíng)企業(yè)的招商力度，著力引進(jìn)一些生產(chǎn)性骨干項(xiàng)目和大型國(guó)企入駐落戶(hù)，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三要強(qiáng)化對(duì)外合作。加強(qiáng)與兄弟市，尤其是廣州、深圳、東莞、佛山等城市以及各行業(yè)商會(huì)的溝通聯(lián)系，進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)、科技、人才等領(lǐng)域的交流合作。四要抓好市內(nèi)招商。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)是云浮的一大特點(diǎn)，我們要認(rèn)真分析研究一些民營(yíng)企業(yè)在擴(kuò)張規(guī)模、滾動(dòng)發(fā)展中碰到的共性問(wèn)題，制定有效的扶持引導(dǎo)政策，用抓大項(xiàng)目的勁頭鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)；同時(shí)，要加快建設(shè)完善公共服務(wù)平臺(tái)，支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)品牌、搞研發(fā)，鼓勵(lì)

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企業(yè)上市融資，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級(jí)。五要強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各方面的積極性，充分利用社會(huì)信息、社會(huì)資源、社會(huì)力量，形成濃厚的招商氛圍。

（四）堅(jiān)定不移推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”。“雙轉(zhuǎn)移”工作是我省一項(xiàng)重要的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策，已經(jīng)顯示出對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大拉動(dòng)力，在抗擊國(guó)際金融危機(jī)中也發(fā)揮了重要作用。落實(shí)好“雙轉(zhuǎn)移”工作，是我市加快發(fā)展的一個(gè)重要條件。在《廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域布局總體規(guī)劃》中，云浮屬于中部板塊，即北部山區(qū)中與珠三角核心區(qū)相鄰，交通網(wǎng)絡(luò)較好，區(qū)位及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的地區(qū)，可以利用貼近珠三角的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)，融入珠三角，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)中部崛起。我們一定要盡最大努力加快改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，爭(zhēng)取在“雙轉(zhuǎn)移”中大有作為。一要著力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)。按照科學(xué)布局，合理設(shè)臵以及高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)的要求，重點(diǎn)加快發(fā)展佛山（云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、佛山順德（云浮新興新成）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、云浮循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、羅定雙東環(huán)保工業(yè)園；與此同時(shí)，圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群抓好石材、電子、不銹鋼制品、硫化工、機(jī)械等特色工業(yè)園的建設(shè)，切實(shí)提升園

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區(qū)項(xiàng)目容納能力和對(duì)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的承接能力。二要著力抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵是要形成產(chǎn)業(yè)鏈。我們要主動(dòng)加強(qiáng)與珠三角的聯(lián)系對(duì)接，以形成產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，有針對(duì)、有重點(diǎn)地引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，帶動(dòng)上下游企業(yè)跟進(jìn)配套，推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。三要著力促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。對(duì)于我們?cè)聘?lái)說(shuō)，促進(jìn)“人”的轉(zhuǎn)移要比促進(jìn)“物”的集聚作用更明顯、見(jiàn)效更快。為此，在抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，要下更大的力氣抓好勞動(dòng)力的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。加快培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)，大力整合教育培訓(xùn)資源，加大勞動(dòng)力培訓(xùn)工作力度，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（五）堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。這是進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本所在。要圍繞建設(shè)農(nóng)村改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，堅(jiān)持先行先試，著力推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，建立有云浮特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜，適應(yīng)市場(chǎng)，依靠科技，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，培育名優(yōu)產(chǎn)品，發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)的效益和競(jìng)爭(zhēng)力；健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)對(duì)外合作，?32?

推廣溫氏集團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)，依靠溫氏集團(tuán)的帶動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育壯大龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民致富，促進(jìn)農(nóng)村繁榮穩(wěn)定；積極推進(jìn)農(nóng)村綜合配套改革，著力消除影響農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，尤其在建立統(tǒng)一農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)村基層干部激勵(lì)機(jī)制、集體林權(quán)制度改革等方面取得新突破。

（六）堅(jiān)定不移推進(jìn)宜居城市建設(shè)。建設(shè)健康、生態(tài)、幸福的宜居城市示范市是貫徹落實(shí)汪洋書(shū)記視察云浮時(shí)提出做大做優(yōu)城市要求，增強(qiáng)城市凝聚力和吸引力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崛起、跨越發(fā)展的重要工作。要著力抓好以下工作：一要加快推進(jìn)云城云安同城化和都楊新城的建設(shè)，堅(jiān)持以發(fā)展為目標(biāo)、以雙贏(yíng)為前提，創(chuàng)新同城化推進(jìn)機(jī)制，加快推進(jìn)同城化，做大中心城區(qū)規(guī)模；二要抓住機(jī)遇加快城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是快速交通路網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，打造中心城區(qū)的架構(gòu)；三要加快完善城市服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)教育、醫(yī)療等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力培植城市支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展物流、金融、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，完善中心城區(qū)的服務(wù)設(shè)施體系；四要堅(jiān)持以人為本，大力營(yíng)造良好的城市人居環(huán)境。重點(diǎn)加快推進(jìn)“三網(wǎng)融合

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雙向互動(dòng)數(shù)字電視應(yīng)用示范市”創(chuàng)建工作和南山森林公園及人民廣場(chǎng)為中心的城市環(huán)境、市民活動(dòng)設(shè)施以及市政設(shè)施的改造，著力提升市民生活品質(zhì)；同時(shí)，要健全城市科學(xué)管理機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾參與，培育具有包容性、創(chuàng)造性的獨(dú)特城市文化。

（七）堅(jiān)定不移做好民生工作。無(wú)論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是城市發(fā)展，歸根到底要落實(shí)到改善民生，這也是科學(xué)發(fā)展觀(guān)以人為本的要求。在發(fā)展減速、經(jīng)濟(jì)困難時(shí)，更要注意民生問(wèn)題。這不僅是因?yàn)檫@個(gè)時(shí)期民生問(wèn)題更加突出，而且因?yàn)楦纳泼裆部梢源龠M(jìn)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。一要抓好就業(yè)工作。把就業(yè)工作與推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”工作結(jié)合起來(lái)，與支持“創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)”結(jié)合起來(lái)，與全省啟動(dòng)“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”扶貧開(kāi)發(fā)工作結(jié)合起來(lái)，拓寬就業(yè)渠道，切實(shí)解決好農(nóng)村富余勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生和失地失業(yè)群體的就業(yè)問(wèn)題。二要加強(qiáng)社會(huì)保障工作。建立健全完善的社會(huì)保障體系，扎實(shí)做好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、社會(huì)弱勢(shì)群體的救助保障；繼續(xù)抓好農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作；加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步解決“看病難、看病貴”問(wèn)

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題。三要積極解決老百姓反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益，讓廣大群眾享受到更多的發(fā)展成果，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，全力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境。

三、改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，全力完成全年工作目標(biāo)任務(wù)

作風(fēng)決定著工作的成效。上半年，全市貫徹落實(shí)省委十屆四次全會(huì)精神和市委四屆五次全會(huì)精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作取得了明顯成效。但必須清醒地看到，我們上半年抓落實(shí)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是抓落實(shí)的成效還不夠突出，抓落實(shí)的力度還不夠到位，抓落實(shí)的效率還不夠高。這突出反映出我們?cè)谧黠L(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)上還存在一些不容忽視的問(wèn)題。做好下半年工作，必須切實(shí)克服當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，務(wù)必干得更實(shí)、干得更好、干得更快，全力完成全年的工作目標(biāo)任務(wù)。

（一）更加注重真抓實(shí)干。建設(shè)廣東富庶文明大西關(guān)、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，關(guān)鍵在干部，靠的是真抓實(shí)干。我們必須

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充分認(rèn)識(shí)到，國(guó)際金融危機(jī)以及國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策，給云浮帶來(lái)的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。抓住這次機(jī)遇，我們就能蓄積更大的發(fā)展后勁，拓展更大的發(fā)展空間。今年以來(lái)，我們把作風(fēng)建設(shè)作為抓落實(shí)的重要保障，出臺(tái)了《中共云浮市委云浮市人民政府關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí)的意見(jiàn)》，加強(qiáng)督促檢查，努力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，取得了明顯成效。這次全會(huì)編印了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于上半年抓工作落實(shí)的情況報(bào)告，這是我們推動(dòng)抓工作落實(shí)的有效措施。但從一些地方和部門(mén)的情況看，有的干部工作仍然不夠深入，不夠扎實(shí)，不夠仔細(xì)，對(duì)一些影響發(fā)展的突出問(wèn)題沒(méi)有撲下身子去解決，或者解決問(wèn)題的力度還不夠大，或者回避矛盾、報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)。下半年，要針對(duì)這些問(wèn)題切實(shí)進(jìn)行整改，進(jìn)一步健全完善作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，尤其要加強(qiáng)巡視督查的力度，全面推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。在這方面，關(guān)鍵是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，帶頭解決抓落實(shí)存在的突出問(wèn)題，帶動(dòng)整個(gè)干部隊(duì)伍作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，以真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)善干的作風(fēng)，確保市委、市政府各項(xiàng)部署落到實(shí)處，真正使廣大群眾看到實(shí)效，增強(qiáng)信心。

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（二）更加注重強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。這是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，確保省和市委、市政府一系列政策措施得到落實(shí)的根本保障。我們所講的問(wèn)責(zé)，是對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、不落實(shí)的問(wèn)責(zé)，而不是對(duì)大膽工作，造成某些偏差的追究。問(wèn)責(zé)是鼓勵(lì)、督促干事，不是設(shè)臵條條框框。這點(diǎn)要正確理解。要建立自上而下的問(wèn)責(zé)制度，做到有權(quán)必問(wèn)責(zé)，問(wèn)責(zé)必從嚴(yán)，問(wèn)責(zé)必須“問(wèn)”到相關(guān)的干部頭上。上半年，加強(qiáng)督查督辦促進(jìn)了重點(diǎn)工作責(zé)任的落實(shí)，收到了明顯的效果。下半年，對(duì)省和市委、市政府作出的決定以及出臺(tái)的政策措施，有關(guān)部門(mén)要進(jìn)行細(xì)化、量化，使每項(xiàng)工作有目標(biāo)進(jìn)度、有效果要求、有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任。對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、監(jiān)管不到位而延誤項(xiàng)目建設(shè)工作的有關(guān)部門(mén)和相關(guān)責(zé)任人員，除要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，還要對(duì)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。要建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任完成情況的考核，對(duì)不能完成工作任務(wù)或者進(jìn)展較慢的，要進(jìn)行問(wèn)責(zé)，必要情況下調(diào)整職務(wù)、調(diào)離崗位；對(duì)工作任務(wù)完成得好的，要從精神上物質(zhì)上進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，?37?

特別是要重用一批抓落實(shí)、推動(dòng)工作取得實(shí)效的干部，做到賞罰分明、導(dǎo)向鮮明。

（三）更加注重優(yōu)化服務(wù)。服務(wù)效能是干部作風(fēng)、素質(zhì)和能力的綜合檢驗(yàn)，是衡量工作結(jié)果優(yōu)劣的尺度。如果一個(gè)單位辦事拖拖拉拉，沒(méi)有時(shí)間觀(guān)念和緊迫感，勢(shì)必降低工作效率，誤時(shí)誤事，勢(shì)必影響到云浮發(fā)展大局，影響到黨和政府的形象。因此，必須著力整合行政資源，深化改革，推進(jìn)機(jī)關(guān)“效能革命”。各地各部門(mén)和黨員干部要增強(qiáng)大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，牢固樹(shù)立“干部就是服務(wù)，服務(wù)就是義務(wù)”的思想，把服務(wù)的理念貫穿到每一項(xiàng)工作中去，做到服務(wù)大局、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾。要加大行政管理體制創(chuàng)新力度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化工作程序和辦事手續(xù)，大力推廣“一條龍服務(wù)”和“簡(jiǎn)易式服務(wù)”。要全力打造“陽(yáng)光政務(wù)”，增強(qiáng)行政行為的公信力和透明度，杜絕暗箱操作，加大群眾監(jiān)督力度，做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)方法，提高服務(wù)效能，全力打造優(yōu)越的服務(wù)環(huán)境。

（四）更加注重廉政建設(shè)。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，我們必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在突出位臵，始終抓緊抓

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實(shí)，把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)作為推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)的堅(jiān)強(qiáng)保障。近年來(lái)，我市不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度，反腐倡廉總體形勢(shì)良好，但也必須清醒地看到，腐敗現(xiàn)象在一些地方和單位仍然存在。對(duì)此，我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能掉以輕心，必須警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。各級(jí)黨委是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，要擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，堅(jiān)決查處各類(lèi)腐敗案件和腐敗分子，懲惡揚(yáng)善，弘揚(yáng)正氣，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

（五）更加注重營(yíng)造氛圍。當(dāng)前我市正面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也處于發(fā)展壓力最大、工作任務(wù)最重的時(shí)期。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，需要有改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，更需要有一批敢闖敢冒敢干的干部。改革創(chuàng)新是對(duì)傳統(tǒng)思想觀(guān)念與行為方式的突破，需要面對(duì)更多的困難和風(fēng)險(xiǎn)，走別人沒(méi)有走過(guò)的路，失誤、失敗在所難免。市委、市政府將旗臶鮮明地支持改革創(chuàng)新和干事創(chuàng)業(yè)者，為想干事、能干事的干部撐腰壯膽，要在全市上下形成保

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護(hù)改革者、支持創(chuàng)業(yè)者、鞭撻懶惰者、寬容失誤者的氛圍。云浮基礎(chǔ)本來(lái)就薄弱，發(fā)展步子也不快。人是事業(yè)成敗的關(guān)鍵，如果我們使用干部論資排輩，按部就班，那云浮的發(fā)展也只會(huì)按部就班，很難有跨越式、超常規(guī)的發(fā)展。所以，各級(jí)黨委要有正確的用人導(dǎo)向，不能讓那些謀位不謀事的人得逞，不能讓那些做事不吹噓的人吃虧，使敢為有為的人有位。對(duì)那些為云浮的事業(yè)敢拼敢干而出現(xiàn)某些失誤、偏差的干部，要看主流、看長(zhǎng)遠(yuǎn)，保護(hù)好干部的積極性，不能抓住細(xì)枝末節(jié)的缺點(diǎn)不放，更不能上綱上線(xiàn)。總之，市委是鼓勵(lì)大家甩掉包袱，放開(kāi)手腳干事業(yè)，為云浮的跨越發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

同志們，我市正處在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，全力做好下半年工作，全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，意義重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門(mén)必須認(rèn)真貫徹落實(shí)省委和市委的決策部署，要以更加良好的精神狀態(tài)，更加有力的工作舉措，更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，齊心協(xié)力，共克時(shí)艱，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保民生有效改善，確保社會(huì)大局穩(wěn)定，以卓有成效的工作業(yè)績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年和云浮建市15周年，圓滿(mǎn)完成今年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。

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黃強(qiáng)同志在市委四屆六次全會(huì)上的講話(huà)

這次市委四屆六次全會(huì)，是我市深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、省委十屆五次全會(huì)精神和華華省長(zhǎng)視察云浮時(shí)的講話(huà)精神，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的又一次重要會(huì)議。剛才，蒙徽書(shū)記代表市委常委會(huì)作了工作報(bào)告，全面總結(jié)了市委四屆五次全會(huì)以來(lái)的工作，并對(duì)今后一段時(shí)間的工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。希望各地各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好會(huì)議精神，特別是蒙徽書(shū)記的講話(huà)精神，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，按照會(huì)議安排，我就今年上半年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和下半年的經(jīng)濟(jì)工作安排講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、上半年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展 今年以來(lái)，我市在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“三促進(jìn)一保持”和“雙轉(zhuǎn)移”等重大決策部署，圍繞建設(shè)“廣東富庶文明大西關(guān)”的總目標(biāo)，抓住我省全面實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的重大機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，準(zhǔn)確把握發(fā)

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展機(jī)遇, 努力加快云浮發(fā)展，確保了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

上半年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值150.16億元，同比增長(zhǎng)7.6%，增幅比第一季度（4.7%）提高2.9個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均增幅高出0.5個(gè)百分點(diǎn)，排全省第14位。其中第二季度增長(zhǎng)10.1%，比第一季度提高5.4個(gè)百分點(diǎn)。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成看，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，同比提高2個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)2.4%，比第一季度（-3.6%）回升6個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)14.9%，同比提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。表明全市總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與全國(guó)、全省走勢(shì)大體一致，呈現(xiàn)穩(wěn)中帶升態(tài)勢(shì)，運(yùn)行質(zhì)量逐步改善。具體表現(xiàn)為“三快”、“三穩(wěn)”、“一增強(qiáng)”。

“三快”：一是投資增長(zhǎng)加快。固定資產(chǎn)投資總額83.55億元，同比增長(zhǎng)40.3%，增幅同比提高3.6個(gè)百分點(diǎn)，增幅排全省第4位。50項(xiàng)重點(diǎn)工程（項(xiàng)目）建設(shè)加快，累計(jì)完成投資 50.53億元，完成年內(nèi)計(jì)劃投資的46.8%，其中已完成投資或完成工程量年計(jì)劃任務(wù)40%以上的有22項(xiàng)。“三大園區(qū)”和“兩大基地”建設(shè)進(jìn)度加快，有力拉動(dòng)投資增長(zhǎng)。佛山（云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園在成功獲批為省

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第三批示范園區(qū)并獲5億元競(jìng)爭(zhēng)性扶持資金后，實(shí)施以省專(zhuān)項(xiàng)扶持資金撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)略投資者投入30億元的融資計(jì)劃已落實(shí)貸款近10億元。同時(shí)，正與金融機(jī)構(gòu)商洽貸款10億元，并申請(qǐng)發(fā)行“09粵云浮債”10億元。首期開(kāi)發(fā)都楊片區(qū)土地面積6900畝，其中1361畝工業(yè)用地已全部掛牌出讓。目前入園項(xiàng)目共33個(gè)，計(jì)劃總投資近11億元。另有意向入園項(xiàng)目共22個(gè)，計(jì)劃總投資33億元。臺(tái)資企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、啟迪云浮科技園、物流園區(qū)正在加快規(guī)劃建設(shè)。佛山順德（云浮新興新成）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園首期開(kāi)發(fā)已投入資金2億元，2328畝用地已基本完成開(kāi)發(fā)建設(shè)，二期開(kāi)發(fā)的1416畝已完成征地工作，目前已承接珠三角等地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移入園項(xiàng)目19個(gè)，計(jì)劃投資總額12.64億元。羅定雙東環(huán)保工業(yè)園已開(kāi)發(fā)面積450畝，簽約入園項(xiàng)目5個(gè)，投資總額20億元。其中在建項(xiàng)目3個(gè)，總投資3億元。目前正加快園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省水泥生產(chǎn)基地和省市共建硫化工先進(jìn)制造業(yè)基地“兩大基地”各項(xiàng)建設(shè)正加快推進(jìn)。二是消費(fèi)增長(zhǎng)加快。社會(huì)消費(fèi)品零售總額55.94億元，增長(zhǎng)18.2%，增幅排全省第10位；城市和農(nóng)村消費(fèi)分別增長(zhǎng)14.1%和23.8%；房地產(chǎn)銷(xiāo)售收入和住宿餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額分

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別增長(zhǎng)74.8%和26.1%，同比分別提高67.2個(gè)和22.9個(gè)百分點(diǎn)。三是金融機(jī)構(gòu)存貸款增長(zhǎng)加快。存款余額375.26億元，比年初增長(zhǎng)11.2%，增幅排全省第11位。貸款余額173.72億元，比去年同期增長(zhǎng)41.2%，同比加快25.6個(gè)百分點(diǎn)；比年初增加35.16億元，增長(zhǎng)25.4%，增幅排全省第9位。我市分別與四大國(guó)有商業(yè)銀行和國(guó)開(kāi)行簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，從2009年起五年內(nèi)為全市各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體提供566.8億元的融資授信額度，重點(diǎn)支持我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和石材、水泥等支柱產(chǎn)業(yè)以及中小企業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)已落實(shí)合作協(xié)議貸款額53.5億元，占簽約總額平均年發(fā)放額的47.2%。

“三穩(wěn)”：一是工業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)回升?？傮w呈逐月、逐季增幅穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)，沒(méi)有發(fā)生規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)因受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響而停產(chǎn)或倒閉的現(xiàn)象。其中實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值40.53億元，增長(zhǎng)1%，增幅比第一季度（負(fù)增長(zhǎng)6.4%）提高7.4個(gè)百分點(diǎn)。其中第二季度同比增長(zhǎng)7.4%，增速比第一季度提高13.8個(gè)百分點(diǎn)；6月份同比增長(zhǎng)21.5%，增速比5月份（增長(zhǎng)3.6%）提高17.9個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)用電下降幅度收窄，1—6月累計(jì)降幅分別比1—5月

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（負(fù)增長(zhǎng)13.4%）、1—4月（負(fù)增長(zhǎng)14.9%）收窄9.2個(gè)和10.7個(gè)百分點(diǎn)。二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。夏收糧食作物豐收，肉類(lèi)和水產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)10.7%和6.1%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值64.37億元，增長(zhǎng)7%，農(nóng)民人均純收入2745元，增長(zhǎng)7.3%；溫氏集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入79億元，增長(zhǎng)11.3%。三是財(cái)稅收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入8.78億元，增長(zhǎng)2.6%，完成地稅收入8.17億元，增長(zhǎng)16.8%，增幅排全省第3位；國(guó)稅收入6.21億元，雖然下降22.6%，但降幅收窄，其中6月份下降8%，分別比5月份和1—5月收窄16.9個(gè)和17.7個(gè)百分點(diǎn)。

“一增強(qiáng)”：即企業(yè)發(fā)展能力和信心明顯增強(qiáng)。上半年，全市新增登記企業(yè)392戶(hù)（內(nèi)資157戶(hù)、外資18家、私營(yíng)企業(yè)217戶(hù)）、個(gè)體工商戶(hù)5113戶(hù)。在金融危機(jī)困難面前，大部分企業(yè)主對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇預(yù)期良好，沒(méi)有出現(xiàn)大規(guī)模撤資或停產(chǎn)和裁員的現(xiàn)象，沖擊較大的不銹鋼制品、電器電子、服裝等重點(diǎn)出口商品，出口訂單逐步增加，形勢(shì)逐步向好。如廣東凌豐集團(tuán)股份有限公司5月份出口環(huán)比增長(zhǎng)達(dá)50%，雅達(dá)電子（羅定）有限公司第二季度出口訂單比第一季度增加30%以上。上半年，全市外貿(mào)出口總額2.65億美元，?45?

下降17.4%，排全省第12位，比1-5月降幅收窄3.7個(gè)百分點(diǎn)，其中6月份當(dāng)月與去年當(dāng)月持平。

在看到上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好一面的同時(shí)，我們也要高度重視當(dāng)前存在的困難、問(wèn)題和制約因素：一是大部分指標(biāo)完成進(jìn)度慢。除社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地稅收入完成進(jìn)度達(dá)到54%和56.5%外，其他大部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均未實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半完成任務(wù)過(guò)半。其中生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.6%，只完成計(jì)劃的43.8%，與全年10.2%的目標(biāo)相差2.6個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值只完成計(jì)劃的37%，雖然已開(kāi)始正增長(zhǎng)，但增幅不大，要實(shí)現(xiàn)全年增長(zhǎng)16%的目標(biāo)難度很大；固定資產(chǎn)投資雖然全市有40.3%的增幅，但由于各縣（市、區(qū)）普遍增幅不大（郁南10.3%、新興11.6%、羅定13.6%、云城14.6%、云安35.8%），只完成計(jì)劃的40%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成計(jì)劃的47.1%，基本達(dá)到任務(wù)過(guò)半，其中新興、云安、郁南的增幅較高，分別達(dá)18.9%、13.9%和11.2%。但尤為嚴(yán)峻的是，國(guó)稅收入、實(shí)際利用外資兩個(gè)指標(biāo)不僅降幅較大，且完成進(jìn)度緩慢。其中，國(guó)稅收入降幅22.6%，只完成任務(wù)的38.6%；實(shí)際利用外資1730萬(wàn)美元，下降33.6%，只完成計(jì)劃的22.6%。二是部分指標(biāo)在全省

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排位不理想。從增幅來(lái)看，上半年，規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅排全省第18位，財(cái)政一般預(yù)算收入排19位，國(guó)稅收入排19位，實(shí)際利用外資完成進(jìn)度排16位。經(jīng)對(duì)比，規(guī)模以上工業(yè)增加值、實(shí)際利用外資、出口總額增幅均低于全省平均增幅。地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、實(shí)際利用外資、出口總額、財(cái)政一般預(yù)算收入增幅均低于廣東省東翼、西翼和山區(qū)市的平均增幅。從絕對(duì)值看，我市大部分指標(biāo)仍處于全省靠后的位臵。其中生產(chǎn)總值排末位，規(guī)模以上工業(yè)增加值排倒數(shù)第2位，實(shí)際利用外資（1-5月）排倒數(shù)第2位，出口（1-5月）排倒數(shù)第3位，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和財(cái)政一般預(yù)算收入均排倒數(shù)第4位。三是發(fā)展不平衡。主要是各地完成指標(biāo)不平衡。如各縣（市、區(qū)）規(guī)模以上工業(yè)增加值均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，云安縣增長(zhǎng)14%，為全市最高，其次為云城區(qū)增長(zhǎng)10.1%，但市直下降13.3%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額市直增長(zhǎng)173.7%，而縣（市、區(qū)）增長(zhǎng)最高的是云安縣，為35.8%，其余增長(zhǎng)均不超過(guò)15%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入除市直下降19.1%外，各縣（市、區(qū)）均有增長(zhǎng)，新興縣增長(zhǎng)最快，為18.9%，其次為云安縣，增長(zhǎng)13.9%；國(guó)稅收入除新興和羅定分別增長(zhǎng)16%和

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1%外，其余全部下降，其中市直下降48.7%；地稅收入除新興縣下降5.3%外，其余全部實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，其中市直增長(zhǎng)41.9%、郁南縣增長(zhǎng)26.8%、羅定市增長(zhǎng)18%、云安縣增長(zhǎng)17.2%、云城區(qū)增長(zhǎng)16.4%。四是財(cái)政收支矛盾突出。全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入雖然實(shí)現(xiàn)了增收，但增幅不大，只增長(zhǎng)2.6%。但財(cái)政剛性支出多，支出的壓力大，全市上半年一般預(yù)算支出同比增長(zhǎng)15.1%，大大高于收入的增幅。這些困難和問(wèn)題有待我們?cè)诠ぷ髦胁扇∏袑?shí)有力措施認(rèn)真加以解決。

二、增強(qiáng)信心，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

下半年，我們必須要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，深入貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》，圍繞“三促進(jìn)一保持”和加快“雙轉(zhuǎn)移”的中心任務(wù)，全力抓好經(jīng)濟(jì)工作。重點(diǎn)在“五個(gè)著力”上下功夫。

（一）著力突破薄弱環(huán)節(jié)，確保完成全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)。

今年，我們的目標(biāo)是生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.2%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)12%，城鎮(zhèn)居民人均

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可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)7%。在當(dāng)前形勢(shì)下，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，任務(wù)非常艱巨，但是我們相信，經(jīng)過(guò)努力這個(gè)目標(biāo)是可以達(dá)到的。對(duì)此，我們要鎖定目標(biāo)不放松，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，突出重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)抓落實(shí)，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。一要突破規(guī)模工業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。上半年，生產(chǎn)總值增幅不大，很大因素就是規(guī)模工業(yè)總量不大，發(fā)展不快。目前，我市共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)370家（其中上半年未有新增企業(yè)，已向上級(jí)申報(bào)3 家，但均在核準(zhǔn)中），實(shí)現(xiàn)的規(guī)模以上工業(yè)增加值僅占生產(chǎn)總值的27%，與全省的42%相比，低了15個(gè)百分點(diǎn)。下半年，著力貫徹好《云浮市工業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)工程實(shí)施方案》，落實(shí)促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)的相關(guān)優(yōu)惠政策，充分利用稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿，扶持中小企業(yè)做大，引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)做強(qiáng)，要按照《云浮市工業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)工程實(shí)施方案》要求，今年完成培育100家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的任務(wù)。二要突破財(cái)政收支矛盾突出的薄弱環(huán)節(jié)。今年財(cái)政收支矛盾非常突出，上半年財(cái)政收入只增加2.6%，而支出卻增長(zhǎng)15.1%，尤其國(guó)稅收入下降22.6%，要確保一般預(yù)算收入全年增長(zhǎng)12%困難很大。因此，要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)，提高稅收征管各環(huán)節(jié)的

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效率，促進(jìn)國(guó)稅、地稅均衡入庫(kù)。挖掘財(cái)政增收潛力，加強(qiáng)對(duì)非稅收入的管理，盤(pán)活閑臵國(guó)有土地和房屋資產(chǎn)，提高對(duì)國(guó)有資產(chǎn)、城市公共資源經(jīng)營(yíng)收益管理水平，增加財(cái)政收入總量。加強(qiáng)預(yù)算控制，強(qiáng)化預(yù)算約束，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)保工資、保運(yùn)作和保穩(wěn)定。三要突破外經(jīng)貿(mào)工作的薄弱環(huán)節(jié)。要扭轉(zhuǎn)上半年外經(jīng)貿(mào)工作的被動(dòng)局面。要圍繞確保完成全年任務(wù)，加快完善口岸配套設(shè)施，提升口岸服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，提高轄區(qū)進(jìn)出口貨物在云浮口岸的通關(guān)率。大力推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)申報(bào)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，擴(kuò)充出口經(jīng)營(yíng)群體。加大宣傳和引導(dǎo)力度，鼓勵(lì)出口企業(yè)開(kāi)拓非洲、南美、中東和俄羅斯等新的市場(chǎng)。實(shí)際利用外資、出口兩個(gè)指標(biāo)任務(wù)是“硬任務(wù)”，必須要不折不扣完成。

（二）著力加快重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

今年市確定的50項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目是今年工作的重中之重，今年目標(biāo)任務(wù)是完成投資108億元，其中年內(nèi)完成或基本完成28項(xiàng)，動(dòng)工建設(shè)16項(xiàng)，重點(diǎn)推進(jìn)3項(xiàng)，立項(xiàng)3項(xiàng)。下半年，我們要保持上半年抓重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的好勢(shì)頭、好辦法、好干勁，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目狠抓落實(shí)，確保

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第五篇：王曉同志在中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)四屆一次全委會(huì)上的講話(huà)

王曉同志在中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)四屆一次全委會(huì)上的講話(huà)

（2010年11月22日）

今天，中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)四屆一次全委會(huì)隆重開(kāi)幕了。在此，我謹(jǐn)代表共青團(tuán)中央、全國(guó)青聯(lián)向會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈的祝賀！向出席會(huì)議的各位委員并通過(guò)你們向中央國(guó)家機(jī)關(guān)廣大青年致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！

中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)是全國(guó)青聯(lián)的重要組成部分。五年來(lái)，在中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，切實(shí)履行各項(xiàng)職責(zé)，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)機(jī)關(guān)廣大青年留下了扎實(shí)奮斗的青春足跡。特別是在服務(wù)北京奧運(yùn)會(huì)殘奧會(huì)、紀(jì)念改革開(kāi)放30周年和新中國(guó)成立60周年慶典等重大活動(dòng)中，在抗震救災(zāi)、抗旱救災(zāi)等斗爭(zhēng)中，中央國(guó)家機(jī)關(guān)廣大青年勇于擔(dān)當(dāng)，沖鋒在前，贏(yíng)得了廣泛贊譽(yù)。團(tuán)中央和全國(guó)青聯(lián)對(duì)中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)工作是充分肯定的。

黨中央歷來(lái)高度重視青聯(lián)工作和青年健康成長(zhǎng)。今年8月，胡錦濤總書(shū)記在致全國(guó)青聯(lián)十一屆全委會(huì)和全國(guó)學(xué)聯(lián)二十五大的賀信中，要求青聯(lián)組織順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，貼近青年實(shí)際，拓展工作領(lǐng)域，創(chuàng)新活動(dòng)方式，不斷增強(qiáng)工作的感召力和影響力，為我們進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的青聯(lián)工作指明了方向。新一屆中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記賀信、王兆國(guó)同志代表黨中央所致祝詞和黨的十七屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，始終堅(jiān)持服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，牢牢把握“增進(jìn)共同理想信念，凝聚青年智慧力量”這一根本任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)青年按照黨的要求健康成長(zhǎng)，在實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大實(shí)踐中創(chuàng)造新的青春業(yè)績(jī)。

一、切實(shí)踐行中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)的本質(zhì)屬性

在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷發(fā)展壯大青年愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，努力為黨廣泛團(tuán)結(jié)凝聚青年，是青聯(lián)組織的本質(zhì)屬性。這一本質(zhì)屬性決定了，積極 1

傳播黨的重要思想主張，加強(qiáng)思想引導(dǎo)始終是青聯(lián)組織第一位的任務(wù)。中央國(guó)家機(jī)關(guān)是黨中央國(guó)務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮的“直屬部隊(duì)”，工作的政治性、政策性和戰(zhàn)略性要求很高，青聯(lián)委員的思想政治素質(zhì)過(guò)硬，體現(xiàn)出明顯的政治優(yōu)勢(shì)。新一屆中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)要堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝委員，引導(dǎo)委員和機(jī)關(guān)青年努力學(xué)習(xí)實(shí)踐馬克思主義中國(guó)化最新成果，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。要堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一，引導(dǎo)青年把民族精神和時(shí)代精神結(jié)合起來(lái)，把個(gè)人成長(zhǎng)與社會(huì)責(zé)任結(jié)合起來(lái)，不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。要堅(jiān)持增強(qiáng)委員個(gè)體的代表性與增強(qiáng)組織影響的廣泛性相結(jié)合，準(zhǔn)確把握機(jī)關(guān)青年的思想活動(dòng)特點(diǎn)，通過(guò)自我教育、溝通交流、思想碰撞等方式，引導(dǎo)青聯(lián)委員積極影響和帶動(dòng)機(jī)關(guān)青年堅(jiān)定不移地跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

二、努力開(kāi)創(chuàng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)工作新局面

中央國(guó)家機(jī)關(guān)作為國(guó)家發(fā)展的宏觀(guān)指導(dǎo)者和綜合管理者，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中肩負(fù)著重要責(zé)任。中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)人才薈萃，有著突出的智力優(yōu)勢(shì)和較高的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)，在全國(guó)青聯(lián)工作格局中發(fā)揮著不可替代的重要作用。新一屆中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)要突出青年人才工作主線(xiàn)，拓寬聯(lián)系青年人才的渠道，搭建培養(yǎng)青年人才的平臺(tái)，加大舉薦青年人才的力度，探索建立服務(wù)青年人才成長(zhǎng)的體制機(jī)制，著力加強(qiáng)對(duì)青年才俊的吸引和凝聚，努力構(gòu)建匯聚各界優(yōu)秀青年的人才高地。要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的一些重大戰(zhàn)略問(wèn)題，組織委員開(kāi)展社會(huì)考察、專(zhuān)題研討、課題攻關(guān)等活動(dòng)，廣集睿智之言，廣聚務(wù)實(shí)之策。要努力激發(fā)青年的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)造活力，動(dòng)員青聯(lián)委員和機(jī)關(guān)青年圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展奮發(fā)有為，在完成“十二五”時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)中建功立業(yè)。要竭誠(chéng)服務(wù)青年，動(dòng)員青聯(lián)委員熱情關(guān)愛(ài)新生代農(nóng)民工和農(nóng)民工子女等青少年群體，熱心支持青少年工作，在促進(jìn)社會(huì)和諧中發(fā)揮示范作用，引導(dǎo)更多青年在創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，成為社會(huì)精神財(cái)富的創(chuàng)造者和擁有者。要緊緊圍繞青少年的普遍性利益訴求，在促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、辦理涉及青少年事務(wù)的人大

代表建議和政協(xié)委員提案、優(yōu)化青少年成長(zhǎng)環(huán)境等方面發(fā)揮積極作用，不斷提高維護(hù)青少年合法權(quán)益的能力和水平。

三、大力加強(qiáng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)的自身建設(shè)

加強(qiáng)自身建設(shè)，是青聯(lián)組織的永恒課題。新一屆中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)要堅(jiān)持圍繞黨和國(guó)家中心工作、影響服務(wù)廣大青年、支持青聯(lián)委員發(fā)展的統(tǒng)一，把思想性、聯(lián)誼性和擴(kuò)大組織影響力結(jié)合起來(lái)，以改革創(chuàng)新精神大力加強(qiáng)自身建設(shè)，永葆中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)組織的生機(jī)與活力。要加強(qiáng)組織建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)會(huì)員團(tuán)體的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類(lèi)指導(dǎo)，優(yōu)化界別設(shè)置，強(qiáng)化青聯(lián)秘書(shū)處的功能和作用，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等現(xiàn)代信息手段，不斷擴(kuò)大中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)組織的影響力。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)委員努力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，積極參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，始終保持銳意創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，經(jīng)得起政治、事業(yè)、名利和生活的考驗(yàn)，以表里如一的道德力量、知行統(tǒng)一的意志品格、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作業(yè)績(jī)?yōu)榍嗄曜鞒霰砺省Ｒ訌?qiáng)機(jī)制建設(shè)，努力傳承青聯(lián)組織文化，積極探索形成有利于發(fā)揮機(jī)關(guān)青聯(lián)整體力量、有利于服務(wù)青年成長(zhǎng)發(fā)展、有利于營(yíng)造良好組織環(huán)境的體制機(jī)制，為不斷提高中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)工作的科學(xué)化水平提供有力保障。

各位委員，同志們、朋友們，新一屆中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)已揚(yáng)帆起航。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，?jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，高舉愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)中央國(guó)家機(jī)關(guān)廣大青年在實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的歷史進(jìn)程中譜寫(xiě)更加壯麗的青春篇章！